報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這次會議參觀了建始縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場，表彰了xx年度的先進(jìn)單位，建始縣介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其他縣市交流了工作體會，通報(bào)了全州xx年度孕產(chǎn)婦死亡評審情況，琚兆清副局長向大會作了工作報(bào)告，琚局長報(bào)告總結(jié)成績充分、查找問題準(zhǔn)確、安排工作具體，稅書記作了重要講話，對全州衛(wèi)生人才建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、婦幼衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生工作提出了很高要求、寄予了殷切希望。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就貫徹會議精神和有關(guān)工作提幾點(diǎn)要求。
一、迅速行動，加快衛(wèi)生創(chuàng)建步伐
及時(shí)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取黨委政府高度重視。3月15號前將創(chuàng)建農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)縣、“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建方案報(bào)州衛(wèi)生局基婦科。認(rèn)真研究各項(xiàng)創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，找出差距，再添措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為縣市黨委政府爭光，為全州衛(wèi)生系統(tǒng)爭氣。
二、進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平
進(jìn)一步落實(shí)住院分娩補(bǔ)助政策，不斷提高住院分娩率特別是高危產(chǎn)婦住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。今年孕產(chǎn)婦死亡率的目標(biāo)是22/10萬以下，從譚斌院長通報(bào)的xx年孕產(chǎn)婦死亡率評審情況，我州降低孕產(chǎn)婦死亡率的空間很大。高度重視孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，開展嬰兒和5歲以下兒童死因分析，采取得力措施，進(jìn)一步降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的目標(biāo)是11‰、14‰以下。今年孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的考核年度時(shí)間已經(jīng)過半，請各縣市認(rèn)真分析死因，落實(shí)有力措施，努力實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。各縣市xx年嬰兒和5歲以下兒童死因分析報(bào)告及對策3月底前報(bào)州局基婦科?；ù罅夂葑パa(bǔ)服葉酸任務(wù)的真正落實(shí)，州婦幼保健院要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，州局將定期通報(bào)進(jìn)展情況，并將補(bǔ)服葉酸納入衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。
三、努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量
居民健康檔案不僅要追求數(shù)量，更要提高質(zhì)量。要深刻吸取安徽省懷遠(yuǎn)縣居民健康檔案造假被央視焦點(diǎn)訪談曝光的教訓(xùn)。各縣市要積極向政府匯報(bào)向財(cái)政部門溝通，按規(guī)定正確使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不要挪用、擠占、截留、改變用途、平衡預(yù)算。如此大額資金，中央政府和省級政府一定會秋后算賬。
四、預(yù)防和打擊“兩非”常抓不懈
全州人口和計(jì)劃生育工作會議上，州委書記肖旭明、州長楊天然、副州長吳紅婭對衛(wèi)生部門履行計(jì)劃生育部門職責(zé)、預(yù)防和打擊兩非、為控制出生人口比提出了嚴(yán)格要求。同時(shí)還通報(bào)了xx年查處的9起兩非及相關(guān)案件。我們在3月4號召開的全州醫(yī)政中醫(yī)工作會議上通報(bào)了這9起案件，今天機(jī)會難得，縣市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)到會，也讓大家掌握一下情況，這9起案件是恩施市清江醫(yī)院未取得資質(zhì)擅自開展人工終止妊娠手術(shù)，特別是為符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的孕婦施行終止妊娠手術(shù)；利川市同仁門診部沒有獲準(zhǔn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可，開展藥流手術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)；來鳳縣康復(fù)醫(yī)院非法取環(huán)、藥流、人流、引產(chǎn)、輸卵管吻合術(shù)；宣恩縣醫(yī)院婦產(chǎn)科未經(jīng)宣恩縣人口計(jì)生部門審批開展醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠；巴東縣長江醫(yī)院擅自開展上環(huán)、人流、人工終止妊娠；巴東縣清太平鎮(zhèn)白沙坪村衛(wèi)生室譚秋愛購買b超未在巴東縣衛(wèi)生局登記備案，擅自開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；建始縣花坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生朱以杰不僅不履行查驗(yàn)人工終止妊娠手術(shù)同意書義務(wù)，反而在計(jì)劃生育對象家中為對象施行了引產(chǎn)手術(shù)；咸豐縣婦幼保健院違規(guī)開展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)；咸豐縣高樂山鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)開展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)。在今年全州人口和計(jì)劃生育工作會議上，州委州政府對僅僅給予通報(bào)批評的三起案件提出了批評，要求相關(guān)縣市和部門及時(shí)處理到位，請相關(guān)縣市衛(wèi)生局長及時(shí)依法處理。打擊“兩非”、綜合治理性別比失衡是衛(wèi)生部門義不容辭的責(zé)任，州衛(wèi)生局逢會必講，發(fā)的文件多，組織的檢查也不少，但發(fā)生的案件多，發(fā)現(xiàn)的案件少。請州衛(wèi)生監(jiān)督局、縣市衛(wèi)生局、縣市衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真反思。要切實(shí)履行職能，出重拳、出實(shí)招，嚴(yán)處罰，對違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)決不能說情、堅(jiān)決不能遷就，對其處罰不能手軟、不能同情，計(jì)劃生育是國策，是一票否決，你同情了違法違規(guī)者，到時(shí)沒有人同情你！因此，要狠抓醫(yī)務(wù)人員職業(yè)操守教育、狠抓警示教育、狠抓制度落實(shí)、狠抓日常管理、狠抓專項(xiàng)檢查、狠抓嚴(yán)肅查處。州局將對衛(wèi)生部門履行計(jì)劃生育部門職責(zé)情況納入衛(wèi)生工作一票否決。對履行職能不夠、預(yù)防兩非措施不力、打擊兩非不力、查處違法違規(guī)行為不到位的縣市、單位和個(gè)人，不予申報(bào)和評為先進(jìn)。州局基婦科為州衛(wèi)生局履行計(jì)劃生育職責(zé)的牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、信息溝通、資料收集、情況上報(bào)。建議縣市明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。計(jì)劃生育工作是黨委政府的重點(diǎn)工作，更是頭疼的工作，涉及到縣市委書記縣市長的政績和前程，我們換位思考，如果我們不把計(jì)劃生育的部門職責(zé)履行好，書記縣市長們會高興嗎？黨委政府會支持我們嗎？！我們的.困難和問題黨委和政府會解決嗎？！我們狠抓各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，局長們不僅不挨黨委政府的批評，而且規(guī)避了問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，何樂而不為？！
五、狠抓社區(qū)衛(wèi)生這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)
我們要積極爭取政府支持，逐步解決社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全額人員編制，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)。加快社區(qū)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，盡快縮短我州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與其他地區(qū)的差距。
六、加大衛(wèi)生人才建設(shè)力度
今年省委省政府將對市州黨委政府進(jìn)行目標(biāo)考核，其中衛(wèi)生有三項(xiàng)指標(biāo)：千人醫(yī)師、千人病床、新農(nóng)合參合率。千人病床、新農(nóng)合參合率可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，難度最大的是千人醫(yī)師指標(biāo)。此項(xiàng)工作同樣涉及縣市委書記縣市長的政績，一方面我們要爭取縣市黨委政府重視支持，大幅增加衛(wèi)生人才招錄計(jì)劃，另一方面要引導(dǎo)符合考試資格的醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)自學(xué)，及早準(zhǔn)備執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，爭取更多的同志能夠通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。
此外，國家已明確提高新農(nóng)合政府籌資標(biāo)準(zhǔn)，但很多政策不很明了，各縣市不要急于調(diào)整補(bǔ)償比例，給省州政策明確后再作調(diào)整。
武陵山試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)啟動，請縣市將需要建設(shè)的項(xiàng)目落實(shí)好土地，完成項(xiàng)目建議書。
建始縣委縣政府高度重視這次會議，建始縣衛(wèi)生局、各有關(guān)單位為會議做了大量艱苦細(xì)致的工作，我謹(jǐn)代表州衛(wèi)生局和與會代表向建始縣委縣政府、向建始縣衛(wèi)生系統(tǒng)、向建始縣有關(guān)單位表示衷心的感謝！
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇二
20**年以來，自治區(qū)黨委、政府組織實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，這是改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民心工程、民生工程和發(fā)展工程。
其中，整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚麗的新農(nóng)村、新牧區(qū)、是通過工程的實(shí)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措之一，環(huán)境衛(wèi)生是農(nóng)村牧區(qū)文明和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大農(nóng)牧民的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。
因此，每個(gè)農(nóng)牧民都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，爭做鄉(xiāng)村衛(wèi)生的管理員、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員、文明行為的傳播員和衛(wèi)生整治的踐行員。
以實(shí)際行動參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建衛(wèi)生嘎查村、衛(wèi)生戶。
為此，倡議如下：1從我做起，做文明嘎查村民，爭當(dāng)衛(wèi)生整治的踐行員。
美德貴在堅(jiān)持，實(shí)踐重在行動。
我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活，從點(diǎn)滴做起，用自己的模范行為帶動身邊的人，人人參與、個(gè)個(gè)出力，摒除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
從我做起，做到不亂倒垃圾、不亂堆生產(chǎn)、生活、建筑材料，管好自己的手，管好自己的家，倡導(dǎo)家家戶戶搞好家庭垃圾分類處理，垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)。
從現(xiàn)在做起，積極主動，爭當(dāng)文明行為傳播員。
大家都要積極宣傳，廣泛發(fā)動身邊的人，講文明，樹新風(fēng)。
自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，讓文明衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知，做文明衛(wèi)生的好嘎查村民。
形成環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、人人受益、人人都要做貢獻(xiàn)的良好氛圍，以自己的模范行為帶動身邊的人，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播家家戶戶。
從現(xiàn)在做起，義不容辭，爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
環(huán)境衛(wèi)生涉及你我他，關(guān)乎整村形象和生產(chǎn)、生活，需要每一位嘎查村民的積極參與和監(jiān)督，每位嘎查村民都要認(rèn)真履行維護(hù)村容村貌和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，對亂倒垃圾、亂潑污水等不良行為勸阻和勸說，形成全員監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
讓我們?nèi)巳岁P(guān)心支持環(huán)境衛(wèi)生，從現(xiàn)在開始，從我做起，踐行文明行為，爭做文明嘎查村民，營造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)和諧家園，讓我們的農(nóng)村牧區(qū)更加靚麗、讓我們農(nóng)牧民朋友更加幸福。
正藍(lán)旗黨委宣傳部
20**年6月
全鎮(zhèn)廣大群眾朋友們：
環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人們身心健康，事關(guān)我鎮(zhèn)文明形象和發(fā)展軟實(shí)力。
為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，市委、市政府決定，在全市實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村環(huán)境整治工程。
這項(xiàng)工程任務(wù)重、難度大，需要各地各部門的通力協(xié)作，更需要廣大群眾的共同參與。
為此，向全鎮(zhèn)廣大群眾朋友發(fā)出如下倡議：
一、自覺認(rèn)知，做環(huán)境整治的'傳播者。
充分認(rèn)識這項(xiàng)工程突出整治環(huán)境臟亂差，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高群眾生活質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民朋友共享改革發(fā)展成果，是市委、市政府重點(diǎn)實(shí)施的民生工程。
積極宣傳這項(xiàng)工程的意義、內(nèi)容和要求，倡導(dǎo)清潔、健康、文明的行為規(guī)范，讓環(huán)境整治工程家喻戶曉、入腦入心，形成人人自覺參與、主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
二、自覺參與，做環(huán)境整治的踐行者。
從自我做起，門前自掃、院內(nèi)自治，不亂潑亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建，垃圾污水規(guī)范投放，努力創(chuàng)造干凈、整潔的宜居環(huán)境。
從身邊做起，踴躍參加環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、序化活動，共同打造天藍(lán)水清、地潔村美，山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的城鄉(xiāng)新面貌。
從規(guī)范做起，樹立生態(tài)環(huán)保意識，摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，養(yǎng)成文明健康的生活方式，做文明衛(wèi)生的好公民。
三、自覺勸導(dǎo)，做環(huán)境整治的監(jiān)督者。
爭做整治環(huán)境的表率、維護(hù)環(huán)境的先鋒，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為巧于勸導(dǎo)、敢于抵制、堅(jiān)于制止。
通過不同形式的勸導(dǎo)、監(jiān)督，讓講文明、改陋習(xí)、愛清潔成為大家的自覺行動，為和諧、幸福哈圖布呼做出一份貢獻(xiàn)。
哈圖布呼是我家，清潔靠大家。
環(huán)境整治，家家有責(zé)，清潔家園，人人受益。
您的每一份努力，都會讓我們離文明更近一步;您的每一份辛勞，都會為美麗哈圖布呼增色添彩;您的每一份熱情，都會激起更多人的文明意識、責(zé)任意識。
讓我們共同行動起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，破除陳規(guī)陋習(xí)，向“臟亂差”宣戰(zhàn)，向文明前行，用熱情和真誠、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園——哈圖布呼，打扮得更加整潔優(yōu)美、更加清新靚麗、更加宜居宜業(yè)。
哈圖布呼鎮(zhèn)人民政府
村民朋友們：
環(huán)境衛(wèi)生是鎮(zhèn)村文明和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。
整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚麗的新農(nóng)村，是市委、市政府開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要抓手，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措，也是廣大公民的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。
因此，每個(gè)公民都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，爭做鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、文明行為傳播員、衛(wèi)生整治的踐行員。
以實(shí)際行動參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
為此，倡議如下：
1、從我做起，做文明公民，爭當(dāng)衛(wèi)生整治的踐行員。
美德貴在堅(jiān)持，實(shí)踐重在行動。
我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活，從點(diǎn)滴做起，用自己的模范行為帶動身邊的人，形成人人參與、個(gè)個(gè)出力，摒除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
從我做起，做到不亂倒垃圾、不亂丟紙屑、不隨地吐痰，不亂堆建筑材料、不亂攤點(diǎn)亂擺，不在公共場所吸煙;管好自己的手，不損壞公物，管好自己的“家”，倡導(dǎo)每家每戶搞好家庭垃圾分類處理，垃圾入桶，方便清運(yùn)。
2、從現(xiàn)在做起，積極主動，爭當(dāng)文明行為傳播員。
大家都要積極宣傳，廣泛發(fā)動身邊的人，講文明，樹新風(fēng)。
自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，讓文明衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知，做文明衛(wèi)生的好公民。
在全社會形成環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、人人受益、人人都要做貢獻(xiàn)的良好氛圍，以自己的模范行為帶動身邊的人，形成全社會關(guān)心、人人參與、個(gè)個(gè)出力的良好格局，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到每一個(gè)角落。
3、從現(xiàn)在做起，義不容辭，爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶、每一個(gè)公民，關(guān)乎鎮(zhèn)村形象和人民的生活工作。
需要各級各部門和每一位公民的積極參與，更需要社會各方面的監(jiān)督，每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)鎮(zhèn)容和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報(bào)，形成全社會監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
讓我們?nèi)巳岁P(guān)心支持鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生，手拉手、心連心，從現(xiàn)在開始，從我做起，踐行文明行為，爭做文明公民，營造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)和諧家園。
乳山寨鎮(zhèn)人民政府
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇三
20xx年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)生76人，比上年減少7%、護(hù)士38人，比上年減少17%，衛(wèi)生技術(shù)人員中：高級職稱1人，中級職稱38人，比上年減少9%、初級職稱78人，比上年減少18%。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院經(jīng)營、財(cái)政差補(bǔ)狀況。
3.基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療設(shè)備狀況。
醫(yī)療設(shè)備狀況。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院有x光機(jī)2臺，b超1臺，有10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院無x光機(jī)， 11個(gè)衛(wèi)生院無b超。
1．專業(yè)技術(shù)人員缺乏問題，
一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充。由于取消大、中專生分配以后，我縣連續(xù)4年未選聘大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，造成人才出現(xiàn)斷層。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才流失。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作條件差，工作報(bào)酬低，部分專業(yè)技術(shù)請假外出打工或調(diào)離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。
上述三方面因素的存在。造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生技術(shù)人員逐年減少，出現(xiàn)了人才嚴(yán)重匱乏現(xiàn)象。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇四
（一）我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況
有村醫(yī)235人，有病床353張，千人口病床數(shù)1.06張，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員325人，千人口擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人;按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人，占職工總數(shù)的4.47%;?？茖W(xué)歷121人，占職工總數(shù)的'30.02%；中專學(xué)歷238人，占59.05%；高中及以下學(xué)歷26人，占職工總數(shù)的6.45%。
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人，護(hù)士75人，藥劑人員7人，檢驗(yàn)人員8人，放射人員3人，工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱分:有高職8人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%；中職107人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%；初職167人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%；無職稱人員32人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人，注冊護(hù)士77人。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人，占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%；助理醫(yī)師24人，占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%；注冊護(hù)士61人,占注冊護(hù)士總數(shù)的74 %。
