報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇一
市第五次黨代會(huì)以來(lái)，在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署，聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，以懲防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn)，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效糾治，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
——嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢(shì)頭得到遏制。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1701件，其中局級(jí)干部56人、處級(jí)干部308人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1310人，移送司法機(jī)關(guān)159人，通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12.97億元。黨的后，查辦案件力度進(jìn)一步加大，全市立案1233件，其中局級(jí)干部31人、處級(jí)干部231人，20xx、20xx年查辦案件數(shù)同比分別增長(zhǎng)40%、99%。配合中央紀(jì)委、省紀(jì)委來(lái)深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導(dǎo)的高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”的震懾效應(yīng)顯現(xiàn)，五年來(lái)黨員干部主動(dòng)上交廉政賬戶(hù)金額達(dá)人民幣4784.1萬(wàn)元。堅(jiān)持快查快結(jié)，在查清涉嫌違紀(jì)案件的主要事實(shí)后，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部，及時(shí)作出黨紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，教育、挽救大多數(shù)。五年來(lái)共信訪(fǎng)約談和函詢(xún)1145人，對(duì)有輕微問(wèn)題的及時(shí)提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。加強(qiáng)案件審理工作，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)案件申訴“零變更”。嚴(yán)格落實(shí)辦案管理制度和安全責(zé)任制，開(kāi)展辦案安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，防范安全事故。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局查辦案件，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理、征地拆遷、國(guó)有資產(chǎn)處置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的腐敗案件，保障了深圳發(fā)展質(zhì)量效益的持續(xù)提升。嚴(yán)肅查處發(fā)生在行政執(zhí)法、司法等領(lǐng)域的腐敗案件，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障了法治城市建設(shè)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在教育醫(yī)療、食品安全監(jiān)管、社區(qū)股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障了社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向相關(guān)單位發(fā)出整改通知書(shū)，提出整改意見(jiàn)，推動(dòng)建立完善了公共資源交易、工程招投標(biāo)、學(xué)校招生和基建、政府采購(gòu)、社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到查辦一個(gè)典型案件解決一類(lèi)問(wèn)題，堵塞腐敗漏洞。
——堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊密結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)抓“四風(fēng)”，形成了查處、曝光、整改的糾風(fēng)工作機(jī)制。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)3053次，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的1700個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風(fēng)”問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報(bào)進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處了頂風(fēng)違紀(jì)行為104起，涉及88個(gè)單位115人，通報(bào)曝光典型案例16個(gè)，其中中央紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)案例10個(gè)，形成強(qiáng)大震懾。
為防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，在加大查處力度的同時(shí)，堅(jiān)持在源頭治理上下功夫。開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。清理“小金庫(kù)”19個(gè)，涉及金額1874.5萬(wàn)元，并通過(guò)推行公務(wù)卡制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少了現(xiàn)金交易漏洞和腐敗行為。開(kāi)展辦公用房清理和公車(chē)改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬(wàn)平方米，清理市本級(jí)各單位公車(chē)3211輛，有效解決了辦公用房超標(biāo)、公車(chē)私用的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處用公款打高爾夫球、“會(huì)所腐敗”、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂(lè)等問(wèn)題。開(kāi)展考核檢查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理。市級(jí)從116項(xiàng)減至11項(xiàng)，區(qū)級(jí)從723項(xiàng)減至111項(xiàng)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。出臺(tái)落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度13項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。20xx年以來(lái)，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降23%，違規(guī)公款消費(fèi)得到有效遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，一些長(zhǎng)期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
——強(qiáng)化教育監(jiān)督，拒腐防變防線(xiàn)更加牢固。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以典型案例警示教育為主要手段，推動(dòng)反腐倡廉教育經(jīng)?；贫然粩嗪粚?shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。每年突出一個(gè)主題開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。舉辦各類(lèi)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班870場(chǎng)，14萬(wàn)人(次)參加了培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部理想信念和廉潔從政意識(shí)。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展，充分發(fā)揮了警示教育作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。在“深圳明鏡網(wǎng)”及時(shí)披露重大案件查處信息，建立網(wǎng)上信訪(fǎng)舉報(bào)平臺(tái)，拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。發(fā)揮東江縱隊(duì)紀(jì)念館、深圳改革開(kāi)放史館等省、市級(jí)廉政教育基地的作用，組織黨員干部開(kāi)展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌，舉辦廉政書(shū)畫(huà)展、廉政征文比賽，拍攝廉政微電影、微動(dòng)漫，開(kāi)展“百課下基層”、紀(jì)委開(kāi)放日、廉潔讀書(shū)月、廉政公益廣告展播等活動(dòng)。指導(dǎo)25家行業(yè)協(xié)會(huì)成立廉潔建設(shè)委員會(huì)，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭，廉潔價(jià)值理念向社會(huì)輻射。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。配合省委巡視組對(duì)我市開(kāi)展巡視工作，協(xié)助線(xiàn)索初核、約談、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作，對(duì)移交的線(xiàn)索認(rèn)真調(diào)查，對(duì)整改工作嚴(yán)格督辦。全市56個(gè)黨政機(jī)關(guān)、高校、國(guó)企“一把手”向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉述德，黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)取報(bào)告，強(qiáng)化了各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“五責(zé)聯(lián)審巡查”，全面利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。對(duì)配偶和子女均已移居國(guó)(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真開(kāi)展廉政審核工作，對(duì)171人次提出影響選拔或表彰的意見(jiàn)。對(duì)“三打兩建”、大運(yùn)工程、軌道交通建設(shè)等22項(xiàng)重大工作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金支出開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保政令暢通、資金安全。強(qiáng)化電子監(jiān)察，對(duì)政府審批業(yè)務(wù)和行政處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督。加大行政問(wèn)責(zé)力度，對(duì)543個(gè)單位或個(gè)人予以行政問(wèn)責(zé)。牽頭完成942家社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源清理和登記工作，強(qiáng)化了對(duì)基層集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)及國(guó)有資源配置的監(jiān)督，有力查處了內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送及利用資產(chǎn)資源租賃謀私等違紀(jì)違法案件，保障了國(guó)有資產(chǎn)安全。
——加強(qiáng)制度建設(shè)，源頭治理腐敗向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持用改革的思路和辦法，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不斷消除滋生腐敗的條件。推進(jìn)行政審批、商事登記、社會(huì)組織登記制度改革，壓縮權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)公共資源交易體制、工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度改革，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)行為，促進(jìn)交易公平透明。推進(jìn)完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，防止資金審批權(quán)限濫用。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行公立醫(yī)院管辦分離，全面取消藥品加成，有效解決醫(yī)療器械、藥品采購(gòu)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。推進(jìn)定額處罰，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。推進(jìn)審判機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化辦案和訴訟監(jiān)督工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法公正廉潔。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)信用、個(gè)人征信、銀行信貸等信用信息系統(tǒng)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。完成對(duì)327件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度廉潔性審查，提出修改意見(jiàn)641條，有效防范了制度設(shè)計(jì)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
——轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革紀(jì)律檢查體制機(jī)制，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)。市紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從36個(gè)精簡(jiǎn)到13個(gè)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)不得從事與主業(yè)無(wú)關(guān)的工作，派駐組長(zhǎng)不得分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，解決了職能越位、錯(cuò)位問(wèn)題。在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，市紀(jì)委、各區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)增設(shè)14個(gè)辦案部門(mén)，機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)一步向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)傾斜，市、區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占比分別達(dá)到61%、72%，20xx年市、區(qū)自辦案件分別達(dá)241、392件，均較上一年增長(zhǎng)99%。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、市委教育紀(jì)工委、市委衛(wèi)生紀(jì)工委、市兩新紀(jì)工委與對(duì)應(yīng)派駐組合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨政職能部門(mén)監(jiān)督全覆蓋。6個(gè)行政區(qū)設(shè)立30個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐組，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)直單位和街道的監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督模式。成立前海深港合作區(qū)廉政監(jiān)督局，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)機(jī)關(guān)充分利用這個(gè)新的平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)作配合，履行各自職責(zé)，提高了監(jiān)督效能，服務(wù)保障了前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。在各新區(qū)和部分街道推行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)“三位一體”監(jiān)督模式，強(qiáng)化監(jiān)督合力。
強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)自身監(jiān)督管理。全市紀(jì)檢干部認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)糾正“四風(fēng)”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機(jī)制，提高紀(jì)檢干部履職能力。強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定具體措施，規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，解決“燈下黑”問(wèn)題。
五年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的全力推進(jìn)，離不開(kāi)人大政協(xié)和各民主黨派的大力支持，離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，離不開(kāi)社會(huì)各界和廣大群眾的積極參與。
二、我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)厲、問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)格的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新機(jī)遇：黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力;紀(jì)檢體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。站在特區(qū)改革發(fā)展的新起點(diǎn)，深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，對(duì)我們以更大的勇氣、更強(qiáng)的決心當(dāng)好反腐倡廉建設(shè)排頭兵，提供了難得的歷史機(jī)遇，賦予了全新的時(shí)代使命。
但我們也要清醒地看到，我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中央、省委的要求，與深圳當(dāng)好“四個(gè)全面”排頭兵的使命，與市民群眾的期待還有較大差距，有些問(wèn)題還比較突出：一是高壓態(tài)勢(shì)下仍有人不收斂、不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。收送“紅包”、公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根在。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法和一些單位系列腐敗問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，基層侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題仍較為嚴(yán)重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出，有的選取“代理人”間接受賄，有的通過(guò)合伙經(jīng)營(yíng)、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)干事業(yè)的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題并沒(méi)有徹底消除，有些消極腐敗問(wèn)題不斷變化表現(xiàn)形式，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易并生。此外，紀(jì)檢干部隊(duì)伍中也存在思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，必須時(shí)刻保持清醒，認(rèn)真加以解決。
反腐敗開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝。全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、直面新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。必須堅(jiān)持圍繞中心不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全市工作大局中來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)，為新時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松。越是改革發(fā)展，越是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨主線(xiàn)貫穿于特區(qū)改革發(fā)展全過(guò)程，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是深圳的永恒主題。在堅(jiān)決查辦案件的同時(shí)，要繼續(xù)弘揚(yáng)敢為天下先的精神，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，在制度創(chuàng)新、風(fēng)氣建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等方面探索一條讓特區(qū)黨員干部不犯、少犯錯(cuò)誤的有效路徑。必須堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)不退縮。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。廣大紀(jì)檢干部作為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持定力、勇于擔(dān)當(dāng)，把個(gè)人得失和榮辱置之度外，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
三、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議
今后五年，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、直面新挑戰(zhàn)，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量?？偟娜蝿?wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)廉潔城市建設(shè)，為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。全面貫徹關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)。各級(jí)黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。實(shí)行各區(qū)和市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年向市委書(shū)面述廉制度，繼續(xù)在市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委全會(huì)開(kāi)展述責(zé)述廉述德活動(dòng)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓好班子、帶好隊(duì)伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗問(wèn)題查處力度，定期向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在問(wèn)責(zé)，要制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單和問(wèn)責(zé)辦法，完善責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門(mén)和單位，既追究黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛(ài)。認(rèn)真落實(shí)中央要求，貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見(jiàn)，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，絕不容忍結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動(dòng)，決不允許親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，把紀(jì)律審查作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，做到違紀(jì)必究，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，開(kāi)展以嚴(yán)明紀(jì)律為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入開(kāi)展黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育和警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造人人守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理方式，對(duì)黨員干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)滑向違法，實(shí)現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)常化、制度化，懲前毖后、治病救人。圍繞紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)查辦案件、糾治“四風(fēng)”、教育監(jiān)督、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮紀(jì)律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各級(jí)紀(jì)委要加大對(duì)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的巡查力度，強(qiáng)化對(duì)中央、省重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)我市關(guān)于勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。
(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)深A(yù)司法活動(dòng)，買(mǎi)官賣(mài)官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益案件。對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗審查的行為，納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。加大對(duì)行賄行為的懲處力度，凡是有行賄行為的一律記入不良誠(chéng)信記錄。加強(qiáng)防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率，實(shí)名舉報(bào)100%核查，區(qū)級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的檢控類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)年度結(jié)案率100%。對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索迅速查處，及時(shí)給予組織處理、紀(jì)律處分或移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談、函詢(xún)、誡勉。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)紀(jì)律審查原則，對(duì)有自首、立功情節(jié)的依照規(guī)定向司法機(jī)關(guān)出具說(shuō)明并移交相關(guān)證據(jù)材料。
進(jìn)一步完善查辦案件工作機(jī)制，提高紀(jì)律審查工作的法治化、規(guī)范化水平。健全市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，推動(dòng)建立和完善違紀(jì)違法犯罪案件和案件線(xiàn)索的通報(bào)、移送機(jī)制，加強(qiáng)查辦案件過(guò)程中的協(xié)作配合。探索實(shí)行查辦案件主辦人負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。完善典型案件剖析機(jī)制，處分決定書(shū)與整改通知書(shū)同時(shí)發(fā)出，制度預(yù)防、警示教育及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實(shí)相統(tǒng)一。建立案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源機(jī)制，用好用活反面教材，充分發(fā)揮警示作用。強(qiáng)化街道辦案工作，各區(qū)建立街道查辦案件個(gè)案指導(dǎo)工作機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案水平。建立對(duì)突破重大案件有功的舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)群眾參與反腐敗工作的積極性。認(rèn)真研究對(duì)已經(jīng)上交廉政賬戶(hù)情形的處置方式，完善相關(guān)制度。嚴(yán)格區(qū)分因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為，嚴(yán)格區(qū)分國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為，嚴(yán)格區(qū)分為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請(qǐng)示報(bào)批等制度，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。
(四)堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn)，從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題入手，切實(shí)解決突出問(wèn)題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、“三公”消費(fèi)、辦公用房和干部住房、公車(chē)使用、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)兼職等問(wèn)題進(jìn)行清理，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要追究主體責(zé)任，也要追究監(jiān)督責(zé)任。建立公開(kāi)曝光機(jī)制，實(shí)名通報(bào)“四風(fēng)”方面的違紀(jì)案件，發(fā)揮警示和震懾作用。堅(jiān)持暗訪(fǎng)、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，形成常態(tài)，保持威懾，逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。在深圳全面深化改革、建設(shè)一流法治城市的進(jìn)程中，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，同步推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度。建立黨政部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動(dòng)各部門(mén)在業(yè)務(wù)工作全程同步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，構(gòu)建有效關(guān)住權(quán)力的制度籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的制度建設(shè)，完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度。繼續(xù)完善社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理制度。加強(qiáng)制度廉潔性審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設(shè)計(jì)中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)中介組織、基層自治組織、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作制度，推進(jìn)廉潔社會(huì)文化、誠(chéng)信體系建設(shè)，形成廉潔從政的良好社會(huì)環(huán)境。探索我市反腐敗專(zhuān)項(xiàng)立法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，提升廉潔城市建設(shè)的法治化、制度化水平。
不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定等黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)以及以來(lái)中央出臺(tái)的廉政新規(guī)定。結(jié)合深圳實(shí)際制定具體落實(shí)措施，確保各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)在我市嚴(yán)格執(zhí)行。修訂完善我市預(yù)防職務(wù)犯罪條例、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督暫行規(guī)定等法規(guī)制度。完善反腐倡廉教育制度，制定黨風(fēng)廉政教育規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，利用黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)班、廉政教育基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。建立健全利益沖突的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、處置、回避制度。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。探索公開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度。完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督制度。總結(jié)推廣前海廉政監(jiān)督模式，探索建立自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)廉政監(jiān)督體制機(jī)制。健全制度建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)和配套。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。
(六)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”成果，深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職責(zé)定位、整合人力資源、聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。結(jié)合深圳實(shí)際，落實(shí)中央和省紀(jì)律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行線(xiàn)索處置、案件查辦“雙報(bào)告”制度，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查的嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立以查辦案件工作為核心，統(tǒng)籌線(xiàn)索篩查、案件突破、紀(jì)律處分、案件剖析、制度預(yù)防、警示教育、問(wèn)責(zé)通報(bào)等協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能的有機(jī)整合和資源的優(yōu)化配置。建立案件檢查部門(mén)與區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)、各派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，統(tǒng)籌辦案力量，形成工作合力。落實(shí)好中央、省關(guān)于紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、國(guó)企紀(jì)委書(shū)記提名考察辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、基層、企業(yè)之間紀(jì)檢干部交流任職。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)派駐監(jiān)督效能。理順派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)、派出紀(jì)工委的關(guān)系，督促駐在部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話(huà)、約談、問(wèn)責(zé)制度。制定派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)清單，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)履職行為。加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，規(guī)范街道紀(jì)工委管理。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，督促其切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，全市各級(jí)紀(jì)檢干部要牢固樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢事業(yè)的政治信念，切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，開(kāi)展專(zhuān)題教育，提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格人選推薦程序。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步加大專(zhuān)題培訓(xùn)、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部作風(fēng)狀況定期分析、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分發(fā)揮市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督委員會(huì)的作用，對(duì)反映紀(jì)檢干部的問(wèn)題，做到有信必查、違紀(jì)必究，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)奶貐^(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇二
