報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
三明市政府報(bào)告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來下行的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元，增長11.2%。
——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元，是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工，一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn)，古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。
——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等，不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。
——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī)，河柴重工研制的國內(nèi)最大功率高速柴油機(jī)，軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片，大遺址保護(hù)展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨(dú)具的宜居之城未來可期。
——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財(cái)富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽大學(xué)科技園升格為國家級(jí)大學(xué)科技園，中意科技園開園運(yùn)營，浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。
——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。
——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出三大舉措，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長。開放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，入選中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元，當(dāng)年落實(shí)率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問政、群眾評(píng)諾等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。
(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動(dòng)創(chuàng)新引擎，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè)，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)
合同
成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè)，帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國家鼓勵(lì)發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實(shí)開展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國企改革。出臺(tái)深化國資國企改革意見和實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運(yùn)營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。
(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn)，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計(jì)開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo)，81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè)，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會(huì)化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用，14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理，80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬人次。洛陽師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過國家語言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政，大力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真制定整改措施，著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí)，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部，出臺(tái)政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個(gè)，追究責(zé)任241人次。與此同時(shí)，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn)，正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!
二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。
站在新起點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市，加之洛深合作全面啟動(dòng)，將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，打造洛陽經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!
站在新起點(diǎn)，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實(shí)施，“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!
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三明市政府報(bào)告篇二
南充市是中國四川省的一個(gè)地級(jí)市，位于四川省東北部，是四川省“十五”規(guī)劃中首批建設(shè)好的百萬人口特大城市之一。本站小編為大家整理了一些南充市政府
工作報(bào)告
，希望對(duì)你有用!
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟和全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo)，突出投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市發(fā)展、民生改善等工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
——經(jīng)濟(jì)保持健康較快增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1328.6億元、增長11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入65.6億元、增長24%，增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過千億市(州)中均排列首位;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額523.4億元、增長14.8%，增速居全省第二。
——投資總量突破千億大關(guān)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1102.8億元、增長25.2%，總量在全省地級(jí)市中排列首位，增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過千億市(州)中名列第一。
——立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。南大梁高速公路南充段建成通車，已建成高速公路8條、通車?yán)锍?91公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。高坪機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破30萬人次。南充港都京作業(yè)區(qū)多用途碼頭、旅游客運(yùn)碼頭和南充經(jīng)開區(qū)大件碼頭開港營運(yùn)，通江達(dá)海的黃金水道初步形成。
——城市開放度大幅提升。成功舉辦中國四川國際文化旅游節(jié)、中法蘭波詩會(huì)等國際性文化旅游活動(dòng);與法國香檳-阿登大區(qū)沙勒維爾-梅濟(jì)耶爾市簽訂全面友好合作協(xié)議，組團(tuán)赴法參加第14屆國際木偶藝術(shù)節(jié)，被推選為國際木偶聯(lián)會(huì)常務(wù)理事城市。招商引資到位資金533億元、增長59%，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目149個(gè)，4家世界500強(qiáng)、5家大型央企、14家上市公司花落南充。
——縣域經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)。8個(gè)縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國、好于全省，各縣(市、區(qū))地方公共財(cái)政預(yù)算收入均保持20%以上高位增長。工業(yè)園區(qū)面積拓展到85平方公里，入園規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1304億元、增長24.7%;鑫達(dá)新材料、九州通醫(yī)藥、科創(chuàng)醫(yī)藥等項(xiàng)目開工建設(shè)，江蘇通光、加加食品、三環(huán)電子二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
一年來，市政府重點(diǎn)做了以下工作：
(一)狠抓樞紐城市建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。遂西、巴南廣高速公路建設(shè)進(jìn)展順利;國道212線、318線等國省干線公路維修改造扎實(shí)推進(jìn)，定水經(jīng)升鐘至思依一級(jí)公路啟動(dòng)建設(shè)，建成通鄉(xiāng)通村公路2149公里。蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線加快建設(shè)，漢巴南鐵路納入全省鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，遂南廣鄰城際鐵路納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃;開通動(dòng)車25班次，營山成為西部首個(gè)動(dòng)車始發(fā)縣級(jí)城市。高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建民用工程全面完成，新增昆明、西安航線。通訊信息樞紐加快完善。在川東北率先開通4g網(wǎng)絡(luò)，新增352個(gè)行政村通寬帶、403個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入，成為全國首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。區(qū)域物流中心加快建設(shè)。南充現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，浙江傳化等知名物流企業(yè)入駐園區(qū)并開工建設(shè)，閬中、營山等物流節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，成功申報(bào)全省首批現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范市和全省區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。
(二)狠抓產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11.8%;完成技改投資141億元、增長17.4%。南充經(jīng)開區(qū)列入全省千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃，晟達(dá)新材料系列項(xiàng)目加快建設(shè)，成功招引中機(jī)國能、柏林水務(wù)等知名企業(yè);九縣(市、區(qū))工業(yè)園新增入園企業(yè)114戶，高坪、南部和蓬安工業(yè)園列入全省500億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值499.7億元、增長3.7%，農(nóng)業(yè)增加值297.2億元、增長3.6%，糧食總產(chǎn)量307萬噸、連續(xù)20xx年全省第一。南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全省唯一的全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶全面建成。9個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合示范區(qū)帶動(dòng)全市新建特色種植業(yè)基地50萬畝，生豬規(guī)模養(yǎng)殖率提高到69%。新建林木基地30萬畝，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)10萬畝。升鐘水庫二期、解元水庫、九龍?zhí)端畮?、油房溝水庫等重大水利工程加快推進(jìn)?！耙粎^(qū)八鎮(zhèn)九村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值342.7億元、增長11%。成功申報(bào)絲綢及制品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地?！耙粠靸芍行摹奔涌旖ㄔO(shè)，成都銀行南充分行、樂山市商業(yè)銀行南充分行以及嘉陵、南部2家村鎮(zhèn)銀行掛牌開業(yè);儀隴農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行通過中國銀監(jiān)會(huì)審批，營山農(nóng)村信用社獲得省聯(lián)社同意改制批復(fù)。五星花園商圈改造全面完成，順慶府衙商圈基本形成，一批城市綜合體項(xiàng)目加快實(shí)施。閬中古城在川東北率先創(chuàng)建為國家5a級(jí)旅游景區(qū)，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入210億元、增長35.3%。
(三)狠抓宜居城市建設(shè)，功能品質(zhì)明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到40.9%;中心城區(qū)規(guī)模拓展到109平方公里、常住人口達(dá)到106萬人。規(guī)劃體系逐步完善。編制完成《南充市生態(tài)城市規(guī)劃》、《南充市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面完成縣域新村總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能不斷優(yōu)化。中心城區(qū)北部新城、南部產(chǎn)業(yè)新城和下中壩等城市新區(qū)加快建設(shè)，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通車;閬中、儀隴、蓬安跨江大橋加快建設(shè)。市檔案館、西充體育館主體工程完工，南部城市規(guī)劃館建成開館。一批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，23個(gè)新農(nóng)村綜合體和930個(gè)新村聚居點(diǎn)基本建成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市新增城市公園21個(gè)、城鎮(zhèn)綠化景觀205萬平方米、城市綠道116.3公里;鞏固退耕還林成果83.7萬畝，森林覆蓋率提高到39.3%。西充河流域水質(zhì)明顯改善，生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到81.6%、87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.58%。成功創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范城市、省級(jí)環(huán)保模范城市;南部成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，西充成功創(chuàng)建全國綠化模范縣。城市管理不斷加強(qiáng)。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，中心城區(qū)揚(yáng)塵污染、交通秩序、戶外廣告和消防隱患等專項(xiàng)治理有效推進(jìn)，城市秩序進(jìn)一步規(guī)范、形象進(jìn)一步提升。
(四)狠抓幸福城市建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。切實(shí)加大民生投入，民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到68.3%，“十項(xiàng)民生工程”投入資金105.6億元、增長20.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19206元、增長11.5%，農(nóng)民人均純收入7650元、增長13.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度，13.8萬農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.9%，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)，最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助制度更加完善。開工建設(shè)保障性住房3595套、拆遷還房357萬平方米，改造棚戶區(qū)27994戶、農(nóng)村c級(jí)危房27870戶。新建和改擴(kuò)建幼兒園153所，建成中小學(xué)校舍30萬平方米。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn);川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)、市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)加快建設(shè)，市婦幼保健院遷建項(xiàng)目、南充精神衛(wèi)生中心住院大樓和7個(gè)縣級(jí)急救中心、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建成。人口自然增長率為3.12%。
(五)狠抓文明城市建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，積極推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)和城市文明程度不斷提升，省級(jí)文明城市創(chuàng)建通過省檢。成功舉辦市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、嘉陵江燈戲暨全國地方戲劇節(jié)等文化體育活動(dòng)。民俗音樂《川北婚嫁》、小音樂劇《聽樹》等藝術(shù)作品獲國家級(jí)大獎(jiǎng)。新建7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、209個(gè)社區(qū)書屋，完成1434個(gè)行政村廣播“村村響”工程和267個(gè)農(nóng)民健身工程。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，有力維護(hù)公共安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檢驗(yàn)檢疫、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、氣象、檔案、保密、國安、郵政、外事僑務(wù)對(duì)臺(tái)等工作取得新成績，民族宗教、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等工作發(fā)揮了積極作用。
各位代表，過去的一年，我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為最大責(zé)任，把改革開放作為動(dòng)力源泉，把縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，在建設(shè)區(qū)域中心城市的道路上邁出了新的步伐。我們真切感受到，這些成績的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，飽含著全市干部群眾的辛勞與付出，凝聚著社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐市解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力疊加，影響了去年全市經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。特別是工業(yè)投資占比逐年下降，直接影響發(fā)展后勁;城鄉(xiāng)居民增收形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是農(nóng)民收入渠道不多，脫貧解困任務(wù)艱巨;個(gè)別地方融資成本偏高，債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大。政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，行政效能有待進(jìn)一步提升;個(gè)別公務(wù)員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔，甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期”疊加和深度轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央強(qiáng)調(diào)必須痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;省委、省政府要求以經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。我們必須準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢(shì)、國家政策取向和南充階段特征，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等因素，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞率先次級(jí)突破、同步全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力改革開放、產(chǎn)業(yè)支撐、投資拉動(dòng)、城鎮(zhèn)發(fā)展和民生改善，全面推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好五方面工作：
(一)深化改革開放，有效釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，全面啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押融資和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。加快推進(jìn)金融改革，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)為核心，著力抓好農(nóng)村信用社改制工作;支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn);積極推動(dòng)南充市商業(yè)銀行上市;探索建立民間資本、地方債券、政策性金融機(jī)構(gòu)等多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)平臺(tái)公司發(fā)行債券對(duì)高利短期債務(wù)進(jìn)行置換;繼續(xù)做好“營改增”試點(diǎn)工作。不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。積極推行政府購買服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)保障、文化教育、科技體制、生態(tài)文明制度等方面的改革。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，力爭(zhēng)列入第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市。
不斷擴(kuò)大開放合作。積極開拓海峽西岸、環(huán)渤海和東北地區(qū)等新的招商區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動(dòng)和“西博會(huì)”等國際性、區(qū)域性展會(huì)活動(dòng)，大力招引龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，注重引進(jìn)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到位資金550億元以上。爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，圍繞區(qū)域中心城市的功能定位，積極推動(dòng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接;精心舉辦“20xx四川(南充)·法國周”活動(dòng)。大力實(shí)施“嘉陵江英才工程”，啟動(dòng)首批招才引智計(jì)劃。做好“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)對(duì)口援建工作，加快推進(jìn)“一村一街一園”建設(shè)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力推進(jìn)集約集群發(fā)展
狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)東風(fēng)南充公司主輔分離，擴(kuò)大天然氣整車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力;啟動(dòng)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。深化與中絲集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，推動(dòng)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、升級(jí)換代。支持太極制藥搬遷擴(kuò)能，加快香雪制藥、科創(chuàng)醫(yī)藥和九州通醫(yī)藥等企業(yè)建設(shè)，確?？得浪帢I(yè)竣工投產(chǎn)，加速形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持輕工食品企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，拓展銷售市場(chǎng)。大力培育以新能源、新材料為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，積極招引電子終端、通訊器材等生產(chǎn)企業(yè)，加快建設(shè)聚酯、尼龍和鑫達(dá)新材料、江蘇通光二期等項(xiàng)目，開工建設(shè)南充經(jīng)開區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依托我市科教、人才優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，支持瀠華工業(yè)園申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，連片推進(jìn)“5+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固提升4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶。爭(zhēng)創(chuàng)以西充為核心區(qū)的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)劃建立區(qū)域性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。積極創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和機(jī)械化水平。全面落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù)，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快提升南充現(xiàn)代物流園承載能力，大力招引知名物流企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國物流示范園區(qū)。以“一庫兩中心”為龍頭，著力打造金融一條街，加快建設(shè)北部新城金融中心;積極招引更多全國性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南充，力爭(zhēng)融資租賃公司、信托投資公司等新型金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零的突破。開工建設(shè)南充國際商貿(mào)城，加快建設(shè)江東新區(qū)、嘉陵新城等商業(yè)副中心。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)成為全省次級(jí)會(huì)展中心。積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，大力培育健康、養(yǎng)老、文化、信息等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。充實(shí)提升閬中古城5a級(jí)景區(qū)內(nèi)涵，大力支持朱德故里景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，加快推進(jìn)金城山旅游景區(qū)、嘉陵江第一曲流度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上。
(三)注重投資拉動(dòng)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁
加大產(chǎn)業(yè)投資力度。堅(jiān)持把擴(kuò)大工業(yè)投資作為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重中之重，力爭(zhēng)完成投資280億元、增長20%以上;支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)完成技改投資167億元、增長18%以上;積極搭建工業(yè)投融資平臺(tái)，有效整合各類資源，籌集工業(yè)發(fā)展資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)“三農(nóng)”投入明顯增長。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)模，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持南充現(xiàn)代物流園發(fā)行企業(yè)債。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)布局，把握供地節(jié)奏，加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
穩(wěn)定政府性投資增長。主動(dòng)對(duì)接國家政策支持方向和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)圍繞保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，全力爭(zhēng)取一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)融資能力。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線建設(shè)，扎實(shí)做好漢巴南鐵路和遂南廣鄰城際鐵路前期工作。加快建設(shè)遂西、巴南廣高速公路，開工建設(shè)南綿高速公路，力爭(zhēng)開工建設(shè)營達(dá)高速公路和南充過境高速公路東北段，有序推進(jìn)南瀘、綿閬巴、營蓬儀閬等高速公路前期工作。啟動(dòng)順慶經(jīng)蓬安到營山、長樂至龍?bào)吹纫患?jí)公路和西充至嘉陵快速通道建設(shè)。開工建設(shè)火車北站、嘉陵江航運(yùn)配套工程、高坪機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)建設(shè)金雞溝水庫，加快建設(shè)升鐘水庫二期、油房溝水庫，確保解元水庫全面建成，九龍?zhí)端畮熘黧w工程完工。加大拆遷還房建設(shè)力度，開工407萬平方米、續(xù)建570萬平方米、建成163萬平方米。
