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根治欠薪工作方案樣本篇一
為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會(huì)議精神,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì),經(jīng)研究,出臺(tái)我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,望認(rèn)真執(zhí)行。
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,持續(xù)完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
(一)白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商,注冊(cè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
(二)鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村(社區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
(三)鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù),妥善處理工程款結(jié)算糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
(四)鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。
(五)鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口,及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
(一)租賃經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數(shù)額的工資保證金,具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對(duì)退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示,未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的,出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
(二)人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包,以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等(統(tǒng)稱外包單位)勞動(dòng)用工行為的,要積極引導(dǎo)用工(發(fā)包)單位采取措施加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督管理,確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人,加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
(一)強(qiáng)化工資支付檢查。加大對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。
(二)抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》,切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任,多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村(社區(qū))加大排查力度,建立一企一冊(cè),確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,綜合研判并預(yù)警,抓好防范和化解,及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。
(三)暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口,向社會(huì)公布維權(quán)電話,接受欠薪投訴舉報(bào),聯(lián)系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會(huì)治理的核心要義,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。
(四)健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村(社區(qū))于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日?qǐng)?bào)制,確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制,切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對(duì)調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)并組織處置,對(duì)發(fā)生的欠薪情況,接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng),確保事態(tài)有效穩(wěn)控,回歸依法處置軌道。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會(huì)治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),定期召開成員會(huì)議,協(xié)調(diào)議定事項(xiàng),完善工作舉措,加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度,夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持人民立場(chǎng),依法對(duì)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè),優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制,不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制,增強(qiáng)打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
(三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒,由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。
(四)加強(qiáng)績(jī)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,注重加強(qiáng)對(duì)過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機(jī)制,健全問責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對(duì)政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪工作方案樣本篇二
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時(shí)問成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項(xiàng)檢查部署會(huì)議,明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
從本次檢查的'情況來看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(二)增加對(duì)用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時(shí)督促其整改;三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為,堅(jiān)決追究其違法責(zé)任,并向上級(jí)主管部門通報(bào)。
根治欠薪工作方案樣本篇三
為切實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農(nóng)民工工資支付條例實(shí)施意見》規(guī)定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責(zé)任,細(xì)化措施辦法,分級(jí)分類施策,堅(jiān)持系統(tǒng)治理和制度管理,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零
各掛村領(lǐng)導(dǎo)、部門和各村(社區(qū))認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判,確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目 “六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率100%
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰建設(shè),誰監(jiān)管;誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,政府相關(guān)部門和各村(社區(qū))以目標(biāo)考核為導(dǎo)向,認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,狠抓工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費(fèi)用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ))落實(shí),自20xx年3月份起實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標(biāo)。壓實(shí)建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,對(duì)沒有落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,充分發(fā)揮派出所、社會(huì)治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時(shí)處置率100%
各村(社區(qū))、各部門要暢通欠薪維權(quán)渠道,加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險(xiǎn)管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復(fù)處置率達(dá)到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強(qiáng)源頭管控
1.工程建設(shè)項(xiàng)目信息共享
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項(xiàng)目資金來源和籌措方式,與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門、各村(社區(qū))每月共享項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任,與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、各村(社區(qū))每月共享項(xiàng)目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計(jì)生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門,各村(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項(xiàng)目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項(xiàng)制度”落實(shí)全面監(jiān)管
鎮(zhèn)人社中心每月對(duì)全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)調(diào)度。鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門及各村(社區(qū))對(duì)本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)管,每季度至少開展1次聯(lián)合檢查,壓實(shí)建設(shè)單位,施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,確保工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率為100%。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)“六項(xiàng)制度”和維權(quán)公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為,鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對(duì)未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門要依法對(duì)其進(jìn)行失信懲戒管理,且最遲應(yīng)在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置
按照“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和屬地管轄原則,行業(yè)部門和各村(社區(qū))要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區(qū))雙臺(tái)賬;行業(yè)部門和各村(社區(qū))常態(tài)化研判處置交叉項(xiàng)目欠薪情況,落實(shí)行業(yè)和屬地雙責(zé)任,并對(duì)欠薪問題實(shí)行雙銷號(hào)。部門之間根據(jù)職能職責(zé),加強(qiáng)源頭管控。對(duì)于政府投資工程,鎮(zhèn)財(cái)政所首次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)施工單位需提供“六項(xiàng)制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM(fèi)用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機(jī)制,每月通報(bào)研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴(yán)格制度落實(shí)
1.定期調(diào)度研判
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集分管部門和所掛村(社區(qū))調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門及各村(社區(qū))每月對(duì)本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì),壓實(shí)工作主體責(zé)任,逐一研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),化解處置欠薪問題。重點(diǎn)研判處置在國(guó)家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級(jí)排查通報(bào)的欠薪預(yù)警項(xiàng)目,及時(shí)核實(shí)情況,有力有效化解,嚴(yán)控輿情風(fēng)險(xiǎn)。
2.分級(jí)定時(shí)接訪
勞動(dòng)者集中到鎮(zhèn)級(jí)的由部門和各村(社區(qū))接訪;縣級(jí)層面現(xiàn)場(chǎng)反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的,由涉及到的部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪;人數(shù)在20人以上的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場(chǎng)接訪,涉及各村(社區(qū))根據(jù)距離遠(yuǎn)近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪。
3.按時(shí)督查通報(bào)
