當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以便于更好的做好下一步工作。以下是為大家準(zhǔn)備的2017年度信訪工作總結(jié),供您借鑒。
20xx年,懷化市深入貫徹用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的精神,以適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序的思路為指導(dǎo),以為黨的xx大勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境為主要目標(biāo)開展信訪工作,繼續(xù)開展大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范活動,重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)垂范、民生幸福、干群連心、熱點(diǎn)降溫、機(jī)制創(chuàng)新等五大工程,取得了融洽黨群干群關(guān)系、健全信訪群工機(jī)制、規(guī)范信訪秩序、救助幫扶信訪群眾、促成信訪總量下降、提升黨政機(jī)關(guān)口碑等六個方面的顯著成效。五大工程的推進(jìn),得到了廣大群眾的支持和擁護(hù);六項(xiàng)成績的取得,引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)切和重視,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。在全國信訪系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評中我局有1人被評為全國先進(jìn)工作者,2人被評為省級優(yōu)秀工作者;全省綜合治理評比,我市信訪工作排名第三;省以上交辦信訪案件如期辦結(jié)率達(dá)到100%;信訪積案化解工作排名全省第三;8月中旬全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作現(xiàn)場會議經(jīng)考察選定在我市召開,省委常委、省政法委書記孫建國,高度評價我市的工作;省政府副秘書長張嚴(yán)同志在會議上號召全省的信訪工作要以懷化市為標(biāo)桿;黨的xx大期間我市被評為全省信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位;中共中央政法委內(nèi)刊《政法動態(tài)》專題推介了我市的信訪工作(《政法動態(tài)》20xx年10月10日,《湖南省懷化市著力推進(jìn)五個創(chuàng)新有效解決信訪問題》)。
20xx年,全市信訪總量為8326批次31294人次,與20xx年以來的信訪高峰期比較批次下降10.1%、人次下降7.3%;進(jìn)京訪88批次94人次,同比批次下降37.1%、人次下降41.3%,其中非正常進(jìn)京訪78批次78人次,同比分別下降26.7%、32.4%;赴省訪345批次758人次,同比分別下降29.4%、20.6%;越級到市訪768批次5026人次,同比下降33.7%、35.9%。人民來信1036件次,同比下降53.6%,比20xx年以來的高峰期下降27%。20xx年省里下達(dá)我市的控制指標(biāo)是進(jìn)京非正常訪不得超過80人次、重復(fù)非正常上訪不得超過36人次;我市實(shí)際分別發(fā)生78人次、35人次,兩項(xiàng)按人口比排名我市均為全省倒數(shù)第一。市縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)公開坐班接訪1578天次、下訪2480天次、約訪1754人次;主持和參與處理疑難信訪問題1726件次;批閱人民來信1510件;網(wǎng)上閱信(貼)11600多件次、回帖(或交轉(zhuǎn)督辦)1960多次;直接到民情熱線(電臺)答復(fù)群眾126次;到信訪矛盾高發(fā)地區(qū)調(diào)研1850多天次;累計(jì)接待信訪群眾9160余人次,直接督辦處理信訪事項(xiàng)512件次,帶頭包案476件,救助幫扶1130人次,協(xié)調(diào)救助資金680余萬元;形成信訪調(diào)查報告149篇,理論探討文章57篇;不僅直接處置了一大批信訪事項(xiàng),化解了一大批信訪積案,融洽了黨群干群關(guān)系,還創(chuàng)新了信訪處理方式、暢通了民意訴求表達(dá)渠道。
一、主要做法
信訪工作是直接的民生工作,政策性很強(qiáng)。懷化市委提出抓信訪就是抓民生,黨的xx大期間要突出抓好信訪工作,把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實(shí)!實(shí)際工作中,把信訪工作作為階段性的中心工作,像抓項(xiàng)目、抓工程一樣突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),逐項(xiàng)落實(shí)。
(一)率先抓好領(lǐng)導(dǎo)垂范工程。市委、市政府的重視絕不停留在口號上、會議上、文件上,而是落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案等實(shí)際行動中。元旦期間,市委書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》,確定成立市縣兩級群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負(fù)責(zé)日常工作,全面深入落實(shí)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機(jī)制。元月份,市長李暉先后兩次到市信訪局督導(dǎo)信訪工作開展和公開坐班接訪。一年來,市委書記李億龍公開接訪下訪4次,接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項(xiàng)3件;閱批群眾來信155件;向縣市區(qū)黨政一把手交辦包案93件;累計(jì)批示救助多名信訪人45余萬元。