充分激發(fā)民間投資活力。制定投資領(lǐng)域負(fù)面清單，推動(dòng)民營資本進(jìn)入金融、通訊、市政設(shè)施、保障性住房等領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營資本參股國有企業(yè)。推行工商注冊(cè)制度便利化，放寬注冊(cè)資本和企業(yè)住所限制，逐步改實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制，變先證后照為先照后證。積極搭建小微企業(yè)孵化平臺(tái)，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人才等群體投資創(chuàng)業(yè)，加快形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
(四)堅(jiān)持以人為本，著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，有序放開中心城區(qū)落戶限制，逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問題。繼續(xù)開展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，規(guī)劃建設(shè)面向農(nóng)民工出租的住房小區(qū)。健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，完成農(nóng)民工在崗培訓(xùn)3.6萬人。
不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。堅(jiān)持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+n”的市域城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模;支持南部撤縣設(shè)市、西充撤縣設(shè)區(qū)，閬中、儀隴、營山、蓬安拓展縣城規(guī)模;加快發(fā)展一批有歷史記憶、地域特點(diǎn)、丘區(qū)特色的美麗城鎮(zhèn)，突出抓好省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)(試點(diǎn))鎮(zhèn)建設(shè)，支持符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處;開展村莊人居環(huán)境整治，完成10個(gè)新農(nóng)村綜合體、350個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快完善城鎮(zhèn)功能。大力推進(jìn)中心城區(qū)和各縣(市)城市新區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開工建設(shè)都京港大橋、將軍路大橋等跨江大橋，加快建設(shè)金融大道、高都路南延線等城市干道，統(tǒng)籌實(shí)施地下管網(wǎng)改造和電纜下地工程。開工建設(shè)市規(guī)劃展覽館、科技館、博物館和文化館，建成南部奧體館、西充文博館。啟動(dòng)實(shí)施“引嘉入西”北部新城水環(huán)境綜合治理工程，支持營山實(shí)施嘉陵江引水工程，加強(qiáng)中小河流域治理。加快建設(shè)中心城區(qū)城北公園、東湖公園、南湖公園和儀隴離堆文化公園等城市公園。抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等工程建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染治理，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和農(nóng)村面源污染治理，加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保單位gdp能耗和污染物排放總量穩(wěn)步下降。充分發(fā)揮數(shù)字城管綜合平臺(tái)作用，加快建設(shè)城區(qū)智能交通管理系統(tǒng)，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。
(五)突出民生優(yōu)先，加快建設(shè)和諧幸福家園
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持公共財(cái)政的民生投向，力爭(zhēng)民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到70%。全面實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，重點(diǎn)抓好20件民生實(shí)事：全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi);免除5.06萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi);減免1.64萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒保教費(fèi);全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成;實(shí)行免費(fèi)婚前體檢;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平;提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平;新建改造7800張養(yǎng)老床位，建設(shè)120個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心;資助68623名重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用;對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生一次性給予1萬元補(bǔ)貼;建設(shè)10.7萬套城鎮(zhèn)保障性住房;將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工;改造2萬戶農(nóng)村危房;解決37萬農(nóng)村人口和73019名學(xué)校師生安全飲水問題;改善150公里鄉(xiāng)村公路，建設(shè)600公里公路安全護(hù)欄;實(shí)施3121個(gè)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助;繼續(xù)加大西充河流域綜合治理力度;新(改)建專業(yè)蔬菜基地4.5萬畝，建成鮮活農(nóng)產(chǎn)品便民店(超市)50個(gè);完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);新建莊稼醫(yī)院50個(gè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社50個(gè)。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人以上。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面實(shí)施困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助。健全最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助等社會(huì)救助體系，提高群眾受益面和保障水平。大力實(shí)施扶貧開發(fā)5年規(guī)劃，著力提高扶貧精準(zhǔn)度，確保34.4萬人脫貧解困。
不斷強(qiáng)化公共服務(wù)。繼續(xù)加大教育投入，改造義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校76所，完成中小學(xué)校舍建設(shè)14.6萬平方米;加快實(shí)施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布點(diǎn)規(guī)劃，開工建設(shè)北部新城高中;大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)一期工程、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)技樓和市兒童醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，節(jié)儉務(wù)實(shí)舉辦中國(南充)首屆國際木偶藝術(shù)周、第四屆中國(南充)嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)等文體活動(dòng)。深化統(tǒng)計(jì)改革，抓好市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，積極創(chuàng)建第十屆省級(jí)雙擁模范城。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，開展網(wǎng)上受理信訪，實(shí)行訴訟與信訪分離，促進(jìn)群眾合理訴求及時(shí)就地解決。深入推進(jìn)“平安南充”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;提升流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)水平，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加快建立產(chǎn)品可追溯體系和全過程監(jiān)管制度，保障食品藥品安全。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、政府自身建設(shè)
各位代表，一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，努力打造人民滿意政府。辦理市人大代表議案2件、建議267件，政協(xié)提案392件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持重大決策廣泛征求社會(huì)各界意見，邀請(qǐng)市民代表351人次列席市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)和規(guī)委會(huì)，在全省率先開通市、縣兩級(jí)政務(wù)微博發(fā)布廳和市政府官方微信。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放行政審批項(xiàng)目61項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目33項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)34項(xiàng)，成為全省行政審批事項(xiàng)最少的市(州)之一;大力推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速40%。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，精簡(jiǎn)會(huì)議35.8%、文件39.6%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降35.2%。
新的一年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。
(一)堅(jiān)持民主施政，搭建公開透明的互動(dòng)平臺(tái)。完善重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度，擴(kuò)大市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)和規(guī)委會(huì)向社會(huì)開放程度。建設(shè)市民呼叫中心、視頻直播系統(tǒng)，開辦“政務(wù)面對(duì)面”電視和網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目，健全新聞發(fā)布制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，強(qiáng)化勇爭(zhēng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完善政府績效管理體系，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作、政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金使用等開展績效評(píng)價(jià)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極推行部門責(zé)任公開承諾制，健全重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，形成言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)的良好風(fēng)氣。從嚴(yán)控制政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)量。大力開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，積極為基層群眾和企業(yè)排憂解難。
(三)堅(jiān)持高效理政，打造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞打造川東北投資首選地的目標(biāo)，按照“審批項(xiàng)目最少、審批流程最優(yōu)、審批時(shí)間最短”的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng);深入推進(jìn)并聯(lián)審批，建立重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代理代辦制;完善政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);扎實(shí)開展投資軟環(huán)境常態(tài)治理，著力解決庸懶散軟、吃拿卡要等問題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能和辦事效率。
(四)堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能職責(zé)，依法處理各種社會(huì)矛盾和問題。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。
(五)堅(jiān)持廉潔從政，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，突出抓好工程建設(shè)、土地出讓、征地拆遷、政府采購等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁新建樓堂館所，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
各位代表，時(shí)代激勵(lì)我們改革創(chuàng)新，責(zé)任鞭策我們砥礪前行。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以迎難而上、奮勇爭(zhēng)先的銳氣，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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三明市政府報(bào)告篇三
發(fā)展水平穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，增長20.1%。固定資產(chǎn)投資330億元，增長22%。外貿(mào)出口總額5.1億美元，增長24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26200元、農(nóng)民人均純收入達(dá)15300元，分別增長10%、12%。主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，發(fā)展質(zhì)效同步提升。單位gdp能耗下降3.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重25%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標(biāo)準(zhǔn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資73%，高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力保持蘇北領(lǐng)先，建成國家火炬計(jì)劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣(市)，列為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)排行中首次躋身前50強(qiáng)，上升至第48位。
三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。二三產(chǎn)業(yè)比重較上年末提高近1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高到39.5%。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商成效明顯，領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、東祥麟環(huán)保新材料、干細(xì)胞科技城、上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、科馬特?cái)?shù)控設(shè)備等一批重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目相繼落戶。全年新開工億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全口徑工業(yè)開票銷售453.1億元，增長29.9%，四大特色產(chǎn)業(yè)開票銷售209.2億元，占規(guī)上工業(yè)60%。深入實(shí)施“222”工程、大企業(yè)培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)573家。開票銷售超億元企業(yè)71家，其中超10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)8家，占鹽城的五分之一?！半p十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)45%，磊達(dá)集團(tuán)、久興集團(tuán)納稅超億元。新創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)10家，新設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心、院士工作站5家，專利申請(qǐng)突破3000件，馬佐里、東強(qiáng)等16家企業(yè)項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃。富安繭絲綢創(chuàng)中國馳名商標(biāo)已報(bào)國家工商總局，東臺(tái)發(fā)繡被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志商標(biāo)，新增省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)通過省級(jí)評(píng)審，被列為全省首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)投資116.5億元，增長25.7%。新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西溪文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，永寧汽車城、德潤廣場(chǎng)、宋城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，仁達(dá)物流保稅倉庫獲得南京海關(guān)批準(zhǔn)，董永七仙女文化園創(chuàng)成國家3a級(jí)景區(qū)。金融業(yè)加快發(fā)展，新引進(jìn)民生銀行、江南農(nóng)商行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立首家省信用再擔(dān)保公司縣級(jí)分公司，金融機(jī)構(gòu)新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發(fā)行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平繼續(xù)位居全省第一板塊。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)132萬畝，列全省首位。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)54家。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和20強(qiáng)龍頭企業(yè)，建成省級(jí)園區(qū)2家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗東臺(tái)展現(xiàn)新面貌。組織實(shí)施113項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高到55%。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，“兩鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)建設(shè)加快步伐，安豐、弶港被列為省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，富安進(jìn)入省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)行列。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，梁垛臨塔村被列為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)14個(gè)，被列為省首批農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)示范縣(市)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，臨海高等級(jí)公路、344國道市區(qū)北繞城段建成通車，610省道開工建設(shè)，352省道西延工程順利推進(jìn)。新建一級(jí)公路108公里、農(nóng)村等級(jí)公路228公里。連申線東臺(tái)段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進(jìn)。建成西氣東輸燃?xì)夤艿?2公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂變、海堰變擴(kuò)建工程竣工投運(yùn)。
沿海開發(fā)加速推進(jìn)，產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，港城生態(tài)環(huán)境、綠化和“風(fēng)光漁”互補(bǔ)基地建設(shè)沿海領(lǐng)先。臨港產(chǎn)業(yè)加快集聚，新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量、發(fā)電量均占全省四分之一。中節(jié)能三期、蘇美達(dá)光伏電站等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鵬濤供應(yīng)鏈物流、東潤醫(yī)療器械等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。港城建設(shè)展現(xiàn)新貌，核心區(qū)“三縱三橫”道路框架全面拉開，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。港城功能逐步完善，科創(chuàng)大廈投入使用，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場(chǎng)、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項(xiàng)目有序推進(jìn)，“東方濕地之都、海濱風(fēng)光新城”初步呈現(xiàn)。國家級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。
民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。財(cái)政用于民生投入達(dá)40.6億元，增長20.1%，20件實(shí)事全面兌現(xiàn)。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水，新建管網(wǎng)超200公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。一級(jí)客運(yùn)站加快建設(shè)，新增城市公交43輛，公共交通服務(wù)功能不斷完善。新建保障性住房55萬平方米，獲評(píng)省住房保障體系建設(shè)示范縣(市)。實(shí)施敬老關(guān)愛工程，建成星級(jí)敬老院8家、居家養(yǎng)老服務(wù)站46家，老年公寓一期投入使用。免費(fèi)為17萬65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，為5530對(duì)夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，為6091名殘疾人實(shí)施保障救助，資助困難大學(xué)生227名，4110戶農(nóng)村低收入家庭全部脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增就業(yè)、再就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6079人，獲評(píng)全省農(nóng)民工工作先進(jìn)市。社會(huì)保障水平明顯提升。城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)98%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、尊老金按時(shí)足額發(fā)放。全面調(diào)高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助1.9億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。東中城東校區(qū)順利招生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，海春軒塔被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國新農(nóng)村檔案工作示范試點(diǎn)縣(市)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，建成省技防城市，被表彰為全國法治縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
城市創(chuàng)建扎實(shí)開展，生態(tài)文明有了新進(jìn)步。國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市創(chuàng)建通過省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。新增市區(qū)綠地119公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)。飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)列鹽城第一。環(huán)境工程加快實(shí)施，國家1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新曹垃圾填埋場(chǎng)建成投運(yùn)，10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建成運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)70%，生活垃圾無害化處理率達(dá)91%。嚴(yán)格控制新上“兩高一低”項(xiàng)目，實(shí)施減排項(xiàng)目18個(gè)，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。
20xx年工作安排
總體要求：深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭(zhēng)先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加突出質(zhì)量和效益，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%，固定資產(chǎn)投資增長22%，規(guī)上工業(yè)開票銷售增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，外貿(mào)出口總額增長15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12 %、13%，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
做好今年工作，將以12類56條改革要點(diǎn)為抓手，深化改革、促進(jìn)發(fā)展。積極推進(jìn)行政體制改革。加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。
一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
加快新型工業(yè)高端發(fā)展。壯大發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“高輕新”導(dǎo)向，以東祥麟環(huán)保新材料、生輝led新光源材料等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展;以上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、東達(dá)海工樁基設(shè)備為突破，推進(jìn)新能源及裝備產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;以久工重機(jī)、恒舜智能織機(jī)為支撐，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;以中國臺(tái)灣品青生物科技、光亞海產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目為促進(jìn)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展;以領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、捷士通移動(dòng)通訊基站、干細(xì)胞科技城為引領(lǐng)，積極發(fā)展電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重提高至65%以上。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)“222”工程，新開工技改項(xiàng)目135個(gè)、竣工125個(gè)。完成重組企業(yè)8家以上，推動(dòng)有條件的企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造。全年凈增規(guī)上企業(yè)30家，開票銷售超10億元企業(yè)達(dá)12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達(dá)集團(tuán)超50億元，“雙十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大品牌創(chuàng)建力度，新培育注冊(cè)商標(biāo)660件，新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、國家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品10個(gè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一縣(市)。積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意以及金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)永寧汽車城二期、中儲(chǔ)棉海東物流二期等項(xiàng)目，建成區(qū)域性重點(diǎn)物流企業(yè)5家。依托東湖科技城、科創(chuàng)大廈產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等載體，規(guī)劃建設(shè)2.5產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造新興服務(wù)業(yè)高地。著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)空間布局和重要節(jié)點(diǎn)安排，推進(jìn)虹鼎萬融城、華鑫商業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，做優(yōu)濱河路美食休閑商業(yè)街等特色街區(qū)，滿足居民生活消費(fèi)需求。加快發(fā)展旅游業(yè)。提升生態(tài)濕地、歷史文化、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游建設(shè)水平，西溪景區(qū)、永豐林生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)國家4a級(jí)景區(qū)，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭(zhēng)創(chuàng)國家3a級(jí)景區(qū)，打造長三角知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。