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復(fù)情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報(bào),11 月至次年2月每周督查通報(bào)。督查通報(bào)由鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé),主要包括條例宣傳貫徹,工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí),欠薪線索排查處置等內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管督查
1.“六項(xiàng)制度”落實(shí)季度督查
人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對(duì)鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門、各村(社區(qū))所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況隨機(jī)進(jìn)行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門和各村(社區(qū))。涉及部門和各村(社區(qū))接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復(fù)核實(shí)處置情況,1月內(nèi)回復(fù)化解情況;對(duì)未按時(shí)回復(fù)、未有效處置化解的,鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)交辦的問題線索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。
(四)嚴(yán)格考核管理
鎮(zhèn)人社中心每季度對(duì)相關(guān)部門和各村(社區(qū))的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)、欠薪問題線索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對(duì)根治欠薪工作情況開展考核評(píng)價(jià),檢查評(píng)價(jià)結(jié)果書面呈報(bào)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo),同步抄送鎮(zhèn)紀(jì)委、并采取鎮(zhèn)紀(jì)委督查通報(bào)形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各村(社區(qū))、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際制定具體工作方案,層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查,確保欠薪治理取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的調(diào)解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設(shè)部門要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)本行業(yè)欠薪問題排查,建立工作臺(tái)賬,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,開展行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)部門要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實(shí),督促建設(shè)單位按月將人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付,督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強(qiáng)本系統(tǒng)欠薪排查,建立工作臺(tái)賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
根治欠薪工作方案樣本篇四
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長(zhǎng):陳瑜鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記
副組長(zhǎng):衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
(三)執(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
(三)樹立防范意識(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺(tái)賬,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,及時(shí)上報(bào),確保信息溝通渠道暢通。
根治欠薪工作方案樣本篇五
為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院第423號(hào))及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持預(yù)防為主,糾防結(jié)合,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”,做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,減少經(jīng)濟(jì)損失,避免不良影響,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方,建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),包括:
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等惡性的事件;
5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
為加強(qiáng)對(duì)欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪工作落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。
(一)組織開展對(duì)全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),主管部門對(duì)已竣工,完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款,要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的項(xiàng)目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
(三)街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對(duì)需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測(cè)算后,根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃,并列入年度預(yù)算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃,如期清償工人工資。
(一)信息報(bào)告:發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為:
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映,
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動(dòng)預(yù)案:拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急處置:應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作,有關(guān)單位在接到通知后,應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置,如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的,可請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真聽取群眾訴求,穩(wěn)定群眾情緒,避免矛盾的進(jìn)一步激化,要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的,各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),安全部門應(yīng)立即報(bào)警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,對(duì)無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時(shí),應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi),及時(shí)平息事態(tài),解決民工生活困難,財(cái)務(wù)部要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析,評(píng)估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固成果,防止事件反彈,并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,進(jìn)-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé),并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以提高應(yīng)急處理能力。
(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金,用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。
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根治欠薪工作方案樣本篇六
為了全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體行動(dòng)目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn),深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查,推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋,對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零三確保”目標(biāo),堅(jiān)決守住“四個(gè)”底線,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
(一)行動(dòng)范圍
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項(xiàng)目和勞密性用工企業(yè),轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)行動(dòng)內(nèi)容
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的力度,營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報(bào)表,發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題,責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的逐級(jí)上報(bào),依法查處。
三、工作安排
(一)各村、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)把根治欠薪專項(xiàng)工作任務(wù)和要求傳達(dá)到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)各村、鎮(zhèn)屬單位要細(xì)化檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),深入企業(yè)開展對(duì)表檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況和在建工程項(xiàng)目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,確保每個(gè)在建工程項(xiàng)目“八項(xiàng)”制度落實(shí)到位,有效運(yùn)行。建立“防欠薪”工長(zhǎng)制責(zé)任機(jī)制,健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(三)各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放到重要的議事日程上來,明確任務(wù)分工、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。為了切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的開展,鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實(shí)處。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度,確保農(nóng)民工工資及時(shí)得到發(fā)放,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為,完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
根治欠薪工作方案樣本篇七
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過處置國(guó)有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,原則上每周一召開專題會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集召開,及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí);關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題;嚴(yán)厲打擊拒不支付;勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國(guó)有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)拖欠工程款化解專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(三)信訪維穩(wěn)工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(四)國(guó)有資產(chǎn)處置專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評(píng)估工作,按程序做好國(guó)有資產(chǎn)處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;。
(五)宅基地處置專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(七)項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際,建立項(xiàng)目庫(kù)清單,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;加強(qiáng)向上對(duì)接,根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭(zhēng)取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
(二)各工作專班要高度重視,及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。
(三)各工作專班要切實(shí)履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報(bào),對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排,建全清欠資金臺(tái)賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門,認(rèn)真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬。
(二)突出重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。
對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人,按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控,嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說,避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪工作方案樣本篇八
