信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告(精選9篇)

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    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇一
    鎮(zhèn)有22個行政村1個社區(qū),總?cè)丝?.2萬多人。其中六十歲以上的人有5302人,占總?cè)丝诒壤?6.1%,其中空巢老人占老年人的30%,他們的生活直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,直接影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和黨的各項重大決策在農(nóng)村的貫徹落實。
    一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀
    1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀差
    這些農(nóng)村的老人,屬于貧困的弱勢群體,他們大多依靠家庭的供養(yǎng),然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后,使得以農(nóng)為生的他們收入微薄,他們的家庭通常子女超標(biāo),中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負(fù)擔(dān),另外,在改革開放以后農(nóng)村中青年越來越多的流入城市,近些年來越來越多地攜帶妻兒進(jìn)城謀生。雖然,青壯年外出務(wù)工的收入高于種地收入,但他們對留守老人的經(jīng)濟(jì)支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人,不得不重新承擔(dān)起繁重的農(nóng)活和家務(wù),他們參加農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%。同時,外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來無疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負(fù)擔(dān)。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。
    2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔(dān)憂
    人老了,病痛自然多。盡管實行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補(bǔ)償起付標(biāo)準(zhǔn)線以下的費用也負(fù)擔(dān)不起。同時,農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對待小病,他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬一遇上病情突發(fā),家中無人,又會錯過治療時機(jī),導(dǎo)致難以治愈的嚴(yán)重后果,有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療,嚴(yán)重影響身體健康。
    3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬
    “空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計,有的一年難得回家一次,甚至幾年沒回過一次家,有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此,兩個兒子常年在外打工,并將小孩也帶到打工處上學(xué),幾年時間不回家探視老人,老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。
    有些老人的子女并未外出,住得也不太遠(yuǎn),但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
    除了天倫之樂的缺失,農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制,全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動室只是作為擺設(shè),活動室更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶,其中20戶家里連電視機(jī)都沒有。
    有些老人還為教育子孫傷腦筋。教育孩子,這本是年輕父母的事,可是,由于子女大多在外務(wù)工維持生活,孫子輩的讀書、教育這項任務(wù)全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我:“我兩個兒子都出去打工,放下兩個孫子在家讀小學(xué),要管吃、管住、管監(jiān)護(hù),教育孫子不但責(zé)任大,而且極為操心,今天不是孫子生病,明天就是孫女鬧別扭,又是隔代教育,加之性格孤避,不聽話,又不爭氣,時不時還給你惹禍上身,再加上我們沒文化,無法輔導(dǎo)讀書,怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨,真是心煩”。
    二、當(dāng)前“空巢老人”產(chǎn)生的原因
    1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人
    由于改革開放,收入分配不均,貧富差距不斷擴(kuò)大,物價持續(xù)上漲,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無法滿足生產(chǎn)生活的需要,于是產(chǎn)生了農(nóng)民工,越來越多的年輕人不得不外出務(wù)工來補(bǔ)貼家用,近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺,政策寬松,農(nóng)民工地位明顯提升,種地與務(wù)工收入比對,形成明顯差距,加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才,工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素,造成空巢老人。
    2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
    20世紀(jì)七八十年代以來,農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢,優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規(guī)??s小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測,到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
    3、家庭原因造成空巢老人
    一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異,為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾,而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等),無暇照顧老人,老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān),而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約,無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件,但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄,嫌棄老人,從而使老人不得不獨守空巢。
    4、老人長期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變
    一些進(jìn)城務(wù)工的年輕人,在城市購買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享?!?。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關(guān)系,使得一部分老人對久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住。總之,對于大多數(shù)農(nóng)村老人來說,他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進(jìn)城務(wù)工尚無多少發(fā)展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會不得不自守農(nóng)村的“空巢”。
    三、對改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
    農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題,不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年,而且關(guān)系到千家萬戶,因為家家有老人,人人都會老。所以,我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧,幸福的重要高度,積極應(yīng)對,綜合治理。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,從農(nóng)村實際出發(fā),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策,享受到改革開放的成果。
    1、進(jìn)一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè),解決就業(yè)問題