致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。圍繞打造“江蘇農(nóng)業(yè)第一縣(市)”，放大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)效應(yīng)，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝以上。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，華大集團(tuán)力爭(zhēng)在鹽城率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”品牌30個(gè)以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，試行聯(lián)耕聯(lián)種模式，全年新增適度規(guī)模經(jīng)營5萬畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)以上。加快推進(jìn)“三大合作”，新增農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作組織65家，提高農(nóng)民資金互助合作規(guī)范管理水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立動(dòng)物防疫與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理，打造全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地。
二、以沿海開發(fā)為主攻重點(diǎn)，加快拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間
做大做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)。大力招引新能源及裝備制造項(xiàng)目，加快實(shí)施國華風(fēng)電三期、蘇美達(dá)光伏組件、東積電清潔能源等項(xiàng)目，新增新能源裝機(jī)容量150兆瓦，打造國家級(jí)新能源示范基地。加快實(shí)施中糧黃海場(chǎng)生豬產(chǎn)業(yè)化、賜百年螺旋藻深加工等項(xiàng)目，打造國家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。積極培育臨海新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)濕地旅游業(yè)，加快建設(shè)江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為沿海永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)生態(tài)海濱新城。圍繞城市副中心發(fā)展定位，以列入省臨海城鎮(zhèn)培育計(jì)劃為契機(jī)，加快建設(shè)20平方公里先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、干道節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)，新增綠化面積25公頃，提升生態(tài)港城綠化品位。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院秋季開始招生，建成佛教文化園，加快建設(shè)漁美人商業(yè)街二期、格林豪泰二期、主題廣場(chǎng)等一批功能性項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市政務(wù)服務(wù)沿海分中心，設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，完善港城服務(wù)功能，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化海濱新城。
提高綜合開發(fā)效益。配合省啟動(dòng)條子泥圍墾二期工程，爭(zhēng)取將灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)列入國家區(qū)域規(guī)劃。積極開展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國家區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，以戰(zhàn)略資源贏取戰(zhàn)略投資。加強(qiáng)灘涂資源開發(fā)、利用和管理，加快建設(shè)集“風(fēng)光漁”互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開發(fā)先導(dǎo)區(qū)工程。積極理順灘涂權(quán)屬關(guān)系，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以灘涂資源發(fā)包、林木銷售等為重點(diǎn)，加大國有集體資產(chǎn)經(jīng)營管理力度，提高灘涂綜合開發(fā)效益。
三、以擴(kuò)大開放為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地
緊抓招商擴(kuò)大有效投入。圍繞四大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺(tái)和北京、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，用足用好境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本資源，力爭(zhēng)與境外發(fā)達(dá)地區(qū)建立友好城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。抓好上海自貿(mào)區(qū)成立、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等新機(jī)遇，加快承接經(jīng)濟(jì)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批基地型、領(lǐng)軍型、科技型項(xiàng)目。完善境內(nèi)外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)布局與功能，開展集中招商活動(dòng)，新開工70個(gè)、新竣工40個(gè)億元以上項(xiàng)目，其中10億元以上分別達(dá)10個(gè)、6個(gè)，突破50億元以上重大項(xiàng)目。扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類資本擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、臨海開發(fā)等八類重點(diǎn)工程，完成投入290億元以上。
量質(zhì)并舉提高經(jīng)濟(jì)外向度。擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，支持外資以參股、并購、重組等多種形式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，聚力招引3000萬美元以上外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)1億美元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)，培植自營出口1千萬美元以上企業(yè)25家，其中5千萬美元以上企業(yè)2家。依托沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，積極打造省級(jí)出口基地。建立國際市場(chǎng)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國外出口產(chǎn)品認(rèn)證，提高國際市場(chǎng)占有率。
提檔升級(jí)加快園區(qū)建設(shè)。大力開展“載體建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)四區(qū)六園錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成省級(jí)開發(fā)區(qū)。城東新區(qū)著力打造紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。西溪景區(qū)加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其他六園爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)辦事處、商檢辦事機(jī)構(gòu)、海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)等載體平臺(tái)，提升園區(qū)功能。加快園區(qū)合作共建，推進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)開發(fā)園區(qū)、央企國企、行業(yè)商會(huì)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、以科技創(chuàng)新為支撐，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體地位，新建國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心6家，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重提高到2.2%。推進(jìn)品牌創(chuàng)建“三年行動(dòng)計(jì)劃”，新創(chuàng)省“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)4家，國家高新技術(shù)企業(yè)10家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元，占規(guī)上工業(yè)比重30%。推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大省科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，組建科技小額貸款公司，引進(jìn)科技銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)融資規(guī)模達(dá)10億元。
深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與科研院所、高等院校合作，推動(dòng)科技項(xiàng)目化、成果化。實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，推進(jìn)省級(jí)前瞻性研發(fā)項(xiàng)目和國際科技合作項(xiàng)目10個(gè)以上。設(shè)立市政府專利獎(jiǎng)，推動(dòng)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，全年授權(quán)專利突破1600件，萬人專利擁有量達(dá)50件。以新能源研發(fā)平臺(tái)為依托，建設(shè)新能源裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共建中韓紡織機(jī)械公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
打造區(qū)域人才高地。健全企業(yè)引才激勵(lì)政策，完善人才評(píng)價(jià)、資助和服務(wù)機(jī)制，提高人才待遇，重點(diǎn)園區(qū)試行人力資源“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，探索建立專利參與分配的科技成果轉(zhuǎn)化制度。充分發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。構(gòu)建政府、企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、管理代理。積極引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，全年引進(jìn)各類高層次人才200名以上。
五、以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造活力
建優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)科技企業(yè)孵化器作用，加快培育汽車城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)載體，東臺(tái)鎮(zhèn)等中小企業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐孵化，厚實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤。引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元開發(fā)模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬平方米，新增入園企業(yè)120家以上，爭(zhēng)創(chuàng)鹽城市3a級(jí)中小企業(yè)園、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)各2個(gè)。
培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。加快建設(shè)省創(chuàng)業(yè)型城市，全面落實(shí)國家、省和鹽城市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和企業(yè)年度報(bào)告制，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立部門掛鉤指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，突出抓好民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)創(chuàng)業(yè)，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學(xué)生、村干部等不同群體投身創(chuàng)業(yè)。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬戶、私營企業(yè)1500家。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，建立健全市鎮(zhèn)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政務(wù)代理、財(cái)務(wù)咨詢、信息發(fā)布等一站式服務(wù)。進(jìn)一步清理和壓降涉企收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本，試行中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限，實(shí)行小額貸款貼息優(yōu)惠，推行企業(yè)網(wǎng)上備案公告制，讓創(chuàng)業(yè)者安心放心創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加高端培訓(xùn)，分類開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1500人次以上。
六、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
提升中心城市建設(shè)品位。立足全省20個(gè)中心城市(組群)發(fā)展定位，大力實(shí)施101項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。高水平建設(shè)城東新區(qū)核心區(qū)、西溪景區(qū)等組團(tuán)節(jié)點(diǎn)，做精做美城市。實(shí)施慶豐路東延、工農(nóng)橋重建等路橋工程，完善市區(qū)道路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快交通綜合樞紐建設(shè)，建成一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實(shí)施一批公共服務(wù)、生活配套、商務(wù)休閑等功能性項(xiàng)目，建設(shè)大型現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體，文化藝術(shù)中心、東中游泳館建成開放，打造10分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈。提高城市經(jīng)營效益，有序開展土地招商，穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。探索國有公司參股股份制銀行，吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。提升城市管理水平，加快建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，在鹽城率先建成省級(jí)優(yōu)秀管理城市。加大“四城同創(chuàng)”力度，年內(nèi)建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市，國家園林城市通過省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。
打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)村。編制各鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)，彰顯個(gè)性特色。實(shí)施152個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，完善提升老鎮(zhèn)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村居住向集鎮(zhèn)和規(guī)劃點(diǎn)集中，加快商住小區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)綜合體、大型超市、專業(yè)市場(chǎng)，配套完善科教文衛(wèi)等公共服務(wù)項(xiàng)目，提升綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治，推動(dòng)城市管理向鎮(zhèn)區(qū)延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)境聯(lián)動(dòng)管理體系，努力營造干凈、整潔、舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成交通干道環(huán)境整治示范帶，所有村莊環(huán)境整治到位，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，創(chuàng)建全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)各1個(gè)，建成省園林式小城鎮(zhèn)2個(gè)，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)。
加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。610省道、352省道西延段建成通車，344國道高興東段全面竣工，同步啟動(dòng)?xùn)|延段前期工作，新建改造農(nóng)村等級(jí)公路200公里、危窄橋梁68座，新開通市鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交各2個(gè)鎮(zhèn)。開工建設(shè)川東港拓浚工程，疏浚農(nóng)村河道384萬方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開工建設(shè)110千伏子午變。加快通達(dá)管道天然氣，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)管道天然氣建設(shè)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，完成有線電視改造任務(wù)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
七、以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
著力減排控塵讓天更藍(lán)。加快大氣污染治理，實(shí)施減排項(xiàng)目15個(gè)，推進(jìn)中玻、蘇中熱電等企業(yè)脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持鹽城領(lǐng)先。推進(jìn)煙塵控制區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)施工場(chǎng)地?fù)P塵排污以及渣土運(yùn)輸、堆場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證，確保達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵(lì)秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，年內(nèi)20家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，清潔能源使用率達(dá)70%以上。大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能4萬噸以上、落后設(shè)備500臺(tái)套以上，單位gdp能耗下降3.5%。
大力植樹造林讓地更綠。堅(jiān)持增量與提質(zhì)并舉、植綠與造景并行，扎實(shí)開展植樹造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，以高速公路、國省道干線、城市主要干道為重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)走廊。加強(qiáng)沿海灘涂宜林荒地荒灘開發(fā)，推進(jìn)沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)綠化和園區(qū)綠化建設(shè)，著力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點(diǎn)鎮(zhèn)綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積100公頃，建成省級(jí)園林式單位(居住區(qū))30家以上。
強(qiáng)化水源保護(hù)讓水更凈。深入推進(jìn)控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學(xué)需氧量2.1%。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重抓城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%，生活垃圾無害化處理率達(dá)92%。試行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步推行排污企業(yè)出資、部門監(jiān)管、第三方治理機(jī)制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。
八、以改善民生為根本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
拓寬增收渠道提升富足感。扎實(shí)推進(jìn)居民收入五年倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入保持蘇北領(lǐng)先。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展用工洽談、勞務(wù)集市等招聘活動(dòng)，全年新增就業(yè)2.5萬人。建立政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，以及“零就業(yè)”家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員政府托底就業(yè)服務(wù)制度，推行政府購買公益性崗位優(yōu)先用于困難高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度和農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，著力提高農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、工資性和轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)開展?fàn)渴种赂还こ?，確保按期完成脫貧任務(wù)。
完善保障體系增強(qiáng)幸福感。按照“?；?、補(bǔ)短板、托底線”的原則，推動(dòng)民生保障普惠公平。建立社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼“一體化”。深化城鄉(xiāng)居?！八膫€(gè)不出村”經(jīng)辦管理服務(wù)模式，發(fā)放社保一卡通10萬張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象和重殘人員等各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保障水平蘇北領(lǐng)先。建立大病救助基金，推行城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，最大限度減少因病致貧返貧。加強(qiáng)困難群體救助體系建設(shè)，實(shí)施敬老關(guān)愛、殘疾人康復(fù)、生育關(guān)懷、特困大學(xué)生資助等工程，惠及各類困難群體。
加強(qiáng)公共服務(wù)增進(jìn)公平感。公平配置優(yōu)質(zhì)教育資源，建成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，暢通分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診渠道，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，群眾文化合作社發(fā)展到400家以上，建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開展棚戶區(qū)危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬平方米，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極興辦20件實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)百姓共享發(fā)展成果。
九、以社會(huì)治理為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力
提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市社會(huì)治理服務(wù)中心建成使用，鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公共慈善、科技服務(wù)等社會(huì)組織，支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開展公益服務(wù)。堅(jiān)持依法治理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律服務(wù)和援助，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)法律便捷服務(wù)圈。深化法治東臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建成省法治建設(shè)示范縣(市)。
健全公共安全體系。堅(jiān)持綜合治理，鞏固平安東臺(tái)創(chuàng)建成果，提升技防城建設(shè)水平。加大平安創(chuàng)建投入，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正等工作，深入開展隱患排查治理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防后備力量、人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持源頭治理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善基層司法所管理體制，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，完善政府新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，建立涉法涉訴信訪終結(jié)制度，全市重點(diǎn)信訪積案化解率達(dá)95%以上。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢(shì)而為、積極作為，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，正確行使權(quán)力。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大力破解難題。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，傾力勤政為民。
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三明市政府報(bào)告篇四
各位代表：?
一、200*年工作回顧?
二、2004年工作安排?
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。?
（四）全力推進(jìn)富民工程。?
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?
（五）著力提升城市化水平。?
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。?
以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。?
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?
三明市政府報(bào)告篇五
一、認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好分管工作
今年以來，我始終堅(jiān)持以自治區(qū)“8337”和市委“1359”發(fā)展思路為指導(dǎo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，團(tuán)結(jié)同志，勤奮工作，較好地完成了分管的各項(xiàng)工作。
一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)，我堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長、促發(fā)展的重中之重來抓，與牛俊雁副市長共同組織召開了4次經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，專題研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)問題，及時(shí)深入企業(yè)調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、核準(zhǔn)等問題，不折不扣落實(shí)國家和自治區(qū)出臺(tái)的費(fèi)用減免、用電補(bǔ)貼、審批權(quán)下放等政策措施，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。今年，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成805億元，增長14.8%，超額完成了預(yù)定800億元的投資任務(wù);全市128個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開工92項(xiàng)，完成投資369.8億元，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目得到扎實(shí)推進(jìn)。為了爭(zhēng)取上級(jí)資金和加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，我多次帶領(lǐng)發(fā)改、交通、商務(wù)等部門的負(fù)責(zé)同志，赴國家和自治區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接工作，今年全市共爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目186項(xiàng)，總投資16.7億元，排在全區(qū)各盟市前列;共審批核準(zhǔn)項(xiàng)目210項(xiàng)，總投資440.9億元。比如，聯(lián)邦制藥1600噸克拉維酸鉀、眾信能源公司年產(chǎn)100萬噸鋁合金和40萬噸高精鋁、中潤化工1萬噸kb超級(jí)抗磨劑等32個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)發(fā)改委審批或取得“路條”，保證了一批重大項(xiàng)目的順利建設(shè)。