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)制訂如下工作方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(詳見臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文)。
二、工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
工作目標(biāo):把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),確保在20xx年年底前,基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃:xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農(nóng)民工工資,落實(shí)有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,并且建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成良好的支付制度,杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭,會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資(下稱解欠)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析解欠形勢(shì),研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度,辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)反饋解欠信息,掌握進(jìn)度,對(duì)在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,研究對(duì)策,上下聯(lián)動(dòng),保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
(一)對(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,根據(jù)拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
(二)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理,要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃,并與施工單位簽定支付合同,對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,限制房地產(chǎn)開發(fā),不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。
(三)對(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理,逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃,對(duì)逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。
(四)對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃,對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,停止承接新的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理;對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰,予以曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)設(shè)立舉報(bào)電話(5525858),接受投訴;按照國(guó)家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
(六)完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為;嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制,對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目,必須落實(shí)建設(shè)資金,并由財(cái)政部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。
根治欠薪工作方案樣本篇九
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用,以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),以為群眾辦實(shí)事為抓手,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),通過開展專項(xiàng)活動(dòng),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效防范增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案(事)件。
(一)深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制,建立排查臺(tái)賬,提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng),切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì)正常秩序或報(bào)復(fù)社會(huì)、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì),立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法,依法及時(shí)就地進(jìn)行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的配合,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅(jiān),著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。
(三)健全完善預(yù)防化解長(zhǎng)效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會(huì)影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”,對(duì)調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問題,維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始,到20xx年3月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委會(huì)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,召開動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),逐級(jí)成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
(二)集中排查、化解階段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)調(diào)委會(huì)深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,認(rèn)真梳理歸類,分級(jí)分類逐一登記造冊(cè),組織分析研判,排查有臺(tái)賬、化解有檔案。對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實(shí)包案化解責(zé)任,集中人力、精力、物力、財(cái)力,加大化解力度。
(三)總結(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
(一)精心組織,周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)研分析,制定有針對(duì)性的工作方案。指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織明確責(zé)任人,層層量化工作目標(biāo)任務(wù),精心安排,確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(二)把握節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺(tái)賬、工作總結(jié)。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立督查組,對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦,跟蹤問效。
根治欠薪工作方案樣本篇十
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際,制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保,包保分配情況附后。
(一)迅速排查,及時(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,指導(dǎo)各社區(qū)、包??剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,對(duì)可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查,能及時(shí)化解的要及時(shí)化解,不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào),并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
(二)加強(qiáng)值班,信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度,值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通,確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)包保,一抓到底
對(duì)排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制,對(duì)發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題,必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求,每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案,“零距離、面對(duì)面”地與上訪人接觸,認(rèn)真溝通,了解上訪人真實(shí)訴求,及時(shí)化解矛盾,消除隱患。
(四)重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時(shí)盯死看牢,做到不離視線。
(五)解決問題,做好穩(wěn)控
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任,對(duì)梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題,既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念,通過各種渠道,主動(dòng)對(duì)涉事人員進(jìn)行幫扶,千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對(duì)要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控;對(duì)可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者,要第一時(shí)間與公安部門溝通,第一時(shí)間上報(bào);對(duì)組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí),擇機(jī)依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對(duì)“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發(fā)地為主,穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通,做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
(六)迅速到位,及時(shí)處理
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保(聯(lián)系社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)、包??剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理,并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
(一)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jī)效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容,與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。
(二)在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪,或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對(duì)欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息,未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
根治欠薪工作方案樣本篇十一
2022年**公司抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時(shí)期,年底,3條公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開工,大多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲。
因前期公路建設(shè)項(xiàng)目較為集中,歷史欠賬較多等原因,致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資,突顯出越來越多的矛盾,清欠工作任務(wù)也隨之加重。
清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。
對(duì)此,公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作,深入**、思小指揮部這兩個(gè)基層單位,通過座談的方式對(duì)20**年清欠工作進(jìn)行了調(diào)查。
通過此次調(diào)查工作,公司綜治辦認(rèn)識(shí)到,**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,面對(duì)當(dāng)前清欠工作存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),仍然為公司演奏出一曲催人奮進(jìn)的和諧主題曲。
2022年2月通車后近一年的工作中,**公路指揮部共受理來訪11起、45人次,比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次,比上年同期上升了21%;個(gè)人訪2起、4人次,比上年同期上升6%)。
來訪反映的問題中,欠工程款的有10起、41人次,占來訪總量的90%,清欠金額為2.3億元,已支付1.47億元,清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次,占來訪總量的10%,清欠金額為1.2億元,已支付0.88億元,清欠率為73%。
**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求,圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向,為保護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,早在招投標(biāo)階段便積極采取許多有效措施,從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。
(一)明確工作目標(biāo),超前制定預(yù)案
1、在招投標(biāo)階段明確施工單位責(zé)任