1、“一對(duì)一“”包扶：一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
2、項(xiàng)目幫扶：對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助：對(duì)因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對(duì)全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清；技能特長(zhǎng)清、就業(yè)需求清。
4、認(rèn)真分析，理清思路。通過(guò)對(duì)全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長(zhǎng)、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進(jìn)行幫扶。
5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開(kāi)展情況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎(jiǎng)給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對(duì)象率先脫貧，年自營(yíng)純收入達(dá)萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。包扶困難職工工作兩年不見(jiàn)成效，包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評(píng)為先進(jìn)，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6、加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級(jí)工會(huì)隨時(shí)掌握和上報(bào)困難職工的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，真實(shí)上報(bào)年度困難職工脫貧情況。
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立搞好本職工作、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，或者通過(guò)其它合法途徑增加自營(yíng)收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動(dòng)地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠(chéng)為他們排擾解難。
4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或生活中遇到困難時(shí)，要伸出熱情之手，千方百計(jì)幫助他們解決資金難題，使其渡過(guò)難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí)，要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難，保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門(mén)路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問(wèn)題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí)，要盡努力給予幫助，以便使其病有所醫(yī)。
1、多方籌措資金，使各項(xiàng)幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會(huì)為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭(zhēng)取到一次性救助金7000元，為李萬(wàn)軍，溫建強(qiáng)等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問(wèn)金5500元。從市總工會(huì)為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金xx0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶(hù)子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金6000元，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。
2、制定了“三必訪(fǎng)”制度，即遇婚喪嫁娶必訪(fǎng)、職工生病住院必訪(fǎng)、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪(fǎng)。半年來(lái)看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭(zhēng)5起，成立婚喪事理事會(huì)12個(gè)，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、為全局914名在冊(cè)職工（包括離退休職工）進(jìn)行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的扶貧幫困工作一定會(huì)取得新的提高與突破。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇三
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶(hù)家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶(hù)幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶(hù)搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶(hù)、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶(hù))。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶(hù)農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶(hù)要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶(hù)農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買(mǎi)肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶(hù)討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶(hù)拿不出錢(qián);之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶(hù)都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶(hù)共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶(hù)代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶(hù)。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶(hù)的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶(hù)有20多只，最少的4、5只。且在青海買(mǎi)羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶(hù)。
(五)農(nóng)戶(hù)自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶(hù)出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶(hù)之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶(hù)農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶(hù)自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶(hù)，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶(hù)，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類(lèi)是低保特困戶(hù)，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶(hù)鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶(hù)。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶(hù)為脫貧戶(hù)，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先;群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先;年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶(hù)，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶(hù)劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶(hù)、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶(hù);二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶(hù)。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶(hù)工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶(hù)，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶(hù)，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶(hù)的責(zé)任狀，逐村逐戶(hù)逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶(hù)，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶(hù)，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇四
扶貧先扶智，治貧先治愚，用教育為扶貧助力，才能更好地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深度貧困地區(qū)義務(wù)教育的輟學(xué)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，某縣有161名小學(xué)和初中學(xué)生輟學(xué)，無(wú)論怎樣做工作就是不去上學(xué);中年貧困人口中文盲半文盲比較多，普通話(huà)普及程度較低，甚至交流訪(fǎng)談都需要當(dāng)?shù)馗刹孔龇g才能順利進(jìn)行;因?qū)W致貧和因?qū)W返貧仍然是貧困的重要原因，在某縣分別占了和的比例;職業(yè)教育和技能培訓(xùn)沒(méi)有得到足夠重視，中等職業(yè)教育學(xué)校缺乏吸引力，技能培訓(xùn)流于形式，有些貧困戶(hù)打完卡領(lǐng)完錢(qián)就走人，并不認(rèn)真參加培訓(xùn)，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。
中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)主要有兩個(gè)原因：一是認(rèn)為學(xué)了沒(méi)有用，二是感覺(jué)學(xué)習(xí)沒(méi)有勁。前者是因?yàn)榭吹缴磉叺娜松蠈W(xué)不上學(xué)沒(méi)有什么大區(qū)別，進(jìn)城務(wù)工也不需要太高學(xué)歷。后者是因?yàn)閷W(xué)校的課程嚴(yán)重脫離他們的生活，同時(shí)學(xué)校里音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科教師緊缺，灌輸式教學(xué)無(wú)法激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。這背后的問(wèn)題是教師的數(shù)量不足和質(zhì)量不高，“下不去、招不來(lái)、留不住”的問(wèn)題仍然比較突出，應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師到深度貧困地區(qū)從教和退休優(yōu)秀教師到深度貧困地區(qū)支教的政策。
要加大普通話(huà)的普及和掃盲工作力度。在深度貧困的少數(shù)民族地區(qū)，尤其要加強(qiáng)從幼兒園開(kāi)始的雙語(yǔ)教育，推廣普及普通話(huà)。我們發(fā)現(xiàn)，青壯年普通話(huà)交流基本無(wú)障礙，困難主要在于中老年人群，對(duì)于他們可以通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，寓教于技、寓教于樂(lè)，將普通話(huà)學(xué)習(xí)、掃盲和技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，消除因語(yǔ)言不通、不識(shí)字而無(wú)法脫貧的情況。
對(duì)因?qū)W致貧和返貧的貧困戶(hù)，需要提供精準(zhǔn)服務(wù)。現(xiàn)在各地在貧困戶(hù)教育保障方面做了大量工作，某縣貧困戶(hù)每年可免除學(xué)前教育保育費(fèi)1500元，義務(wù)教育階段有寄宿補(bǔ)助1250元、營(yíng)養(yǎng)餐800元，高中階段免學(xué)雜費(fèi)1400—1800元，大學(xué)和職業(yè)教育階段還有“雨露計(jì)劃”。但是，相關(guān)的配套工作仍有待加強(qiáng)。如高中和大學(xué)階段生活費(fèi)用的補(bǔ)助，由于孩子上學(xué)家中勞動(dòng)人口不足的補(bǔ)貼，以及畢業(yè)后就業(yè)難度大的問(wèn)題，都需要進(jìn)一步做好精準(zhǔn)的對(duì)接服務(wù)工作。
進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，注重發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源在幫扶深度貧困地區(qū)中的作用，注意從入學(xué)、選擇專(zhuān)業(yè)、教育教學(xué)到安排就業(yè)的全程跟蹤服務(wù)，讓深度貧困地區(qū)的孩子愿意學(xué)、學(xué)得好，就業(yè)有保障。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇五
奮力加快“強(qiáng)富美高”新陳堡建設(shè)步伐
——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告
朱學(xué)美
(20xx年5月31日)
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
“”發(fā)展回顧
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，全鎮(zhèn)上下緊扣全面達(dá)小康工作主線(xiàn)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階。這五年，是陳堡綜合實(shí)力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在建設(shè)全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、闊步前進(jìn)的五年。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要發(fā)展指標(biāo)邁上新臺(tái)階。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元，是“”期末的2.29倍，年平均增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入4816萬(wàn)元，是“”期末的1.98倍，年平均增長(zhǎng)14.6%?！啊逼陂g，固定資產(chǎn)投入45.02億元，是“”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)占比同步提升，20xx年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8.6億元，是“”期末的2.81倍，服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅收3128萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進(jìn)為22.41:38.7:38.89，連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標(biāo)管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)。
新型工業(yè)化快速推進(jìn)。20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元，工業(yè)增加值14.5億元，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售8.3億元，分別是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元，是“”期末的3.09倍，產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)3家，過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與江蘇大學(xué)積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，5家企業(yè)與江蘇大學(xué)等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃，新增4家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，并獲評(píng)省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)，成功招引并實(shí)施了一批億元以上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項(xiàng)目2個(gè)，“”期間累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設(shè)力度，“”期間，累計(jì)投入資金5000多萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房16000平方米，園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃?xì)狻㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，功能品位不斷提升，獲評(píng)“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴(kuò)張，20xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬(wàn)元田”工程穩(wěn)步推進(jìn)，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，蔣莊村、曹黃村分別獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱(chēng)號(hào)。圍繞建設(shè)“萬(wàn)畝蔬菜種植”“萬(wàn)畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖”三大基地，建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作，加快大中型農(nóng)機(jī)具推廣，五年新增大中型農(nóng)機(jī)具220臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)較大突破?！啊逼陂g，投入7549萬(wàn)元，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米和重點(diǎn)水利縣項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織，五年來(lái)，全鎮(zhèn)新建各類(lèi)合作組織73家，新增糧食規(guī)模種植面積26000畝，新引進(jìn)200萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。整鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)和整體推進(jìn)水稻機(jī)插秧成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面提升農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來(lái)，實(shí)施了文化社區(qū)教育中心等公益項(xiàng)目建設(shè)，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號(hào)燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設(shè)和重要道口限高欄項(xiàng)目。20xx年啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)北河景觀駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場(chǎng)建設(shè)工程，今年4月，對(duì)集鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)盤(pán)實(shí)施渠化交通工程改造。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)“北擴(kuò)東進(jìn)”工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)了中心幼兒園，即將進(jìn)入招標(biāo)實(shí)施階段，精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開(kāi)元大道，集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。強(qiáng)化“精細(xì)化”管理，實(shí)施了集鎮(zhèn)后街背巷改造，集中開(kāi)展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條，拆除政府西巷77戶(hù)違建車(chē)棚。開(kāi)展車(chē)輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點(diǎn)進(jìn)門(mén)面等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全環(huán)衛(wèi)制度，確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，以省級(jí)康居村創(chuàng)建為抓手，以打造更高水平小康村為重點(diǎn)，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，落實(shí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和長(zhǎng)效管理機(jī)制并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善，多次為省、泰州市環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理工作推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)。
社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。加快公共文化體系建設(shè)，成功申評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級(jí)站，獲泰州市“書(shū)香之鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，建成鄉(xiāng)村少年宮，幼兒園完成省優(yōu)復(fù)檢，中心小學(xué)創(chuàng)建為泰州市義務(wù)教育管理示范校、依法治校示范校，初級(jí)中學(xué)獲泰州市依法治校示范校、省綠色學(xué)校稱(chēng)號(hào)，優(yōu)質(zhì)教育品牌形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門(mén)診大樓建成并投入使用，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善。提升人口計(jì)生管理和服務(wù)水平，人口文化建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，順利通過(guò)省“”人口協(xié)調(diào)發(fā)展終期評(píng)估。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，扎實(shí)抓好土地征供、整理復(fù)墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強(qiáng)，人民武裝、雙擁工作取得新的成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和漁民上岸工程。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，組織開(kāi)展五保、低保動(dòng)態(tài)核查和重殘人員救助與結(jié)對(duì)幫扶，提高了各類(lèi)困難群體的家庭收入和生活水平，20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.5 %和11.2%。推進(jìn)“關(guān)愛(ài)之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和敬老院改造提升，農(nóng)村危房改造成效顯著，20xx年為全省推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴(kuò)面“三年行動(dòng)計(jì)劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成，全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設(shè)。深入推進(jìn)平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，“六五”普法、社會(huì)矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。扎實(shí)抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全應(yīng)急預(yù)案和防范體系，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。
生態(tài)文明建設(shè)富有成效。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重點(diǎn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建成生活污水處理廠和管網(wǎng)工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設(shè)力度，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20.6%，被泰州市命名為林業(yè)綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展河道水上漂浮物清理，“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，建成動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無(wú)煙點(diǎn)、無(wú)火點(diǎn)、無(wú)拋點(diǎn)。
黨的建設(shè)水平明顯提升。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，做到科學(xué)、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項(xiàng)集體決策、招投標(biāo)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)事務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)單位部門(mén)和村級(jí)班子。扎實(shí)抓好后備干部和大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機(jī)制，推行“五事四制度”，加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，圍繞村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元目標(biāo)，加強(qiáng)“三資”管理，逐村理思路抓財(cái)源，強(qiáng)化督查考核，全鎮(zhèn)各村目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
各位代表、同志們，總結(jié)“”工作，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持陳堡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題仍然突出，擴(kuò)總量、提質(zhì)量、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目大突破成效還不明顯，招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行力有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和水平有待提升，等等。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)
在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長(zhǎng)15%左右，比20xx年翻一番，并實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入同步增長(zhǎng)。重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會(huì)就業(yè)更加充分，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質(zhì)量普遍提高。按照“一個(gè)不能少、一戶(hù)不能落”總要求，堅(jiān)決打好新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前實(shí)現(xiàn)居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。
在塑造“環(huán)境美”上務(wù)求明顯突破。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔”為目標(biāo)，建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善?？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。
在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)良好風(fēng)貌。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化設(shè)施建設(shè)加快，群眾文化活動(dòng)深入開(kāi)展。平安法治建設(shè)體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度顯著提升。
在提升“黨建科學(xué)化水平”上邁出新的步伐。堅(jiān)持正確的政治方向，牢固確立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任、為民服務(wù)的責(zé)任和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，切實(shí)提升科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。堅(jiān)持黨的組織原則，樹(shù)立公道正派、任人唯賢的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部實(shí)實(shí)在在抓工作，集中精力謀發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重制度建設(shè)，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
一、著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為目標(biāo)，聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建更具綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，調(diào)優(yōu)舉措，細(xì)化目標(biāo)，確保招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，緊盯央企、國(guó)企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，落實(shí)招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、土地等矛盾，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。全年完成招商引資額6.5億元，實(shí)際利用外資800萬(wàn)美元，招引億元以上項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)5億元以上項(xiàng)目招引取得突破，完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè)，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、附加值高的專(zhuān)利新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采取上市、并購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引社會(huì)資源、外來(lái)資本投資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。全年力爭(zhēng)在創(chuàng)建省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品上有新突破，申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利120件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺(tái)作用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力。
切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作組織等各類(lèi)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加大扶持力度，加快推進(jìn)承包耕地整體流轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動(dòng)特色果蔬產(chǎn)品提檔升級(jí)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好2萬(wàn)畝省級(jí)土地整理項(xiàng)目，整體推進(jìn)水稻機(jī)插秧工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植水平達(dá)到88%以上。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，培訓(xùn)持證農(nóng)民300人，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化。加強(qiáng)“五有”農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，積極為各類(lèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提質(zhì)增速目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，加快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)流程不斷重構(gòu)，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育省級(jí)電子商務(wù)示范村2個(gè)。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局等手段，改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧有序”原則，貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。
