書寫工作總結要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來撰寫。表達方式以敘述、議論為主，說明為輔，可以夾敘夾議說?？偨Y要寫得有理論價值。一方面，要抓主要矛盾，無論談成績或是談存在問題，都不需要面面俱到。另一方面，對主要矛盾進行深入細致的分析，如談成績要寫清怎么做的，為什么這樣做，效果如何，經(jīng)驗是什么；談存在問題，要寫清是什么問題，為什么會出現(xiàn)這種問題，其性質是什么，教訓是什么。這樣的總結，才能對前一段的工作有所反思，并由感性認識上升到理性認識。以下是工作總結頻道為你整理的《扶貧工作總結范文三篇》，感謝您的閱讀！
【篇一】
自今年4月份扶貧工作開展以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,市紀委監(jiān)察局機關“單位包村、干部包戶”xx縣xx鎮(zhèn)xx村、xx村,同時xx村也是市委常委、市紀委書記xx同志的扶貧聯(lián)系點(也是縣紀委扶貧村)。在市紀委常委會的領導下,在委局領導的重視和親切關懷下,委局機關全員動員、傾情幫扶,精準扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下:
一、xx村、xx村基本情況
1.xx村:現(xiàn)有人口3846人,1026戶。有28個自然村莊,40個村民小組;黨員共90人,村兩委成員共8人(其中支委5人,村委3人)。全村總面積6.7平方公里,其中山場800畝,耕地6000畝,水面1000畝。村內(nèi)共有大小圩口6個(其中官圩為縣確保圩),自然災害頻發(fā),返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年確定貧困戶142戶,共392人。
2.xx村:現(xiàn)有人口7931人,2929戶。有40個村民小組和15個居民小組;村黨總支有黨員141名,下轄3個社區(qū)黨支部。全村總面積6.5平方公里,耕地面積4388畝。2016年確定貧困戶149戶,345人。
3.2016年脫貧任務:xx村“村出列、戶脫貧”;xx村脫貧16戶,36人。
二、“單位包村、干部包戶”精準脫貧工作開展情況
1.“單位包村”合力攻堅。一是市、縣紀委監(jiān)察局機關黨委與xx村、xx村黨組織成立聯(lián)合黨委,委領導兼任聯(lián)合黨委書記。聯(lián)合黨委制定了扶貧工作方案和具體年度實施計劃,明確重點推進的工作和扶貧項目。市、縣紀委監(jiān)察局各選派一名同志擔任駐村扶貧工作隊隊長。二是聯(lián)合黨委積極宣講扶貧工作重大意義和政策措施,統(tǒng)一村“兩委”和村民思想,加強村級基層組織建設,協(xié)調推進扶貧工作。按照“一戶一單”的原則,逐戶量身定制了精準脫貧“四項清單”,做到精準幫扶有計劃、有措施、有責任人。三是委領導多次組織協(xié)調市縣交通、水利、農(nóng)委、住建、發(fā)改委等部門到xx村、xx村現(xiàn)場辦公,協(xié)調扶貧項目,爭取政策和資金,幫助扶貧村發(fā)展集體經(jīng)濟和致富產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村基礎設施建設,切實解決村級組織和貧困群眾實際困難和問題。四是精心謀劃牽動性扶貧項目。xx村、xx村光伏扶貧項目年內(nèi)建成。計劃總投資2000萬元的xx村錢浮大橋項目,縣政府已報市政府,黃學龍副市長已作批示,要求市交通局盡快論證,提出意見。五是結合抗洪救災和災后重建,市紀委監(jiān)察局向兩村送去了慰問金1萬元和近2萬元電腦等急需辦公設備。委領導在“七一”前夕慰問了4名老黨員。
2.“干部包戶”扶貧幫困。委局機關黨員干部有19人在xx村包戶31戶、有30人在xx村包戶44戶。委主要領導和委局班子成員精心謀劃扶貧工作,走訪慰問包戶家庭。機關黨委先后3次集體組織黨員干部上門幫扶活動,了解災后重建和脫貧致富情況,宣講精準扶貧政策,為幫扶戶脫貧致富出主意想辦法,幫助解決了不少具體困難和問題,同時給每戶不少于500元幫扶金。部分不在家的結對戶,也通過村干部和電話等形式加強聯(lián)系。開展“點亮微心愿、黨員在行動”活動,目前征集微心愿14項?？h紀委機關干部也給xx村包戶家庭送上500元至800元不等的慰問金。
三、當前xx村、xx村扶貧建設情況
xx村:
1.在基礎設施建設方面:一是投資20萬元新建了80多平米的村級為民服務大廳,新添置了4臺電腦。二是2016年利用上級資金232萬元完成農(nóng)村道路暢通工程xx村到集鎮(zhèn)路拓寬工程和7個較大自然村3.5米寬道路硬化工程。三是實施“八小”水利提升工程。2016年度實施水利重點工程官圩加固投資15萬元,受益面積1500畝;興修當家塘7口,投資26.2萬元,灌溉受益面積470畝;實施小型泵站更新改造3座115kW,投資35萬元,受益面積2150畝;實施官圩泄洪溝清淤工程,投資7萬元,受益面積400畝。四是實施省級美麗鄉(xiāng)村點孫灣自然村莊提升工程,投資165萬元。工程項目包括:進村口景觀牌、60盞太陽能路燈安裝工程、地面綠化工程、改水改廁污水處理、房屋墻體增刷白工程。
2.在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:一是光伏扶貧項目。2016年底建成1個60kW村集中光伏電站和10戶“三無”貧困戶光伏電站,村集體經(jīng)濟將年增收5萬元,貧困戶年增收3000元。二是發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。有32戶在扶貧政策支持下(免費提供豬仔、雞苗、山羊或小額貸款),開展養(yǎng)殖業(yè)和種植苗木。有17戶貧困戶養(yǎng)豬,免費為15戶提供小豬仔2頭/戶(價值1100元);免費為5戶提供100只雞苗/戶(價值500元);免費為5戶提供3只山羊/戶(價值1800元);2戶已承包池塘養(yǎng)魚;2戶有意愿從事花卉苗木種植,1戶有意愿種植葡萄。同時制作了扶貧示范帶動戶信息卡,將貧困戶家庭基本情況、幫扶責任人、致貧原因及幫扶措施都進行公開,并懸掛在貧困戶家門前,接受群眾監(jiān)督。
3.在危房改造方面:開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造系統(tǒng),對符合條件的貧困戶優(yōu)先實施,今年有6戶建檔立卡貧困戶危房改造任務,每戶補助2萬元。