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人，按xx年xx省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人，目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員只有325人，已遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級職稱以上的人數(shù)只有8人，僅占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%，婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專業(yè)高級職稱人才嚴(yán)重缺乏。
三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)分布不均勻，高級衛(wèi)生人才全部集中在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74％的注冊護(hù)士分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻，學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是復(fù)合型人才比較少，臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置，我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1：2比例，臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）176人，僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%，還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格，依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自開始啟動以來，成立了縣級管理委員會、監(jiān)督委員會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理委員會、監(jiān)督委員會，各票村級合管小組，縣鄉(xiāng)兩級在管理委員會下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室，作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為：縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé)，互不隸屬。
在實(shí)際工作中，縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了５名工作人員開展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也指派1-2名工作人員，但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，硬件不到位，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來了極大的困難。
2、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三年來的運(yùn)行情況
我縣從xx年9月開始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，各級黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門積極配合支持，衛(wèi)生部門著力運(yùn)行，參合率穩(wěn)步上升，廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高，社會效益良好。
xx年度，我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶、 305197人，實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.88%，按人均繳費(fèi)10元，省級財(cái)政補(bǔ)助20元，中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金1262.16萬元，其中兩級財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。xx年度，共支出新農(nóng)合資金742.126萬元，共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)134%。
xx年度，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療70528戶305197人，實(shí)際共有64655戶258490人參合，參合率為84.7%，在xx年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)10元，省級財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2326.41萬元，xx年度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬元，共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)188%。
xx年，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶306307人，實(shí)際共有64655戶266855人參合，參合率為87.12%，在xx年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)20元，省級財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2668.55萬元，至xx年4月1日，已到位533.71萬元，中央和省兩級財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。xx年第一季度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬元，共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面已達(dá)47.72%。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從xx年1月至xx年一季度止，共27個(gè)月，應(yīng)籌資金6257.12萬元（今年中央和省級財(cái)政沒有拔付2148.8萬元）,到位資金4108.32萬元，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬元，可使用資金3516.07萬元，已使用資金2800.14萬元，結(jié)余715.93萬元。
（一）各級黨委、政府重視，相關(guān)部門密切配合。
全縣各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長（主任），衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（管理委員會），并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室，同時(shí)，還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會。在各級政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大、政協(xié)積極參與，已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門具體實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。
（二）采取各種宣教措施，廣泛深入地動員農(nóng)民參與。
縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際，開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處，介紹就診程序、報(bào)銷辦法等具體規(guī)定，讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷，消除了顧慮，提高了自愿參合的積極性。
（三）因地制宜制定實(shí)施方案，并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。
在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，從xx年開始，縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過程中，爭取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的意見建議，針對實(shí)施方案的一些缺陷和不足，及時(shí)進(jìn)行分析研究，并對實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理，在符合國家政策規(guī)定的前提下，報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門和上級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。xx年、xx年、xx年實(shí)施三年來每年都有一個(gè)新方案從年初開始執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管，盡量做到安全運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神，對統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級統(tǒng)一核算、收支兩條線、專戶存儲、專戶管理。實(shí)行公示制度，接受群眾和社會監(jiān)督，確保工作公開、公平、公正。
（五）開展醫(yī)療救助，滿足弱勢群體就醫(yī)需求。
為使特困家庭等農(nóng)村弱勢群體在合作醫(yī)療中受益，每年縣民政部門都會根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。
（六）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
在國家一期國債項(xiàng)目和拉動內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力改善醫(yī)療條件，盡量使參合農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療單位加大投入，完善設(shè)備設(shè)施，努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問題，去年在省政府的統(tǒng)一安排下，我縣對新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競價(jià)采購、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作，對新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織，但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來，還需進(jìn)一步加以完善。
（一）農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，截止xx年3月，全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助，共支出新農(nóng)合基金2800.14萬元，減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
經(jīng)過兩年多來的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，初步探索出一些行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。
通過加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高，通過改善服務(wù)，降低成本，不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
通過農(nóng)民自身或周圍群眾受益，農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。
（一）存在的主要問題
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，三年來在縣委、政府，及各級各部門的大力支持下雖然取得了一些成效，但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)，管理工作經(jīng)費(fèi)不到位，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任主體不確定，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象，去年，在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中，在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開展的調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況，對事實(shí)核對確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。
（二）存在問題的原因分析
一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度，是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去，使群眾真正得到實(shí)惠，享受到政府公共財(cái)政的陽光，關(guān)鍵是人的問題，關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名，按照我縣參合人口比例是無法滿足開展工作的需求的，況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員，抽調(diào)2名、借調(diào)3名；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專職經(jīng)辦人員，設(shè)會計(jì)和審核崗，人口多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)3名，目前的情況是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職工中選配1名，從衛(wèi)生院抽出1名組成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作多，在工作繁忙時(shí)，新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作，長時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作，有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散，加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷工作量、風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又沒有明確的身份和職責(zé)，也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用，把每月的門診處方、報(bào)表收好，上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事，目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來承擔(dān)，每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動化完成的，根本無力分出時(shí)間精力去督查、抽查，更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因，從我縣新農(nóng)合啟動就開始從事這一工作的，借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒有解決，也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對鄉(xiāng)、村兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān)，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對縣直醫(yī)療單位的審核和對鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查，更何況縣新農(nóng)合辦是股所級機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合辦也是股所級，這種畸形機(jī)構(gòu)是無法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來每年都是上千萬元的資金，不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際工作中，這些資金都是封閉運(yùn)行，衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢、銀行開戶、封閉運(yùn)行，每一筆資金的流動，上級都隨時(shí)監(jiān)控，并且嚴(yán)格規(guī)定各級政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開支，因此要靠用基金來解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定，各級開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi)，按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動后，所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難，只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自已的工作經(jīng)費(fèi)開支，有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí)，連車票、食宿費(fèi)用都要自付；在籌資工作時(shí)，工作人員每天或步行、或騎車入村入戶籌資，沒有開展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，因此非常難以調(diào)動工作積極性。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有開戶，資金安全得不到保障。
按照《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開設(shè)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶，保證合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ?、專款專管。目前，我縣縣級新農(nóng)合基金收入戶和支出戶開設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行xx支行，而10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中只有兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶開在農(nóng)行而不是本社為由，拒不為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)專用帳戶?，F(xiàn)在，每月核銷回補(bǔ)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦，資金管理不但不符合規(guī)定，還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量，且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi)，無形中增加了開支?；I資期間，按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶一次，但因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦沒有帳戶，辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作，又要收籌資款，又要做報(bào)表，基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳，資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，資金量更大，不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專戶轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合專戶就能建立，全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī)，資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的開戶申請都已交到信用聯(lián)社，縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過協(xié)調(diào)，但沒有結(jié)果，說話不算。
四是部份干部和群眾的認(rèn)識不足。
部份干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識不夠，對這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長期性認(rèn)識不足，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解，開會不聽，文件不認(rèn)真看，工作不調(diào)研，在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn)，對如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問題研究不多，宣傳發(fā)動不夠深入，管理粗放，有問題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門之間推諉扯皮，有利益時(shí)爭先恐后。
五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。
我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，近幾年來在上級的支持和縣委政府的關(guān)心下，得到了加強(qiáng)，但由于底子薄，基礎(chǔ)弱，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊，設(shè)備陳舊短缺，人員素質(zhì)低，人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問題依然存在，次均住院費(fèi)用和門診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過高；處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外，農(nóng)村藥品市場混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出，農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒有真正減輕，以致部份農(nóng)民對合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑，影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。
建議一必須盡快對我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位，是行政單位還是事業(yè)單位，是正科級、付科級還是股所級，法人主體和執(zhí)法主體是誰；縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門管理。這一前提沒有解決和定位好，要理面順目前管理混亂，制度不全，無責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話，要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。
建議二盡快確定縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位，可以采取組織考察選調(diào)，也可以采取公開招聘具有這些崗位資質(zhì)的會計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專業(yè)人員；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份，由人事部門行文認(rèn)定，解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂，切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。
建議三盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核，提高審核工作效率，防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已配備了計(jì)算機(jī)，需要進(jìn)行專用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。
建議四把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予資金支持，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
建議五請求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開戶問題，盡快使其資金安全運(yùn)行。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇五
以下提供一篇
工作報(bào)告
