為了幫助各位考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)司法考試，全面的了解司法考試的相關(guān)重點(diǎn)，整理了司法考試二卷《行政法》提高練習(xí)題(1)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！
一、單項(xiàng)選擇題：
1.對(duì)具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位之外的職位類(lèi)別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)?()(2011年卷二單選第39題)
A.全國(guó)人 大常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院
C.中央公務(wù)員主管部門(mén)
D.省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)
答案：B
【考點(diǎn)】公務(wù)員的職位設(shè)置
解析：《公務(wù)員法》第十四條第二款規(guī)定，公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法，對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類(lèi)別。各職位類(lèi)別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定。
2.國(guó)家禁毒委員會(huì)為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第40題)
A.撤銷(xiāo)由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定
B.可以規(guī)定行政措施
C.議定事項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理
D.可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
答案：C
【考點(diǎn)】國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤，選項(xiàng)C正確?！秶?guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第六條第七款規(guī)定，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時(shí)性的行政管理措施。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！秶?guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此可知，可以設(shè)立司、處的機(jī)構(gòu)不包括國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第41題)
A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定
B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可不得收取任何費(fèi)用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰
D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外
答案：A
【考點(diǎn)】規(guī)章
解析：選項(xiàng)A正確?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章既包括部門(mén)規(guī)章，也包括地方政府規(guī)章，較大的市政府制定的規(guī)章屬于地方政府規(guī)章的一種。因此，其可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第五十八條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，可以另行規(guī)定收費(fèi)的是法律、行政法規(guī)，而不包括規(guī)章。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。據(jù)此可知，可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)組織實(shí)施行政處罰的是法律和法規(guī)，不包括規(guī)章。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，是“法律”另有規(guī)定的除外，而非“規(guī)章”。
4.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙 花爆 竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請(qǐng)材料系偽造。對(duì)于該許可證的處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()(2011年卷二單選第42題)
A.吊銷(xiāo)
B.撤銷(xiāo)
C.撤回
D.注銷(xiāo)
答案：B
【考點(diǎn)】行政許可的撤銷(xiāo)
解析：《行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定，被許可人以欺騙、賄 賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。本題中，甲公司憑借偽造的申請(qǐng)材料而獲得行政許可，因此，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。
5.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開(kāi)該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開(kāi)的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第43題)
A.區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時(shí)，應(yīng)告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由
B.劉某向法院起訴的期限為二個(gè)月
C.此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄
D.因劉某與所申請(qǐng)的信息無(wú)利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開(kāi)答復(fù)是合法的
答案：A
【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)
解析：選項(xiàng)A正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第二十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。據(jù)此可知，若區(qū)政府認(rèn)為劉某申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，屬于不應(yīng)予以公開(kāi)的信息的，則應(yīng)在作出拒絕答復(fù)時(shí)，告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，劉某向法院起訴的期限為三個(gè)月，而非二個(gè)月。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《行政案件管轄規(guī)定》，下同)第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，區(qū)政府是和縣政府平級(jí)的行政單位，因此，管轄法院是中級(jí)人民法院，而不是區(qū)法院。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本題中，劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開(kāi)該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息與其自身存在利害關(guān)系。因此，劉某具有申請(qǐng)查閱的申請(qǐng)人資格，區(qū)政府以此為由拒絕公開(kāi)的答復(fù)違法。
6.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1個(gè)月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第44題)
A.系對(duì)王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行為
B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)直接作出
C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得
D.登記保存的期限合法
答案：C
【考點(diǎn)】登記保存
解析：《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。先行登記保存后，當(dāng)事人就不能自由處分，顯然是阻礙了當(dāng)事人的自由支配的權(quán)利。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。先行登記保存應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，而不能由執(zhí)法人員直接當(dāng)場(chǎng)作出。
選項(xiàng)C正確。先行登記保存必須是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才可以實(shí)施的行政行為。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。先行登記保存后應(yīng)該在七日內(nèi)作出處理決定，而本題中質(zhì)監(jiān)局先行登記保存的期限是一個(gè)月，顯然已經(jīng)超過(guò)了法律規(guī)定的期限，不合法。
7.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第45題)
A.李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式4份
B.縣公安局可以委托律師作為代理人
C.縣公安局應(yīng)對(duì)李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)
D.李某不服中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定的，可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次
答案：A
【考點(diǎn)】國(guó)家賠償
