申論，國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員錄用考試中，考生根據(jù)指定的材料進(jìn)行分析，提出見(jiàn)解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力考試。今天為各位考生整理了2019國(guó)家公務(wù)員申論模擬題及解析：我國(guó)的廉政建設(shè)，歡迎大家的關(guān)注。
【申論材料】
1.在世界輿論中，日本的官員有比較好的聲譽(yù)，在日本國(guó)內(nèi)，公務(wù)員作為擔(dān)保人、借款人的時(shí)候，也比其他職業(yè)的人員更受信任。
日本設(shè)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于國(guó)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)，辦案不受其控制和干擾。所以法官比較有可能對(duì)有*行為的政治家進(jìn)行有罪判決，并不容易遭到報(bào)復(fù)。東京地裁和大阪地裁設(shè)有“特搜部”，主要實(shí)施對(duì)于高級(jí)官員涉案的調(diào)查。日本民間認(rèn)為，正是因?yàn)槠渌痉ú块T(mén)不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，所以在查處官員的貪賄行為中，即便面對(duì)涉及家族共同貪賄這類(lèi)困難的案件，司法部門(mén)也能夠窮追不舍，最終完成調(diào)查。
在日本，法律對(duì)于商業(yè)*，不但在刑法中有完整的條文，而且根據(jù)實(shí)際情況，不斷進(jìn)行調(diào)整，使其更加具有針對(duì)性。例如，針對(duì)一些*，建立關(guān)系網(wǎng)的現(xiàn)象，日本刑法設(shè)有“單純受賄罪”。只要有公職，拿了和公職有關(guān)的對(duì)方的錢(qián)，或者開(kāi)口要求對(duì)方給錢(qián)，就是犯罪;而是否給對(duì)方辦事，則在所不論。日本的政府工程競(jìng)標(biāo)是貪賄的一大溫床，所以，日本專(zhuān)門(mén)制定有“公共工程公平競(jìng)標(biāo)妨害罪”，來(lái)處理官員在這種情況下的犯罪現(xiàn)象。這些針對(duì)性極強(qiáng)的修正，盡量避免了法律落后于犯罪的情況，隨時(shí)堵死可能發(fā)生的漏洞。
日本的社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)于防止官員家族性犯罪，更有微妙的作用。日本民眾痛恨貪賄行為，因此公眾輿論對(duì)自己的監(jiān)督作用十分看重。而東方式官員的特點(diǎn)，又使民眾對(duì)官員通過(guò)家庭謀取私利疑慮重重。于是，每當(dāng)官員當(dāng)選，新聞界就會(huì)在最快的時(shí)間里提供出該官員的親屬關(guān)系圖來(lái)進(jìn)行發(fā)表，連日本首相也不例外。比如，任何一任首相剛剛開(kāi)始任職，新聞界就會(huì)公布其曾祖父以下的各家聯(lián)姻情況和親屬關(guān)系圖，從而讓首相的社會(huì)關(guān)系一目了然。而日本新聞界對(duì)公眾人物的“騷擾”達(dá)到肆無(wú)忌彈的程度，首相或*的車(chē)輛被記者二十四小時(shí)隨時(shí)跟蹤，其人只要出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合，哪怕是下車(chē)走向臺(tái)階的瞬間，都會(huì)被記者的問(wèn)題“干擾”。在這種透明度之下，官員即便想進(jìn)行某種違法活動(dòng)，其顧慮也較多。
2.新加坡建國(guó)以來(lái)，把防治*作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，將廉潔作為決定國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略資源來(lái)開(kāi)發(fā)和利用，各行業(yè)全面系統(tǒng)反*，不僅在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從*到廉潔的快速轉(zhuǎn)變，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展。
