活動總結(jié),是對自己已經(jīng)做過的活動工作,進(jìn)行理性的思考從而得出的結(jié)論。計劃與總結(jié)是相輔相成的,我們要以工作計劃為依據(jù),制訂計劃總是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的。為大家提供閱讀,內(nèi)容僅供參考,希望對您有所幫助!
【篇一】開展從嚴(yán)治黨主題教育活動總結(jié)
為深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會,省委xx屆十次、十全會和市委xx屆九次、十次全會精神,根據(jù)《中共XX省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”“把紀(jì)律挺在前面”工作試行方案》、市紀(jì)委“喚醒黨章意識·嚴(yán)明黨紀(jì)條規(guī)”學(xué)習(xí)教育活動、縣委《關(guān)于在全縣黨員中開展“全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面”教育活動實施方案》,結(jié)合部門工作實際,我局扎實開展了“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動,現(xiàn)將近期工作開展情況總結(jié)如下:
一、全面動員部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
8月10日,局黨委組織全系統(tǒng)黨員干部召開了“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動動員大會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委“喚醒黨章意識·嚴(yán)明黨紀(jì)條規(guī)”學(xué)習(xí)教育活動、縣委《關(guān)于在全縣黨員中開展“全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面”教育活動實施方案》精神,并結(jié)合文廣工作實際,制定了《關(guān)于在全系統(tǒng)黨員中開展“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動實施方案》,對教育活動進(jìn)行了安排部署。
為確保活動全面展開、取得實效,成立XX縣文廣新局從嚴(yán)治黨把紀(jì)律挺在前面教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室共有7位同志,負(fù)責(zé)教育活動的日常工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組還成立兩個督查工作組,適時對各個支部教育活動開展情況進(jìn)行督查,針對督查中存在的問題,及時反饋至相關(guān)支部,并督促整改落實,不斷推動各支部教育活動開展。
二、集中組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識
我局聯(lián)系實際,通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、xx全會,省委xx屆十次、十全會和市委xx屆九次、十次全會精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強(qiáng)黨員黨性觀念和宗旨意識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和《中共XX省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》等黨內(nèi)法規(guī)和制度,使《廉政準(zhǔn)則》的“8個禁止”和“52個不準(zhǔn)”、省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的“20條紀(jì)律”成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部愛崗敬業(yè)、廉潔從政的行為規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,強(qiáng)化黨員紀(jì)律規(guī)矩意識培養(yǎng),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩的精神實質(zhì)和具體規(guī)定轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實際行動,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
按照計劃,8月15日至9月30日期間,局黨委組織黨員集中學(xué)習(xí)、談體會時間共計5天,每個黨員都能積極主動參與,完善學(xué)習(xí)筆記,鞏固學(xué)習(xí)成果。在學(xué)習(xí)過程中,每個黨員都做到了“三個結(jié)合”,即集中聽課與個人發(fā)言相結(jié)合,集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,交流討論與學(xué)習(xí)記錄相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)有實效,討論有重點,水平有提高。使黨員干部明確了下一步教育活動工作開展的思路,深刻認(rèn)識到自身存在的突出問題,真正做到了讓干部帶頭參加好教育活動,不斷推動文廣新局“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動深入開展。
三、嚴(yán)格六項紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反政治紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:妄議大政方針和縣委決策部署,熱衷小道消息,捕風(fēng)捉影、撥弄是非、誣告中傷,甚至造謠、信謠、傳謠,丑化組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)人形象的問題;有令不行,有禁不止,對縣委的決策部署陽奉陰違,搞選擇性執(zhí)行、打折執(zhí)行,甚至搞“上有政策,下有對策”的問題;弄虛作假,欺騙組織,圓滑世故,搞形式主義、做表面文章,嘴上說一套、背后做一套的問題;以人劃線、排斥異己,封官許愿、籠絡(luò)人心,以“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、搞人身依附,只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)的問題;黨內(nèi)不互稱同志,以“老板”、“老大”等稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部的問題;脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),急功近利,搞短期行為的問題;不保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,“新官不理舊事”,在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問題上搞瞎折騰的問題;擅自修改或授意、強(qiáng)令單位和人員虛報、偽造、篡改經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題;瞞報、漏報、遲報重大突發(fā)公共事件信息,搞假報道、假典型、假政績的問題。
