總結,是對前一階段工作的經驗、教訓的分析研究,借此上升到理論的高度,并從中提煉出有規(guī)律性的東西,從而提高認識,以正確的認識來把握客觀事物,更好地指導今后的實際工作??偨Y書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結呢?下面是小編整理的個人今后的總結范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇一
黨的以來,_、_多次就推進行政體制改革,加快轉變政府職能作出重大決策部署,提出明確具體的要求,這充分彰顯了新一屆中央領導集體打造服務型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務為模式的政務服務中心的建立和發(fā)展,是對部門利益格局的逐步調整、整合,是加快轉變政府職能、建設服務型政府的有效載體,是推進行政管理體制改革的具體體現。在全國上下深入學習貫徹xx屆三中全會精神,全面深化各項改革的關鍵時刻,市政府決定召開這次全市政務服務工作會議,通過現場觀摩、會議交流的形式,全面總結全市政務服務中心建設取得的成績和經驗,深入分析面臨的形勢和任務,對今后一個時期的工作進行安排和部署,其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導,以促進政府職能轉變?yōu)殛P鍵,進一步推進工作創(chuàng)新,全面提高政務服務工作的水平、質量和效率。可以說,這次會議是全市政務服務系統貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動,是對今后一個時期全市政務服務工作的再動員、再部署。請大家全面深入領會會議精神,以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務服務工作更好發(fā)展。
今天上午,我們現場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設情況,前面觀看了各縣(區(qū))政務服務工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā),把本縣(區(qū))的工作抓實抓細抓好。剛才,市政府辦公室副主任、政務中心主任丑一斐通報了全市政務服務工作情況,就下一步的工作講了很好的意見,對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負責同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心規(guī)范化建設、政務大廳管理運行、便民服務等內容作了交流發(fā)言,其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學習,認真借鑒。
總的來看,一年多來,全市各級各部門圍繞實現“廉潔、勤政、高效、便民”的政務服務目標,不斷加強制度建設,完善服務功能,提升辦事效率,在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務服務環(huán)境、規(guī)范權力運行等方面做了大量工作,取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務服務中心建設,緊密結合工作實際,精心籌劃,全力推動,在服務載體建設、制度機制建設等方面進行了積極探索,服務效率和服務能力均實現了新的提升。概括地講,有這么幾個方面值得充分肯定:一是順利實現了市縣鄉(xiāng)三級政務服務體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則,建設覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務服務中心,市級中心、8 縣(區(qū))中心和119 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區(qū))已延伸建設645 個,覆蓋面達到 。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4 個縣(區(qū))工作進度快、建設效果好。市政務中心采用“1+5 ”的管理服務模式,成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統一管理范圍,實現了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則,建設集政務公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯動為一體的高標準的統一電子政務平臺,市級平臺已經上線運行,8 縣(區(qū))中有7 個縣(區(qū))完成了電子政務平臺建設任務。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務最優(yōu)”的要求,努力在政務中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革,市級部門取消行政審批項目42 項,下放35 項,保留231 項。對全市63 個部門執(zhí)行的510 項行政審批及公共管理服務事項的辦理流程進行了梳理再造,調整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié),規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點,扎實推進“兩集中兩到位”改革,批復設立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個,整建制進駐部門達到10 個,縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務承諾制,開展微笑服務、預約服務、延時服務、代理服務等人性化服務,實現了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路,加快進度,在基礎設施建設、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標準建設政務服務大廳,創(chuàng)新窗口管理方式,大廳運行規(guī)范,功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃,建設標準化的基層政務服務中心,為群眾提供了方便快捷的服務環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作為契機,加大資金投入力度,電子政務平臺已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個村(社區(qū)),實現了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋,也都是全市政務中心建設中的亮點。我市政務服務整體工作處于全省領先位次,特別是政務服務體系和電子政務平臺“兩個全覆蓋”,以及服務中心規(guī)范化建設、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務服務工作在較短時間內取得顯著成績,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結果,也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結果。各級各部門都把政務服務工作作為一把手工程來抓,主要領導親自過問、親自部署、親自協調、親自推動,研究制定了一批有效制度和措施,協調解決了一些重點難點問題,為政務服務工作的扎實推進提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前我市政務服務工作與_、_加快轉變政府職能的要求、與經濟社會轉型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些不適應、不到位、不平衡的問題。不適應,主要是各級干部特別是部分領導干部在思想上還沒有完全跟上經濟轉型跨越發(fā)展的要求,還沒有完全適應當前加快行政管理體制改革和建設服務型政府這個大形勢的需要,對政務服務工作不積極研究、不主動過問,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應付等問題。不到位,主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位,部分部門怕丟權力,怕影響部門利益,怕增加工作負擔,在機構改革上避重就輕,在事項進駐上明進暗不進,在業(yè)務辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復雜,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡,主要表現為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設”等重點工作進展不同步,標準差異大,部分縣(區(qū))建設資金短缺、建設標準偏低、建設工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看,工作差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆_成立以來,把政府職能轉變和機構改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”,堅持深處著力,穩(wěn)中求進,下大力氣推進職能轉變和簡政放權。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議,對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應發(fā)展大局和改革需要,以創(chuàng)新政務服務工作為抓手,加快推進政府職能轉變,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來,為經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務,切實把深化改革的要求落到實處