如今新加坡已被列入世界最為廉潔國(guó)家之列，近80人組成的*調(diào)查局維持著整個(gè)社會(huì)的廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，其成就讓人矚目。*調(diào)查局是一個(gè)調(diào)查與防范公共和私人機(jī)構(gòu)*行為的獨(dú)立組織。*調(diào)查局由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)由總理任命，對(duì)總理負(fù)責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)與個(gè)人的干涉。*調(diào)查局擁有充分的調(diào)查權(quán)，每個(gè)調(diào)查員持有局長(zhǎng)簽發(fā)的委任證書(shū)，享有警方所享有的一切權(quán)力，甚至可在未經(jīng)法院許可和沒(méi)有逮捕證的情況下拘捕犯罪嫌疑人，可以向被調(diào)查對(duì)象索取任何資料。*調(diào)查局對(duì)工作人員廉潔要求程度非常高。調(diào)查局工作人員行為稍不檢點(diǎn)，就會(huì)被毫不留情地清除出去。*調(diào)查局也受到其他部門(mén)的制約和監(jiān)督，尤其是警方、稅收署、移民局等對(duì)**十分敏感的部門(mén)，特別關(guān)注調(diào)查局每位成員的活動(dòng)，如果調(diào)查局成員在辦案過(guò)程中有稍微的不軌，就可能被告到總理那里，并處以嚴(yán)厲的懲罰。
新加坡秉持“公平合理的工資，公平合理的工作”的理念，公務(wù)員待遇以當(dāng)?shù)剌^好行業(yè)從業(yè)人員的薪酬為參照系，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況掛鉤。新加坡絕大多數(shù)公務(wù)員薪酬并不很高，但靠吃“皇糧”都能過(guò)上體面的生活;國(guó)家僅僅對(duì)少數(shù)工作任務(wù)繁多、職責(zé)相當(dāng)重要的高級(jí)公務(wù)員和政務(wù)官員實(shí)行“*”，體現(xiàn)了職責(zé)與薪酬對(duì)稱(chēng)的原則和精英治國(guó)的精神。
當(dāng)然，優(yōu)厚的薪酬福利待遇是以接受?chē)?yán)格的法律和紀(jì)律約束為代價(jià)的。新加坡除了給公務(wù)員劃定了不能觸碰的“紅線(xiàn)”外，申報(bào)財(cái)產(chǎn)也是加入公務(wù)員隊(duì)伍必須接受的另一個(gè)“緊箍”。新加坡要求所有公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)，各部門(mén)要對(duì)每份財(cái)產(chǎn)申報(bào)表進(jìn)行審核。
在新加坡，公務(wù)員違紀(jì)違法成本十分高昂。如果公務(wù)員表現(xiàn)不佳，津貼和花紅、晉升機(jī)會(huì)就會(huì)減少;如果**，除了沒(méi)收來(lái)歷不明的財(cái)產(chǎn)，還可以處以高達(dá)10萬(wàn)新元的罰金或判處5年以下有期徒刑。違法的公務(wù)員將永遠(yuǎn)喪失再次進(jìn)入該行業(yè)的機(jī)會(huì)，再就業(yè)也將會(huì)受到嚴(yán)重影響。更嚴(yán)重的是，積攢多年的養(yǎng)老金會(huì)喪失。因此，高昂的*成本讓公務(wù)員不敢以身試法。
給定資料介紹了日本和新加坡政府廉政建設(shè)的舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)的廉政建設(shè)可以從中受到哪些啟示。
要求：內(nèi)容具體，表述清晰。300字左右。
【參考答案】
日本的主要措施：一是設(shè)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)對(duì)有*行為的政治家進(jìn)行有罪判決，東京地裁和大阪地裁設(shè)有“特搜部”，主要實(shí)施對(duì)于高級(jí)官員涉案的調(diào)查;二是健全廉政相關(guān)法律法規(guī)，并及時(shí)修訂;三是強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督。
新加坡的主要措施：一是設(shè)立*調(diào)查局調(diào)查與防范公共和私人機(jī)構(gòu)*行為;二是實(shí)行“*”;三是采取公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度，各部門(mén)要對(duì)每份財(cái)產(chǎn)申報(bào)表進(jìn)行審核;四是嚴(yán)厲懲處**人員。
對(duì)我國(guó)廉政建設(shè)的啟示是：一是推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)完善廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī);二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的廉政機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊**行為;三是制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并嚴(yán)格審核;四是適當(dāng)提高公務(wù)員待遇;五是呼吁社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)政府及公務(wù)人員的監(jiān)督。