4.在就業(yè)、教育和醫(yī)療扶貧方面:鼓勵有勞動能力的貧困戶外出創(chuàng)業(yè),經(jīng)牽線搭橋本村一名在外地企業(yè)家定向在村招聘貧困家庭大學生到京滬高鐵當乘務員(正在進行中)。村吸納3戶無一技之長的貧困戶在村任保潔員,年工資約3600元。
整合雨露計劃、農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補貼、高中學生國家助學金、中等職業(yè)教育學生免學費、中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補貼等工程,對符合條件的人員進行教育扶貧資助。其中,機關黨委通過協(xié)調有關方面,為一名考上大專的學生資助7000元,一名在合肥就讀的小學生500元。
縣紀委10月份邀請安慶市精神病醫(yī)院專家為村貧困精神病患者開展義診活動,縣紀委還購買3000多元藥品免費贈送給精神病患者。
xx村:
1.在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:一是實施光伏扶貧項目,在牌樓組征地工作已完成,30萬元建設資金已籌措到位。二是把土地流轉作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要工作,引導村民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉換方面做了大量卓有成效的工作,2016年能實現(xiàn)戶均增收4000多元。三是打“資源牌”,吸引“鳳還巢”,引導有技術、有實力的“小能人”回村創(chuàng)業(yè),桂花新苑和桂香園精品小區(qū)的興建,聚集了人氣,創(chuàng)造了商機,為xx村新農(nóng)村建設增添了新亮點。
2.美麗鄉(xiāng)村建設方面:2016年學堂凹中心村被定為省級美麗鄉(xiāng)村示范點。目前投入資金達320萬元,工作量已完成90%以上,建設進度和建設質量位于全縣前列。投資20萬元村社區(qū)便民服務大廳建成,8月底投入使用。
3.在改善民生方面:引進xx碧水源公司在xx縣率先建成清潔飲用水供應站,免費向建檔立卡貧困戶和困難戶供應飲用水,項目投資10萬元。開展農(nóng)村危房改造工程,共為9戶困難戶爭取上級補貼資金18萬元。落實教育扶貧資助,為5戶貧困戶子女,爭取上級教育補助資金1萬元。
四、對照“村出列、戶脫貧”標準,能夠確保實現(xiàn)脫貧目標任務
貧困村出列標準:貧困發(fā)生率降至2%以下,有1項以上特色產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源,年收入在5萬元以上,村基礎設施和基本公共服務明顯改善。
貧困戶脫貧標準:家庭人均純收入達到3100元(計算周期為2015年10月1日至2016年9月30日),同時貧困戶脫貧不能單純的算收入帳,核心標準是“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、醫(yī)療、住房有保障)。
1.xx村“村出列”:一是今年村委會將農(nóng)戶的土地集中流轉后發(fā)包給3個種田大戶,共流轉土地總面積1200畝。按照縣有關規(guī)定,當年將獲得性獎勵10萬元,目前已到位6.4萬元。二是特色產(chǎn)業(yè)光伏項目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電。
2.貧困戶脫貧:目前兩村脫貧任務戶按“二評議二公示一審核”程序,正在逐一進戶清算核對、簽字,工作進展順利,思想情緒總體平穩(wěn)。委局干部包戶相關資料也正在按要求整理歸檔。
【篇二】
貫徹落實縣委、縣政府關于《xx縣扶貧攻堅三年行動計劃(20xx-20xx)》的文件精神，根據(jù)“一進二訪，精準扶貧”的有關要求，我們把“教育扶貧”作為“扶貧攻堅”的優(yōu)先任務和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作，將“助學一批”和“駐村幫扶”有機結合，以點帶面全面鋪開扶貧工作?，F(xiàn)將201X年扶貧工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
我縣“助學一批”扶助對象共計1016人。其中，縣內(nèi)就讀學生598人，縣內(nèi)入園幼兒80人，在讀大學生35人，縣外就讀幼兒和學生250人，暫未入園47人，九年義務教育階段因貧失學1人，“兩后生”5人。
在我縣13個“省定”貧困村中，我局和市四家后盾單位對點幫扶龍門鎮(zhèn)李家村。
二、助學一批抓落實，技能富民有成效
(一)摸清底子，明確工作目標
根據(jù)縣扶貧辦提供的“助學一批”名單，我們要求對應學校借助村委會力量，對受助對象再次進行人員信息核實。在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上，建立貧困村學?；巨k學條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫。全縣范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都建立了相應的信息資料，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，大程度發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作有序實施。
(二)健全機構，制訂三年規(guī)劃
為確保教育精準扶貧工作有效開展，我局成立由黨組書記、局長xxx同志任組長的教育扶貧工作領導小組，領導小組辦公室設在學生資助管理中心。我局還制定下發(fā)了《xx縣教育精準扶貧規(guī)劃(20xx-20xx)》和《xx縣教育行業(yè)扶貧二0xx年度實施方案》，全縣各學校向縣教育局簽訂并遞交了工作責任狀，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(三)圍繞目標，狠抓工作落實