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今天，省聯(lián)社辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子考核小組來我聯(lián)社進(jìn)行考核。我首先代表聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎！同時(shí)，也誠懇地接受同志們對我們聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評議。
一是按照章程和理事會議事規(guī)則的規(guī)定，明確了自身的權(quán)力和義務(wù)，樹立了責(zé)任意識，提高了按章程決策、履行職責(zé)的能力。二是理事會成員加強(qiáng)了對國家金融政策、方針的學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析了國家及地方經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，突出了全區(qū)信用社業(yè)務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)的思路,在決策中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三是認(rèn)真開好每次理事會，理事會成員履行了審議、決策職能，審議決策了年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、主任工作報(bào)告、內(nèi)部職能部門和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案、固定資產(chǎn)處理、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案等。四是及時(shí)修改理事長對主任的授權(quán)書，完善法人治理職能。根據(jù)銀監(jiān)局在我社檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)理事會授權(quán)方面未完善的部分，理事會及時(shí)對有關(guān)授權(quán)期限等事項(xiàng)進(jìn)行了修改、明確。五是發(fā)揮理事會三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化理事會對重大事項(xiàng)的審議決策職能。2019年9月5日召開理事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會會議，審議通過了《區(qū)農(nóng)村信用社大額貸款管理辦法》；2019年9月9日召開理事會提名和薪酬委員會會議，審議通過了《關(guān)于擬聘任為聯(lián)社副主任的議題》；2019年9月26日召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會會議聽取了《經(jīng)營班子關(guān)于進(jìn)一步開展案件專項(xiàng)治理檢查情況的報(bào)告》。理事會內(nèi)部委員會會議的召開，強(qiáng)化了理事會對重大事項(xiàng)的審議決策職能。
二、確定符合實(shí)際的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持區(qū)聯(lián)社經(jīng)營班子開展工作。
（一）高度重視，充分準(zhǔn)備，確保票據(jù)兌付工作有序開展。
1、建立健全組織結(jié)構(gòu)。1）為實(shí)現(xiàn)央行票據(jù)成功兌付的重點(diǎn)工作目標(biāo)，在法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由聯(lián)社理事長為組長、聯(lián)社其他班子成員及業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為副組長的票據(jù)兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室下設(shè)指標(biāo)測算組、資產(chǎn)處置組、材料準(zhǔn)備組，三個(gè)組組長分別由聯(lián)社財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部和辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并從聯(lián)社其他部門抽調(diào)5名人員充實(shí)到各組。各小組根據(jù)各自工作職責(zé)，共同開展工作。2）實(shí)行包片掛點(diǎn)制度。一是重新調(diào)整包片掛點(diǎn)人員。今年6月1日，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前的工作實(shí)際重新對原包片掛點(diǎn)人員及掛點(diǎn)對象進(jìn)行調(diào)整，成立了以聯(lián)社班子成員包片，部門經(jīng)理及部分部門管理人員掛點(diǎn)的制度；二是明確職責(zé)。聯(lián)社明確規(guī)定各包片掛點(diǎn)人員負(fù)責(zé)抓好責(zé)任片區(qū)信用社的資金組織、信貸管理、清收盤活、增收節(jié)支等中心工作的指導(dǎo)和督促，保證全區(qū)上下政令暢通，扼制新的案件和違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生；三是績效掛勾。為激發(fā)包片掛點(diǎn)人員的工作積極性，聯(lián)社將包片掛點(diǎn)人員的工資（班子成員掛勾1000元/月，掛點(diǎn)人員掛勾500元/月）與相對應(yīng)掛點(diǎn)社的工作考核情況掛勾，強(qiáng)化了包片掛點(diǎn)人員的工作責(zé)任心。
2、提高認(rèn)識增強(qiáng)工作責(zé)任感。近兩年，我社員工日以繼夜地工作，千方百計(jì)地尋求發(fā)展，為深化農(nóng)村信用社改革付出了艱辛的勞動。然而，改革的成果能否得到認(rèn)同，這就需要央行票據(jù)兌付的成功與否來驗(yàn)證。理事會一直強(qiáng)調(diào)央行票據(jù)兌付工作的重要性不僅僅在于能否得到萬元票據(jù)資金，更重要的是真正能否實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目的，同時(shí)也是體現(xiàn)我區(qū)聯(lián)社員工艱辛努力的結(jié)果是否得到認(rèn)可，是否能真正的干成事，能否在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒陷陣，能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，爭當(dāng)聯(lián)社的“功臣”而非“罪人”。這樣，我社從一把手到每個(gè)員工形成了共識，把專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作當(dāng)成硬仗打；有了只許成功不許失敗的責(zé)任感和使命感。
3、積極吸取各地經(jīng)驗(yàn)。票據(jù)兌付工作是我社全體員工所面臨的一項(xiàng)新工作，為了提高成功率，理事會組織人員積極同其他區(qū)、市聯(lián)社溝通、學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，同時(shí)積極與人行、銀監(jiān)部門勾通，詢問工作過程中應(yīng)注意的問題，了解置換資產(chǎn)的處置辦法，學(xué)習(xí)各項(xiàng)資料的籌備要求等，使我們票據(jù)兌付工作吸取了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在全體員工的共同努力下，我區(qū)聯(lián)社克服了種種困難，各項(xiàng)主要考核指標(biāo)達(dá)到了規(guī)定的要求。今年12月份，經(jīng)中國銀監(jiān)會審核，批準(zhǔn)了我聯(lián)社的改革，票據(jù)兌付成功。
（二）依靠黨政，為攬儲營造良好外部經(jīng)營環(huán)境
為了確保我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，理事會不斷總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力實(shí)施區(qū)聯(lián)社可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊依靠地方黨委政府，加強(qiáng)政社、銀企合作，營造良好外部經(jīng)營環(huán)境，走政、社、企三贏、持續(xù)健康發(fā)展之路。一是區(qū)聯(lián)社主動向地方黨委政府匯報(bào)工作，并得到政府部門大力支持。政府明確規(guī)定將各項(xiàng)涉農(nóng)資金轉(zhuǎn)移至信用社，解除了信用社多年來被岐視的被動局面。二是政府部門積極配合信用社落實(shí)好糧食（綜合）直補(bǔ)資金的發(fā)放工作。三是加強(qiáng)銀企合作，增加企業(yè)日常經(jīng)營性流動資金歸集和項(xiàng)目性資金歸集。至年末，各項(xiàng)存款萬元，比年初增長萬元，增幅%，同比多增萬元。日均存款萬元，比增萬元，增幅%，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。存款增幅在全市信用社中排名第一，存款市場占有率比底提高百分點(diǎn)。
（三）拓展惠農(nóng)信貸品種，著力提高支農(nóng)水平。
2019年，理事會提出了要在進(jìn)一步鞏固、深化、發(fā)展、規(guī)范信用村的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新的信貸品種，加大對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，理事會著力抓好了兩件事：一是實(shí)現(xiàn)支農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。區(qū)聯(lián)社積極以信貸杠桿引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已初步建成茶、果、反季節(jié)蔬菜、中藥材、水產(chǎn)和城郊副食品等六大農(nóng)副產(chǎn)品基地。去年來全區(qū)農(nóng)村信用社信貸投向上突出了茶園生產(chǎn)、海產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖三個(gè)重點(diǎn)；小額貼息貸款品種發(fā)展了到山地綜合開發(fā)茶園貸款、少數(shù)民族村貼息貸款、二女戶貼息貸款等10個(gè)信貸品種。截至2019年末，全區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款增加萬元，占貸款增量的%。二是發(fā)展擔(dān)保貸款，適度支持農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。通過與擔(dān)保公司的合作解決農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔(dān)保難的問題，推動農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下優(yōu)化簡化審批流程，提高貸款審批效率，為小企業(yè)客戶提供快捷的服務(wù)。截止2019年末小企業(yè)貸款22戶3352萬元，全年累計(jì)投放小企業(yè)貸款5000多萬元。支持有市海洋技術(shù)開發(fā)有限公司190萬元，用于開發(fā)福建省著名商標(biāo)系列海產(chǎn)品；支持福建有限公司萬元，用于開發(fā)系列海產(chǎn)品；支持有限公司萬元，用于生產(chǎn)福建省著名商標(biāo)系列放心豬肉。
（四）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量
在優(yōu)化增量方面，區(qū)聯(lián)社放寬了基層信用社的貸款權(quán)限，明確規(guī)定2萬元以下的貸款可以不經(jīng)區(qū)聯(lián)社咨詢直接發(fā)放，但同時(shí)加強(qiáng)了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責(zé)任的追究。去年，區(qū)聯(lián)社連續(xù)組織了次貸款檢查，并下發(fā)了整改意見。
在盤活存量方面，一是發(fā)揮清非隊(duì)的作用，全盤統(tǒng)籌清收。目前，全區(qū)已形成了一支由聯(lián)社清非大隊(duì)牽頭的不良貸款管理、清收隊(duì)伍，從人力和機(jī)制上加強(qiáng)了不良貸款的清收盤活。二是加大不良貸款責(zé)任清收。對受處理人員實(shí)行不良貸款限期清收，2019年又有一位員工全額收回責(zé)任貸款而被解除處分。三是開展依法清收。去年全區(qū)法院系統(tǒng)開展了“清案”活動，全年共執(zhí)行貸款筆，收回萬元貸款。
（五）、加強(qiáng)對非生息資金處置力度，提高資產(chǎn)利用率。
為加大對閑置固定資產(chǎn)的清理力度，減少了非生息資金的占用，盤活資產(chǎn)，以來，經(jīng)嘉信等公司評估、發(fā)布公告、公開展示、委托福建國拍拍賣有限公司進(jìn)行拍賣、移交等程序處置了對原金涵信用社辦公樓、原城關(guān)社錦福城閑置房產(chǎn)、飛鸞抵貸資產(chǎn)、原七都分社大樓等四宗固定資產(chǎn)通過拍賣進(jìn)行處置，清理固定資產(chǎn)原值97.3萬元。
（六）、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支，確保經(jīng)營效益不斷提高。
一是堅(jiān)持推行目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社把任務(wù)量化分解到各基層社，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，從目標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。今年貸款利息收入萬元，比增萬元，增幅%；表內(nèi)掛息萬元，同比減少萬元。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理消化歷年不良資產(chǎn)。三年來，我區(qū)信用社共計(jì)彌補(bǔ)歷年虧損掛賬萬元，歷年虧損掛已彌補(bǔ)為零，賬置換呆賬貸款萬元；核銷呆賬貸款萬元，提取呆賬準(zhǔn)備金萬元，貸款損失準(zhǔn)備達(dá)萬元，至今年12月末資本充足率達(dá)到了%。三是積極拓展中間業(yè)務(wù)收入。為增加收入渠道，促進(jìn)收入多元化，大力推進(jìn)發(fā)行“萬通銀聯(lián)卡”、布設(shè)atm自動取款機(jī)、發(fā)展pos特約商戶等工作，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民“持卡消費(fèi)”的需求，帶動中間業(yè)務(wù)收入增加。全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入萬元，比增萬元，增幅%。人均中間業(yè)務(wù)元，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。四是嚴(yán)格購建管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。為加強(qiáng)我社固定資產(chǎn)的購建管理，嚴(yán)格控制我區(qū)信用社固定資產(chǎn)和大宗物品的購建支出，改善其財(cái)務(wù)狀況，增加盈利。2019年我區(qū)信用社對飛鸞抵貸資產(chǎn)、原六都分社大樓、石后分社辦公樓等3宗房產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣。根據(jù)《福建省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)和物品采購管理指導(dǎo)意見》及有關(guān)規(guī)定，基建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)制，對東湖、中心信用社的裝修項(xiàng)目以及對全區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和非資金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了公開招標(biāo)。
（七）、豎起牌子，喊響
口號
，大力實(shí)施形象工程。
2019年理事會十分注重企業(yè)形象建設(shè)，在全轄先后投入一定的人力和財(cái)力，大力實(shí)施形象工程建設(shè)。一是加大硬件設(shè)施投入，對機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化整合，以省聯(lián)社vi視覺規(guī)范為準(zhǔn)統(tǒng)一了標(biāo)識，對部分地理位置中心、業(yè)務(wù)量大、裝飾陳舊的營業(yè)部、等5個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新裝修，社容社貌煥然一新。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程。以農(nóng)信銀系統(tǒng)上線為契機(jī)，開通實(shí)時(shí)電子匯兌、銀行匯票和個(gè)人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)，極大地滿足了客戶對資金匯兌業(yè)務(wù)快速便捷的需求。同時(shí)，城澳社、東湖社、中心社增設(shè)了atm機(jī)，城關(guān)社、東湖社增加了排隊(duì)機(jī)，其他社的科技基礎(chǔ)建設(shè)也在陸續(xù)進(jìn)行，我區(qū)信用社正加快步伐拉近與商業(yè)銀行的差距。三是提倡文明規(guī)范服務(wù)，以制度來規(guī)范、約束窗口服務(wù)，使規(guī)范化服務(wù)意識深入全體干部員工心中。在全區(qū)農(nóng)村信用社掀起一股改善服務(wù)手段、美化服務(wù)環(huán)境、提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱潮，有效提升了我區(qū)農(nóng)村信用社的對外服務(wù)形象。四是疏通輿論監(jiān)督通道，通過熱線、網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督電話等辦法，構(gòu)建和客戶、員工交流的互動平臺。通過這一系列舉措，不僅進(jìn)一步拉近了信用社與人民群眾之間的距離，同時(shí)信用社的企業(yè)形象也得到了全面提升。
（一）、強(qiáng)化崗位制約，促進(jìn)內(nèi)控落實(shí)。一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)崗位制約。去年3月，區(qū)聯(lián)社組織召開了全區(qū)工作會議，按照新形勢下的新要求，對基層信用社的內(nèi)部崗位設(shè)置、
崗位職責(zé)
等進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，從而不斷加強(qiáng)了監(jiān)督制約，預(yù)防了操作風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)制度落實(shí)。去年區(qū)聯(lián)社先后組織檢查次，接受省聯(lián)社內(nèi)部交叉檢查和行業(yè)管理部門外部檢查17次，對發(fā)現(xiàn)的問題，并下發(fā)整改
通知書
。從歷次檢查的結(jié)果看，所發(fā)現(xiàn)的問題僅限于部分常規(guī)工作細(xì)節(jié)上出現(xiàn)一些操作不夠規(guī)范的地方，均未發(fā)現(xiàn)其他大的操作失誤或問題，表明了我社在經(jīng)歷過幾年的整頓后，經(jīng)營基礎(chǔ)已比較扎實(shí)，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，企業(yè)管理正步入良性發(fā)展的道路。
（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)稽核監(jiān)察工作，不斷促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量提高。一是開展案件專項(xiàng)治理自查工作和借冒假名貸款專項(xiàng)整治回頭看、信貸風(fēng)險(xiǎn)檢查、貸款五級分類檢查、案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查等工作。二是我們定期開展信貸、財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)經(jīng)營行為。強(qiáng)化對重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)控措施，確保監(jiān)控到崗、到人、到每一個(gè)重要環(huán)節(jié)和時(shí)點(diǎn)，做到不留盲區(qū)和死角。三是加大稽核檢查力度，規(guī)范經(jīng)營行為。按照省稽核審計(jì)工作的總體要求，采取集中稽核、責(zé)任稽核、非現(xiàn)場稽核，堅(jiān)持離任、離職的審查審計(jì)，為業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航。今年開展了不良貸款真實(shí)性檢查，認(rèn)定全區(qū)新增不良貸款筆，金額共計(jì)萬元，并對所有的調(diào)查人和審批人進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定；全年共接受外部檢查場次，下發(fā)整改通知書份，提出整改建議和意條，并對整改情況進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
（三）、加大安全保衛(wèi)力度，構(gòu)筑安全屏障。2019年，聯(lián)社保衛(wèi)工作緊緊圍繞“平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的主題”，以服務(wù)于聯(lián)社中心工作為己任，按照“預(yù)防為主，主動控制，措施有效，工作扎實(shí)”的原則，從思想教育入手，提高干部員工防范意識，加強(qiáng)安全物防、技防設(shè)施建設(shè)，加大檢查督導(dǎo)力度，強(qiáng)化管理機(jī)制，保障了區(qū)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)和員工、客戶的人身安全，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和改革的順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航的作用。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)
一是合理整合員工隊(duì)伍；2019年以來，對員工隊(duì)伍進(jìn)行了大面積的人員調(diào)整組合，崗位輪換人次，內(nèi)退人，退休人，分流人。新聘任了位聯(lián)社副主任，選拔了位優(yōu)秀年輕人才到信用社主要崗位工作，其中新提拔了位信用社負(fù)責(zé)人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主辦會計(jì)。通過大面積的人力資源重新配置，信用社員工的面貌煥然一新。
二是改革干部人事制度，建立能上能下激勵機(jī)制，在公開競聘職位，競聘職數(shù)、公布任職條件、資格，通過自愿報(bào)名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評議，接受監(jiān)督等陽光操作后，
對聯(lián)
社機(jī)關(guān)部分管理崗位實(shí)行競聘上崗，優(yōu)勝劣汰，為聯(lián)社機(jī)關(guān)充實(shí)了3位業(yè)務(wù)骨干。
三是加強(qiáng)崗位練兵，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。一是參加省聯(lián)社高管、綜合、財(cái)務(wù)、信貸、安保、稽核等方面培訓(xùn)場次；二是舉辦各類培訓(xùn)及會議場次。如月舉辦了全區(qū)新招員工上崗培訓(xùn)，9月份舉辦了全區(qū)主辦會計(jì)、柜面會計(jì)崗位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作培訓(xùn)；三是積極鼓勵干部員工在崗自學(xué)，參加各類專業(yè)技術(shù)考試，全轄年輕員工參加各類自學(xué)尉然成風(fēng)，新取得各等級學(xué)歷人。
四是不斷完善分配機(jī)制，提高工作積極性。一是效仿省聯(lián)社對基層聯(lián)社實(shí)行分類考核的辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異將轄內(nèi)信用社劃分為城區(qū)片區(qū)、沿海片區(qū)和山區(qū)片區(qū)三個(gè)類別，進(jìn)行分類考核。二是實(shí)行百分制考核辦法。制定本聯(lián)社信貸工作考核辦法和柜員量化考核辦法，對基層工作人員實(shí)行量化考核，大大的提高了員工工作的積極性。
四、充分發(fā)揮黨組織的作用，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，形成推動農(nóng)村信用社發(fā)展的合力。
一年來，區(qū)聯(lián)社在正確決策、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)揮黨組織的作用，不斷加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。一年來，區(qū)聯(lián)社堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了兩個(gè)方面的工作，促進(jìn)了黨組織政治上核心作用和業(yè)務(wù)上保障作用的發(fā)揮。一是抓規(guī)范，不斷健全黨建工作制度。在全面落實(shí)黨建工作制度的同時(shí)，去年全區(qū)信用社重點(diǎn)建立了“黨員活動日”制度。這一制度加強(qiáng)了上下級之間的聯(lián)系與交流，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。二是是抓結(jié)合，不斷拓展黨建工作的內(nèi)涵。一年來，我們堅(jiān)持做到了“五個(gè)結(jié)合”，即：把黨建工作與思想政治工作、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)工作職業(yè)道德教育工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作和創(chuàng)建文明單位工作結(jié)合起來，通過“三抓”，全系統(tǒng)進(jìn)一步找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)，解決了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營的“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化了廣大黨員的責(zé)任，發(fā)揮了廣大黨員的帶頭作用。
五、工作中存在的差距與不足