二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我將交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線檢查督促工程進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)研究解決存在的困難和問題，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要求倒排工期，確保按時(shí)按質(zhì)量完成。目前，五原至劉召一級(jí)公路、青烏線東升廟西段、臨河繞城一級(jí)公路、臨河西出口道路改造等重點(diǎn)工程建成通車;臨哈高速、甘其毛都口岸至海流圖一級(jí)公路、劉召黃河大橋等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。此外，我積極向上爭(zhēng)取資金，完成了臨陜線、陜東線鋪油罩面及黃河濕地生態(tài)公園、黃河漁村周邊道路建設(shè)工程，切實(shí)減輕了交通建設(shè)資金壓力。我高度重視農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，全年完成新建農(nóng)牧區(qū)公路765公里，新增通瀝青或水泥路嘎查村116個(gè)，極大地方便了農(nóng)村牧區(qū)群眾出行。同時(shí)，臨河客運(yùn)汽車新站于12月20日試運(yùn)營，磴口汽車站、甘其毛都口岸客運(yùn)站、巴彥淖爾國家運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)東站等項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年，全市交通建設(shè)投資達(dá)到35億元，完成了自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的184%。
民航方面，我通過與民航部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，于6月29日新開通了呼和浩特-巴彥淖爾-銀川新航線，機(jī)場(chǎng)客貨流量大幅攀升。今年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到19萬人次，同比增長66%;完成貨郵吞吐量903噸，同比增長48.6%。烏中旗通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，選址已獲評(píng)審?fù)ㄟ^，可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在積極推進(jìn)。鐵路方面，神華甘泉鐵路已全線鋪軌完成，正在試運(yùn)行。烏拉特物流園區(qū)、臨河鐵路物流園區(qū)、秋林物流園區(qū)、內(nèi)蒙古大成遠(yuǎn)盛儲(chǔ)運(yùn)物流園區(qū)等鐵路專用線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，全市鐵路運(yùn)輸能力得到不斷提升。
三是狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，具有非常大的發(fā)展空間和潛力。為此，我在抓好重大項(xiàng)目、交通道路建設(shè)工作的同時(shí)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面投入了大量精力。旅游業(yè)方面，我多次深入納林湖、黃河濕地公園、烏拉山國家森林公園、烏蘭布和沙漠、烏前旗公田村、黃河走西口民俗村等重點(diǎn)旅游點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)和完善了各景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)旅游局將我市納入了蒙西核心旅游圈，深化了與周邊地區(qū)的旅游發(fā)展合作。組織舉辦了首屆全市旅游商品大賽，參賽單位達(dá)到70多家，參賽商品達(dá)到450余件，通過舉辦比賽，促進(jìn)了全市旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍發(fā)展?；I建了xx市旅游集散中心，切實(shí)提升了全市旅游業(yè)配套服務(wù)水平。今年，全市接待游客達(dá)到261.2萬人次，同比增長22.3%，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.1億元，同比增長27.2%。
商貿(mào)物流方面，我通過組織召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門支持等措施，加快推進(jìn)了巴運(yùn)物流甩掛運(yùn)輸、甘其毛都口岸物流園區(qū)、秋林煤炭物流園區(qū)、臨河紅星美凱龍家居建材市場(chǎng)、萌業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園區(qū)等一批知名度和輻射力較強(qiáng)的消費(fèi)和物流市場(chǎng)建設(shè)。多次研究推進(jìn)四季青農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)東遷工程，目前已完成征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)，將于明年動(dòng)工興建。協(xié)助xx區(qū)申報(bào)了自治區(qū)羊畜產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目，有望自治區(qū)立項(xiàng)批復(fù)。
四是大力推進(jìn)口岸發(fā)展。為加快甘其毛都口岸建設(shè)，我組織烏中旗政府、市商務(wù)局有關(guān)同志，就對(duì)蒙經(jīng)貿(mào)合作、對(duì)蒙煤炭貿(mào)易及口岸發(fā)展進(jìn)行研究討論，向國家外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署及自治區(qū)相關(guān)部門提交甘其毛都口岸在勞務(wù)政策、運(yùn)輸政策、通關(guān)過貨、煤炭價(jià)格等方面存在的主要問題，獲得了國家和自治區(qū)相關(guān)部門的大力支持，為逐步解決口岸發(fā)展存在的諸多問題奠定了良好基礎(chǔ)。今年甘其毛都口岸在蒙古國對(duì)外勞務(wù)和貿(mào)易政策趨緊、國內(nèi)煤炭市場(chǎng)低迷的情況下，進(jìn)出口貨運(yùn)量仍達(dá)到了1081.3萬噸，其中進(jìn)口貨運(yùn)量1066.3萬噸，銅精粉進(jìn)口8.2萬噸，過貨量占到自治區(qū)公路口岸的47%。為緩解口岸貨運(yùn)車輛過剩問題，我多次與烏中旗政府和煤炭貿(mào)易企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，目前企業(yè)已回購車輛617輛，減輕了車主經(jīng)營壓力，有效維護(hù)了口岸社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，通過積極協(xié)調(diào)，烏拉特海關(guān)、國檢部門也完成進(jìn)駐b型保稅物流園區(qū)并開展業(yè)務(wù);分別由烏海、包頭承擔(dān)的農(nóng)畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)也將劃規(guī)我市;b型保稅物流園區(qū)公路港即將與天津港實(shí)行區(qū)港一體化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨物出口“屬地申報(bào)、電子對(duì)接、天津港放行”的目標(biāo)，形成巴彥淖爾至天津港的出海通道。
五是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作水平。我在抓好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，立足加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組建成立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)基本形成，并開始有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為市委、政府制定服務(wù)業(yè)發(fā)展決策提供了科學(xué)依據(jù)。為全面完成全市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，我組織召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，目前普查入戶登記工作正在積極開展。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身能力和工作水平
一是注重理論學(xué)習(xí)。一年來，我每天堅(jiān)持安排時(shí)間，對(duì)黨中央的精神進(jìn)行系統(tǒng)自學(xué)，特別是對(duì)xx屆三中全會(huì)精神及新的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，拓寬了思路，提高自己謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的能力。
二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持頭腦清醒，做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、品行端正，公道正派。積極主動(dòng)與其他班子成員溝通工作、交流思想，切實(shí)維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)。
三是保持優(yōu)良作風(fēng)。為了更好的推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，我經(jīng)常輕車簡(jiǎn)從，深入基層、深入一線搞調(diào)研、抓督查，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題。對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程，都落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，搶抓進(jìn)度，做到了不拖泥帶水，貽誤時(shí)機(jī)。
四是堅(jiān)持廉潔自律。始終牢記中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，并以身作則，率先垂范，對(duì)親友、家屬、子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，增強(qiáng)了拒腐防變能力。
20xx年，自己雖然取得了一些成績，但與黨中央和形勢(shì)發(fā)展的要求相比還有一定差距。比如，學(xué)習(xí)上存在理論和方針政策學(xué)習(xí)多、看文件多，對(duì)分管工作專業(yè)學(xué)習(xí)少的情況。工作上存在日常事務(wù)多、系統(tǒng)調(diào)研少，常規(guī)性工作多、創(chuàng)造性舉措少的問題。自身建設(shè)上，雖然能夠按黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)定要求和約束自己，但存在標(biāo)準(zhǔn)不夠高的情況。今后，我將積極克服自身不足，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的工作激情，加倍學(xué)習(xí)和努力做好工作，不辜負(fù)組織和人民的期望與重托。
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三明市政府報(bào)告篇六
一、關(guān)于工作內(nèi)容
一是抓隊(duì)伍建設(shè)。一支過硬的隊(duì)伍是做好工作的重要保證，從保安隊(duì)組建開始，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上就堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓人員的配備，一手抓素質(zhì)的提高。在人員的配備上，我們從年輕有活力的隊(duì)員;同時(shí)，我們還注意從部隊(duì)退伍軍人中招聘優(yōu)秀隊(duì)員。通過半年的努力，我們團(tuán)隊(duì)的基本上以20多歲的年輕人為主。在隊(duì)伍建設(shè)上，我高度重視隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高。凡新隊(duì)員進(jìn)來后，我們都要組織為期半個(gè)月的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。同時(shí)我們還專門招聘了消防退伍兵，來為隊(duì)員講授消防方面的知識(shí)和技能，使隊(duì)員都能盡快掌握各項(xiàng)基本的本領(lǐng)，達(dá)到上崗的要求。隊(duì)員上崗后，我們還堅(jiān)持每周半天的技能訓(xùn)練，風(fēng)雨無阻，冷熱不斷，使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。 半年來，我們保安隊(duì)已成為一支拉得出，打得響，有較強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，能出色完成任務(wù)的隊(duì)伍。
二是抓制度建設(shè)。工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證，“不以規(guī)矩，不成方圓”。團(tuán)隊(duì)組建后，我們對(duì)值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺(tái)了一整套嚴(yán)格、實(shí)用的制度，對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，用制度來規(guī)范大家的行為，用制度來保證工作任務(wù)的完成。如值班隊(duì)員必須提前15分鐘到崗進(jìn)行交接;隊(duì)員上下班都必須列隊(duì)行進(jìn)，充分展示軍人的素質(zhì)和風(fēng)彩。
三是抓思想建設(shè)。由于我們的隊(duì)員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭，血?dú)夥絼偅@既是我們保安工作的需要，同時(shí)，也是我們?cè)谌粘９ぷ?、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可變性也很大。因此，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中，要把思想道德建設(shè)貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊(duì)員，不同情況，靈活機(jī)動(dòng)地在班會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)上插入思想教育的以會(huì)代訓(xùn)，與隊(duì)員個(gè)別談心，交心，典型案例教育，靈活多樣地實(shí)施思想品德的教育。如我們抓住人員成功阻止上訪鬧事群眾、拾金不昧的事跡，組織全體隊(duì)員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，展開“人的價(jià)值在哪里?”、“怎樣做一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬的保安隊(duì)員?”、“我認(rèn)為一位合格的保安應(yīng)是??”的大討論，每個(gè)隊(duì)員都能在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上寫出有深度、有價(jià)值的體會(huì)文章，并且大多數(shù)隊(duì)員都能把學(xué)習(xí)體會(huì)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和差錯(cuò)，我們要求：不得隱瞞，及時(shí)上報(bào)，有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改，懲前治后，引以為鑒，強(qiáng)化精神，改進(jìn)工作。
形式多樣的思想品德教育，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。無論在工作上，還是在日常生活中，我們的隊(duì)伍中出現(xiàn)了“三多三無”的喜人局面。即：工作積極主動(dòng)的多，消極應(yīng)付的少;干事情吃苦在前的多，討價(jià)還價(jià)的無;做好人好事的多，違紀(jì)背法的無。
二、
工作體會(huì)
一是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷。首先，大隊(duì)長身為領(lǐng)導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中都能走在前面，干在前，給廣大隊(duì)員樹立了榜樣，增添了干勁和信心;同時(shí)，公司多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨保安隊(duì)，給隊(duì)員講形勢(shì)、講要求，講保安業(yè)務(wù)和物業(yè)管理方面的知識(shí)，使廣大隊(duì)員深受鼓舞;更重要的是每一次大的活動(dòng)，客戶單位主管等領(lǐng)導(dǎo)，都能親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮。所有這一切，都是我們保安隊(duì)出色完成任務(wù)的重要的保證。
在20xx年第一季度，保安一中隊(duì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展，在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，始終貫徹處三屆一次職代會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)保安員工作積極性，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、工作中的成績
堅(jiān)守崗位，確保節(jié)日安全。伴隨豬年鐘聲的響起，保安員始終堅(jiān)守崗位，她們放棄了與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，只為讓廣大業(yè)主在溫馨、和諧、平安的氣氛中享受闔家歡樂的喜悅。保障了各小區(qū)的正常工作秩序。
全員參與，清掃積雪。進(jìn)入二月，接連而至的大雪沒有阻擋我們保安員的工作熱情，大家在鏟除監(jiān)控室和刀閘周邊的積雪的同時(shí)，還積極幫助物業(yè)公司清掃積雪。
安全檢查，杜絕隱患。在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，保安一中隊(duì)和平門崗對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)1035戶居民進(jìn)行了水、電、氣、暖安全的入戶檢查，針對(duì)小區(qū)內(nèi)直排式熱水器較多的情況，給住戶發(fā)放了安全信息提示單，并詳細(xì)講解了注意事項(xiàng)及存在的安全隱患。通過此次走訪，很大程度上提高保安隊(duì)伍的親和力。
二、加強(qiáng)崗位練兵，增強(qiáng)體能，提高素質(zhì)
為了提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)員的體能和應(yīng)變能力，中隊(duì)對(duì)崗前培訓(xùn)不合格保安員利用休班的時(shí)間進(jìn)行了再次嚴(yán)格的培訓(xùn)。通過此次培訓(xùn)，增強(qiáng)了保安隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和集體主義觀念。
三、狠抓班子建設(shè)，提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力
通過組織民主生活會(huì)及“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”的促膝談心，使班子成員間誤會(huì)消除，互相理解，相互包容。從而更好的提高保安隊(duì)伍的凝聚力。
四、堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管，推進(jìn)hse體系運(yùn)行，提高安全管理水平
定期召開安全生產(chǎn)會(huì)，學(xué)習(xí)安全文件，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，落實(shí)“六大禁令”。對(duì)各崗存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，把隱患控制在萌芽狀態(tài)，確保了一季度的安全生產(chǎn)無事故。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，加大獎(jiǎng)懲力度
中隊(duì)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)個(gè)別崗出現(xiàn)的不按時(shí)站崗、巡邏等違紀(jì)現(xiàn)象，加大查處力度，決不姑息，并在中隊(duì)例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
在我們?nèi)w保安員的不斷努力下，目前，各小區(qū)的治安有了明顯的好轉(zhuǎn)。面對(duì)業(yè)主日益增長的保安服務(wù)要求，我們將正視保安隊(duì)伍建設(shè)中面臨的差距和自身存在的不足，加大管理力度，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以更專業(yè)的服務(wù)打造“責(zé)任物業(yè)”的服務(wù)承諾。
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三明市政府報(bào)告篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
(八)民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15158人，新農(nóng)保參保34162人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6546個(gè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到396元和252元，發(fā)放高齡保健津貼147萬元，農(nóng)村低收入戶冬季噸煤補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)，市區(qū)水電氣暖得到較好保障。采煤沉陷區(qū)安置房首期1030戶分配到位，保障性住房開工20xx套、竣工598套。農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店等新的“五個(gè)全覆蓋”工程全面完成。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金370萬元。農(nóng)村1630戶危房改造、60余套公租房建設(shè)、20xx平米創(chuàng)業(yè)孵化基地、36所寄宿制學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化提升等十件實(shí)事全面完成。此外，老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象、人民武裝等各項(xiàng)工作都取得新的成績。被評(píng)為太原市人社工作優(yōu)秀縣(市)和防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣(市)。
二、20xx年工作任務(wù)?
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下九方面工作：?
(一)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益?
(二)加快培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位?
(三)全面加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步提升城市形象與品味?
(四)更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗古交?
(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展?
(六)深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力?
(七)優(yōu)先保障社會(huì)民生事業(yè)，加快提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)?
(八)深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升對(duì)外開放水平?
不斷強(qiáng)化服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，全面推行 “兩集中兩到位”制度，完成行政審批系統(tǒng)改造和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一口受理，限時(shí)辦結(jié)”，營造辦事最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，啟動(dòng)新建政務(wù)服務(wù)中心，逐步在鄉(xiāng)街和500人以上的大村建立便民服務(wù)站、點(diǎn)。堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為，嚴(yán)厲打擊堵門、敲詐等不法行為，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，塑造高效廉潔的政府形象?
各位代表，有夢(mèng)想才有目標(biāo)，有希冀才會(huì)奮斗。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要弘揚(yáng)中國精神，實(shí)現(xiàn)古交崛起必須凝聚全市力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大干部群眾，萬眾一心，倍道兼程，提神增勁，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、安全和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗!
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三明市政府報(bào)告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來下行的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元，增長11.2%。
——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元，是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工，一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn)，古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。
——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等，不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。
——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī)，河柴重工研制的國內(nèi)最大功率高速柴油機(jī)，軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片，大遺址保護(hù)展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨(dú)具的宜居之城未來可期。
——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財(cái)富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽大學(xué)科技園升格為國家級(jí)大學(xué)科技園，中意科技園開園運(yùn)營，浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。
——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。
——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出三大舉措，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長。開放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，入選中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元，當(dāng)年落實(shí)率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問政、群眾評(píng)諾等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。
(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動(dòng)創(chuàng)新引擎，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè)，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)
合同
成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè)，帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國家鼓勵(lì)發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實(shí)開展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國企改革。出臺(tái)深化國資國企改革意見和實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運(yùn)營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。
(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn)，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計(jì)開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo)，81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè)，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會(huì)化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用，14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理，80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬人次。洛陽師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過國家語言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政，大力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真制定整改措施，著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí)，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部，出臺(tái)政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個(gè)，追究責(zé)任241人次。與此同時(shí)，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn)，正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!
二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。
站在新起點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市，加之洛深合作全面啟動(dòng)，將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，打造洛陽經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!
站在新起點(diǎn)，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實(shí)施，“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!
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三明市政府報(bào)告篇二
南充市是中國四川省的一個(gè)地級(jí)市，位于四川省東北部，是四川省“十五”規(guī)劃中首批建設(shè)好的百萬人口特大城市之一。本站小編為大家整理了一些南充市政府
工作報(bào)告
，希望對(duì)你有用!