二是加強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反組織紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:不服從組織決定,跟組織講條件、討價還價、要這要那,有條件地搞選擇性執(zhí)行、假借有意見不積極執(zhí)行、觸犯個人或部門利益時拒不執(zhí)行的問題;違反組織程序、議事決策規(guī)則,大權(quán)獨攬、獨斷專行,個人或者少數(shù)人決定重大事項,擅自改變黨委作出的重大決定的問題;超越權(quán)限辦事,以推進(jìn)工作為名授意、指使、強(qiáng)令單位和人員違規(guī)違法辦事的問題;未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)兼職任職,帶頭違法經(jīng)商的問題;以個人或親友名義違法融資或放“高利貸”,引發(fā)社會矛盾,影響社會穩(wěn)定的問題;不認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)同志離開本縣出差、出訪、休假、學(xué)習(xí),不按規(guī)定事先向縣委、縣政府報告,并告知本單位辦公室,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員離開本縣出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)不向所在班子主要領(lǐng)導(dǎo)報告的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)及收入、房產(chǎn)、投資等個人有關(guān)事項,身患嚴(yán)重疾病、發(fā)生家庭重大變故、操辦婚喪喜慶事宜不及時向組織人事等部門報告的問題。
三是加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反財經(jīng)紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部本人名義謀取私利,為親屬或者領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互為對方親屬經(jīng)商、辦企業(yè)等提供便利,允許、縱容配偶、子女及其配偶、特定關(guān)系人在本人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動的問題;違規(guī)操縱項目招投標(biāo),肢解工程項目直接發(fā)包給親友,授意親友“圍標(biāo)”,“統(tǒng)攬”本部門工程建設(shè)項目,假借時間緊、任務(wù)重名義直接邀標(biāo)、發(fā)包的問題;*私存、挪用*的問題;收受中介機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)回扣,為個人和集體謀取福利的問題;縱容親屬和身邊工作人員以任何形式影響方案制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,默許他們利用特殊身份謀取非法利益的問題;收入不入賬、據(jù)為己用、坐收坐支、重復(fù)報賬、私設(shè)“小金庫”、**、侵占集體資金的問題;違規(guī)安排使用民生項目、民生資金和套取騙取財政撥款等補貼資金的問題。
四是加強(qiáng)人事紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反人事紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:不遵守人事制度,擅自改變或拖延執(zhí)行黨委決定的干部任免事項,私自干預(yù)下級或單位的干部任免工作的問題;在選人用人中徇私情、搞照顧,為配偶、子女、親友的提拔重用、崗位調(diào)整出面打招呼,授意、暗示有關(guān)部門和人員造假作假、違規(guī)任用的問題;跑風(fēng)漏氣、跑官要官、托請“打招呼”的問題;超越權(quán)限干預(yù)人事安排,甚至“圍獵”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問題;超編制配備工作人員,以及超編制借調(diào)工作人員,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有編無人”的問題;在“吃空餉”問題上陽奉陰違的問題;隨意聘用臨時工的問題。
五是加強(qiáng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反工作紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:干部作風(fēng)中存在的“滿、慢、軟”,“庸、懶、散”,“假、浮、蠻”,“私、奢、貪”、“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題;上班時間脫崗、遲到、早退,經(jīng)常請假、隨意請長假,上班時間炒股、玩游戲、看影視、聊天、玩手機(jī)、酒后上崗等問題;節(jié)假日特別是非常時期不按值班安排值班、脫崗的問題;會議遲到、早退,未經(jīng)批準(zhǔn)請他人代會、開會期間接聽電話、玩手機(jī)的問題;對上級交辦的事項處理、反饋和報送處理結(jié)果不及時不認(rèn)真的問題。
六是加強(qiáng)生活紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反生活紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:在公眾場合參與以錢為賭注的娛樂活動問題;出入歌舞廳、桑拿中心、私人會所等場所的問題;稱兄道弟、勾肩搭背,無原則濫交朋友的問題;接受管理服務(wù)對象和執(zhí)法對象的宴請、禮物、“紅包”的問題;迷戀吃吃喝喝,未能做到“少出去應(yīng)酬,多回家吃飯”的問題;人生觀扭曲,價值觀錯位,情趣低下、作風(fēng)輕浮、操守不正、品行不端的問題。
四、開展警示教育,筑牢思想防線
為切實加強(qiáng)教育活動的針對性和實效性,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,局黨委結(jié)合實際情況,以完善懲治和預(yù)防腐 敗體系為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè),進(jìn)一步鞏固了廣大黨員干部廉潔從政的思想防線。
一是集中組織學(xué)習(xí)一批警示教育資料。局黨委結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育,提高全體黨員素質(zhì)。先后組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、《“全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面”教育活動黨紀(jì)資料匯編》及觀看市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站的省委作風(fēng)建設(shè)“二十條”宣講視頻。
二是積極貫徹落實廉潔從政各項制度。按照局黨委的部署,各支部積極開展了崗位廉政風(fēng)險防控工作,將崗位廉政風(fēng)險防控工作列為重點工作,組織全體黨員參加了知識答卷活動。積極學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,進(jìn)一步鞏固廣大黨員干部廉潔從政思想防線。
三是集中開展“以案說法”、“現(xiàn)身說法”教育。按照局黨委部署,各支部加強(qiáng)監(jiān)督檢查,通過專門會議和“以案說法”座談等多種形式,定期通報制度執(zhí)行情況以及正反典型事例。要求每一位黨員要把“堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義”當(dāng)作生活作風(fēng)建設(shè)的座右銘。在平時生活中,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)要求規(guī)范自己的言行,模范遵守中央和地方關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,時刻注意自身修養(yǎng),自重自省,警鐘長鳴,努力從制度上、源頭上,強(qiáng)化監(jiān)督,堵塞漏洞,不斷提升工作效能,樹立黨員干部新形象。
五、定期召開會議,階段總結(jié)提高
局“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議,對近期教育活動開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)。同時對照《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定精神及“六項紀(jì)律”、《中共XX省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》指出的干部作風(fēng)突出問題,以及近年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議、*代表建議、政協(xié)委員提案反映的問題,深入自查自糾,找準(zhǔn)、認(rèn)清自身存在的突出問題,針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,落實整改責(zé)任人,明確整改時限,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確。
