讀這本書的過程,思維是凌亂的,作者的只言片語抑或閃爍著的思維火花不時使我的思緒綿延開去,觸及*背后的邏輯,以及一些令人震驚的角落。
美國耶魯大學(xué)政治學(xué)教授詹姆斯·C·斯科特(JAMESC.SCOTT)在其名著《國家的視角—那些試圖改善人類狀況的項目是如何失敗的》一書中,通過對不同領(lǐng)域事務(wù)的實證分析,作者發(fā)現(xiàn):軟弱的公民社會、自上而下的國家視角以及極端現(xiàn)代主義意識形態(tài)是導(dǎo)致這些試圖改善人類狀況的項目失敗的重要原因。在此基礎(chǔ)上,斯科特教授指出參與者視角下的規(guī)劃和互動會真正導(dǎo)向社會工程的成功和意義實現(xiàn),從而揭示國強民富之路。
知識淵博、視野廣闊的作者縱橫捭闔,從森林木業(yè)的現(xiàn)代化談起,到現(xiàn)代城市規(guī)劃,再到革命政黨執(zhí)政,最后到村莊的集體化和強制村莊化等。其涉及的范圍跨度大,分析的事情也林林總總,但是主要分析點都會落到自上而下的視角、盲目自信的社會工程實施者以及永遠處于“被規(guī)劃”狀態(tài)的社會工程客體。通過對社會工程過程詳盡和深刻的分析,作者令人信服論證了正是這種視角指導(dǎo)下的實踐導(dǎo)致了社會工程的失敗。并且,作者睿智地洞察到,在正式宣布的規(guī)章、運行過程之外,還存在著非正式運行的機制和“地下經(jīng)濟”。而且,也恰恰是這些非正式運行機制,推動了正式規(guī)章和機制的生命力延續(xù)。最終,作者得出結(jié)論:在日常生活實踐中,任何社會工程都具有有限理性,如果不保證工程客體的參與和推動的話,那么這些工程往往會走向失敗,與最初實施該工程的想法是背道而馳。
在書中,作者還提到了國家能力的建設(shè)問題。作者從政治社會學(xué)角度分析國家能力的強弱具體體現(xiàn)在對統(tǒng)治范圍內(nèi)稅收收取的精確與否。在結(jié)合事例的分析基礎(chǔ)上,作者深刻指出,靠從國家視角指導(dǎo)下的自上而下的國家能力建設(shè)往往效果甚微,甚至有可能背道而馳。而且,這種視角根本就沒有考慮民眾生活水平的提高和利益保障。其實,兩者有著重要的辯證關(guān)系:提升國家能力不等于人民生活水平的提升,但是富裕、幸福的民眾組成的國家,其能力一定不會差,并且會實現(xiàn)真正意義上的強大。
書中所分析的事例,無論是蘇維埃的農(nóng)莊集體化,還是極端現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃,乃至貌似科學(xué)規(guī)劃的現(xiàn)代林業(yè),看了之后都給筆者留下了深刻的印象,因為這些事例就發(fā)生在筆者生活的昨天和今天。因此,其主題,對當(dāng)下中國的未來發(fā)展有著非常重要的借鑒和警示意義。
下面,從正反兩方面,談?wù)劰P者看了此書后對當(dāng)下中國未來發(fā)展的思考。
先談?wù)囊幻???戳嗽摃鴮μK聯(lián)城市和農(nóng)莊現(xiàn)代化試驗實例分析后,聯(lián)想中國改革開放三十年的歷史與實踐,感覺中國之所以能在蘇聯(lián)解體后發(fā)展和崛起,就在于中國走出了一條鼓勵自下而上探索改革的路徑。自從1978年鄧小平復(fù)出后,提出的“不管黑貓、白貓,只要抓住老鼠就是好貓”貓論,在保持政治統(tǒng)一前提下,在經(jīng)濟政策上容許、鼓勵基層改革創(chuàng)新,極大的解放了生產(chǎn)力。最的例子就是小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由農(nóng)民首創(chuàng),最終得到政府承認,并在全國推廣,大大促進了農(nóng)村生產(chǎn)生產(chǎn)力的發(fā)展。再比如,上個世紀八十年代初的深圳特區(qū)、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展,無不是中央政府在維護政治權(quán)威前提下的放手地方改革取得的成績。
隨著改革發(fā)展的深入和推進,給予地方政府改革的權(quán)限逐漸延伸到行政體制、社會福利事業(yè)改革等。已經(jīng)普遍實施的村民自治、聞名全國的“仇和執(zhí)政模式”等都是很好的證明。中央政府此舉極大的調(diào)動了地方政府改革開放的積極性,很好的保持和增強了地方政府的活力。