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去一年，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟和全國全省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市的奮斗目標(biāo)，突出投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、城市發(fā)展、民生改善等工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
——經(jīng)濟(jì)保持健康較快增長。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1328.6億元、增長11%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入65.6億元、增長24%，增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過千億市(州)中均排列首位;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額523.4億元、增長14.8%，增速居全省第二。
——投資總量突破千億大關(guān)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1102.8億元、增長25.2%，總量在全省地級(jí)市中排列首位，增速在全省首批經(jīng)濟(jì)總量過千億市(州)中名列第一。
——立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。南大梁高速公路南充段建成通車，已建成高速公路8條、通車?yán)锍?91公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。高坪機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破30萬人次。南充港都京作業(yè)區(qū)多用途碼頭、旅游客運(yùn)碼頭和南充經(jīng)開區(qū)大件碼頭開港營運(yùn)，通江達(dá)海的黃金水道初步形成。
——城市開放度大幅提升。成功舉辦中國四川國際文化旅游節(jié)、中法蘭波詩會(huì)等國際性文化旅游活動(dòng);與法國香檳-阿登大區(qū)沙勒維爾-梅濟(jì)耶爾市簽訂全面友好合作協(xié)議，組團(tuán)赴法參加第14屆國際木偶藝術(shù)節(jié)，被推選為國際木偶聯(lián)會(huì)常務(wù)理事城市。招商引資到位資金533億元、增長59%，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目149個(gè)，4家世界500強(qiáng)、5家大型央企、14家上市公司花落南充。
——縣域經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)相迸發(fā)。8個(gè)縣(市、區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國、好于全省，各縣(市、區(qū))地方公共財(cái)政預(yù)算收入均保持20%以上高位增長。工業(yè)園區(qū)面積拓展到85平方公里，入園規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1304億元、增長24.7%;鑫達(dá)新材料、九州通醫(yī)藥、科創(chuàng)醫(yī)藥等項(xiàng)目開工建設(shè)，江蘇通光、加加食品、三環(huán)電子二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
一年來，市政府重點(diǎn)做了以下工作：
(一)狠抓樞紐城市建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。遂西、巴南廣高速公路建設(shè)進(jìn)展順利;國道212線、318線等國省干線公路維修改造扎實(shí)推進(jìn)，定水經(jīng)升鐘至思依一級(jí)公路啟動(dòng)建設(shè)，建成通鄉(xiāng)通村公路2149公里。蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線加快建設(shè)，漢巴南鐵路納入全省鐵路路網(wǎng)規(guī)劃，遂南廣鄰城際鐵路納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃;開通動(dòng)車25班次，營山成為西部首個(gè)動(dòng)車始發(fā)縣級(jí)城市。高坪機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建民用工程全面完成，新增昆明、西安航線。通訊信息樞紐加快完善。在川東北率先開通4g網(wǎng)絡(luò)，新增352個(gè)行政村通寬帶、403個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入，成為全國首批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。區(qū)域物流中心加快建設(shè)。南充現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，浙江傳化等知名物流企業(yè)入駐園區(qū)并開工建設(shè)，閬中、營山等物流節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，成功申報(bào)全省首批現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范市和全省區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。
(二)狠抓產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11.8%;完成技改投資141億元、增長17.4%。南充經(jīng)開區(qū)列入全省千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃，晟達(dá)新材料系列項(xiàng)目加快建設(shè)，成功招引中機(jī)國能、柏林水務(wù)等知名企業(yè);九縣(市、區(qū))工業(yè)園新增入園企業(yè)114戶，高坪、南部和蓬安工業(yè)園列入全省500億產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育規(guī)劃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值499.7億元、增長3.7%，農(nóng)業(yè)增加值297.2億元、增長3.6%，糧食總產(chǎn)量307萬噸、連續(xù)20xx年全省第一。南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全省唯一的全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶全面建成。9個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合示范區(qū)帶動(dòng)全市新建特色種植業(yè)基地50萬畝，生豬規(guī)模養(yǎng)殖率提高到69%。新建林木基地30萬畝，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)10萬畝。升鐘水庫二期、解元水庫、九龍?zhí)端畮?、油房溝水庫等重大水利工程加快推進(jìn)?！耙粎^(qū)八鎮(zhèn)九村”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值342.7億元、增長11%。成功申報(bào)絲綢及制品國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地?！耙粠靸芍行摹奔涌旖ㄔO(shè)，成都銀行南充分行、樂山市商業(yè)銀行南充分行以及嘉陵、南部2家村鎮(zhèn)銀行掛牌開業(yè);儀隴農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行通過中國銀監(jiān)會(huì)審批，營山農(nóng)村信用社獲得省聯(lián)社同意改制批復(fù)。五星花園商圈改造全面完成，順慶府衙商圈基本形成，一批城市綜合體項(xiàng)目加快實(shí)施。閬中古城在川東北率先創(chuàng)建為國家5a級(jí)旅游景區(qū)，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入210億元、增長35.3%。
(三)狠抓宜居城市建設(shè)，功能品質(zhì)明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到40.9%;中心城區(qū)規(guī)模拓展到109平方公里、常住人口達(dá)到106萬人。規(guī)劃體系逐步完善。編制完成《南充市生態(tài)城市規(guī)劃》、《南充市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面完成縣域新村總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)功能不斷優(yōu)化。中心城區(qū)北部新城、南部產(chǎn)業(yè)新城和下中壩等城市新區(qū)加快建設(shè)，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通車;閬中、儀隴、蓬安跨江大橋加快建設(shè)。市檔案館、西充體育館主體工程完工，南部城市規(guī)劃館建成開館。一批小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，23個(gè)新農(nóng)村綜合體和930個(gè)新村聚居點(diǎn)基本建成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市新增城市公園21個(gè)、城鎮(zhèn)綠化景觀205萬平方米、城市綠道116.3公里;鞏固退耕還林成果83.7萬畝，森林覆蓋率提高到39.3%。西充河流域水質(zhì)明顯改善，生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到81.6%、87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.58%。成功創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范城市、省級(jí)環(huán)保模范城市;南部成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，西充成功創(chuàng)建全國綠化模范縣。城市管理不斷加強(qiáng)。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，中心城區(qū)揚(yáng)塵污染、交通秩序、戶外廣告和消防隱患等專項(xiàng)治理有效推進(jìn)，城市秩序進(jìn)一步規(guī)范、形象進(jìn)一步提升。
(四)狠抓幸福城市建設(shè)，人民生活持續(xù)改善。切實(shí)加大民生投入，民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到68.3%，“十項(xiàng)民生工程”投入資金105.6億元、增長20.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19206元、增長11.5%，農(nóng)民人均純收入7650元、增長13.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。切實(shí)加大扶貧開發(fā)力度，13.8萬農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.9%，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)，最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助制度更加完善。開工建設(shè)保障性住房3595套、拆遷還房357萬平方米，改造棚戶區(qū)27994戶、農(nóng)村c級(jí)危房27870戶。新建和改擴(kuò)建幼兒園153所，建成中小學(xué)校舍30萬平方米。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn);川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)、市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)加快建設(shè)，市婦幼保健院遷建項(xiàng)目、南充精神衛(wèi)生中心住院大樓和7個(gè)縣級(jí)急救中心、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建成。人口自然增長率為3.12%。
(五)狠抓文明城市建設(shè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，積極推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，市民素質(zhì)和城市文明程度不斷提升，省級(jí)文明城市創(chuàng)建通過省檢。成功舉辦市第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、嘉陵江燈戲暨全國地方戲劇節(jié)等文化體育活動(dòng)。民俗音樂《川北婚嫁》、小音樂劇《聽樹》等藝術(shù)作品獲國家級(jí)大獎(jiǎng)。新建7個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、209個(gè)社區(qū)書屋，完成1434個(gè)行政村廣播“村村響”工程和267個(gè)農(nóng)民健身工程。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，有力維護(hù)公共安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
與此同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空和雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檢驗(yàn)檢疫、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、氣象、檔案、保密、國安、郵政、外事僑務(wù)對(duì)臺(tái)等工作取得新成績，民族宗教、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等工作發(fā)揮了積極作用。
各位代表，過去的一年，我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把改善民生作為最大責(zé)任，把改革開放作為動(dòng)力源泉，把縣域經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，在建設(shè)區(qū)域中心城市的道路上邁出了新的步伐。我們真切感受到，這些成績的取得，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，飽含著全市干部群眾的辛勞與付出，凝聚著社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐市解放軍、武警部隊(duì)官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力疊加，影響了去年全市經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。特別是工業(yè)投資占比逐年下降，直接影響發(fā)展后勁;城鄉(xiāng)居民增收形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是農(nóng)民收入渠道不多，脫貧解困任務(wù)艱巨;個(gè)別地方融資成本偏高，債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大。政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，行政效能有待進(jìn)一步提升;個(gè)別公務(wù)員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔，甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期”疊加和深度轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央強(qiáng)調(diào)必須痛下決心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;省委、省政府要求以經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。我們必須準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢(shì)、國家政策取向和南充階段特征，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等因素，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞率先次級(jí)突破、同步全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力改革開放、產(chǎn)業(yè)支撐、投資拉動(dòng)、城鎮(zhèn)發(fā)展和民生改善，全面推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)以上。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好五方面工作：
(一)深化改革開放，有效釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，全面啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押融資和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。加快推進(jìn)金融改革，以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)為核心，著力抓好農(nóng)村信用社改制工作;支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn);積極推動(dòng)南充市商業(yè)銀行上市;探索建立民間資本、地方債券、政策性金融機(jī)構(gòu)等多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)平臺(tái)公司發(fā)行債券對(duì)高利短期債務(wù)進(jìn)行置換;繼續(xù)做好“營改增”試點(diǎn)工作。不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。積極推行政府購買服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)保障、文化教育、科技體制、生態(tài)文明制度等方面的改革。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，力爭(zhēng)列入第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市。
不斷擴(kuò)大開放合作。積極開拓海峽西岸、環(huán)渤海和東北地區(qū)等新的招商區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動(dòng)和“西博會(huì)”等國際性、區(qū)域性展會(huì)活動(dòng)，大力招引龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，注重引進(jìn)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到位資金550億元以上。爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。加強(qiáng)區(qū)域交流合作，圍繞區(qū)域中心城市的功能定位，積極推動(dòng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等方面的對(duì)接;精心舉辦“20xx四川(南充)·法國周”活動(dòng)。大力實(shí)施“嘉陵江英才工程”，啟動(dòng)首批招才引智計(jì)劃。做好“4·20”蘆山地震災(zāi)區(qū)對(duì)口援建工作，加快推進(jìn)“一村一街一園”建設(shè)。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力推進(jìn)集約集群發(fā)展
狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)東風(fēng)南充公司主輔分離，擴(kuò)大天然氣整車和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力;啟動(dòng)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。深化與中絲集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作，推動(dòng)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模、升級(jí)換代。支持太極制藥搬遷擴(kuò)能，加快香雪制藥、科創(chuàng)醫(yī)藥和九州通醫(yī)藥等企業(yè)建設(shè)，確?？得浪帢I(yè)竣工投產(chǎn)，加速形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持輕工食品企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，拓展銷售市場(chǎng)。大力培育以新能源、新材料為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，積極招引電子終端、通訊器材等生產(chǎn)企業(yè)，加快建設(shè)聚酯、尼龍和鑫達(dá)新材料、江蘇通光二期等項(xiàng)目，開工建設(shè)南充經(jīng)開區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依托我市科教、人才優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，支持瀠華工業(yè)園申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)南充國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，連片推進(jìn)“5+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固提升4個(gè)百公里現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶。爭(zhēng)創(chuàng)以西充為核心區(qū)的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)劃建立區(qū)域性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。積極創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和機(jī)械化水平。全面落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社和混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù)，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快提升南充現(xiàn)代物流園承載能力，大力招引知名物流企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國物流示范園區(qū)。以“一庫兩中心”為龍頭，著力打造金融一條街，加快建設(shè)北部新城金融中心;積極招引更多全國性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南充，力爭(zhēng)融資租賃公司、信托投資公司等新型金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零的突破。開工建設(shè)南充國際商貿(mào)城，加快建設(shè)江東新區(qū)、嘉陵新城等商業(yè)副中心。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)成為全省次級(jí)會(huì)展中心。積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，大力培育健康、養(yǎng)老、文化、信息等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。充實(shí)提升閬中古城5a級(jí)景區(qū)內(nèi)涵，大力支持朱德故里景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，加快推進(jìn)金城山旅游景區(qū)、嘉陵江第一曲流度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上。
(三)注重投資拉動(dòng)，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁
加大產(chǎn)業(yè)投資力度。堅(jiān)持把擴(kuò)大工業(yè)投資作為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重中之重，力爭(zhēng)完成投資280億元、增長20%以上;支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，力爭(zhēng)完成技改投資167億元、增長18%以上;積極搭建工業(yè)投融資平臺(tái)，有效整合各類資源，籌集工業(yè)發(fā)展資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)“三農(nóng)”投入明顯增長。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資規(guī)模，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持南充現(xiàn)代物流園發(fā)行企業(yè)債。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)布局，把握供地節(jié)奏，加強(qiáng)預(yù)售監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
穩(wěn)定政府性投資增長。主動(dòng)對(duì)接國家政策支持方向和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)圍繞保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，全力爭(zhēng)取一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)融資能力。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)蘭渝鐵路、南充經(jīng)開區(qū)鐵路專用線建設(shè)，扎實(shí)做好漢巴南鐵路和遂南廣鄰城際鐵路前期工作。加快建設(shè)遂西、巴南廣高速公路，開工建設(shè)南綿高速公路，力爭(zhēng)開工建設(shè)營達(dá)高速公路和南充過境高速公路東北段，有序推進(jìn)南瀘、綿閬巴、營蓬儀閬等高速公路前期工作。啟動(dòng)順慶經(jīng)蓬安到營山、長樂至龍?bào)吹纫患?jí)公路和西充至嘉陵快速通道建設(shè)。開工建設(shè)火車北站、嘉陵江航運(yùn)配套工程、高坪機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程。啟動(dòng)建設(shè)金雞溝水庫，加快建設(shè)升鐘水庫二期、油房溝水庫，確保解元水庫全面建成，九龍?zhí)端畮熘黧w工程完工。加大拆遷還房建設(shè)力度，開工407萬平方米、續(xù)建570萬平方米、建成163萬平方米。
充分激發(fā)民間投資活力。制定投資領(lǐng)域負(fù)面清單，推動(dòng)民營資本進(jìn)入金融、通訊、市政設(shè)施、保障性住房等領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民營資本參股國有企業(yè)。推行工商注冊(cè)制度便利化，放寬注冊(cè)資本和企業(yè)住所限制，逐步改實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制，變先證后照為先照后證。積極搭建小微企業(yè)孵化平臺(tái)，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、科技人才等群體投資創(chuàng)業(yè)，加快形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
(四)堅(jiān)持以人為本，著力提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，有序放開中心城區(qū)落戶限制，逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等問題。繼續(xù)開展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，規(guī)劃建設(shè)面向農(nóng)民工出租的住房小區(qū)。健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，完成農(nóng)民工在崗培訓(xùn)3.6萬人。
不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。堅(jiān)持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+n”的市域城鎮(zhèn)體系。穩(wěn)步擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模;支持南部撤縣設(shè)市、西充撤縣設(shè)區(qū)，閬中、儀隴、營山、蓬安拓展縣城規(guī)模;加快發(fā)展一批有歷史記憶、地域特點(diǎn)、丘區(qū)特色的美麗城鎮(zhèn)，突出抓好省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)(試點(diǎn))鎮(zhèn)建設(shè)，支持符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處;開展村莊人居環(huán)境整治，完成10個(gè)新農(nóng)村綜合體、350個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快完善城鎮(zhèn)功能。大力推進(jìn)中心城區(qū)和各縣(市)城市新區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開工建設(shè)都京港大橋、將軍路大橋等跨江大橋，加快建設(shè)金融大道、高都路南延線等城市干道，統(tǒng)籌實(shí)施地下管網(wǎng)改造和電纜下地工程。開工建設(shè)市規(guī)劃展覽館、科技館、博物館和文化館，建成南部奧體館、西充文博館。啟動(dòng)實(shí)施“引嘉入西”北部新城水環(huán)境綜合治理工程，支持營山實(shí)施嘉陵江引水工程，加強(qiáng)中小河流域治理。加快建設(shè)中心城區(qū)城北公園、東湖公園、南湖公園和儀隴離堆文化公園等城市公園。抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等工程建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染治理，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和農(nóng)村面源污染治理，加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，確保單位gdp能耗和污染物排放總量穩(wěn)步下降。充分發(fā)揮數(shù)字城管綜合平臺(tái)作用，加快建設(shè)城區(qū)智能交通管理系統(tǒng)，不斷提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。