政務中心是改革的產物,中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務服務工作的實際出發(fā),按照地方政府職能轉變和機構改革工作的要求,緊盯機制建設、簡政放權、流程再造三個重點,加快推進改革步伐,努力建設大審批、大監(jiān)管、大服務的工作新格局。
一要 深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉變的“突破口”,要著重在“減”、“固”、“管”上做工作?!皽p”,就是要繼續(xù)壓減審批事項數量。通過六輪行政審批制度改革,市本級行政審批事項已縮減到231 項,就市州一級來講,保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多,縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革,必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制,按照“三個凡是”的要求和“應減必減、該放就放”的原則,進一步取消和調整行政審批項目。凡是沒有法律依據、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項,都要堅決予以取消、調整和下放;凡是市場機制能夠有效調節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的項目,都不要設置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果,對每一輪取消的行政審批事項,都要及時向社會公布。對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據、受理機關、許可條件、許可程序等內容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布,確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄,凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實施審批,非經法定程序,任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設定或變相設定行政審批事項?!肮堋保褪且訌娦姓徟马棻O(jiān)管。各級編制、_門和政務中心要明確對取消和調整的行政審批事項的監(jiān)管責任,強化監(jiān)管措施,嚴肅查處利用審批權違紀違法案件,堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求,今年年底前,要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估,對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求,全力抓好各項工作落實,確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要 加快“兩集中兩到位”改革。政務中心能否真正發(fā)揮作用,為群眾提供“一站式”服務,最關鍵的是部門要向窗口授權,也就是事項要集中到位,審批權限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位,解決政務中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關規(guī)定,堅持“依法推進、精簡效能、應進必進、授權到位、積極穩(wěn)妥”五大原則,緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統一進駐、授權落實到位、實施批管分離”五大任務,嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調整、整體進駐”四個階段的進度安排,深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項,要單獨設立行政審批科室,將所有行政許可審批事項統一歸并到行政審批科室,整體進駐政務中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務,從機制上精簡理順權力運行和業(yè)務辦理流程,實現“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是,市本級在20xx年6 月底改革到位,各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務中心、編辦要進行督查,任務務必完成。
三要 深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線,到一定程度后就不會再有空間,且壓減也只能停留在減少數量的表層。要使行政審批改革成果真正體現在服務的“末梢”,流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復、報件打架、時間冗長的問題,對行政審批相關要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造,打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制,構建以項目為核心的審批流程新模式,實現行政審批效率的最大化。對單獨審批事項,要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務佳”的要求,依據法定職責和程序,進行流程梳理、優(yōu)化和再造,進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外,審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結”四個環(huán)節(jié),力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯辦機制,充分利用政務中心這個集中受理平臺,創(chuàng)新服務模式,將不同單位的具有關聯性的事項進行整合,凡是涉及多個審批部門的審批事項,本著能省則省、能簡則簡的原則,變“串聯式”審批為“并聯式”審批,通過同步受理、牽頭協同、信息共享、資料互認、聯合勘驗、會議協調等措施,努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標,充分發(fā)揮政務中心的窗口平臺作用
方便辦事群眾和行政相對人,是做好政務服務工作的基本要求。各級各部門要以提高服務質量和效率為重點,進一步創(chuàng)新管理體制,完善運行機制,規(guī)范中心運行,提高服務效率,努力為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。
一要 堅持應進必進原則,確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號文件要求,嚴格遵循“ 能進則進、應進必進” 的原則,凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務事項(含年審年檢),一律要進入政務大廳辦理,由窗口“ 統一受理、統一審核、統一收費、統一送達” ,徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況,實行“ 一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務” ,真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結果無否決、服務零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務中心要集中時間和精力,對新一輪行政審批制度改革以來調整進廳的項目實行掛牌督辦,逐部門、逐項目落實,確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時,要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務的有效形式,將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農用地審批、新型農村合作醫(yī)療、涉農補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設立便民服務中心,以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求,將便民服務向村社延伸。