**指揮部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的精神,在招標(biāo)文件中明確提出:(1)承包人雇用民工和購(gòu)買地方材料,必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù),并按期支付民工工資和地方材料款,若不按合同或約定支付,引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛,承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,業(yè)主保留停止對(duì)承包人支付的權(quán)利,直至承包人妥善處理好糾紛為止。
必要時(shí),業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購(gòu)買材料的合同代為扣款,用于直接支付承包人的民工工資及材料款。
(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后,要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報(bào)酬,承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費(fèi)能及時(shí)足額得到支付。
如隨意克扣民工工資,造成民工上訪,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,造成社會(huì)不良影響,業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)?方式代承包人支付,代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除,并由承包人承擔(dān)5~10萬元的違約金。
(3)承包人必須嚴(yán)格實(shí)行專款專用,保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁將工程建設(shè)資金挪作他用,在工程完工之前項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)不得超過工程所支付的8%。
2、在合同談判過程中提高施工單位的認(rèn)識(shí)
**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知,引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實(shí)"三個(gè)代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)形象、市場(chǎng)拓展的關(guān)系,從而增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。
3、在工程開工后及時(shí)制定預(yù)案
承包人全部進(jìn)場(chǎng)后,指揮部在做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的同時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門參加共同對(duì)全線12個(gè)土建合同段農(nóng)民工使用情況進(jìn)行了調(diào)研,根據(jù)工程特點(diǎn)和以往經(jīng)驗(yàn),對(duì)民工總?cè)藬?shù)、工費(fèi)總額、民工工資支付高峰期進(jìn)行了認(rèn)真研究,預(yù)估全線最高用工量約8000人,民工工資大約占工程計(jì)量款的15%左右。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案,從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾,經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行,為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。
根治欠薪工作方案樣本篇十二
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級(jí)關(guān)停文件的同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個(gè)工作組,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項(xiàng)開展工作。首先對(duì)企業(yè)工人集中宣傳國(guó)家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān)?;ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對(duì)所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí),主動(dòng)與裕安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)匯報(bào)、溝通情況,在監(jiān)察隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對(duì)企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政府支持,多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
3.對(duì)每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號(hào)前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國(guó)等4人)。合同約定:13-15號(hào)3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號(hào)3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,致使工程一再延期沒能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財(cái)政通過三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長(zhǎng)到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計(jì)欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào),做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬。
根治欠薪工作方案樣本篇一
為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益電視電話會(huì)議精神,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì),經(jīng)研究,出臺(tái)我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,望認(rèn)真執(zhí)行。
(一)指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),進(jìn)一步健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,持續(xù)完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
(一)白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤、交通工程、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、改廁改水等項(xiàng)目施工工地及材料供應(yīng)商,注冊(cè)在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
(二)鎮(zhèn)工會(huì)、社保所及各村(社區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
(三)鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款,并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù),妥善處理工程款結(jié)算糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠房裝飾裝璜、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
(四)鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護(hù)勞動(dòng)者獲得工資的權(quán)利。
(五)鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報(bào)窗口,及時(shí)將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
(一)租賃經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監(jiān)督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數(shù)額的工資保證金,具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時(shí)應(yīng)對(duì)退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示,未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資的,出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金。
(二)人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包,以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等(統(tǒng)稱外包單位)勞動(dòng)用工行為的,要積極引導(dǎo)用工(發(fā)包)單位采取措施加強(qiáng)對(duì)外包單位的監(jiān)督管理,確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人,加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理。
(一)強(qiáng)化工資支付檢查。加大對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實(shí)施行業(yè)監(jiān)管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會(huì)責(zé)任,切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強(qiáng)按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì)輿論氛圍。
(二)抓實(shí)欠薪監(jiān)控預(yù)警。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》,切實(shí)履行欠薪預(yù)警責(zé)任,多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),及時(shí)報(bào)告并處置欠薪隱患。各村(社區(qū))加大排查力度,建立一企一冊(cè),確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,綜合研判并預(yù)警,抓好防范和化解,及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道。
(三)暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所、建設(shè)局、工會(huì)組織設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)窗口,向社會(huì)公布維權(quán)電話,接受欠薪投訴舉報(bào),聯(lián)系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會(huì)治理的核心要義,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報(bào)“首問負(fù)責(zé)制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機(jī)制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,做到及時(shí)反應(yīng)、及時(shí)核查、及時(shí)公開。
(四)健全應(yīng)急處置機(jī)制。各村(社區(qū))于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日?qǐng)?bào)制,確保排查情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制,切實(shí)提升應(yīng)急處置效能。對(duì)調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)并組織處置,對(duì)發(fā)生的欠薪情況,接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng),確保事態(tài)有效穩(wěn)控,回歸依法處置軌道。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪、社會(huì)治理等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),定期召開成員會(huì)議,協(xié)調(diào)議定事項(xiàng),完善工作舉措,加大工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、落實(shí)度,夯實(shí)治理責(zé)任。各行業(yè)主管部門各司其職,切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)持人民立場(chǎng),依法對(duì)工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督,及時(shí)調(diào)解矛盾和糾紛,預(yù)防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察能力建設(shè),優(yōu)化法律援助服務(wù)機(jī)制,不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k時(shí)啟動(dòng)檢察機(jī)關(guān)提前派員介入機(jī)制,增強(qiáng)打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。對(duì)采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
(三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,根據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》及時(shí)公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件。對(duì)符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒,由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。
(四)加強(qiáng)績(jī)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系。按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,注重加強(qiáng)對(duì)過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況開展不定期檢査和飛行督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機(jī)制,健全問責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。對(duì)政府工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問題的,要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
根治欠薪工作方案樣本篇二
