教育督導是《中華人民共和國教育法》確定的一項基本教育制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。通過實施教育督導保障和促進教育事業(yè)發(fā)展，是國際上教育發(fā)達國家普遍采用的通行做法，教育督導的質(zhì)量和水平已經(jīng)成為衡量一個國家或地區(qū)教育管理水平高低的重要標志。
黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和指導下，教育督導昂首闊步深入推進改革發(fā)展，在機構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、督導評估隊伍建設(shè)等方面取得了明顯進展，為教育督導充分發(fā)揮護航教育事業(yè)發(fā)展的作用奠定了制度基礎(chǔ)。
教育督導以習*新時代中國特色社會主義思想為指引，以“督政、督學、評估監(jiān)測”為有力武器，以各項重點工作為突破口，有力地保障了教育優(yōu)先，推進了教育均衡，促進了教育公平，提升了教育質(zhì)量，保障了教育安全，在教育事業(yè)改革發(fā)展的進程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
推進教育“放管服”改革，教育“管辦評”分離不斷深入
黨的十八大以來，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，成為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”。
在教育領(lǐng)域深入推進“放管服”改革，關(guān)鍵是要推進教育“管辦評”分離，既要向地方政府和學校放權(quán)，將工作重心集中到加強宏觀管理和科學規(guī)劃上，把更多的本該屬于地方政府的辦學和管學權(quán)限下放給地方政府，賦予學校更多的辦學自主權(quán);還要在簡政放權(quán)的同時，強化教育監(jiān)管和科學評價，切實開展對地方政府和學校執(zhí)行國家教育法律法規(guī)和落實國家重大教育方針政策的督導，開展對教育教學質(zhì)量的評價。
國家恢復教育督導制度至今，特別是黨的十八大以來，教育督導改革發(fā)展取得明顯進展。機構(gòu)建設(shè)方面，基本建成國家、省、市、縣四級機構(gòu)，基本形成上下貫通的教育督導體制。法規(guī)制度建設(shè)方面，基本形成比較完善的教育督導評估監(jiān)測制度體系。隊伍建設(shè)方面，基本建成一支包括專職督導工作人員、專兼職督學、評估專家在內(nèi)的督導工作隊伍。教育督導改革發(fā)展的探索和成效，豐富了教育領(lǐng)域綜合改革的理論內(nèi)涵，深化了教育“管辦評”分離的實踐創(chuàng)新。
促進中央和國家重大教育方針政策有效落實，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展
黨中央、國務(wù)院一貫高度重視優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。黨的十九大提出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。
教育督導的首要任務(wù)，就是督促和指導地方政府把教育發(fā)展放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置抓好抓實，在指導思想上落實教育優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，在領(lǐng)導上安排得力的分管領(lǐng)導抓教育，嚴格貫徹落實好優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署。
2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》，明確了省級政府統(tǒng)籌教育職責的內(nèi)涵，以制度的形式規(guī)定對省級政府教育履職情況進行督導評價和問責，實現(xiàn)了國家教育宏觀管理制度改革的又一次重大創(chuàng)新，為督促政府切實履行教育職責、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)提供了重要手段和實現(xiàn)路徑。
2018年，國務(wù)院教育督導委員會、教育部組織實施了新中國首次對省級人民政府履行教育職責的評價，推動了地方政府教育職責的層層落實，暢通了國家教育法律法規(guī)政策執(zhí)行的反饋渠道，有力保障了國家教育大政方針的貫徹落實和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的地位。
提升人民群眾教育獲得感，促進教育更加公平
教育公平是教育政策的基本價值導向，是社會公平的基礎(chǔ)。教育督導著力督促指導地方政府及有關(guān)部門科學統(tǒng)籌教育發(fā)展規(guī)劃，切實保障每個孩子接受公平優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，努力確保每個孩子教育起點公平、過程公平和結(jié)果公平。
2012年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，對推進義務(wù)教育基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出全面部署。
2013年，國務(wù)院教育督導委員會、教育部啟動全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估，5年來組織專家3558人次，實地督導檢查縣級單位2384個，實地復查縣級單位152個，實地檢查義務(wù)教育階段學校2.2萬所。推動全國2379個縣級單位實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，約占全國總數(shù)的81%。2017年，教育部印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作全面部署啟動。對義務(wù)教育均衡發(fā)展進行督導評估，為各地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了統(tǒng)一標準和抓手，極大地調(diào)動了省、市、縣三級政府加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性，推進義務(wù)教育向更公平更優(yōu)質(zhì)的目標邁進。
加強科學評價和指導，助力教育質(zhì)量不斷提升
經(jīng)過不斷的努力，我國已經(jīng)基本建成覆蓋各級各類教育的教育督導評估制度，聚焦學校辦學行為和教育教學質(zhì)量，深入開展督導評價，推動教育質(zhì)量不斷提升。
學前教育方面，相繼建立學前教育督導評估制度和幼兒園辦園行為督導評估制度，全面開展對幼兒園辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等多個方面的督導評估，保障幼兒身心健康、快樂成長。
義務(wù)教育方面，自2015年開始實施國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，分析診斷了我國教育教學中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為政府的科學決策和教育教學改進提供了重要依據(jù)。同時，建立了中小學校責任督學掛牌督導制度，按1人負責5所左右學校的標準，為全國每所中小學校配備責任督學，目前已基本實現(xiàn)全國中小學校全覆蓋。
職業(yè)教育方面，先后建立了中等職業(yè)學校辦學能力評估制度和高等職業(yè)學校適應(yīng)社會需求能力督導評估制度，并完成了第一輪評估工作，有力助推職業(yè)學校提升辦學能力，教學標準更加適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量更加符合社會需要。
高等教育方面，建立完善了本科教學工作合格評估制度、普通高等學校本科教學工作審核評估制度和博士碩士學位論文抽檢制度，探索開展研究生專業(yè)評估，全方位推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。
不斷加大督查督辦力度，全力保障教育安全
教育安全工作是全社會安全工作的重要組成部分，直接關(guān)系到學生能否安全、健康地成長，關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關(guān)系到民族的未來和希望。
近年來，教育督導以開學條件保障和學校安全工作為重點，每年組織實施春、秋季開學工作專項督導，形成常態(tài)化。校園安全和校車安全專項督導已經(jīng)成為長期常態(tài)工作，多部門綜合治理中小學生欺凌已經(jīng)形成合力，教育突發(fā)事件督導問責機制進一步完善。每年針對中央關(guān)心、人民關(guān)切、社會關(guān)注的熱點難點問題，組織超過幾百人次的國家教育督導專家、幾十個專項督導組，實地督導檢查縣級以上單位幾百個、各級各類學校幾百所，印發(fā)督辦通知幾十份，充分督促指導解決熱點難點問題，推動各地校園校車安全事故持續(xù)減少，中小學生欺凌問題有效防治，師生生命財產(chǎn)安全和教育教學得到充分保障。