二要 落實簡政放權要求,確保部門授權到位。充分授權是確保政務大廳健康運行的關鍵所在。已經進駐政務中心窗口的單位,要按照相關規(guī)定,授予窗口工作人員足夠的工作權限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定,兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔任首席代表,進駐單位主要領導要向窗口首席代表簽發(fā)《授權書》,授予其即辦件即辦權、承諾件督辦權、聯辦件協調權、上報件初審權、退辦件把關權、補辦件核實權和行政審批專用章使用權。對于不需要現場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項,一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項,由首席代表提出辦理意見后,及時提請部門、單位在承諾期限內辦結;對辦理時間相對集中的一般性審批事項,如年檢、年審和公共服務事項,窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定,自行受理審批事項的,要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。要全面推進領導坐班制度,凡沒有授權到窗口的單位,部門領導要按月或按季輪流進廳,現場簽批報件,現場解答咨詢,切實提高報件的現場審批率。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇二
___年,政務服務大廳辦件864件,同比去年,辦件量增長17%,件件按時辦結,辦結率100%,滿意率100%。
1、制定出臺了《關于推進“最多跑一次”改革加強鄉(xiāng)便民服務心規(guī)范化管理的九條措施的通知》(福府發(fā)〔___〕56號),堅持“以人民為中心”理念,進一步深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,切實解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,增強群眾和企業(yè)對改革的獲得感,助推實力__、幸福龍城建設。
2、清理事項,優(yōu)化流程。編制了9個部門單位共100余項的一次性告知單,告知單分別由設定依據、許可條件、辦理流程、申請材料、承諾時限、收費依據、收費標準、咨詢電話、監(jiān)督電話、辦理地點等要素組成,辦事者有了告知清單,就解決了所辦事項該如何辦理和辦事所需資料,極大地提高了辦事效率。
3、落實“三集中、三到位”改革。明確了由鄉(xiāng)長龔文珍為政務中心主任,分管領導林杰為中心副主任,具體業(yè)務由徐婷負責,確保授權到位;按照應進盡進的原則明確了進駐政務服務大廳的事項,確保進駐到位。
1、嚴格實行考勤管理。“中心”嚴格按照影像考勤簽到制度,將窗口工作人員和分管領導的考勤結果以周統計、月匯總、季通報的形式反饋各單位。加強日??记诠芾砗脱膊槎讲椋瑖栏駡?zhí)行臨時外出登記和請銷假審批等制度,有效維護了“中心”的正常工作秩序,進一步提升了窗口工作人員服務水平。
2、開展“三亮三比三評”活動。“中心”根據“四責四諾”和“五聯五問”大調研要求,開展了“三亮三比三評”黨建主題活動,即“亮身份、亮職責、亮承諾”“比創(chuàng)新、比作風、比業(yè)績”“評黨員先鋒崗、評紅旗窗口、評服務明星”。通過開展“三亮三比三評”,進一步強化“中心”機關、大廳窗口黨員干部和工作人員的責任意識、執(zhí)行能力和實干精神,激發(fā)學習先進、崇尚先進、爭當先進的熱情,逐步實現“一流標準、一流服務、一流形象”的人民滿意型政府的目標。
3、暢通12345市長熱線平臺運行。___年市長熱線(便民服務平臺)共接到群眾訴求4件次(其中電話受理4件次,縣委書記、縣長信箱受理3件次,按期辦結率100%,回訪群眾滿意率100%,充分發(fā)揮了熱線“傾聽民聲、服務民眾”的重要作用。
3、積極拓展服務領域。按照板塊合理布局,以群眾和企業(yè)“辦一件事”為標準,牢固樹立人人都是咨詢員、導辦員、代辦員的理念,堅持換位思考、定位思考、對位思考,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道,對重點區(qū)域重點項目針對性提供個性化定制化服務,幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題,讓企業(yè)和群眾辦事更舒心、更滿意。積極開展延時服務、預約服務和上門服務,努力營造優(yōu)質、高效、便民利企的政務服務環(huán)境。
2、政策解答回應到位。及時發(fā)布了全鄉(xiāng)重要的規(guī)范性文件,按照“誰起草、誰解讀”的原則,詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。同時做好了政策文件與解讀材料的相互關聯,在政策文件頁面提供了解讀材料頁面入口,在解讀材料頁面關聯了政策文件有關內容。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇三
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾,未發(fā)現相關問題。在項目落地情況方面,對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發(fā)現政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久,原部門審批人員劃轉不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習,努力提升全員業(yè)務素質,不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教,學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識,參與相關業(yè)務培訓,努力上手辦理業(yè)務;另一方面在股室內部開展“老帶新”模式,股長和業(yè)務老人與新人采取結對的方式互相學習,實現整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步,提升主動服務自覺性。與此同時,我局還加強服務窗口建設,積極從工作紀律、工作作風等方面入手,進一步明確工作紀律,堅持政務大廳紀律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發(fā)現的問題,嚴肅查處問責,全方位提高審批隊伍綜合素質。
(一)推進“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進簡政放權。我局印發(fā)了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策,總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權政策實施過程中,存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求,編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單;優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則,構建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協調的標準體系。我區(qū)30余個部門(科室),認領了本級本部門的政務服務事項;編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單,形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實推進投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產交易管理中心已實現工程建設項目審批、聯合驗收時間壓縮一半以上。制定了《×××優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇四
太平鎮(zhèn)黨委、政府為簡化辦事程序,提高辦事效率,規(guī)范行政行為,建立起辦事廉潔高效的行政服務體系,全面優(yōu)化了鎮(zhèn)政務服務中心的服務環(huán)境,進一步提高我鎮(zhèn)政務服務水平,切實方便了群眾辦事。
一、基本情況
20xx年,太平鎮(zhèn)政務服務中心開始動工興建,20xx年正式掛牌成立,20xx年列為全區(qū)政務服務公開政府信息公開示范點之一。位于鎮(zhèn)政府辦公樓綜合樓一樓,總面積為200平方米。
今年,在文壇村、葛陽村建立村級政務服務中心,以設施統一、科學規(guī)范、功能齊備的原則,按照建設標準進行建設,組成由村委會干部、駐村干部、大學生村官的服務工作人員,進一步實現了“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”。
二、工作開展情況