(五)突出民生優(yōu)先，加快建設(shè)和諧幸福家園
大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持公共財(cái)政的民生投向，力爭(zhēng)民生支出占公共財(cái)政支出的比重提高到70%。全面實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，重點(diǎn)抓好20件民生實(shí)事：全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi);免除5.06萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi);減免1.64萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒保教費(fèi);全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成;實(shí)行免費(fèi)婚前體檢;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平;提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平;新建改造7800張養(yǎng)老床位，建設(shè)120個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心;資助68623名重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用;對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生一次性給予1萬元補(bǔ)貼;建設(shè)10.7萬套城鎮(zhèn)保障性住房;將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工;改造2萬戶農(nóng)村危房;解決37萬農(nóng)村人口和73019名學(xué)校師生安全飲水問題;改善150公里鄉(xiāng)村公路，建設(shè)600公里公路安全護(hù)欄;實(shí)施3121個(gè)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助;繼續(xù)加大西充河流域綜合治理力度;新(改)建專業(yè)蔬菜基地4.5萬畝，建成鮮活農(nóng)產(chǎn)品便民店(超市)50個(gè);完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);新建莊稼醫(yī)院50個(gè)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社50個(gè)。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人以上。完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面實(shí)施困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助。健全最低生活保障、臨時(shí)生活困難救助等社會(huì)救助體系，提高群眾受益面和保障水平。大力實(shí)施扶貧開發(fā)5年規(guī)劃，著力提高扶貧精準(zhǔn)度，確保34.4萬人脫貧解困。
不斷強(qiáng)化公共服務(wù)。繼續(xù)加大教育投入，改造義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校76所，完成中小學(xué)校舍建設(shè)14.6萬平方米;加快實(shí)施中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布點(diǎn)規(guī)劃，開工建設(shè)北部新城高中;大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育。加快推進(jìn)市中心醫(yī)院下中壩新院區(qū)一期工程、川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)技樓和市兒童醫(yī)院等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。扎實(shí)做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，節(jié)儉務(wù)實(shí)舉辦中國(南充)首屆國際木偶藝術(shù)周、第四屆中國(南充)嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)等文體活動(dòng)。深化統(tǒng)計(jì)改革，抓好市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，積極創(chuàng)建第十屆省級(jí)雙擁模范城。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，開展網(wǎng)上受理信訪，實(shí)行訴訟與信訪分離，促進(jìn)群眾合理訴求及時(shí)就地解決。深入推進(jìn)“平安南充”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;提升流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)水平，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加快建立產(chǎn)品可追溯體系和全過程監(jiān)管制度，保障食品藥品安全。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三、政府自身建設(shè)
各位代表，一年來，我們切實(shí)加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)，努力打造人民滿意政府。辦理市人大代表議案2件、建議267件，政協(xié)提案392件，辦結(jié)率100%。堅(jiān)持重大決策廣泛征求社會(huì)各界意見，邀請(qǐng)市民代表351人次列席市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)和規(guī)委會(huì)，在全省率先開通市、縣兩級(jí)政務(wù)微博發(fā)布廳和市政府官方微信。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放行政審批項(xiàng)目61項(xiàng)、非行政許可項(xiàng)目33項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)34項(xiàng)，成為全省行政審批事項(xiàng)最少的市(州)之一;大力推行并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速40%。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，精簡(jiǎn)會(huì)議35.8%、文件39.6%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降35.2%。
新的一年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升政府的決策力、執(zhí)行力和公信力。
(一)堅(jiān)持民主施政，搭建公開透明的互動(dòng)平臺(tái)。完善重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度，擴(kuò)大市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)和規(guī)委會(huì)向社會(huì)開放程度。建設(shè)市民呼叫中心、視頻直播系統(tǒng)，開辦“政務(wù)面對(duì)面”電視和網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目，健全新聞發(fā)布制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，強(qiáng)化勇爭(zhēng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。完善政府績效管理體系，對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)工作、政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金使用等開展績效評(píng)價(jià)。大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極推行部門責(zé)任公開承諾制，健全重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，形成言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)的良好風(fēng)氣。從嚴(yán)控制政府發(fā)文和會(huì)議數(shù)量。大力開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，積極為基層群眾和企業(yè)排憂解難。
(三)堅(jiān)持高效理政，打造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞打造川東北投資首選地的目標(biāo)，按照“審批項(xiàng)目最少、審批流程最優(yōu)、審批時(shí)間最短”的要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng);深入推進(jìn)并聯(lián)審批，建立重大項(xiàng)目審批事項(xiàng)全程代理代辦制;完善政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);扎實(shí)開展投資軟環(huán)境常態(tài)治理，著力解決庸懶散軟、吃拿卡要等問題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能和辦事效率。
(四)堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能職責(zé)，依法處理各種社會(huì)矛盾和問題。加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。
(五)堅(jiān)持廉潔從政，樹立風(fēng)清氣正的良好形象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，突出抓好工程建設(shè)、土地出讓、征地拆遷、政府采購等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善電子招投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁新建樓堂館所，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
各位代表，時(shí)代激勵(lì)我們改革創(chuàng)新，責(zé)任鞭策我們砥礪前行。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，以迎難而上、奮勇爭(zhēng)先的銳氣，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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三明市政府報(bào)告篇三
發(fā)展水平穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值570億元，增長12.7%。公共財(cái)政預(yù)算收入52.5億元，增長20.1%。固定資產(chǎn)投資330億元，增長22%。外貿(mào)出口總額5.1億美元，增長24%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額180億元，增長13.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26200元、農(nóng)民人均純收入達(dá)15300元，分別增長10%、12%。主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，發(fā)展質(zhì)效同步提升。單位gdp能耗下降3.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重25%，比上年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重2%。公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收比重83.1%，首超省定蘇中考核標(biāo)準(zhǔn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資73%，高于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。綜合實(shí)力保持蘇北領(lǐng)先，建成國家火炬計(jì)劃新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣(市)，列為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)排行中首次躋身前50強(qiáng)，上升至第48位。
三次產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。二三產(chǎn)業(yè)比重較上年末提高近1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高到39.5%。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商成效明顯，領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、東祥麟環(huán)保新材料、干細(xì)胞科技城、上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、科馬特?cái)?shù)控設(shè)備等一批重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目相繼落戶。全年新開工億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全口徑工業(yè)開票銷售453.1億元，增長29.9%，四大特色產(chǎn)業(yè)開票銷售209.2億元，占規(guī)上工業(yè)60%。深入實(shí)施“222”工程、大企業(yè)培育計(jì)劃，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)52家，總數(shù)達(dá)573家。開票銷售超億元企業(yè)71家，其中超10億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)8家，占鹽城的五分之一?！半p十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)45%，磊達(dá)集團(tuán)、久興集團(tuán)納稅超億元。新創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)10家，新設(shè)立省級(jí)以上工程技術(shù)中心、院士工作站5家，專利申請(qǐng)突破3000件，馬佐里、東強(qiáng)等16家企業(yè)項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃。富安繭絲綢創(chuàng)中國馳名商標(biāo)已報(bào)國家工商總局，東臺(tái)發(fā)繡被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志商標(biāo)，新增省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品7個(gè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)通過省級(jí)評(píng)審，被列為全省首批循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)投資116.5億元，增長25.7%。新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西溪文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，永寧汽車城、德潤廣場(chǎng)、宋城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，仁達(dá)物流保稅倉庫獲得南京海關(guān)批準(zhǔn)，董永七仙女文化園創(chuàng)成國家3a級(jí)景區(qū)。金融業(yè)加快發(fā)展，新引進(jìn)民生銀行、江南農(nóng)商行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立首家省信用再擔(dān)保公司縣級(jí)分公司，金融機(jī)構(gòu)新增貸款近40億元，18億元城投二期債券獲批發(fā)行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平繼續(xù)位居全省第一板塊。糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)132萬畝，列全省首位。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)54家。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和20強(qiáng)龍頭企業(yè)，建成省級(jí)園區(qū)2家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗東臺(tái)展現(xiàn)新面貌。組織實(shí)施113項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高到55%。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，“兩鎮(zhèn)兩村”試點(diǎn)建設(shè)加快步伐，安豐、弶港被列為省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，富安進(jìn)入省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)行列。農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，梁垛臨塔村被列為全國首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村，五烈甘港村建成“江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村”，省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村達(dá)14個(gè)，被列為省首批農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)示范縣(市)。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展，臨海高等級(jí)公路、344國道市區(qū)北繞城段建成通車，610省道開工建設(shè)，352省道西延工程順利推進(jìn)。新建一級(jí)公路108公里、農(nóng)村等級(jí)公路228公里。連申線東臺(tái)段整治工程建成通航，泰東河拓浚工程加快推進(jìn)。建成西氣東輸燃?xì)夤艿?2公里。220千伏衡綽變、110千伏北樂變、海堰變擴(kuò)建工程竣工投運(yùn)。
沿海開發(fā)加速推進(jìn)，產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，港城生態(tài)環(huán)境、綠化和“風(fēng)光漁”互補(bǔ)基地建設(shè)沿海領(lǐng)先。臨港產(chǎn)業(yè)加快集聚，新能源產(chǎn)業(yè)裝機(jī)容量、發(fā)電量均占全省四分之一。中節(jié)能三期、蘇美達(dá)光伏電站等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鵬濤供應(yīng)鏈物流、東潤醫(yī)療器械等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。港城建設(shè)展現(xiàn)新貌，核心區(qū)“三縱三橫”道路框架全面拉開，新建道路49公里，新增綠化19公頃，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。港城功能逐步完善，科創(chuàng)大廈投入使用，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院獲批掛牌，豪瑞嘉緣生活廣場(chǎng)、佛教文化園主體工程竣工，港城首府等商住項(xiàng)目有序推進(jìn)，“東方濕地之都、海濱風(fēng)光新城”初步呈現(xiàn)。國家級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃完成編制，條子泥圍墾一期工程全面竣工。
民生福祉持續(xù)改善，社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。財(cái)政用于民生投入達(dá)40.6億元，增長20.1%，20件實(shí)事全面兌現(xiàn)。推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水，新建管網(wǎng)超200公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。一級(jí)客運(yùn)站加快建設(shè)，新增城市公交43輛，公共交通服務(wù)功能不斷完善。新建保障性住房55萬平方米，獲評(píng)省住房保障體系建設(shè)示范縣(市)。實(shí)施敬老關(guān)愛工程，建成星級(jí)敬老院8家、居家養(yǎng)老服務(wù)站46家，老年公寓一期投入使用。免費(fèi)為17萬65歲以上老人進(jìn)行健康體檢，為5530對(duì)夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查，為6091名殘疾人實(shí)施保障救助，資助困難大學(xué)生227名，4110戶農(nóng)村低收入家庭全部脫貧。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。新增就業(yè)、再就業(yè)3.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6079人，獲評(píng)全省農(nóng)民工工作先進(jìn)市。社會(huì)保障水平明顯提升。城鄉(xiāng)職工、居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)98%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、尊老金按時(shí)足額發(fā)放。全面調(diào)高城鄉(xiāng)低保、五保標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助1.9億元。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。東中城東校區(qū)順利招生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)，海春軒塔被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、省藥品安全示范縣(市)，列為全國新農(nóng)村檔案工作示范試點(diǎn)縣(市)。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，建成省技防城市，被表彰為全國法治縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
城市創(chuàng)建扎實(shí)開展，生態(tài)文明有了新進(jìn)步。國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市創(chuàng)建通過省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。新增市區(qū)綠地119公頃、建成區(qū)綠化覆蓋率41%，全市林木覆蓋率提高到26.1%，新創(chuàng)國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)。飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)列鹽城第一。環(huán)境工程加快實(shí)施，國家1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新曹垃圾填埋場(chǎng)建成投運(yùn)，10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠建成運(yùn)行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)70%，生活垃圾無害化處理率達(dá)91%。嚴(yán)格控制新上“兩高一低”項(xiàng)目，實(shí)施減排項(xiàng)目18個(gè)，主要污染物排放量同比削減5%，全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。
20xx年工作安排
總體要求：深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鹽城市一系列工作要求和市委決策部署，緊緊圍繞“全省爭(zhēng)先、蘇中領(lǐng)先、蘇北率先”的發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加突出質(zhì)量和效益，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在更高層次上統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%，固定資產(chǎn)投資增長22%，規(guī)上工業(yè)開票銷售增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，外貿(mào)出口總額增長15%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長12 %、13%，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
做好今年工作，將以12類56條改革要點(diǎn)為抓手，深化改革、促進(jìn)發(fā)展。積極推進(jìn)行政體制改革。加快推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。
一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
加快新型工業(yè)高端發(fā)展。壯大發(fā)展新特產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“高輕新”導(dǎo)向，以東祥麟環(huán)保新材料、生輝led新光源材料等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展;以上海電氣大功率風(fēng)機(jī)、東達(dá)海工樁基設(shè)備為突破，推進(jìn)新能源及裝備產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展;以久工重機(jī)、恒舜智能織機(jī)為支撐，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;以中國臺(tái)灣品青生物科技、光亞海產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目為促進(jìn)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展;以領(lǐng)勝移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)城、捷士通移動(dòng)通訊基站、干細(xì)胞科技城為引領(lǐng)，積極發(fā)展電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，新特產(chǎn)業(yè)規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重提高至65%以上。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。深入推進(jìn)“222”工程，新開工技改項(xiàng)目135個(gè)、竣工125個(gè)。完成重組企業(yè)8家以上，推動(dòng)有條件的企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造。全年凈增規(guī)上企業(yè)30家，開票銷售超10億元企業(yè)達(dá)12家，中糧肉食、宏泰纖維超20億元，磊達(dá)集團(tuán)超50億元，“雙十”企業(yè)開票銷售占規(guī)上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。加大品牌創(chuàng)建力度，新培育注冊(cè)商標(biāo)660件，新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、國家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品10個(gè)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。按照“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的要求，全力打造蘇北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第一縣(市)。積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意以及金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)永寧汽車城二期、中儲(chǔ)棉海東物流二期等項(xiàng)目，建成區(qū)域性重點(diǎn)物流企業(yè)5家。依托東湖科技城、科創(chuàng)大廈產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等載體，規(guī)劃建設(shè)2.5產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造新興服務(wù)業(yè)高地。著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)空間布局和重要節(jié)點(diǎn)安排，推進(jìn)虹鼎萬融城、華鑫商業(yè)綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，做優(yōu)濱河路美食休閑商業(yè)街等特色街區(qū)，滿足居民生活消費(fèi)需求。加快發(fā)展旅游業(yè)。提升生態(tài)濕地、歷史文化、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游建設(shè)水平，西溪景區(qū)、永豐林生態(tài)園爭(zhēng)創(chuàng)國家4a級(jí)景區(qū)，黃海森林公園、安豐古街、甘港村史館、弶港佛教文化園爭(zhēng)創(chuàng)國家3a級(jí)景區(qū)，打造長三角知名的生態(tài)休閑旅游度假目的地。
致力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。圍繞打造“江蘇農(nóng)業(yè)第一縣(市)”，放大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)效應(yīng)，新增高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝以上。重抓十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，華大集團(tuán)力爭(zhēng)在鹽城率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”品牌30個(gè)以上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，試行聯(lián)耕聯(lián)種模式，全年新增適度規(guī)模經(jīng)營5萬畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)以上。加快推進(jìn)“三大合作”，新增農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作組織65家，提高農(nóng)民資金互助合作規(guī)范管理水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立動(dòng)物防疫與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化病死畜禽無害化處理，打造全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地。