全面總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社2019年的工作，明顯感到還存在著四個(gè)方面的差距與不足：一是觀念上的差距，表現(xiàn)在部分員工危機(jī)意識、責(zé)任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識、艱苦奮斗意識、規(guī)范意識和發(fā)展意識不夠。有的思想僵化，創(chuàng)新意識差，對問題和困難坐等觀望，喪失了發(fā)展機(jī)遇，甚至個(gè)別同志對新形勢下的新要求，消極應(yīng)付，影響和制約了整體工作的推進(jìn)。二是管理和服務(wù)手段上的差距。雖然近年來全區(qū)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是由于種種原因，目前與其它商業(yè)銀行的差距還是很大，嚴(yán)重影響了服務(wù)和管理水平的提高。三是資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益上的差距。雖然全區(qū)信用社已實(shí)現(xiàn)了整體性盈利，但是消化歷史包袱的任務(wù)仍然非常艱巨。但是，我們相信只要有廣大員工的信任和支持，通過不斷的實(shí)踐和探索，我們一定能在最短的時(shí)間內(nèi)解決好這些問題，不負(fù)大家的期望與重托。
六、2019年主要工作思路
2019年我們工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的會議、xx屆三中全會和省委八屆四次全會精神為指導(dǎo)，在省聯(lián)社、省聯(lián)社市辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、富民強(qiáng)社”的辦社宗旨和市場定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要義，努力在產(chǎn)權(quán)改革、法人治理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技支撐、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化等方面實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，切實(shí)提高綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻(xiàn)。
——各項(xiàng)存款余額力爭超億元，增長%以上，保持市場占有率穩(wěn)步提升。其中對公存款新增億元，增長%。
——各項(xiàng)貸款余額力爭超億元，增長%以上，保持市場占有率穩(wěn)步提升，其中支農(nóng)貸款新增占%以上，農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款及小企業(yè)貸款余額增長%以上。
——按貸款五級分類口徑，不良貸款絕對額凈降億元以上，不良貸款占比下降至%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
——借記卡發(fā)卡新增萬張，貸記卡發(fā)卡新增萬張，交易額達(dá)億元。
——各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，比增億元，其中中間業(yè)務(wù)收入凈增萬元,增幅%；綜合費(fèi)用率略低于2019年執(zhí)行結(jié)果。
——全轄實(shí)現(xiàn)賬面利潤總額萬元，考核利潤萬元，人均考核利潤萬元。
——狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營安全，抓實(shí)抓細(xì)案件專項(xiàng)治理，杜絕發(fā)生案件、事故。
（一）以人為本，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神。
一要抓好班子自身建設(shè)。班子成員應(yīng)以身作則、率先垂范、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、開拓進(jìn)取.要求員工做到的，班子成員首先要做到，要求員工不能做的，班子成員應(yīng)嚴(yán)格自我約束，同時(shí)，要求班子成員要樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。從而形成領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格務(wù)實(shí)、辦事高效、開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。
二要注重人才培養(yǎng)。首先要加大對中層干部和業(yè)務(wù)骨干的選撥培養(yǎng)；其次要做好人員的合理搭配。做到年齡結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化，專業(yè)特長合理化，性格氣質(zhì)互補(bǔ)化。
三要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重視隊(duì)伍“兩個(gè)”素質(zhì)的提高，鼓勵員工通過自學(xué)、培訓(xùn)，提高文化素質(zhì);通過組織崗位練兵、業(yè)務(wù)知識競賽、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高業(yè)務(wù)操作技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四要加強(qiáng)重要崗位和人員的制約。細(xì)化信貸、會計(jì)、出納、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)管理等重要崗位和環(huán)節(jié)的工作流程，加強(qiáng)對易發(fā)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員及重要崗位和環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)好重要崗位和案件易發(fā)部位的負(fù)責(zé)人和工作人員定期輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避、離崗審計(jì)等制度。
五要落實(shí)人才的引進(jìn)機(jī)制.進(jìn)一步落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于農(nóng)村信用社繼續(xù)通過大專院校招聘員工的方式，不斷補(bǔ)充新鮮血液;通過“雙考”（理論考試和業(yè)務(wù)技能考試）、競聘上崗等方式將部分業(yè)務(wù)技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流，不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)現(xiàn)有在崗員工的技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、理念教育，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。
六要優(yōu)化激勵機(jī)制。不斷總結(jié)和完善績效考核激勵機(jī)制，按照“突出效益，兼顧公平”的原則，全面推行按業(yè)務(wù)量計(jì)酬考核辦法，真正建立按績計(jì)酬、按勞取酬的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動全行干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（二）認(rèn)真慣徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
1.繼續(xù)堅(jiān)持存款立社的思想，把資金組織放在首要位置，做強(qiáng)、做大。
一要振奮精神，齊心協(xié)力抓總量。要按照“穩(wěn)定擴(kuò)大基礎(chǔ)客戶群，尋找挖掘資源客戶群，培育發(fā)展黃金客戶群”的思路，確保存款的快速增長。
二要樹立緊迫感和危機(jī)感。隨著郵政儲蓄銀行的設(shè)立、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的延伸，必然加劇同業(yè)機(jī)構(gòu)的競爭，信用社將面臨前所未有的競爭壓力，不進(jìn)則退。全轄信用社要樹立緊迫感和危機(jī)感，充分利用各種信息資源，掌握工作動態(tài)，提高同業(yè)競爭力。
三要把握機(jī)遇抓存款，千方百計(jì)搞攻關(guān)。要抓住央行刺激內(nèi)需放松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，針對中海油項(xiàng)目等不同的目標(biāo)客戶，制定不同的維護(hù)措施和方法，積極攻關(guān)；同時(shí)，要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住已有客戶。
四要加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)。要將政府給我社的優(yōu)惠政策用好用足，積極爭取各類財(cái)政資金和對公存款。
五要加大外出務(wù)工人員服務(wù)工作，做好外出務(wù)工人員的存款組織和穩(wěn)定工作，確保外出務(wù)工人員匯款存儲率得到提高。
六是強(qiáng)化內(nèi)部治理，優(yōu)化柜面服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率不高的問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客戶、吸引客戶。
七要狠抓銀聯(lián)卡發(fā)行工作。利用本社服務(wù)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，大力發(fā)行銀聯(lián)卡，以高科技、高效率吸引廣大客戶。
八要做好以貸引存工作。在全社深入開展以貸引存工作，做到派生存款不流失。
通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保2019年 各項(xiàng)存款凈增1億元，突破6億元大關(guān)。
2.因地制宜，構(gòu)建支農(nóng)服務(wù)新模式。作為農(nóng)村金融的主力軍，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，積極承擔(dān)起支農(nóng)服務(wù)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮支持主體、促進(jìn)各方協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。在支農(nóng)服務(wù)的市場構(gòu)建上，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、扶貧小額貸款以及各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼代理發(fā)放等支農(nóng)服務(wù)工作。二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有效支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動加大對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的支持力度。三是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的金融服務(wù)需求，積極主動為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供開戶、結(jié)算、匯兌等配套型金融服務(wù)。通過增加自動柜員機(jī)等特殊服務(wù)手段，切實(shí)做好代理撥付各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。四是尋求支農(nóng)工作新突破。在貸款投量上緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著重圍繞“大農(nóng)業(yè)”做文章。大力支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。著力解決好農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大后資金需求升級的問題。五繼續(xù)加大對中小企業(yè)的有效信貸投入，培育黃金客戶。
3、明確市場定位，細(xì)分市場。按照市區(qū)、沿海、農(nóng)村三個(gè)類別的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所處的不同位置，明確不同的服務(wù)對象，突出特色服務(wù)的市場發(fā)展戰(zhàn)略。在細(xì)分市場目標(biāo)，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行“找準(zhǔn)定位，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待”的經(jīng)營戰(zhàn)略，從實(shí)際經(jīng)營出發(fā)，以效益為前提，促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
（1）對地處農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為主要對象，重點(diǎn)支持農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵專業(yè)戶增強(qiáng)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持高效優(yōu)質(zhì)的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（2）對地處沿海的網(wǎng)點(diǎn)，以海水養(yǎng)殖、加工為主要服務(wù)對象，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品出口和特色海產(chǎn)品深加工。
（3）對地處沿海市區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，把服務(wù)重點(diǎn)鎖定“個(gè)體工商戶、個(gè)人消費(fèi)貸款和中小企業(yè)貸款”為主要服務(wù)對象，充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近社區(qū)和信貸服務(wù)、零售、快捷、靈活的優(yōu)勢，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，以此促進(jìn)存款的快速增長。
（三）樹立合規(guī)文化建設(shè)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
1、適應(yīng)形勢，提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、預(yù)見性和對虛假信息的識別力。提高對風(fēng)險(xiǎn)的識別能力、評估能力和應(yīng)對能力。注重運(yùn)用貸款五級分類工具，提高風(fēng)險(xiǎn)識別水平，通過對客戶信息的動態(tài)分析，努力降低信用風(fēng)險(xiǎn)概率。
2、突出重點(diǎn)，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“有保有壓、有進(jìn)有退”的原則，嚴(yán)格控制熱點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)授權(quán)授信管理，按照審貸分離的原則，做好貸款的前臺、中臺和后臺“三崗”分設(shè)工作，建立和完善科學(xué)的授權(quán)授信體系和審貸分離的貸款決策體系。運(yùn)用貸款五級分類結(jié)果，實(shí)施差別信貸管理策略，對關(guān)注類貸款嚴(yán)格控制增量，次級類貸款落實(shí)逐步退出措施，可疑、損失類貸款要以清收為主。
3、堵疏結(jié)合，加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度。進(jìn)一步提高貸款五級分類的質(zhì)量，全面開展非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，真實(shí)反映信貸資產(chǎn)形態(tài)。充分計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)撥備，增強(qiáng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)損失的能力。抓住重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)客戶，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合性措施，大力清收盤活不良貸款。落實(shí)新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止前清后增。
4、狠抓管理，科學(xué)發(fā)展化風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)今年的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，風(fēng)險(xiǎn)防范是2019年 農(nóng)村信用社的工作重心。一是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。二是明確崗位職責(zé)，科學(xué)分工，有效防范。三是完善制度認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格問責(zé)。四是持續(xù)動作，不斷提升經(jīng)營管理水平。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、科技建設(shè)、文化建設(shè)和窗口服務(wù)建設(shè)，打造信合新形象。一是進(jìn)一步加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，盡快統(tǒng)一門面建設(shè)使信用社對外形象有一個(gè)質(zhì)的飛越。。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)推廣和擴(kuò)大pos機(jī)安裝使用，布設(shè) atm機(jī)，充分利用“農(nóng)信銀”系統(tǒng)，在提升服務(wù)水平的同時(shí)，樹立行業(yè)形象，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入。三是堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。深入開展創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)活動，努力提升服務(wù)質(zhì)量。要抓好網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作，對照省聯(lián)社關(guān)于精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補(bǔ)什么，爭取打造出我區(qū)農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的先進(jìn)典型；要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋找新的突破口，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和層次。
（五）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。
一要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，要增強(qiáng)組織觀念，樹立正確的業(yè)績觀、人生觀和價(jià)值觀，講求大局觀、全局觀和整體觀，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作布置，確保政令暢通。
三要強(qiáng)化工會、婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁、助手作用，圍繞組織開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動，倡導(dǎo)創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務(wù)示范窗口”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在快樂中促進(jìn)員工身心健康，在創(chuàng)建中提升服務(wù)水準(zhǔn)，達(dá)到凝聚人心、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力、提升競爭力的目的。
四要重視政治思想工作，開設(shè)傾訴和問題反映渠道，建立定期交流溝通平臺，關(guān)心員工生活，營造寬松、寬容和溫馨的和諧環(huán)境。
五要重視加強(qiáng)信息宣傳工作，明確宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)提升社會形象。
六要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。按照新黨章的要求，不斷完善教育、培養(yǎng)、考察工作；遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行發(fā)展工作程序，認(rèn)真實(shí)行發(fā)展黨員公示、預(yù)審等制度，把好黨員“入口關(guān)”，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量。同時(shí)認(rèn)真做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
七要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)把反腐倡廉放在更加突出的位置，對貸款發(fā)放、抵債資產(chǎn)處置、大額物品采購、基建裝修以及大額資金使用等容易滋生貪腐的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立更加公開透明的操作規(guī)范和約束監(jiān)督機(jī)制，杜絕權(quán)利被濫用、形象被損害等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)干部員工的自我保護(hù)意識，提高農(nóng)信社的社會公信力；要推進(jìn)重大事項(xiàng)公開制度，重視來信來訪，健全舉報(bào)查處制度，切實(shí)糾正經(jīng)營過程中損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，以凈化行風(fēng)。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇六
一、責(zé)任對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治直接責(zé)任人，對本地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作負(fù)全面責(zé)任。
二、責(zé)任范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋。
三、責(zé)任目標(biāo)
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部的垃圾徹底清除，無暴露性生產(chǎn)及生活垃圾。沿路沿街要求無零星垃圾，視野范圍無白色垃圾和暴露垃圾。垃圾箱垃圾不外溢，建筑、醫(yī)療、企業(yè)生產(chǎn)垃圾不入箱;垃圾箱、垃圾房內(nèi)的垃圾做到日產(chǎn)日清;無焚燒垃圾現(xiàn)象。廢舊物品收購封閉經(jīng)營。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道、水塘、水溝的垃圾漂浮物徹底清理，確保河流清暢。已整治河道河灘無雜草，無漂浮物，做到定時(shí)打撈，定時(shí)清運(yùn)，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈;對低洼處臭水溝、塘、坑、涵要進(jìn)行改造填埋，保持河道、庫塘、溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂張貼的大小廣告、無序標(biāo)語進(jìn)行清理洗刷，確保環(huán)境有序。村民房前屋后墻面整潔、不能出現(xiàn)亂涂亂畫隨意張貼的宣傳品;杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。集鎮(zhèn)、中心村莊所在地經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營，隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營。道路兩側(cè)、農(nóng)戶房(農(nóng)家樂)前屋后亂堆亂放要有序清理，雜物、農(nóng)具、基建剩余的建筑用品要堆放整齊。集貿(mào)市場、專業(yè)市場保潔良好、衛(wèi)生整潔，地面無污水，下水道暢通，垃圾及時(shí)清運(yùn)。季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品上市要做好廢棄物有效處置，不得占用公共場地堆放或往河道、塘渠傾倒。農(nóng)村種植養(yǎng)殖企業(yè)，要有效處置廢棄物、糞便等，無異味、無隨便丟棄現(xiàn)象。街道、中心村無亂搭亂建、私拉亂接、違章占道、出店經(jīng)營、秩序混亂等現(xiàn)象;集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、自然村莊車輛有序停放。
5、無污水橫流。對所有陰溝、下水道要進(jìn)行疏通，農(nóng)戶廁所及家圈要進(jìn)行改造，確保污水有序排放。農(nóng)戶、餐飲業(yè)(農(nóng)家樂)、商貿(mào)企業(yè)禁止污水亂潑亂倒，無污水橫流現(xiàn)象。對沿路及集鎮(zhèn)村莊露天糞坑、破舊棚屋，要積極整治改造。強(qiáng)化對相關(guān)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保其污染物排防達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化小品中的雜草垃圾要及時(shí)拔除，確保環(huán)境美化。同時(shí)對路邊可視范圍內(nèi)“一枝黃花”等有害植物要及時(shí)清除。綠化帶、花壇、公共場所衛(wèi)生整潔，做到無雜草、無亂堆放和無畜禽外竄散養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染面源的管理，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，統(tǒng)一處置。
7、按照公共設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔和養(yǎng)護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整潔、完好。
四、嚴(yán)格獎懲
按照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
本責(zé)任書一式兩份。