政務服務中心辦事大廳現有入駐單位8家,主要是:社會保障服務中心、林業(yè)站、民政、黨團、規(guī)劃站、計生所、國土資源所、農業(yè)服務中心,設立9個服務窗口,通過實施“五個一”,即一個集中、一項先鋒評比活動、一個宗旨、一個黨支部、一站式辦結,全面提升我鎮(zhèn)政務服務水平;便民服務大廳設有電子觸摸屏和led屏,可隨時查詢辦事指南,顯示相關辦事信息等;辦事大廳服務窗口負責辦理群眾的審批、核準、辦證等事項,并提供咨詢、投訴等服務。
目前辦事大廳已基本實現窗口受理,按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳后,所詢問的第一人即為第一責任人,必須做到熱情接待,屬本職范圍內的事情,即刻辦理,不屬本職范圍的事情,有責任進行引導服務。同時大廳內部局域網發(fā)揮很大的作用,大廳窗口基本實現“一站式”的辦公模式。20xx年,服務中心共接待群眾咨詢1623人次,受理事項1431件,服務辦結1406項,印發(fā)材料4750份,切實方便了群眾辦事,實現了“得人心、穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”的效果,得到了群眾的一致好評和普遍贊譽。
三、目前政務大廳運行中存在的問題
雖然我們做了一些工作,但大廳在運行過程中也出現了一些不容忽視的問題。
1.人員不到位。各單位整合至政務服務中心之后,由各個單位派出一名干部作為服務中心的工作人員,這一方面雖有利于本部門、單位業(yè)務的辦理,但基層干部都有掛村掛點的任務,每位干部都是“萬金油”,計生、安全、穩(wěn)定三項一票否決的工作占據了干部的大量的工作時間,這就造成了干部在兼顧本單位業(yè)務工作與政務服務中心工作中顧此失彼,影響了政務服務中心工作的正常開展。
2.經費無保障。基層的政務服務中心的運轉主要依靠于當地的鎮(zhèn)黨委、政府的經費支持,政務服務中心每天都要受理各種業(yè)務的辦理,各種辦公耗材的運轉大至各種電腦、桌椅等辦公耗材的補充和維護,小至政務中心掃把的添置,這些都需要足夠的經費才能予以保障。但自鎮(zhèn)財縣管之后,要從非常有限的工作經費中列出一部分維持政務服務中心的運轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經費更是捉襟見肘,難以支持中心的正常運轉。
3.管理不規(guī)范。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務服務中心大都由當地的黨委、政府直管,它既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬的事業(yè)單位,更不是派出機構。這就容易造成管理上的混亂。很多時候,政務服務中心只是應付檢查,是文件的收發(fā)站。各級都沒有相對規(guī)范的制度,監(jiān)督機制也不完善,更多時候政務服務中心工作開展是無章可循,無據可依。
4.事權下放不到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),其單獨完成的審批項目少,服務項目多,大多是由縣里最終決定,集中審批效果不太明顯。由于審批權力有限,有些僅起到一個窗口咨詢服務作用,鎮(zhèn)“窗口”在縣局域網未通情況下,目前難以與縣聯審、聯辦,真正能夠在大廳辦結的事項相對很少。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇五
營商環(huán)境包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境等。
黨的十九大以來,^v^^v^就構建“親”、“清”新型政商關系,打造良好營商環(huán)境,發(fā)表了一系列重要講話。2018年,^v^常務會議多次提出并部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日,中國中小企業(yè)協會聯合權威中央媒體,通過召開企業(yè)座談會等形式,對民營企業(yè)的營商環(huán)境進行了深入調研,就存在的問題進行認真分析、深入探討,提出了改善營商環(huán)境的對策建議。
在改革開放近40年的實踐中,由于政府部門的高度重視,我國的營商環(huán)境正在不斷改善,根據世界銀行2018年發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示,我國營商環(huán)境排名較2013年提升了18位,取得了顯著的成效。
2014年我國啟動了商事制度改革,2015年全國工商和市場監(jiān)管系統完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅,2016年又啟動了“五證合一”等登記制度改革,微觀主體進入市場的成本大幅降低。全面實施市場準入負面清單制度;大幅縮短商標注冊周期;工程建設項目審批時間再壓減一半;清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,沒有法律法規(guī)依據的一律取消。加快完善配套的制度安排,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,最大程度實現準入環(huán)節(jié)的便利化。此外,還將進一步簡政、減稅、減費,進一步減輕企業(yè)負擔。這一系列做法改善了營商環(huán)境,有利于企業(yè)的發(fā)展。
2017年,全國工商聯發(fā)布了2017中國民營企業(yè)500強調研報告,參與調查的民營企業(yè)500強大多數認為營商環(huán)境得到了改善,其中認為市場環(huán)境、公共政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境得到了明顯改善或者有所改善的企業(yè)分別為431家、444家、447家和441家,占實際填寫企業(yè)數比重為、、和。
當然,營商環(huán)境改善的效果是顯著的,不過,仍然存在著不少“短板”,還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心以及高質量發(fā)展的恒心。因此,優(yōu)化營商環(huán)境還需要進一步努力。
(一)政務環(huán)境
3.政務服務的便利性。一是企業(yè)投資項目申報與核準,有企業(yè)反映,已列入省級重點項目,向國家部委申報時,由于申報時間緊和地方政府不作為,項目沒有列入當年國家計劃,被一拖再拖,影響企業(yè)的發(fā)展。核準流程,以往風電項目只需要參加環(huán)評,現在凡涉及該項目的政府部門都要對其進行評價,都要請第三方機構評審,延誤項目開工,造成權利尋租。二是政府為企業(yè)服務,不敢為、不愿為、不會為現象較為突出。有的政府公職人員在工作時間外,堅決抵制和民營企業(yè)家接觸,造成一些項目推進慢,甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖,最后項目可能拖沒了,這是當下特別需要警惕的現象和需要解決的問題。由于把握不好與企業(yè)交往的分寸,一些領導干部在處理政商關系時容易走極端,為了避免不必要的麻煩,干脆舍“親”而?!扒濉?,不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認知,習慣于做“太平官”和“無為官”,缺少了應有擔當。有的當一天和尚撞一天鐘,甚至當了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬,前任領導定的事,后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。
(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本,即土地、資金、勞動力、電力、水等要素的價格,以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費、間接成本、服務缺失現象未消除。某些涉企部門盡管在收費項目上有了減少,但轉嫁為第三方收費,好像與政府及涉企部門無關,實際上企業(yè)負擔并沒有減輕,企業(yè)生產成本加大。還有一些涉及到質量檢測、消防生產、產品審驗、環(huán)評、安評等方面收費極高,都是壟斷性的,沒有價格上的回旋,讓企業(yè)難以承受。二是稅費成本,即包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅負成本,以及教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費等企業(yè)所需繳納的政府費用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復雜、責任主體不清晰,部分涉企收費細則不明晰,使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。
2.要素資源的流動性。一是資金獲取的便利性,中小企業(yè)融資70%依靠間接融資,30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行,由于需要抵押物,大部分中小企業(yè)拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場,門檻太高,中小企業(yè)進入不了。一些服務于中小企業(yè)融資的小貸公司,由于融資難、風險高、稅負重、監(jiān)管錯位等問題,發(fā)展受到影響。據小貸協會調研結果,個別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進出的便利性,根據《^v^辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號),需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括:房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。造成一些涉外房地產企業(yè)中外籍員工辦理入境用工手續(xù)的申請時間比以往增加,致使涉外房地產公司成本大增。另外,由于對投資境外房地產的限制,使得在境外正常經營房地產的公司業(yè)務受到影響,銷售額較去年下降一半。