專題會議從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響從政環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、黨員思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)從政環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。堅持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、主題教育活動與完善長效機(jī)制相結(jié)合,注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將教育活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度,把教育活動的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)從政環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。
【篇二】開展從嚴(yán)治黨主題教育活動總結(jié)
黨的xx大以來,以習(xí)*同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個責(zé)任問題,特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任,從嚴(yán)治黨只能是句空話。
一、深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任對全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。xx大以來,以習(xí)*同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障,黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,首先要堅持全面從嚴(yán)治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴(yán)的問題還比較突出,一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨,如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實黨委主體責(zé)任是反腐 敗形勢發(fā)展的迫切需求。習(xí)總書記在xx屆中央紀(jì)委五次全會上指出,反腐 敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐 敗程度上看,腐 敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,系統(tǒng)性腐 敗、塌方式腐 敗不斷發(fā)生,窩案串案時有發(fā)生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看,非?!皬?fù)雜”。區(qū)域性腐 敗和領(lǐng)域性腐 敗交織,用人腐 敗和用權(quán)腐 敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤根錯節(jié),腐 敗問題和政治問題相互滲透,嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗是一場輸不起的斗爭,當(dāng)前滋生腐 敗的土壤依然存在,腐 敗和反腐 敗呈膠著狀態(tài),落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù),要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任,把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐 敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來,切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,保持堅強(qiáng)政治定力,從嚴(yán)治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐 敗攻堅戰(zhàn)。
(三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐 敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),各級黨委要把抓好黨建作為大政績,這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實主體責(zé)任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責(zé)任落實。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見》,逐級傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責(zé)任意識不強(qiáng),沒有親自做執(zhí)行和推動的工作,落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān),上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應(yīng)付。
(三)落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,習(xí)慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責(zé)任”?,F(xiàn)在落實主體責(zé)任,上級文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對性和有效性??己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識,自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。
(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點和突破口,以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和*問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅持零容忍懲治*的態(tài)度不變、力度不減,堅決遏制*蔓延勢頭。五要強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子,加大對違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。
(五)強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實下去,一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé),讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過問責(zé)一個,達(dá)到警醒一片的效果。
【篇一】開展從嚴(yán)治黨主題教育活動總結(jié)