    家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式,要致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng),既能養(yǎng)家,又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”,可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源,大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”,通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)村的富裕勞動力。其次,鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃,適宜多種農(nóng)作物生長,政府可以在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)村青壯年引進(jìn)產(chǎn)量高,效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物,實現(xiàn)規(guī)模種植,吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
    2、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系
    社會化的養(yǎng)老方式,是與現(xiàn)代化社會相適應(yīng)而有效分散風(fēng)險的制度。目前,農(nóng)村老人還在很大程度上依賴家庭贍養(yǎng),而子女的外出務(wù)工并不能帶來良好的經(jīng)濟(jì)援助,這就意味著留守的空巢老人如果單純依賴家庭養(yǎng)老則有著較大的風(fēng)險和不可預(yù)見性。農(nóng)村養(yǎng)老保險以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充,全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂《家庭贍養(yǎng)
    協(xié)議書
    》。逐步落實80歲以上高齡老人補(bǔ)貼,建立健全高齡補(bǔ)貼制度,提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍,“五保”老人全額財政供養(yǎng)。完善養(yǎng)老院設(shè)施和逐步推行居家養(yǎng)老模式,提高服務(wù)水平。農(nóng)村養(yǎng)老保險要實現(xiàn)全覆蓋,逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,讓農(nóng)村老人都能享受改革開放的成果,從真正意義上實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
    現(xiàn)階段,村級老年人協(xié)會建設(shè)不足40%,老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活、體貼老年人難處,解決老年人家庭矛盾,檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織,能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極應(yīng)對老齡化,各級黨委政府應(yīng)刻不容緩地擺上議事日程,為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級老齡工作格局打下堅實基礎(chǔ)。與此同時,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入,豐富老年人的精神文化生活,健全村級老年活動室、活動中心,老年人圖書報刊閱覽室等,提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
    4、進(jìn)一步開展“敬老志愿者”活動
    調(diào)動各種積極因素,為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,尊老敬老助老,營造敬老氛圍,建立長期服務(wù)機(jī)制,開展“志愿者”服務(wù)活動,聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動,了解他們的需求與困難,幫助他們疏通渠道,解決一些亟待解決的問題。同時,鎮(zhèn)村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊”,就近為高齡空巢老人、特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù)。
    5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營造尊老敬老氛圍
    家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,今后在農(nóng)村仍占主要地位。我們要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn),譴責(zé)不盡孝道行為。讓“家家有老人,人人都要老”的理念深入人心,使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實處。此外,要在各中、小學(xué)中開展孝敬主題教育活動,從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
    空巢老人問題是一個涉及家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題,需要家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人共同的努力。希望全社會共同行動起來,為讓空巢老人和所有老年人有一個幸福的晚年生活而共同努力。
    隨著社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快,大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年城市流動人口達(dá)2.67億人,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活??粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
    一、調(diào)查對象與方法
    1. 調(diào)查對象:
    本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
    2. 調(diào)查方法:
    本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法,調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
    二、基本情況
    大化瑤族自治縣,位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里,耕地面積1.62萬公頃,全縣總?cè)丝?5.87萬人,瑤族占21.95%,全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部,距縣城50公里,地處丘陵。鎮(zhèn)政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng),北連北景鄉(xiāng),西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng),南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2019年全鎮(zhèn)總面積189平方千米,總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃,其中水田443公頃,旱地440公頃,主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等,農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
    空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計, 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達(dá)40369人,占全縣60周歲老年人的70%,其中男性人數(shù)為17244人,女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況,其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%,受到小學(xué)教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%,半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%,基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來源情況,靠子女供養(yǎng)的占81.9%,自己供養(yǎng)的占9.7%,社會扶助的占8.1%。
    三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
    (一)大部門留守老人仍需要體力勞動
    子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善,但由于他們的相對收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學(xué),所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查,大部分的留守老人還從事體力勞動,仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面,絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒,所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊,許多重農(nóng)活要雇人,成本比較高,老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
