【新政】2018北京幼升小首提“租房入學(xué)”,“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”保守起步

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從北京市教委獲悉,北京幼升小階段“京籍無房家庭可在租住地入學(xué)”,而不再和過去那樣,下面的小編為您整理了2018北京幼升小租房入學(xué)相關(guān)信息,敬請(qǐng)關(guān)注。
    這一新政其實(shí)是貫徹了去年9月29日北京市住建委等部門發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》中提出的相同的要求。這份《通知》同時(shí)還給予了公租房和直管公房租住者以落戶權(quán)。
    其中對(duì)租房入學(xué)申請(qǐng)者的要求是:“本市戶籍無房家庭,符合在同一區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案、夫妻一方在該區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件的”。
    拆開看,這個(gè)家庭須是:
    1.本市戶籍,在京無房;
    2.在這個(gè)區(qū)連續(xù)、單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年以上;
    3.夫妻一方在該區(qū)“合法穩(wěn)定”就業(yè)3年以上;
    4.房屋租賃行為在北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)有登記備案。
    同時(shí)滿足這些條件的人不會(huì)太多。其中,“京籍無房家庭”的戶口,通常是集體戶。他們必須真的在整個(gè)北京都沒有房產(chǎn)。在東城區(qū)27日出臺(tái)的細(xì)則中,對(duì)“在京無房”的定義不僅僅是當(dāng)前無房,而且得3年內(nèi)沒有房屋產(chǎn)權(quán)交易記錄。所以,如果一個(gè)家庭有房產(chǎn)和戶口在遠(yuǎn)郊密云,但夫妻為了工作全家長(zhǎng)期租住東城,就沒有資格為孩子申請(qǐng)?jiān)跂|城就讀,還是得回密云。
    而要保持家庭在同一個(gè)區(qū)“連續(xù)單獨(dú)”租房,夫妻至少一方在這個(gè)區(qū)“合法穩(wěn)定”就業(yè)3年這兩項(xiàng)要求,又會(huì)刷掉跨區(qū)就業(yè),以及3年內(nèi)有過住房和工作變動(dòng)的家庭。
    “在住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案”倒不是要求申請(qǐng)人在3年前租房子時(shí)就富有先見之明地做了登記備案,因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)是去年10月才上線的,是“xx大”提出“租購(gòu)并舉的住房制度”后的產(chǎn)物。但是登記備案意味著交稅,因此還取決于房東的意愿。
    所以,合格的申請(qǐng)者不會(huì)太多,但即便是他們,也并不能享受到與京籍有房者相同的待遇。
    2018京籍無房家庭“租房入學(xué)”流程制圖:北京市教委
    北京市的“意見”提出,要根據(jù)戶籍區(qū)分“單校劃片”和“多校劃片”。對(duì)“房產(chǎn)、戶口具備條件且居住達(dá)到一定年限”的老居民子女繼續(xù)實(shí)行“單校劃片”,即在房產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的那所學(xué)校就近入學(xué)。而其余居民,則實(shí)行“多校劃片”,從好幾所學(xué)校里面進(jìn)行“電腦派位”。這意味著京籍無房家庭所租房屋的位置,不能決定孩子進(jìn)入哪所學(xué)校上學(xué)。
    租賃房無法用于擇校,政府用這招來防止租賃市場(chǎng)被炒出一個(gè)新的“學(xué)區(qū)房”概念的價(jià)格高地。
    但如果展望“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,自然不會(huì)只討論京籍家庭,還要包括非京籍家庭。北京市事實(shí)上已經(jīng)賦予在北京長(zhǎng)期工作的非京籍家庭一定程度上的“租房入學(xué)”的權(quán)利,但在操作中還是有一定的門檻。
    北京在2014年的義務(wù)教育階段入學(xué)政策中提出:非京籍適齡兒童要在本市上學(xué),父母需提供“五證”。
    “五證”是在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡)、戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件證明。但《人民日?qǐng)?bào)》在這年5月的一篇報(bào)道發(fā)現(xiàn),“雖按要求‘五證’俱全,但要順利為孩子取得學(xué)籍卻并非易事?!币?yàn)楹芏鄥^(qū)縣額外要求父母就業(yè)、家庭實(shí)際居住,以及父母暫住證都在本區(qū)縣。這讓很多農(nóng)民工,和沒有北京戶籍的“白領(lǐng)”,還是得把孩子送回原籍念書。
    這次北京市的《意見》提出,對(duì)“非本市戶籍適齡兒童少年繼續(xù)堅(jiān)持五證要求”。雖然審核要求雖然比往年有所降低,但仍有附帶條件。通州、東城、西城都要求欲在該區(qū)入學(xué)的孩子家庭不僅居住在該區(qū),而且父母至少一方的居住證在該區(qū)并與實(shí)際居住地址一致,且父母一方的社保繳納地點(diǎn)也在該區(qū)。不然,還是得送孩子回原籍念書。海淀和豐臺(tái)的政策相對(duì)寬松,社保繳納地在北京市即可。
    國(guó)內(nèi)最早提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的廣州,多個(gè)區(qū)在4月也相繼拿出了今年的入學(xué)政策的征求意見稿,但都要求申請(qǐng)人有廣州戶口同時(shí)沒有廣州房產(chǎn)。各區(qū)條件寬嚴(yán)不同,天河要求其房屋備案租賃合同地址為實(shí)際居住地即可,而黃埔的征求意見稿則要求“該房屋以往業(yè)主或住戶沒有小孩在我區(qū)公辦小學(xué)在讀1—3年級(jí)”,而且申請(qǐng)人須已租住一年,往后租期不少于三年,足以讓很多人望洋興嘆。而沒有廣州戶口的“來穗務(wù)工人員”家庭,則仍需走“積分入學(xué)”通道,但與往年不同的是,今年租房和購(gòu)房的分值相同,是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”精神的體現(xiàn)。
    而國(guó)內(nèi)繼廣州之后第二個(gè)提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的城市南京,在它于2月拿出的義務(wù)教育招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見,及建鄴、浦口、雨花臺(tái)、高淳各區(qū)的實(shí)施方案中,卻均未出現(xiàn)有關(guān)“租房入學(xué)”的內(nèi)容。
    上海2月發(fā)布的招生政策中包含“人戶分離”家庭和廉租房家庭兒童的居住地入學(xué),前者同時(shí)包括在居住地購(gòu)房和租房的家庭,但是入學(xué)優(yōu)先級(jí)低于戶籍與居住地一致的家庭。對(duì)來滬人員隨遷子女的入學(xué),則設(shè)置父母是否持有居住證,以及社保繳納或靈活就業(yè)辦妥年限的門檻。
    深圳可能是全國(guó)最先實(shí)現(xiàn)本市戶籍無房家庭租房入學(xué)的。深圳從2013年4月起就將是否為租房與是否擁有學(xué)區(qū)住房、是否為獨(dú)生子女等指標(biāo)一同納入一個(gè)積分體系中。只要達(dá)到一定分值,深籍無房家庭子女也可以在租房地實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。但是租房的得分低于有房。非深籍的租房者也被納入同一套積分體系,但他們的起始分比深籍租房者更低。