(三)法治環(huán)境
執(zhí)法行為的規(guī)范性,包括各級行政管理部門是否嚴格按照法定權限和程序履行職責,執(zhí)法權力機構框架是否順暢,執(zhí)法部門是否采用統一標準,是否公平對待各類市場主體。例如,仲裁制度操作空間大,損害企業(yè)利益。仲裁委員會是由律師組成合議庭來辦案,雖然仲裁法頒布十年,但沒有具體實施細則,可操作性強,在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監(jiān)督下,辦案時間久拖不決,造成企業(yè)利益受損。
(四)市場環(huán)境
1.市場體系的公平性。民營企業(yè)在市場準入方面,仍會遭遇不少體制性和政策性障礙。
2.市場準入的透明性。仍存在制約和限制非公經濟發(fā)展的隱性壁壘。
為此,我們提出改善營商環(huán)境的對策和建議。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇一
黨的以來,_、_多次就推進行政體制改革,加快轉變政府職能作出重大決策部署,提出明確具體的要求,這充分彰顯了新一屆中央領導集體打造服務型政府的決心和勇氣。以“一站式”服務為模式的政務服務中心的建立和發(fā)展,是對部門利益格局的逐步調整、整合,是加快轉變政府職能、建設服務型政府的有效載體,是推進行政管理體制改革的具體體現。在全國上下深入學習貫徹xx屆三中全會精神,全面深化各項改革的關鍵時刻,市政府決定召開這次全市政務服務工作會議,通過現場觀摩、會議交流的形式,全面總結全市政務服務中心建設取得的成績和經驗,深入分析面臨的形勢和任務,對今后一個時期的工作進行安排和部署,其目的就是要以xx屆三中全會精神為指導,以促進政府職能轉變?yōu)殛P鍵,進一步推進工作創(chuàng)新,全面提高政務服務工作的水平、質量和效率。可以說,這次會議是全市政務服務系統貫徹落實xx屆三中全會精神的具體行動,是對今后一個時期全市政務服務工作的再動員、再部署。請大家全面深入領會會議精神,以嶄新的精神狀態(tài)推動全市政務服務工作更好發(fā)展。
今天上午,我們現場觀摩了正寧縣縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設情況,前面觀看了各縣(區(qū))政務服務工作視頻介紹。希望大家通過交流能受到啟發(fā),把本縣(區(qū))的工作抓實抓細抓好。剛才,市政府辦公室副主任、政務中心主任丑一斐通報了全市政務服務工作情況,就下一步的工作講了很好的意見,對這個通報和意見我完全贊同。正寧縣、環(huán)縣、西峰區(qū)政府的負責同志分別圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務中心規(guī)范化建設、政務大廳管理運行、便民服務等內容作了交流發(fā)言,其他縣向會議提交了書面交流材料。請大家互相學習,認真借鑒。
總的來看,一年多來,全市各級各部門圍繞實現“廉潔、勤政、高效、便民”的政務服務目標,不斷加強制度建設,完善服務功能,提升辦事效率,在深化行政審批制度改革、優(yōu)化政務服務環(huán)境、規(guī)范權力運行等方面做了大量工作,取得了明顯進展。特別是各縣(區(qū))政府高度重視政務服務中心建設,緊密結合工作實際,精心籌劃,全力推動,在服務載體建設、制度機制建設等方面進行了積極探索,服務效率和服務能力均實現了新的提升。概括地講,有這么幾個方面值得充分肯定:一是順利實現了市縣鄉(xiāng)三級政務服務體系全覆蓋。按照“縱向到底”的原則,建設覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級政務服務中心,市級中心、8 縣(區(qū))中心和119 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心全部建成運行;1296 個村(社區(qū))已延伸建設645 個,覆蓋面達到 。華池縣、正寧縣、西峰區(qū)、合水縣等4 個縣(區(qū))工作進度快、建設效果好。市政務中心采用“1+5 ”的管理服務模式,成功將運政、車管、房管、住房公積金、社保五個分中心納入統一管理范圍,實現了規(guī)范管理、順暢運行。按照“橫向到邊”的原則,建設集政務公開、行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、市縣(區(qū))聯動為一體的高標準的統一電子政務平臺,市級平臺已經上線運行,8 縣(區(qū))中有7 個縣(區(qū))完成了電子政務平臺建設任務。二是初步形成了規(guī)范有序的工作運行機制。各級各部門按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時效最短、效率最高、服務最優(yōu)”的要求,努力在政務中心規(guī)范化管理上下功夫。第六輪行政審批制度改革,市級部門取消行政審批項目42 項,下放35 項,保留231 項。對全市63 個部門執(zhí)行的510 項行政審批及公共管理服務事項的辦理流程進行了梳理再造,調整、優(yōu)化、減少了審批環(huán)節(jié),規(guī)范了審批程序。以整合職能、批管分離為重點,扎實推進“兩集中兩到位”改革,批復設立“行政審批辦公室”的市本級部門增加到12 個,整建制進駐部門達到10 個,縣(區(qū))進駐部門和事項也在不斷增加。全面推行服務承諾制,開展微笑服務、預約服務、延時服務、代理服務等人性化服務,實現了大廳窗口的高效、規(guī)范、有序運行。三是縣(區(qū))工作各有創(chuàng)新和亮點。正寧縣創(chuàng)新思路,加快進度,在基礎設施建設、規(guī)范化管理、事項進駐、高效服務等方面取得了明顯進步;西峰區(qū)高標準建設政務服務大廳,創(chuàng)新窗口管理方式,大廳運行規(guī)范,功能充分發(fā)揮;環(huán)縣堅持高起點規(guī)劃,建設標準化的基層政務服務中心,為群眾提供了方便快捷的服務環(huán)境;華池縣以開展全國依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作為契機,加大資金投入力度,電子政務平臺已覆蓋縣直56 個部門、15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67 個村(社區(qū)),實現了縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯互通和電子監(jiān)察全覆蓋。合水縣、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設、鎮(zhèn)原縣的鄉(xiāng)村中心覆蓋,也都是全市政務中心建設中的亮點。我市政務服務整體工作處于全省領先位次,特別是政務服務體系和電子政務平臺“兩個全覆蓋”,以及服務中心規(guī)范化建設、“兩集中兩到位”改革、行政審批制度改革、流程再造等工作在全省很有影響力。
我市政務服務工作在較短時間內取得顯著成績,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣(區(qū))同步啟動、共同努力的結果,也是各部門各窗口創(chuàng)新實干、扎實工作的結果。各級各部門都把政務服務工作作為一把手工程來抓,主要領導親自過問、親自部署、親自協調、親自推動,研究制定了一批有效制度和措施,協調解決了一些重點難點問題,為政務服務工作的扎實推進提供了有力保障。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前我市政務服務工作與_、_加快轉變政府職能的要求、與經濟社會轉型跨越發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比,還存在著一些不適應、不到位、不平衡的問題。不適應,主要是各級干部特別是部分領導干部在思想上還沒有完全跟上經濟轉型跨越發(fā)展的要求,還沒有完全適應當前加快行政管理體制改革和建設服務型政府這個大形勢的需要,對政務服務工作不積極研究、不主動過問,存在思路不新、方法不活、理念落伍、被動應付等問題。不到位,主要是一些部門單位貫徹落實中央、省、市的政策決策不徹底、不堅決、不到位,部分部門怕丟權力,怕影響部門利益,怕增加工作負擔,在機構改革上避重就輕,在事項進駐上明進暗不進,在業(yè)務辦理上環(huán)節(jié)繁瑣、程序復雜,存在兩頭受理、體外循環(huán)等問題。不平衡,主要表現為市與縣、縣與縣之間“一項改革、兩項建設”等重點工作進展不同步,標準差異大,部分縣(區(qū))建設資金短缺、建設標準偏低、建設工期滯后。就各縣(區(qū))整體工作看,工作差距也較大。這些問題,必須引起我們的高度重視,要在今后的工作中努力加以改進。