    (二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
    隨著大量子女外出務(wù)工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外,基本上不能回家與老人團(tuán)聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析,有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時,需要子女陪同上醫(yī)院治療時,子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
    (三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
    留守老人最擔(dān)心的就是生病,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟(jì)拮據(jù),缺少照料,心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢,只有覺得不舒服的時候才去看病。如今,有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度,極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高,有病不醫(yī)的情況不在少數(shù),由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)能力的考慮,“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著,只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠(yuǎn)而沒有回來,只是打來電話詢問。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
    四、解決留守老人問題的建議
    (一)政策方面
    政府在制定政策是應(yīng)該堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,充分考慮到農(nóng)村的實際情況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況,出臺相應(yīng)的政策,加大政策的執(zhí)行力度,提高外出務(wù)工人員的工資待遇,敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資,保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,盡量提高老人的生活質(zhì)量。
    (二) 進(jìn)一步完善社會保障制,政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策,建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系,加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入,保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍,從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老,例如:每年評選出尊老愛老模范家庭,給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助,給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
    (三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
    1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,提高農(nóng)村家庭收入
    因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)iT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流,為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,提高農(nóng)民收入,為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
    2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費用的能力
    “贍養(yǎng)老人”是每個子女應(yīng)盡的義務(wù),目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費用,尤其對于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策,加快和諧社會的進(jìn)程。
    (四)生活照顧
    老人的生活很重要,而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧,是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點,結(jié)合社會、家庭和個人共同的力量,給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進(jìn)行引導(dǎo),建立老年公寓、敬老院、托老所等,讓那些孤寡老人有地方可以去,讓他們不再擔(dān)心生活無依,生活上得到照料,精神上得到安慰,讓老年人歡歡樂樂安度晚年。
    (五)精神慰藉
    經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析,老人精神方面的問題比較突出,而這一點恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的,建議采取以下措施豐富老人們的精神生活,減少他們的孤獨與失落感。
    1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù),定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界,發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人,生育1男1女,女兒已出嫁,兒子已外出務(wù)工近5年,母親已是94歲高齡,生活已不能自理,他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤,方便老年人散步。還有黃玉林老人,平時酷愛跳廣場舞,但是場地有限,希望政府幫她們硬化場地等等。因此,政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動場所投入,讓喜歡運(yùn)動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動,比如組織舉辦晚會,開展適合老年人在文體活動等,豐富老人們的精神生活,減少他們的孤獨與失落感。作為子女,應(yīng)該多抽些時間?;丶铱纯答B(yǎng)育你的父母,即使再忙也常給家人打個電話,報個平安。
    2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》,增強(qiáng)老年人的法律意識,依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì),加強(qiáng)思想道德建設(shè),使他們真正明白關(guān)心老人,尊敬老人,贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會輿論監(jiān)督的作用,實事求是地揭露一些虐待老人,不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進(jìn)行調(diào)解,必要時還應(yīng)求助于法律手段來解決。二是弘揚(yáng)敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育,積極做好宣傳教育工作,表彰敬老養(yǎng)老典型,讓村民真正樹立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母,時時與父母保持聯(lián)系;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。
    (六)安全知識
    留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識,因此政府要定期派工作人員走村串戶,了解農(nóng)村用電情況,向老人們講解安全用電常識和當(dāng)前電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時,工作人員還要深入到一些留守老人家里,查看線路,發(fā)現(xiàn)異常,就地解決,消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助,發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
    結(jié)束語:
    尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個和諧的社會主義國家,留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史,他們是歷史的見證者,改革開放以來,我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化,在社會發(fā)展繁榮的今天,我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們,讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應(yīng)一起努力,幫助、關(guān)心他們,設(shè)身處地為他們的晚年生活著想,讓他們衣食無憂,有病得到及時治療,臨終得到關(guān)懷,使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇二