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部署到位。按照通知要求,我社區(qū)第一時(shí)問成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項(xiàng)檢查部署會(huì)議,明確了此次檢查的重點(diǎn):由主要領(lǐng)導(dǎo)督查,各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),包村同志為成員組成3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)此次檢查工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真排查,落實(shí)到位。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時(shí)支付民工工資情況,遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況。
從本次檢查的'情況來看,我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的要求,遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資,能做到工資每月按時(shí)發(fā)放。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理,確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中。
(一)加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意識(shí),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(二)增加對(duì)用人單位的日常巡查次數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭,及時(shí)督促其整改;三是對(duì)被舉報(bào)、投訴的用人單位,一經(jīng)調(diào)查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為,堅(jiān)決追究其違法責(zé)任,并向上級(jí)主管部門通報(bào)。
根治欠薪工作方案樣本篇三
為切實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資問題,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農(nóng)民工工資支付條例實(shí)施意見》規(guī)定,進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責(zé)任,細(xì)化措施辦法,分級(jí)分類施策,堅(jiān)持系統(tǒng)治理和制度管理,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零
各掛村領(lǐng)導(dǎo)、部門和各村(社區(qū))認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判,確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問題動(dòng)態(tài)清零。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目 “六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率100%
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰建設(shè),誰監(jiān)管;誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,政府相關(guān)部門和各村(社區(qū))以目標(biāo)考核為導(dǎo)向,認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,狠抓工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費(fèi)用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ))落實(shí),自20xx年3月份起實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標(biāo)。壓實(shí)建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,對(duì)沒有落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”和拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,充分發(fā)揮派出所、社會(huì)治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時(shí)處置率100%
各村(社區(qū))、各部門要暢通欠薪維權(quán)渠道,加大欠薪問題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險(xiǎn)管控力度,及時(shí)消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復(fù)處置率達(dá)到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強(qiáng)源頭管控
1.工程建設(shè)項(xiàng)目信息共享
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項(xiàng)目資金來源和籌措方式,與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門、各村(社區(qū))每月共享項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任,與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、項(xiàng)目建設(shè)主管部門、各村(社區(qū))每月共享項(xiàng)目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計(jì)生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門,各村(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項(xiàng)目在開工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息,每月定期向鎮(zhèn)人社中心報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項(xiàng)制度”落實(shí)全面監(jiān)管
鎮(zhèn)人社中心每月對(duì)全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)調(diào)度。鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門及各村(社區(qū))對(duì)本行業(yè)、本部門、本轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過程監(jiān)管,每季度至少開展1次聯(lián)合檢查,壓實(shí)建設(shè)單位,施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任,確保工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率為100%。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)“六項(xiàng)制度”和維權(quán)公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,違法分包、掛靠等行為,鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)部門、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對(duì)未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位,相關(guān)職能部門要依法對(duì)其進(jìn)行失信懲戒管理,且最遲應(yīng)在整改期限屆滿后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯(lián)防處置
按照“誰發(fā)包,誰負(fù)責(zé)”“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和屬地管轄原則,行業(yè)部門和各村(社區(qū))要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區(qū))雙臺(tái)賬;行業(yè)部門和各村(社區(qū))常態(tài)化研判處置交叉項(xiàng)目欠薪情況,落實(shí)行業(yè)和屬地雙責(zé)任,并對(duì)欠薪問題實(shí)行雙銷號(hào)。部門之間根據(jù)職能職責(zé),加強(qiáng)源頭管控。對(duì)于政府投資工程,鎮(zhèn)財(cái)政所首次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)施工單位需提供“六項(xiàng)制度”落實(shí)證明材料,此后每次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM(fèi)用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機(jī)制,每月通報(bào)研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴(yán)格制度落實(shí)
1.定期調(diào)度研判
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集分管部門和所掛村(社區(qū))調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門及各村(社區(qū))每月對(duì)本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì),壓實(shí)工作主體責(zé)任,逐一研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),化解處置欠薪問題。重點(diǎn)研判處置在國(guó)家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級(jí)排查通報(bào)的欠薪預(yù)警項(xiàng)目,及時(shí)核實(shí)情況,有力有效化解,嚴(yán)控輿情風(fēng)險(xiǎn)。
2.分級(jí)定時(shí)接訪
勞動(dòng)者集中到鎮(zhèn)級(jí)的由部門和各村(社區(qū))接訪;縣級(jí)層面現(xiàn)場(chǎng)反映欠薪問題人數(shù)在10人以下的,由涉及到的部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支書接訪;人數(shù)在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪;人數(shù)在20人以上的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場(chǎng)接訪,涉及各村(社區(qū))根據(jù)距離遠(yuǎn)近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪。
3.按時(shí)督查通報(bào)
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復(fù)情況,實(shí)行每年3月至10月每月督查通報(bào),11 月至次年2月每周督查通報(bào)。督查通報(bào)由鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé),主要包括條例宣傳貫徹,工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí),欠薪線索排查處置等內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管督查
1.“六項(xiàng)制度”落實(shí)季度督查
人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對(duì)鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門、各村(社區(qū))所監(jiān)管的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況隨機(jī)進(jìn)行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問題線索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門和各村(社區(qū))。涉及部門和各村(社區(qū))接到交辦后3日內(nèi)必須書面回復(fù)核實(shí)處置情況,1月內(nèi)回復(fù)化解情況;對(duì)未按時(shí)回復(fù)、未有效處置化解的,鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)交辦的問題線索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。
(四)嚴(yán)格考核管理
鎮(zhèn)人社中心每季度對(duì)相關(guān)部門和各村(社區(qū))的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)、欠薪問題線索處置化解情況進(jìn)行督查檢查,每半年對(duì)根治欠薪工作情況開展考核評(píng)價(jià),檢查評(píng)價(jià)結(jié)果書面呈報(bào)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo),同步抄送鎮(zhèn)紀(jì)委、并采取鎮(zhèn)紀(jì)委督查通報(bào)形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各村(社區(qū))、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際制定具體工作方案,層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查,確保欠薪治理取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合, 形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,加大勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的調(diào)解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設(shè)部門要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)本行業(yè)欠薪問題排查,建立工作臺(tái)賬,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,開展行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)部門要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實(shí),督促建設(shè)單位按月將人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付,督辦本系統(tǒng)欠薪問題,加強(qiáng)本系統(tǒng)欠薪排查,建立工作臺(tái)賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
根治欠薪工作方案樣本篇四
20xx年元旦、春節(jié)臨近,欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”)。具體工作方案如下:
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,主要包括:一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,做到案結(jié)事了;二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,對(duì)查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下:
組長(zhǎng):陳瑜鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記