注重強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。立足高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，把握陳張線(xiàn)、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢(shì)，將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮，以“增長(zhǎng)、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標(biāo)?？茖W(xué)確定集鎮(zhèn)功能定位，合理布局公共設(shè)施，全面實(shí)施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)助東轉(zhuǎn)盤(pán)渠化交通改造，為集鎮(zhèn)“北擴(kuò)東延”打好基礎(chǔ)。
扎實(shí)統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以?xún)?yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則，突出功能定位、空間布局、實(shí)施配套等重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。加大集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，注重集鎮(zhèn)建設(shè)的建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，確保“擴(kuò)一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構(gòu)建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質(zhì)、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風(fēng)光帶建設(shè)，規(guī)劃集鎮(zhèn)景點(diǎn)和綠化方案并逐步實(shí)施到位。因地制宜建設(shè)“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)村、特色村和一般自然村，對(duì)具有自然和人文特色的村，注重保護(hù)和培育，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面實(shí)施鞏固提升工程。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌鮮明”建設(shè)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)，全面增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力，加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度，切實(shí)提升集鎮(zhèn)形象。大力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)“三年計(jì)劃”，全力服務(wù)阜興泰高速建設(shè)工程。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固“四有一責(zé)”建設(shè)成果，加快推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施村莊環(huán)境鞏固提升行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面打造設(shè)施先進(jìn)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。
三、全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)民生工程。堅(jiān)持民生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，大力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。
不斷完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)，全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人次。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋成果。按照“五級(jí)書(shū)記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真辦好為民“十件實(shí)事”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
全面提升公共服務(wù)水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，滿(mǎn)足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)“全面兩孩”生育政策，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力開(kāi)展群眾性體育健身運(yùn)動(dòng)，積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實(shí)做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。全面推行網(wǎng)格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系，增強(qiáng)整體防控能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、深入開(kāi)展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅(jiān)持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
持續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)思想引領(lǐng)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，增強(qiáng)公民國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”精神，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，推動(dòng)決勝全面小康社會(huì)不斷向前邁進(jìn)。
著力加強(qiáng)宣傳思想文化。注重思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)全社會(huì)形成“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”的良好風(fēng)尚。實(shí)施文化惠民，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，積極營(yíng)造健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升文化影響力。
準(zhǔn)確把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會(huì)輿論引導(dǎo)機(jī)制，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。注重運(yùn)用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。
全面提升黨建工作水平
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是決勝全面小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對(duì)黨的建設(shè)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一、健全完善黨建工作體制機(jī)制。健全黨委決策機(jī)制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策的工作機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨，落實(shí)基層黨建工作“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化推進(jìn)“三解三促”等活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織更好地履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的職責(zé)。按照《泰州市村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》的要求，加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、作風(fēng)優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級(jí)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性。
二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，激發(fā)人民群眾主人翁意識(shí)。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，總結(jié)推廣基層群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。發(fā)揮人民團(tuán)體作用。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮作用，最大限度地把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
三、始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)效。建立健全及時(shí)提醒、誡勉談話(huà)等預(yù)防機(jī)制，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。嚴(yán)格監(jiān)督管理。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人大事報(bào)告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大案件查處力度。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，既治不正、也治不為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
各位代表、同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們?cè)谥泄才d化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持新常態(tài)下的新標(biāo)桿新?tīng)顟B(tài)新作為，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，確保全面完成“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇六
為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告
(20xx年10月17日)
劉宏建
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第四屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會(huì)，是在全市人民滿(mǎn)懷信心推進(jìn)“”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、全體黨員和干部群眾，科學(xué)發(fā)展，實(shí)干爭(zhēng)先，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗。
一、過(guò)去五年的工作回顧
作取向，提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)、“三個(gè)推進(jìn)”的工作重點(diǎn)和實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的工作抓手，形成了一整套推進(jìn)跨越發(fā)展的思路和舉措。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，圓滿(mǎn)完成了市第四次黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。20xx年至20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，預(yù)計(jì)今年同比分別增長(zhǎng)15%、31%、15.5%、16%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面，南充發(fā)展邁上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。
這五年，我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、推進(jìn)大發(fā)展，20xx年至20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1658億元、年均增長(zhǎng)40.8%，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)780億元。交通項(xiàng)目加快建設(shè)，達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)建成運(yùn)行，蘭渝鐵路建設(shè)快速推進(jìn);繞城、南渝高速公路建設(shè)和國(guó)道212線(xiàn)順西段改造竣工通車(chē)，廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)省干線(xiàn)公路升級(jí)改造和農(nóng)村公路建設(shè)全面加快;嘉陵江高等級(jí)航道建設(shè)順利推進(jìn)，高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建啟動(dòng)實(shí)施，輻射川東北、連接省內(nèi)外的立體綜合交通樞紐加速形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南充化學(xué)工業(yè)園和九縣(市、區(qū))工業(yè)園競(jìng)相發(fā)展，全市工業(yè)園區(qū)面積由不足20平方公里擴(kuò)展到68平方公里。招商引資力度加大，中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環(huán)、福建暢豐車(chē)橋、日上車(chē)輪、四川國(guó)棟、江蘇雨潤(rùn)等32戶(hù)上市公司、6家大型央企、45戶(hù)行業(yè)龍頭企業(yè)、11家大型商貿(mào)流通企業(yè)的投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)。能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，升鐘水庫(kù)灌區(qū)二期工程獲得國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)。
這五年，我們突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)石油天然氣精細(xì)化工基地，一批重大石化項(xiàng)目即將動(dòng)工興建，南充人民多年來(lái)發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 汽車(chē)汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、退城入園、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)展壯大，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南充國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍，商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游業(yè)等加快發(fā)展，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)位居全省前列。
這五年，我們加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加快以主城區(qū)為核心的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，主城區(qū)建成面積達(dá)到81平方公里、城市人口超過(guò)90萬(wàn)人，正向百萬(wàn)人口城市邁進(jìn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，城市第七次總規(guī)修編順利完成，城市綜合交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套啟動(dòng)，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范新村規(guī)劃全面展開(kāi)。城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并舉，棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展順利，內(nèi)澇整治成效明顯，城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實(shí)施。縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)全面加快，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治成效顯著。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和四川省文明城市。
這五年，我們傾力辦好民生實(shí)事，人民生活明顯改善。堅(jiān)持從群眾最急最怨最盼的事情做起，居民小區(qū)水電氣欠容欠壓、部分房產(chǎn)商違規(guī)收取城市配套費(fèi)、房屋權(quán)屬登記等問(wèn)題妥善解決，被征地農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人等群體的收入水平大幅提高，農(nóng)村義務(wù)教育“普九”、國(guó)企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務(wù)有效化解。全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在全省率先開(kāi)展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，困難群體“住有所居”問(wèn)題逐步解決。就業(yè)促進(jìn)不斷加強(qiáng)，社會(huì)保障逐步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，福利事業(yè)不斷進(jìn)步。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，教育質(zhì)量不斷提高，科技推廣力度加大，群眾文化體育活動(dòng)日益豐富，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，全民健身蓬勃開(kāi)展。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源利用等基本國(guó)策得到落實(shí)。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)圓滿(mǎn)完成?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”和“結(jié)對(duì)幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)”活動(dòng)深入開(kāi)展。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，升鐘庫(kù)區(qū)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成，庫(kù)區(qū)10萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
這五年，我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。加快推進(jìn)管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。著力創(chuàng)新投融資方式，組建南充發(fā)展投資公司和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性投融資平臺(tái)，綜合運(yùn)用bt、bot、企業(yè)債券等融資模式，帶動(dòng)信貸資金和社會(huì)投資呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，破解了發(fā)展的資金瓶頸。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，改革成效日益顯現(xiàn)。 這五年，我們強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能有效發(fā)揮。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作不斷進(jìn)步。黨管武裝工作得到加強(qiáng)，駐市部隊(duì)在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)中發(fā)揮積極作用，民兵預(yù)備役和國(guó)防動(dòng)員工作成績(jī)顯著。探索并推廣民主管村“五權(quán)”模式和社區(qū)民主管理“五步法”，基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新的成績(jī)。依法治市工作深入開(kāi)展，“五五”普法全面完成。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，政法基層基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，公正執(zhí)法水平明顯提升，“大調(diào)解”工作體系逐步完善，社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)開(kāi)展，群眾和信訪(fǎng)工作成效顯著，社區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感逐年提高。
這五年，我們著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝更加深入。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，宣傳思想、輿論引導(dǎo)和精神文明建設(shè)卓有成效。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出文建明和黃鳳林等全國(guó)、全省重大先進(jìn)典型，“文建明工作法”在全國(guó)推廣。深化干部人事制度改革，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，一大批優(yōu)秀干部得到重用，一系列關(guān)心干部的政策出臺(tái)實(shí)施。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全懲防體系基本框架，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
——解放思想是跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維。始終堅(jiān)持以思想大解放推動(dòng)發(fā)展大跨越，樹(shù)立“打基礎(chǔ)、謀全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的理念，帶動(dòng)了一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施;樹(shù)立“把最好的資源配臵給好企業(yè)、好項(xiàng)目”的理念，帶動(dòng)了眾多知名企業(yè)競(jìng)相落戶(hù);樹(shù)立“敢于借力發(fā)展”的理念，帶動(dòng)了信貸資金、社會(huì)資金大規(guī)模投入。實(shí)踐證明，南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一次提速、招大引強(qiáng)每一次成功、體制機(jī)制每一次創(chuàng)新，無(wú)一不是解放思想的結(jié)果。只要我們始終堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于突破常規(guī)，敢于推陳出新，就一定能夠?yàn)榭缭桨l(fā)展增添生機(jī)與活力。 ——項(xiàng)目推動(dòng)是跨越發(fā)展的重要抓手，必須大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施一場(chǎng)場(chǎng)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦成了許多過(guò)去不敢想、無(wú)力干的大事實(shí)事，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)投資少、增速慢的被動(dòng)局面，取得了發(fā)展的明顯成效。實(shí)踐證明，項(xiàng)目攻堅(jiān)既是應(yīng)對(duì)危機(jī)、拉動(dòng)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)之舉，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的務(wù)實(shí)之策。只要我們堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，一以貫之推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)南充發(fā)展的更大突破。
夠獲得最廣泛最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
——隊(duì)伍建設(shè)是跨越發(fā)展的有力保障，必須提升素質(zhì)、建強(qiáng)隊(duì)伍。始終堅(jiān)持用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔人才，用跨越發(fā)展的實(shí)踐培養(yǎng)干部，用求快求實(shí)的作風(fēng)錘煉隊(duì)伍。無(wú)論面對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)的繁重任務(wù)、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災(zāi)的重大考驗(yàn)，廣大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展局面。只要我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，南充的發(fā)展就沒(méi)有翻不過(guò)去的坎，就沒(méi)有解決不了的難題。 同志們，總結(jié)過(guò)去的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在不少差距和問(wèn)題，主要是：發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨;保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然較大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域仍然存在消極腐敗現(xiàn)象。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年的形勢(shì)與任務(wù)
未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是南充加快發(fā)展、乘勢(shì)突破的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀全局，外部環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步向穩(wěn)定增長(zhǎng)、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)根本改變。特別是中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、啟動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持革命老區(qū)發(fā)展等重大部署，全省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地，為南充發(fā)展提供了廣闊空間。放眼成渝，快速崛起大有可為。國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新上給予大力支持，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來(lái)加速崛起的黃金期。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將南充確立為四個(gè)中心城市之一，賦予更加重要的定位，這是對(duì)南充影響深遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇。審視自身，乘勢(shì)而進(jìn)基礎(chǔ)具備。我們經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，走出了一條符合丘陵地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子，無(wú)論是綜合實(shí)力的增強(qiáng)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的培育還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，無(wú)論是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭還是和諧穩(wěn)定的局面，都為繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南充正以強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們爭(zhēng)取主動(dòng)、形成優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在!
站在新的歷史起點(diǎn)，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。美歐債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障問(wèn)題日益突出，資源環(huán)境的硬約束進(jìn)一步增大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，南充自身發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，對(duì)加快發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，挑戰(zhàn)是變化的約束。抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于做好“轉(zhuǎn)化”這篇文章，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全市上下必須以高度的責(zé)任感和使命感，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，推進(jìn)新跨越。
未來(lái)五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，進(jìn)一步解放思想，深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持“三個(gè)推進(jìn)”，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
貫徹上述指導(dǎo)思想，關(guān)鍵在于圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，是立足省內(nèi)發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持這一目標(biāo)，有利于進(jìn)一步鞏固南充在川東北區(qū)域的優(yōu)勢(shì)地位。建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，是從全國(guó)區(qū)域發(fā)展大格局出發(fā)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃出臺(tái)為背景，定位更高、層次更高、標(biāo)準(zhǔn)更高的宏偉目標(biāo)。基于對(duì)宏觀形勢(shì)的新認(rèn)識(shí)、未來(lái)發(fā)展的新定位和人民群眾的新期待，把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，確立為未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的創(chuàng)新意識(shí)，體現(xiàn)了近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的科學(xué)路徑，體現(xiàn)了把握重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)率先崛起的進(jìn)取精神。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略取向?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，是立足發(fā)展階段性特征的必然選擇。南充面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，既要快速趕超、加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)，在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)一。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，必須堅(jiān)持以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是建設(shè)區(qū)域中心城市的必由之路。必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為依托，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建與中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，必須堅(jiān)持以提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力為戰(zhàn)略任務(wù)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉和競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須緊緊圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)要素，推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，做強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持領(lǐng)先水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入“翻一番”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部保持領(lǐng)先水平，發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。
——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級(jí)綜合交通樞紐，形成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代綜合交通體系，成為全省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)域性樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整。把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向來(lái)推進(jìn)，著力建設(shè)石油天然氣化工和能源基地，再造一個(gè)南充工業(yè)。改造提升汽車(chē)汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)支撐、優(yōu)勢(shì)鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。
——城市發(fā)展走在區(qū)域前列。在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部率先建成特大城市，集聚、輻射、帶動(dòng)功能不斷提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市和生態(tài)城市等城市品牌，城市文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 ——人民生活得到顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)，收入差距逐步縮小，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系更加完善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——改革開(kāi)放取得更大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯成效，行政管理體制改革加快推進(jìn)，行政效率進(jìn)一步提高，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。開(kāi)放合作廣度和深度不斷拓展，投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，基本建成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。
同志們，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，既是長(zhǎng)期而艱巨的奮斗目標(biāo)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。只要全市人民團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗，不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)崛起成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、引領(lǐng)川東北的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與希望的南充，必將展現(xiàn)在我們面前!