    一、基本情況
    根據(jù)2020年11月5日第55次主任會議通過的工作方案,對2021年度區(qū)級部門預(yù)算、街道預(yù)算初步審查,從11月上旬開始,至12月下旬基本完成。
    (一)組織審查。11月上旬開始,財經(jīng)(預(yù)算)工委牽頭,常委會各委室根據(jù)分組情況,分別開展對口部門預(yù)算草案審查,逐個部門提出審查意見。期間為保障細(xì)編科學(xué),財經(jīng)(預(yù)算)工委對選定的2021年度重點審查部門和街道及其重點、疑點事項兩次協(xié)調(diào)預(yù)算單位、財政局,組織討論,部分資料送預(yù)算專家審查,形成統(tǒng)一意見。
    (二)組織公開聽證。12月17日,區(qū)人大常委會選擇區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心等5個部門和**等4個街道,開展預(yù)算草案公開聽證,區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、部分常委會組成人員、常委會各委室負(fù)責(zé)人、人大代表、社會公眾代表參加了會議。與會人員發(fā)言踴躍,提出28個問題和建議,同時,會后還以書面形式提出建議。
    (三)反饋審查意見。財經(jīng)(預(yù)算)工委對各工委、專家審查和聽證會提出的意見進(jìn)行全面匯總,梳理出相關(guān)問題和建議,交與財政部門和各預(yù)算單位,要求其對2021年部門、街道預(yù)算草案進(jìn)行修改完善、整改落實。
    二、預(yù)算與問題:
    (一)部門預(yù)算方面:一是部門預(yù)算的剛性需求與所用財力差距明顯;
    二是部門預(yù)算的完備性有待加強(qiáng);
    也有少數(shù)預(yù)算單位申報預(yù)算時項目前期評估不充分;
    三是績效評價需進(jìn)一步完善,結(jié)合有待密切;
    四是執(zhí)行進(jìn)度及均衡性有待優(yōu)化;
    五是公務(wù)費設(shè)立,一定程度上影響了項目的細(xì)編和績效評價。
    (二)街道預(yù)算方面:一是財力收支不平衡;
    二是超預(yù)算的現(xiàn)象還在一定范圍存在;
    三是街道抓收入積極性不高;
    四是部門轉(zhuǎn)移支付不完備,部門下達(dá)任務(wù)時,預(yù)算有缺口;
    五是臨時任務(wù)多,影響預(yù)算準(zhǔn)確;
    六是績效評價普遍未開展。
    三、
    建議和意見
    (一)深化預(yù)算管理改革,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。深入推進(jìn)預(yù)算管理改革,完善全口徑預(yù)算編制與編制精細(xì)化,項目支出預(yù)算早謀劃、早評估,做到有保有壓、突出重點,嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行調(diào)整與追加,非法定程序不得調(diào)整,部門新增任務(wù),原則在日常公務(wù)費中列支。進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行的科學(xué)性和完整性,維護(hù)預(yù)算的法定性和權(quán)威性。進(jìn)一步暢通預(yù)算審核流程,加快財政支出執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查,對專項資金運(yùn)行實行跟蹤監(jiān)督。
    (二)優(yōu)化街道預(yù)算機(jī)制,提升預(yù)算管理效能。盡快出臺街鎮(zhèn)新一輪財政體制及細(xì)化規(guī)劃,明確街道收支范圍,提高街道抓收入積極性。發(fā)揮街道預(yù)算管理的能動性,規(guī)范街道預(yù)算執(zhí)行,防止超預(yù)算支出。規(guī)范部門預(yù)算轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化轉(zhuǎn)移的均衡性和時效性。對街道的臨時任務(wù)要做好提前預(yù)估,留有余地,不因臨時任務(wù)的調(diào)整影響預(yù)算準(zhǔn)確,對街道的績效評價要進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)。
    根據(jù)整合后的產(chǎn)業(yè)政策,加快推進(jìn)區(qū)級專項資金項目庫建設(shè),提高預(yù)算到位率。
    (四)加強(qiáng)資金監(jiān)管,強(qiáng)化預(yù)算績效管理。全面實施預(yù)算績效管理,重點做好民生領(lǐng)域和重大建設(shè)項目支出的績效評價,及時調(diào)整或削減績效預(yù)期較差的項目經(jīng)費,凸顯一般公共支出的必要性和效益性。進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化存量資金管理,提升資產(chǎn)配置使用效益,有效壓減部門存量資金結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模,避免資金沉淀浪費。建立健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究制度,發(fā)揮國有企業(yè)在城市建設(shè)運(yùn)營中的重要平臺作用,優(yōu)化公共資源配置,保持持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化績效評價結(jié)果應(yīng)用、政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行等環(huán)節(jié),理順流程、加強(qiáng)配合,提高部門、街道預(yù)算整體管理水平。
    資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作報告
    人大工作報告
    部門預(yù)算工作匯報
    部門預(yù)算自查報告
    區(qū)人大工作報告
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇三
    我對財務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查,我本著客觀、實事求實的原則,采取詳查會計資料,詢問公司同仁等一系列必要的方法,在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事的協(xié)助支持下,對該單位的財務(wù)管理情況作了詳細(xì)的調(diào)查,基本了解了所在財務(wù)部門的工作流程,從中發(fā)現(xiàn)了許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的地方,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,對此進(jìn)行了初淺的分析,并結(jié)合自己所學(xué)到的提出了自己的一些想法及建議。
    *公司于xx年1月5日在注冊成立,公司主要經(jīng)營10kv及一下電力設(shè)施的安裝、維修、調(diào)試;批發(fā)零售電力設(shè)施、建筑材料;廢金屬回收等。注冊員工人數(shù)16人,現(xiàn)有在職員工120人,注冊資本為80萬元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司,年盈利400多萬元。 xx年前三季度實現(xiàn)凈利潤達(dá)3086000.0元,增幅為15%,利潤總額為3432019.0元,比往年同比增加13.5%。
    公司不斷壯大隊伍和加強(qiáng)經(jīng)營管理的機(jī)制改革,通過對員工的技術(shù)提升以及管理機(jī)制的改革,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)公司的發(fā)展。 公司宗旨是:“質(zhì)量是生命,用戶是上帝,轉(zhuǎn)變方式,創(chuàng)新發(fā)展”。
    昌吉供用電工程有限公司現(xiàn)有總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工、行政辦、財務(wù)科、工程(含質(zhì)檢)、設(shè)備部、倉儲部等八大管理職能部門。
    1.財務(wù)部門的工作分工較合理
    *公司財務(wù)部設(shè)立了主管會計(財務(wù)科長)、出納會計、銀行會計、材料成本會計。出納會計主要負(fù)責(zé)現(xiàn)金資金的收付業(yè)務(wù),登記現(xiàn)金日記帳,開增值稅發(fā)票,發(fā)放員工和工人工資,協(xié)助銀行會計登記銀行存款日記賬簿,驗證增值稅進(jìn)項稅額發(fā)票等;而銀行會計負(fù)責(zé)銀行承兌、電匯、轉(zhuǎn)賬、貸款業(yè)務(wù),登記銀行存款日記賬;主管會計主要負(fù)責(zé)納稅申報,編制記賬憑證,核算工人工資等,審核各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財務(wù)總賬的登記等,材料成本會計主要負(fù)責(zé)成本核算,成本控制以及錄制入庫單,材料收付的月報表,領(lǐng)料單等。
    2.成本的核算能夠及時到位
    生產(chǎn)成本主要包括: 材料(主、輔料)、制造費用、生產(chǎn)人員工資 。然后根據(jù)適當(dāng)?shù)姆椒?,比如說核算分步法,總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產(chǎn)成本分配到每個完工項目和未完工項目,最后根據(jù)出庫的產(chǎn)品數(shù)量將完工產(chǎn)品轉(zhuǎn)到主營業(yè)務(wù)成本。
    3.做賬對賬及時