市政府(蓋章) 負(fù)責(zé)人(簽名)：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(蓋章) 負(fù)責(zé)人(簽名)：
年 月 日
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這次會議參觀了建始縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場，表彰了xx年度的先進(jìn)單位，建始縣介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其他縣市交流了工作體會，通報(bào)了全州xx年度孕產(chǎn)婦死亡評審情況，琚兆清副局長向大會作了工作報(bào)告，琚局長報(bào)告總結(jié)成績充分、查找問題準(zhǔn)確、安排工作具體，稅書記作了重要講話，對全州衛(wèi)生人才建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、婦幼衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生工作提出了很高要求、寄予了殷切希望。請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就貫徹會議精神和有關(guān)工作提幾點(diǎn)要求。
一、迅速行動，加快衛(wèi)生創(chuàng)建步伐
及時(shí)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取黨委政府高度重視。3月15號前將創(chuàng)建農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)縣、“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建方案報(bào)州衛(wèi)生局基婦科。認(rèn)真研究各項(xiàng)創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，找出差距，再添措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為縣市黨委政府爭光，為全州衛(wèi)生系統(tǒng)爭氣。
二、進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平
進(jìn)一步落實(shí)住院分娩補(bǔ)助政策，不斷提高住院分娩率特別是高危產(chǎn)婦住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。今年孕產(chǎn)婦死亡率的目標(biāo)是22/10萬以下，從譚斌院長通報(bào)的xx年孕產(chǎn)婦死亡率評審情況，我州降低孕產(chǎn)婦死亡率的空間很大。高度重視孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，開展嬰兒和5歲以下兒童死因分析，采取得力措施，進(jìn)一步降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的目標(biāo)是11‰、14‰以下。今年孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的考核年度時(shí)間已經(jīng)過半，請各縣市認(rèn)真分析死因，落實(shí)有力措施，努力實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。各縣市xx年嬰兒和5歲以下兒童死因分析報(bào)告及對策3月底前報(bào)州局基婦科?；ù罅夂葑パa(bǔ)服葉酸任務(wù)的真正落實(shí)，州婦幼保健院要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，州局將定期通報(bào)進(jìn)展情況，并將補(bǔ)服葉酸納入衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。
三、努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量
居民健康檔案不僅要追求數(shù)量，更要提高質(zhì)量。要深刻吸取安徽省懷遠(yuǎn)縣居民健康檔案造假被央視焦點(diǎn)訪談曝光的教訓(xùn)。各縣市要積極向政府匯報(bào)向財(cái)政部門溝通，按規(guī)定正確使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不要挪用、擠占、截留、改變用途、平衡預(yù)算。如此大額資金，中央政府和省級政府一定會秋后算賬。
四、預(yù)防和打擊“兩非”常抓不懈
全州人口和計(jì)劃生育工作會議上，州委書記肖旭明、州長楊天然、副州長吳紅婭對衛(wèi)生部門履行計(jì)劃生育部門職責(zé)、預(yù)防和打擊兩非、為控制出生人口比提出了嚴(yán)格要求。同時(shí)還通報(bào)了xx年查處的9起兩非及相關(guān)案件。我們在3月4號召開的全州醫(yī)政中醫(yī)工作會議上通報(bào)了這9起案件，今天機(jī)會難得，縣市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)到會，也讓大家掌握一下情況，這9起案件是恩施市清江醫(yī)院未取得資質(zhì)擅自開展人工終止妊娠手術(shù)，特別是為符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的孕婦施行終止妊娠手術(shù)；利川市同仁門診部沒有獲準(zhǔn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可，開展藥流手術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)；來鳳縣康復(fù)醫(yī)院非法取環(huán)、藥流、人流、引產(chǎn)、輸卵管吻合術(shù)；宣恩縣醫(yī)院婦產(chǎn)科未經(jīng)宣恩縣人口計(jì)生部門審批開展醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠；巴東縣長江醫(yī)院擅自開展上環(huán)、人流、人工終止妊娠；巴東縣清太平鎮(zhèn)白沙坪村衛(wèi)生室譚秋愛購買b超未在巴東縣衛(wèi)生局登記備案，擅自開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；建始縣花坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生朱以杰不僅不履行查驗(yàn)人工終止妊娠手術(shù)同意書義務(wù)，反而在計(jì)劃生育對象家中為對象施行了引產(chǎn)手術(shù)；咸豐縣婦幼保健院違規(guī)開展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)；咸豐縣高樂山鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)開展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)。在今年全州人口和計(jì)劃生育工作會議上，州委州政府對僅僅給予通報(bào)批評的三起案件提出了批評，要求相關(guān)縣市和部門及時(shí)處理到位，請相關(guān)縣市衛(wèi)生局長及時(shí)依法處理。打擊“兩非”、綜合治理性別比失衡是衛(wèi)生部門義不容辭的責(zé)任，州衛(wèi)生局逢會必講，發(fā)的文件多，組織的檢查也不少，但發(fā)生的案件多，發(fā)現(xiàn)的案件少。請州衛(wèi)生監(jiān)督局、縣市衛(wèi)生局、縣市衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真反思。要切實(shí)履行職能，出重拳、出實(shí)招，嚴(yán)處罰，對違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)決不能說情、堅(jiān)決不能遷就，對其處罰不能手軟、不能同情，計(jì)劃生育是國策，是一票否決，你同情了違法違規(guī)者，到時(shí)沒有人同情你！因此，要狠抓醫(yī)務(wù)人員職業(yè)操守教育、狠抓警示教育、狠抓制度落實(shí)、狠抓日常管理、狠抓專項(xiàng)檢查、狠抓嚴(yán)肅查處。州局將對衛(wèi)生部門履行計(jì)劃生育部門職責(zé)情況納入衛(wèi)生工作一票否決。對履行職能不夠、預(yù)防兩非措施不力、打擊兩非不力、查處違法違規(guī)行為不到位的縣市、單位和個(gè)人，不予申報(bào)和評為先進(jìn)。州局基婦科為州衛(wèi)生局履行計(jì)劃生育職責(zé)的牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、信息溝通、資料收集、情況上報(bào)。建議縣市明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。計(jì)劃生育工作是黨委政府的重點(diǎn)工作，更是頭疼的工作，涉及到縣市委書記縣市長的政績和前程，我們換位思考，如果我們不把計(jì)劃生育的部門職責(zé)履行好，書記縣市長們會高興嗎？黨委政府會支持我們嗎？！我們的.困難和問題黨委和政府會解決嗎？！我們狠抓各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，局長們不僅不挨黨委政府的批評，而且規(guī)避了問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，何樂而不為？！
五、狠抓社區(qū)衛(wèi)生這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)
我們要積極爭取政府支持，逐步解決社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全額人員編制，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)。加快社區(qū)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，盡快縮短我州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與其他地區(qū)的差距。
六、加大衛(wèi)生人才建設(shè)力度
今年省委省政府將對市州黨委政府進(jìn)行目標(biāo)考核，其中衛(wèi)生有三項(xiàng)指標(biāo)：千人醫(yī)師、千人病床、新農(nóng)合參合率。千人病床、新農(nóng)合參合率可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，難度最大的是千人醫(yī)師指標(biāo)。此項(xiàng)工作同樣涉及縣市委書記縣市長的政績，一方面我們要爭取縣市黨委政府重視支持，大幅增加衛(wèi)生人才招錄計(jì)劃，另一方面要引導(dǎo)符合考試資格的醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)自學(xué)，及早準(zhǔn)備執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，爭取更多的同志能夠通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。
此外，國家已明確提高新農(nóng)合政府籌資標(biāo)準(zhǔn)，但很多政策不很明了，各縣市不要急于調(diào)整補(bǔ)償比例，給省州政策明確后再作調(diào)整。
武陵山試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)啟動，請縣市將需要建設(shè)的項(xiàng)目落實(shí)好土地，完成項(xiàng)目建議書。
建始縣委縣政府高度重視這次會議，建始縣衛(wèi)生局、各有關(guān)單位為會議做了大量艱苦細(xì)致的工作，我謹(jǐn)代表州衛(wèi)生局和與會代表向建始縣委縣政府、向建始縣衛(wèi)生系統(tǒng)、向建始縣有關(guān)單位表示衷心的感謝！
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇二
20**年以來，自治區(qū)黨委、政府組織實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，這是改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民心工程、民生工程和發(fā)展工程。
其中，整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚麗的新農(nóng)村、新牧區(qū)、是通過工程的實(shí)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措之一，環(huán)境衛(wèi)生是農(nóng)村牧區(qū)文明和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大農(nóng)牧民的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。
因此，每個(gè)農(nóng)牧民都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，從我做起，從現(xiàn)在做起，爭做鄉(xiāng)村衛(wèi)生的管理員、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員、文明行為的傳播員和衛(wèi)生整治的踐行員。
以實(shí)際行動參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建衛(wèi)生嘎查村、衛(wèi)生戶。
為此，倡議如下：1從我做起，做文明嘎查村民，爭當(dāng)衛(wèi)生整治的踐行員。
美德貴在堅(jiān)持，實(shí)踐重在行動。
我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活，從點(diǎn)滴做起，用自己的模范行為帶動身邊的人，人人參與、個(gè)個(gè)出力，摒除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
從我做起，做到不亂倒垃圾、不亂堆生產(chǎn)、生活、建筑材料，管好自己的手，管好自己的家，倡導(dǎo)家家戶戶搞好家庭垃圾分類處理，垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)。
從現(xiàn)在做起，積極主動，爭當(dāng)文明行為傳播員。
大家都要積極宣傳，廣泛發(fā)動身邊的人，講文明，樹新風(fēng)。
自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，讓文明衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知，做文明衛(wèi)生的好嘎查村民。
形成環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、人人受益、人人都要做貢獻(xiàn)的良好氛圍，以自己的模范行為帶動身邊的人，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播家家戶戶。
從現(xiàn)在做起，義不容辭，爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
環(huán)境衛(wèi)生涉及你我他，關(guān)乎整村形象和生產(chǎn)、生活，需要每一位嘎查村民的積極參與和監(jiān)督，每位嘎查村民都要認(rèn)真履行維護(hù)村容村貌和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，對亂倒垃圾、亂潑污水等不良行為勸阻和勸說，形成全員監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
讓我們?nèi)巳岁P(guān)心支持環(huán)境衛(wèi)生，從現(xiàn)在開始，從我做起，踐行文明行為，爭做文明嘎查村民，營造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)和諧家園，讓我們的農(nóng)村牧區(qū)更加靚麗、讓我們農(nóng)牧民朋友更加幸福。
正藍(lán)旗黨委宣傳部
20**年6月
全鎮(zhèn)廣大群眾朋友們：
環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)千家萬戶，事關(guān)人們身心健康，事關(guān)我鎮(zhèn)文明形象和發(fā)展軟實(shí)力。
為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，市委、市政府決定，在全市實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村環(huán)境整治工程。
這項(xiàng)工程任務(wù)重、難度大，需要各地各部門的通力協(xié)作，更需要廣大群眾的共同參與。
為此，向全鎮(zhèn)廣大群眾朋友發(fā)出如下倡議：
一、自覺認(rèn)知，做環(huán)境整治的'傳播者。
充分認(rèn)識這項(xiàng)工程突出整治環(huán)境臟亂差，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高群眾生活質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民朋友共享改革發(fā)展成果，是市委、市政府重點(diǎn)實(shí)施的民生工程。
積極宣傳這項(xiàng)工程的意義、內(nèi)容和要求，倡導(dǎo)清潔、健康、文明的行為規(guī)范，讓環(huán)境整治工程家喻戶曉、入腦入心，形成人人自覺參與、主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
二、自覺參與，做環(huán)境整治的踐行者。
從自我做起，門前自掃、院內(nèi)自治，不亂潑亂倒、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂搭亂建，垃圾污水規(guī)范投放，努力創(chuàng)造干凈、整潔的宜居環(huán)境。
從身邊做起，踴躍參加環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、序化活動，共同打造天藍(lán)水清、地潔村美，山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的城鄉(xiāng)新面貌。
從規(guī)范做起，樹立生態(tài)環(huán)保意識，摒棄不文明、不衛(wèi)生行為，養(yǎng)成文明健康的生活方式，做文明衛(wèi)生的好公民。
三、自覺勸導(dǎo)，做環(huán)境整治的監(jiān)督者。
爭做整治環(huán)境的表率、維護(hù)環(huán)境的先鋒，對破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為巧于勸導(dǎo)、敢于抵制、堅(jiān)于制止。
通過不同形式的勸導(dǎo)、監(jiān)督，讓講文明、改陋習(xí)、愛清潔成為大家的自覺行動，為和諧、幸福哈圖布呼做出一份貢獻(xiàn)。
哈圖布呼是我家，清潔靠大家。
環(huán)境整治，家家有責(zé)，清潔家園，人人受益。
您的每一份努力，都會讓我們離文明更近一步;您的每一份辛勞，都會為美麗哈圖布呼增色添彩;您的每一份熱情，都會激起更多人的文明意識、責(zé)任意識。
讓我們共同行動起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，破除陳規(guī)陋習(xí)，向“臟亂差”宣戰(zhàn)，向文明前行，用熱情和真誠、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園——哈圖布呼，打扮得更加整潔優(yōu)美、更加清新靚麗、更加宜居宜業(yè)。
哈圖布呼鎮(zhèn)人民政府
村民朋友們：
環(huán)境衛(wèi)生是鎮(zhèn)村文明和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。
整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)優(yōu)美、整潔、靚麗的新農(nóng)村，是市委、市政府開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的重要抓手，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位的重要舉措，也是廣大公民的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。
因此，每個(gè)公民都要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，爭做鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、文明行為傳播員、衛(wèi)生整治的踐行員。
以實(shí)際行動參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村。
為此，倡議如下：
1、從我做起，做文明公民，爭當(dāng)衛(wèi)生整治的踐行員。
美德貴在堅(jiān)持，實(shí)踐重在行動。
我們要把環(huán)境衛(wèi)生融入日常生活，從點(diǎn)滴做起，用自己的模范行為帶動身邊的人，形成人人參與、個(gè)個(gè)出力，摒除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
從我做起，做到不亂倒垃圾、不亂丟紙屑、不隨地吐痰，不亂堆建筑材料、不亂攤點(diǎn)亂擺，不在公共場所吸煙;管好自己的手，不損壞公物，管好自己的“家”，倡導(dǎo)每家每戶搞好家庭垃圾分類處理，垃圾入桶，方便清運(yùn)。
2、從現(xiàn)在做起，積極主動，爭當(dāng)文明行為傳播員。
大家都要積極宣傳，廣泛發(fā)動身邊的人，講文明，樹新風(fēng)。
自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，讓文明衛(wèi)生知識家喻戶曉、老少皆知，做文明衛(wèi)生的好公民。
在全社會形成環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、人人受益、人人都要做貢獻(xiàn)的良好氛圍，以自己的模范行為帶動身邊的人，形成全社會關(guān)心、人人參與、個(gè)個(gè)出力的良好格局，把文明意識、衛(wèi)生觀念和良好行為習(xí)慣傳播到每一個(gè)角落。
3、從現(xiàn)在做起，義不容辭，爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶、每一個(gè)公民，關(guān)乎鎮(zhèn)村形象和人民的生活工作。
需要各級各部門和每一位公民的積極參與，更需要社會各方面的監(jiān)督，每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)鎮(zhèn)容和村環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù)，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報(bào)，形成全社會監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
讓我們?nèi)巳岁P(guān)心支持鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生，手拉手、心連心，從現(xiàn)在開始，從我做起，踐行文明行為，爭做文明公民，營造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)和諧家園。
乳山寨鎮(zhèn)人民政府
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇三
20xx年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)生76人，比上年減少7%、護(hù)士38人，比上年減少17%，衛(wèi)生技術(shù)人員中：高級職稱1人，中級職稱38人，比上年減少9%、初級職稱78人，比上年減少18%。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院經(jīng)營、財(cái)政差補(bǔ)狀況。
3.基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療設(shè)備狀況。
醫(yī)療設(shè)備狀況。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院有x光機(jī)2臺，b超1臺，有10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院無x光機(jī)， 11個(gè)衛(wèi)生院無b超。
1．專業(yè)技術(shù)人員缺乏問題，
一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充。由于取消大、中專生分配以后，我縣連續(xù)4年未選聘大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，造成人才出現(xiàn)斷層。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才流失。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工作條件差，工作報(bào)酬低，部分專業(yè)技術(shù)請假外出打工或調(diào)離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。
上述三方面因素的存在。造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生技術(shù)人員逐年減少，出現(xiàn)了人才嚴(yán)重匱乏現(xiàn)象。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇四
（一）我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況
有村醫(yī)235人，有病床353張，千人口病床數(shù)1.06張，有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員325人，千人口擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人;按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人，占職工總數(shù)的4.47%;?？茖W(xué)歷121人，占職工總數(shù)的'30.02%；中專學(xué)歷238人，占59.05%；高中及以下學(xué)歷26人，占職工總數(shù)的6.45%。
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人，護(hù)士75人，藥劑人員7人，檢驗(yàn)人員8人，放射人員3人，工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱分:有高職8人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%；中職107人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%；初職167人,占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%；無職稱人員32人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人，注冊護(hù)士77人。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人，占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%；助理醫(yī)師24人，占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%；注冊護(hù)士61人,占注冊護(hù)士總數(shù)的74 %。