1.實施精準資助，不讓一個學生因貧失學。從學前教育到高等教育的各個階段，我們都按照國家相關政策規(guī)定，對每一個貧困學生(幼兒)予以資助，確保不讓一個學生因貧失學。201X年，全縣共發(fā)放助學金770.14萬元，惠及貧困學生8412人次。在縣內(nèi)就讀的678名“助學一批”貧困學生和幼兒中，有552人獲得資助。其中，受助學生515人，受助幼兒37人。此外，我們竭力爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資助學，多渠道籌集貧困生資助資金;積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現(xiàn)象發(fā)生。
2.做好控流保學工作。關注每一位學生(幼兒)成長，加強學籍管理，防止學生(幼兒)輟學、流失，確保他們順利完成義務階段教育和高中階段教育。設立貧困村學生專項招生計劃，支持貧困地區(qū)學生就讀普通高中或中職學校。實施“一人一案”，安排未入學適齡三類殘疾兒童少年接受教育，通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門等措施，切實提高三類殘疾兒童少年入學率。
3.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。做好了家庭貧困大學生就業(yè)幫扶工作。縣職教中心設立學生就業(yè)處，對家庭貧困大學生給予就業(yè)指導，對需要進行職業(yè)崗前培訓的大學生提供短期培訓，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力，保障家庭貧困大學生及時充分就業(yè)。
4.實施技能人才教育培訓工程。認真貫徹落實《xx省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃(20xx-20xx)》，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升職業(yè)學校綜合辦學水平?？h域職業(yè)教育納入xx市職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，支持建設汽修、酒管、服裝設計、海員為主體的3-4個特色專業(yè)群，適時有效調優(yōu)專業(yè)，提高了職業(yè)學校的核心競爭力。繼續(xù)實施中等職業(yè)教育免學費政策和國家助學金制度，建立“一家一”助學就業(yè)檔案，深入推進“一家一”助學就業(yè)。積極引導“兩后生”、青年農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞動者等接受中等職業(yè)學歷教育，對建檔立卡農(nóng)村貧困家庭分期分批開辦養(yǎng)殖、種植等培訓班，實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”教育培訓計劃，切實提高了貧困人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，增強了脫貧致富的造血功能。
三、駐村幫扶出實招，精準扶貧見實效
(一)高度重視、認真落實
對于精準扶貧工作，我局高度重視。一是宣傳到位。我局利用教育信息網(wǎng)、月工作通報及QQ工作群，將縣委、縣政府的決定要求及時宣傳到位，讓教育系統(tǒng)人人都知道精準扶貧及其工作要求。在2xx年xx月xx日召開的教育系統(tǒng)精準扶貧動員大會上，號召全系統(tǒng)人人參與，個個參戰(zhàn)。二是領導到位。成立了以局長為組長的扶貧領導小組，派出精兵強將為工作隊員，與市后盾單位一道進駐xx村，認真扎實開展扶貧工作。每月召開黨政會，聽取扶貧工作隊的工作匯報，研究部署扶貧工作。20xx年xx月xx日，我局召開了精準扶貧工作布置會議，局黨政班子、局機關及二級機構干部80余人參加了此次會議。會議上強調要在扶貧、扶知、扶智上，幫助貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。三是落實到位。20xx年xx月xx日，xx市人大常委會xxx主任主持召開了精準扶貧調度會，對精準扶貧工作進行全面安排部署，所有后盾單位及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人均參加了此次會議。遵照會議精神，我局牽頭先后召開了三次精準扶貧協(xié)調會議，全面協(xié)調扶貧工作。思想上的高度重視，行動上的認真落實，為我局精準扶貧工作奠定了堅實的基礎。
(二)扎實調研、精準識別
遵照XX市人大常委會魯立彬主任“走遍李家村的山山水水、訪遍李家村的組組戶戶”的工作要求，201X年11月5-7日、13-14日，市、縣兩級扶貧工作隊兩次進駐龍門鎮(zhèn)李家村，開展了為期5天的調研工作。工作隊分三組實地踏查了李家村的村級公路和其他基礎設施，走訪了所有由村鎮(zhèn)兩級提供的貧困戶和大部分未納入貧困戶的農(nóng)戶，專訪了有一定規(guī)模且有種、養(yǎng)殖經(jīng)驗的村民;召集了村民代表座談，與村民貼心交流，全面摸底;組織了扶貧工作隊員研討會，對走訪的每家每戶的情況進行研討分類，對村支兩委和村民提出的每一個問題進行分析研究。對照國家關于貧困戶的確認標準，初步確立了26戶貧困戶名單，并將其再次交由村民大會表決確認。201X年11月10日，李家村根據(jù)相關程序召開了村民大會，經(jīng)村民投票表決后確定，XX縣龍門鎮(zhèn)李家村貧困戶為19戶。
(三)結對幫扶、責任到人
按照市、縣、鄉(xiāng)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責任人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求，由五個后盾單位結對幫扶，確保每戶貧困戶有2名以上干部幫扶，并建好檔。對前期識別出來的貧困戶口，建立精準扶貧對象管理檔案，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔，建立了貧困對象推出機制，實行貧困人口動態(tài)管理。以戶為單位，了解貧困戶當前急需解決的困難和問題，算好時間賬、經(jīng)濟賬，找準脫貧致富的路徑，按照“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。每戶每年的扶貧工作情況納入這戶所有幫扶責任人的年終考核，將扶貧工作情況和效果作為年終考核的重要依據(jù)。