副組長(zhǎng):衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室,辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,對(duì)存在的問題主動(dòng)予以糾正,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預(yù)警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,及早開展隱患排查,對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,實(shí)行“臺(tái)賬式”管理,做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度,及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài);鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,督促總包及時(shí)撥付工程款,規(guī)范工資支付保障制度落實(shí);鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
(三)執(zhí)法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前)
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè),立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序,迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位,充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凝聚各部門的力量,層層壓實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)督查,履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案,靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果,密切保持與上級(jí)部門聯(lián)系,加強(qiáng)排查化解工作的銜接,落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解,統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
(三)樹立防范意識(shí),提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速介入,查明情況,督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)健全工作臺(tái)賬,落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局,落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表,對(duì)重要工作信息,及時(shí)上報(bào),確保信息溝通渠道暢通。
根治欠薪工作方案樣本篇五
為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院第423號(hào))及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持預(yù)防為主,糾防結(jié)合,在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”,做到早發(fā)現(xiàn)、造報(bào)告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序,減少經(jīng)濟(jì)損失,避免不良影響,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于以我街道為建設(shè)方,建設(shè)的各項(xiàng)工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng),包括:
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件;
2、圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件;
3、群毆、致人重傷或死亡事件;
4、自殺、自殘等惡性的事件;
5、造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)穩(wěn)定的事件;
6、其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
為加強(qiáng)對(duì)欠薪工作的領(lǐng)導(dǎo),確保根治欠薪工作落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,經(jīng)黨工委、辦事處研究同意,組建泉都街道根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xxx
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在社保辦,蔣紅華任專班牽頭領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負(fù)責(zé)具體辦公。
(一)組織開展對(duì)全街道所有建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況的全面清理,摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù),主管部門對(duì)已竣工,完成審計(jì)結(jié)算的項(xiàng)目工程拖欠的工程款,要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的項(xiàng)目資金,按照合同約定支付施工單位工程款,同時(shí)督促施工單位按照還款協(xié)議支付拖欠工人工資。
(三)街道規(guī)劃、交通、水利等部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作,并對(duì)需清理的拖欠工程款的總金額進(jìn)行測(cè)算后,根據(jù)我街道財(cái)力狀況制定還款計(jì)劃,并列入年度預(yù)算予以清償。此外,督促施工單位按要求制定還款計(jì)劃,如期清償工人工資。
(一)信息報(bào)告:發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,重特大事件應(yīng)在5分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為:
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映,
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動(dòng)預(yù)案:拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理辦公室要在20分鐘內(nèi)作出初步判斷,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)應(yīng)急處置:應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知有關(guān)部門投入應(yīng)急處理工作,有關(guān)單位在接到通知后,應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng),在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置,如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的,可請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真聽取群眾訴求,穩(wěn)定群眾情緒,避免矛盾的進(jìn)一步激化,要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài),動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的,各有關(guān)部門應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。
3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí),安全部門應(yīng)立即報(bào)警,并配合公安部門依法采取防范措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化,對(duì)無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時(shí),應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序,先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi),及時(shí)平息事態(tài),解決民工生活困難,財(cái)務(wù)部要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作,突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(一)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析,評(píng)估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固成果,防止事件反彈,并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)應(yīng)急處理辦公室在事件結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括:發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。
(三)有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,進(jìn)-步明確各部門的任務(wù)和職責(zé),并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,以提高應(yīng)急處理能力。
(五)財(cái)政分局應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金,用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。
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根治欠薪工作方案樣本篇六
為了全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體行動(dòng)目標(biāo)
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn),深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查,推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋,對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零三確保”目標(biāo),堅(jiān)決守住“四個(gè)”底線,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
(一)行動(dòng)范圍
覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項(xiàng)目和勞密性用工企業(yè),轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)行動(dòng)內(nèi)容
排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的力度,營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數(shù)、檢查工資報(bào)表,發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題,責(zé)令限期整改,逾期整改不到位的逐級(jí)上報(bào),依法查處。
三、工作安排
(一)各村、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)把根治欠薪專項(xiàng)工作任務(wù)和要求傳達(dá)到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)各村、鎮(zhèn)屬單位要細(xì)化檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),深入企業(yè)開展對(duì)表檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況和在建工程項(xiàng)目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,確保每個(gè)在建工程項(xiàng)目“八項(xiàng)”制度落實(shí)到位,有效運(yùn)行。建立“防欠薪”工長(zhǎng)制責(zé)任機(jī)制,健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(三)各村、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查。對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。各村、鎮(zhèn)屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放到重要的議事日程上來,明確任務(wù)分工、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。為了切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的開展,鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成合力,確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實(shí)處。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度,確保農(nóng)民工工資及時(shí)得到發(fā)放,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為,完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
根治欠薪工作方案樣本篇七
為推進(jìn)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地,加強(qiáng)欠薪源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為推進(jìn)雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,經(jīng)研究決定,成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作,通過處置國(guó)有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式,確保如期完成欠資欠薪根治工作;實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制,原則上每周一召開專題會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集召開,及時(shí)研究工作開展過程中遇到的問題,討論解決方案,安排下一階段工作;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí);關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索,督促涉及單位第一時(shí)間作出處理,嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問題;嚴(yán)厲打擊拒不支付;勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班,分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國(guó)有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班,具體如下:
(一)欠薪化解工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)拖欠工程款化解專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(三)信訪維穩(wěn)工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,建立臺(tái)賬,并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等,并簽字把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效,及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,跟蹤督促回復(fù)辦理,制定信訪穩(wěn)控方案,做好接訪工作,確保穩(wěn)定;負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度,收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(四)國(guó)有資產(chǎn)處置專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù),做好資產(chǎn)評(píng)估工作,按程序做好國(guó)有資產(chǎn)處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況;。