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人，按xx年xx省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人，目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員只有325人，已遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級職稱以上的人數(shù)只有8人，僅占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%，婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專業(yè)高級職稱人才嚴(yán)重缺乏。
三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)分布不均勻，高級衛(wèi)生人才全部集中在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74％的注冊護(hù)士分布在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻，學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是復(fù)合型人才比較少，臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置，我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1：2比例，臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）176人，僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%，還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格，依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自開始啟動以來，成立了縣級管理委員會、監(jiān)督委員會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理委員會、監(jiān)督委員會，各票村級合管小組，縣鄉(xiāng)兩級在管理委員會下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室，作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為：縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé)，互不隸屬。
在實(shí)際工作中，縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了５名工作人員開展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也指派1-2名工作人員，但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，硬件不到位，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來了極大的困難。
2、我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作三年來的運(yùn)行情況
我縣從xx年9月開始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，各級黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門積極配合支持，衛(wèi)生部門著力運(yùn)行，參合率穩(wěn)步上升，廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高，社會效益良好。
xx年度，我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶、 305197人，實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.88%，按人均繳費(fèi)10元，省級財(cái)政補(bǔ)助20元，中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金1262.16萬元，其中兩級財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。xx年度，共支出新農(nóng)合資金742.126萬元，共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)134%。
xx年度，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療70528戶305197人，實(shí)際共有64655戶258490人參合，參合率為84.7%，在xx年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)10元，省級財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2326.41萬元，xx年度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬元，共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)188%。
xx年，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶306307人，實(shí)際共有64655戶266855人參合，參合率為87.12%，在xx年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)20元，省級財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2668.55萬元，至xx年4月1日，已到位533.71萬元，中央和省兩級財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。xx年第一季度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬元，共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面已達(dá)47.72%。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從xx年1月至xx年一季度止，共27個(gè)月，應(yīng)籌資金6257.12萬元（今年中央和省級財(cái)政沒有拔付2148.8萬元）,到位資金4108.32萬元，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬元，可使用資金3516.07萬元，已使用資金2800.14萬元，結(jié)余715.93萬元。
（一）各級黨委、政府重視，相關(guān)部門密切配合。
全縣各級新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長（主任），衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（管理委員會），并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室，同時(shí)，還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會。在各級政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大、政協(xié)積極參與，已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門具體實(shí)施、多部門協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。
（二）采取各種宣教措施，廣泛深入地動員農(nóng)民參與。
縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際，開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處，介紹就診程序、報(bào)銷辦法等具體規(guī)定，讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷，消除了顧慮，提高了自愿參合的積極性。
（三）因地制宜制定實(shí)施方案，并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。
在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，從xx年開始，縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過程中，爭取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的意見建議，針對實(shí)施方案的一些缺陷和不足，及時(shí)進(jìn)行分析研究，并對實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理，在符合國家政策規(guī)定的前提下，報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門和上級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門批準(zhǔn)實(shí)施。xx年、xx年、xx年實(shí)施三年來每年都有一個(gè)新方案從年初開始執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管，盡量做到安全運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神，對統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級統(tǒng)一核算、收支兩條線、專戶存儲、專戶管理。實(shí)行公示制度，接受群眾和社會監(jiān)督，確保工作公開、公平、公正。
（五）開展醫(yī)療救助，滿足弱勢群體就醫(yī)需求。
為使特困家庭等農(nóng)村弱勢群體在合作醫(yī)療中受益，每年縣民政部門都會根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。
（六）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
在國家一期國債項(xiàng)目和拉動內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力改善醫(yī)療條件，盡量使參合農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療單位加大投入，完善設(shè)備設(shè)施，努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問題，去年在省政府的統(tǒng)一安排下，我縣對新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競價(jià)采購、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作，對新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織，但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來，還需進(jìn)一步加以完善。
（一）農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展以來，截止xx年3月，全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助，共支出新農(nóng)合基金2800.14萬元，減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
經(jīng)過兩年多來的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，初步探索出一些行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。
通過加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高，通過改善服務(wù)，降低成本，不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
通過農(nóng)民自身或周圍群眾受益，農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。
（一）存在的主要問題
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，三年來在縣委、政府，及各級各部門的大力支持下雖然取得了一些成效，但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)，管理工作經(jīng)費(fèi)不到位，部門職責(zé)不明晰，責(zé)任主體不確定，各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé)，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象，去年，在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中，在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開展的調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況，對事實(shí)核對確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。
（二）存在問題的原因分析
一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度，是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去，使群眾真正得到實(shí)惠，享受到政府公共財(cái)政的陽光，關(guān)鍵是人的問題，關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名，按照我縣參合人口比例是無法滿足開展工作的需求的，況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員，抽調(diào)2名、借調(diào)3名；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專職經(jīng)辦人員，設(shè)會計(jì)和審核崗，人口多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)3名，目前的情況是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職工中選配1名，從衛(wèi)生院抽出1名組成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作多，在工作繁忙時(shí)，新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作，長時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作，有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散，加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷工作量、風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又沒有明確的身份和職責(zé)，也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用，把每月的門診處方、報(bào)表收好，上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事，目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來承擔(dān)，每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動化完成的，根本無力分出時(shí)間精力去督查、抽查，更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因，從我縣新農(nóng)合啟動就開始從事這一工作的，借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒有解決，也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對鄉(xiāng)、村兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān)，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對縣直醫(yī)療單位的審核和對鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查，更何況縣新農(nóng)合辦是股所級機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合辦也是股所級，這種畸形機(jī)構(gòu)是無法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來每年都是上千萬元的資金，不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際工作中，這些資金都是封閉運(yùn)行，衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢、銀行開戶、封閉運(yùn)行，每一筆資金的流動，上級都隨時(shí)監(jiān)控，并且嚴(yán)格規(guī)定各級政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開支，因此要靠用基金來解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定，各級開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi)，按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動后，所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難，只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自已的工作經(jīng)費(fèi)開支，有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí)，連車票、食宿費(fèi)用都要自付；在籌資工作時(shí)，工作人員每天或步行、或騎車入村入戶籌資，沒有開展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，因此非常難以調(diào)動工作積極性。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有開戶，資金安全得不到保障。
按照《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開設(shè)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶，保證合作醫(yī)療基金?？顚Ｓ?、專款專管。目前，我縣縣級新農(nóng)合基金收入戶和支出戶開設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行xx支行，而10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中只有兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶開在農(nóng)行而不是本社為由，拒不為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)專用帳戶?，F(xiàn)在，每月核銷回補(bǔ)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦，資金管理不但不符合規(guī)定，還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量，且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi)，無形中增加了開支?；I資期間，按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶一次，但因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦沒有帳戶，辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作，又要收籌資款，又要做報(bào)表，基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳，資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，資金量更大，不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專戶轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合專戶就能建立，全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī)，資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的開戶申請都已交到信用聯(lián)社，縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過協(xié)調(diào)，但沒有結(jié)果，說話不算。
四是部份干部和群眾的認(rèn)識不足。
部份干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識不夠，對這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長期性認(rèn)識不足，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解，開會不聽，文件不認(rèn)真看，工作不調(diào)研，在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn)，對如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問題研究不多，宣傳發(fā)動不夠深入，管理粗放，有問題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門之間推諉扯皮，有利益時(shí)爭先恐后。
五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。
我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，近幾年來在上級的支持和縣委政府的關(guān)心下，得到了加強(qiáng)，但由于底子薄，基礎(chǔ)弱，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊，設(shè)備陳舊短缺，人員素質(zhì)低，人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問題依然存在，次均住院費(fèi)用和門診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過高；處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外，農(nóng)村藥品市場混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出，農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒有真正減輕，以致部份農(nóng)民對合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑，影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。
建議一必須盡快對我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位，是行政單位還是事業(yè)單位，是正科級、付科級還是股所級，法人主體和執(zhí)法主體是誰；縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門管理。這一前提沒有解決和定位好，要理面順目前管理混亂，制度不全，無責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話，要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。
建議二盡快確定縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位，可以采取組織考察選調(diào)，也可以采取公開招聘具有這些崗位資質(zhì)的會計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專業(yè)人員；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份，由人事部門行文認(rèn)定，解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂，切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。
建議三盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核，提高審核工作效率，防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已配備了計(jì)算機(jī)，需要進(jìn)行專用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。
建議四把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予資金支持，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
建議五請求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開戶問題，盡快使其資金安全運(yùn)行。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇五
