在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
領導調研社會組織工作報告篇一
全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作推進會議十分重要,召開得十分及時,達到了預期效果。20xx年4月,國務院殘工委對專項調查進行了全面部署,此項工作得到國務院總理、副總理張高麗等中央領導的高度重視和批準。6月22日,我們即召開全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作會議,啟動全面工作。此后又分幾個片區(qū)召開了地方殘聯(lián)與專家座談會。這次會議安排的內容豐富,部署的任務繁重,提出的措施明確。這是我們全面貫徹落實王勇國務委員和國務院殘工委第二次全體會議精神的又一重要實施步驟,也是專項調查進入到籌備工作關鍵階段召開的一次重要會議。
我們20xx年7月在甘肅試點取得成功的基礎上,這次又選擇河南近千萬人口的駐馬店市再次開展試點。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實戰(zhàn)演練,提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設想,剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言,使與會同志得到很大啟發(fā),為全國開展殘疾人專項調查工作積累經(jīng)驗、打牢基礎作出了貢獻。
一、深刻領會貫徹,在提升意識上下真功夫
領導同志的指示和講話為我們做好專項調查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對此,我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹,各級殘聯(lián)要進一步提升認識,充分認識專項調查作為保障殘疾人實現(xiàn)同步小康宏偉目標的重大基礎工程、作為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎支撐這一特殊意義,充分認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,充分認識并增強我們所承擔的責任感和使命感,將王勇國務委員和張海迪主席、理事長的重要指示精神內化于心、外化于行,真明白、真行動、真作為,扎扎實實、不折不扣地組織好、推動好、落實好專項調查工作。
二、明確主體責任,在周密實施上下硬功夫
明確主體責任就是各級殘聯(lián)組織要領會專項調查作為殘疾人實現(xiàn)同步小康的基礎工程,是推進殘疾人事業(yè)再上新臺階的支撐載體,是為殘疾人?;尽⒍底〉?、補短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔當和敢于作為,要堅決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度,堅決杜絕粗心大意走過場、走馬觀花拍腦門等應付懈怠行為。從事專項調查工作的人員,重在執(zhí)行力與落實力度,要過程與結果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚科學嚴謹、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務實的精神,以嚴格嚴謹、嚴明嚴實、顧全大局的工作作風,以高昂的意志、強烈的意識、飽滿的熱情全心投入其中,這項工作只能干好,沒有退路。
周密實施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織,突出抓好“核庫、培訓、調查、錄入、分析”五個關鍵環(huán)節(jié),在“嚴、細、廣、深、實、準”六個字上下硬功夫,抓核心、抓關鍵、抓主要,一步一個腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細、落小、落實”。落細,就是堅持大處著眼、細處入手,具體措施可操作,目標任務變現(xiàn)實。落小,就是堅持由小到大、由近及遠,從基礎具體點滴抓好。落實,就是堅持務實,善出實招、多辦實事、務求實效。抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓實點,確保調查過程落地不落空,嚴格遵循《統(tǒng)計法》,依法依規(guī),不重復、不遺漏,不虛假、不瞞報,使各項調查數(shù)據(jù)真實準確、有效管用。一句話,不能輕視、不可小視、不容忽視,要采取切實措施守住這個底線,絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵,這是對我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔當與責任良心的具體檢驗和考量。
在此我著重強調以下幾點:
一是各級專項調查工作辦公室要加強核查工作的監(jiān)督管理,做好核查抽查和檢查督導,確保高質量完成核查任務。核查工作是做好此次專項調查的基礎性和關鍵性環(huán)節(jié),是現(xiàn)場入戶調查工作的前期基礎,核查結果將成為編制調查底冊、保證入戶調查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以,各級專項調查工作辦公室務必高度重視核查工作,逐級做好核查培訓,按照核查工作方案時間節(jié)點和要求,各省(區(qū)、市)應于20xx年9月底組織殘疾人基礎信息核查工作中期檢查,并向全國專項調查工作辦公室提交《專項調查核查工作進展情況報告》。報告須同時經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認后上報。
二是對核庫與培訓教材編寫及講授必須特別重視。全國專項調查辦公室及中國殘聯(lián)信息中心要集中力量對地方核庫指導工作給予有力有效指導,務求核清、核實、核準,為入戶調查提供可靠調查底冊。針對調查表項目、調查手冊和培訓講義,要在短時間內讓我們的基層骨干看得懂,聽得明白,并掌握應用,非簡單之事。我們面對的是各省(區(qū)、市)的師資骨干,由這些骨干再面對基層140多萬調查人員,一定要將標準講清楚,把特點講明白,把要求講透徹?!皩W生”學得好不好,“作業(yè)”交得出不出色,各級殘聯(lián)組織責任十分重大。