解析：選項(xiàng)A正確。《人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》，下同)第一條規(guī)定，賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式四份。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)?？陬^提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼罚少r償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。據(jù)此可知，李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式4份。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！顿r償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。據(jù)此可知，縣公安局可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人，但不能委托本機(jī)關(guān)以外的其他人作為代理人。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第二十六條規(guī)定，人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。據(jù)此可知，李某應(yīng)對(duì)自己提出的賠償主張?zhí)峁┳C據(jù)，證明縣公安局的拘留行為與自己遭受的損失之間存在因果關(guān)系。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第三十條第一款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。據(jù)此可知，若李某對(duì)賠償委員會(huì)的決定不服，應(yīng)向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴，而不是申請(qǐng)復(fù)議。
8.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額不滿(mǎn)，牛某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對(duì)牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第46題)
A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法
B.牛某在接受詢(xún)問(wèn)時(shí)要求就被詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)自行提供書(shū)面材料，不予準(zhǔn)許
C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍
D.本案不適用變更判決
答案：C
【考點(diǎn)】治安管理處罰的程序、行政訴訟的判決
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《治安管理處罰法》第八十二條第一款規(guī)定，需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。本案中，市公安局警察口頭傳喚牛某不構(gòu)成違法。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《治安管理處罰法》第八十四條第二款規(guī)定，被詢(xún)問(wèn)人要求就被詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí)，人民警察也可以要求被詢(xún)問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)。
選項(xiàng)C正確。本案的審查對(duì)象是市公安局的行政處罰，即行政拘留10日行為的合法性，與市政府征收土地的決定無(wú)關(guān)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，若人民法院認(rèn)為行政拘留10日的行政處罰顯失公正的，是可以判決變更的。
9.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第47題)
A.《行政復(fù)議法》規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)或筆錄復(fù)印件之日起10日提出書(shū)面答復(fù)，此處的10日指工作日
B.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得改變被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為
C.行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)
D.行政復(fù)議實(shí)行對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則
答案：C
【考點(diǎn)】行政復(fù)議
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第四十條第二款規(guī)定，本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。行政復(fù)議期間只有五日、七日才是工作日，這里的十日，指的不是工作日，而是“自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)或筆錄復(fù)印件之日起”直接計(jì)算十日，中間包括休息日。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。據(jù)此可知，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間是可以改變?cè)唧w行政行為的。
選項(xiàng)C正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第五十七條第一款規(guī)定，行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法》第四條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。據(jù)此可知，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。
10.某國(guó)土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達(dá)決定書(shū)，責(zé)令其在10日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的?()(2011年卷二單選第48題)
A.國(guó)土資源局的決定書(shū)應(yīng)載明，不服該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
B.國(guó)土資源局的決定為負(fù)擔(dān)性具體行政行為
C.因《土地管理法》對(duì)起訴期限有特別規(guī)定，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定
D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，國(guó)土資源局可以自行拆除陳某所建房屋
答案：D
【考點(diǎn)】行政行為的類(lèi)型、行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
解析：選項(xiàng)A說(shuō)法正確。《行政處罰法》第三十九條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
選項(xiàng)B說(shuō)法正確。為當(dāng)事人授予權(quán)利、利益或者免除負(fù)擔(dān)義務(wù)的，是授益的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的，是負(fù)擔(dān)的具體行政行為。國(guó)土資源局的決定剝奪、限制了陳某的財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬于負(fù)擔(dān)的具體行政行為。
選項(xiàng)C說(shuō)法正確。《行政訴訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。相對(duì)于《行政訴訟法》來(lái)說(shuō)，《土地管理法》是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依《土地管理法》規(guī)定的期限起訴。
選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)《土地管理法》第八十三條的規(guī)定，國(guó)土資源局無(wú)權(quán)自行拆除陳某所建的房屋，其應(yīng)申請(qǐng)人民法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。
11.關(guān)于具體行政行為，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第49題)
A.行政許可為依職權(quán)的行政行為
B.具體行政行為皆為要式行政行為
C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素
D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)
答案：C
【考點(diǎn)】具體行政行為
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政許可法》第二條規(guī)定，本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。據(jù)此可知，行政許可是經(jīng)典的依申請(qǐng)的行政行為，而非依職權(quán)的行政行為。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。具體行政行為可以分為要式的與不要式的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書(shū)面文字等其他特定意義符號(hào)為生效必要條件的，是要式的具體行政行為;不需要具備書(shū)面文字或者其他特定意義符號(hào)就可以生效的，是不要式的具體行政行為。
選項(xiàng)C正確。法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評(píng)價(jià)具體行政行為合法與否的實(shí)際意義，就在于對(duì)其法律效力的影響。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為執(zhí)行力的表現(xiàn)。
12.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對(duì)其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并處以罰款1萬(wàn)元。該企業(yè)認(rèn)為決定違法訴至法院，提出賠償請(qǐng)求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第50題)
A.加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和罰款均為行政處罰
B.一審法院開(kāi)庭審理時(shí)，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡
C.二審法院認(rèn)為需要改變一審判決的，應(yīng)同時(shí)對(duì)縣環(huán)保局的決定作出判決
D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)裁定撤銷(xiāo)一審判決，發(fā)回重審
答案：C
【考點(diǎn)】行政處罰、行政強(qiáng)制措施、一、二審判決