市長李暉全年接訪下訪5天次,接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調(diào)度包案情況,直接向縣市區(qū)交辦信訪事項(xiàng)79件,通過網(wǎng)絡(luò)(市長信箱)批閱、轉(zhuǎn)交和答復(fù)群眾來信1316件。全市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)210名,全年累計(jì)接訪下訪1360天次,共計(jì)接訪1860批次3198人次,包案1206件,如期辦結(jié)信訪事項(xiàng)1158件,累計(jì)救助信訪人1600多人次1200多萬元。市級黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,直接接訪、包案,激發(fā)了縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接投入信訪一線工作的積極性,全市發(fā)生的8300余件信訪事項(xiàng)有近40%的得到副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接處置。20xx年8月,全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在懷化圓滿召開,懷化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了中央督導(dǎo)組和省委常委、省政法委書記孫建國的高度肯定,省政府副秘書長、省信訪局局長張嚴(yán)號召全省信訪工作要以懷化為標(biāo)桿。懷化市的工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行推廣。
(二)重點(diǎn)抓好民生幸福工程。20xx年,我市發(fā)生的信訪事項(xiàng)中有近85%屬于群眾的利己性利益訴求,年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項(xiàng)直接涉及經(jīng)濟(jì)利益。按照全市總?cè)丝诒扔?jì),信訪涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數(shù)量占全市總?cè)丝诘?‰,如果按家庭平均人口4人計(jì)算,則占到了總?cè)丝诘?%,信訪涉及近10萬貧困人口,這不是一個小數(shù)字!市委、市政府始終情系困難群體,把困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺在重要位置來解決。市委書記李億龍?jiān)诮M織起草出臺《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》時明確要求:市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個村(社區(qū))、一個企業(yè)、一個項(xiàng)目、一個特困戶。每個黨政機(jī)關(guān)單位幫扶一個村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個特困戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系點(diǎn)辦兩件以上實(shí)事,傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問特困家庭??h市區(qū)副科級以上干部,每人結(jié)對幫扶一戶困難群眾,每年為其辦一件以上實(shí)事。市長李暉在沅陵縣下訪時明確提出要求信訪事項(xiàng)的終結(jié)要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)!全年我市由副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪老戶、積案、重大信訪事項(xiàng)670多件,涉及直接當(dāng)事人1930人,累計(jì)給予信訪、民政、司法、扶貧、捐贈等各類救助2970萬元。20xx年,我市通過救助協(xié)議息訪的有260多件次580多人次。自20xx年以來,我市信訪部門累計(jì)救助830件次2700人次1800多萬元,被救助者安居樂業(yè),已經(jīng)全部息訪。
(三)關(guān)鍵抓好干群連心工程。過去,部分信訪人的信訪請求就是要見書記、要見市長經(jīng)常有信訪人到書記、市長辦公室、宿舍門口等候,還有的信訪人攔截領(lǐng)導(dǎo)干部的車輛。因?yàn)樾旁L人要見到能拍板處理其信訪事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不容易!針對這種現(xiàn)象,市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期開展6種形式的公開接待:上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動約訪、定期網(wǎng)上接訪。使需要面見領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪人都有機(jī)會直接見到能夠管事能夠拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部?!吨泄矐鸦形P(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》還要求:市直機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不得少于60天;縣市區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于90天;縣市區(qū)科級干部不得少于100天。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的時間必須在基層做本職工作。懷化市還推行了便民一卡通。縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話、職務(wù)、崗位職責(zé)等要印在一張卡片上,發(fā)放到各家各戶,方便群眾了解、咨詢和反映情況。全市共印發(fā)了近80萬份便民一卡通發(fā)放到戶。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志,率先落實(shí),他的手機(jī)儲存了120多名老戶的電話,成了信訪人熱線電話,近一年來接聽老戶電話1600多次。全年,全市正科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人累計(jì)下基層約6萬余天次,其中直接走訪信訪人30000余人次,重點(diǎn)解決信訪事項(xiàng)5000余件次,并通過排查發(fā)現(xiàn)和處理了3000余件可能上訪的穩(wěn)定隱患事項(xiàng)。