二、以沿海開發(fā)為主攻重點(diǎn)，加快拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間
做大做強(qiáng)臨海產(chǎn)業(yè)。大力招引新能源及裝備制造項(xiàng)目，加快實(shí)施國華風(fēng)電三期、蘇美達(dá)光伏組件、東積電清潔能源等項(xiàng)目，新增新能源裝機(jī)容量150兆瓦，打造國家級(jí)新能源示范基地。加快實(shí)施中糧黃海場(chǎng)生豬產(chǎn)業(yè)化、賜百年螺旋藻深加工等項(xiàng)目，打造國家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。積極培育臨海新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展鹽土農(nóng)業(yè)、生態(tài)濕地旅游業(yè)，加快建設(shè)江蘇沿海生態(tài)濕地旅游基地，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為沿海永續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
建設(shè)生態(tài)海濱新城。圍繞城市副中心發(fā)展定位，以列入省臨海城鎮(zhèn)培育計(jì)劃為契機(jī)，加快建設(shè)20平方公里先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、干道節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)，新增綠化面積25公頃，提升生態(tài)港城綠化品位。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院東臺(tái)分院秋季開始招生，建成佛教文化園，加快建設(shè)漁美人商業(yè)街二期、格林豪泰二期、主題廣場(chǎng)等一批功能性項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市政務(wù)服務(wù)沿海分中心，設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)，完善港城服務(wù)功能，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流向港城集聚，加快建成特色鮮明、生態(tài)優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化海濱新城。
提高綜合開發(fā)效益。配合省啟動(dòng)條子泥圍墾二期工程，爭(zhēng)取將灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)列入國家區(qū)域規(guī)劃。積極開展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)國家區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，以戰(zhàn)略資源贏取戰(zhàn)略投資。加強(qiáng)灘涂資源開發(fā)、利用和管理，加快建設(shè)集“風(fēng)光漁”互補(bǔ)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高涂養(yǎng)殖、生態(tài)旅游于一體的灘涂綜合開發(fā)先導(dǎo)區(qū)工程。積極理順灘涂權(quán)屬關(guān)系，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以灘涂資源發(fā)包、林木銷售等為重點(diǎn)，加大國有集體資產(chǎn)經(jīng)營管理力度，提高灘涂綜合開發(fā)效益。
三、以擴(kuò)大開放為驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)筑區(qū)域發(fā)展新高地
緊抓招商擴(kuò)大有效投入。圍繞四大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，突破代理招商、委托招商。突出日韓港臺(tái)和北京、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，用足用好境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本資源，力爭(zhēng)與境外發(fā)達(dá)地區(qū)建立友好城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。抓好上海自貿(mào)區(qū)成立、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等新機(jī)遇，加快承接經(jīng)濟(jì)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批基地型、領(lǐng)軍型、科技型項(xiàng)目。完善境內(nèi)外招商聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)布局與功能，開展集中招商活動(dòng)，新開工70個(gè)、新竣工40個(gè)億元以上項(xiàng)目，其中10億元以上分別達(dá)10個(gè)、6個(gè)，突破50億元以上重大項(xiàng)目。扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類資本擴(kuò)大有效投入，大力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、臨海開發(fā)等八類重點(diǎn)工程，完成投入290億元以上。
量質(zhì)并舉提高經(jīng)濟(jì)外向度。擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域，支持外資以參股、并購、重組等多種形式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，聚力招引3000萬美元以上外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)1億美元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。加快外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)申辦自營進(jìn)出口權(quán)，培植自營出口1千萬美元以上企業(yè)25家，其中5千萬美元以上企業(yè)2家。依托沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，積極打造省級(jí)出口基地。建立國際市場(chǎng)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行國外出口產(chǎn)品認(rèn)證，提高國際市場(chǎng)占有率。
提檔升級(jí)加快園區(qū)建設(shè)。大力開展“載體建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)四區(qū)六園錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成省級(jí)開發(fā)區(qū)。城東新區(qū)著力打造紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。西溪景區(qū)加快發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其他六園爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)辦事處、商檢辦事機(jī)構(gòu)、海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)等載體平臺(tái)，提升園區(qū)功能。加快園區(qū)合作共建，推進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)開發(fā)園區(qū)、央企國企、行業(yè)商會(huì)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、以科技創(chuàng)新為支撐，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體地位，新建國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心6家，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重提高到2.2%。推進(jìn)品牌創(chuàng)建“三年行動(dòng)計(jì)劃”，新創(chuàng)省“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)4家，國家高新技術(shù)企業(yè)10家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品50項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破280億元，占規(guī)上工業(yè)比重30%。推進(jìn)科技金融合作創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押機(jī)制，擴(kuò)大省科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，組建科技小額貸款公司，引進(jìn)科技銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)融資規(guī)模達(dá)10億元。
深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與科研院所、高等院校合作，推動(dòng)科技項(xiàng)目化、成果化。實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，推進(jìn)省級(jí)前瞻性研發(fā)項(xiàng)目和國際科技合作項(xiàng)目10個(gè)以上。設(shè)立市政府專利獎(jiǎng)，推動(dòng)專利申請(qǐng)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，全年授權(quán)專利突破1600件，萬人專利擁有量達(dá)50件。以新能源研發(fā)平臺(tái)為依托，建設(shè)新能源裝備公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，共建中韓紡織機(jī)械公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
打造區(qū)域人才高地。健全企業(yè)引才激勵(lì)政策，完善人才評(píng)價(jià)、資助和服務(wù)機(jī)制，提高人才待遇，重點(diǎn)園區(qū)試行人力資源“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，探索建立專利參與分配的科技成果轉(zhuǎn)化制度。充分發(fā)揮省科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和人才集聚。構(gòu)建政府、企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)的實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、管理代理。積極引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，全年引進(jìn)各類高層次人才200名以上。
五、以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造活力
建優(yōu)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。充分發(fā)揮園區(qū)科技企業(yè)孵化器作用，加快培育汽車城、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)載體，東臺(tái)鎮(zhèn)等中小企業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器，支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐孵化，厚實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展土壤。引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、多元開發(fā)模式，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房38萬平方米，新增入園企業(yè)120家以上，爭(zhēng)創(chuàng)鹽城市3a級(jí)中小企業(yè)園、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)各2個(gè)。
培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。加快建設(shè)省創(chuàng)業(yè)型城市，全面落實(shí)國家、省和鹽城市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制和企業(yè)年度報(bào)告制，進(jìn)一步放寬創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。建立部門掛鉤指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，突出抓好民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”升級(jí)創(chuàng)業(yè)，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持科技人才、婦女、青年、大學(xué)生、村干部等不同群體投身創(chuàng)業(yè)。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶1萬戶、私營企業(yè)1500家。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，建立健全市鎮(zhèn)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供政務(wù)代理、財(cái)務(wù)咨詢、信息發(fā)布等一站式服務(wù)。進(jìn)一步清理和壓降涉企收費(fèi)，降低創(chuàng)業(yè)成本，試行中小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)上限，實(shí)行小額貸款貼息優(yōu)惠，推行企業(yè)網(wǎng)上備案公告制，讓創(chuàng)業(yè)者安心放心創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加高端培訓(xùn)，分類開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)1500人次以上。
六、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
提升中心城市建設(shè)品位。立足全省20個(gè)中心城市(組群)發(fā)展定位，大力實(shí)施101項(xiàng)城建工程，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。高水平建設(shè)城東新區(qū)核心區(qū)、西溪景區(qū)等組團(tuán)節(jié)點(diǎn)，做精做美城市。實(shí)施慶豐路東延、工農(nóng)橋重建等路橋工程，完善市區(qū)道路循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快交通綜合樞紐建設(shè)，建成一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)零換乘。圍繞讓群眾生活更舒適、更便利的要求，加快實(shí)施一批公共服務(wù)、生活配套、商務(wù)休閑等功能性項(xiàng)目，建設(shè)大型現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體，文化藝術(shù)中心、東中游泳館建成開放，打造10分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈。提高城市經(jīng)營效益，有序開展土地招商，穩(wěn)步推進(jìn)房屋征收，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。探索國有公司參股股份制銀行，吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。提升城市管理水平，加快建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，在鹽城率先建成省級(jí)優(yōu)秀管理城市。加大“四城同創(chuàng)”力度，年內(nèi)建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市，國家園林城市通過省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。
打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)村。編制各鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)修建性詳規(guī)，彰顯個(gè)性特色。實(shí)施152個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，完善提升老鎮(zhèn)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)村居住向集鎮(zhèn)和規(guī)劃點(diǎn)集中，加快商住小區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)綜合體、大型超市、專業(yè)市場(chǎng)，配套完善科教文衛(wèi)等公共服務(wù)項(xiàng)目，提升綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治，推動(dòng)城市管理向鎮(zhèn)區(qū)延伸，建立城鄉(xiāng)環(huán)境聯(lián)動(dòng)管理體系，努力營造干凈、整潔、舒適的集鎮(zhèn)環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成交通干道環(huán)境整治示范帶，所有村莊環(huán)境整治到位，提前一年完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣(市)，創(chuàng)建全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)各1個(gè)，建成省園林式小城鎮(zhèn)2個(gè)，省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個(gè)。
加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。610省道、352省道西延段建成通車，344國道高興東段全面竣工，同步啟動(dòng)?xùn)|延段前期工作，新建改造農(nóng)村等級(jí)公路200公里、危窄橋梁68座，新開通市鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交各2個(gè)鎮(zhèn)。開工建設(shè)川東港拓浚工程，疏浚農(nóng)村河道384萬方，新建灌溉站50座、防滲渠35公里。加快農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建成110千伏北海變和220千伏紅金線改造工程，開工建設(shè)110千伏子午變。加快通達(dá)管道天然氣，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)管道天然氣建設(shè)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，完成有線電視改造任務(wù)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
七、以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
著力減排控塵讓天更藍(lán)。加快大氣污染治理，實(shí)施減排項(xiàng)目15個(gè)，推進(jìn)中玻、蘇中熱電等企業(yè)脫硝工程，削減二氧化硫2.2%、氮氧化物6.5%，全年空氣優(yōu)良天數(shù)繼續(xù)保持鹽城領(lǐng)先。推進(jìn)煙塵控制區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)施工場(chǎng)地?fù)P塵排污以及渣土運(yùn)輸、堆場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治，推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證，確保達(dá)標(biāo)排放。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，持續(xù)加大秸稈禁燒禁拋力度，鼓勵(lì)秸稈還田和綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn)，年內(nèi)20家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，清潔能源使用率達(dá)70%以上。大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能4萬噸以上、落后設(shè)備500臺(tái)套以上，單位gdp能耗下降3.5%。
大力植樹造林讓地更綠。堅(jiān)持增量與提質(zhì)并舉、植綠與造景并行，扎實(shí)開展植樹造林，全市林木覆蓋率提高到26.5%以上。積極實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，以高速公路、國省道干線、城市主要干道為重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)走廊。加強(qiáng)沿海灘涂宜林荒地荒灘開發(fā)，推進(jìn)沿海生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，優(yōu)化沿海生態(tài)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)綠化和園區(qū)綠化建設(shè)，著力實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、濱河綠化、公共綠地，重點(diǎn)鎮(zhèn)綠地率不少于30%。注重城市林蔭系統(tǒng)建設(shè)，新增綠化面積100公頃，建成省級(jí)園林式單位(居住區(qū))30家以上。
強(qiáng)化水源保護(hù)讓水更凈。深入推進(jìn)控源治污，全年削減氨氮1.8 %、化學(xué)需氧量2.1%。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急處理，有效防治面源污染，確保水源安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重抓城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%，生活垃圾無害化處理率達(dá)92%。試行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步推行排污企業(yè)出資、部門監(jiān)管、第三方治理機(jī)制。加快河道拓浚整治以及村莊河塘疏浚，暢通水系水體，打造清水走廊。
八、以改善民生為根本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
拓寬增收渠道提升富足感。扎實(shí)推進(jìn)居民收入五年倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入保持蘇北領(lǐng)先。努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展用工洽談、勞務(wù)集市等招聘活動(dòng)，全年新增就業(yè)2.5萬人。建立政府扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)“三位一體”機(jī)制，以及“零就業(yè)”家庭、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員政府托底就業(yè)服務(wù)制度，推行政府購買公益性崗位優(yōu)先用于困難高校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度和農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，著力提高農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、工資性和轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)開展?fàn)渴种赂还こ?，確保按期完成脫貧任務(wù)。
完善保障體系增強(qiáng)幸福感。按照“?；?、補(bǔ)短板、托底線”的原則，推動(dòng)民生保障普惠公平。建立社會(huì)保障“五險(xiǎn)合一”制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)貼“一體化”。深化城鄉(xiāng)居?！八膫€(gè)不出村”經(jīng)辦管理服務(wù)模式，發(fā)放社保一卡通10萬張。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象和重殘人員等各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)保障水平蘇北領(lǐng)先。建立大病救助基金，推行城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)，最大限度減少因病致貧返貧。加強(qiáng)困難群體救助體系建設(shè)，實(shí)施敬老關(guān)愛、殘疾人康復(fù)、生育關(guān)懷、特困大學(xué)生資助等工程，惠及各類困難群體。
加強(qiáng)公共服務(wù)增進(jìn)公平感。公平配置優(yōu)質(zhì)教育資源，建成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，暢通分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診渠道，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，群眾文化合作社發(fā)展到400家以上，建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。著力提升全民健身水平，新建10公里健身步道，打造10分鐘體育健身圈。開展棚戶區(qū)危房整治，改造提升后街背巷15條，新建保障性住房45萬平方米，持續(xù)改善人居環(huán)境。積極興辦20件實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心最直接最迫切的現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)百姓共享發(fā)展成果。
九、以社會(huì)治理為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力
提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市社會(huì)治理服務(wù)中心建成使用，鎮(zhèn)村兩級(jí)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、公共慈善、科技服務(wù)等社會(huì)組織，支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、開展公益服務(wù)。堅(jiān)持依法治理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法律服務(wù)和援助，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)法律便捷服務(wù)圈。深化法治東臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，建成省法治建設(shè)示范縣(市)。
健全公共安全體系。堅(jiān)持綜合治理，鞏固平安東臺(tái)創(chuàng)建成果，提升技防城建設(shè)水平。加大平安創(chuàng)建投入，完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正等工作，深入開展隱患排查治理，完善應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。建立健全輿情引導(dǎo)、監(jiān)管和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防后備力量、人民防空建設(shè)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。
有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持源頭治理，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善基層司法所管理體制，加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，完善政府新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促一加強(qiáng)”、“金橋行動(dòng)”等活動(dòng)，建立涉法涉訴信訪終結(jié)制度，全市重點(diǎn)信訪積案化解率達(dá)95%以上。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)做好今年政府工作提出了更新更高的要求。我們將順勢(shì)而為、積極作為，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，正確行使權(quán)力。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大力破解難題。堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，傾力勤政為民。
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三明市政府報(bào)告篇四
各位代表：?
一、200*年工作回顧?
二、2004年工作安排?
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：?
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。?
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。?
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。?
（四）全力推進(jìn)富民工程。?
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。?
（五）著力提升城市化水平。?
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。?
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。?
以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。?
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。?