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。本題中加收超標(biāo)排污費(fèi)是行政強(qiáng)制，罰款是行政處罰。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第四十九條第一款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。本題中，該企業(yè)作為原告，若未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。
選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法解釋》第七十條規(guī)定，第二審人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤，《行政訴訟法解釋》第七十一條第三款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模诖_認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。
二、多項(xiàng)選擇題：
1.權(quán)責(zé)一致是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)?()(2011年卷二多選第76題)
A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失
B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公 款接待費(fèi)用情況
C.某國(guó)土資源局局長(zhǎng)因違規(guī)征地受到行政記過(guò)處分
D.某政府召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾對(duì)政府的意見(jiàn)
答案：AC
【考點(diǎn)】權(quán)責(zé)一致原則
解析：權(quán)責(zé)一致原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是行政效能原則;二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
選項(xiàng)A正確。該項(xiàng)屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開(kāi)原則。該原則的含義為：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開(kāi)本鎮(zhèn)公 款接待費(fèi)用正是政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。
選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定，要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。
2.高效便民是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第77題)
A.是依法行政的重要補(bǔ)充
B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)
C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率
D.要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)排除不相關(guān)因素的干擾
答案：BC
【考點(diǎn)】高效便民原則
解析：高效便民原則分為兩個(gè)方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。依法行政原則是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動(dòng)的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來(lái)看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國(guó)行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補(bǔ)充。
選項(xiàng)B正確。該項(xiàng)是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。
選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個(gè)原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。
3.依法行政是法治國(guó)家對(duì)政府行政活動(dòng)提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求?()(2011年卷二多選第78題)
A.因蔬菜價(jià)格上漲銷(xiāo)路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜
B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進(jìn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)錄用殘疾人達(dá)一定數(shù)量的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)
C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對(duì)孫某從輕處罰
D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)的準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費(fèi)
答案：ACD
【考點(diǎn)】合法行政原則
解析：合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。因此，合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)信用和權(quán)責(zé)統(tǒng)一都可以視為合法行政的延伸。我國(guó)的合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面：1.行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)。這一方面的基本要求是：沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
選項(xiàng)A違反合法行政的要求。該項(xiàng)違反了合法行政原則中的“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)”的規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
選項(xiàng)B不違反合法行政的要求。市政府的規(guī)定對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)有利，而且不違反國(guó)家的法律規(guī)定，因此，不違反合法行政原則的要求。
選項(xiàng)C違反合法行政的要求。《治安管理處罰法》第十九條(三)規(guī)定，出于他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據(jù)此可知，對(duì)于受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對(duì)孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反合法行政原則的要求。
選項(xiàng)D違反合法行政的要求?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。據(jù)此可知，市政府發(fā)布的文件中關(guān)于“限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)”的內(nèi)容違反合法行政法原則的要求。
4.某鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開(kāi)一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第79題)
A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息
B.鎮(zhèn)政府可以通過(guò)設(shè)立的信息公告欄公開(kāi)該信息
C.在無(wú)法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個(gè)月內(nèi)予以公開(kāi)
D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書(shū)館提供該信息
答案：ABD
【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)
解析：選項(xiàng)A正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十二條第(八)項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并且是重點(diǎn)公開(kāi)的信息。
選項(xiàng)B正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十八條規(guī)定，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
選項(xiàng)D正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十六條第三款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
5.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍?()(2011年卷二多選第80題)
A.某造紙廠向市水利局申請(qǐng)發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴
B.食品藥品監(jiān)管局向申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法而起訴
C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對(duì)該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴
D.某國(guó)土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國(guó)有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴
答案：ACD
【考點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍
解析：選項(xiàng)A正確?！缎姓V訟法》第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同)第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過(guò)程中的告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料、聽(tīng)證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對(duì)李某補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知并不會(huì)導(dǎo)致其主體事實(shí)上的終止，因此，該項(xiàng)不屬于行政訴訟的范圍。