為深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、xx全會,省委xx屆十次、十全會和市委xx屆九次、十次全會精神,根據(jù)《中共XX省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”“把紀(jì)律挺在前面”工作試行方案》、市紀(jì)委“喚醒黨章意識·嚴(yán)明黨紀(jì)條規(guī)”學(xué)習(xí)教育活動、縣委《關(guān)于在全縣黨員中開展“全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面”教育活動實施方案》,結(jié)合部門工作實際,我局扎實開展了“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動,現(xiàn)將近期工作開展情況總結(jié)如下:
一、全面動員部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
8月10日,局黨委組織全系統(tǒng)黨員干部召開了“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動動員大會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委“喚醒黨章意識·嚴(yán)明黨紀(jì)條規(guī)”學(xué)習(xí)教育活動、縣委《關(guān)于在全縣黨員中開展“全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面”教育活動實施方案》精神,并結(jié)合文廣工作實際,制定了《關(guān)于在全系統(tǒng)黨員中開展“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動實施方案》,對教育活動進(jìn)行了安排部署。
為確保活動全面展開、取得實效,成立XX縣文廣新局從嚴(yán)治黨把紀(jì)律挺在前面教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室共有7位同志,負(fù)責(zé)教育活動的日常工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組還成立兩個督查工作組,適時對各個支部教育活動開展情況進(jìn)行督查,針對督查中存在的問題,及時反饋至相關(guān)支部,并督促整改落實,不斷推動各支部教育活動開展。
二、集中組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識
我局聯(lián)系實際,通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)。傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、xx全會,省委xx屆十次、十全會和市委xx屆九次、十次全會精神,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強(qiáng)黨員黨性觀念和宗旨意識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和《中共XX省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》等黨內(nèi)法規(guī)和制度,使《廉政準(zhǔn)則》的“8個禁止”和“52個不準(zhǔn)”、省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的“20條紀(jì)律”成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部愛崗敬業(yè)、廉潔從政的行為規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,強(qiáng)化黨員紀(jì)律規(guī)矩意識培養(yǎng),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩的精神實質(zhì)和具體規(guī)定轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實際行動,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
按照計劃,8月15日至9月30日期間,局黨委組織黨員集中學(xué)習(xí)、談體會時間共計5天,每個黨員都能積極主動參與,完善學(xué)習(xí)筆記,鞏固學(xué)習(xí)成果。在學(xué)習(xí)過程中,每個黨員都做到了“三個結(jié)合”,即集中聽課與個人發(fā)言相結(jié)合,集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,交流討論與學(xué)習(xí)記錄相結(jié)合,保證了學(xué)習(xí)有實效,討論有重點,水平有提高。使黨員干部明確了下一步教育活動工作開展的思路,深刻認(rèn)識到自身存在的突出問題,真正做到了讓干部帶頭參加好教育活動,不斷推動文廣新局“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動深入開展。
三、嚴(yán)格六項紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反政治紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:妄議大政方針和縣委決策部署,熱衷小道消息,捕風(fēng)捉影、撥弄是非、誣告中傷,甚至造謠、信謠、傳謠,丑化組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)人形象的問題;有令不行,有禁不止,對縣委的決策部署陽奉陰違,搞選擇性執(zhí)行、打折執(zhí)行,甚至搞“上有政策,下有對策”的問題;弄虛作假,欺騙組織,圓滑世故,搞形式主義、做表面文章,嘴上說一套、背后做一套的問題;以人劃線、排斥異己,封官許愿、籠絡(luò)人心,以“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”等形式搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、搞人身依附,只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)的問題;黨內(nèi)不互稱同志,以“老板”、“老大”等稱呼領(lǐng)導(dǎo)干部的問題;脫離實際,搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),急功近利,搞短期行為的問題;不保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,“新官不理舊事”,在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問題上搞瞎折騰的問題;擅自修改或授意、強(qiáng)令單位和人員虛報、偽造、篡改經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題;瞞報、漏報、遲報重大突發(fā)公共事件信息,搞假報道、假典型、假政績的問題。
二是加強(qiáng)組織紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反組織紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:不服從組織決定,跟組織講條件、討價還價、要這要那,有條件地搞選擇性執(zhí)行、假借有意見不積極執(zhí)行、觸犯個人或部門利益時拒不執(zhí)行的問題;違反組織程序、議事決策規(guī)則,大權(quán)獨攬、獨斷專行,個人或者少數(shù)人決定重大事項,擅自改變黨委作出的重大決定的問題;超越權(quán)限辦事,以推進(jìn)工作為名授意、指使、強(qiáng)令單位和人員違規(guī)違法辦事的問題;未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)兼職任職,帶頭違法經(jīng)商的問題;以個人或親友名義違法融資或放“高利貸”,引發(fā)社會矛盾,影響社會穩(wěn)定的問題;不認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)同志離開本縣出差、出訪、休假、學(xué)習(xí),不按規(guī)定事先向縣委、縣政府報告,并告知本單位辦公室,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員離開本縣出差、出訪、休假、學(xué)習(xí)不向所在班子主要領(lǐng)導(dǎo)報告的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部不按規(guī)定報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)及收入、房產(chǎn)、投資等個人有關(guān)事項,身患嚴(yán)重疾病、發(fā)生家庭重大變故、操辦婚喪喜慶事宜不及時向組織人事等部門報告的問題。