【申論材料】
1.在世界輿論中，日本的官員有比較好的聲譽(yù)，在日本國(guó)內(nèi)，公務(wù)員作為擔(dān)保人、借款人的時(shí)候，也比其他職業(yè)的人員更受信任。
日本設(shè)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于國(guó)會(huì)和政府機(jī)構(gòu)，辦案不受其控制和干擾。所以法官比較有可能對(duì)有*行為的政治家進(jìn)行有罪判決，并不容易遭到報(bào)復(fù)。東京地裁和大阪地裁設(shè)有“特搜部”，主要實(shí)施對(duì)于高級(jí)官員涉案的調(diào)查。日本民間認(rèn)為，正是因?yàn)槠渌痉ú块T(mén)不是政府機(jī)構(gòu)的一部分，所以在查處官員的貪賄行為中，即便面對(duì)涉及家族共同貪賄這類(lèi)困難的案件，司法部門(mén)也能夠窮追不舍，最終完成調(diào)查。
在日本，法律對(duì)于商業(yè)*，不但在刑法中有完整的條文，而且根據(jù)實(shí)際情況，不斷進(jìn)行調(diào)整，使其更加具有針對(duì)性。例如，針對(duì)一些*，建立關(guān)系網(wǎng)的現(xiàn)象，日本刑法設(shè)有“單純受賄罪”。只要有公職，拿了和公職有關(guān)的對(duì)方的錢(qián)，或者開(kāi)口要求對(duì)方給錢(qián)，就是犯罪;而是否給對(duì)方辦事，則在所不論。日本的政府工程競(jìng)標(biāo)是貪賄的一大溫床，所以，日本專(zhuān)門(mén)制定有“公共工程公平競(jìng)標(biāo)妨害罪”，來(lái)處理官員在這種情況下的犯罪現(xiàn)象。這些針對(duì)性極強(qiáng)的修正，盡量避免了法律落后于犯罪的情況，隨時(shí)堵死可能發(fā)生的漏洞。
日本的社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)于防止官員家族性犯罪，更有微妙的作用。日本民眾痛恨貪賄行為，因此公眾輿論對(duì)自己的監(jiān)督作用十分看重。而東方式官員的特點(diǎn)，又使民眾對(duì)官員通過(guò)家庭謀取私利疑慮重重。于是，每當(dāng)官員當(dāng)選，新聞界就會(huì)在最快的時(shí)間里提供出該官員的親屬關(guān)系圖來(lái)進(jìn)行發(fā)表，連日本首相也不例外。比如，任何一任首相剛剛開(kāi)始任職，新聞界就會(huì)公布其曾祖父以下的各家聯(lián)姻情況和親屬關(guān)系圖，從而讓首相的社會(huì)關(guān)系一目了然。而日本新聞界對(duì)公眾人物的“騷擾”達(dá)到肆無(wú)忌彈的程度，首相或*的車(chē)輛被記者二十四小時(shí)隨時(shí)跟蹤，其人只要出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合，哪怕是下車(chē)走向臺(tái)階的瞬間，都會(huì)被記者的問(wèn)題“干擾”。在這種透明度之下，官員即便想進(jìn)行某種違法活動(dòng)，其顧慮也較多。
2.新加坡建國(guó)以來(lái)，把防治*作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，將廉潔作為決定國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略資源來(lái)開(kāi)發(fā)和利用，各行業(yè)全面系統(tǒng)反*，不僅在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從*到廉潔的快速轉(zhuǎn)變，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展。
如今新加坡已被列入世界最為廉潔國(guó)家之列，近80人組成的*調(diào)查局維持著整個(gè)社會(huì)的廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，其成就讓人矚目。*調(diào)查局是一個(gè)調(diào)查與防范公共和私人機(jī)構(gòu)*行為的獨(dú)立組織。*調(diào)查局由總理直接領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)由總理任命，對(duì)總理負(fù)責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)與個(gè)人的干涉。