選項(xiàng)C正確。《審理行政許可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未公開(kāi)行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
選項(xiàng)D正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
6.某區(qū)公安分局以沈某收購(gòu)贓物為由，擬對(duì)沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽(tīng)證告知書(shū)，告知其可以在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，沈某遂提出聽(tīng)證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽(tīng)證的情況下向沈某送達(dá)1，000元罰款決定。沈某申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第81題)
A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)
B.沈某申請(qǐng)復(fù)議的期限為60日
C.該分局不進(jìn)行聽(tīng)證并不違法
D.該罰款決定違法
答案：ABD
【考點(diǎn)】行政處罰的程序、行政復(fù)議
解析：選項(xiàng)A正確?！缎姓幜P法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
選項(xiàng)B正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤，選項(xiàng)D正確?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。本題中，區(qū)公安分局對(duì)沈某作出了較大數(shù)額的罰款，且沈某提出了聽(tīng)證要求，該分局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，該分局不進(jìn)行聽(tīng)證就直接作出處罰決定的做法違法。
7.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請(qǐng)，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請(qǐng)復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴。縣規(guī)劃局向法院提交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第82題)
A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章
B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時(shí)間
C.如法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請(qǐng)求
D.如法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求成立，在對(duì)縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時(shí)，應(yīng)對(duì)市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判
答案：ABC
【考點(diǎn)】行政訴訟的證據(jù)、行政訴訟一審判決
解析：選項(xiàng)A正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下同)第十條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門(mén)保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章。
選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。
選項(xiàng)C正確?！缎姓V訟法解釋》第五十六條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：……(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。當(dāng)人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)不能或不適宜作出其他類(lèi)型的判決，而原告的訴訟請(qǐng)求又不能成立的，人民法院可以作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決。本題即屬于這種情況，因此，若法院認(rèn)定余某的訴訟請(qǐng)求不成立，可以判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法解釋》第五十三條第一款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷(xiāo)原具體行政行為，復(fù)議決定自然無(wú)效。因此，若法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求成立，則直接判決撤銷(xiāo)原具體行政行為即可，不必再對(duì)市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判。
8.2006年9月7日，縣法院以銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬(wàn)元，沒(méi)收其推土機(jī)一臺(tái)。楊某不服上訴，12月6日，市中級(jí)法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級(jí)法院提出申訴。2010年9月9日，省高級(jí)法院宣告楊某無(wú)罪釋放。2011年4月，楊某申請(qǐng)國(guó)家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第83題)
A.對(duì)楊某被羈押，每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算
B.返還45萬(wàn)罰金并支付銀行同期存款利息
C.如被沒(méi)收推土機(jī)已被拍賣(mài)的，應(yīng)給付拍賣(mài)所得的價(jià)款及相應(yīng)的賠償金
D.本案不存在支付精神損害撫慰金的問(wèn)題
答案：AB
【考點(diǎn)】國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
解析：選項(xiàng)A正確?！秶?guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
選項(xiàng)B正確?！秶?guó)家賠償法》第三十六條第(七)項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢(qián)，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第三十六條第(五)項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的，給付拍賣(mài)或者變賣(mài)所得的價(jià)款;變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。據(jù)此可知，只有“變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的”才會(huì)支付“賠償金”。本題是“拍賣(mài)”而非“變賣(mài)”，故不存在賠償金的問(wèn)題。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。據(jù)此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問(wèn)題的。
9.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些機(jī)關(guān)可以成為本案的復(fù)議機(jī)關(guān)?()(2011年卷二多選第84題)
A.乙區(qū)公安分局
B.乙區(qū)政府
C.甲市公安局
D.甲市政府
答案：AB
【考點(diǎn)】行政復(fù)議機(jī)關(guān)
解析：《行政復(fù)議法》第十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門(mén)是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局所在的本級(jí)人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。
10.國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)在審查起草部門(mén)報(bào)送的行政法規(guī)送審稿時(shí)認(rèn)為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，且未與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。對(duì)此，可以采取下列哪些處理措施?()(2011年卷二多選第85題)
A.緩辦
B.移交其他部門(mén)起草
C.退回起草部門(mén)
D.向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)
答案：AC
【考點(diǎn)】行政法規(guī)制定程序
解析：《行政法規(guī)制定程序條例》第十八條規(guī)定，行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門(mén)：(一)制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的;(二)有關(guān)部門(mén)對(duì)送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草部門(mén)未與有關(guān)部門(mén)協(xié)商的;(三)上報(bào)送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。
一、單項(xiàng)選擇題：
1.對(duì)具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)《公務(wù)員法》明確規(guī)定的職位之外的職位類(lèi)別。下列哪一機(jī)關(guān)享有此增設(shè)權(quán)?()(2011年卷二單選第39題)
A.全國(guó)人 大常委會(huì)
B.國(guó)務(wù)院
C.中央公務(wù)員主管部門(mén)
D.省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)
答案：B
【考點(diǎn)】公務(wù)員的職位設(shè)置
解析：《公務(wù)員法》第十四條第二款規(guī)定，公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法，對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類(lèi)別。各職位類(lèi)別的適用范圍由國(guó)家另行規(guī)定。
2.國(guó)家禁毒委員會(huì)為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)于該機(jī)構(gòu)，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第40題)