(四)因地制宜、科學規(guī)劃
扶貧工作隊通過近兩個月扎實的調查研究，形成了比較完善的調研工作報告。在此基礎上，我局因地制宜、初步制定了精準扶貧工作規(guī)劃。
一是確定了結對幫扶到村到戶、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、基礎設施建設到村到戶、文化惠民工程到村到戶、醫(yī)療救助扶持到村到戶等七大工作任務。
二是制定了組織協(xié)調到位、資金籌措到位、綜合幫扶措施到位、項目監(jiān)管到位、基層組織服務到位、宣傳提煉總結到位等六項保障措施。
三是出臺了《xx鎮(zhèn)xx村結對幫扶到村到戶實施方案》、《xx鎮(zhèn)xx村扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展到村到戶實施方案》、《龍門鎮(zhèn)李家村20xx年農(nóng)村危房改造到村到戶實施方案》、《xx鎮(zhèn)xx村教育培訓到村到戶實施方案》等四大方案。
四是制定并通過了《龍門鎮(zhèn)李家村精準扶貧三年攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》，為三年的扶貧攻堅打下了堅實的基礎。
五是認真完成了相關工作任務：
1.完成了結對幫扶、建檔立卡工作，幫扶責任人與貧困戶面對面溝通，交換意見。完善了貧困戶分批次、分類別進行扶貧和脫貧的規(guī)劃。
2.籌措資金25萬元，幫助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化，已竣工。
3.溝渠改建水利建設項目已動工。
4.為改善村容村貌，簽訂了環(huán)境衛(wèi)生治理承包合同。
5.確定4戶為20xx年農(nóng)村危房改造項目。
6.向全縣教職工發(fā)出“精準扶貧”愛心捐資倡議書，共收到愛心捐款173340.7元，所捐善款全部用于幫扶貧困戶家庭。
7.由機關干部職工個人出資幫助李家村貧困家庭銷售茶油1000余斤，解決當?shù)赝撂禺a(chǎn)銷路難問題，幫助貧困戶增加經(jīng)濟收入。
8.為保障貧困戶家庭歡度祥和的春節(jié)，年前逐戶上門進行慰問并發(fā)放慰問金及物資5.2萬元(包括現(xiàn)金2000元/戶，棉被1床/戶，還有米、油等食品)，同時向學校捐贈床鋪、課桌等物品共計兩萬余元。
20xx年是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年，在新的一年里，教育扶貧工作將以群眾滿意度為衡量標準，創(chuàng)新工作方法，提高管理水平和服務質量，狠抓資金落實和監(jiān)督檢查，努力做到資助對象準、資助效果好、社會評價高。
【篇三】
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施
近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收
由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術和農(nóng)民技能培訓，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障
我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;
二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;
三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;
四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設，改善生活條件
一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設點建設，農(nóng)村面貌得到較大改觀;
二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力
建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結構單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展，全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎設施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。
1.農(nóng)田水利設施亟待改造?；巨r(nóng)田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
3.電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。
4.公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農(nóng)村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。
建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算，導致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。
一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復愿望較為強烈;
二是在農(nóng)村公路建設中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。
三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質量。
四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。
五是扶持建設農(nóng)民培訓就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設1個農(nóng)民培訓基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。