新一屆_成立以來,把政府職能轉變和機構改革作為全面深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”,堅持深處著力,穩(wěn)中求進,下大力氣推進職能轉變和簡政放權。黨的xx屆三中全會和前不久召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議,對進一步深化行政體制改革、加快政府職能轉變提出新的更高的要求。我們一定要主動適應發(fā)展大局和改革需要,以創(chuàng)新政務服務工作為抓手,加快推進政府職能轉變,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,真正把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來,為經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
一、緊盯重點工作任務,切實把深化改革的要求落到實處
政務中心是改革的產物,中心的進一步發(fā)展也必須依靠改革。各級各部門要從政務服務工作的實際出發(fā),按照地方政府職能轉變和機構改革工作的要求,緊盯機制建設、簡政放權、流程再造三個重點,加快推進改革步伐,努力建設大審批、大監(jiān)管、大服務的工作新格局。
一要 深化行政審批制度改革。行政審批制度改革是政府職能轉變的“突破口”,要著重在“減”、“固”、“管”上做工作?!皽p”,就是要繼續(xù)壓減審批事項數量。通過六輪行政審批制度改革,市本級行政審批事項已縮減到231 項,就市州一級來講,保留量是比較少的。但在審批之外以某種形式變相行使審批的事項仍然很多,縣(區(qū))一級仍然處于項目多、環(huán)節(jié)多、時間長的狀態(tài)。深入推進行政審批制度改革,必須建立審批事項動態(tài)清理工作機制,按照“三個凡是”的要求和“應減必減、該放就放”的原則,進一步取消和調整行政審批項目。凡是沒有法律依據、不符合省市文件精神以及在實際工作中難以發(fā)揮有效作用的行政審批事項,都要堅決予以取消、調整和下放;凡是市場機制能夠有效調節(jié)的,公民、法人及其他組織能夠自主決定的,行業(yè)組織能夠自律管理的項目,都不要設置行政審批;凡是可以采用事后監(jiān)督和間接管理的,都不再搞前置審批。“固”就是要固化行政管理事項目錄。要進一步鞏固改革成果,對每一輪取消的行政審批事項,都要及時向社會公布。對保留項目,要依法確定項目名稱、審批依據、受理機關、許可條件、許可程序等內容,編制事項目錄,以規(guī)范性文件向社會發(fā)布,確保審批事項的公開化、法定化和規(guī)范化。要堅持依法管理事項目錄,凡在目錄之外的事項,任何單位都不得實施審批,非經法定程序,任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設定或變相設定行政審批事項?!肮堋保褪且訌娦姓徟马棻O(jiān)管。各級編制、_門和政務中心要明確對取消和調整的行政審批事項的監(jiān)管責任,強化監(jiān)管措施,嚴肅查處利用審批權違紀違法案件,堅決遏制變相反彈和違規(guī)違法審批。按照省上的要求,今年年底前,要對市、縣兩級行政審批制度改革情況進行一次綜合評估,對落實不得力的要通報和問責。各級各部門要按照“減”、“固”、“管”的要求,全力抓好各項工作落實,確保行政審批制度改革往前走、不回頭。
二要 加快“兩集中兩到位”改革。政務中心能否真正發(fā)揮作用,為群眾提供“一站式”服務,最關鍵的是部門要向窗口授權,也就是事項要集中到位,審批權限要下放到位。如果“兩集中、兩到位”改革沒有落實到位,解決政務中心“空殼”運行的問題就成了一句空話。各縣(區(qū))、各部門要堅決貫徹中央、省、市有關規(guī)定,堅持“依法推進、精簡效能、應進必進、授權到位、積極穩(wěn)妥”五大原則,緊扣“規(guī)范審批事項、整合審批職能、集中統一進駐、授權落實到位、實施批管分離”五大任務,嚴格按照“梳理歸并、審核審批、歸并調整、整體進駐”四個階段的進度安排,深入推進“兩集中、兩到位”改革。對在入駐之列的部門和事項,要單獨設立行政審批科室,將所有行政許可審批事項統一歸并到行政審批科室,整體進駐政務中心集中辦理審核、審批、發(fā)證等業(yè)務,從機制上精簡理順權力運行和業(yè)務辦理流程,實現“批管分離”和“一個窗口對外、一站式辦公”。具體時限要求是,市本級在20xx年6 月底改革到位,各縣(區(qū))在20xx年底前改革到位。監(jiān)察局、政務中心、編辦要進行督查,任務務必完成。
三要 深入實施流程再造工程。行政審批事項的壓減有底線,到一定程度后就不會再有空間,且壓減也只能停留在減少數量的表層。要使行政審批改革成果真正體現在服務的“末梢”,流程再造是根本途徑。要著眼于解決環(huán)節(jié)重復、報件打架、時間冗長的問題,對行政審批相關要素進行重新梳理、清理、簡化、整合和改造,打破部門壁壘、打破行業(yè)界限、打破層級限制,構建以項目為核心的審批流程新模式,實現行政審批效率的最大化。對單獨審批事項,要按照“環(huán)節(jié)少、時間短、流程優(yōu)、服務佳”的要求,依據法定職責和程序,進行流程梳理、優(yōu)化和再造,進一步壓縮審批時限。除需專家論證、聽證、查勘場地等行政審批事項外,審批過程要嚴格控制為“受理、審核、審批、辦結”四個環(huán)節(jié),力求避免多次審核、多頭審批的問題。要探索建立部門聯辦機制,充分利用政務中心這個集中受理平臺,創(chuàng)新服務模式,將不同單位的具有關聯性的事項進行整合,凡是涉及多個審批部門的審批事項,本著能省則省、能簡則簡的原則,變“串聯式”審批為“并聯式”審批,通過同步受理、牽頭協同、信息共享、資料互認、聯合勘驗、會議協調等措施,努力提高行政審批效率。
二、圍繞便民利民目標,充分發(fā)揮政務中心的窗口平臺作用
方便辦事群眾和行政相對人,是做好政務服務工作的基本要求。各級各部門要以提高服務質量和效率為重點,進一步創(chuàng)新管理體制,完善運行機制,規(guī)范中心運行,提高服務效率,努力為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。
一要 堅持應進必進原則,確保項目進駐到位。各縣區(qū)、各部門要按照中辦發(fā)〔20xx〕22 號、甘辦發(fā)〔20xx〕54 號和慶辦發(fā)〔20xx〕34 號文件要求,嚴格遵循“ 能進則進、應進必進” 的原則,凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批事項和公共服務事項(含年審年檢),一律要進入政務大廳辦理,由窗口“ 統一受理、統一審核、統一收費、統一送達” ,徹底改變在中心掛號、在部門辦理的“ 體外循環(huán)” 狀況,實行“ 一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務” ,真正做到進入無條件、審批無阻力、程序無障礙、結果無否決、服務零距離。市、縣(區(qū))監(jiān)察、編辦、法制部門和政務中心要集中時間和精力,對新一輪行政審批制度改革以來調整進廳的項目實行掛牌督辦,逐部門、逐項目落實,確保市、縣(區(qū))政府確定的進駐項目全部進廳審批辦理。同時,要積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)開展便民服務的有效形式,將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療救助、民政福利、計劃生育、農用地審批、新型農村合作醫(yī)療、涉農補貼及戶籍管理、金融信貸、司法服務等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中心公開規(guī)范辦理;在村社設立便民服務中心,以代辦、代理的方式滿足群眾辦事需求,將便民服務向村社延伸。
二要 落實簡政放權要求,確保部門授權到位。充分授權是確保政務大廳健康運行的關鍵所在。已經進駐政務中心窗口的單位,要按照相關規(guī)定,授予窗口工作人員足夠的工作權限。尤其要落實好窗口首席代表制度。窗口首席代表由進駐單位以正式文件的形式確定,兩人以上的窗口必須配備一名科級以上干部擔任首席代表,進駐單位主要領導要向窗口首席代表簽發(fā)《授權書》,授予其即辦件即辦權、承諾件督辦權、聯辦件協調權、上報件初審權、退辦件把關權、補辦件核實權和行政審批專用章使用權。對于不需要現場勘察、集體討論、考察論證、聽證的一般性行政許可、非行政許可審批事項,一律由窗口直接辦理;確需履行上述程序的承諾辦理事項,由首席代表提出辦理意見后,及時提請部門、單位在承諾期限內辦結;對辦理時間相對集中的一般性審批事項,如年檢、年審和公共服務事項,窗口單位可派員集中辦理。對違反相對集中辦理規(guī)定,自行受理審批事項的,要按照《慶陽市行政效能監(jiān)察辦法》、《慶陽市行政審批違規(guī)責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。要全面推進領導坐班制度,凡沒有授權到窗口的單位,部門領導要按月或按季輪流進廳,現場簽批報件,現場解答咨詢,切實提高報件的現場審批率。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇二
___年,政務服務大廳辦件864件,同比去年,辦件量增長17%,件件按時辦結,辦結率100%,滿意率100%。
1、制定出臺了《關于推進“最多跑一次”改革加強鄉(xiāng)便民服務心規(guī)范化管理的九條措施的通知》(福府發(fā)〔___〕56號),堅持“以人民為中心”理念,進一步深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,切實解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,增強群眾和企業(yè)對改革的獲得感,助推實力__、幸福龍城建設。