三是加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反財經(jīng)紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)干部本人名義謀取私利,為親屬或者領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互為對方親屬經(jīng)商、辦企業(yè)等提供便利,允許、縱容配偶、子女及其配偶、特定關(guān)系人在本人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動的問題;違規(guī)操縱項目招投標(biāo),肢解工程項目直接發(fā)包給親友,授意親友“圍標(biāo)”,“統(tǒng)攬”本部門工程建設(shè)項目,假借時間緊、任務(wù)重名義直接邀標(biāo)、發(fā)包的問題;*私存、挪用*的問題;收受中介機(jī)構(gòu)、工商企業(yè)回扣,為個人和集體謀取福利的問題;縱容親屬和身邊工作人員以任何形式影響方案制定和人事安排、干預(yù)正常工作運行,默許他們利用特殊身份謀取非法利益的問題;收入不入賬、據(jù)為己用、坐收坐支、重復(fù)報賬、私設(shè)“小金庫”、**、侵占集體資金的問題;違規(guī)安排使用民生項目、民生資金和套取騙取財政撥款等補貼資金的問題。
四是加強(qiáng)人事紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反人事紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:不遵守人事制度,擅自改變或拖延執(zhí)行黨委決定的干部任免事項,私自干預(yù)下級或單位的干部任免工作的問題;在選人用人中徇私情、搞照顧,為配偶、子女、親友的提拔重用、崗位調(diào)整出面打招呼,授意、暗示有關(guān)部門和人員造假作假、違規(guī)任用的問題;跑風(fēng)漏氣、跑官要官、托請“打招呼”的問題;超越權(quán)限干預(yù)人事安排,甚至“圍獵”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問題;超編制配備工作人員,以及超編制借調(diào)工作人員,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有編無人”的問題;在“吃空餉”問題上陽奉陰違的問題;隨意聘用臨時工的問題。
五是加強(qiáng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反工作紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:干部作風(fēng)中存在的“滿、慢、軟”,“庸、懶、散”,“假、浮、蠻”,“私、奢、貪”、“冷硬橫推”、“吃拿卡要”等問題;上班時間脫崗、遲到、早退,經(jīng)常請假、隨意請長假,上班時間炒股、玩游戲、看影視、聊天、玩手機(jī)、酒后上崗等問題;節(jié)假日特別是非常時期不按值班安排值班、脫崗的問題;會議遲到、早退,未經(jīng)批準(zhǔn)請他人代會、開會期間接聽電話、玩手機(jī)的問題;對上級交辦的事項處理、反饋和報送處理結(jié)果不及時不認(rèn)真的問題。
六是加強(qiáng)生活紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督管理。重點加強(qiáng)對以下違反生活紀(jì)律問題的監(jiān)督管理:在公眾場合參與以錢為賭注的娛樂活動問題;出入歌舞廳、桑拿中心、私人會所等場所的問題;稱兄道弟、勾肩搭背,無原則濫交朋友的問題;接受管理服務(wù)對象和執(zhí)法對象的宴請、禮物、“紅包”的問題;迷戀吃吃喝喝,未能做到“少出去應(yīng)酬,多回家吃飯”的問題;人生觀扭曲,價值觀錯位,情趣低下、作風(fēng)輕浮、操守不正、品行不端的問題。
四、開展警示教育,筑牢思想防線
為切實加強(qiáng)教育活動的針對性和實效性,有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,局黨委結(jié)合實際情況,以完善懲治和預(yù)防腐 敗體系為重點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組織建設(shè),進(jìn)一步鞏固了廣大黨員干部廉潔從政的思想防線。
一是集中組織學(xué)習(xí)一批警示教育資料。局黨委結(jié)合“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動,進(jìn)一步強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)教育,提高全體黨員素質(zhì)。先后組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》、《“全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面”教育活動黨紀(jì)資料匯編》及觀看市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站的省委作風(fēng)建設(shè)“二十條”宣講視頻。
二是積極貫徹落實廉潔從政各項制度。按照局黨委的部署,各支部積極開展了崗位廉政風(fēng)險防控工作,將崗位廉政風(fēng)險防控工作列為重點工作,組織全體黨員參加了知識答卷活動。積極學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,進(jìn)一步鞏固廣大黨員干部廉潔從政思想防線。
三是集中開展“以案說法”、“現(xiàn)身說法”教育。按照局黨委部署,各支部加強(qiáng)監(jiān)督檢查,通過專門會議和“以案說法”座談等多種形式,定期通報制度執(zhí)行情況以及正反典型事例。要求每一位黨員要把“堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義”當(dāng)作生活作風(fēng)建設(shè)的座右銘。在平時生活中,要嚴(yán)格按照黨紀(jì)要求規(guī)范自己的言行,模范遵守中央和地方關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,時刻注意自身修養(yǎng),自重自省,警鐘長鳴,努力從制度上、源頭上,強(qiáng)化監(jiān)督,堵塞漏洞,不斷提升工作效能,樹立黨員干部新形象。
五、定期召開會議,階段總結(jié)提高
局“全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議,對近期教育活動開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)。同時對照《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定精神及“六項紀(jì)律”、《中共XX省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》指出的干部作風(fēng)突出問題,以及近年來機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議、*代表建議、政協(xié)委員提案反映的問題,深入自查自糾,找準(zhǔn)、認(rèn)清自身存在的突出問題,針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,落實整改責(zé)任人,明確整改時限,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確。