七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，*因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。
由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。
自今年4月份扶貧工作開展以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,市紀委監(jiān)察局機關“單位包村、干部包戶”xx縣xx鎮(zhèn)xx村、xx村,同時xx村也是市委常委、市紀委書記xx同志的扶貧聯(lián)系點(也是縣紀委扶貧村)。在市紀委常委會的領導下,在委局領導的重視和親切關懷下,委局機關全員動員、傾情幫扶,精準扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下:
一、xx村、xx村基本情況
1.xx村:現(xiàn)有人口3846人,1026戶。有28個自然村莊,40個村民小組;黨員共90人,村兩委成員共8人(其中支委5人,村委3人)。全村總面積6.7平方公里,其中山場800畝,耕地6000畝,水面1000畝。村內(nèi)共有大小圩口6個(其中官圩為縣確保圩),自然災害頻發(fā),返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年確定貧困戶142戶,共392人。
2.xx村:現(xiàn)有人口7931人,2929戶。有40個村民小組和15個居民小組;村黨總支有黨員141名,下轄3個社區(qū)黨支部。全村總面積6.5平方公里,耕地面積4388畝。2016年確定貧困戶149戶,345人。
3.2016年脫貧任務:xx村“村出列、戶脫貧”;xx村脫貧16戶,36人。
二、“單位包村、干部包戶”精準脫貧工作開展情況
1.“單位包村”合力攻堅。一是市、縣紀委監(jiān)察局機關黨委與xx村、xx村黨組織成立聯(lián)合黨委,委領導兼任聯(lián)合黨委書記。聯(lián)合黨委制定了扶貧工作方案和具體年度實施計劃,明確重點推進的工作和扶貧項目。市、縣紀委監(jiān)察局各選派一名同志擔任駐村扶貧工作隊隊長。二是聯(lián)合黨委積極宣講扶貧工作重大意義和政策措施,統(tǒng)一村“兩委”和村民思想,加強村級基層組織建設,協(xié)調推進扶貧工作。按照“一戶一單”的原則,逐戶量身定制了精準脫貧“四項清單”,做到精準幫扶有計劃、有措施、有責任人。三是委領導多次組織協(xié)調市縣交通、水利、農(nóng)委、住建、發(fā)改委等部門到xx村、xx村現(xiàn)場辦公,協(xié)調扶貧項目,爭取政策和資金,幫助扶貧村發(fā)展集體經(jīng)濟和致富產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村基礎設施建設,切實解決村級組織和貧困群眾實際困難和問題。四是精心謀劃牽動性扶貧項目。xx村、xx村光伏扶貧項目年內(nèi)建成。計劃總投資2000萬元的xx村錢浮大橋項目,縣政府已報市政府,黃學龍副市長已作批示,要求市交通局盡快論證,提出意見。五是結合抗洪救災和災后重建,市紀委監(jiān)察局向兩村送去了慰問金1萬元和近2萬元電腦等急需辦公設備。委領導在“七一”前夕慰問了4名老黨員。
2.“干部包戶”扶貧幫困。委局機關黨員干部有19人在xx村包戶31戶、有30人在xx村包戶44戶。委主要領導和委局班子成員精心謀劃扶貧工作,走訪慰問包戶家庭。機關黨委先后3次集體組織黨員干部上門幫扶活動,了解災后重建和脫貧致富情況,宣講精準扶貧政策,為幫扶戶脫貧致富出主意想辦法,幫助解決了不少具體困難和問題,同時給每戶不少于500元幫扶金。部分不在家的結對戶,也通過村干部和電話等形式加強聯(lián)系。開展“點亮微心愿、黨員在行動”活動,目前征集微心愿14項?？h紀委機關干部也給xx村包戶家庭送上500元至800元不等的慰問金。
三、當前xx村、xx村扶貧建設情況
xx村:
1.在基礎設施建設方面:一是投資20萬元新建了80多平米的村級為民服務大廳,新添置了4臺電腦。二是2016年利用上級資金232萬元完成農(nóng)村道路暢通工程xx村到集鎮(zhèn)路拓寬工程和7個較大自然村3.5米寬道路硬化工程。三是實施“八小”水利提升工程。2016年度實施水利重點工程官圩加固投資15萬元,受益面積1500畝;興修當家塘7口,投資26.2萬元,灌溉受益面積470畝;實施小型泵站更新改造3座115kW,投資35萬元,受益面積2150畝;實施官圩泄洪溝清淤工程,投資7萬元,受益面積400畝。四是實施省級美麗鄉(xiāng)村點孫灣自然村莊提升工程,投資165萬元。工程項目包括:進村口景觀牌、60盞太陽能路燈安裝工程、地面綠化工程、改水改廁污水處理、房屋墻體增刷白工程。
2.在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:一是光伏扶貧項目。2016年底建成1個60kW村集中光伏電站和10戶“三無”貧困戶光伏電站,村集體經(jīng)濟將年增收5萬元,貧困戶年增收3000元。二是發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。有32戶在扶貧政策支持下(免費提供豬仔、雞苗、山羊或小額貸款),開展養(yǎng)殖業(yè)和種植苗木。有17戶貧困戶養(yǎng)豬,免費為15戶提供小豬仔2頭/戶(價值1100元);免費為5戶提供100只雞苗/戶(價值500元);免費為5戶提供3只山羊/戶(價值1800元);2戶已承包池塘養(yǎng)魚;2戶有意愿從事花卉苗木種植,1戶有意愿種植葡萄。同時制作了扶貧示范帶動戶信息卡,將貧困戶家庭基本情況、幫扶責任人、致貧原因及幫扶措施都進行公開,并懸掛在貧困戶家門前,接受群眾監(jiān)督。
3.在危房改造方面:開展貧困戶危房改造登記并錄入危房改造系統(tǒng),對符合條件的貧困戶優(yōu)先實施,今年有6戶建檔立卡貧困戶危房改造任務,每戶補助2萬元。
4.在就業(yè)、教育和醫(yī)療扶貧方面:鼓勵有勞動能力的貧困戶外出創(chuàng)業(yè),經(jīng)牽線搭橋本村一名在外地企業(yè)家定向在村招聘貧困家庭大學生到京滬高鐵當乘務員(正在進行中)。村吸納3戶無一技之長的貧困戶在村任保潔員,年工資約3600元。