(四)突出抓好熱點(diǎn)降溫工程。與改革攻堅(jiān)緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機(jī)關(guān)的工作一樣有難點(diǎn)、有熱點(diǎn),有一時難以攻破的癥結(jié)。近年,全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、醫(yī)患糾紛、民政優(yōu)撫6類,占常年信訪總量的65%左右。信訪積案大化解活動的主要內(nèi)容就是解決這些熱點(diǎn)問題,給熱點(diǎn)降溫。今年2月份以來,全市集中開展信訪積案化解百日會戰(zhàn)活動。全市認(rèn)真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對這些信訪積案,我們采取領(lǐng)導(dǎo)包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結(jié)四種措施全面推動其案結(jié)事了,確保信訪積案清倉見底。領(lǐng)導(dǎo)包案:就是明確所有積案都由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)作為包案責(zé)任人直接負(fù)責(zé)處理。另外,我市還對一些突發(fā)事項(xiàng)、新發(fā)生的赴省進(jìn)京訪事項(xiàng)采取隨機(jī)包案的方式指定縣級包案領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi),市委書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件。模塊化管理:就是按照信訪聯(lián)席會議專項(xiàng)小組的職能分門別類地制定信訪事項(xiàng)歸類處理程式,提高辦事效率。程式化辦理:就是建立健全一般信訪事項(xiàng)處置程序、復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)操作程序、涉穩(wěn)事項(xiàng)排查和穩(wěn)控程序、信訪聯(lián)席會議議事程序等以科學(xué)、規(guī)范的工作規(guī)程,保障信訪工作有序、高效推進(jìn)。多渠道終結(jié):就是有針對性地采取依法終結(jié)、程序中止、協(xié)議化解、聽證終結(jié)、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項(xiàng),促成了案結(jié)事了。通過一年的努力,省以上交辦到我市的信訪積案化解率達(dá)到100%,我市自包信訪積案化解率高達(dá)93%,案結(jié)事了率達(dá)90%以上,全市僅有37件積案尚未化解,當(dāng)全部穩(wěn)控到位。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內(nèi)三次以上赴省進(jìn)京訪、積案為一年以上未化解)9件。全省評比信訪積案化解工作,我市排名第三。自6月份以來,我市信訪熱點(diǎn)問題迅速降溫,勞動社保、國土資源、醫(yī)患糾紛都不再是熱點(diǎn)問題,每月信訪量特別是越級訪量也迅速減少。
(五)持續(xù)抓好機(jī)制創(chuàng)新工程。適應(yīng)新形勢,創(chuàng)造新機(jī)制是我市與時俱進(jìn)地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的四網(wǎng)并行信息化處訪、特護(hù)期三線防控、積案跟蹤幫扶、信訪事項(xiàng)兩頭延伸管理、熱點(diǎn)問題歸類處置等工作機(jī)制,收效顯著,相關(guān)措施、制度、機(jī)制得到廣泛推介。今年,我市重點(diǎn)探索了信訪‘群工’新模式、越級訪嚴(yán)密管控、老戶多渠道終結(jié)、熱點(diǎn)模塊化處置、信訪件程式化辦理等工作機(jī)制,極大地促進(jìn)了信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,不僅妥善解決了當(dāng)前的問題,還為信訪工作長效機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),提供了十分有益的借鑒。越級訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年,省里下達(dá)我市的進(jìn)京訪指標(biāo)是非正常上訪控制在80人次以內(nèi),非正常重復(fù)上訪控制在36人次以內(nèi)。才到5月份,我市進(jìn)京非正常上訪已達(dá)37人次,其中有個縣連續(xù)兩個月排名到了全省前十名之內(nèi),形勢十分嚴(yán)峻。5月初,市委常委、市委政法委書記易貴長親自點(diǎn)題開展越級訪治理的調(diào)查研究。經(jīng)多方面調(diào)研探討,易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赴省進(jìn)京信訪維穩(wěn)工作的通知》,該文件明確了縣市區(qū)書記為進(jìn)京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制,推行了超指標(biāo)和末位否決制度。下半年,易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導(dǎo)督查。自6月份執(zhí)行該文件以來,我市僅發(fā)生進(jìn)京非正常上訪17人次,黨的xx大期間更是實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京訪,我市全年僅發(fā)生進(jìn)京非正常訪78人次,節(jié)省指標(biāo)2.5%。與上年同比下降33.5%。