三、大力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
建設(shè)區(qū)域中心城市，關(guān)鍵在于把實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高。要堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，通過(guò)項(xiàng)目的有效實(shí)施，集聚生產(chǎn)要素，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市發(fā)展實(shí)力。
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更具潛力的綜合樞紐?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要堅(jiān)持以交通為重點(diǎn)，謀劃和建設(shè)一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。推進(jìn)次級(jí)綜合交通樞紐建設(shè)。建成蘭渝鐵路，形成與達(dá)成鐵路“十”字交會(huì)的鐵路骨架，提升鐵路通道運(yùn)輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽(yáng)、南充至瀘州等高速公路建設(shè)，構(gòu)建更加完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)省干線(xiàn)公路升級(jí)改造和農(nóng)村公路建設(shè)，提高公路通達(dá)通暢率。加快嘉陵江高等級(jí)航道和港口群建設(shè)，打通嘉陵江至長(zhǎng)江的水上黃金通道。完成高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，實(shí)施閬中通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)辟更多出川航線(xiàn)。推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善輸變電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、成品油儲(chǔ)存等能源基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取火電、核電、天然氣發(fā)電，大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造“數(shù)字南充”和“智慧城市”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力實(shí)施升鐘水庫(kù)灌區(qū)二期、九龍?zhí)端畮?kù)、解元水庫(kù)等大中型骨干水利工程，加快基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)加快支柱產(chǎn)業(yè)培育，打造更具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)高地。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)與中國(guó)石油、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)和中國(guó)石化等央企的戰(zhàn)略合作，抓好晟達(dá)新材料園區(qū)等重大項(xiàng)目，形成石油化工、天然氣精細(xì)化工、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè)鏈，把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)培育成為支撐南充未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);舉全市之力建設(shè)化學(xué)工業(yè)園，把化學(xué)工業(yè)園建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)新城和“兩化互動(dòng)”、產(chǎn)城一體的示范園區(qū)。加強(qiáng)汽車(chē)汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育品牌優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，加大物流園區(qū)、物流配送中心和交易中心建設(shè)力度，加快區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力培育資本市場(chǎng)，引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)多元化、多層次的現(xiàn)代金融體系，強(qiáng)化金融的服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能，打造區(qū)域金融中心。深度開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)閬中古城、紅色文化、三國(guó)文化、嘉陵江風(fēng)光等重點(diǎn)旅游品牌建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合，把南充建設(shè)成為全國(guó)知名的旅游目的地。
(三)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，打造更具魅力的特大城市。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、導(dǎo)向、規(guī)范和約束作用，突出規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、權(quán)威性，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù)，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。做大城市規(guī)模。實(shí)施擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)主城區(qū)建成面積達(dá)到120平方公里、城市人口達(dá)到120萬(wàn)人。大力發(fā)展縣級(jí)城市，積極推進(jìn)有條件的縣城向大中城市邁進(jìn)，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造農(nóng)村新型社區(qū)，積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)城市生活功能、生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能和服務(wù)功能的全面配套。美化城市形象。實(shí)施城市綠化工程，構(gòu)建城市綠帶網(wǎng)。做靚城市江景，打造嘉陵江“百里親水長(zhǎng)廊”，形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。加強(qiáng)城市管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，加大古城、古街、古院、古樹(shù)和文物保護(hù)力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)文化場(chǎng)館建設(shè)，豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。
(四)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，打造更具活力的創(chuàng)業(yè)熱土。堅(jiān)持以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力打造成本低、服務(wù)優(yōu)、回報(bào)高的投資洼地。深化體制改革。推進(jìn)行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革，抓好文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬市場(chǎng)化配臵資源領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展政府投資和擔(dān)保平臺(tái)，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入南充。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的目標(biāo)考核體系。擴(kuò)大開(kāi)放合作。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推行專(zhuān)業(yè)招商，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、大型央企和上市公司。積極深化區(qū)域合作，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，對(duì)接成都“天府新區(qū)”和重慶“兩江新區(qū)”開(kāi)發(fā)，拓寬合作領(lǐng)域，形成良好競(jìng)合關(guān)系。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，加快構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)格局。強(qiáng)化人才支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)高端人才，用好技能人才，優(yōu)化人才環(huán)境，在全社會(huì)形成尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好氛圍。
四、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向 推動(dòng)南充文化大發(fā)展大繁榮 文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是一座城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，讓南充因文化而厚重、因文化而生動(dòng)。
(一)發(fā)展和諧文化，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神家園。和諧文化是和諧社會(huì)的思想根基。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，努力形成共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。強(qiáng)化理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用偉大旗臶引領(lǐng)群眾，用發(fā)展巨變鼓舞群眾，用美好藍(lán)圖凝聚群眾。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親的道德風(fēng)尚。高度重視未成年人思想道德教育，凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升群眾文明素質(zhì)，形成維系社會(huì)和諧穩(wěn)定的精神紐帶。
(二)繁榮公共文化，滿(mǎn)足人民群眾文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，是文化建設(shè)的根本任務(wù)。要適應(yīng)群眾文化需求的新變化，增加公共文化產(chǎn)品，使群眾精神文化生活更加豐富多彩。加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，推動(dòng)公共文化設(shè)施向基層傾斜，形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家，讓文化浸潤(rùn)千家萬(wàn)戶(hù)。培育壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，不斷滿(mǎn)足群眾網(wǎng)絡(luò)文化需求。深化文化體制改革，完善扶持激勵(lì)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。
(三)培育品牌文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。南充有著數(shù)千年的文化傳承，各類(lèi)文化積淀深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國(guó)文化、紅色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力創(chuàng)作一批富于南充特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的文化精品。大力保護(hù)、傳承、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和各類(lèi)文物，讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩，配合做好蜀道文化線(xiàn)路保護(hù)和申遺工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展影視制作、出版發(fā)行、文學(xué)創(chuàng)作等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)，培育文化骨干企業(yè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)”等重大文化品牌活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳與文化交流，讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國(guó)。
五、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理 努力創(chuàng)造更加幸福美好的生活
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，關(guān)系人民群眾幸福安康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，帶領(lǐng)全市人民共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
(一)著力改善民生，讓人民群眾享有更廣泛的權(quán)益保障。進(jìn)一步加大民生投入，深入實(shí)施重點(diǎn)民生工程，不斷改善群眾生活。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)舊城棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造，著力解決群眾特別是城市低收入家庭的住房困難。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和服務(wù)體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，不斷提高人民群眾的收入水平。著力完善社會(huì)保障，建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障相結(jié)合的保障體系，大力發(fā)展社會(huì)救助和福利慈善事業(yè)。加快實(shí)施集中連片扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，做好移民搬遷后扶工作，提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力。
(二)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾享有更豐富的發(fā)展成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育改革發(fā)展綱要，加快普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配臵公共教育資源，切實(shí)解決“入園難”和“大班額”問(wèn)題。大力實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力提高自主創(chuàng)新能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品購(gòu)銷(xiāo)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。重視發(fā)展老齡事業(yè)，做好殘疾人工作。加強(qiáng)未成年人特別是留守兒童的保護(hù)，做好關(guān)心下一代工作。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。社會(huì)管理本質(zhì)是對(duì)人的管理和服務(wù)。要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社情民意調(diào)查機(jī)制，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，做好新形勢(shì)下群眾和信訪(fǎng)工作，妥善化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管，整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不斷增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，使流動(dòng)人口安定下來(lái)、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的積極作用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，強(qiáng)化服務(wù)功能，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。
(四)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，讓人民群眾享有更美好的人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，全力打造嘉陵江中游生態(tài)屏障，讓南充的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程，加強(qiáng)對(duì)水源、土地、森林等自然資源的保護(hù)。加強(qiáng)江河流域水污染防治和飲用水源保護(hù)，大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，全面提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處臵能力，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染事故。積極推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，提高資源綜合利用水平。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)地質(zhì)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快城市避災(zāi)、避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(五)推進(jìn)民主政治建設(shè)，讓人民群眾享有更充分的政治權(quán)利。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)按照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)同民主黨派協(xié)商議事，積極支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，為多黨合作創(chuàng)造更好條件。支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。全面實(shí)施“六五”普法，深入推進(jìn)依法治市。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化“雙擁”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
六、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè) 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 完成市第五次黨代會(huì)的歷史使命，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要始終堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
在新的歷史條件下，我們黨面臨著許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為迫切。在慶祝建黨九十周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，對(duì)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求，是新形勢(shì)下指導(dǎo)我們黨繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)著眼強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員干部理想信念教育，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，大力倡導(dǎo)和牢固樹(shù)立“八種意識(shí)”，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。
(二)著眼提高執(zhí)政能力，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是推進(jìn)南充跨越發(fā)展的骨干力量。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔講政治、講紀(jì)律、講規(guī)則、講團(tuán)結(jié)的干部，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、女干部和黨外干部。深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，提高選人用人公信度和組織工作滿(mǎn)意度。進(jìn)一步做好老干部工作，更好地發(fā)揮老干部的積極作用。扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)。
(三)著眼夯實(shí)執(zhí)政根基，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推廣“文建明工作法”，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，探索流動(dòng)黨員管理辦法，做好黨員發(fā)展工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為基層黨建工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
(四)著眼增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善會(huì)議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向黨代會(huì)定期報(bào)告工作等制度，不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。進(jìn)一步完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，深入開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)著眼踐行根本宗旨，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，決定事業(yè)成敗。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)求快求實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。
(六)著眼樹(shù)立良好形象，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗臶鮮明、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不貸、決不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
同志們，美好的藍(lán)圖令人鼓舞，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇七
2019年12月31日，市里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，2019年元月5日，新年伊始，公司立即組織召開(kāi)了中層以上干部會(huì)議。會(huì)議由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理主持，會(huì)上，彭董事長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議精神，并帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議中王萍書(shū)記、市長(zhǎng)的講話(huà)精神，對(duì)公司當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，對(duì)下一步公司經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握會(huì)議實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省第十三次、市第三次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持增加投入和擴(kuò)大內(nèi)需并重，深入推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，為建設(shè)大氣、雅氣、秀氣建功立業(yè)。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神振奮人心、催人奮進(jìn)，必將引領(lǐng)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面推進(jìn)，必將對(duì)我公司的各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、做好統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。我們將認(rèn)真貫徹決策部署，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)為主，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位，把擴(kuò)大城市規(guī)模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結(jié)合起來(lái)，著力打造獨(dú)具廬陵特色的城市新形象而提出的目標(biāo)。我們將堅(jiān)定不移地按照這個(gè)目標(biāo)要求，著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團(tuán)”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區(qū)改造，把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好，把文化傳承和歷史記憶、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)融合到城市發(fā)展中去，把產(chǎn)業(yè)集聚和人口倍增，作為擴(kuò)大規(guī)模、完善城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主要舉措，使城市發(fā)展成為三化同步互動(dòng)的加速器，三產(chǎn)共生演進(jìn)的孵化器，切實(shí)加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦集聚建設(shè)，決戰(zhàn)決勝城南，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破，實(shí)施精細(xì)管理，不斷提升中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。
一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“三大”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求，倡導(dǎo)拼搏奉獻(xiàn)的作風(fēng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進(jìn)學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，繼續(xù)推行和完善首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
二要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激情，全體黨員干部員工務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，把為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、為老區(qū)服好務(wù)作為自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有沖勁、推進(jìn)有力度，勇于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)名次、搶位置、站頭排，努力為發(fā)展建功立業(yè)。
三要提升排難而上的本領(lǐng)，2019年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要有迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的準(zhǔn)備，要有破難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。特別是要提高具體工作的操作本領(lǐng)，努力破解結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭(zhēng)資之難，奮力奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。
最后，董事長(zhǎng)指出，做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，振奮精神、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇一
市第五次黨代會(huì)以來(lái)，在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署，聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，以懲防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn)，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效糾治，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
——嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢(shì)頭得到遏制。五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1701件，其中局級(jí)干部56人、處級(jí)干部308人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1310人，移送司法機(jī)關(guān)159人，通過(guò)辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12.97億元。黨的后，查辦案件力度進(jìn)一步加大，全市立案1233件，其中局級(jí)干部31人、處級(jí)干部231人，20xx、20xx年查辦案件數(shù)同比分別增長(zhǎng)40%、99%。配合中央紀(jì)委、省紀(jì)委來(lái)深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導(dǎo)的高壓態(tài)勢(shì)，“不敢腐”的震懾效應(yīng)顯現(xiàn)，五年來(lái)黨員干部主動(dòng)上交廉政賬戶(hù)金額達(dá)人民幣4784.1萬(wàn)元。堅(jiān)持快查快結(jié)，在查清涉嫌違紀(jì)案件的主要事實(shí)后，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部，及時(shí)作出黨紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，教育、挽救大多數(shù)。五年來(lái)共信訪(fǎng)約談和函詢(xún)1145人，對(duì)有輕微問(wèn)題的及時(shí)提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。加強(qiáng)案件審理工作，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)案件申訴“零變更”。嚴(yán)格落實(shí)辦案管理制度和安全責(zé)任制，開(kāi)展辦案安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，防范安全事故。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局查辦案件，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理、征地拆遷、國(guó)有資產(chǎn)處置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的腐敗案件，保障了深圳發(fā)展質(zhì)量效益的持續(xù)提升。嚴(yán)肅查處發(fā)生在行政執(zhí)法、司法等領(lǐng)域的腐敗案件，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障了法治城市建設(shè)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在教育醫(yī)療、食品安全監(jiān)管、社區(qū)股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障了社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向相關(guān)單位發(fā)出整改通知書(shū)，提出整改意見(jiàn)，推動(dòng)建立完善了公共資源交易、工程招投標(biāo)、學(xué)校招生和基建、政府采購(gòu)、社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到查辦一個(gè)典型案件解決一類(lèi)問(wèn)題，堵塞腐敗漏洞。
——堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊密結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)抓“四風(fēng)”，形成了查處、曝光、整改的糾風(fēng)工作機(jī)制。開(kāi)展明察暗訪(fǎng)3053次，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的1700個(gè)問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風(fēng)”問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報(bào)進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處了頂風(fēng)違紀(jì)行為104起，涉及88個(gè)單位115人，通報(bào)曝光典型案例16個(gè)，其中中央紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)案例10個(gè)，形成強(qiáng)大震懾。
為防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，在加大查處力度的同時(shí)，堅(jiān)持在源頭治理上下功夫。開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。清理“小金庫(kù)”19個(gè)，涉及金額1874.5萬(wàn)元，并通過(guò)推行公務(wù)卡制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少了現(xiàn)金交易漏洞和腐敗行為。開(kāi)展辦公用房清理和公車(chē)改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬(wàn)平方米，清理市本級(jí)各單位公車(chē)3211輛，有效解決了辦公用房超標(biāo)、公車(chē)私用的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處用公款打高爾夫球、“會(huì)所腐敗”、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂(lè)等問(wèn)題。開(kāi)展考核檢查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理。市級(jí)從116項(xiàng)減至11項(xiàng)，區(qū)級(jí)從723項(xiàng)減至111項(xiàng)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。出臺(tái)落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度13項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。20xx年以來(lái)，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降23%，違規(guī)公款消費(fèi)得到有效遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，一些長(zhǎng)期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