    能夠及時做賬,現(xiàn)金日記賬按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記,每天一結(jié)。2019年07月27日發(fā)生了5筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù):提現(xiàn)20190元;支付銷售產(chǎn)品運(yùn)費450;發(fā)放職工工資18000;支付職工困難補(bǔ)助800;補(bǔ)付差旅費余款200。出納會計將這五筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐筆登記到現(xiàn)金日記賬上,并于當(dāng)日結(jié)出余額。記賬憑證內(nèi)容真實完整,每月月末各類賬簿都根據(jù)記賬憑證登記完畢,結(jié)出余額。能夠時刻為公司領(lǐng)導(dǎo)提供真實完整的會計資料。并且及時對賬,保證賬證相符,賬賬相符,賬表相符,賬實相符。
    4.各類憑證、帳目登記規(guī)范
    根據(jù)經(jīng)過審核過的的會計憑證登記會計賬簿。登賬時,能夠?qū)嫅{證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額和其他相關(guān)資料逐項登記入賬。各種賬簿能夠按頁次順序連續(xù)登記,不跳行、隔頁。財務(wù)會計報告根據(jù)登記完整,核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字真實,計算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,說明清楚。會計報表之中、會計報表各項目之中,凡是有對應(yīng)關(guān)系的數(shù)字,都保持相互一致。
    1.材料物資管理不科學(xué)規(guī)范
    物資是生產(chǎn)成本控制的重要內(nèi)容?,F(xiàn)在公司的原材料、輔助材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等物資的數(shù)量隨著市場的變化逐年遞增,甚至還是成倍增長,但物資的存儲空間、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量并沒有相應(yīng)的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂,沒有科學(xué)有效的體質(zhì)。材料的使用很少經(jīng)過精確的計算,驗收和領(lǐng)用缺乏有效的監(jiān)督控制,盤存不及時,財產(chǎn)清查不嚴(yán)格,材料物資的日常管理缺乏科學(xué)、規(guī)范的制度。剛?cè)嵙?xí)時,總經(jīng)理讓我學(xué)著干材料會計,當(dāng)拿到那些材料的記錄數(shù)據(jù)時我發(fā)現(xiàn)上面的數(shù)目亂亂的,沒有頭緒。我花費了兩個月的時間把前三年的材料數(shù)目分類整理結(jié)束。在這期間曾遇到這樣的情況,公司以前的材料使用登記表不規(guī)范,什么樣式的也有,追加材料應(yīng)有的程序沒有體現(xiàn)在書面上,這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費的現(xiàn)象;再者,公司的庫存管理不合理,進(jìn)庫單據(jù)、出庫單據(jù)都是同一個人登記,這是容易出現(xiàn)紕漏的。
    2.應(yīng)收賬款難以收回
    記賬憑證
    (1)未能徹底了解往來帳戶的詳細(xì)情況
    商業(yè)折扣,低價促銷。比如說,輸電工程,市場上是1km10萬,但有時投標(biāo)承包價格只有9萬多元1km。本公司的風(fēng)險防范意識不強(qiáng),為了擴(kuò)銷,在事先并未對付款人資信情況作深入調(diào)查,根本不了解對方的情況,盲目地采用賒銷策略去爭奪市場只重視賬面的高利潤,忽視了大量客戶拖欠占用的流動資金能否及時收回。
    (2)不能正確處理帳齡長的應(yīng)收賬款
    對于帳齡較長的應(yīng)收賬款,公司沒有采用正確的處理方法,這樣的話就不了解當(dāng)局收款欠款情況,不了解應(yīng)收賬款在各個客戶之間的金額分布情況及其拖欠時間的長短,也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發(fā)生的損失,不能正確估計壞賬損失。這樣做也許可以收回的應(yīng)收賬款因為疏忽也不去收回,增加了壞帳準(zhǔn)備。
    1.強(qiáng)化物資管理,完善材料領(lǐng)用制度
    隨著公司的物資數(shù)量逐年增加,公司應(yīng)該擴(kuò)建倉庫以擴(kuò)大存儲空間,提高管理人員的素質(zhì),增加管理人員的數(shù)量,增加稱重、測量的儀器,保持倉庫環(huán)境整潔,在每個季末,都要進(jìn)行盤點,盤點時要有盤點人,監(jiān)盤人,復(fù)盤人,在盤點時由倉庫物料員帶領(lǐng)盤點人員在倉庫對公司財產(chǎn)物資進(jìn)行逐一盤查,盤點一樣記錄一樣,隨時找出丟失物資及丟失原因。盤點結(jié)果出來后,根據(jù)制度規(guī)定該由誰賠償就由誰賠償,不徇私,這樣就能起到一種警示作用,工作人員就會重視起來,不會有偷懶的現(xiàn)象。在領(lǐng)用材料時先打申請,填寫領(lǐng)料單,領(lǐng)料單經(jīng)過所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意及關(guān)務(wù)部簽字同意后方可領(lǐng)用物資,并且倉庫物料員做好登記,步驟缺一不可。
    2.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理
    (1)準(zhǔn)確了解往來帳戶的情況
    在應(yīng)收賬款發(fā)生之前加強(qiáng)事前控制。就是要做到在賒銷業(yè)務(wù)之前對購買方的償債能力與信用狀況進(jìn)行狀況調(diào)查,并做出判斷,要對購買方的履行償債義務(wù)的態(tài)度,償債能力,客戶的財務(wù)實力,抵押品以及社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時,客戶的經(jīng)營情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級,在這些基礎(chǔ)上制定信用政策。
    (2)加強(qiáng)應(yīng)收賬款的考核力度
    估計金額損失的合計就是應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備,如果壞賬準(zhǔn)備科目有貸方余額,且余額小于應(yīng)計提的壞帳準(zhǔn)備,則計提它們的差額,借:管理費用 貸:壞帳準(zhǔn)備。如果余額大于應(yīng)計提的壞賬準(zhǔn)備,則沖減它們的差額,借:壞賬準(zhǔn)備 貸:管理費用。
    通過這幾個月的調(diào)查與分析,我對昌吉供用電工程有限公司有了更深一步的了解,與同事們建立了融洽友好的朋友關(guān)系,也讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗,這些都是書本上無法得來的,使我能更好的了解自己的不足,了解會計工作的本質(zhì),了解這個社會的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo),向成功邁進(jìn)。最重要的是我發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)水平得到了提高,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金管理中的一些問題,也提出了自己的看法,但由于調(diào)查時間較短和自身經(jīng)驗的不足,對于問題的認(rèn)識可能比較膚淺和片面,所以還有待完善和提高。在這里我要感謝一下我的指導(dǎo)老師和單位的同事,是他們給了我莫大的支持與幫助,使得我順利地完成這篇調(diào)查報告,也希望我調(diào)查報告中的一些思考,對完善公司的財務(wù)管理有一定的借鑒作用。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇四
    一、信訪人基本情況
    ****,男,漢族,****年**月生,現(xiàn)住***,戶籍所在地********* ****,男,漢族,身份證號*******,現(xiàn)住*******,戶籍所在地******派出所。
    二、反映問題
    三、調(diào)查情況
    經(jīng)調(diào)查查證,******是******的工程項目,總承建方為,*****公司將工程施工分包給******等人,***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
    1、信訪人***,承接***分包的****程,工程款****元,已支付***元,剩余***元未支付。
    2、信訪人****,承接***分包的***工程,工程款***元,已支付***元,剩余***元未支付。
    四、處理建議
    一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款,致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為:****公司已按合同約定支付其工程款,下余款項雙方存有爭議,建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
    二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題,應(yīng)由***支付
    經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決,進(jìn)行妥善處理。
    三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題,經(jīng)調(diào)查組調(diào)解,**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
    調(diào)查人:** ** ***年**月**日篇二:信訪事項調(diào)查報告
    縣信訪局:
    一、反映的問題
    二、信訪人基本情況 閻國海,男,漢族,初中文化,1970年1月30日出生,板橋村十社農(nóng)民,身份證號:***035;電話:***,0936-5529978。
    三、調(diào)查情況