2、清理事項,優(yōu)化流程。編制了9個部門單位共100余項的一次性告知單,告知單分別由設定依據、許可條件、辦理流程、申請材料、承諾時限、收費依據、收費標準、咨詢電話、監(jiān)督電話、辦理地點等要素組成,辦事者有了告知清單,就解決了所辦事項該如何辦理和辦事所需資料,極大地提高了辦事效率。
3、落實“三集中、三到位”改革。明確了由鄉(xiāng)長龔文珍為政務中心主任,分管領導林杰為中心副主任,具體業(yè)務由徐婷負責,確保授權到位;按照應進盡進的原則明確了進駐政務服務大廳的事項,確保進駐到位。
1、嚴格實行考勤管理。“中心”嚴格按照影像考勤簽到制度,將窗口工作人員和分管領導的考勤結果以周統計、月匯總、季通報的形式反饋各單位。加強日??记诠芾砗脱膊槎讲椋瑖栏駡?zhí)行臨時外出登記和請銷假審批等制度,有效維護了“中心”的正常工作秩序,進一步提升了窗口工作人員服務水平。
2、開展“三亮三比三評”活動。“中心”根據“四責四諾”和“五聯五問”大調研要求,開展了“三亮三比三評”黨建主題活動,即“亮身份、亮職責、亮承諾”“比創(chuàng)新、比作風、比業(yè)績”“評黨員先鋒崗、評紅旗窗口、評服務明星”。通過開展“三亮三比三評”,進一步強化“中心”機關、大廳窗口黨員干部和工作人員的責任意識、執(zhí)行能力和實干精神,激發(fā)學習先進、崇尚先進、爭當先進的熱情,逐步實現“一流標準、一流服務、一流形象”的人民滿意型政府的目標。
3、暢通12345市長熱線平臺運行。___年市長熱線(便民服務平臺)共接到群眾訴求4件次(其中電話受理4件次,縣委書記、縣長信箱受理3件次,按期辦結率100%,回訪群眾滿意率100%,充分發(fā)揮了熱線“傾聽民聲、服務民眾”的重要作用。
3、積極拓展服務領域。按照板塊合理布局,以群眾和企業(yè)“辦一件事”為標準,牢固樹立人人都是咨詢員、導辦員、代辦員的理念,堅持換位思考、定位思考、對位思考,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道,對重點區(qū)域重點項目針對性提供個性化定制化服務,幫助企業(yè)和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題,讓企業(yè)和群眾辦事更舒心、更滿意。積極開展延時服務、預約服務和上門服務,努力營造優(yōu)質、高效、便民利企的政務服務環(huán)境。
2、政策解答回應到位。及時發(fā)布了全鄉(xiāng)重要的規(guī)范性文件,按照“誰起草、誰解讀”的原則,詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。同時做好了政策文件與解讀材料的相互關聯,在政策文件頁面提供了解讀材料頁面入口,在解讀材料頁面關聯了政策文件有關內容。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇三
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾,未發(fā)現相關問題。在項目落地情況方面,對項目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發(fā)現政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久,原部門審批人員劃轉不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關人員對于相關政策和業(yè)務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務培訓與學習,努力提升全員業(yè)務素質,不斷提高為群眾服務的業(yè)務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業(yè)務主管部門求教,學習最新行政審批政策法律法規(guī)知識,參與相關業(yè)務培訓,努力上手辦理業(yè)務;另一方面在股室內部開展“老帶新”模式,股長和業(yè)務老人與新人采取結對的方式互相學習,實現整個股室業(yè)務能力共同提高、共同進步,提升主動服務自覺性。與此同時,我局還加強服務窗口建設,積極從工作紀律、工作作風等方面入手,進一步明確工作紀律,堅持政務大廳紀律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發(fā)現的問題,嚴肅查處問責,全方位提高審批隊伍綜合素質。
(一)推進“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進簡政放權。我局印發(fā)了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策,總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權政策實施過程中,存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求,編制我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單;優(yōu)化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則,構建全事項、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協調的標準體系。我區(qū)30余個部門(科室),認領了本級本部門的政務服務事項;編制了我區(qū)政務服務事項目錄清單和實施清單,形成我區(qū)政務服務事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發(fā)了《關于開展涉企收費檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發(fā)了《首問負責制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實推進投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設局規(guī)劃、建設、市政、園林、房地產交易管理中心已實現工程建設項目審批、聯合驗收時間壓縮一半以上。制定了《×××優(yōu)化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規(guī)劃等部門審批流程。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇四
太平鎮(zhèn)黨委、政府為簡化辦事程序,提高辦事效率,規(guī)范行政行為,建立起辦事廉潔高效的行政服務體系,全面優(yōu)化了鎮(zhèn)政務服務中心的服務環(huán)境,進一步提高我鎮(zhèn)政務服務水平,切實方便了群眾辦事。
一、基本情況
20xx年,太平鎮(zhèn)政務服務中心開始動工興建,20xx年正式掛牌成立,20xx年列為全區(qū)政務服務公開政府信息公開示范點之一。位于鎮(zhèn)政府辦公樓綜合樓一樓,總面積為200平方米。
今年,在文壇村、葛陽村建立村級政務服務中心,以設施統一、科學規(guī)范、功能齊備的原則,按照建設標準進行建設,組成由村委會干部、駐村干部、大學生村官的服務工作人員,進一步實現了“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”。
二、工作開展情況
政務服務中心辦事大廳現有入駐單位8家,主要是:社會保障服務中心、林業(yè)站、民政、黨團、規(guī)劃站、計生所、國土資源所、農業(yè)服務中心,設立9個服務窗口,通過實施“五個一”,即一個集中、一項先鋒評比活動、一個宗旨、一個黨支部、一站式辦結,全面提升我鎮(zhèn)政務服務水平;便民服務大廳設有電子觸摸屏和led屏,可隨時查詢辦事指南,顯示相關辦事信息等;辦事大廳服務窗口負責辦理群眾的審批、核準、辦證等事項,并提供咨詢、投訴等服務。
目前辦事大廳已基本實現窗口受理,按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳后,所詢問的第一人即為第一責任人,必須做到熱情接待,屬本職范圍內的事情,即刻辦理,不屬本職范圍的事情,有責任進行引導服務。同時大廳內部局域網發(fā)揮很大的作用,大廳窗口基本實現“一站式”的辦公模式。20xx年,服務中心共接待群眾咨詢1623人次,受理事項1431件,服務辦結1406項,印發(fā)材料4750份,切實方便了群眾辦事,實現了“得人心、穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”的效果,得到了群眾的一致好評和普遍贊譽。
三、目前政務大廳運行中存在的問題
雖然我們做了一些工作,但大廳在運行過程中也出現了一些不容忽視的問題。
1.人員不到位。各單位整合至政務服務中心之后,由各個單位派出一名干部作為服務中心的工作人員,這一方面雖有利于本部門、單位業(yè)務的辦理,但基層干部都有掛村掛點的任務,每位干部都是“萬金油”,計生、安全、穩(wěn)定三項一票否決的工作占據了干部的大量的工作時間,這就造成了干部在兼顧本單位業(yè)務工作與政務服務中心工作中顧此失彼,影響了政務服務中心工作的正常開展。