三明市政府報(bào)告篇五
一、認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好分管工作
今年以來，我始終堅(jiān)持以自治區(qū)“8337”和市委“1359”發(fā)展思路為指導(dǎo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，團(tuán)結(jié)同志，勤奮工作，較好地完成了分管的各項(xiàng)工作。
一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)，我堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長、促發(fā)展的重中之重來抓，與牛俊雁副市長共同組織召開了4次經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)，專題研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)問題，及時(shí)深入企業(yè)調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、核準(zhǔn)等問題，不折不扣落實(shí)國家和自治區(qū)出臺(tái)的費(fèi)用減免、用電補(bǔ)貼、審批權(quán)下放等政策措施，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。今年，全市固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成805億元，增長14.8%，超額完成了預(yù)定800億元的投資任務(wù);全市128個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開工92項(xiàng)，完成投資369.8億元，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目得到扎實(shí)推進(jìn)。為了爭(zhēng)取上級(jí)資金和加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，我多次帶領(lǐng)發(fā)改、交通、商務(wù)等部門的負(fù)責(zé)同志，赴國家和自治區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接工作，今年全市共爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目186項(xiàng)，總投資16.7億元，排在全區(qū)各盟市前列;共審批核準(zhǔn)項(xiàng)目210項(xiàng)，總投資440.9億元。比如，聯(lián)邦制藥1600噸克拉維酸鉀、眾信能源公司年產(chǎn)100萬噸鋁合金和40萬噸高精鋁、中潤化工1萬噸kb超級(jí)抗磨劑等32個(gè)項(xiàng)目獲得自治區(qū)發(fā)改委審批或取得“路條”，保證了一批重大項(xiàng)目的順利建設(shè)。
二是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我將交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線檢查督促工程進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)研究解決存在的困難和問題，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要求倒排工期，確保按時(shí)按質(zhì)量完成。目前，五原至劉召一級(jí)公路、青烏線東升廟西段、臨河繞城一級(jí)公路、臨河西出口道路改造等重點(diǎn)工程建成通車;臨哈高速、甘其毛都口岸至海流圖一級(jí)公路、劉召黃河大橋等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。此外，我積極向上爭(zhēng)取資金，完成了臨陜線、陜東線鋪油罩面及黃河濕地生態(tài)公園、黃河漁村周邊道路建設(shè)工程，切實(shí)減輕了交通建設(shè)資金壓力。我高度重視農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，全年完成新建農(nóng)牧區(qū)公路765公里，新增通瀝青或水泥路嘎查村116個(gè)，極大地方便了農(nóng)村牧區(qū)群眾出行。同時(shí)，臨河客運(yùn)汽車新站于12月20日試運(yùn)營，磴口汽車站、甘其毛都口岸客運(yùn)站、巴彥淖爾國家運(yùn)輸樞紐貨運(yùn)東站等項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年，全市交通建設(shè)投資達(dá)到35億元，完成了自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的184%。
民航方面，我通過與民航部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，于6月29日新開通了呼和浩特-巴彥淖爾-銀川新航線，機(jī)場(chǎng)客貨流量大幅攀升。今年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到19萬人次，同比增長66%;完成貨郵吞吐量903噸，同比增長48.6%。烏中旗通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，選址已獲評(píng)審?fù)ㄟ^，可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作正在積極推進(jìn)。鐵路方面，神華甘泉鐵路已全線鋪軌完成，正在試運(yùn)行。烏拉特物流園區(qū)、臨河鐵路物流園區(qū)、秋林物流園區(qū)、內(nèi)蒙古大成遠(yuǎn)盛儲(chǔ)運(yùn)物流園區(qū)等鐵路專用線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，全市鐵路運(yùn)輸能力得到不斷提升。
三是狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，具有非常大的發(fā)展空間和潛力。為此，我在抓好重大項(xiàng)目、交通道路建設(shè)工作的同時(shí)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面投入了大量精力。旅游業(yè)方面，我多次深入納林湖、黃河濕地公園、烏拉山國家森林公園、烏蘭布和沙漠、烏前旗公田村、黃河走西口民俗村等重點(diǎn)旅游點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步推動(dòng)和完善了各景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)旅游局將我市納入了蒙西核心旅游圈，深化了與周邊地區(qū)的旅游發(fā)展合作。組織舉辦了首屆全市旅游商品大賽，參賽單位達(dá)到70多家，參賽商品達(dá)到450余件，通過舉辦比賽，促進(jìn)了全市旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售一條龍發(fā)展?；I建了xx市旅游集散中心，切實(shí)提升了全市旅游業(yè)配套服務(wù)水平。今年，全市接待游客達(dá)到261.2萬人次，同比增長22.3%，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.1億元，同比增長27.2%。
商貿(mào)物流方面，我通過組織召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門支持等措施，加快推進(jìn)了巴運(yùn)物流甩掛運(yùn)輸、甘其毛都口岸物流園區(qū)、秋林煤炭物流園區(qū)、臨河紅星美凱龍家居建材市場(chǎng)、萌業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工物流園區(qū)等一批知名度和輻射力較強(qiáng)的消費(fèi)和物流市場(chǎng)建設(shè)。多次研究推進(jìn)四季青農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)東遷工程，目前已完成征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)，將于明年動(dòng)工興建。協(xié)助xx區(qū)申報(bào)了自治區(qū)羊畜產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目，有望自治區(qū)立項(xiàng)批復(fù)。
四是大力推進(jìn)口岸發(fā)展。為加快甘其毛都口岸建設(shè)，我組織烏中旗政府、市商務(wù)局有關(guān)同志，就對(duì)蒙經(jīng)貿(mào)合作、對(duì)蒙煤炭貿(mào)易及口岸發(fā)展進(jìn)行研究討論，向國家外交部、商務(wù)部、海關(guān)總署及自治區(qū)相關(guān)部門提交甘其毛都口岸在勞務(wù)政策、運(yùn)輸政策、通關(guān)過貨、煤炭價(jià)格等方面存在的主要問題，獲得了國家和自治區(qū)相關(guān)部門的大力支持，為逐步解決口岸發(fā)展存在的諸多問題奠定了良好基礎(chǔ)。今年甘其毛都口岸在蒙古國對(duì)外勞務(wù)和貿(mào)易政策趨緊、國內(nèi)煤炭市場(chǎng)低迷的情況下，進(jìn)出口貨運(yùn)量仍達(dá)到了1081.3萬噸，其中進(jìn)口貨運(yùn)量1066.3萬噸，銅精粉進(jìn)口8.2萬噸，過貨量占到自治區(qū)公路口岸的47%。為緩解口岸貨運(yùn)車輛過剩問題，我多次與烏中旗政府和煤炭貿(mào)易企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，目前企業(yè)已回購車輛617輛，減輕了車主經(jīng)營壓力，有效維護(hù)了口岸社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，通過積極協(xié)調(diào)，烏拉特海關(guān)、國檢部門也完成進(jìn)駐b型保稅物流園區(qū)并開展業(yè)務(wù);分別由烏海、包頭承擔(dān)的農(nóng)畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)也將劃規(guī)我市;b型保稅物流園區(qū)公路港即將與天津港實(shí)行區(qū)港一體化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨物出口“屬地申報(bào)、電子對(duì)接、天津港放行”的目標(biāo)，形成巴彥淖爾至天津港的出海通道。
五是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作水平。我在抓好常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，立足加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組建成立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)基本形成，并開始有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，為市委、政府制定服務(wù)業(yè)發(fā)展決策提供了科學(xué)依據(jù)。為全面完成全市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)，我組織召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，目前普查入戶登記工作正在積極開展。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身能力和工作水平
一是注重理論學(xué)習(xí)。一年來，我每天堅(jiān)持安排時(shí)間，對(duì)黨中央的精神進(jìn)行系統(tǒng)自學(xué)，特別是對(duì)xx屆三中全會(huì)精神及新的經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，拓寬了思路，提高自己謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的能力。
二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持頭腦清醒，做到了立場(chǎng)堅(jiān)定、品行端正，公道正派。積極主動(dòng)與其他班子成員溝通工作、交流思想，切實(shí)維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)。
三是保持優(yōu)良作風(fēng)。為了更好的推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，我經(jīng)常輕車簡(jiǎn)從，深入基層、深入一線搞調(diào)研、抓督查，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題。對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程，都落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，搶抓進(jìn)度，做到了不拖泥帶水，貽誤時(shí)機(jī)。
四是堅(jiān)持廉潔自律。始終牢記中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，并以身作則，率先垂范，對(duì)親友、家屬、子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，增強(qiáng)了拒腐防變能力。
20xx年，自己雖然取得了一些成績，但與黨中央和形勢(shì)發(fā)展的要求相比還有一定差距。比如，學(xué)習(xí)上存在理論和方針政策學(xué)習(xí)多、看文件多，對(duì)分管工作專業(yè)學(xué)習(xí)少的情況。工作上存在日常事務(wù)多、系統(tǒng)調(diào)研少，常規(guī)性工作多、創(chuàng)造性舉措少的問題。自身建設(shè)上，雖然能夠按黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)定要求和約束自己，但存在標(biāo)準(zhǔn)不夠高的情況。今后，我將積極克服自身不足，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的工作激情，加倍學(xué)習(xí)和努力做好工作，不辜負(fù)組織和人民的期望與重托。
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三明市政府報(bào)告篇六
一、關(guān)于工作內(nèi)容
一是抓隊(duì)伍建設(shè)。一支過硬的隊(duì)伍是做好工作的重要保證，從保安隊(duì)組建開始，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上就堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓人員的配備，一手抓素質(zhì)的提高。在人員的配備上，我們從年輕有活力的隊(duì)員;同時(shí)，我們還注意從部隊(duì)退伍軍人中招聘優(yōu)秀隊(duì)員。通過半年的努力，我們團(tuán)隊(duì)的基本上以20多歲的年輕人為主。在隊(duì)伍建設(shè)上，我高度重視隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高。凡新隊(duì)員進(jìn)來后，我們都要組織為期半個(gè)月的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。同時(shí)我們還專門招聘了消防退伍兵，來為隊(duì)員講授消防方面的知識(shí)和技能，使隊(duì)員都能盡快掌握各項(xiàng)基本的本領(lǐng)，達(dá)到上崗的要求。隊(duì)員上崗后，我們還堅(jiān)持每周半天的技能訓(xùn)練，風(fēng)雨無阻，冷熱不斷，使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。 半年來，我們保安隊(duì)已成為一支拉得出，打得響，有較強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，能出色完成任務(wù)的隊(duì)伍。
二是抓制度建設(shè)。工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證，“不以規(guī)矩，不成方圓”。團(tuán)隊(duì)組建后，我們對(duì)值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺(tái)了一整套嚴(yán)格、實(shí)用的制度，對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，用制度來規(guī)范大家的行為，用制度來保證工作任務(wù)的完成。如值班隊(duì)員必須提前15分鐘到崗進(jìn)行交接;隊(duì)員上下班都必須列隊(duì)行進(jìn)，充分展示軍人的素質(zhì)和風(fēng)彩。
三是抓思想建設(shè)。由于我們的隊(duì)員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭，血?dú)夥絼偅@既是我們保安工作的需要，同時(shí)，也是我們?cè)谌粘９ぷ?、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可變性也很大。因此，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中，要把思想道德建設(shè)貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊(duì)員，不同情況，靈活機(jī)動(dòng)地在班會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)上插入思想教育的以會(huì)代訓(xùn)，與隊(duì)員個(gè)別談心，交心，典型案例教育，靈活多樣地實(shí)施思想品德的教育。如我們抓住人員成功阻止上訪鬧事群眾、拾金不昧的事跡，組織全體隊(duì)員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，展開“人的價(jià)值在哪里?”、“怎樣做一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬的保安隊(duì)員?”、“我認(rèn)為一位合格的保安應(yīng)是??”的大討論，每個(gè)隊(duì)員都能在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上寫出有深度、有價(jià)值的體會(huì)文章，并且大多數(shù)隊(duì)員都能把學(xué)習(xí)體會(huì)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和差錯(cuò)，我們要求：不得隱瞞，及時(shí)上報(bào)，有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改，懲前治后，引以為鑒，強(qiáng)化精神，改進(jìn)工作。
形式多樣的思想品德教育，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。無論在工作上，還是在日常生活中，我們的隊(duì)伍中出現(xiàn)了“三多三無”的喜人局面。即：工作積極主動(dòng)的多，消極應(yīng)付的少;干事情吃苦在前的多，討價(jià)還價(jià)的無;做好人好事的多，違紀(jì)背法的無。
二、
工作體會(huì)
一是得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷。首先，大隊(duì)長身為領(lǐng)導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中都能走在前面，干在前，給廣大隊(duì)員樹立了榜樣，增添了干勁和信心;同時(shí)，公司多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨保安隊(duì)，給隊(duì)員講形勢(shì)、講要求，講保安業(yè)務(wù)和物業(yè)管理方面的知識(shí)，使廣大隊(duì)員深受鼓舞;更重要的是每一次大的活動(dòng)，客戶單位主管等領(lǐng)導(dǎo)，都能親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮。所有這一切，都是我們保安隊(duì)出色完成任務(wù)的重要的保證。
在20xx年第一季度，保安一中隊(duì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展，在中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，始終貫徹處三屆一次職代會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)保安員工作積極性，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、工作中的成績
堅(jiān)守崗位，確保節(jié)日安全。伴隨豬年鐘聲的響起，保安員始終堅(jiān)守崗位，她們放棄了與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，只為讓廣大業(yè)主在溫馨、和諧、平安的氣氛中享受闔家歡樂的喜悅。保障了各小區(qū)的正常工作秩序。
全員參與，清掃積雪。進(jìn)入二月，接連而至的大雪沒有阻擋我們保安員的工作熱情，大家在鏟除監(jiān)控室和刀閘周邊的積雪的同時(shí)，還積極幫助物業(yè)公司清掃積雪。
安全檢查，杜絕隱患。在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，保安一中隊(duì)和平門崗對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)1035戶居民進(jìn)行了水、電、氣、暖安全的入戶檢查，針對(duì)小區(qū)內(nèi)直排式熱水器較多的情況，給住戶發(fā)放了安全信息提示單，并詳細(xì)講解了注意事項(xiàng)及存在的安全隱患。通過此次走訪，很大程度上提高保安隊(duì)伍的親和力。
二、加強(qiáng)崗位練兵，增強(qiáng)體能，提高素質(zhì)
為了提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)員的體能和應(yīng)變能力，中隊(duì)對(duì)崗前培訓(xùn)不合格保安員利用休班的時(shí)間進(jìn)行了再次嚴(yán)格的培訓(xùn)。通過此次培訓(xùn)，增強(qiáng)了保安隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和集體主義觀念。
三、狠抓班子建設(shè)，提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力
通過組織民主生活會(huì)及“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”的促膝談心，使班子成員間誤會(huì)消除，互相理解，相互包容。從而更好的提高保安隊(duì)伍的凝聚力。
四、堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管，推進(jìn)hse體系運(yùn)行，提高安全管理水平
定期召開安全生產(chǎn)會(huì)，學(xué)習(xí)安全文件，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，落實(shí)“六大禁令”。對(duì)各崗存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，把隱患控制在萌芽狀態(tài)，確保了一季度的安全生產(chǎn)無事故。
五、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，加大獎(jiǎng)懲力度
中隊(duì)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)個(gè)別崗出現(xiàn)的不按時(shí)站崗、巡邏等違紀(jì)現(xiàn)象，加大查處力度，決不姑息，并在中隊(duì)例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
在我們?nèi)w保安員的不斷努力下，目前，各小區(qū)的治安有了明顯的好轉(zhuǎn)。面對(duì)業(yè)主日益增長的保安服務(wù)要求，我們將正視保安隊(duì)伍建設(shè)中面臨的差距和自身存在的不足，加大管理力度，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。以更專業(yè)的服務(wù)打造“責(zé)任物業(yè)”的服務(wù)承諾。
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三明市政府報(bào)告篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
(八)民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15158人，新農(nóng)保參保34162人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6546個(gè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到396元和252元，發(fā)放高齡保健津貼147萬元，農(nóng)村低收入戶冬季噸煤補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)，市區(qū)水電氣暖得到較好保障。采煤沉陷區(qū)安置房首期1030戶分配到位，保障性住房開工20xx套、竣工598套。農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖店等新的“五個(gè)全覆蓋”工程全面完成。落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金370萬元。農(nóng)村1630戶危房改造、60余套公租房建設(shè)、20xx平米創(chuàng)業(yè)孵化基地、36所寄宿制學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化提升等十件實(shí)事全面完成。此外，老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象、人民武裝等各項(xiàng)工作都取得新的成績。被評(píng)為太原市人社工作優(yōu)秀縣(市)和防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣(市)。
二、20xx年工作任務(wù)?
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下九方面工作：?
(一)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益?
(二)加快培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位?
(三)全面加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步提升城市形象與品味?
(四)更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗古交?
(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展?
(六)深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力?
(七)優(yōu)先保障社會(huì)民生事業(yè)，加快提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)?
(八)深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升對(duì)外開放水平?
不斷強(qiáng)化服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，全面推行 “兩集中兩到位”制度，完成行政審批系統(tǒng)改造和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一口受理，限時(shí)辦結(jié)”，營造辦事最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，啟動(dòng)新建政務(wù)服務(wù)中心，逐步在鄉(xiāng)街和500人以上的大村建立便民服務(wù)站、點(diǎn)。堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為，嚴(yán)厲打擊堵門、敲詐等不法行為，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。
(九)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，塑造高效廉潔的政府形象?
各位代表，有夢(mèng)想才有目標(biāo)，有希冀才會(huì)奮斗。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)需要弘揚(yáng)中國精神，實(shí)現(xiàn)古交崛起必須凝聚全市力量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大干部群眾，萬眾一心，倍道兼程，提神增勁，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、安全和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗!
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