    經(jīng)查,反映的問題與事實不符。經(jīng)走訪知情人得知,在1998年之前,轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘,1998年3月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資1500元,自投資金2600元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地14畝,并得到了14畝土地的使用權(quán),張杰栽植了防沙林帶。2006年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組、鎮(zhèn)政府、西灣村委會按照縣委、縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。2011年3月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解,提出退還閆國海的集資款的方案,但因閻 5 國海要求過高未達(dá)成一致。后閻國海多次到村委會要求處理此糾紛,但因村干部換了一直沒有解決。
    四、調(diào)查結(jié)果
    經(jīng)查,反映的問題與事實不符。經(jīng)走訪知情人和村委會工作人員得知,1998年3月,閻國海向村委會轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資1500元,自投資金2600元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地14畝,并得到了14畝土地的使用權(quán)。2006年,由于國家土地政策的調(diào)整,縣土改小組、鎮(zhèn)政府、西灣村委會按照縣委、縣政府的部署,對轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。2011年3月,新一輪土地承包開始后村委會對此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解,提出退還閻國海的集資款的方案,但因閻國海要求過高未達(dá)成一致。
    調(diào)查人:張 杰 顧 方 張榮國 宋延新
    二〇一二年二月二十八日
    綏德縣信訪局:
    一、基本情況:
    艽園村總土地面積5385畝,實有耕地面積2091畝,其中山地1767畝,臺壩地324畝。全村總?cè)丝?59人,總戶數(shù)237戶,7個村民小組,村兩委會組織健全。
    信訪人王三紅,曾用名王進(jìn)前,1959年3月2日出生,未婚,3歲時因患小兒麻痹癥后雙腿殘疾,走路不便,殘疾證為肢體貳級。家庭成員有父親王紹功,1931年1月出生,母親王貴蘭,1632年9月出生。王三紅兄弟三人,長兄王進(jìn)喜,在市信訪局工作,二兄王進(jìn)春,在本村務(wù)農(nóng)。
    二、反映的主要問題和訴求:
    王三紅反映:多年來自家的住房困難其一直在村集體辦公室居住,自己近年來“曾兩次向村委會領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請要求給我批一塊宅基地,村委兩屆領(lǐng)導(dǎo)同意并先后呈報鄉(xiāng)政府,至今沒有解決?!闭埱笫行旁L局“批轉(zhuǎn)綏德縣政府督促有關(guān)部門解決我的住房問題”。
    三、調(diào)查核實情況:
    王三紅父子四戶在本村瓜地溝高山上共有上下兩院宅基地,各三孔窯洞,其中屬王三紅所有為上下院各一孔。1995年左右,其堂兄王進(jìn)寶在村公窯所開的艽園溝鄉(xiāng)供銷社艽園村代銷店因體制改革停業(yè),時任村支書的王海友和時任村主任的王海泉同意王三紅在村公窯占用一孔窯洞,開一間小賣部同時照看村集體磨房。王三紅因身體原因,自己不能做飯,常年由父母送飯。目前母親有病不能出門,父親已年近八旬,行走也有所不便,生活存在一定困難。鄉(xiāng)政府得知這一情況后,每年都給予一定的民政救助,并將王三紅評定為五保戶。
    王三紅說鄉(xiāng)政府一直未給自己審批宅基地,事實上我鄉(xiāng)一直未接到其申請書。本人現(xiàn)持一份日期為2009年1月15日的申請書,要求在本村瓜地溝公路邊空地處蓋三間平房,方便自己開小賣部,同時可讓父母居住以便互相照顧。這份申請書也只有村委會蓋章,無村干部簽字,而且從審批時間看已經(jīng)是前任村干部在任時的事。
    關(guān)于反映xx市xx縣xx同志
    一、調(diào)查工作基本情況 xxx高度重視,立即展開調(diào)查,成立了由、、組成的調(diào)查小組,到、、等地,采取走訪了解、個別談話、查閱資料等方式,對來信所反映的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實,對重要內(nèi)容形成了談話筆錄,并請有關(guān)單位出具了相關(guān)書面證明材料。
    1、來信反映:xxxxx。
    經(jīng)查,…………..…………..,來信反映xxxxx問題屬實/不屬實/查無實據(jù)。2、1、來信反映:xxxxx。
    經(jīng)查,…………..…………..,來信反映xxxxx問題屬實/不屬實/查無實據(jù)。
    四、調(diào)查結(jié)論及處理意見
    1、…………..。
    2、…………..。
    3、…………..。
    特此報告。
    2012年5月xx日
    一、核實情況。
    1、位于石場下游的二百多畝農(nóng)田遭到不同程度的破壞,黃土沙石沖到田中,影響作物生長;水利灌溉的長壩無法使用,有兩條渠道現(xiàn)已全部被填沒,三十多畝良田因水壩被塞斷,無法耕作,現(xiàn)已全部荒蕪,附近的一大片果樹被砸得枝拆葉碎、遍體傷痕。
    2、秋天雨水少時,滿山遍野白茫茫的一片,石粉能飛到各戶的屋里頭,一兩天不打掃就會到處都是石灰粉,嚴(yán)重擾亂了村民正常生活秩序,影響村民們的身體健康。
    經(jīng)查核實:xxx村全村人口約xx戶xxx多人,采石場于xxxx年xx月到此開工,工作期間確實存在飛石濺落村落的情況,石場下游部分農(nóng)田因沙石堆積情況嚴(yán)重而無法使用,附近果樹也受到一定程度的損壞。xxx等人因賠償問題多次于采石場老板張大海協(xié)商未果,所以出現(xiàn)上訪事件。
    二、情況處理
    1、政府已責(zé)成村兩委立即向村民做好解釋工作,安撫村民情緒。
    2、責(zé)令村兩委立即與張大海銜接,督促張大海盡快對采石場進(jìn)行整頓,并對已經(jīng)造成的農(nóng)田損壞情況作出賠償。
    4、如張大海仍拒交賠償款并拒對其采石場進(jìn)行整頓,按照相關(guān)合同,追究其相關(guān)責(zé)任。
    5、對反映的問題召開黨員干部、群眾代表及信訪當(dāng)事人會議,并對所提出的問題進(jìn)行了逐一解答。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇五
    一、基本情況
    我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司一家,即__市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司__分公司。該公司成立于20__年9月,主要出資單位是__縣城市國有資產(chǎn)運(yùn)營公司,注冊資本2000萬元(總公司的注冊資本為億元)。近年來,__市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司__分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù),有效推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。
    二、存在的問題
    擔(dān)保公司少,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)量偏小。
    三、建議和對策
    擔(dān)保公司的發(fā)展是破.解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的有效途徑之一,因此,建議各級政府制定出臺優(yōu)惠政策,加大對由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出資組建或其他以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司的扶持力度,提高擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的積極性,以有效解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的問題。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇六
    在一個星期五的最后一節(jié)課。
    我們開展了一個別開生面的調(diào)查活動——錯別字大調(diào)查!
    一上課,老師就捧著一摞厚厚的作業(yè)本向教室走來,這一大堆的作業(yè)本,直達(dá)老師鼻尖。接著,老師重重的把作業(yè)本放在桌子上。隨即,老師向我們大家宣布:“調(diào)查活動開始了。
    我們就一窩蜂的沖向桌子,挑選作業(yè)本,挑完之后我樂滋滋地回到座位上尋找起錯別字。我們就好像精神抖擻的啄木鳥一樣,東瞧瞧,西望望,生怕把哪只“害蟲”漏掉。有的人在一起討論著,有的人獨自在一旁掩嘴偷笑,還有的人在偷取別人的勞動成果,甚至還有的人大大咧咧地罵別人真笨。而我呢?我在一旁仔仔細(xì)細(xì)的尋找著,突然我發(fā)現(xiàn)了一條“害蟲”——有人把“冶”寫成了“治”。我把這個告訴了那個人,他則不好意思的撓撓頭,對我咧著嘴笑??吹奖蝗艘呀?jīng)找到了很多錯別字,我一定找快一點才行,于是,我加快了速度。這時,一個同學(xué)突然喊了聲:“有人居然把恥辱寫成了恥尋,老師,你沒改他錯!”這句話惹得我們班哄堂大笑,緊接著一陣刷刷聲,我們把這個字飛快地記錄在本子上。咦,怎們有人把”己“寫成了“已”。他實在是太粗心了,竟然犯了這個不該犯的錯誤!我朝那人做了一個“鄙視”的動作,我的心中不經(jīng)小小的得意了一把。
    時間過得越來越快,我找的錯字也越來越多,最后,我一共找到了13個錯別字,收獲還真是不少呢!可是,我看到別人已經(jīng)找到了40個錯別字時,又不經(jīng)沮喪起來。
    這個活動真有趣,我希望以后還能多舉辦一些這樣的活動。
    因為這個活動不僅能幫助別人糾正錯誤,還可以提醒自己不要更別人一樣,犯同樣的錯誤。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇七