在全力推進(jìn)五大工程的同時,市委市政府進(jìn)一步加大對信訪工作的投入,年初為信訪局新增人員編制3名,科室1個;8月份再增人員編制3名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,科室1個。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名,超出省里規(guī)定編制17名的近30%。同時,進(jìn)一步加大投入力度,市財(cái)政在20xx年度為市信訪局新增部門預(yù)算60萬元,增幅達(dá)60%;另為駐京接訪勸返辦獨(dú)立核定預(yù)算340萬元,新增299萬元,增幅達(dá)730%。人力財(cái)力有了保障,五大工程全面有序迅速推進(jìn),直接促成了六項(xiàng)成績。干群大融合:副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到戶慰問、聯(lián)歡8000余人次3600余天次,累計(jì)支出慰問金、幫扶金和項(xiàng)目扶持資金2100多萬元,累計(jì)與2600余名信訪人交朋友。機(jī)制大健全:新增信訪‘群工’新模式、越級訪常態(tài)管控、老戶多渠道終結(jié)、熱點(diǎn)模塊化處置、信訪件程式化辦理五項(xiàng)機(jī)制,均高效運(yùn)行。秩序大規(guī)范:實(shí)現(xiàn)了五減兩無:即越級訪、集體訪、違規(guī)訪、多頭訪、重復(fù)訪減少,無一起信訪案件轉(zhuǎn)化為刑事案件、無一起集訪案件升級為群體性事件。民生大幫扶:通過信訪調(diào)解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2000余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元,使5000多個家庭安居樂業(yè)。來訪大下降:信訪總量批次同比下降11.7%、越級訪批次同比下降27.8%、進(jìn)京訪批次同比下降32.5%??诒筇嵘豪蠎艉头e案化解息訪率達(dá)93%、涉法涉訴案件轉(zhuǎn)訪后調(diào)解息訪率達(dá)91%;綜治考評民意調(diào)查中,群眾滿意率達(dá)到90%以上,排名全市黨政機(jī)關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設(shè)工作中信訪被推介為全市典型,在全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會上作了典型發(fā)言。六項(xiàng)成績的取得引起上級有關(guān)部門的重視,全年我市被中央、省里采用的調(diào)研報告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、通訊報道有40篇。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會和諧穩(wěn)定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進(jìn)五個創(chuàng)新有效解決信訪問題》被中共中央政法委《政法動態(tài)》推介。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)思路上要長期堅(jiān)持適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序。這一思路是市委書記李億龍同志經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究,結(jié)合信訪工作實(shí)際提出來的,通過近幾年來的信訪工作實(shí)踐進(jìn)一步證明了其科學(xué)性和重大指導(dǎo)意義。在這一正確思路的指導(dǎo)下,我市的信訪工作逐年推進(jìn),不斷提質(zhì),得到了廣大群眾的理解和支持,信訪量逐年減少,信訪機(jī)制不斷健全,秩序不斷規(guī)范,邁進(jìn)了全省先進(jìn)行列。我市在今后的工作中將長期堅(jiān)持這一理論指導(dǎo),并適時總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向上向外推介。
(二)認(rèn)識上要深刻理解大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范。所謂大就是思想認(rèn)識要大提高、工作力度要大加強(qiáng),就是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識到信訪工作是事關(guān)國計(jì)民生的大事情,是每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認(rèn)識和理解大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范才能實(shí)現(xiàn)信訪總量大下降,信訪秩序大規(guī)范,干部群眾大融合。