——強(qiáng)化教育監(jiān)督，拒腐防變防線(xiàn)更加牢固。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以典型案例警示教育為主要手段，推動(dòng)反腐倡廉教育經(jīng)?；贫然粩嗪粚?shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。每年突出一個(gè)主題開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。舉辦各類(lèi)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班870場(chǎng)，14萬(wàn)人(次)參加了培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部理想信念和廉潔從政意識(shí)。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展，充分發(fā)揮了警示教育作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。在“深圳明鏡網(wǎng)”及時(shí)披露重大案件查處信息，建立網(wǎng)上信訪(fǎng)舉報(bào)平臺(tái)，拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。發(fā)揮東江縱隊(duì)紀(jì)念館、深圳改革開(kāi)放史館等省、市級(jí)廉政教育基地的作用，組織黨員干部開(kāi)展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌，舉辦廉政書(shū)畫(huà)展、廉政征文比賽，拍攝廉政微電影、微動(dòng)漫，開(kāi)展“百課下基層”、紀(jì)委開(kāi)放日、廉潔讀書(shū)月、廉政公益廣告展播等活動(dòng)。指導(dǎo)25家行業(yè)協(xié)會(huì)成立廉潔建設(shè)委員會(huì)，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭，廉潔價(jià)值理念向社會(huì)輻射。
強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。配合省委巡視組對(duì)我市開(kāi)展巡視工作，協(xié)助線(xiàn)索初核、約談、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等工作，對(duì)移交的線(xiàn)索認(rèn)真調(diào)查，對(duì)整改工作嚴(yán)格督辦。全市56個(gè)黨政機(jī)關(guān)、高校、國(guó)企“一把手”向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉述德，黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)取報(bào)告，強(qiáng)化了各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“五責(zé)聯(lián)審巡查”，全面利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。對(duì)配偶和子女均已移居國(guó)(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真開(kāi)展廉政審核工作，對(duì)171人次提出影響選拔或表彰的意見(jiàn)。對(duì)“三打兩建”、大運(yùn)工程、軌道交通建設(shè)等22項(xiàng)重大工作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等18項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金支出開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保政令暢通、資金安全。強(qiáng)化電子監(jiān)察，對(duì)政府審批業(yè)務(wù)和行政處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督。加大行政問(wèn)責(zé)力度，對(duì)543個(gè)單位或個(gè)人予以行政問(wèn)責(zé)。牽頭完成942家社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源清理和登記工作，強(qiáng)化了對(duì)基層集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)及國(guó)有資源配置的監(jiān)督，有力查處了內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送及利用資產(chǎn)資源租賃謀私等違紀(jì)違法案件，保障了國(guó)有資產(chǎn)安全。
——加強(qiáng)制度建設(shè)，源頭治理腐敗向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持用改革的思路和辦法，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不斷消除滋生腐敗的條件。推進(jìn)行政審批、商事登記、社會(huì)組織登記制度改革，壓縮權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)公共資源交易體制、工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度改革，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)行為，促進(jìn)交易公平透明。推進(jìn)完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，防止資金審批權(quán)限濫用。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行公立醫(yī)院管辦分離，全面取消藥品加成，有效解決醫(yī)療器械、藥品采購(gòu)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。推進(jìn)定額處罰，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。推進(jìn)審判機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化辦案和訴訟監(jiān)督工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法公正廉潔。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)信用、個(gè)人征信、銀行信貸等信用信息系統(tǒng)，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。完成對(duì)327件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度廉潔性審查，提出修改意見(jiàn)641條，有效防范了制度設(shè)計(jì)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
——轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革紀(jì)律檢查體制機(jī)制，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)。市紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從36個(gè)精簡(jiǎn)到13個(gè)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)不得從事與主業(yè)無(wú)關(guān)的工作，派駐組長(zhǎng)不得分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，解決了職能越位、錯(cuò)位問(wèn)題。在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，市紀(jì)委、各區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)增設(shè)14個(gè)辦案部門(mén)，機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)一步向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)傾斜，市、區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占比分別達(dá)到61%、72%，20xx年市、區(qū)自辦案件分別達(dá)241、392件，均較上一年增長(zhǎng)99%。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、市委教育紀(jì)工委、市委衛(wèi)生紀(jì)工委、市兩新紀(jì)工委與對(duì)應(yīng)派駐組合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨政職能部門(mén)監(jiān)督全覆蓋。6個(gè)行政區(qū)設(shè)立30個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐組，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)直單位和街道的監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督模式。成立前海深港合作區(qū)廉政監(jiān)督局，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)機(jī)關(guān)充分利用這個(gè)新的平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)作配合，履行各自職責(zé)，提高了監(jiān)督效能，服務(wù)保障了前海的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。在各新區(qū)和部分街道推行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)“三位一體”監(jiān)督模式，強(qiáng)化監(jiān)督合力。
強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)自身監(jiān)督管理。全市紀(jì)檢干部認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)糾正“四風(fēng)”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機(jī)制，提高紀(jì)檢干部履職能力。強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定具體措施，規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，解決“燈下黑”問(wèn)題。
五年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的全力推進(jìn)，離不開(kāi)人大政協(xié)和各民主黨派的大力支持，離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，離不開(kāi)社會(huì)各界和廣大群眾的積極參與。
二、我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)
當(dāng)前，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)厲、問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)格的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新機(jī)遇：黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場(chǎng)、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力;紀(jì)檢體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。站在特區(qū)改革發(fā)展的新起點(diǎn)，深圳建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，對(duì)我們以更大的勇氣、更強(qiáng)的決心當(dāng)好反腐倡廉建設(shè)排頭兵，提供了難得的歷史機(jī)遇，賦予了全新的時(shí)代使命。
但我們也要清醒地看到，我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中央、省委的要求，與深圳當(dāng)好“四個(gè)全面”排頭兵的使命，與市民群眾的期待還有較大差距，有些問(wèn)題還比較突出：一是高壓態(tài)勢(shì)下仍有人不收斂、不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。收送“紅包”、公款吃喝等“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根在。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法和一些單位系列腐敗問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，基層侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題仍較為嚴(yán)重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出，有的選取“代理人”間接受賄，有的通過(guò)合伙經(jīng)營(yíng)、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)干事業(yè)的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題并沒(méi)有徹底消除，有些消極腐敗問(wèn)題不斷變化表現(xiàn)形式，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易并生。此外，紀(jì)檢干部隊(duì)伍中也存在思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，必須時(shí)刻保持清醒，認(rèn)真加以解決。
反腐敗開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，必須決戰(zhàn)決勝。全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、直面新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。必須堅(jiān)持圍繞中心不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全市工作大局中來(lái)思考、謀劃和推動(dòng)，為新時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松。越是改革發(fā)展，越是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨主線(xiàn)貫穿于特區(qū)改革發(fā)展全過(guò)程，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是深圳的永恒主題。在堅(jiān)決查辦案件的同時(shí)，要繼續(xù)弘揚(yáng)敢為天下先的精神，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，在制度創(chuàng)新、風(fēng)氣建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等方面探索一條讓特區(qū)黨員干部不犯、少犯錯(cuò)誤的有效路徑。必須堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)不退縮。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。廣大紀(jì)檢干部作為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持定力、勇于擔(dān)當(dāng)，把個(gè)人得失和榮辱置之度外，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
三、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議
今后五年，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、直面新挑戰(zhàn)，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量?？偟娜蝿?wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)廉潔城市建設(shè)，為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。全面貫徹關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)。各級(jí)黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向上級(jí)黨委和紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。實(shí)行各區(qū)和市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年向市委書(shū)面述廉制度，繼續(xù)在市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委全會(huì)開(kāi)展述責(zé)述廉述德活動(dòng)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓好班子、帶好隊(duì)伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗問(wèn)題查處力度，定期向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在問(wèn)責(zé)，要制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單和問(wèn)責(zé)辦法，完善責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門(mén)和單位，既追究黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)管厚愛(ài)。認(rèn)真落實(shí)中央要求，貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見(jiàn)，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，絕不容忍結(jié)黨營(yíng)私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動(dòng)，決不允許親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，把紀(jì)律審查作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，做到違紀(jì)必究，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，開(kāi)展以嚴(yán)明紀(jì)律為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入開(kāi)展黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育和警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造人人守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理方式，對(duì)黨員干部苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)滑向違法，實(shí)現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)常化、制度化，懲前毖后、治病救人。圍繞紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)查辦案件、糾治“四風(fēng)”、教育監(jiān)督、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮紀(jì)律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各級(jí)紀(jì)委要加大對(duì)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的巡查力度，強(qiáng)化對(duì)中央、省重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)我市關(guān)于勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。
(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓?zhuān)深A(yù)司法活動(dòng)，買(mǎi)官賣(mài)官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益案件。對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷(xiāo)毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗審查的行為，納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。加大對(duì)行賄行為的懲處力度，凡是有行賄行為的一律記入不良誠(chéng)信記錄。加強(qiáng)防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率，實(shí)名舉報(bào)100%核查，區(qū)級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的檢控類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)年度結(jié)案率100%。對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索迅速查處，及時(shí)給予組織處理、紀(jì)律處分或移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)約談、函詢(xún)、誡勉。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)紀(jì)律審查原則，對(duì)有自首、立功情節(jié)的依照規(guī)定向司法機(jī)關(guān)出具說(shuō)明并移交相關(guān)證據(jù)材料。
進(jìn)一步完善查辦案件工作機(jī)制，提高紀(jì)律審查工作的法治化、規(guī)范化水平。健全市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，推動(dòng)建立和完善違紀(jì)違法犯罪案件和案件線(xiàn)索的通報(bào)、移送機(jī)制，加強(qiáng)查辦案件過(guò)程中的協(xié)作配合。探索實(shí)行查辦案件主辦人負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。完善典型案件剖析機(jī)制，處分決定書(shū)與整改通知書(shū)同時(shí)發(fā)出，制度預(yù)防、警示教育及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實(shí)相統(tǒng)一。建立案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源機(jī)制，用好用活反面教材，充分發(fā)揮警示作用。強(qiáng)化街道辦案工作，各區(qū)建立街道查辦案件個(gè)案指導(dǎo)工作機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案水平。建立對(duì)突破重大案件有功的舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)群眾參與反腐敗工作的積極性。認(rèn)真研究對(duì)已經(jīng)上交廉政賬戶(hù)情形的處置方式，完善相關(guān)制度。嚴(yán)格區(qū)分因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為，嚴(yán)格區(qū)分國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為，嚴(yán)格區(qū)分為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請(qǐng)示報(bào)批等制度，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。
(四)堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn)，從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題入手，切實(shí)解決突出問(wèn)題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、“三公”消費(fèi)、辦公用房和干部住房、公車(chē)使用、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)兼職等問(wèn)題進(jìn)行清理，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，或“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要追究主體責(zé)任，也要追究監(jiān)督責(zé)任。建立公開(kāi)曝光機(jī)制，實(shí)名通報(bào)“四風(fēng)”方面的違紀(jì)案件，發(fā)揮警示和震懾作用。堅(jiān)持暗訪(fǎng)、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，形成常態(tài)，保持威懾，逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。在深圳全面深化改革、建設(shè)一流法治城市的進(jìn)程中，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，同步推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度。建立黨政部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動(dòng)各部門(mén)在業(yè)務(wù)工作全程同步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，構(gòu)建有效關(guān)住權(quán)力的制度籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的制度建設(shè)，完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度。繼續(xù)完善社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理制度。加強(qiáng)制度廉潔性審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設(shè)計(jì)中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)中介組織、基層自治組織、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作制度，推進(jìn)廉潔社會(huì)文化、誠(chéng)信體系建設(shè)，形成廉潔從政的良好社會(huì)環(huán)境。探索我市反腐敗專(zhuān)項(xiàng)立法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，提升廉潔城市建設(shè)的法治化、制度化水平。
不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定等黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)以及以來(lái)中央出臺(tái)的廉政新規(guī)定。結(jié)合深圳實(shí)際制定具體落實(shí)措施，確保各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)在我市嚴(yán)格執(zhí)行。修訂完善我市預(yù)防職務(wù)犯罪條例、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督暫行規(guī)定等法規(guī)制度。完善反腐倡廉教育制度，制定黨風(fēng)廉政教育規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，利用黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)班、廉政教育基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。建立健全利益沖突的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、處置、回避制度。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。探索公開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度。完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督制度。總結(jié)推廣前海廉政監(jiān)督模式，探索建立自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)廉政監(jiān)督體制機(jī)制。健全制度建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)和配套。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。
(六)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”成果，深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職責(zé)定位、整合人力資源、聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。結(jié)合深圳實(shí)際，落實(shí)中央和省紀(jì)律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行線(xiàn)索處置、案件查辦“雙報(bào)告”制度，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查的嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立以查辦案件工作為核心，統(tǒng)籌線(xiàn)索篩查、案件突破、紀(jì)律處分、案件剖析、制度預(yù)防、警示教育、問(wèn)責(zé)通報(bào)等協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能的有機(jī)整合和資源的優(yōu)化配置。建立案件檢查部門(mén)與區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)、各派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，統(tǒng)籌辦案力量，形成工作合力。落實(shí)好中央、省關(guān)于紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、國(guó)企紀(jì)委書(shū)記提名考察辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、基層、企業(yè)之間紀(jì)檢干部交流任職。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)派駐監(jiān)督效能。理順派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)、派出紀(jì)工委的關(guān)系，督促駐在部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話(huà)、約談、問(wèn)責(zé)制度。制定派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)清單，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)履職行為。加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，規(guī)范街道紀(jì)工委管理。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，督促其切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。
加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，全市各級(jí)紀(jì)檢干部要牢固樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢事業(yè)的政治信念，切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，開(kāi)展專(zhuān)題教育，提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格人選推薦程序。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步加大專(zhuān)題培訓(xùn)、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部作風(fēng)狀況定期分析、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分發(fā)揮市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督委員會(huì)的作用，對(duì)反映紀(jì)檢干部的問(wèn)題，做到有信必查、違紀(jì)必究，用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)奶貐^(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇二
1、“一對(duì)一“”包扶：一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
2、項(xiàng)目幫扶：對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助：對(duì)因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對(duì)全局分流職工基本情況、職工子女待業(yè)情況、困難職工子女入學(xué)情況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)情況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清；技能特長(zhǎng)清、就業(yè)需求清。
4、認(rèn)真分析，理清思路。通過(guò)對(duì)全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長(zhǎng)、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜采取不同方式進(jìn)行幫扶。
5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開(kāi)展情況良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎(jiǎng)給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對(duì)象率先脫貧，年自營(yíng)純收入達(dá)萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。包扶困難職工工作兩年不見(jiàn)成效，包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評(píng)為先進(jìn)，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6、加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級(jí)工會(huì)隨時(shí)掌握和上報(bào)困難職工的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，真實(shí)上報(bào)年度困難職工脫貧情況。