A.撤銷(xiāo)由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)決定
B.可以規(guī)定行政措施
C.議定事項(xiàng)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理
D.可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
答案：C
【考點(diǎn)】國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的設(shè)置
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并，由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤，選項(xiàng)C正確?！秶?guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第六條第七款規(guī)定，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)跨國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)議定的事項(xiàng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以規(guī)定臨時(shí)性的行政管理措施。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！秶?guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)在職能分解的基礎(chǔ)上設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);國(guó)務(wù)院組成部門(mén)管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要可以設(shè)立司、處兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以只設(shè)立處級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)此可知，可以設(shè)立司、處的機(jī)構(gòu)不包括國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
3.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第41題)
A.較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定
B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可不得收取任何費(fèi)用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定
C.規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政處罰
D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外
答案：A
【考點(diǎn)】規(guī)章
解析：選項(xiàng)A正確?！缎姓S可法》第十六條第三款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章既包括部門(mén)規(guī)章，也包括地方政府規(guī)章，較大的市政府制定的規(guī)章屬于地方政府規(guī)章的一種。因此，其可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓S可法》第五十八條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。據(jù)此可知，可以另行規(guī)定收費(fèi)的是法律、行政法規(guī)，而不包括規(guī)章。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第十七條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。據(jù)此可知，可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)組織實(shí)施行政處罰的是法律和法規(guī)，不包括規(guī)章。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓幜P法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，是“法律”另有規(guī)定的除外，而非“規(guī)章”。
4.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放《煙 花爆 竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請(qǐng)材料系偽造。對(duì)于該許可證的處理，下列哪一選項(xiàng)是正確的?()(2011年卷二單選第42題)
A.吊銷(xiāo)
B.撤銷(xiāo)
C.撤回
D.注銷(xiāo)
答案：B
【考點(diǎn)】行政許可的撤銷(xiāo)
解析：《行政許可法》第六十九條第二款規(guī)定，被許可人以欺騙、賄 賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。本題中，甲公司憑借偽造的申請(qǐng)材料而獲得行政許可，因此，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。
5.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開(kāi)該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開(kāi)的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第43題)
A.區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時(shí)，應(yīng)告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由
B.劉某向法院起訴的期限為二個(gè)月
C.此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄
D.因劉某與所申請(qǐng)的信息無(wú)利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開(kāi)答復(fù)是合法的
答案：A
【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)
解析：選項(xiàng)A正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第二十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。據(jù)此可知，若區(qū)政府認(rèn)為劉某申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，屬于不應(yīng)予以公開(kāi)的信息的，則應(yīng)在作出拒絕答復(fù)時(shí)，告知?jiǎng)⒛巢⒄f(shuō)明理由。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，劉某向法院起訴的期限為三個(gè)月，而非二個(gè)月。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《行政案件管轄規(guī)定》，下同)第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，區(qū)政府是和縣政府平級(jí)的行政單位，因此，管轄法院是中級(jí)人民法院，而不是區(qū)法院。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十三條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。本題中，劉某向區(qū)政府申請(qǐng)公開(kāi)該廠進(jìn)行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息與其自身存在利害關(guān)系。因此，劉某具有申請(qǐng)查閱的申請(qǐng)人資格，區(qū)政府以此為由拒絕公開(kāi)的答復(fù)違法。
6.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1個(gè)月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第44題)
A.系對(duì)王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行為
B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)直接作出
C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得
D.登記保存的期限合法
答案：C
【考點(diǎn)】登記保存
解析：《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。先行登記保存后，當(dāng)事人就不能自由處分，顯然是阻礙了當(dāng)事人的自由支配的權(quán)利。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。先行登記保存應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，而不能由執(zhí)法人員直接當(dāng)場(chǎng)作出。
選項(xiàng)C正確。先行登記保存必須是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才可以實(shí)施的行政行為。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。先行登記保存后應(yīng)該在七日內(nèi)作出處理決定，而本題中質(zhì)監(jiān)局先行登記保存的期限是一個(gè)月，顯然已經(jīng)超過(guò)了法律規(guī)定的期限，不合法。
7.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第45題)
A.李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式4份
B.縣公安局可以委托律師作為代理人
C.縣公安局應(yīng)對(duì)李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)
D.李某不服中級(jí)法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定的，可以向上一級(jí)法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次
答案：A
【考點(diǎn)】國(guó)家賠償