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工作報(bào)告
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今天，省聯(lián)社辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子考核小組來我聯(lián)社進(jìn)行考核。我首先代表聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎！同時(shí)，也誠懇地接受同志們對我們聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評議。
一是按照章程和理事會議事規(guī)則的規(guī)定，明確了自身的權(quán)力和義務(wù)，樹立了責(zé)任意識，提高了按章程決策、履行職責(zé)的能力。二是理事會成員加強(qiáng)了對國家金融政策、方針的學(xué)習(xí)，認(rèn)真分析了國家及地方經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，突出了全區(qū)信用社業(yè)務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)的思路,在決策中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。三是認(rèn)真開好每次理事會，理事會成員履行了審議、決策職能，審議決策了年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、主任工作報(bào)告、內(nèi)部職能部門和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案、固定資產(chǎn)處理、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案、利潤分配方案等。四是及時(shí)修改理事長對主任的授權(quán)書，完善法人治理職能。根據(jù)銀監(jiān)局在我社檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)理事會授權(quán)方面未完善的部分，理事會及時(shí)對有關(guān)授權(quán)期限等事項(xiàng)進(jìn)行了修改、明確。五是發(fā)揮理事會三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化理事會對重大事項(xiàng)的審議決策職能。2019年9月5日召開理事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會會議，審議通過了《區(qū)農(nóng)村信用社大額貸款管理辦法》；2019年9月9日召開理事會提名和薪酬委員會會議，審議通過了《關(guān)于擬聘任為聯(lián)社副主任的議題》；2019年9月26日召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會會議聽取了《經(jīng)營班子關(guān)于進(jìn)一步開展案件專項(xiàng)治理檢查情況的報(bào)告》。理事會內(nèi)部委員會會議的召開，強(qiáng)化了理事會對重大事項(xiàng)的審議決策職能。
二、確定符合實(shí)際的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，支持區(qū)聯(lián)社經(jīng)營班子開展工作。
（一）高度重視，充分準(zhǔn)備，確保票據(jù)兌付工作有序開展。
1、建立健全組織結(jié)構(gòu)。1）為實(shí)現(xiàn)央行票據(jù)成功兌付的重點(diǎn)工作目標(biāo)，在法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由聯(lián)社理事長為組長、聯(lián)社其他班子成員及業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為副組長的票據(jù)兌付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室下設(shè)指標(biāo)測算組、資產(chǎn)處置組、材料準(zhǔn)備組，三個(gè)組組長分別由聯(lián)社財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部和辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并從聯(lián)社其他部門抽調(diào)5名人員充實(shí)到各組。各小組根據(jù)各自工作職責(zé)，共同開展工作。2）實(shí)行包片掛點(diǎn)制度。一是重新調(diào)整包片掛點(diǎn)人員。今年6月1日，聯(lián)社根據(jù)當(dāng)前的工作實(shí)際重新對原包片掛點(diǎn)人員及掛點(diǎn)對象進(jìn)行調(diào)整，成立了以聯(lián)社班子成員包片，部門經(jīng)理及部分部門管理人員掛點(diǎn)的制度；二是明確職責(zé)。聯(lián)社明確規(guī)定各包片掛點(diǎn)人員負(fù)責(zé)抓好責(zé)任片區(qū)信用社的資金組織、信貸管理、清收盤活、增收節(jié)支等中心工作的指導(dǎo)和督促，保證全區(qū)上下政令暢通，扼制新的案件和違規(guī)、違紀(jì)行為的發(fā)生；三是績效掛勾。為激發(fā)包片掛點(diǎn)人員的工作積極性，聯(lián)社將包片掛點(diǎn)人員的工資（班子成員掛勾1000元/月，掛點(diǎn)人員掛勾500元/月）與相對應(yīng)掛點(diǎn)社的工作考核情況掛勾，強(qiáng)化了包片掛點(diǎn)人員的工作責(zé)任心。
2、提高認(rèn)識增強(qiáng)工作責(zé)任感。近兩年，我社員工日以繼夜地工作，千方百計(jì)地尋求發(fā)展，為深化農(nóng)村信用社改革付出了艱辛的勞動。然而，改革的成果能否得到認(rèn)同，這就需要央行票據(jù)兌付的成功與否來驗(yàn)證。理事會一直強(qiáng)調(diào)央行票據(jù)兌付工作的重要性不僅僅在于能否得到萬元票據(jù)資金，更重要的是真正能否實(shí)現(xiàn)“花錢買機(jī)制”的目的，同時(shí)也是體現(xiàn)我區(qū)聯(lián)社員工艱辛努力的結(jié)果是否得到認(rèn)可，是否能真正的干成事，能否在關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒陷陣，能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，爭當(dāng)聯(lián)社的“功臣”而非“罪人”。這樣，我社從一把手到每個(gè)員工形成了共識，把專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作當(dāng)成硬仗打；有了只許成功不許失敗的責(zé)任感和使命感。
3、積極吸取各地經(jīng)驗(yàn)。票據(jù)兌付工作是我社全體員工所面臨的一項(xiàng)新工作，為了提高成功率，理事會組織人員積極同其他區(qū)、市聯(lián)社溝通、學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，同時(shí)積極與人行、銀監(jiān)部門勾通，詢問工作過程中應(yīng)注意的問題，了解置換資產(chǎn)的處置辦法，學(xué)習(xí)各項(xiàng)資料的籌備要求等，使我們票據(jù)兌付工作吸取了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在全體員工的共同努力下，我區(qū)聯(lián)社克服了種種困難，各項(xiàng)主要考核指標(biāo)達(dá)到了規(guī)定的要求。今年12月份，經(jīng)中國銀監(jiān)會審核，批準(zhǔn)了我聯(lián)社的改革，票據(jù)兌付成功。
（二）依靠黨政，為攬儲營造良好外部經(jīng)營環(huán)境
為了確保我區(qū)農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，理事會不斷總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，大力實(shí)施區(qū)聯(lián)社可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略：緊緊依靠地方黨委政府，加強(qiáng)政社、銀企合作，營造良好外部經(jīng)營環(huán)境，走政、社、企三贏、持續(xù)健康發(fā)展之路。一是區(qū)聯(lián)社主動向地方黨委政府匯報(bào)工作，并得到政府部門大力支持。政府明確規(guī)定將各項(xiàng)涉農(nóng)資金轉(zhuǎn)移至信用社，解除了信用社多年來被岐視的被動局面。二是政府部門積極配合信用社落實(shí)好糧食（綜合）直補(bǔ)資金的發(fā)放工作。三是加強(qiáng)銀企合作，增加企業(yè)日常經(jīng)營性流動資金歸集和項(xiàng)目性資金歸集。至年末，各項(xiàng)存款萬元，比年初增長萬元，增幅%，同比多增萬元。日均存款萬元，比增萬元，增幅%，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。存款增幅在全市信用社中排名第一，存款市場占有率比底提高百分點(diǎn)。
（三）拓展惠農(nóng)信貸品種，著力提高支農(nóng)水平。
2019年，理事會提出了要在進(jìn)一步鞏固、深化、發(fā)展、規(guī)范信用村的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新的信貸品種，加大對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，理事會著力抓好了兩件事：一是實(shí)現(xiàn)支農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。區(qū)聯(lián)社積極以信貸杠桿引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已初步建成茶、果、反季節(jié)蔬菜、中藥材、水產(chǎn)和城郊副食品等六大農(nóng)副產(chǎn)品基地。去年來全區(qū)農(nóng)村信用社信貸投向上突出了茶園生產(chǎn)、海產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖三個(gè)重點(diǎn)；小額貼息貸款品種發(fā)展了到山地綜合開發(fā)茶園貸款、少數(shù)民族村貼息貸款、二女戶貼息貸款等10個(gè)信貸品種。截至2019年末，全區(qū)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款增加萬元，占貸款增量的%。二是發(fā)展擔(dān)保貸款，適度支持農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。通過與擔(dān)保公司的合作解決農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔(dān)保難的問題，推動農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下優(yōu)化簡化審批流程，提高貸款審批效率，為小企業(yè)客戶提供快捷的服務(wù)。截止2019年末小企業(yè)貸款22戶3352萬元，全年累計(jì)投放小企業(yè)貸款5000多萬元。支持有市海洋技術(shù)開發(fā)有限公司190萬元，用于開發(fā)福建省著名商標(biāo)系列海產(chǎn)品；支持福建有限公司萬元，用于開發(fā)系列海產(chǎn)品；支持有限公司萬元，用于生產(chǎn)福建省著名商標(biāo)系列放心豬肉。
（四）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量
在優(yōu)化增量方面，區(qū)聯(lián)社放寬了基層信用社的貸款權(quán)限，明確規(guī)定2萬元以下的貸款可以不經(jīng)區(qū)聯(lián)社咨詢直接發(fā)放，但同時(shí)加強(qiáng)了對貸款收回情況的檢查，加大了清收責(zé)任的追究。去年，區(qū)聯(lián)社連續(xù)組織了次貸款檢查，并下發(fā)了整改意見。
在盤活存量方面，一是發(fā)揮清非隊(duì)的作用，全盤統(tǒng)籌清收。目前，全區(qū)已形成了一支由聯(lián)社清非大隊(duì)牽頭的不良貸款管理、清收隊(duì)伍，從人力和機(jī)制上加強(qiáng)了不良貸款的清收盤活。二是加大不良貸款責(zé)任清收。對受處理人員實(shí)行不良貸款限期清收，2019年又有一位員工全額收回責(zé)任貸款而被解除處分。三是開展依法清收。去年全區(qū)法院系統(tǒng)開展了“清案”活動，全年共執(zhí)行貸款筆，收回萬元貸款。
（五）、加強(qiáng)對非生息資金處置力度，提高資產(chǎn)利用率。
為加大對閑置固定資產(chǎn)的清理力度，減少了非生息資金的占用，盤活資產(chǎn)，以來，經(jīng)嘉信等公司評估、發(fā)布公告、公開展示、委托福建國拍拍賣有限公司進(jìn)行拍賣、移交等程序處置了對原金涵信用社辦公樓、原城關(guān)社錦福城閑置房產(chǎn)、飛鸞抵貸資產(chǎn)、原七都分社大樓等四宗固定資產(chǎn)通過拍賣進(jìn)行處置，清理固定資產(chǎn)原值97.3萬元。
（六）、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力增收節(jié)支，確保經(jīng)營效益不斷提高。
一是堅(jiān)持推行目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社把任務(wù)量化分解到各基層社，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，從目標(biāo)和機(jī)制上保證了收息定時(shí)足額到位。今年貸款利息收入萬元，比增萬元，增幅%；表內(nèi)掛息萬元，同比減少萬元。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，合理消化歷年不良資產(chǎn)。三年來，我區(qū)信用社共計(jì)彌補(bǔ)歷年虧損掛賬萬元，歷年虧損掛已彌補(bǔ)為零，賬置換呆賬貸款萬元；核銷呆賬貸款萬元，提取呆賬準(zhǔn)備金萬元，貸款損失準(zhǔn)備達(dá)萬元，至今年12月末資本充足率達(dá)到了%。三是積極拓展中間業(yè)務(wù)收入。為增加收入渠道，促進(jìn)收入多元化，大力推進(jìn)發(fā)行“萬通銀聯(lián)卡”、布設(shè)atm自動取款機(jī)、發(fā)展pos特約商戶等工作，進(jìn)一步滿足廣大農(nóng)民“持卡消費(fèi)”的需求，帶動中間業(yè)務(wù)收入增加。全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入萬元，比增萬元，增幅%。人均中間業(yè)務(wù)元，完成省聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的%。四是嚴(yán)格購建管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。為加強(qiáng)我社固定資產(chǎn)的購建管理，嚴(yán)格控制我區(qū)信用社固定資產(chǎn)和大宗物品的購建支出，改善其財(cái)務(wù)狀況，增加盈利。2019年我區(qū)信用社對飛鸞抵貸資產(chǎn)、原六都分社大樓、石后分社辦公樓等3宗房產(chǎn)進(jìn)行了公開拍賣。根據(jù)《福建省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)和物品采購管理指導(dǎo)意見》及有關(guān)規(guī)定，基建項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)制，對東湖、中心信用社的裝修項(xiàng)目以及對全區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和非資金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了公開招標(biāo)。
（七）、豎起牌子，喊響
口號
，大力實(shí)施形象工程。
2019年理事會十分注重企業(yè)形象建設(shè)，在全轄先后投入一定的人力和財(cái)力，大力實(shí)施形象工程建設(shè)。一是加大硬件設(shè)施投入，對機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化整合，以省聯(lián)社vi視覺規(guī)范為準(zhǔn)統(tǒng)一了標(biāo)識，對部分地理位置中心、業(yè)務(wù)量大、裝飾陳舊的營業(yè)部、等5個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了重新裝修，社容社貌煥然一新。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程。以農(nóng)信銀系統(tǒng)上線為契機(jī)，開通實(shí)時(shí)電子匯兌、銀行匯票和個(gè)人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)，極大地滿足了客戶對資金匯兌業(yè)務(wù)快速便捷的需求。同時(shí)，城澳社、東湖社、中心社增設(shè)了atm機(jī)，城關(guān)社、東湖社增加了排隊(duì)機(jī)，其他社的科技基礎(chǔ)建設(shè)也在陸續(xù)進(jìn)行，我區(qū)信用社正加快步伐拉近與商業(yè)銀行的差距。三是提倡文明規(guī)范服務(wù)，以制度來規(guī)范、約束窗口服務(wù)，使規(guī)范化服務(wù)意識深入全體干部員工心中。在全區(qū)農(nóng)村信用社掀起一股改善服務(wù)手段、美化服務(wù)環(huán)境、提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱潮，有效提升了我區(qū)農(nóng)村信用社的對外服務(wù)形象。四是疏通輿論監(jiān)督通道，通過熱線、網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督電話等辦法，構(gòu)建和客戶、員工交流的互動平臺。通過這一系列舉措，不僅進(jìn)一步拉近了信用社與人民群眾之間的距離，同時(shí)信用社的企業(yè)形象也得到了全面提升。
（一）、強(qiáng)化崗位制約，促進(jìn)內(nèi)控落實(shí)。一是進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)崗位制約。去年3月，區(qū)聯(lián)社組織召開了全區(qū)工作會議，按照新形勢下的新要求，對基層信用社的內(nèi)部崗位設(shè)置、
崗位職責(zé)
等進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，從而不斷加強(qiáng)了監(jiān)督制約，預(yù)防了操作風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，促進(jìn)制度落實(shí)。去年區(qū)聯(lián)社先后組織檢查次，接受省聯(lián)社內(nèi)部交叉檢查和行業(yè)管理部門外部檢查17次，對發(fā)現(xiàn)的問題，并下發(fā)整改
通知書
。從歷次檢查的結(jié)果看，所發(fā)現(xiàn)的問題僅限于部分常規(guī)工作細(xì)節(jié)上出現(xiàn)一些操作不夠規(guī)范的地方，均未發(fā)現(xiàn)其他大的操作失誤或問題，表明了我社在經(jīng)歷過幾年的整頓后，經(jīng)營基礎(chǔ)已比較扎實(shí)，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，企業(yè)管理正步入良性發(fā)展的道路。
（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)稽核監(jiān)察工作，不斷促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作質(zhì)量提高。一是開展案件專項(xiàng)治理自查工作和借冒假名貸款專項(xiàng)整治回頭看、信貸風(fēng)險(xiǎn)檢查、貸款五級分類檢查、案件專項(xiàng)治理“回頭看”深度排查等工作。二是我們定期開展信貸、財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)經(jīng)營行為。強(qiáng)化對重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)控措施，確保監(jiān)控到崗、到人、到每一個(gè)重要環(huán)節(jié)和時(shí)點(diǎn)，做到不留盲區(qū)和死角。三是加大稽核檢查力度，規(guī)范經(jīng)營行為。按照省稽核審計(jì)工作的總體要求，采取集中稽核、責(zé)任稽核、非現(xiàn)場稽核，堅(jiān)持離任、離職的審查審計(jì)，為業(yè)務(wù)工作保駕護(hù)航。今年開展了不良貸款真實(shí)性檢查，認(rèn)定全區(qū)新增不良貸款筆，金額共計(jì)萬元，并對所有的調(diào)查人和審批人進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定；全年共接受外部檢查場次，下發(fā)整改通知書份，提出整改建議和意條，并對整改情況進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
（三）、加大安全保衛(wèi)力度，構(gòu)筑安全屏障。2019年，聯(lián)社保衛(wèi)工作緊緊圍繞“平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的主題”，以服務(wù)于聯(lián)社中心工作為己任，按照“預(yù)防為主，主動控制，措施有效，工作扎實(shí)”的原則，從思想教育入手，提高干部員工防范意識，加強(qiáng)安全物防、技防設(shè)施建設(shè)，加大檢查督導(dǎo)力度，強(qiáng)化管理機(jī)制，保障了區(qū)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)和員工、客戶的人身安全，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和改革的順利推進(jìn)起到了保駕護(hù)航的作用。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)
一是合理整合員工隊(duì)伍；2019年以來，對員工隊(duì)伍進(jìn)行了大面積的人員調(diào)整組合，崗位輪換人次，內(nèi)退人，退休人，分流人。新聘任了位聯(lián)社副主任，選拔了位優(yōu)秀年輕人才到信用社主要崗位工作，其中新提拔了位信用社負(fù)責(zé)人(或副主任主持)、位信用社副主任、位主辦會計(jì)。通過大面積的人力資源重新配置，信用社員工的面貌煥然一新。
二是改革干部人事制度，建立能上能下激勵機(jī)制，在公開競聘職位，競聘職數(shù)、公布任職條件、資格，通過自愿報(bào)名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評議，接受監(jiān)督等陽光操作后，
對聯(lián)
社機(jī)關(guān)部分管理崗位實(shí)行競聘上崗，優(yōu)勝劣汰，為聯(lián)社機(jī)關(guān)充實(shí)了3位業(yè)務(wù)骨干。
三是加強(qiáng)崗位練兵，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。一是參加省聯(lián)社高管、綜合、財(cái)務(wù)、信貸、安保、稽核等方面培訓(xùn)場次；二是舉辦各類培訓(xùn)及會議場次。如月舉辦了全區(qū)新招員工上崗培訓(xùn)，9月份舉辦了全區(qū)主辦會計(jì)、柜面會計(jì)崗位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作培訓(xùn)；三是積極鼓勵干部員工在崗自學(xué)，參加各類專業(yè)技術(shù)考試，全轄年輕員工參加各類自學(xué)尉然成風(fēng)，新取得各等級學(xué)歷人。
四是不斷完善分配機(jī)制，提高工作積極性。一是效仿省聯(lián)社對基層聯(lián)社實(shí)行分類考核的辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異將轄內(nèi)信用社劃分為城區(qū)片區(qū)、沿海片區(qū)和山區(qū)片區(qū)三個(gè)類別，進(jìn)行分類考核。二是實(shí)行百分制考核辦法。制定本聯(lián)社信貸工作考核辦法和柜員量化考核辦法，對基層工作人員實(shí)行量化考核，大大的提高了員工工作的積極性。
四、充分發(fā)揮黨組織的作用，堅(jiān)持圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，形成推動農(nóng)村信用社發(fā)展的合力。
一年來，區(qū)聯(lián)社在正確決策、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)揮黨組織的作用，不斷加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作。一年來，區(qū)聯(lián)社堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，突出抓好了兩個(gè)方面的工作，促進(jìn)了黨組織政治上核心作用和業(yè)務(wù)上保障作用的發(fā)揮。一是抓規(guī)范，不斷健全黨建工作制度。在全面落實(shí)黨建工作制度的同時(shí)，去年全區(qū)信用社重點(diǎn)建立了“黨員活動日”制度。這一制度加強(qiáng)了上下級之間的聯(lián)系與交流，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。二是是抓結(jié)合，不斷拓展黨建工作的內(nèi)涵。一年來，我們堅(jiān)持做到了“五個(gè)結(jié)合”，即：把黨建工作與思想政治工作、農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)工作職業(yè)道德教育工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理工作和創(chuàng)建文明單位工作結(jié)合起來，通過“三抓”，全系統(tǒng)進(jìn)一步找準(zhǔn)了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)，解決了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營的“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化了廣大黨員的責(zé)任，發(fā)揮了廣大黨員的帶頭作用。
五、工作中存在的差距與不足
全面總結(jié)我區(qū)農(nóng)村信用社2019年的工作，明顯感到還存在著四個(gè)方面的差距與不足：一是觀念上的差距，表現(xiàn)在部分員工危機(jī)意識、責(zé)任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識、艱苦奮斗意識、規(guī)范意識和發(fā)展意識不夠。有的思想僵化，創(chuàng)新意識差，對問題和困難坐等觀望，喪失了發(fā)展機(jī)遇，甚至個(gè)別同志對新形勢下的新要求，消極應(yīng)付，影響和制約了整體工作的推進(jìn)。二是管理和服務(wù)手段上的差距。雖然近年來全區(qū)農(nóng)村信用社電子化建設(shè)有了一定的發(fā)展，但是由于種種原因，目前與其它商業(yè)銀行的差距還是很大，嚴(yán)重影響了服務(wù)和管理水平的提高。三是資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益上的差距。雖然全區(qū)信用社已實(shí)現(xiàn)了整體性盈利，但是消化歷史包袱的任務(wù)仍然非常艱巨。但是，我們相信只要有廣大員工的信任和支持，通過不斷的實(shí)踐和探索，我們一定能在最短的時(shí)間內(nèi)解決好這些問題，不負(fù)大家的期望與重托。