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立搞好本職工作、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫助困難職工在圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，或者通過(guò)其它合法途徑增加自營(yíng)收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。積極熱情主動(dòng)地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術(shù)幫助，竭誠(chéng)為他們排擾解難。
4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)或生活中遇到困難時(shí)，要伸出熱情之手，千方百計(jì)幫助他們解決資金難題，使其渡過(guò)難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí)，要想法設(shè)法幫助其解決子女入學(xué)上的困難，保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門(mén)路積極幫助困難職工解決子女就業(yè)問(wèn)題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí)，要盡努力給予幫助，以便使其病有所醫(yī)。
1、多方籌措資金，使各項(xiàng)幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會(huì)為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭(zhēng)取到一次性救助金7000元，為李萬(wàn)軍，溫建強(qiáng)等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問(wèn)金5500元。從市總工會(huì)為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金xx0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶(hù)子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金6000元，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。
2、制定了“三必訪(fǎng)”制度，即遇婚喪嫁娶必訪(fǎng)、職工生病住院必訪(fǎng)、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪(fǎng)。半年來(lái)看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭(zhēng)5起，成立婚喪事理事會(huì)12個(gè)，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、為全局914名在冊(cè)職工（包括離退休職工）進(jìn)行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康情況電子檔案。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局的扶貧幫困工作一定會(huì)取得新的提高與突破。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇三
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶(hù)家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶(hù)幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶(hù)搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶(hù)、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶(hù))。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶(hù)農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶(hù)要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶(hù)農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買(mǎi)肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶(hù)討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶(hù)拿不出錢(qián);之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶(hù)都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶(hù)共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶(hù)代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶(hù)。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶(hù)的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶(hù)有20多只，最少的4、5只。且在青海買(mǎi)羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶(hù)。
(五)農(nóng)戶(hù)自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶(hù)出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶(hù)之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶(hù)農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶(hù)自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶(hù)，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶(hù)，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類(lèi)是低保特困戶(hù)，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶(hù)鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶(hù)。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶(hù)為脫貧戶(hù)，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先;群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先;年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶(hù)，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶(hù)劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶(hù)、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶(hù);二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶(hù)。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶(hù)工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶(hù)，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶(hù)，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶(hù)的責(zé)任狀，逐村逐戶(hù)逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶(hù)，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶(hù)，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇四
扶貧先扶智，治貧先治愚，用教育為扶貧助力，才能更好地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深度貧困地區(qū)義務(wù)教育的輟學(xué)問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，某縣有161名小學(xué)和初中學(xué)生輟學(xué)，無(wú)論怎樣做工作就是不去上學(xué);中年貧困人口中文盲半文盲比較多，普通話(huà)普及程度較低，甚至交流訪(fǎng)談都需要當(dāng)?shù)馗刹孔龇g才能順利進(jìn)行;因?qū)W致貧和因?qū)W返貧仍然是貧困的重要原因，在某縣分別占了和的比例;職業(yè)教育和技能培訓(xùn)沒(méi)有得到足夠重視，中等職業(yè)教育學(xué)校缺乏吸引力，技能培訓(xùn)流于形式，有些貧困戶(hù)打完卡領(lǐng)完錢(qián)就走人，并不認(rèn)真參加培訓(xùn)，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。
中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)主要有兩個(gè)原因：一是認(rèn)為學(xué)了沒(méi)有用，二是感覺(jué)學(xué)習(xí)沒(méi)有勁。前者是因?yàn)榭吹缴磉叺娜松蠈W(xué)不上學(xué)沒(méi)有什么大區(qū)別，進(jìn)城務(wù)工也不需要太高學(xué)歷。后者是因?yàn)閷W(xué)校的課程嚴(yán)重脫離他們的生活，同時(shí)學(xué)校里音樂(lè)、美術(shù)、體育等學(xué)科教師緊缺，灌輸式教學(xué)無(wú)法激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。這背后的問(wèn)題是教師的數(shù)量不足和質(zhì)量不高，“下不去、招不來(lái)、留不住”的問(wèn)題仍然比較突出，應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師到深度貧困地區(qū)從教和退休優(yōu)秀教師到深度貧困地區(qū)支教的政策。
要加大普通話(huà)的普及和掃盲工作力度。在深度貧困的少數(shù)民族地區(qū)，尤其要加強(qiáng)從幼兒園開(kāi)始的雙語(yǔ)教育，推廣普及普通話(huà)。我們發(fā)現(xiàn)，青壯年普通話(huà)交流基本無(wú)障礙，困難主要在于中老年人群，對(duì)于他們可以通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，寓教于技、寓教于樂(lè)，將普通話(huà)學(xué)習(xí)、掃盲和技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，消除因語(yǔ)言不通、不識(shí)字而無(wú)法脫貧的情況。
對(duì)因?qū)W致貧和返貧的貧困戶(hù)，需要提供精準(zhǔn)服務(wù)。現(xiàn)在各地在貧困戶(hù)教育保障方面做了大量工作，某縣貧困戶(hù)每年可免除學(xué)前教育保育費(fèi)1500元，義務(wù)教育階段有寄宿補(bǔ)助1250元、營(yíng)養(yǎng)餐800元，高中階段免學(xué)雜費(fèi)1400—1800元，大學(xué)和職業(yè)教育階段還有“雨露計(jì)劃”。但是，相關(guān)的配套工作仍有待加強(qiáng)。如高中和大學(xué)階段生活費(fèi)用的補(bǔ)助，由于孩子上學(xué)家中勞動(dòng)人口不足的補(bǔ)貼，以及畢業(yè)后就業(yè)難度大的問(wèn)題，都需要進(jìn)一步做好精準(zhǔn)的對(duì)接服務(wù)工作。
進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，注重發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育資源在幫扶深度貧困地區(qū)中的作用，注意從入學(xué)、選擇專(zhuān)業(yè)、教育教學(xué)到安排就業(yè)的全程跟蹤服務(wù)，讓深度貧困地區(qū)的孩子愿意學(xué)、學(xué)得好，就業(yè)有保障。
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇五
奮力加快“強(qiáng)富美高”新陳堡建設(shè)步伐
——在中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告
朱學(xué)美
(20xx年5月31日)
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共興化市陳堡鎮(zhèn)第十四屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
“”發(fā)展回顧
過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，全鎮(zhèn)上下緊扣全面達(dá)小康工作主線(xiàn)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了“”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階。這五年，是陳堡綜合實(shí)力大幅提升、鎮(zhèn)村面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在建設(shè)全面小康、加快基本現(xiàn)代化征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、闊步前進(jìn)的五年。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要發(fā)展指標(biāo)邁上新臺(tái)階。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.17億元，是“”期末的2.29倍，年平均增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入4816萬(wàn)元，是“”期末的1.98倍，年平均增長(zhǎng)14.6%?！啊逼陂g，固定資產(chǎn)投入45.02億元，是“”期末的10.23倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，服務(wù)業(yè)占比同步提升，20xx年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8.6億元，是“”期末的2.81倍，服務(wù)業(yè)入庫(kù)稅收3128萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進(jìn)為22.41:38.7:38.89，連續(xù)多年被市委市政府表彰為目標(biāo)管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)。
新型工業(yè)化快速推進(jìn)。20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.7億元，工業(yè)增加值14.5億元，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售8.3億元，分別是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.05億元，是“”期末的3.09倍，產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)億元企業(yè)3家，過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)12家。精密鑄鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重62%。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與江蘇大學(xué)積極籌建并于今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院，5家企業(yè)與江蘇大學(xué)等高等院校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，10家企業(yè)入選全市百家創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃，新增4家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)。威鷹公司被省人社廳授予“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，并獲評(píng)省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。全鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值15億元，是全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的34.8%。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元。加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)，成功招引并實(shí)施了一批億元以上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項(xiàng)目2個(gè)，“”期間累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，完成投資19.17億元。加大園區(qū)建設(shè)力度，“”期間，累計(jì)投入資金5000多萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房16000平方米，園區(qū)路、橋、綠化、亮化、燃?xì)狻㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，功能品位不斷提升，獲評(píng)“江蘇省精密鑄造產(chǎn)業(yè)基地”“泰州市特色工業(yè)園區(qū)”“江蘇省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)迅速擴(kuò)張，20xx年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬(wàn)元田”工程穩(wěn)步推進(jìn)，以“紅富堡”番茄為主的果蔬種植成為全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，蔣莊村、曹黃村分別獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部“一村一品特色村”和省農(nóng)委“特色農(nóng)業(yè)示范村”稱(chēng)號(hào)。圍繞建設(shè)“萬(wàn)畝蔬菜種植”“萬(wàn)畝水產(chǎn)品生產(chǎn)”“百萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖”三大基地，建成泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織高產(chǎn)創(chuàng)建工作，加快大中型農(nóng)機(jī)具推廣，五年新增大中型農(nóng)機(jī)具220臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)較大突破?！啊逼陂g，投入7549萬(wàn)元，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米和重點(diǎn)水利縣項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村路、橋、涵、閘、站、電等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極招引農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織，五年來(lái)，全鎮(zhèn)新建各類(lèi)合作組織73家，新增糧食規(guī)模種植面積26000畝，新引進(jìn)200萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。整鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)和整體推進(jìn)水稻機(jī)插秧成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)進(jìn)一步加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展成效明顯。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)管理，全面提升農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、工貿(mào)繁榮、特色鮮明的生態(tài)水鄉(xiāng)新型小城鎮(zhèn)初具雛型。五年來(lái)，實(shí)施了文化社區(qū)教育中心等公益項(xiàng)目建設(shè)，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號(hào)燈安裝、鎮(zhèn)村技防一體化建設(shè)和重要道口限高欄項(xiàng)目。20xx年啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)北河景觀駁岸和鎮(zhèn)南河濱河廣場(chǎng)建設(shè)工程，今年4月，對(duì)集鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)盤(pán)實(shí)施渠化交通工程改造。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)“北擴(kuò)東進(jìn)”工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)了中心幼兒園，即將進(jìn)入招標(biāo)實(shí)施階段，精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院定址于開(kāi)元大道，集鎮(zhèn)東部文化商業(yè)綜合體項(xiàng)目高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。強(qiáng)化“精細(xì)化”管理，實(shí)施了集鎮(zhèn)后街背巷改造，集中開(kāi)展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，遷移集鎮(zhèn)內(nèi)河道農(nóng)雜船300多條，拆除政府西巷77戶(hù)違建車(chē)棚。開(kāi)展車(chē)輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點(diǎn)進(jìn)門(mén)面等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全環(huán)衛(wèi)制度，確保了常態(tài)化保潔效果。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，以省級(jí)康居村創(chuàng)建為抓手，以打造更高水平小康村為重點(diǎn)，以“六整治六提升”和“三整治一保障”為內(nèi)容，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治，落實(shí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和長(zhǎng)效管理機(jī)制并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村村莊環(huán)境、水環(huán)境和公路環(huán)境明顯改善，多次為省、泰州市環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理工作推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)。
社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。加快公共文化體系建設(shè)，成功申評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級(jí)站，獲泰州市“書(shū)香之鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，建成鄉(xiāng)村少年宮，幼兒園完成省優(yōu)復(fù)檢，中心小學(xué)創(chuàng)建為泰州市義務(wù)教育管理示范校、依法治校示范校，初級(jí)中學(xué)獲泰州市依法治校示范校、省綠色學(xué)校稱(chēng)號(hào)，優(yōu)質(zhì)教育品牌形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。衛(wèi)生院門(mén)診大樓建成并投入使用，醫(yī)療服務(wù)條件不斷改善。提升人口計(jì)生管理和服務(wù)水平，人口文化建設(shè)得到省市領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，順利通過(guò)省“”人口協(xié)調(diào)發(fā)展終期評(píng)估。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，扎實(shí)抓好土地征供、整理復(fù)墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強(qiáng)，人民武裝、雙擁工作取得新的成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和漁民上岸工程。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，組織開(kāi)展五保、低保動(dòng)態(tài)核查和重殘人員救助與結(jié)對(duì)幫扶，提高了各類(lèi)困難群體的家庭收入和生活水平，20xx年農(nóng)村居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.5 %和11.2%。推進(jìn)“關(guān)愛(ài)之家”、居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和敬老院改造提升，農(nóng)村危房改造成效顯著，20xx年為全省推進(jìn)會(huì)提供了現(xiàn)場(chǎng)。抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保和企業(yè)職工社保擴(kuò)面“三年行動(dòng)計(jì)劃”。寧鄉(xiāng)大橋、三河大橋順利建成，全力協(xié)助好省道352、阜興泰高速建設(shè)。深入推進(jìn)平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，“六五”普法、社會(huì)矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。扎實(shí)抓好食品藥品安全檢查和農(nóng)家宴備案管理工作。健全應(yīng)急預(yù)案和防范體系，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力。
生態(tài)文明建設(shè)富有成效。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決制止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保重點(diǎn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，成功創(chuàng)建為省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建成生活污水處理廠和管網(wǎng)工程，徹底根除鹵汀河油廠污染源。加大林業(yè)綠化“六大工程”建設(shè)力度，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20.6%，被泰州市命名為林業(yè)綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展河道水上漂浮物清理，“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建效果明顯。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，建成動(dòng)物無(wú)害化處理收集點(diǎn)。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無(wú)煙點(diǎn)、無(wú)火點(diǎn)、無(wú)拋點(diǎn)。
黨的建設(shè)水平明顯提升。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，對(duì)涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，做到科學(xué)、民主決策。認(rèn)真執(zhí)行黨委議事、述職述廉、重大事項(xiàng)集體決策、招投標(biāo)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)事務(wù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》作為選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)單位部門(mén)和村級(jí)班子。扎實(shí)抓好后備干部和大學(xué)生“村官”教育培養(yǎng)。完善工作機(jī)制，推行“五事四制度”，加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，圍繞村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元目標(biāo)，加強(qiáng)“三資”管理，逐村理思路抓財(cái)源，強(qiáng)化督查考核，全鎮(zhèn)各村目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。
各位代表、同志們，總結(jié)“”工作，我們所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)上下解放思想、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾以及所有關(guān)心支持陳堡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題仍然突出，擴(kuò)總量、提質(zhì)量、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本面臨諸多挑戰(zhàn);生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目大突破成效還不明顯，招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多;農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，公共服務(wù)供給與群眾的期盼還有差距;黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行力有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和水平有待提升，等等。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
“十三五”發(fā)展目標(biāo)
在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值確保年均增長(zhǎng)15%左右，比20xx年翻一番，并實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入同步增長(zhǎng)。重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)、精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重明顯提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化發(fā)展水平顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在保障“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。社會(huì)就業(yè)更加充分，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，創(chuàng)業(yè)成為增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群眾生活質(zhì)量普遍提高。按照“一個(gè)不能少、一戶(hù)不能落”總要求，堅(jiān)決打好新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前實(shí)現(xiàn)居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。
在塑造“環(huán)境美”上務(wù)求明顯突破。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。以“空氣清新、水質(zhì)清澈、環(huán)境清潔”為目標(biāo)，建成宜業(yè)宜居集鎮(zhèn)和更多“美麗鄉(xiāng)村”，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境顯著改善?？沙掷m(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。森林覆蓋率、集鎮(zhèn)綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。
在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)良好風(fēng)貌。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)氣更加濃厚，人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高。公共文化設(shè)施建設(shè)加快，群眾文化活動(dòng)深入開(kāi)展。平安法治建設(shè)體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度顯著提升。
在提升“黨建科學(xué)化水平”上邁出新的步伐。堅(jiān)持正確的政治方向，牢固確立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任、為民服務(wù)的責(zé)任和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，切實(shí)提升科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。堅(jiān)持黨的組織原則，樹(shù)立公道正派、任人唯賢的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干部實(shí)實(shí)在在抓工作，集中精力謀發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，注重制度建設(shè)，做到教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