2.經費無保障。基層的政務服務中心的運轉主要依靠于當地的鎮(zhèn)黨委、政府的經費支持,政務服務中心每天都要受理各種業(yè)務的辦理,各種辦公耗材的運轉大至各種電腦、桌椅等辦公耗材的補充和維護,小至政務中心掃把的添置,這些都需要足夠的經費才能予以保障。但自鎮(zhèn)財縣管之后,要從非常有限的工作經費中列出一部分維持政務服務中心的運轉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經費更是捉襟見肘,難以支持中心的正常運轉。
3.管理不規(guī)范。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務服務中心大都由當地的黨委、政府直管,它既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬的事業(yè)單位,更不是派出機構。這就容易造成管理上的混亂。很多時候,政務服務中心只是應付檢查,是文件的收發(fā)站。各級都沒有相對規(guī)范的制度,監(jiān)督機制也不完善,更多時候政務服務中心工作開展是無章可循,無據可依。
4.事權下放不到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn),其單獨完成的審批項目少,服務項目多,大多是由縣里最終決定,集中審批效果不太明顯。由于審批權力有限,有些僅起到一個窗口咨詢服務作用,鎮(zhèn)“窗口”在縣局域網未通情況下,目前難以與縣聯審、聯辦,真正能夠在大廳辦結的事項相對很少。
政務服務大廳窗口工作人員年度總結篇五
營商環(huán)境包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境等。
黨的十九大以來,^v^^v^就構建“親”、“清”新型政商關系,打造良好營商環(huán)境,發(fā)表了一系列重要講話。2018年,^v^常務會議多次提出并部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境。近日,中國中小企業(yè)協會聯合權威中央媒體,通過召開企業(yè)座談會等形式,對民營企業(yè)的營商環(huán)境進行了深入調研,就存在的問題進行認真分析、深入探討,提出了改善營商環(huán)境的對策建議。
在改革開放近40年的實踐中,由于政府部門的高度重視,我國的營商環(huán)境正在不斷改善,根據世界銀行2018年發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示,我國營商環(huán)境排名較2013年提升了18位,取得了顯著的成效。
2014年我國啟動了商事制度改革,2015年全國工商和市場監(jiān)管系統完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅,2016年又啟動了“五證合一”等登記制度改革,微觀主體進入市場的成本大幅降低。全面實施市場準入負面清單制度;大幅縮短商標注冊周期;工程建設項目審批時間再壓減一半;清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明,沒有法律法規(guī)依據的一律取消。加快完善配套的制度安排,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,最大程度實現準入環(huán)節(jié)的便利化。此外,還將進一步簡政、減稅、減費,進一步減輕企業(yè)負擔。這一系列做法改善了營商環(huán)境,有利于企業(yè)的發(fā)展。
2017年,全國工商聯發(fā)布了2017中國民營企業(yè)500強調研報告,參與調查的民營企業(yè)500強大多數認為營商環(huán)境得到了改善,其中認為市場環(huán)境、公共政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境得到了明顯改善或者有所改善的企業(yè)分別為431家、444家、447家和441家,占實際填寫企業(yè)數比重為、、和。
當然,營商環(huán)境改善的效果是顯著的,不過,仍然存在著不少“短板”,還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心以及高質量發(fā)展的恒心。因此,優(yōu)化營商環(huán)境還需要進一步努力。
(一)政務環(huán)境
3.政務服務的便利性。一是企業(yè)投資項目申報與核準,有企業(yè)反映,已列入省級重點項目,向國家部委申報時,由于申報時間緊和地方政府不作為,項目沒有列入當年國家計劃,被一拖再拖,影響企業(yè)的發(fā)展。核準流程,以往風電項目只需要參加環(huán)評,現在凡涉及該項目的政府部門都要對其進行評價,都要請第三方機構評審,延誤項目開工,造成權利尋租。二是政府為企業(yè)服務,不敢為、不愿為、不會為現象較為突出。有的政府公職人員在工作時間外,堅決抵制和民營企業(yè)家接觸,造成一些項目推進慢,甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖,最后項目可能拖沒了,這是當下特別需要警惕的現象和需要解決的問題。由于把握不好與企業(yè)交往的分寸,一些領導干部在處理政商關系時容易走極端,為了避免不必要的麻煩,干脆舍“親”而?!扒濉?,不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認知,習慣于做“太平官”和“無為官”,缺少了應有擔當。有的當一天和尚撞一天鐘,甚至當了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬,前任領導定的事,后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。
(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本,即土地、資金、勞動力、電力、水等要素的價格,以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費、間接成本、服務缺失現象未消除。某些涉企部門盡管在收費項目上有了減少,但轉嫁為第三方收費,好像與政府及涉企部門無關,實際上企業(yè)負擔并沒有減輕,企業(yè)生產成本加大。還有一些涉及到質量檢測、消防生產、產品審驗、環(huán)評、安評等方面收費極高,都是壟斷性的,沒有價格上的回旋,讓企業(yè)難以承受。二是稅費成本,即包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅負成本,以及教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費等企業(yè)所需繳納的政府費用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復雜、責任主體不清晰,部分涉企收費細則不明晰,使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。
2.要素資源的流動性。一是資金獲取的便利性,中小企業(yè)融資70%依靠間接融資,30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行,由于需要抵押物,大部分中小企業(yè)拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場,門檻太高,中小企業(yè)進入不了。一些服務于中小企業(yè)融資的小貸公司,由于融資難、風險高、稅負重、監(jiān)管錯位等問題,發(fā)展受到影響。據小貸協會調研結果,個別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進出的便利性,根據《^v^辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、外交部關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2017〕74號),需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)包括:房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。造成一些涉外房地產企業(yè)中外籍員工辦理入境用工手續(xù)的申請時間比以往增加,致使涉外房地產公司成本大增。另外,由于對投資境外房地產的限制,使得在境外正常經營房地產的公司業(yè)務受到影響,銷售額較去年下降一半。
(三)法治環(huán)境
執(zhí)法行為的規(guī)范性,包括各級行政管理部門是否嚴格按照法定權限和程序履行職責,執(zhí)法權力機構框架是否順暢,執(zhí)法部門是否采用統一標準,是否公平對待各類市場主體。例如,仲裁制度操作空間大,損害企業(yè)利益。仲裁委員會是由律師組成合議庭來辦案,雖然仲裁法頒布十年,但沒有具體實施細則,可操作性強,在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監(jiān)督下,辦案時間久拖不決,造成企業(yè)利益受損。
(四)市場環(huán)境
1.市場體系的公平性。民營企業(yè)在市場準入方面,仍會遭遇不少體制性和政策性障礙。
2.市場準入的透明性。仍存在制約和限制非公經濟發(fā)展的隱性壁壘。
為此,我們提出改善營商環(huán)境的對策和建議。