也正是在全國各地地方政府在中央政府的鼓勵和放權(quán)下,大膽改革,勇于創(chuàng)新,取得了驕人的成績。中國也因為其尊重地方性知識、地方實踐,鼓勵地方創(chuàng)新改革,不但沒有步前蘇聯(lián)的后塵,還走出了自己的崛起之路。
再來談?wù)勜摰囊幻?,或者說是值得我們警示的一面。當(dāng)下中國大陸,城市化進程如火如荼的進行。一時間,城市里大樓林立,樓層越蓋越高,越建越漂亮。讓人放眼一看,感覺中國城市現(xiàn)代化程度已經(jīng)是非常之高。但是,貌似漂亮、現(xiàn)代的城市里,有著大量買不起房的“蝸居”一族,高企不下的房價蒸發(fā)了很多民眾的生活幸福感;在城市居民享受還不夠完善的社會保障和社會福利等權(quán)益時,同一座城市里還有一部分人—城市外來人口,他們?yōu)槌鞘凶龀龅呢暙I不亞于其他人,但是無論是他們自己還是他們的子女,由于戶籍政策、社保制度等原因,都無法能順利融入城市生活,甚至連子女入學(xué)都成問題;在快速城市建設(shè)中,看似推進“城中村”非貧民化的舉動,實質(zhì)大大損害了居住其中居民的利益,并且也給其他社會群體帶來不便;淪喪的社區(qū)精神,社會信仰缺失,導(dǎo)致城市暴力犯罪增加。等等,諸如此類問題,正如《國家的視角》一書分析的,不同視角指導(dǎo)下的城市規(guī)劃對規(guī)劃者的意義和對居住者的意義不同的。而我們要的是對居住其中的民眾有意義的城市規(guī)劃,是民眾視角下的城市化。如此,城市生活才能讓生活更加美好。
正如《國家視角》一書指出和以上引申兩個事例分析,不同視角指導(dǎo)下的社會工程的發(fā)展前景是不同的。自上而下的國家視角,其指導(dǎo)下的社會工程試驗因缺乏與地方的互動,違背地方實際情況,導(dǎo)致試驗往往走向失敗。而從參與者的民眾視角出發(fā),尊重地方性知識,注重過程的開放性和不斷修正,往往會取得社會工程試驗的成功。中國當(dāng)下的得與失也很好的驗證了此理,未來的發(fā)展就更要以此為警示,從民眾參與者視角出發(fā),注重民眾的互動,引導(dǎo)未來民眾生活更加幸福,國家也更加強大!
美國耶魯大學(xué)政治學(xué)教授詹姆斯·C·斯科特(JAMESC.SCOTT)在其名著《國家的視角—那些試圖改善人類狀況的項目是如何失敗的》一書中,通過對不同領(lǐng)域事務(wù)的實證分析,作者發(fā)現(xiàn):軟弱的公民社會、自上而下的國家視角以及極端現(xiàn)代主義意識形態(tài)是導(dǎo)致這些試圖改善人類狀況的項目失敗的重要原因。在此基礎(chǔ)上,斯科特教授指出參與者視角下的規(guī)劃和互動會真正導(dǎo)向社會工程的成功和意義實現(xiàn),從而揭示國強民富之路。
知識淵博、視野廣闊的作者縱橫捭闔,從森林木業(yè)的現(xiàn)代化談起,到現(xiàn)代城市規(guī)劃,再到革命政黨執(zhí)政,最后到村莊的集體化和強制村莊化等。其涉及的范圍跨度大,分析的事情也林林總總,但是主要分析點都會落到自上而下的視角、盲目自信的社會工程實施者以及永遠處于“被規(guī)劃”狀態(tài)的社會工程客體。通過對社會工程過程詳盡和深刻的分析,作者令人信服論證了正是這種視角指導(dǎo)下的實踐導(dǎo)致了社會工程的失敗。并且,作者睿智地洞察到,在正式宣布的規(guī)章、運行過程之外,還存在著非正式運行的機制和“地下經(jīng)濟”。而且,也恰恰是這些非正式運行機制,推動了正式規(guī)章和機制的生命力延續(xù)。最終,作者得出結(jié)論:在日常生活實踐中,任何社會工程都具有有限理性,如果不保證工程客體的參與和推動的話,那么這些工程往往會走向失敗,與最初實施該工程的想法是背道而馳。
在書中,作者還提到了國家能力的建設(shè)問題。作者從政治社會學(xué)角度分析國家能力的強弱具體體現(xiàn)在對統(tǒng)治范圍內(nèi)稅收收取的精確與否。在結(jié)合事例的分析基礎(chǔ)上,作者深刻指出,靠從國家視角指導(dǎo)下的自上而下的國家能力建設(shè)往往效果甚微,甚至有可能背道而馳。而且,這種視角根本就沒有考慮民眾生活水平的提高和利益保障。其實,兩者有著重要的辯證關(guān)系:提升國家能力不等于人民生活水平的提升,但是富裕、幸福的民眾組成的國家,其能力一定不會差,并且會實現(xiàn)真正意義上的強大。