一、著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效為目標(biāo)，聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建更具綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。持續(xù)開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，調(diào)優(yōu)舉措，細(xì)化目標(biāo)，確保招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，緊盯央企、國(guó)企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，落實(shí)招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，策劃招引一批戰(zhàn)略型、龍頭型、配套型的重大項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、土地等矛盾，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。全年完成招商引資額6.5億元，實(shí)際利用外資800萬(wàn)美元，招引億元以上項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)5億元以上項(xiàng)目招引取得突破，完成工業(yè)投資9.5億元。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在核心位置，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產(chǎn)業(yè)，采取“一企一策”方式，著力培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)吸引和集聚優(yōu)秀科技人才，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心產(chǎn)品攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、附加值高的專(zhuān)利新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采取上市、并購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式吸引社會(huì)資源、外來(lái)資本投資，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。全年力爭(zhēng)在創(chuàng)建省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品上有新突破，申報(bào)各類(lèi)專(zhuān)利120件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)更多企業(yè)與高校院所共建戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮興化市精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院研發(fā)平臺(tái)作用，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力。
切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分調(diào)動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作組織等各類(lèi)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加大扶持力度，加快推進(jìn)承包耕地整體流轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。積極打造泰州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動(dòng)特色果蔬產(chǎn)品提檔升級(jí)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真做好2萬(wàn)畝省級(jí)土地整理項(xiàng)目，整體推進(jìn)水稻機(jī)插秧工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植水平達(dá)到88%以上。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，培訓(xùn)持證農(nóng)民300人，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化。加強(qiáng)“五有”農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，積極為各類(lèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞提質(zhì)增速目標(biāo)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，加快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)流程不斷重構(gòu)，推動(dòng)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育省級(jí)電子商務(wù)示范村2個(gè)。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局等手段，改造提升和發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧有序”原則，貫徹“人本發(fā)展、精致發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。
注重強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。立足高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，把握陳張線(xiàn)、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優(yōu)勢(shì)，將集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃發(fā)展綜合考慮，以“增長(zhǎng)、綠色、包容”為一體化發(fā)展三大目標(biāo)?？茖W(xué)確定集鎮(zhèn)功能定位，合理布局公共設(shè)施，全面實(shí)施中心幼兒園和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)助東轉(zhuǎn)盤(pán)渠化交通改造，為集鎮(zhèn)“北擴(kuò)東延”打好基礎(chǔ)。
扎實(shí)統(tǒng)籌美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以?xún)?yōu)化布局、塑造特色、和諧發(fā)展為原則，突出功能定位、空間布局、實(shí)施配套等重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。加大集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，注重集鎮(zhèn)建設(shè)的建成率、配套率、達(dá)標(biāo)率，確保“擴(kuò)一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構(gòu)建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質(zhì)、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風(fēng)光帶建設(shè)，規(guī)劃集鎮(zhèn)景點(diǎn)和綠化方案并逐步實(shí)施到位。因地制宜建設(shè)“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)村、特色村和一般自然村，對(duì)具有自然和人文特色的村，注重保護(hù)和培育，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面實(shí)施鞏固提升工程。圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌鮮明”建設(shè)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè)，全面增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力，加大集鎮(zhèn)環(huán)境、河道整治力度，切實(shí)提升集鎮(zhèn)形象。大力實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)“三年計(jì)劃”，全力服務(wù)阜興泰高速建設(shè)工程。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鞏固“四有一責(zé)”建設(shè)成果，加快推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施村莊環(huán)境鞏固提升行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面打造設(shè)施先進(jìn)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)。
三、全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)民生工程。堅(jiān)持民生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，大力保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享發(fā)展成果。
不斷完善社會(huì)保障體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè)，全年新增扶持創(chuàng)業(yè)450人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人次。推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋成果。按照“五級(jí)書(shū)記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真辦好為民“十件實(shí)事”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。
全面提升公共服務(wù)水平。以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，滿(mǎn)足群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，認(rèn)真落實(shí)“全面兩孩”生育政策，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。大力開(kāi)展群眾性體育健身運(yùn)動(dòng)，積極打造農(nóng)村“20分鐘體育健身圈”。扎實(shí)做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)。全面推行網(wǎng)格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。推行“陽(yáng)光信訪(fǎng)”，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。健全立體化現(xiàn)代治安防控體系，增強(qiáng)整體防控能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。
四、深入開(kāi)展宣傳思想文化創(chuàng)建。堅(jiān)持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
持續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)思想引領(lǐng)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，增強(qiáng)公民國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”精神，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，推動(dòng)決勝全面小康社會(huì)不斷向前邁進(jìn)。
著力加強(qiáng)宣傳思想文化。注重思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)全社會(huì)形成“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”的良好風(fēng)尚。實(shí)施文化惠民，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，積極營(yíng)造健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升文化影響力。
準(zhǔn)確把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會(huì)輿論引導(dǎo)機(jī)制，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。注重運(yùn)用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。
全面提升黨建工作水平
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是決勝全面小康、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。面對(duì)黨的建設(shè)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以提高黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力為打造“三大名鎮(zhèn)”、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一、健全完善黨建工作體制機(jī)制。健全黨委決策機(jī)制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策的工作機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。支持人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能作用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨，落實(shí)基層黨建工作“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化推進(jìn)“三解三促”等活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織更好地履行服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的職責(zé)。按照《泰州市村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》的要求，加強(qiáng)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)選拔政治堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實(shí)干、作風(fēng)優(yōu)良的干部。優(yōu)化各級(jí)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)。完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主動(dòng)性。
二、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。貫徹黨的群眾路線(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)商，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，激發(fā)人民群眾主人翁意識(shí)。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制和方式方法。尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，總結(jié)推廣基層群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。發(fā)揮人民團(tuán)體作用。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮作用，最大限度地把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
三、始終堅(jiān)持從嚴(yán)管黨從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)效。建立健全及時(shí)提醒、誡勉談話(huà)等預(yù)防機(jī)制，常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。嚴(yán)格監(jiān)督管理。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人大事報(bào)告等制度。著力健全防范于前、制約于中、懲戒于后的監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大案件查處力度。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，既治不正、也治不為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
各位代表、同志們，站在新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展前景美好光明。讓我們?cè)谥泄才d化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，始終保持新常態(tài)下的新標(biāo)桿新?tīng)顟B(tài)新作為，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中奮進(jìn)，確保全面完成“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新陳堡而努力奮斗!
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇六
為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗
——在中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告
(20xx年10月17日)
劉宏建
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第四屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
中國(guó)共產(chǎn)黨南充市第五次代表大會(huì)，是在全市人民滿(mǎn)懷信心推進(jìn)“”發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織、全體黨員和干部群眾，科學(xué)發(fā)展，實(shí)干爭(zhēng)先，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗。
一、過(guò)去五年的工作回顧
作取向，提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)、“三個(gè)推進(jìn)”的工作重點(diǎn)和實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的工作抓手，形成了一整套推進(jìn)跨越發(fā)展的思路和舉措。經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，圓滿(mǎn)完成了市第四次黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活明顯改善。20xx年至20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，預(yù)計(jì)今年同比分別增長(zhǎng)15%、31%、15.5%、16%。全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面，南充發(fā)展邁上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。
這五年，我們大力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、推進(jìn)大發(fā)展，20xx年至20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1658億元、年均增長(zhǎng)40.8%，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)780億元。交通項(xiàng)目加快建設(shè)，達(dá)成鐵路復(fù)線(xiàn)建成運(yùn)行，蘭渝鐵路建設(shè)快速推進(jìn);繞城、南渝高速公路建設(shè)和國(guó)道212線(xiàn)順西段改造竣工通車(chē)，廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)省干線(xiàn)公路升級(jí)改造和農(nóng)村公路建設(shè)全面加快;嘉陵江高等級(jí)航道建設(shè)順利推進(jìn)，高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建啟動(dòng)實(shí)施，輻射川東北、連接省內(nèi)外的立體綜合交通樞紐加速形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南充化學(xué)工業(yè)園和九縣(市、區(qū))工業(yè)園競(jìng)相發(fā)展，全市工業(yè)園區(qū)面積由不足20平方公里擴(kuò)展到68平方公里。招商引資力度加大，中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環(huán)、福建暢豐車(chē)橋、日上車(chē)輪、四川國(guó)棟、江蘇雨潤(rùn)等32戶(hù)上市公司、6家大型央企、45戶(hù)行業(yè)龍頭企業(yè)、11家大型商貿(mào)流通企業(yè)的投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)。能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，升鐘水庫(kù)灌區(qū)二期工程獲得國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)。
這五年，我們突出抓好產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、重點(diǎn)突破，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)石油天然氣精細(xì)化工基地，一批重大石化項(xiàng)目即將動(dòng)工興建，南充人民多年來(lái)發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 汽車(chē)汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、退城入園、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)展壯大，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南充國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍，商貿(mào)物流、金融服務(wù)、旅游業(yè)等加快發(fā)展，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)位居全省前列。
這五年，我們加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。加快以主城區(qū)為核心的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)，主城區(qū)建成面積達(dá)到81平方公里、城市人口超過(guò)90萬(wàn)人，正向百萬(wàn)人口城市邁進(jìn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善，城市第七次總規(guī)修編順利完成，城市綜合交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套啟動(dòng)，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范新村規(guī)劃全面展開(kāi)。城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并舉，棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)展順利，內(nèi)澇整治成效明顯，城市交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實(shí)施。縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)全面加快，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治成效顯著。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和四川省文明城市。
這五年，我們傾力辦好民生實(shí)事，人民生活明顯改善。堅(jiān)持從群眾最急最怨最盼的事情做起，居民小區(qū)水電氣欠容欠壓、部分房產(chǎn)商違規(guī)收取城市配套費(fèi)、房屋權(quán)屬登記等問(wèn)題妥善解決，被征地農(nóng)民、環(huán)衛(wèi)工人等群體的收入水平大幅提高，農(nóng)村義務(wù)教育“普九”、國(guó)企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務(wù)有效化解。全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)，在全省率先開(kāi)展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，困難群體“住有所居”問(wèn)題逐步解決。就業(yè)促進(jìn)不斷加強(qiáng)，社會(huì)保障逐步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，福利事業(yè)不斷進(jìn)步。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，教育質(zhì)量不斷提高，科技推廣力度加大，群眾文化體育活動(dòng)日益豐富，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，全民健身蓬勃開(kāi)展。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源利用等基本國(guó)策得到落實(shí)。災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)圓滿(mǎn)完成?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”和“結(jié)對(duì)幫扶構(gòu)建和諧社區(qū)”活動(dòng)深入開(kāi)展。扶貧開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，升鐘庫(kù)區(qū)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃全面完成，庫(kù)區(qū)10萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
這五年，我們深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。加快推進(jìn)管理體制改革，扎實(shí)開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。著力創(chuàng)新投融資方式，組建南充發(fā)展投資公司和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性投融資平臺(tái)，綜合運(yùn)用bt、bot、企業(yè)債券等融資模式，帶動(dòng)信貸資金和社會(huì)投資呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，破解了發(fā)展的資金瓶頸。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)實(shí)施，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，改革成效日益顯現(xiàn)。 這五年，我們強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能有效發(fā)揮。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作不斷進(jìn)步。黨管武裝工作得到加強(qiáng)，駐市部隊(duì)在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)中發(fā)揮積極作用，民兵預(yù)備役和國(guó)防動(dòng)員工作成績(jī)顯著。探索并推廣民主管村“五權(quán)”模式和社區(qū)民主管理“五步法”，基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作取得新的成績(jī)。依法治市工作深入開(kāi)展，“五五”普法全面完成。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，政法基層基礎(chǔ)建設(shè)力度加大，公正執(zhí)法水平明顯提升，“大調(diào)解”工作體系逐步完善，社會(huì)治安綜合治理扎實(shí)開(kāi)展，群眾和信訪(fǎng)工作成效顯著，社區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感逐年提高。
這五年，我們著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，理論武裝更加深入。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，宣傳思想、輿論引導(dǎo)和精神文明建設(shè)卓有成效。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出文建明和黃鳳林等全國(guó)、全省重大先進(jìn)典型，“文建明工作法”在全國(guó)推廣。深化干部人事制度改革，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，一大批優(yōu)秀干部得到重用，一系列關(guān)心干部的政策出臺(tái)實(shí)施。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建立健全懲防體系基本框架，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
——解放思想是跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維。始終堅(jiān)持以思想大解放推動(dòng)發(fā)展大跨越，樹(shù)立“打基礎(chǔ)、謀全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的理念，帶動(dòng)了一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施;樹(shù)立“把最好的資源配臵給好企業(yè)、好項(xiàng)目”的理念，帶動(dòng)了眾多知名企業(yè)競(jìng)相落戶(hù);樹(shù)立“敢于借力發(fā)展”的理念，帶動(dòng)了信貸資金、社會(huì)資金大規(guī)模投入。實(shí)踐證明，南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一次提速、招大引強(qiáng)每一次成功、體制機(jī)制每一次創(chuàng)新，無(wú)一不是解放思想的結(jié)果。只要我們始終堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于突破常規(guī)，敢于推陳出新，就一定能夠?yàn)榭缭桨l(fā)展增添生機(jī)與活力。 ——項(xiàng)目推動(dòng)是跨越發(fā)展的重要抓手，必須大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施一場(chǎng)場(chǎng)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn)，辦成了許多過(guò)去不敢想、無(wú)力干的大事實(shí)事，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)投資少、增速慢的被動(dòng)局面，取得了發(fā)展的明顯成效。實(shí)踐證明，項(xiàng)目攻堅(jiān)既是應(yīng)對(duì)危機(jī)、拉動(dòng)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)之舉，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的務(wù)實(shí)之策。只要我們堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，一以貫之推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)南充發(fā)展的更大突破。
夠獲得最廣泛最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
——隊(duì)伍建設(shè)是跨越發(fā)展的有力保障，必須提升素質(zhì)、建強(qiáng)隊(duì)伍。始終堅(jiān)持用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔人才，用跨越發(fā)展的實(shí)踐培養(yǎng)干部，用求快求實(shí)的作風(fēng)錘煉隊(duì)伍。無(wú)論面對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)的繁重任務(wù)、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災(zāi)的重大考驗(yàn)，廣大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展局面。只要我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力鍛造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，南充的發(fā)展就沒(méi)有翻不過(guò)去的坎，就沒(méi)有解決不了的難題。 同志們，總結(jié)過(guò)去的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在不少差距和問(wèn)題，主要是：發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨;保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然較大;一些干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域仍然存在消極腐敗現(xiàn)象。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、未來(lái)五年的形勢(shì)與任務(wù)
未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是南充加快發(fā)展、乘勢(shì)突破的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。縱觀全局，外部環(huán)境總體有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步向穩(wěn)定增長(zhǎng)、良性循環(huán)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)根本改變。特別是中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、啟動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、支持革命老區(qū)發(fā)展等重大部署，全省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地，為南充發(fā)展提供了廣闊空間。放眼成渝，快速崛起大有可為。國(guó)家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從政策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新上給予大力支持，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將迎來(lái)加速崛起的黃金期。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃將南充確立為四個(gè)中心城市之一，賦予更加重要的定位，這是對(duì)南充影響深遠(yuǎn)的歷史機(jī)遇。審視自身，乘勢(shì)而進(jìn)基礎(chǔ)具備。我們經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，走出了一條符合丘陵地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子，無(wú)論是綜合實(shí)力的增強(qiáng)、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的培育還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，無(wú)論是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭還是和諧穩(wěn)定的局面，都為繼續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。南充正以強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，邁入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們爭(zhēng)取主動(dòng)、形成優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在!