*調(diào)查局擁有充分的調(diào)查權(quán)，每個(gè)調(diào)查員持有局長(zhǎng)簽發(fā)的委任證書(shū)，享有警方所享有的一切權(quán)力，甚至可在未經(jīng)法院許可和沒(méi)有逮捕證的情況下拘捕犯罪嫌疑人，可以向被調(diào)查對(duì)象索取任何資料。*調(diào)查局對(duì)工作人員廉潔要求程度非常高。調(diào)查局工作人員行為稍不檢點(diǎn)，就會(huì)被毫不留情地清除出去。*調(diào)查局也受到其他部門(mén)的制約和監(jiān)督，尤其是警方、稅收署、移民局等對(duì)**十分敏感的部門(mén)，特別關(guān)注調(diào)查局每位成員的活動(dòng)，如果調(diào)查局成員在辦案過(guò)程中有稍微的不軌，就可能被告到總理那里，并處以嚴(yán)厲的懲罰。
新加坡秉持“公平合理的工資，公平合理的工作”的理念，公務(wù)員待遇以當(dāng)?shù)剌^好行業(yè)從業(yè)人員的薪酬為參照系，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況掛鉤。新加坡絕大多數(shù)公務(wù)員薪酬并不很高，但靠吃“皇糧”都能過(guò)上體面的生活;國(guó)家僅僅對(duì)少數(shù)工作任務(wù)繁多、職責(zé)相當(dāng)重要的高級(jí)公務(wù)員和政務(wù)官員實(shí)行“*”，體現(xiàn)了職責(zé)與薪酬對(duì)稱(chēng)的原則和精英治國(guó)的精神。
當(dāng)然，優(yōu)厚的薪酬福利待遇是以接受?chē)?yán)格的法律和紀(jì)律約束為代價(jià)的。新加坡除了給公務(wù)員劃定了不能觸碰的“紅線(xiàn)”外，申報(bào)財(cái)產(chǎn)也是加入公務(wù)員隊(duì)伍必須接受的另一個(gè)“緊箍”。新加坡要求所有公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)，各部門(mén)要對(duì)每份財(cái)產(chǎn)申報(bào)表進(jìn)行審核。
在新加坡，公務(wù)員違紀(jì)違法成本十分高昂。如果公務(wù)員表現(xiàn)不佳，津貼和花紅、晉升機(jī)會(huì)就會(huì)減少;如果**，除了沒(méi)收來(lái)歷不明的財(cái)產(chǎn)，還可以處以高達(dá)10萬(wàn)新元的罰金或判處5年以下有期徒刑。違法的公務(wù)員將永遠(yuǎn)喪失再次進(jìn)入該行業(yè)的機(jī)會(huì)，再就業(yè)也將會(huì)受到嚴(yán)重影響。更嚴(yán)重的是，積攢多年的養(yǎng)老金會(huì)喪失。因此，高昂的*成本讓公務(wù)員不敢以身試法。
給定資料介紹了日本和新加坡政府廉政建設(shè)的舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)的廉政建設(shè)可以從中受到哪些啟示。
要求：內(nèi)容具體，表述清晰。300字左右。
【參考答案】
日本的主要措施：一是設(shè)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)對(duì)有*行為的政治家進(jìn)行有罪判決，東京地裁和大阪地裁設(shè)有“特搜部”，主要實(shí)施對(duì)于高級(jí)官員涉案的調(diào)查;二是健全廉政相關(guān)法律法規(guī)，并及時(shí)修訂;三是強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督。
新加坡的主要措施：一是設(shè)立*調(diào)查局調(diào)查與防范公共和私人機(jī)構(gòu)*行為;二是實(shí)行“*”;三是采取公務(wù)員申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度，各部門(mén)要對(duì)每份財(cái)產(chǎn)申報(bào)表進(jìn)行審核;四是嚴(yán)厲懲處**人員。
對(duì)我國(guó)廉政建設(shè)的啟示是：一是推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)完善廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī);二是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的廉政機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊**行為;三是制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并嚴(yán)格審核;四是適當(dāng)提高公務(wù)員待遇;五是呼吁社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)政府及公務(wù)人員的監(jiān)督。