六、2019年主要工作思路
2019年我們工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的會議、xx屆三中全會和省委八屆四次全會精神為指導(dǎo)，在省聯(lián)社、省聯(lián)社市辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、富民強(qiáng)社”的辦社宗旨和市場定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要義，努力在產(chǎn)權(quán)改革、法人治理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技支撐、隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化等方面實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，切實(shí)提高綜合實(shí)力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻(xiàn)。
——各項(xiàng)存款余額力爭超億元，增長%以上，保持市場占有率穩(wěn)步提升。其中對公存款新增億元，增長%。
——各項(xiàng)貸款余額力爭超億元，增長%以上，保持市場占有率穩(wěn)步提升，其中支農(nóng)貸款新增占%以上，農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款及小企業(yè)貸款余額增長%以上。
——按貸款五級分類口徑，不良貸款絕對額凈降億元以上，不良貸款占比下降至%，下降個(gè)百分點(diǎn)。
——借記卡發(fā)卡新增萬張，貸記卡發(fā)卡新增萬張，交易額達(dá)億元。
——各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到億元，比增億元，其中中間業(yè)務(wù)收入凈增萬元,增幅%；綜合費(fèi)用率略低于2019年執(zhí)行結(jié)果。
——全轄實(shí)現(xiàn)賬面利潤總額萬元，考核利潤萬元，人均考核利潤萬元。
——狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營安全，抓實(shí)抓細(xì)案件專項(xiàng)治理，杜絕發(fā)生案件、事故。
（一）以人為本，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)團(tuán)隊(duì)精神。
一要抓好班子自身建設(shè)。班子成員應(yīng)以身作則、率先垂范、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、開拓進(jìn)取.要求員工做到的，班子成員首先要做到，要求員工不能做的，班子成員應(yīng)嚴(yán)格自我約束，同時(shí)，要求班子成員要樹立責(zé)任意識，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。從而形成領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格務(wù)實(shí)、辦事高效、開拓進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。
二要注重人才培養(yǎng)。首先要加大對中層干部和業(yè)務(wù)骨干的選撥培養(yǎng)；其次要做好人員的合理搭配。做到年齡結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化，專業(yè)特長合理化，性格氣質(zhì)互補(bǔ)化。
三要強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重視隊(duì)伍“兩個(gè)”素質(zhì)的提高，鼓勵員工通過自學(xué)、培訓(xùn)，提高文化素質(zhì);通過組織崗位練兵、業(yè)務(wù)知識競賽、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高業(yè)務(wù)操作技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四要加強(qiáng)重要崗位和人員的制約。細(xì)化信貸、會計(jì)、出納、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)管理等重要崗位和環(huán)節(jié)的工作流程，加強(qiáng)對易發(fā)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵人員及重要崗位和環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)好重要崗位和案件易發(fā)部位的負(fù)責(zé)人和工作人員定期輪換、強(qiáng)制休假、親屬回避、離崗審計(jì)等制度。
五要落實(shí)人才的引進(jìn)機(jī)制.進(jìn)一步落實(shí)省聯(lián)社關(guān)于農(nóng)村信用社繼續(xù)通過大專院校招聘員工的方式，不斷補(bǔ)充新鮮血液;通過“雙考”（理論考試和業(yè)務(wù)技能考試）、競聘上崗等方式將部分業(yè)務(wù)技能低、年齡老化、工作能力差的員工予以分流，不斷優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)現(xiàn)有在崗員工的技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、理念教育，全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)。
六要優(yōu)化激勵機(jī)制。不斷總結(jié)和完善績效考核激勵機(jī)制，按照“突出效益，兼顧公平”的原則，全面推行按業(yè)務(wù)量計(jì)酬考核辦法，真正建立按績計(jì)酬、按勞取酬的分配激勵機(jī)制，充分調(diào)動全行干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（二）認(rèn)真慣徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
1.繼續(xù)堅(jiān)持存款立社的思想，把資金組織放在首要位置，做強(qiáng)、做大。
一要振奮精神，齊心協(xié)力抓總量。要按照“穩(wěn)定擴(kuò)大基礎(chǔ)客戶群，尋找挖掘資源客戶群，培育發(fā)展黃金客戶群”的思路，確保存款的快速增長。
二要樹立緊迫感和危機(jī)感。隨著郵政儲蓄銀行的設(shè)立、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的延伸，必然加劇同業(yè)機(jī)構(gòu)的競爭，信用社將面臨前所未有的競爭壓力，不進(jìn)則退。全轄信用社要樹立緊迫感和危機(jī)感，充分利用各種信息資源，掌握工作動態(tài)，提高同業(yè)競爭力。
三要把握機(jī)遇抓存款，千方百計(jì)搞攻關(guān)。要抓住央行刺激內(nèi)需放松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，針對中海油項(xiàng)目等不同的目標(biāo)客戶，制定不同的維護(hù)措施和方法，積極攻關(guān)；同時(shí)，要不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住已有客戶。
四要加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)。要將政府給我社的優(yōu)惠政策用好用足，積極爭取各類財(cái)政資金和對公存款。
五要加大外出務(wù)工人員服務(wù)工作，做好外出務(wù)工人員的存款組織和穩(wěn)定工作，確保外出務(wù)工人員匯款存儲率得到提高。
六是強(qiáng)化內(nèi)部治理，優(yōu)化柜面服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范，從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率不高的問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客戶、吸引客戶。
七要狠抓銀聯(lián)卡發(fā)行工作。利用本社服務(wù)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，大力發(fā)行銀聯(lián)卡，以高科技、高效率吸引廣大客戶。
八要做好以貸引存工作。在全社深入開展以貸引存工作，做到派生存款不流失。
通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保2019年 各項(xiàng)存款凈增1億元，突破6億元大關(guān)。
2.因地制宜，構(gòu)建支農(nóng)服務(wù)新模式。作為農(nóng)村金融的主力軍，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程中，積極承擔(dān)起支農(nóng)服務(wù)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮支持主體、促進(jìn)各方協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。在支農(nóng)服務(wù)的市場構(gòu)建上，重點(diǎn)做好以下幾方面工作： 一是堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、扶貧小額貸款以及各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼代理發(fā)放等支農(nóng)服務(wù)工作。二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，有效支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動加大對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的支持力度。三是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的金融服務(wù)需求，積極主動為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供開戶、結(jié)算、匯兌等配套型金融服務(wù)。通過增加自動柜員機(jī)等特殊服務(wù)手段，切實(shí)做好代理撥付各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放工作，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。四是尋求支農(nóng)工作新突破。在貸款投量上緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，著重圍繞“大農(nóng)業(yè)”做文章。大力支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。著力解決好農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大后資金需求升級的問題。五繼續(xù)加大對中小企業(yè)的有效信貸投入，培育黃金客戶。
3、明確市場定位，細(xì)分市場。按照市區(qū)、沿海、農(nóng)村三個(gè)類別的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所處的不同位置，明確不同的服務(wù)對象，突出特色服務(wù)的市場發(fā)展戰(zhàn)略。在細(xì)分市場目標(biāo)，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行“找準(zhǔn)定位，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待”的經(jīng)營戰(zhàn)略，從實(shí)際經(jīng)營出發(fā)，以效益為前提，促進(jìn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
（1）對地處農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)，以服務(wù)“三農(nóng)”為主要對象，重點(diǎn)支持農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵專業(yè)戶增強(qiáng)經(jīng)營能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扶持高效優(yōu)質(zhì)的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（2）對地處沿海的網(wǎng)點(diǎn)，以海水養(yǎng)殖、加工為主要服務(wù)對象，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品出口和特色海產(chǎn)品深加工。
（3）對地處沿海市區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，把服務(wù)重點(diǎn)鎖定“個(gè)體工商戶、個(gè)人消費(fèi)貸款和中小企業(yè)貸款”為主要服務(wù)對象，充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近社區(qū)和信貸服務(wù)、零售、快捷、靈活的優(yōu)勢，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)，以此促進(jìn)存款的快速增長。
（三）樹立合規(guī)文化建設(shè)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
1、適應(yīng)形勢，提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的敏感性、預(yù)見性和對虛假信息的識別力。提高對風(fēng)險(xiǎn)的識別能力、評估能力和應(yīng)對能力。注重運(yùn)用貸款五級分類工具，提高風(fēng)險(xiǎn)識別水平，通過對客戶信息的動態(tài)分析，努力降低信用風(fēng)險(xiǎn)概率。
2、突出重點(diǎn)，切實(shí)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“有保有壓、有進(jìn)有退”的原則，嚴(yán)格控制熱點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)授權(quán)授信管理，按照審貸分離的原則，做好貸款的前臺、中臺和后臺“三崗”分設(shè)工作，建立和完善科學(xué)的授權(quán)授信體系和審貸分離的貸款決策體系。運(yùn)用貸款五級分類結(jié)果，實(shí)施差別信貸管理策略，對關(guān)注類貸款嚴(yán)格控制增量，次級類貸款落實(shí)逐步退出措施，可疑、損失類貸款要以清收為主。
3、堵疏結(jié)合，加大風(fēng)險(xiǎn)處置力度。進(jìn)一步提高貸款五級分類的質(zhì)量，全面開展非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，真實(shí)反映信貸資產(chǎn)形態(tài)。充分計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)撥備，增強(qiáng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、彌補(bǔ)損失的能力。抓住重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)客戶，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合性措施，大力清收盤活不良貸款。落實(shí)新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止前清后增。
4、狠抓管理，科學(xué)發(fā)展化風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)今年的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，風(fēng)險(xiǎn)防范是2019年 農(nóng)村信用社的工作重心。一是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。二是明確崗位職責(zé)，科學(xué)分工，有效防范。三是完善制度認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格問責(zé)。四是持續(xù)動作，不斷提升經(jīng)營管理水平。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、科技建設(shè)、文化建設(shè)和窗口服務(wù)建設(shè)，打造信合新形象。一是進(jìn)一步加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，盡快統(tǒng)一門面建設(shè)使信用社對外形象有一個(gè)質(zhì)的飛越。。二是加大科技投入力度和科技建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)推廣和擴(kuò)大pos機(jī)安裝使用，布設(shè) atm機(jī)，充分利用“農(nóng)信銀”系統(tǒng)，在提升服務(wù)水平的同時(shí)，樹立行業(yè)形象，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入。三是堅(jiān)持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作，用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。深入開展創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)活動，努力提升服務(wù)質(zhì)量。要抓好網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作，對照省聯(lián)社關(guān)于精品網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補(bǔ)什么，爭取打造出我區(qū)農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的先進(jìn)典型；要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋找新的突破口，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量和層次。
（五）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。
一要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，要增強(qiáng)組織觀念，樹立正確的業(yè)績觀、人生觀和價(jià)值觀，講求大局觀、全局觀和整體觀，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社的各項(xiàng)工作布置，確保政令暢通。
三要強(qiáng)化工會、婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮橋梁、助手作用，圍繞組織開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動，倡導(dǎo)創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明服務(wù)示范窗口”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在快樂中促進(jìn)員工身心健康，在創(chuàng)建中提升服務(wù)水準(zhǔn)，達(dá)到凝聚人心、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力、提升競爭力的目的。
四要重視政治思想工作，開設(shè)傾訴和問題反映渠道，建立定期交流溝通平臺，關(guān)心員工生活，營造寬松、寬容和溫馨的和諧環(huán)境。
五要重視加強(qiáng)信息宣傳工作，明確宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)提升社會形象。
六要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。按照新黨章的要求，不斷完善教育、培養(yǎng)、考察工作；遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格履行發(fā)展工作程序，認(rèn)真實(shí)行發(fā)展黨員公示、預(yù)審等制度，把好黨員“入口關(guān)”，提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量。同時(shí)認(rèn)真做好民主評議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
七要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)把反腐倡廉放在更加突出的位置，對貸款發(fā)放、抵債資產(chǎn)處置、大額物品采購、基建裝修以及大額資金使用等容易滋生貪腐的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立更加公開透明的操作規(guī)范和約束監(jiān)督機(jī)制，杜絕權(quán)利被濫用、形象被損害等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)干部員工的自我保護(hù)意識，提高農(nóng)信社的社會公信力；要推進(jìn)重大事項(xiàng)公開制度，重視來信來訪，健全舉報(bào)查處制度，切實(shí)糾正經(jīng)營過程中損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，以凈化行風(fēng)。
農(nóng)村衛(wèi)生工作報(bào)告 農(nóng)村衛(wèi)生工作會議婦幼保健工作報(bào)告篇六
一、責(zé)任對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治直接責(zé)任人，對本地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作負(fù)全面責(zé)任。
二、責(zé)任范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全覆蓋。
三、責(zé)任目標(biāo)
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部的垃圾徹底清除，無暴露性生產(chǎn)及生活垃圾。沿路沿街要求無零星垃圾，視野范圍無白色垃圾和暴露垃圾。垃圾箱垃圾不外溢，建筑、醫(yī)療、企業(yè)生產(chǎn)垃圾不入箱;垃圾箱、垃圾房內(nèi)的垃圾做到日產(chǎn)日清;無焚燒垃圾現(xiàn)象。廢舊物品收購封閉經(jīng)營。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道、水塘、水溝的垃圾漂浮物徹底清理，確保河流清暢。已整治河道河灘無雜草，無漂浮物，做到定時(shí)打撈，定時(shí)清運(yùn)，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈;對低洼處臭水溝、塘、坑、涵要進(jìn)行改造填埋，保持河道、庫塘、溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂張貼的大小廣告、無序標(biāo)語進(jìn)行清理洗刷，確保環(huán)境有序。村民房前屋后墻面整潔、不能出現(xiàn)亂涂亂畫隨意張貼的宣傳品;杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。集鎮(zhèn)、中心村莊所在地經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營，隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營。道路兩側(cè)、農(nóng)戶房(農(nóng)家樂)前屋后亂堆亂放要有序清理，雜物、農(nóng)具、基建剩余的建筑用品要堆放整齊。集貿(mào)市場、專業(yè)市場保潔良好、衛(wèi)生整潔，地面無污水，下水道暢通，垃圾及時(shí)清運(yùn)。季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品上市要做好廢棄物有效處置，不得占用公共場地堆放或往河道、塘渠傾倒。農(nóng)村種植養(yǎng)殖企業(yè)，要有效處置廢棄物、糞便等，無異味、無隨便丟棄現(xiàn)象。街道、中心村無亂搭亂建、私拉亂接、違章占道、出店經(jīng)營、秩序混亂等現(xiàn)象;集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、自然村莊車輛有序停放。
5、無污水橫流。對所有陰溝、下水道要進(jìn)行疏通，農(nóng)戶廁所及家圈要進(jìn)行改造，確保污水有序排放。農(nóng)戶、餐飲業(yè)(農(nóng)家樂)、商貿(mào)企業(yè)禁止污水亂潑亂倒，無污水橫流現(xiàn)象。對沿路及集鎮(zhèn)村莊露天糞坑、破舊棚屋，要積極整治改造。強(qiáng)化對相關(guān)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保其污染物排防達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化小品中的雜草垃圾要及時(shí)拔除，確保環(huán)境美化。同時(shí)對路邊可視范圍內(nèi)“一枝黃花”等有害植物要及時(shí)清除。綠化帶、花壇、公共場所衛(wèi)生整潔，做到無雜草、無亂堆放和無畜禽外竄散養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染面源的管理，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，統(tǒng)一處置。
7、按照公共設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔和養(yǎng)護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整潔、完好。
四、嚴(yán)格獎懲
按照《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
本責(zé)任書一式兩份。
市政府(蓋章) 負(fù)責(zé)人(簽名)：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(蓋章) 負(fù)責(zé)人(簽名)：
年 月 日