(五)宅基地處置專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接,做好土地調(diào)規(guī)等工作;
進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積,對(duì)接上級(jí)主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),按程序做好宅基地處置,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況,盤活農(nóng)業(yè)設(shè)
施,確保發(fā)揮效益,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜,算好產(chǎn)業(yè)收益賬,及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(七)項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實(shí)際,建立項(xiàng)目庫(kù)清單,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;加強(qiáng)向上對(duì)接,根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭(zhēng)取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪;收集完善相關(guān)資料并歸檔;根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究安排相關(guān)工作,并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況。
(一)各工作專班要提高政治站位,把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。
(二)各工作專班要高度重視,及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。
(三)各工作專班要切實(shí)履職,按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度,并聽取各專班工作開展情況匯報(bào),對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開展相關(guān)工作過程中,要確保程序合法合規(guī)。
(一)全面摸排,建全清欠資金臺(tái)賬。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門,認(rèn)真梳理匯總,形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬。
(二)突出重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。
對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目,涉及村(居)、部門要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化督促檢查,加大督查力度。
各村(居)、各重點(diǎn)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開展隨機(jī)抽查,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人,按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì),將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。
各村(居)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控,嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,在開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說,避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
根治欠薪工作方案樣本篇八
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)制訂如下工作方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(詳見臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文)。
二、工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
工作目標(biāo):把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),確保在20xx年年底前,基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃:xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農(nóng)民工工資,落實(shí)有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,并且建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成良好的支付制度,杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭,會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資(下稱解欠)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析解欠形勢(shì),研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度,辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)反饋解欠信息,掌握進(jìn)度,對(duì)在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,研究對(duì)策,上下聯(lián)動(dòng),保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
(一)對(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,根據(jù)拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
(二)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理,要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃,并與施工單位簽定支付合同,對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,限制房地產(chǎn)開發(fā),不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。
(三)對(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理,逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃,對(duì)逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。
(四)對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃,對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,停止承接新的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理;對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰,予以曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)設(shè)立舉報(bào)電話(5525858),接受投訴;按照國(guó)家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
(六)完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為;嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制,對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目,必須落實(shí)建設(shè)資金,并由財(cái)政部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。
根治欠薪工作方案樣本篇九
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資,全力防范和化解欠薪矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用,以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn),以為群眾辦實(shí)事為抓手,以開展矛盾糾紛排查化解為主線,以防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),通過開展專項(xiàng)活動(dòng),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次,切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”,努力化解存量風(fēng)險(xiǎn),有效防范增量風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案(事)件。
(一)深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(街道)每半月矛盾糾紛排查,健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制,建立排查臺(tái)賬,提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域,農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng),切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來,做到底數(shù)清、情況明。對(duì)有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì)正常秩序或報(bào)復(fù)社會(huì)、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件,要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),最大限度把矛盾糾紛化解在基層,風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用,不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì),立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)欠薪類矛盾糾紛的化解,靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法,依法及時(shí)就地進(jìn)行化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的配合,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要統(tǒng)籌部門資源,組織專門力量,形成合力攻堅(jiān),著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。
(三)健全完善預(yù)防化解長(zhǎng)效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會(huì)影響的欠薪矛盾糾紛,做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判,防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度,強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪,防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”,對(duì)調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛,各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村(社區(qū))為主陣地,以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域,圍繞《民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問題,維護(hù)自身合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始,到20xx年3月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(12月18日-12月31日)。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委會(huì)按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,召開動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),逐級(jí)成立工作專班,建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò),形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。
(二)集中排查、化解階段(1月1日至3月15日)。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)調(diào)委會(huì)深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查,將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚,對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,認(rèn)真梳理歸類,分級(jí)分類逐一登記造冊(cè),組織分析研判,排查有臺(tái)賬、化解有檔案。對(duì)排查出來的欠薪矛盾糾紛,層層落實(shí)包案化解責(zé)任,集中人力、精力、物力、財(cái)力,加大化解力度。
(三)總結(jié)提升階段(3月16日-3月31日)。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。
(一)精心組織,周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)研分析,制定有針對(duì)性的工作方案。指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織明確責(zé)任人,層層量化工作目標(biāo)任務(wù),精心安排,確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(二)把握節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展,每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺(tái)賬、工作總結(jié)。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立督查組,對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦,跟蹤問效。
根治欠薪工作方案樣本篇十
為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合北街街道實(shí)際,制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
為確保完成根治欠薪各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)支書或主任三級(jí)包保,包保分配情況附后。