    一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進(jìn)行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽(yù)損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
    二、建立健全信訪工作機(jī)制,有序開展涉訴信訪工作
    建立健全信訪工作的長效機(jī)制,是做好這項工作的核心,我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機(jī)制的建立和完善,有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。
    三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
    涉訴信訪成因復(fù)雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進(jìn)。
    我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)?。例如上半年我院有?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認(rèn)定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪,應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機(jī)關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當(dāng)事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機(jī)和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團(tuán)系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進(jìn)行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
    今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻(xiàn)的精神,殫精竭慮,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,服從大局的工作作風(fēng);公正無私,嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
    我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強(qiáng),新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇八
    去年以來,我區(qū)國土資源信訪工作,以解決群眾合理訴求為抓手,以化解信訪老戶問題為突破口,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),凝心聚力,同心協(xié)力,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,創(chuàng)新辦訪機(jī)制,落實信訪訴求,保證了事事有回音、件件有著落,土地信訪矛盾化解取得了顯著成效。
    保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建地區(qū)和諧是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在化解信訪矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作中,我們著力解決一個認(rèn)識問題、重抓四個到位、健全四項制度、落實三大措施、重用三個手段,成效顯著,形勢明顯轉(zhuǎn)好。
    解決一個認(rèn)識,致力引起地方政府高度重視。
    xx區(qū)原為縣級淮安市,人口多、面積大,因市改區(qū)之后的體制矛盾,各種問題逐步顯露,涉地信訪明顯增多,穩(wěn)定壓力巨大,xx年信訪排名處于全省的后三位,被省廳戴上了重點管理區(qū)的帽子,并被叫停了“點供計劃”。為扭轉(zhuǎn)落后局面,去年以來,區(qū)委、區(qū)政府先后召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專題會議研究部署土地信訪工作就達(dá)四次以上,下發(fā)落實信訪責(zé)任、維護(hù)社會穩(wěn)定的文件三個,先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要負(fù)責(zé)人簽訂關(guān)于“保證社會穩(wěn)定”、“保護(hù)國土資源”的責(zé)任狀,全力調(diào)動各方力量,全面落實各級責(zé)任,用扎實的工作,過硬的措施,化解信訪矛盾,減少信訪總量。xx年,全區(qū)來信來訪總量分別比去年同期下降了158和216個百分點,土地信訪總量排名由xx年的全省第3位下降至全省第50位。
    重抓四個到位,致力從源頭上控減信訪發(fā)生。
    重抓土地管理責(zé)任落實到位。將土地管理責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個“一把手”頭上,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
    重抓被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿?。我們從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償費預(yù)存制度,補(bǔ)償安置費用不入專戶的,不上報征地材料,農(nóng)民補(bǔ)償不及時足額到位的,不供地、不發(fā)證。
    重抓失地農(nóng)民后顧之憂解決到位。將失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活納入“民生幫扶九大工程”,對失地農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等方面給予了優(yōu)先保障和照顧,較好地解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。
    重抓纏訪老戶問題處理到位。我們對合理的訴求,結(jié)合信訪人的停訴要求,提請區(qū)委、區(qū)政府集體研究會辦,并根據(jù)研究的意見,由掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位共同辦理?;闯擎?zhèn)城南村地處城區(qū),因城市建設(shè)需要,過去征收該村土地較多,隨著補(bǔ)償分配政策的調(diào)整,部分群眾多次集體纏訪、鬧訪。我們及時組織聯(lián)合工作組入駐該村,走訪群眾,聽取意見,本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、保護(hù)權(quán)益、保證息訪的原則,有效地化解了這起長期沒有解決的集訪事件。
    強(qiáng)推四項制度,致力完善信訪工作機(jī)制。
    強(qiáng)推屬地負(fù)責(zé)制度。我們明確土地信訪一律實行屬地負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干,就地解決。
    強(qiáng)推領(lǐng)導(dǎo)包案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信訪事項落實到包括“一把手”在內(nèi)的各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,實行包案負(fù)責(zé),落實到人,包解保結(jié),限時辦結(jié),直到息訪。
    強(qiáng)推交辦督辦制度。凡發(fā)生的土地信訪事項,由區(qū)xxx和國土部門直接交辦責(zé)任主體單位處理;重大信訪事項,呈報區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后,由區(qū)督查辦交辦責(zé)任主體單位處理并跟蹤督查,辦理結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
    強(qiáng)推“一票否決”制度。將土地信訪工作納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容,對連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“一票否決”,取消該單位年終綜合評先評優(yōu)資格,并采取停止用地審批的制裁措施。
    落實三大措施,致力把矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    落實限時辦結(jié)措施。土地信訪事項由區(qū)xxx和我局按照屬地管理、歸口辦理的規(guī)定,轉(zhuǎn)交相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門辦理,一般事項5日內(nèi)答復(fù),重大事項20日內(nèi)辦結(jié)。
    重用三個手段,致力落實信訪工作責(zé)任。 重用信訪保證金手段。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人向我局繳納土地信訪保證金每人各10000元,區(qū)委明令禁止不得由單位列支,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每發(fā)生一起(件)到市以上信訪和上訪的,從個人繳納的保證金中扣罰屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各500元;未發(fā)生越級信訪的,年底保證金全額返還,并給予相應(yīng)的獎勵。