解析：選項(xiàng)A正確。《人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》，下同)第一條規(guī)定，賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式四份。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)?？陬^提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼罚少r償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。據(jù)此可知，李某應(yīng)向賠償委員會(huì)遞交賠償申請(qǐng)書(shū)一式4份。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！顿r償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。據(jù)此可知，縣公安局可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人，但不能委托本機(jī)關(guān)以外的其他人作為代理人。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第二十六條規(guī)定，人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。據(jù)此可知，李某應(yīng)對(duì)自己提出的賠償主張?zhí)峁┳C據(jù)，證明縣公安局的拘留行為與自己遭受的損失之間存在因果關(guān)系。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第三十條第一款規(guī)定，賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。據(jù)此可知，若李某對(duì)賠償委員會(huì)的決定不服，應(yīng)向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴，而不是申請(qǐng)復(fù)議。
8.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa(bǔ)償款數(shù)額不滿(mǎn)，牛某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場(chǎng)處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對(duì)牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第46題)
A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法
B.牛某在接受詢(xún)問(wèn)時(shí)要求就被詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)自行提供書(shū)面材料，不予準(zhǔn)許
C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍
D.本案不適用變更判決
答案：C
【考點(diǎn)】治安管理處罰的程序、行政訴訟的判決
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《治安管理處罰法》第八十二條第一款規(guī)定，需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄中注明。本案中，市公安局警察口頭傳喚牛某不構(gòu)成違法。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《治安管理處罰法》第八十四條第二款規(guī)定，被詢(xún)問(wèn)人要求就被詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)自行提供書(shū)面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí)，人民警察也可以要求被詢(xún)問(wèn)人自行書(shū)寫(xiě)。
選項(xiàng)C正確。本案的審查對(duì)象是市公安局的行政處罰，即行政拘留10日行為的合法性，與市政府征收土地的決定無(wú)關(guān)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，若人民法院認(rèn)為行政拘留10日的行政處罰顯失公正的，是可以判決變更的。
9.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第47題)
A.《行政復(fù)議法》規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)或筆錄復(fù)印件之日起10日提出書(shū)面答復(fù)，此處的10日指工作日
B.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得改變被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為
C.行政復(fù)議期間，復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)
D.行政復(fù)議實(shí)行對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則
答案：C
【考點(diǎn)】行政復(fù)議
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第四十條第二款規(guī)定，本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。行政復(fù)議期間只有五日、七日才是工作日，這里的十日，指的不是工作日，而是“自收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)或筆錄復(fù)印件之日起”直接計(jì)算十日，中間包括休息日。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。據(jù)此可知，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間是可以改變?cè)唧w行政行為的。
選項(xiàng)C正確?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》第五十七條第一款規(guī)定，行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓?fù)議法》第四條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。據(jù)此可知，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。
10.某國(guó)土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達(dá)決定書(shū)，責(zé)令其在10日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的?()(2011年卷二單選第48題)
A.國(guó)土資源局的決定書(shū)應(yīng)載明，不服該決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
B.國(guó)土資源局的決定為負(fù)擔(dān)性具體行政行為
C.因《土地管理法》對(duì)起訴期限有特別規(guī)定，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定
D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或起訴的，國(guó)土資源局可以自行拆除陳某所建房屋
答案：D
【考點(diǎn)】行政行為的類(lèi)型、行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容、行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
解析：選項(xiàng)A說(shuō)法正確。《行政處罰法》第三十九條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
選項(xiàng)B說(shuō)法正確。為當(dāng)事人授予權(quán)利、利益或者免除負(fù)擔(dān)義務(wù)的，是授益的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的，是負(fù)擔(dān)的具體行政行為。國(guó)土資源局的決定剝奪、限制了陳某的財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬于負(fù)擔(dān)的具體行政行為。
選項(xiàng)C說(shuō)法正確。《行政訴訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外?！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。相對(duì)于《行政訴訟法》來(lái)說(shuō)，《土地管理法》是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，陳某對(duì)決定不服提起訴訟的，應(yīng)依《土地管理法》規(guī)定的期限起訴。
選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)《土地管理法》第八十三條的規(guī)定，國(guó)土資源局無(wú)權(quán)自行拆除陳某所建的房屋，其應(yīng)申請(qǐng)人民法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。
11.關(guān)于具體行政行為，下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第49題)
A.行政許可為依職權(quán)的行政行為
B.具體行政行為皆為要式行政行為
C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素
D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)
答案：C
【考點(diǎn)】具體行政行為
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政許可法》第二條規(guī)定，本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。據(jù)此可知，行政許可是經(jīng)典的依申請(qǐng)的行政行為，而非依職權(quán)的行政行為。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。具體行政行為可以分為要式的與不要式的具體行政行為。劃分標(biāo)準(zhǔn)是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書(shū)面文字等其他特定意義符號(hào)為生效必要條件的，是要式的具體行政行為;不需要具備書(shū)面文字或者其他特定意義符號(hào)就可以生效的，是不要式的具體行政行為。
選項(xiàng)C正確。法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評(píng)價(jià)具體行政行為合法與否的實(shí)際意義，就在于對(duì)其法律效力的影響。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為執(zhí)行力的表現(xiàn)。
12.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對(duì)其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并處以罰款1萬(wàn)元。該企業(yè)認(rèn)為決定違法訴至法院，提出賠償請(qǐng)求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二單選第50題)
A.加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和罰款均為行政處罰