(一)迅速排查,及時(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,指導(dǎo)各社區(qū)、包??剖艺J(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查,建立臺(tái)賬,對(duì)可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進(jìn)行全方位排查,能及時(shí)化解的要及時(shí)化解,不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報(bào),并做好群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保小事不出社區(qū)、大事不出辦事處。
(二)加強(qiáng)值班,信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報(bào)告制度,值班人員由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、帶班負(fù)責(zé)人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通,確保問題出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)處置。當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要認(rèn)真做好記錄工作。
(三)領(lǐng)導(dǎo)包保,一抓到底
對(duì)排查出的建設(shè)項(xiàng)目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室“一崗雙責(zé)”和“包保”責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制,對(duì)發(fā)生的欠薪欠資事件和不穩(wěn)定問題,必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益評(píng)估報(bào)告”的工作要求,每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩(wěn)控方案,“零距離、面對(duì)面”地與上訪人接觸,認(rèn)真溝通,了解上訪人真實(shí)訴求,及時(shí)化解矛盾,消除隱患。
(四)重點(diǎn)人員實(shí)行專人穩(wěn)控
各包保黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、科室要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、欠薪欠資責(zé)任范圍內(nèi)有可能到區(qū)到市、赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人員,明確專人,組織力量,做到人盯人,24小時(shí)盯死看牢,做到不離視線。
(五)解決問題,做好穩(wěn)控
進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的主導(dǎo)責(zé)任,對(duì)梳理排查的不穩(wěn)定因素和問題,既要堅(jiān)持依照相關(guān)法律法規(guī)和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求,又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念,通過各種渠道,主動(dòng)對(duì)涉事人員進(jìn)行幫扶,千方百計(jì)幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對(duì)要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員,可通過教育疏導(dǎo)、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩(wěn)控;對(duì)可能集體到市赴省上訪、可能進(jìn)京非正常上訪的積極參與者,要第一時(shí)間與公安部門溝通,第一時(shí)間上報(bào);對(duì)組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員,要加大法制告誡和調(diào)查取證工作力度,由派出所牽頭,集中開展法制教育、訓(xùn)誡的同時(shí),擇機(jī)依法打擊處理,牢牢把涉事人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件。
按照西秀區(qū)信訪聯(lián)席辦對(duì)“三跨三分離”信訪問題的解釋:解決問題以事發(fā)地為主,穩(wěn)控和勸返以戶籍地為主,常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負(fù)責(zé)。綜治辦要及時(shí)與區(qū)信訪局、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司等單位加強(qiáng)溝通,做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩(wěn)控協(xié)調(diào)工作。
(六)迅速到位,及時(shí)處理
轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),一旦發(fā)生集體上訪或非正常群體上訪,分管信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和包保(聯(lián)系社區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)、包??剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)并將上訪人員帶回處理,并及時(shí)向區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)住建局、區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)各平臺(tái)公司反饋處置和穩(wěn)控情況。
(一)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jī)效作為考核各社區(qū)、各科室的重要內(nèi)容,與年終目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤。
(二)在北街街道辦事處20xx年建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中,因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪,或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成重訪、大規(guī)模赴省進(jìn)京聚集非訪和群體性的事件并造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則》、《貴州省維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)暫行規(guī)定》、《安順市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作黨政職責(zé)嚴(yán)肅問責(zé)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)。對(duì)欠薪底數(shù)摸排不到位、欠薪臺(tái)賬建立不實(shí)和瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息,未能按時(shí)完成根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的,領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)紀(jì)工委依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問題線索移送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
根治欠薪工作方案樣本篇十一
2022年**公司抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,加快公路建設(shè)的步伐的關(guān)鍵時(shí)期,年底,3條公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)開工,大多數(shù)公路建設(shè)項(xiàng)目接近尾聲。
因前期公路建設(shè)項(xiàng)目較為集中,歷史欠賬較多等原因,致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資,突顯出越來越多的矛盾,清欠工作任務(wù)也隨之加重。
清欠工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),必須積極探索解決清欠問題的新途徑、新機(jī)制、新辦法。
對(duì)此,公司綜治辦積極開展專題調(diào)查工作,深入**、思小指揮部這兩個(gè)基層單位,通過座談的方式對(duì)20**年清欠工作進(jìn)行了調(diào)查。
通過此次調(diào)查工作,公司綜治辦認(rèn)識(shí)到,**指揮部在成立之初便樹立"干優(yōu)質(zhì)工程、建和諧公路"的理念,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,面對(duì)當(dāng)前清欠工作存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),仍然為公司演奏出一曲催人奮進(jìn)的和諧主題曲。
2022年2月通車后近一年的工作中,**公路指揮部共受理來訪11起、45人次,比上年同期上升了27%(其中集體訪9起、41人次,比上年同期上升了21%;個(gè)人訪2起、4人次,比上年同期上升6%)。
來訪反映的問題中,欠工程款的有10起、41人次,占來訪總量的90%,清欠金額為2.3億元,已支付1.47億元,清欠率為64%;欠付民工工資1起、4人次,占來訪總量的10%,清欠金額為1.2億元,已支付0.88億元,清欠率為73%。
**指揮部按照省、廳、公司清欠工作的要求,圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體方向,為保護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,早在招投標(biāo)階段便積極采取許多有效措施,從源頭上做好預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資工作。
(一)明確工作目標(biāo),超前制定預(yù)案
1、在招投標(biāo)階段明確施工單位責(zé)任
**指揮部根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的精神,在招標(biāo)文件中明確提出:(1)承包人雇用民工和購(gòu)買地方材料,必須按雙方合同協(xié)議約定履行各自的責(zé)任和義務(wù),并按期支付民工工資和地方材料款,若不按合同或約定支付,引發(fā)的工資糾紛或供需糾紛,承包人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,業(yè)主保留停止對(duì)承包人支付的權(quán)利,直至承包人妥善處理好糾紛為止。
必要時(shí),業(yè)主將按承包人與其雇用民工和購(gòu)買材料的合同代為扣款,用于直接支付承包人的民工工資及材料款。
(2)承包人在得到業(yè)主支付的工程資金后,要及時(shí)支付勞務(wù)承包人、民工等工程施工人員的勞務(wù)報(bào)酬,承包人要保證其使用的勞務(wù)人員的基本生活費(fèi)能及時(shí)足額得到支付。
如隨意克扣民工工資,造成民工上訪,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,造成社會(huì)不良影響,業(yè)主將采取適當(dāng)?shù)?方式代承包人支付,代付金額由業(yè)主從承包人工程款中扣除,并由承包人承擔(dān)5~10萬元的違約金。
(3)承包人必須嚴(yán)格實(shí)行專款專用,保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁將工程建設(shè)資金挪作他用,在工程完工之前項(xiàng)目部上交的管理費(fèi)不得超過工程所支付的8%。
2、在合同談判過程中提高施工單位的認(rèn)識(shí)
**指揮部組織承包人專題學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》及省委省政府的有關(guān)通知,引導(dǎo)承包人從法律的高度、講政治的高度和落實(shí)"三個(gè)代表"的高度重視民工工資支付的重要性及其與企業(yè)聲譽(yù)、社會(huì)形象、市場(chǎng)拓展的關(guān)系,從而增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性和社會(huì)責(zé)任感。
3、在工程開工后及時(shí)制定預(yù)案
承包人全部進(jìn)場(chǎng)后,指揮部在做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作的同時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門參加共同對(duì)全線12個(gè)土建合同段農(nóng)民工使用情況進(jìn)行了調(diào)研,根據(jù)工程特點(diǎn)和以往經(jīng)驗(yàn),對(duì)民工總?cè)藬?shù)、工費(fèi)總額、民工工資支付高峰期進(jìn)行了認(rèn)真研究,預(yù)估全線最高用工量約8000人,民工工資大約占工程計(jì)量款的15%左右。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,指揮部要求各合同段分別制定民工工資管理預(yù)案,從勞務(wù)用工合同簽訂、工資支付方式、保證措施、糾紛處理各方面作出承諾,經(jīng)指揮部審核后執(zhí)行,為規(guī)范勞務(wù)用工管理奠定了基礎(chǔ)。
根治欠薪工作方案樣本篇十二
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對(duì)春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會(huì)議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級(jí)關(guān)停文件的同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個(gè)工作組,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項(xiàng)開展工作。首先對(duì)企業(yè)工人集中宣傳國(guó)家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān)?;ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對(duì)所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí),主動(dòng)與裕安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)匯報(bào)、溝通情況,在監(jiān)察隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對(duì)企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政府支持,多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
3.對(duì)每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號(hào)前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬元,于20xx年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國(guó)等4人)。合同約定:13-15號(hào)3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號(hào)3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,致使工程一再延期沒能按時(shí)全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財(cái)政通過三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長(zhǎng)到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計(jì)欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào),做好應(yīng)急預(yù)案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬。