整合雨露計劃、農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補貼、高中學生國家助學金、中等職業(yè)教育學生免學費、中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補貼等工程,對符合條件的人員進行教育扶貧資助。其中,機關黨委通過協(xié)調有關方面,為一名考上大專的學生資助7000元,一名在合肥就讀的小學生500元。
縣紀委10月份邀請安慶市精神病醫(yī)院專家為村貧困精神病患者開展義診活動,縣紀委還購買3000多元藥品免費贈送給精神病患者。
xx村:
1.在產(chǎn)業(yè)扶貧方面:一是實施光伏扶貧項目,在牌樓組征地工作已完成,30萬元建設資金已籌措到位。二是把土地流轉作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要工作,引導村民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉換方面做了大量卓有成效的工作,2016年能實現(xiàn)戶均增收4000多元。三是打“資源牌”,吸引“鳳還巢”,引導有技術、有實力的“小能人”回村創(chuàng)業(yè),桂花新苑和桂香園精品小區(qū)的興建,聚集了人氣,創(chuàng)造了商機,為xx村新農(nóng)村建設增添了新亮點。
2.美麗鄉(xiāng)村建設方面:2016年學堂凹中心村被定為省級美麗鄉(xiāng)村示范點。目前投入資金達320萬元,工作量已完成90%以上,建設進度和建設質量位于全縣前列。投資20萬元村社區(qū)便民服務大廳建成,8月底投入使用。
3.在改善民生方面:引進xx碧水源公司在xx縣率先建成清潔飲用水供應站,免費向建檔立卡貧困戶和困難戶供應飲用水,項目投資10萬元。開展農(nóng)村危房改造工程,共為9戶困難戶爭取上級補貼資金18萬元。落實教育扶貧資助,為5戶貧困戶子女,爭取上級教育補助資金1萬元。
四、對照“村出列、戶脫貧”標準,能夠確保實現(xiàn)脫貧目標任務
貧困村出列標準:貧困發(fā)生率降至2%以下,有1項以上特色產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源,年收入在5萬元以上,村基礎設施和基本公共服務明顯改善。
貧困戶脫貧標準:家庭人均純收入達到3100元(計算周期為2015年10月1日至2016年9月30日),同時貧困戶脫貧不能單純的算收入帳,核心標準是“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、醫(yī)療、住房有保障)。
1.xx村“村出列”:一是今年村委會將農(nóng)戶的土地集中流轉后發(fā)包給3個種田大戶,共流轉土地總面積1200畝。按照縣有關規(guī)定,當年將獲得性獎勵10萬元,目前已到位6.4萬元。二是特色產(chǎn)業(yè)光伏項目年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電。
2.貧困戶脫貧:目前兩村脫貧任務戶按“二評議二公示一審核”程序,正在逐一進戶清算核對、簽字,工作進展順利,思想情緒總體平穩(wěn)。委局干部包戶相關資料也正在按要求整理歸檔。
貫徹落實縣委、縣政府關于《xx縣扶貧攻堅三年行動計劃(20xx-20xx)》的文件精神，根據(jù)“一進二訪，精準扶貧”的有關要求，我們把“教育扶貧”作為“扶貧攻堅”的優(yōu)先任務和教育事業(yè)發(fā)展的重點工作，將“助學一批”和“駐村幫扶”有機結合，以點帶面全面鋪開扶貧工作?，F(xiàn)將201X年扶貧工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
我縣“助學一批”扶助對象共計1016人。其中，縣內(nèi)就讀學生598人，縣內(nèi)入園幼兒80人，在讀大學生35人，縣外就讀幼兒和學生250人，暫未入園47人，九年義務教育階段因貧失學1人，“兩后生”5人。
在我縣13個“省定”貧困村中，我局和市四家后盾單位對點幫扶龍門鎮(zhèn)李家村。
二、助學一批抓落實，技能富民有成效
(一)摸清底子，明確工作目標
根據(jù)縣扶貧辦提供的“助學一批”名單，我們要求對應學校借助村委會力量，對受助對象再次進行人員信息核實。在認真調研、摸清底數(shù)的基礎上，建立貧困村學?；巨k學條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫。全縣范圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都建立了相應的信息資料，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，大程度發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作有序實施。
(二)健全機構，制訂三年規(guī)劃
為確保教育精準扶貧工作有效開展，我局成立由黨組書記、局長xxx同志任組長的教育扶貧工作領導小組，領導小組辦公室設在學生資助管理中心。我局還制定下發(fā)了《xx縣教育精準扶貧規(guī)劃(20xx-20xx)》和《xx縣教育行業(yè)扶貧二0xx年度實施方案》，全縣各學校向縣教育局簽訂并遞交了工作責任狀，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(三)圍繞目標，狠抓工作落實
1.實施精準資助，不讓一個學生因貧失學。從學前教育到高等教育的各個階段，我們都按照國家相關政策規(guī)定，對每一個貧困學生(幼兒)予以資助，確保不讓一個學生因貧失學。201X年，全縣共發(fā)放助學金770.14萬元，惠及貧困學生8412人次。在縣內(nèi)就讀的678名“助學一批”貧困學生和幼兒中，有552人獲得資助。其中，受助學生515人，受助幼兒37人。此外，我們竭力爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資助學，多渠道籌集貧困生資助資金;積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現(xiàn)象發(fā)生。