B.一審法院開(kāi)庭審理時(shí)，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡
C.二審法院認(rèn)為需要改變一審判決的，應(yīng)同時(shí)對(duì)縣環(huán)保局的決定作出判決
D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請(qǐng)求，二審法院應(yīng)裁定撤銷(xiāo)一審判決，發(fā)回重審
答案：C
【考點(diǎn)】行政處罰、行政強(qiáng)制措施、一、二審判決
解析：選項(xiàng)A錯(cuò)誤。本題中加收超標(biāo)排污費(fèi)是行政強(qiáng)制，罰款是行政處罰。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第四十九條第一款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。本題中，該企業(yè)作為原告，若未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。
選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法解釋》第七十條規(guī)定，第二審人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤，《行政訴訟法解釋》第七十一條第三款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請(qǐng)求，第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模诖_認(rèn)被訴具體行政行為違法的同時(shí)，可以就行政賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。
二、多項(xiàng)選擇題：
1.權(quán)責(zé)一致是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)?()(2011年卷二多選第76題)
A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失
B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公 款接待費(fèi)用情況
C.某國(guó)土資源局局長(zhǎng)因違規(guī)征地受到行政記過(guò)處分
D.某政府召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾對(duì)政府的意見(jiàn)
答案：AC
【考點(diǎn)】權(quán)責(zé)一致原則
解析：權(quán)責(zé)一致原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是行政效能原則;二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
選項(xiàng)A正確。該項(xiàng)屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開(kāi)原則。該原則的含義為：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開(kāi)本鎮(zhèn)公 款接待費(fèi)用正是政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。
選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定，要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。
2.高效便民是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第77題)
A.是依法行政的重要補(bǔ)充
B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)
C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率
D.要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)排除不相關(guān)因素的干擾
答案：BC
【考點(diǎn)】高效便民原則
解析：高效便民原則分為兩個(gè)方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。依法行政原則是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動(dòng)的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來(lái)看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國(guó)行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補(bǔ)充。
選項(xiàng)B正確。該項(xiàng)是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。
選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個(gè)原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。
3.依法行政是法治國(guó)家對(duì)政府行政活動(dòng)提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求?()(2011年卷二多選第78題)
A.因蔬菜價(jià)格上漲銷(xiāo)路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜
B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進(jìn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)錄用殘疾人達(dá)一定數(shù)量的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)
C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對(duì)孫某從輕處罰
D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運(yùn)輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)的準(zhǔn)許，并繳納道路特別通行費(fèi)
答案：ACD
【考點(diǎn)】合法行政原則
解析：合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。因此，合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)信用和權(quán)責(zé)統(tǒng)一都可以視為合法行政的延伸。我國(guó)的合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面：1.行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)。這一方面的基本要求是：沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
選項(xiàng)A違反合法行政的要求。該項(xiàng)違反了合法行政原則中的“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動(dòng)”的規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
選項(xiàng)B不違反合法行政的要求。市政府的規(guī)定對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)有利，而且不違反國(guó)家的法律規(guī)定，因此，不違反合法行政原則的要求。
選項(xiàng)C違反合法行政的要求。《治安管理處罰法》第十九條(三)規(guī)定，出于他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據(jù)此可知，對(duì)于受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對(duì)孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反合法行政原則的要求。
選項(xiàng)D違反合法行政的要求?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。據(jù)此可知，市政府發(fā)布的文件中關(guān)于“限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)”的內(nèi)容違反合法行政法原則的要求。
4.某鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開(kāi)一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第79題)
A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息
B.鎮(zhèn)政府可以通過(guò)設(shè)立的信息公告欄公開(kāi)該信息
C.在無(wú)法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個(gè)月內(nèi)予以公開(kāi)
D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書(shū)館提供該信息
答案：ABD
【考點(diǎn)】政府信息公開(kāi)
解析：選項(xiàng)A正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十二條第(八)項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并且是重點(diǎn)公開(kāi)的信息。
選項(xiàng)B正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十八條規(guī)定，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
選項(xiàng)D正確?！墩畔⒐_(kāi)條例》第十六條第三款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
5.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍?()(2011年卷二多選第80題)
A.某造紙廠向市水利局申請(qǐng)發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴
B.食品藥品監(jiān)管局向申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法而起訴
C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對(duì)該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴
D.某國(guó)土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國(guó)有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴
答案：ACD
【考點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍
解析：選項(xiàng)A正確?！缎姓V訟法》第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同)第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過(guò)程中的告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料、聽(tīng)證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對(duì)李某補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知并不會(huì)導(dǎo)致其主體事實(shí)上的終止，因此，該項(xiàng)不屬于行政訴訟的范圍。
選項(xiàng)C正確。《審理行政許可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未公開(kāi)行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
選項(xiàng)D正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
6.某區(qū)公安分局以沈某收購(gòu)贓物為由，擬對(duì)沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達(dá)了聽(tīng)證告知書(shū)，告知其可以在3日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，沈某遂提出聽(tīng)證要求。次日，該分局在未進(jìn)行聽(tīng)證的情況下向沈某送達(dá)1，000元罰款決定。沈某申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第81題)
A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)
B.沈某申請(qǐng)復(fù)議的期限為60日
C.該分局不進(jìn)行聽(tīng)證并不違法
D.該罰款決定違法
答案：ABD
【考點(diǎn)】行政處罰的程序、行政復(fù)議
解析：選項(xiàng)A正確?！缎姓幜P法》第三十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
選項(xiàng)B正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤，選項(xiàng)D正確?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。本題中，區(qū)公安分局對(duì)沈某作出了較大數(shù)額的罰款，且沈某提出了聽(tīng)證要求，該分局應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，該分局不進(jìn)行聽(tīng)證就直接作出處罰決定的做法違法。
7.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請(qǐng)，該局作出不予批準(zhǔn)答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請(qǐng)復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴。縣規(guī)劃局向法院提交縣政府批準(zhǔn)和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第82題)
A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章
B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時(shí)間
C.如法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請(qǐng)求
D.如法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求成立，在對(duì)縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時(shí)，應(yīng)對(duì)市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判
答案：ABC
【考點(diǎn)】行政訴訟的證據(jù)、行政訴訟一審判決
解析：選項(xiàng)A正確?！度嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下同)第十條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門(mén)保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章。
選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第十二條第(二)項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽(tīng)資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。
選項(xiàng)C正確?！缎姓V訟法解釋》第五十六條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：……(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。當(dāng)人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)不能或不適宜作出其他類(lèi)型的判決，而原告的訴訟請(qǐng)求又不能成立的，人民法院可以作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決。本題即屬于這種情況，因此，若法院認(rèn)定余某的訴訟請(qǐng)求不成立，可以判決駁回其訴訟請(qǐng)求。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！缎姓V訟法解釋》第五十三條第一款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷(xiāo)原具體行政行為，復(fù)議決定自然無(wú)效。因此，若法院認(rèn)定余某的請(qǐng)求成立，則直接判決撤銷(xiāo)原具體行政行為即可，不必再對(duì)市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判。
8.2006年9月7日，縣法院以銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬(wàn)元，沒(méi)收其推土機(jī)一臺(tái)。楊某不服上訴，12月6日，市中級(jí)法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級(jí)法院提出申訴。2010年9月9日，省高級(jí)法院宣告楊某無(wú)罪釋放。2011年4月，楊某申請(qǐng)國(guó)家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列哪些說(shuō)法是正確的?()(2011年卷二多選第83題)
A.對(duì)楊某被羈押，每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算
B.返還45萬(wàn)罰金并支付銀行同期存款利息
C.如被沒(méi)收推土機(jī)已被拍賣(mài)的，應(yīng)給付拍賣(mài)所得的價(jià)款及相應(yīng)的賠償金
D.本案不存在支付精神損害撫慰金的問(wèn)題
答案：AB
【考點(diǎn)】國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
解析：選項(xiàng)A正確?！秶?guó)家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
選項(xiàng)B正確?！秶?guó)家賠償法》第三十六條第(七)項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢(qián)，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第三十六條第(五)項(xiàng)規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的，給付拍賣(mài)或者變賣(mài)所得的價(jià)款;變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。據(jù)此可知，只有“變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的”才會(huì)支付“賠償金”。本題是“拍賣(mài)”而非“變賣(mài)”，故不存在賠償金的問(wèn)題。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！秶?guó)家賠償法》第十七條第(三)項(xiàng)規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。據(jù)此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問(wèn)題的。
9.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些機(jī)關(guān)可以成為本案的復(fù)議機(jī)關(guān)?()(2011年卷二多選第84題)
A.乙區(qū)公安分局
B.乙區(qū)政府
C.甲市公安局
D.甲市政府
答案：AB
【考點(diǎn)】行政復(fù)議機(jī)關(guān)
解析：《行政復(fù)議法》第十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門(mén)是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局所在的本級(jí)人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。
10.國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)在審查起草部門(mén)報(bào)送的行政法規(guī)送審稿時(shí)認(rèn)為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，且未與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。對(duì)此，可以采取下列哪些處理措施?()(2011年卷二多選第85題)
A.緩辦
B.移交其他部門(mén)起草
C.退回起草部門(mén)
D.向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)
答案：AC
【考點(diǎn)】行政法規(guī)制定程序
解析：《行政法規(guī)制定程序條例》第十八條規(guī)定，行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門(mén)：(一)制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的;(二)有關(guān)部門(mén)對(duì)送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草部門(mén)未與有關(guān)部門(mén)協(xié)商的;(三)上報(bào)送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。