書中所分析的事例,無論是蘇維埃的農(nóng)莊集體化,還是極端現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃,乃至貌似科學(xué)規(guī)劃的現(xiàn)代林業(yè),看了之后都給筆者留下了深刻的印象,因為這些事例就發(fā)生在筆者生活的昨天和今天。因此,其主題,對當(dāng)下中國的未來發(fā)展有著非常重要的借鑒和警示意義。
下面,從正反兩方面,談?wù)劰P者看了此書后對當(dāng)下中國未來發(fā)展的思考。
先談?wù)囊幻???戳嗽摃鴮μK聯(lián)城市和農(nóng)莊現(xiàn)代化試驗實例分析后,聯(lián)想中國改革開放三十年的歷史與實踐,感覺中國之所以能在蘇聯(lián)解體后發(fā)展和崛起,就在于中國走出了一條鼓勵自下而上探索改革的路徑。自從1978年鄧小平復(fù)出后,提出的“不管黑貓、白貓,只要抓住老鼠就是好貓”貓論,在保持政治統(tǒng)一前提下,在經(jīng)濟政策上容許、鼓勵基層改革創(chuàng)新,極大的解放了生產(chǎn)力。最的例子就是小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由農(nóng)民首創(chuàng),最終得到政府承認,并在全國推廣,大大促進了農(nóng)村生產(chǎn)生產(chǎn)力的發(fā)展。再比如,上個世紀八十年代初的深圳特區(qū)、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展,無不是中央政府在維護政治權(quán)威前提下的放手地方改革取得的成績。
隨著改革發(fā)展的深入和推進,給予地方政府改革的權(quán)限逐漸延伸到行政體制、社會福利事業(yè)改革等。已經(jīng)普遍實施的村民自治、聞名全國的“仇和執(zhí)政模式”等都是很好的證明。中央政府此舉極大的調(diào)動了地方政府改革開放的積極性,很好的保持和增強了地方政府的活力。
也正是在全國各地地方政府在中央政府的鼓勵和放權(quán)下,大膽改革,勇于創(chuàng)新,取得了驕人的成績。中國也因為其尊重地方性知識、地方實踐,鼓勵地方創(chuàng)新改革,不但沒有步前蘇聯(lián)的后塵,還走出了自己的崛起之路。
再來談?wù)勜摰囊幻?,或者說是值得我們警示的一面。當(dāng)下中國大陸,城市化進程如火如荼的進行。一時間,城市里大樓林立,樓層越蓋越高,越建越漂亮。讓人放眼一看,感覺中國城市現(xiàn)代化程度已經(jīng)是非常之高。但是,貌似漂亮、現(xiàn)代的城市里,有著大量買不起房的“蝸居”一族,高企不下的房價蒸發(fā)了很多民眾的生活幸福感;在城市居民享受還不夠完善的社會保障和社會福利等權(quán)益時,同一座城市里還有一部分人—城市外來人口,他們?yōu)槌鞘凶龀龅呢暙I不亞于其他人,但是無論是他們自己還是他們的子女,由于戶籍政策、社保制度等原因,都無法能順利融入城市生活,甚至連子女入學(xué)都成問題;在快速城市建設(shè)中,看似推進“城中村”非貧民化的舉動,實質(zhì)大大損害了居住其中居民的利益,并且也給其他社會群體帶來不便;淪喪的社區(qū)精神,社會信仰缺失,導(dǎo)致城市暴力犯罪增加。等等,諸如此類問題,正如《國家的視角》一書分析的,不同視角指導(dǎo)下的城市規(guī)劃對規(guī)劃者的意義和對居住者的意義不同的。而我們要的是對居住其中的民眾有意義的城市規(guī)劃,是民眾視角下的城市化。如此,城市生活才能讓生活更加美好。
正如《國家視角》一書指出和以上引申兩個事例分析,不同視角指導(dǎo)下的社會工程的發(fā)展前景是不同的。自上而下的國家視角,其指導(dǎo)下的社會工程試驗因缺乏與地方的互動,違背地方實際情況,導(dǎo)致試驗往往走向失敗。而從參與者的民眾視角出發(fā),尊重地方性知識,注重過程的開放性和不斷修正,往往會取得社會工程試驗的成功。中國當(dāng)下的得與失也很好的驗證了此理,未來的發(fā)展就更要以此為警示,從民眾參與者視角出發(fā),注重民眾的互動,引導(dǎo)未來民眾生活更加幸福,國家也更加強大!