2.做好控流保學工作。關注每一位學生(幼兒)成長，加強學籍管理，防止學生(幼兒)輟學、流失，確保他們順利完成義務階段教育和高中階段教育。設立貧困村學生專項招生計劃，支持貧困地區(qū)學生就讀普通高中或中職學校。實施“一人一案”，安排未入學適齡三類殘疾兒童少年接受教育，通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門等措施，切實提高三類殘疾兒童少年入學率。
3.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。做好了家庭貧困大學生就業(yè)幫扶工作。縣職教中心設立學生就業(yè)處，對家庭貧困大學生給予就業(yè)指導，對需要進行職業(yè)崗前培訓的大學生提供短期培訓，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力，保障家庭貧困大學生及時充分就業(yè)。
4.實施技能人才教育培訓工程。認真貫徹落實《xx省農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃(20xx-20xx)》，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，全面提升職業(yè)學校綜合辦學水平?？h域職業(yè)教育納入xx市職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，支持建設汽修、酒管、服裝設計、海員為主體的3-4個特色專業(yè)群，適時有效調優(yōu)專業(yè)，提高了職業(yè)學校的核心競爭力。繼續(xù)實施中等職業(yè)教育免學費政策和國家助學金制度，建立“一家一”助學就業(yè)檔案，深入推進“一家一”助學就業(yè)。積極引導“兩后生”、青年農(nóng)民、城鄉(xiāng)勞動者等接受中等職業(yè)學歷教育，對建檔立卡農(nóng)村貧困家庭分期分批開辦養(yǎng)殖、種植等培訓班，實施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”教育培訓計劃，切實提高了貧困人口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，增強了脫貧致富的造血功能。
三、駐村幫扶出實招，精準扶貧見實效
(一)高度重視、認真落實
對于精準扶貧工作，我局高度重視。一是宣傳到位。我局利用教育信息網(wǎng)、月工作通報及QQ工作群，將縣委、縣政府的決定要求及時宣傳到位，讓教育系統(tǒng)人人都知道精準扶貧及其工作要求。在2xx年xx月xx日召開的教育系統(tǒng)精準扶貧動員大會上，號召全系統(tǒng)人人參與，個個參戰(zhàn)。二是領導到位。成立了以局長為組長的扶貧領導小組，派出精兵強將為工作隊員，與市后盾單位一道進駐xx村，認真扎實開展扶貧工作。每月召開黨政會，聽取扶貧工作隊的工作匯報，研究部署扶貧工作。20xx年xx月xx日，我局召開了精準扶貧工作布置會議，局黨政班子、局機關及二級機構干部80余人參加了此次會議。會議上強調要在扶貧、扶知、扶智上，幫助貧困戶早日實現(xiàn)脫貧致富。三是落實到位。20xx年xx月xx日，xx市人大常委會xxx主任主持召開了精準扶貧調度會，對精準扶貧工作進行全面安排部署，所有后盾單位及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人均參加了此次會議。遵照會議精神，我局牽頭先后召開了三次精準扶貧協(xié)調會議，全面協(xié)調扶貧工作。思想上的高度重視，行動上的認真落實，為我局精準扶貧工作奠定了堅實的基礎。
(二)扎實調研、精準識別
遵照XX市人大常委會魯立彬主任“走遍李家村的山山水水、訪遍李家村的組組戶戶”的工作要求，201X年11月5-7日、13-14日，市、縣兩級扶貧工作隊兩次進駐龍門鎮(zhèn)李家村，開展了為期5天的調研工作。工作隊分三組實地踏查了李家村的村級公路和其他基礎設施，走訪了所有由村鎮(zhèn)兩級提供的貧困戶和大部分未納入貧困戶的農(nóng)戶，專訪了有一定規(guī)模且有種、養(yǎng)殖經(jīng)驗的村民;召集了村民代表座談，與村民貼心交流，全面摸底;組織了扶貧工作隊員研討會，對走訪的每家每戶的情況進行研討分類，對村支兩委和村民提出的每一個問題進行分析研究。對照國家關于貧困戶的確認標準，初步確立了26戶貧困戶名單，并將其再次交由村民大會表決確認。201X年11月10日，李家村根據(jù)相關程序召開了村民大會，經(jīng)村民投票表決后確定，XX縣龍門鎮(zhèn)李家村貧困戶為19戶。
(三)結對幫扶、責任到人
按照市、縣、鄉(xiāng)“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責任人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求，由五個后盾單位結對幫扶，確保每戶貧困戶有2名以上干部幫扶，并建好檔。對前期識別出來的貧困戶口，建立精準扶貧對象管理檔案，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔，建立了貧困對象推出機制，實行貧困人口動態(tài)管理。以戶為單位，了解貧困戶當前急需解決的困難和問題，算好時間賬、經(jīng)濟賬，找準脫貧致富的路徑，按照“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。每戶每年的扶貧工作情況納入這戶所有幫扶責任人的年終考核，將扶貧工作情況和效果作為年終考核的重要依據(jù)。
(四)因地制宜、科學規(guī)劃
扶貧工作隊通過近兩個月扎實的調查研究，形成了比較完善的調研工作報告。在此基礎上，我局因地制宜、初步制定了精準扶貧工作規(guī)劃。
一是確定了結對幫扶到村到戶、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、基礎設施建設到村到戶、文化惠民工程到村到戶、醫(yī)療救助扶持到村到戶等七大工作任務。
二是制定了組織協(xié)調到位、資金籌措到位、綜合幫扶措施到位、項目監(jiān)管到位、基層組織服務到位、宣傳提煉總結到位等六項保障措施。