專題會議從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響從政環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、黨員思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)從政環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。堅持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、主題教育活動與完善長效機(jī)制相結(jié)合,注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將教育活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度,把教育活動的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)從政環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。
【篇二】開展從嚴(yán)治黨主題教育活動總結(jié)
黨的xx大以來,以習(xí)*同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說到底是個責(zé)任問題,特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任,從嚴(yán)治黨只能是句空話。
一、深刻認(rèn)識落實主體責(zé)任對全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。xx大以來,以習(xí)*同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo),全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項工作的根本保障,黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,首先要堅持全面從嚴(yán)治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴(yán)的問題還比較突出,一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨,如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實黨委主體責(zé)任是反腐 敗形勢發(fā)展的迫切需求。習(xí)總書記在xx屆中央紀(jì)委五次全會上指出,反腐 敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐 敗程度上看,腐 敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化,系統(tǒng)性腐 敗、塌方式腐 敗不斷發(fā)生,窩案串案時有發(fā)生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看,非?!皬?fù)雜”。區(qū)域性腐 敗和領(lǐng)域性腐 敗交織,用人腐 敗和用權(quán)腐 敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤根錯節(jié),腐 敗問題和政治問題相互滲透,嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗是一場輸不起的斗爭,當(dāng)前滋生腐 敗的土壤依然存在,腐 敗和反腐 敗呈膠著狀態(tài),落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢、艱巨的任務(wù),要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任,把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐 敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來,切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,保持堅強(qiáng)政治定力,從嚴(yán)治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐 敗攻堅戰(zhàn)。
(三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐 敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào),各級黨委要把抓好黨建作為大政績,這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實主體責(zé)任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責(zé)任落實。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見》,逐級傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn),有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責(zé)任意識不強(qiáng),沒有親自做執(zhí)行和推動的工作,落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān),上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應(yīng)付。
(三)落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,習(xí)慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責(zé)任”?,F(xiàn)在落實主體責(zé)任,上級文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對性和有效性??己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識,自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。
(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任,必須找準(zhǔn)著力點和突破口,以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。把紀(jì)律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動,加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行,嚴(yán)查違紀(jì)行為,用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和*問題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護(hù)群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。堅持零容忍懲治*的態(tài)度不變、力度不減,堅決遏制*蔓延勢頭。五要強(qiáng)化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子,加大對違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機(jī)制。建立健全責(zé)任分解機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制。將主體責(zé)任層層進(jìn)行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。
(五)強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實下去,一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé),讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過問責(zé)一個,達(dá)到警醒一片的效果。