站在新的歷史起點(diǎn)，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。美歐債務(wù)危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素保障問(wèn)題日益突出，資源環(huán)境的硬約束進(jìn)一步增大，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，南充自身發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，對(duì)加快發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，挑戰(zhàn)是變化的約束。抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于做好“轉(zhuǎn)化”這篇文章，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。全市上下必須以高度的責(zé)任感和使命感，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，推進(jìn)新跨越。
未來(lái)五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，進(jìn)一步解放思想，深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持“三個(gè)推進(jìn)”，實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)，加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
貫徹上述指導(dǎo)思想，關(guān)鍵在于圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，是立足省內(nèi)發(fā)展格局作出的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持這一目標(biāo)，有利于進(jìn)一步鞏固南充在川東北區(qū)域的優(yōu)勢(shì)地位。建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，是從全國(guó)區(qū)域發(fā)展大格局出發(fā)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃出臺(tái)為背景，定位更高、層次更高、標(biāo)準(zhǔn)更高的宏偉目標(biāo)。基于對(duì)宏觀形勢(shì)的新認(rèn)識(shí)、未來(lái)發(fā)展的新定位和人民群眾的新期待，把建設(shè)川東北區(qū)域中心城市、建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，確立為未來(lái)發(fā)展的總體目標(biāo)，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的創(chuàng)新意識(shí)，體現(xiàn)了近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的科學(xué)路徑，體現(xiàn)了把握重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)率先崛起的進(jìn)取精神。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為戰(zhàn)略取向?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，是立足發(fā)展階段性特征的必然選擇。南充面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，既要快速趕超、加快發(fā)展，又要轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)，在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)一。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，必須堅(jiān)持以新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略重點(diǎn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是建設(shè)區(qū)域中心城市的必由之路。必須堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為依托，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建與中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。同時(shí)，要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，必須堅(jiān)持以提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力為戰(zhàn)略任務(wù)。核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉和競(jìng)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須緊緊圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)要素，推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，做強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持領(lǐng)先水平。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入“翻一番”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部保持領(lǐng)先水平，發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯。
——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級(jí)綜合交通樞紐，形成貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代綜合交通體系，成為全省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)域性樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整。把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向來(lái)推進(jìn)，著力建設(shè)石油天然氣化工和能源基地，再造一個(gè)南充工業(yè)。改造提升汽車(chē)汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)支撐、優(yōu)勢(shì)鼎立的產(chǎn)業(yè)格局。
——城市發(fā)展走在區(qū)域前列。在川東北和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部率先建成特大城市，集聚、輻射、帶動(dòng)功能不斷提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市和生態(tài)城市等城市品牌，城市文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。 ——人民生活得到顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)，收入差距逐步縮小，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系更加完善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)管理不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
——改革開(kāi)放取得更大突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得明顯成效，行政管理體制改革加快推進(jìn)，行政效率進(jìn)一步提高，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善。開(kāi)放合作廣度和深度不斷拓展，投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，基本建成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。
同志們，建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，既是長(zhǎng)期而艱巨的奮斗目標(biāo)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。只要全市人民團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗，不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)崛起成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、引領(lǐng)川東北的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與希望的南充，必將展現(xiàn)在我們面前!
三、大力實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
建設(shè)區(qū)域中心城市，關(guān)鍵在于把實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)、形象做美、品位做高。要堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，通過(guò)項(xiàng)目的有效實(shí)施，集聚生產(chǎn)要素，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市發(fā)展實(shí)力。
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更具潛力的綜合樞紐?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。要堅(jiān)持以交通為重點(diǎn)，謀劃和建設(shè)一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。推進(jìn)次級(jí)綜合交通樞紐建設(shè)。建成蘭渝鐵路，形成與達(dá)成鐵路“十”字交會(huì)的鐵路骨架，提升鐵路通道運(yùn)輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽(yáng)、南充至瀘州等高速公路建設(shè)，構(gòu)建更加完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)省干線(xiàn)公路升級(jí)改造和農(nóng)村公路建設(shè)，提高公路通達(dá)通暢率。加快嘉陵江高等級(jí)航道和港口群建設(shè)，打通嘉陵江至長(zhǎng)江的水上黃金通道。完成高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，實(shí)施閬中通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)辟更多出川航線(xiàn)。推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善輸變電網(wǎng)絡(luò)、天然氣管網(wǎng)、成品油儲(chǔ)存等能源基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取火電、核電、天然氣發(fā)電，大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造“數(shù)字南充”和“智慧城市”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力實(shí)施升鐘水庫(kù)灌區(qū)二期、九龍?zhí)端畮?kù)、解元水庫(kù)等大中型骨干水利工程，加快基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(二)加快支柱產(chǎn)業(yè)培育，打造更具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)高地。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，構(gòu)建以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為新增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化。加強(qiáng)與中國(guó)石油、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)和中國(guó)石化等央企的戰(zhàn)略合作，抓好晟達(dá)新材料園區(qū)等重大項(xiàng)目，形成石油化工、天然氣精細(xì)化工、新能源、新材料四大產(chǎn)業(yè)鏈，把石油天然氣化工和能源產(chǎn)業(yè)培育成為支撐南充未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);舉全市之力建設(shè)化學(xué)工業(yè)園，把化學(xué)工業(yè)園建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)新城和“兩化互動(dòng)”、產(chǎn)城一體的示范園區(qū)。加強(qiáng)汽車(chē)汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育品牌優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，加大物流園區(qū)、物流配送中心和交易中心建設(shè)力度，加快區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)步伐。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，大力培育資本市場(chǎng)，引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，建設(shè)多元化、多層次的現(xiàn)代金融體系，強(qiáng)化金融的服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能，打造區(qū)域金融中心。深度開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)閬中古城、紅色文化、三國(guó)文化、嘉陵江風(fēng)光等重點(diǎn)旅游品牌建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游的結(jié)合，把南充建設(shè)成為全國(guó)知名的旅游目的地。
(三)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，打造更具魅力的特大城市。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、導(dǎo)向、規(guī)范和約束作用，突出規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、權(quán)威性，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和服務(wù)，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。做大城市規(guī)模。實(shí)施擁江主城、產(chǎn)業(yè)新城、北部新城“三城同構(gòu)、緊湊發(fā)展”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)主城區(qū)建成面積達(dá)到120平方公里、城市人口達(dá)到120萬(wàn)人。大力發(fā)展縣級(jí)城市，積極推進(jìn)有條件的縣城向大中城市邁進(jìn)，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造農(nóng)村新型社區(qū)，積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)城市生活功能、生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能和服務(wù)功能的全面配套。美化城市形象。實(shí)施城市綠化工程，構(gòu)建城市綠帶網(wǎng)。做靚城市江景，打造嘉陵江“百里親水長(zhǎng)廊”，形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。加強(qiáng)城市管理，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，加大古城、古街、古院、古樹(shù)和文物保護(hù)力度，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)文化場(chǎng)館建設(shè)，豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。
(四)加快體制機(jī)制創(chuàng)新，打造更具活力的創(chuàng)業(yè)熱土。堅(jiān)持以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力打造成本低、服務(wù)優(yōu)、回報(bào)高的投資洼地。深化體制改革。推進(jìn)行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革，抓好文化、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬市場(chǎng)化配臵資源領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展政府投資和擔(dān)保平臺(tái)，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入南充。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的目標(biāo)考核體系。擴(kuò)大開(kāi)放合作。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推行專(zhuān)業(yè)招商，著力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、大型央企和上市公司。積極深化區(qū)域合作，加快融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，對(duì)接成都“天府新區(qū)”和重慶“兩江新區(qū)”開(kāi)發(fā)，拓寬合作領(lǐng)域，形成良好競(jìng)合關(guān)系。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，加快構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)格局。強(qiáng)化人才支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)高端人才，用好技能人才，優(yōu)化人才環(huán)境，在全社會(huì)形成尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好氛圍。
四、堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向 推動(dòng)南充文化大發(fā)展大繁榮 文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，也是一座城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，讓南充因文化而厚重、因文化而生動(dòng)。
(一)發(fā)展和諧文化，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神家園。和諧文化是和諧社會(huì)的思想根基。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，努力形成共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。強(qiáng)化理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用偉大旗臶引領(lǐng)群眾，用發(fā)展巨變鼓舞群眾，用美好藍(lán)圖凝聚群眾。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，弘揚(yáng)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親的道德風(fēng)尚。高度重視未成年人思想道德教育，凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升群眾文明素質(zhì)，形成維系社會(huì)和諧穩(wěn)定的精神紐帶。
(二)繁榮公共文化，滿(mǎn)足人民群眾文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，是文化建設(shè)的根本任務(wù)。要適應(yīng)群眾文化需求的新變化，增加公共文化產(chǎn)品，使群眾精神文化生活更加豐富多彩。加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，推動(dòng)公共文化設(shè)施向基層傾斜，形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家，讓文化浸潤(rùn)千家萬(wàn)戶(hù)。培育壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，不斷滿(mǎn)足群眾網(wǎng)絡(luò)文化需求。深化文化體制改革，完善扶持激勵(lì)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境。
(三)培育品牌文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。南充有著數(shù)千年的文化傳承，各類(lèi)文化積淀深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國(guó)文化、紅色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力創(chuàng)作一批富于南充特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的文化精品。大力保護(hù)、傳承、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和各類(lèi)文物，讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩，配合做好蜀道文化線(xiàn)路保護(hù)和申遺工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展影視制作、出版發(fā)行、文學(xué)創(chuàng)作等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫等新興文化業(yè)態(tài)，培育文化骨干企業(yè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)”等重大文化品牌活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳與文化交流，讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國(guó)。
五、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理 努力創(chuàng)造更加幸福美好的生活
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，關(guān)系人民群眾幸福安康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和廣大群眾的新期待，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，帶領(lǐng)全市人民共同創(chuàng)造更加幸福美好的生活。
(一)著力改善民生，讓人民群眾享有更廣泛的權(quán)益保障。進(jìn)一步加大民生投入，深入實(shí)施重點(diǎn)民生工程，不斷改善群眾生活。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)舊城棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造，著力解決群眾特別是城市低收入家庭的住房困難。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制和服務(wù)體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，不斷提高人民群眾的收入水平。著力完善社會(huì)保障，建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障相結(jié)合的保障體系，大力發(fā)展社會(huì)救助和福利慈善事業(yè)。加快實(shí)施集中連片扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧，做好移民搬遷后扶工作，提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力。
(二)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾享有更豐富的發(fā)展成果。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育改革發(fā)展綱要，加快普及學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，統(tǒng)籌發(fā)展特殊教育，積極發(fā)展繼續(xù)教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配臵公共教育資源，切實(shí)解決“入園難”和“大班額”問(wèn)題。大力實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力提高自主創(chuàng)新能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、藥品購(gòu)銷(xiāo)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，在穩(wěn)定適度低生育水平的基礎(chǔ)上，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。重視發(fā)展老齡事業(yè)，做好殘疾人工作。加強(qiáng)未成年人特別是留守兒童的保護(hù)，做好關(guān)心下一代工作。
(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。社會(huì)管理本質(zhì)是對(duì)人的管理和服務(wù)。要牢固樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社情民意調(diào)查機(jī)制，不斷完善“大調(diào)解”工作體系，做好新形勢(shì)下群眾和信訪(fǎng)工作，妥善化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管，整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不斷增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，使流動(dòng)人口安定下來(lái)、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的積極作用。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，強(qiáng)化服務(wù)功能，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的生活共同體。
(四)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，讓人民群眾享有更美好的人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，全力打造嘉陵江中游生態(tài)屏障，讓南充的天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程，加強(qiáng)對(duì)水源、土地、森林等自然資源的保護(hù)。加強(qiáng)江河流域水污染防治和飲用水源保護(hù)，大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，全面提升環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處臵能力，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染事故。積極推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，提高資源綜合利用水平。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)地質(zhì)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，加快城市避災(zāi)、避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，不斷提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(五)推進(jìn)民主政治建設(shè)，讓人民群眾享有更充分的政治權(quán)利。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)按照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)同民主黨派協(xié)商議事，積極支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，為多黨合作創(chuàng)造更好條件。支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。全面實(shí)施“六五”普法，深入推進(jìn)依法治市。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化“雙擁”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)基層民主，切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
六、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè) 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 完成市第五次黨代會(huì)的歷史使命，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要始終堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
在新的歷史條件下，我們黨面臨著許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為迫切。在慶祝建黨九十周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)，對(duì)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求，是新形勢(shì)下指導(dǎo)我們黨繼往開(kāi)來(lái)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)著眼強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要始終把思想政治建設(shè)放在首位，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員干部理想信念教育，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，大力倡導(dǎo)和牢固樹(shù)立“八種意識(shí)”，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。
(二)著眼提高執(zhí)政能力，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是推進(jìn)南充跨越發(fā)展的骨干力量。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔講政治、講紀(jì)律、講規(guī)則、講團(tuán)結(jié)的干部，大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部、女干部和黨外干部。深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，提高選人用人公信度和組織工作滿(mǎn)意度。進(jìn)一步做好老干部工作，更好地發(fā)揮老干部的積極作用。扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部素質(zhì)。
(三)著眼夯實(shí)執(zhí)政根基，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推廣“文建明工作法”，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，探索流動(dòng)黨員管理辦法，做好黨員發(fā)展工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為基層黨建工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
(四)著眼增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善會(huì)議事規(guī)則和決策程序，落實(shí)會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向黨代會(huì)定期報(bào)告工作等制度，不斷提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。進(jìn)一步完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，深入開(kāi)展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)著眼踐行根本宗旨，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，決定事業(yè)成敗。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)求快求實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、弄虛作假，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。
(六)著眼樹(shù)立良好形象，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗臶鮮明、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗分子嚴(yán)懲不貸、決不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
同志們，美好的藍(lán)圖令人鼓舞，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市而努力奮斗!
扶貧工作總結(jié)報(bào)告篇七
2019年12月31日，市里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，2019年元月5日，新年伊始，公司立即組織召開(kāi)了中層以上干部會(huì)議。會(huì)議由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理主持，會(huì)上，彭董事長(zhǎng)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議精神，并帶領(lǐng)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議中王萍書(shū)記、市長(zhǎng)的講話(huà)精神，對(duì)公司當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，對(duì)下一步公司經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握會(huì)議實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握和領(lǐng)會(huì)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作及全市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省第十三次、市第三次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持增加投入和擴(kuò)大內(nèi)需并重，深入推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議要求，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而進(jìn)，為建設(shè)大氣、雅氣、秀氣建功立業(yè)。此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神振奮人心、催人奮進(jìn)，必將引領(lǐng)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面推進(jìn)，必將對(duì)我公司的各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、做好統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。我們將認(rèn)真貫徹決策部署，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)為主，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，圍繞“文化廬陵、山水”的城市定位，把擴(kuò)大城市規(guī)模和提升城市品位、把完善城市功能與彰顯城市特色結(jié)合起來(lái)，著力打造獨(dú)具廬陵特色的城市新形象而提出的目標(biāo)。我們將堅(jiān)定不移地按照這個(gè)目標(biāo)要求，著眼于“吉泰城市群”的大、著力于“四大組團(tuán)”和“一條金腰帶”的新、著手于“五位一體”舊城區(qū)改造，把我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好，把文化傳承和歷史記憶、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)融合到城市發(fā)展中去，把產(chǎn)業(yè)集聚和人口倍增，作為擴(kuò)大規(guī)模、完善城市功能、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的主要舉措，使城市發(fā)展成為三化同步互動(dòng)的加速器，三產(chǎn)共生演進(jìn)的孵化器，切實(shí)加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)，聚焦集聚建設(shè)，決戰(zhàn)決勝城南，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破，實(shí)施精細(xì)管理，不斷提升中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。
一要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“三大”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照市委要求，倡導(dǎo)拼搏奉獻(xiàn)的作風(fēng)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部都要向身邊的、基層的先進(jìn)學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)那種為事業(yè)奮力的精神，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，繼續(xù)推行和完善首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，全力查找行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
二要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激情，全體黨員干部員工務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，把為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、為老區(qū)服好務(wù)作為自己人生最大的追求，做到工作有激情，想事有分寸、干事有沖勁、推進(jìn)有力度，勇于在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)名次、搶位置、站頭排，努力為發(fā)展建功立業(yè)。
三要提升排難而上的本領(lǐng)，2019年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，這是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要有迎接挑戰(zhàn)、接受考驗(yàn)的準(zhǔn)備，要有破難求進(jìn)、攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)。特別是要提高具體工作的操作本領(lǐng)，努力破解結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、土地制約之難、征地拆遷之難、融資爭(zhēng)資之難，奮力奪取明年經(jīng)濟(jì)工作的全面勝利。
最后，董事長(zhǎng)指出，做好2019年的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，振奮精神、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。