三是出臺了《xx鎮(zhèn)xx村結對幫扶到村到戶實施方案》、《xx鎮(zhèn)xx村扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展到村到戶實施方案》、《龍門鎮(zhèn)李家村20xx年農(nóng)村危房改造到村到戶實施方案》、《xx鎮(zhèn)xx村教育培訓到村到戶實施方案》等四大方案。
四是制定并通過了《龍門鎮(zhèn)李家村精準扶貧三年攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》，為三年的扶貧攻堅打下了堅實的基礎。
五是認真完成了相關工作任務：
1.完成了結對幫扶、建檔立卡工作，幫扶責任人與貧困戶面對面溝通，交換意見。完善了貧困戶分批次、分類別進行扶貧和脫貧的規(guī)劃。
2.籌措資金25萬元，幫助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化，已竣工。
3.溝渠改建水利建設項目已動工。
4.為改善村容村貌，簽訂了環(huán)境衛(wèi)生治理承包合同。
5.確定4戶為20xx年農(nóng)村危房改造項目。
6.向全縣教職工發(fā)出“精準扶貧”愛心捐資倡議書，共收到愛心捐款173340.7元，所捐善款全部用于幫扶貧困戶家庭。
7.由機關干部職工個人出資幫助李家村貧困家庭銷售茶油1000余斤，解決當?shù)赝撂禺a(chǎn)銷路難問題，幫助貧困戶增加經(jīng)濟收入。
8.為保障貧困戶家庭歡度祥和的春節(jié)，年前逐戶上門進行慰問并發(fā)放慰問金及物資5.2萬元(包括現(xiàn)金2000元/戶，棉被1床/戶，還有米、油等食品)，同時向學校捐贈床鋪、課桌等物品共計兩萬余元。
20xx年是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年，在新的一年里，教育扶貧工作將以群眾滿意度為衡量標準，創(chuàng)新工作方法，提高管理水平和服務質量，狠抓資金落實和監(jiān)督檢查，努力做到資助對象準、資助效果好、社會評價高。
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施
近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收
由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術和農(nóng)民技能培訓，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障
我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾關心、直接、現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。
一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;
二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;
三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;
四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設，改善生活條件
一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設點建設，農(nóng)村面貌得到較大改觀;
二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強發(fā)展能力
建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結構單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展，全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎設施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。
1.農(nóng)田水利設施亟待改造?；巨r(nóng)田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
3.電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。
4.公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農(nóng)村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。
建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算，導致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。
一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復愿望較為強烈;
二是在農(nóng)村公路建設中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。
三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質量。
四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。
五是扶持建設農(nóng)民培訓就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設1個農(nóng)民培訓基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。
七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，*因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。
由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。