    重用重點管理手段。凡信訪老大難鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)委規(guī)定停止該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營性用地招拍掛;凡信訪問題嚴(yán)重或連續(xù)3個月信訪排名后十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),列為“重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,停止一切用地審批,實施嚴(yán)厲制裁。
    重用責(zé)任追究手段。凡因土地問題引發(fā)的來信來訪較多,矛盾化解又不力的,由區(qū)委書記、區(qū)長、紀(jì)委書記、分管政法的副書記召見鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人談話,責(zé)令限期解決;凡信訪問題嚴(yán)重且造成越級訪、重復(fù)訪、集體訪的,對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,并在全區(qū)通報批評。去年,先后有4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因土地信訪問題被誡勉談話,不斷總結(jié)經(jīng)驗,做好土地信訪重點工作。
    做好土地信訪工作,必須政府重視辦訪。對土地信訪工作,過去國土部門也盡了很大的努力,但由于是單打獨斗,信訪形勢并沒有得到有效改變。省廳采取重點管理并停止大項目“點供計劃”這一重要舉措,有效地推動了地方政府重視辦訪,落實共同責(zé)任,加大懲罰力度。在財力十分困難的情況下,政府又拿出15萬元進(jìn)行專項獎勵并優(yōu)先保障了4個無土地信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地供應(yīng)。在政府的高度重視下,通過一系列的有效措施,從根本上改變了過去國土部門獨腳戲、一頭熱、一家急的現(xiàn)象。
    做好土地信訪工作,必須強(qiáng)化依法辦訪。凡信訪至我局的事項,均由信訪室統(tǒng)一接待、接收、登記,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)閱簽后,轉(zhuǎn)交責(zé)任單位限期辦理,并做好反饋呈報、督查催辦等工作。所有信訪事項均與信訪人見面,辦理結(jié)果告知信訪人并由其簽字認(rèn)可。對確認(rèn)為無理纏訪、鬧訪且反復(fù)做工作無效的,請進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)教育,幫助其提高認(rèn)識,促使其停訴息訪。如我區(qū)馬甸鎮(zhèn)村民靖叢立,因沒有達(dá)到承建該鎮(zhèn)政府農(nóng)貿(mào)市場工程的目的,多次無理纏訪、鬧訪,僅此一人就先后赴市以上信訪、上訪10余起,反復(fù)做工作均未息訪。去年初,有關(guān)部門將其請進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí),宣講法律法規(guī),使其認(rèn)識到無理纏訪、鬧訪所承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。依法辦訪的效果明顯,至今沒有再訪。
    做好土地信訪工作,必須重視初信初訪。我們高度重視初信初訪人的每件合理訴求,不斷創(chuàng)新辦訪舉措,我區(qū)的車橋、涇口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制了《土地矛盾人民來信呈閱交辦單》、《土地信訪矛盾化解包案處理表》,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對每一個信訪事項都上門辦理,信訪人滿意后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與信訪人簽訂停訪協(xié)議。
    做好土地信訪工作,必須心貼心解決實際困難。我們始終站在群眾立場,認(rèn)真對待群眾的每一件來信來訪,想群眾之所想、急群眾之所急,熱情接待、妥善處理、真心誠意,切實幫助解決其實際困難和問題。如我區(qū)流均鎮(zhèn)是一個典型的湖蕩水鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地面積較少,農(nóng)民的宅基地安排非常困難。去年,鎮(zhèn)政府為籌集資金,擬計劃將靠近集鎮(zhèn)的南河村境內(nèi)約10畝國有存量土地公開上市出讓,村民不同意,要求將該地塊用來解決宅基地問題,在要求無果的情況下,多次來區(qū)集訪,揚(yáng)言將到市、赴省甚至是進(jìn)京上訪。對此,我們在穩(wěn)定群眾情緒的同時,及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行會商,做通了政府工作,放棄了籌資的打算,幫助群眾解決了長期沒有宅基地的實際困難,也有效地化解了一起可能發(fā)生的越級集訪事件。
    信訪問題調(diào)查情況匯報 農(nóng)村空巢老人社會調(diào)查工作報告篇九
    我鎮(zhèn)黨委政府把這次村民委員會換屆選舉工作列入了重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施。專題召開了黨政聯(lián)席會議,專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了由機(jī)關(guān)工作人員組成的選舉工作指導(dǎo)小組,明確了各自的職責(zé)。在選舉工作中,我們注重宣傳工作,造就濃烈的民主氛圍,使得廣大干群對村委會換屆選舉的'目的、意義、方法及要求都有了比較全面的了解。廣大村民都能以“主人翁”的姿態(tài)和熱情積極關(guān)心并投身到選舉工作之中,全鎮(zhèn)參選率高達(dá)98%。
    在村委會換屆選舉工作剛開始時,為使得選舉工作有條不紊地進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府就及時下發(fā)了指導(dǎo)性文件,認(rèn)真制定了“關(guān)于做好橋頭鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作意見”并以文件形式下發(fā)到各村,把村委會改選分為六大階段:一是組織準(zhǔn)備階段;二是宣傳發(fā)動階段;三是選民登記階段;四是提名、確定候選人階段;五是組織投票階段;六是制定完善制度階段。針對每個階段的主要工作內(nèi)容和要求作出了具體規(guī)定,并在每個階段開始時對工作人員都進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各個工作階段轉(zhuǎn)段時,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府都派專門人員到村進(jìn)行督查和驗收,對工作出現(xiàn)的偏差及時予以糾正,使得整個換屆選舉工作期間沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)和亂彈琴現(xiàn)象。
    對于村委會干部職數(shù)問題,是由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一把關(guān)、審定并報經(jīng)民政局批準(zhǔn),各村不得自行選定。正式選舉時都是采用叁種選票,一次投票,即:主任、副主任、委員各一張票,均實行差額選舉。
    在新的一屆村委會產(chǎn)生后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時對新當(dāng)選的村委會成員進(jìn)行培訓(xùn),并對村民委員會的各項規(guī)章制度提出了指導(dǎo)性意見,幫助各村認(rèn)真修訂完善了《村規(guī)民約》、《村民自治章程》、《村民代表大會制度》、《村民議事制度》、《村務(wù)公開制度》、《村委會工作制度》和各工作委員會工作職責(zé),使得村級民主管理、民主決策和民主監(jiān)督日趨正?;?、制度化,為推進(jìn)村民自治奠定了可靠基礎(chǔ)。
    總之,我鎮(zhèn)第七屆村委換屆選舉工作,由于鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作重視、措施有力,整個選舉工作做到依法、有序,取得了比較圓滿的成功。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:一是在選舉階段候選人自我宣傳程度不夠;二是新一屆村委會班子整體文化水平不高,大專以上僅有? 人;三是新一屆村委會班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,35歲以下的?? 人;四是各項規(guī)章制度落實力度不夠。
    第七屆村民委員會換屆選舉工作雖然取得了較圓滿的成功,但也存在一些不足,究其原因:一是村委成員候選人一般都是上一屆的村委成員,有文化、有能力的青年農(nóng)民大多數(shù)外出打工,廣大村民對這些人不熟悉、不了解,沒有能夠把他們提名到候選人位置參加競選;二是各項規(guī)章制度雖然都訂立了,但由于村民代表的文化層次普遍較低、無法監(jiān)督這些規(guī)章制度完全落實執(zhí)行;三是村民理財小組人員財務(wù)業(yè)務(wù)知識懂得較少,無法真正發(fā)揮其監(jiān)督功能。
    針對以上幾點原因分析,為了完善村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,促進(jìn)村民自治工作不斷規(guī)范化、制度化,我鎮(zhèn)落實了如下措施:一是動員有文化、有能力的外出青年回鄉(xiāng)投身村民自治工作,并在競選時讓他們充分宣傳自我、發(fā)表演說,向廣大村民演說自己的施政方案,讓廣大村民了解熟悉他們;二是組織村民代表學(xué)習(xí),以村舉辦村民代表業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓村民充分了解認(rèn)識村民自治和各項規(guī)章制度,發(fā)揮村民代表的作用,使得村民代表真正參與村務(wù)工作;三是組織村民理財小組成員學(xué)習(xí),鎮(zhèn)集中舉辦理財人員培訓(xùn)班,讓理財人員懂得財務(wù)業(yè)務(wù)知識,在村進(jìn)行民主理財時派出專業(yè)財務(wù)人員指導(dǎo)理財小組理財,充分發(fā)揮理財小組的作用,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。