(三)方法上要始終堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。持續(xù)開展立家法、正家風(fēng)、抓家教、讀家書、搞家訪、創(chuàng)家業(yè)活動。立家法:就是圍繞信訪法規(guī)、政策、制度建立健全信訪工作長效機(jī)制。正家風(fēng):就是對等、拖、推、浮、倦等不良作風(fēng)進(jìn)行整頓。抓家教:強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),并登門到戶送政策、送法規(guī)、送溫暖。讀家書:就是要求工作人員仔細(xì)閱讀群眾來信,認(rèn)真做好回復(fù),適時綜合概括并把家事摘要匯報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。搞家訪:組織信訪干部、領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展信訪人家訪活動。創(chuàng)家業(yè):就是幫助信訪人恢復(fù)生產(chǎn),發(fā)家致富。
三、存在不足
(一)管理上:層級責(zé)任制和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作尚待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在三跨三分離信訪事項(xiàng)的管理責(zé)任難落實(shí);應(yīng)由市直、縣直機(jī)關(guān)主管和負(fù)主要責(zé)任的信訪事項(xiàng)責(zé)任下壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的多;上級主管部門、責(zé)任部門推卸責(zé)任而向下施壓的時有發(fā)生。職責(zé)不明,致使部分信訪事項(xiàng)脫管、失控。個別垂直管理部門的信訪事項(xiàng)下壓到地方政府,導(dǎo)致地方政府無過錯、無相關(guān)職權(quán),卻要負(fù)信訪工作責(zé)任。如郵政系統(tǒng)改制解聘人員,交由地方穩(wěn)控。
(二)政策上:信訪工作者和信訪人的責(zé)任需要明晰。信訪工作的范圍不夠明確,信訪工作人員的責(zé)任追究沒有法定依據(jù),信訪人一般只承擔(dān)犯罪責(zé)任,而很少負(fù)違法責(zé)任。這些政策和法規(guī)無明文規(guī)定的問題,直接影響到信訪制度的建立健全,也在信訪人產(chǎn)生法無明規(guī)、罰不責(zé)眾的誤導(dǎo)。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā)、舉報投訴事項(xiàng),以信訪甚至纏訪的形式出現(xiàn),信訪部門無權(quán)處置,卻被交辦、包案,沒有明確的移交轉(zhuǎn)交政策。
(三)制度上:信訪問題源頭責(zé)任追究和糾錯機(jī)制不健全。對導(dǎo)致信訪事項(xiàng)產(chǎn)生的決策源頭實(shí)行什么樣的責(zé)任追究?還沒有明確規(guī)定。不要說追責(zé),即便是信訪部門論定需要改進(jìn)、糾正的事項(xiàng),該如何糾錯,也沒有規(guī)定的程序。今后的工作中要加強(qiáng)信訪政策理論研究的工作。對信訪事項(xiàng)裁定以后如何執(zhí)行到位、對不執(zhí)行者如何追責(zé)等都沒有相應(yīng)規(guī)定。
四、201x年計(jì)劃
(一)總體思路:深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,繼續(xù)圍繞適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序的思路,扎實(shí)做好信訪工作,大力推進(jìn)大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范活動,切實(shí)做到事要解決,案結(jié)事了,逐步建立起以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作、重點(diǎn)突出、履職全面,能夠切實(shí)保障民生,構(gòu)建和諧的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。
(二)具體目標(biāo):全面完成省局和市委、市政府交辦事項(xiàng)。來信來訪總量要控制在3萬人次以內(nèi),比上年度減少5%以上,越級訪和赴省進(jìn)京非正常訪要持續(xù)遞減,杜絕三次以上進(jìn)京重復(fù)訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、訪事項(xiàng)的按期辦結(jié)率要達(dá)到100%;信、訪綜合案結(jié)事了率要達(dá)到95%以上;年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率要控制在5‰以內(nèi);長期堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系群眾的制度;進(jìn)一步加強(qiáng)信息和宣傳工作,全年編寫《接訪信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列,爭創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)集體。
(三)主要措施:深入推進(jìn)《中共懷化市委員會關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》(懷發(fā)〔20xx〕1號)文件的落實(shí),持續(xù)以抓工程抓項(xiàng)目的方式推進(jìn)五大工程。把五項(xiàng)工程的目標(biāo)指數(shù)量化到月份、量化到單位、量化到人員,推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)信訪崗位責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》,嚴(yán)肅管理。一是率先抓好領(lǐng)導(dǎo)垂范工程。二是重點(diǎn)抓好民生幸福工程。三是關(guān)鍵抓好干群連心工程。四是突出抓好熱點(diǎn)降溫工程。五是持續(xù)抓好機(jī)制創(chuàng)新工程。20xx年則要主動自覺地規(guī)范工程管理,突出工程效果,進(jìn)一步把五項(xiàng)工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機(jī)制。