三是規(guī)范做好各級培訓工作。核查后即轉入全面培訓階段。培訓在整個專項調查工作中將起到?jīng)Q定性作用,搞好培訓,是確保入戶調查不走樣的前提和基礎,培訓的質量決定調查的質量,只要保時保質保量做好,并達到培訓效果,也就保證專項調查工作成功一半。專項調查要動用約140多萬調查人員,指揮如此龐大的一支隊伍進行大兵團實戰(zhàn),在幾個月里籌備并實施完成這一專業(yè)技術性強、超大樣本量的調查任務,絕非容易之事。調查的技術培訓決不能走過場、擺花樣,更不能勞民傷財。培訓工作要全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進度。培訓工作要分級進行,全國專項調查工作辦公室負責集中組織國家級培訓并對省一級技術骨干和師資進行培訓,組織編寫培訓教材,制發(fā)培訓音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對下負責,一直培訓到村一級的調查員。
四是將專項調查工作與基層組織建設協(xié)同推進。要認真落實《關于在殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作中進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕43號)精神。全國約60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量,也肩負著這次專項調查相關任務的重要職責。要發(fā)揮好這支隊伍的作用,讓殘疾人專職委員高質量地有效介入,也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成,并在這次難得的機會中得到鍛煉與提高,以此為今后專項調查涉及的數(shù)據(jù)內容年年進行動態(tài)更新奠定基礎。這項工作各地要結合“基礎管理建設年”工作,以組織建設“強基育人”工程為抓手,逐項落實殘疾人專職委員隊伍建設任務,扎實推動人員落實、待遇落實、職責落實、培訓落實、機制落實、作用發(fā)揮落實等工作。強力推動由“有”向“好”轉變,為圓滿完成專項調查任務發(fā)揮有效作用。中國殘聯(lián)將對各地殘疾人專職委員隊伍建設情況進行專項檢查與督導。
五是搞好各地區(qū)試點工作,周密組織實施。要注重入戶前的準備,細致入微做好調查登記,嚴格把握全程的調查質量控制,加強試點現(xiàn)場工作指導,抓好總結,提高水平,有效轉化成果,以專項調查試點工作推動帶動全面工作展開。
三、堅持統(tǒng)籌協(xié)調,在強力推進上下苦功夫
專項調查時間之緊迫、任務之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標準之高、要求之嚴,一切均超出以往,對此我們要有充分的思想和行動的準備。各級殘聯(lián)要按照理事長提出的“做好籌備工作沖刺階段的準備工作,必須擺在各級殘聯(lián)組織的突出位置,緊抓狠抓,實抓細抓?!?堅持統(tǒng)籌協(xié)調就是亟需殘聯(lián)組織切實發(fā)揮地方政府殘工委領導職能和作用,積極爭取與相關部門聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢,落實部門職責。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專項調查聯(lián)席會議或領導小組和辦公室,要由殘工委主要領導或第一副主任,即省(區(qū)、市)政府副秘書長擔任聯(lián)席會議召集人或領導小組組長。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實施方案,以體現(xiàn)專項調查工作的政府行為和權威力度,如殘聯(lián)單獨印發(fā)或是僅僅轉發(fā)上級殘聯(lián)文件則力度會大打折扣。要以政府殘工委名義召開工作動員部署會議,深化細化任務項目,強化領導責任制,實化落實任務措施,確保如期圓滿完成任務。
強力推進就是重點推進“十到位”:即推進組織領導到位、推進方案文件到位、推進人員機構到位、推進動員部署到位、推進人員培訓到位、推進經(jīng)費保障到位、推進技術支持到位、推進核查入戶到位、推進質量精準到位和推進監(jiān)管督導到位。
專項調查是建立殘疾人管理和服務動態(tài)長效機制的重要工作,極具基礎性和前瞻性,又作為“基礎管理建設年”重中之重的工作任務,就要重點考核、重點督導,有問責、有監(jiān)督、有評估,要求省級對市級、市級對縣級同樣加強逐級督導并強化督導效果。中國殘聯(lián)黨組成員參加對地方的督導工作,特別是對專項調查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進行重點督導,增強問責剛性。同時做好監(jiān)督和第三方評估,專門協(xié)會也要參與監(jiān)督,發(fā)揮作用。此次兩級責任書的簽訂就是達到督導、監(jiān)督與約束機制的目的。
四、強化組織領導,在“基礎管理建設”上下實功夫
各地“基礎管理建設年”工作都在穩(wěn)步推進。從工作整體看,除殘疾人專項調查工作以外,殘聯(lián)制度建設、人員機構專項調查、財務項目管理調查等工作的截止時間都是在20xx年9月底和10月初,11月份將分別對上述工作進行數(shù)據(jù)分析并形成報告,在年底召開的主席團會議上進行報告。
強化組織領導就是爭取各級政府殘工委將專項調查作為一項根本任務和多部門的共同責任加強組織領導,擺上重要日程,把握方向、出臺政策、提供保障、營造環(huán)境;各部門將其作為份內之事,落實責任、完善措施,集聚資源、整合力量,形成推進工作的強大合力。各級殘聯(lián)主要領導要切實負起政治責任和領導責任,履行“第一責任人”責任,既要掛帥更要出征,既做推動者又做執(zhí)行者,率先垂范,深入一線靠前指揮,重要工作親自部署、重大項目親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦,現(xiàn)場組織、現(xiàn)場調度、現(xiàn)場落實;各地分管領導肩負專調辦主任一責,更要以身作則、身體力行,主動作為、認真作為;發(fā)揮各地專項調查工作聯(lián)席會議(或領導小組)及辦公室組織領導作用,以上率下、上下聯(lián)動,形成上下貫通、層層負責的鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極爭取各地政府殘工委專題研究部署專項調查工作,提供有力政策支持和保障。各地負責專項調查的工作人員必須專職到崗到位,投入主要精力,切實保障人員、時間、經(jīng)費和資源;各地殘聯(lián)要及時向黨委、政府領導匯報上一級政府殘工委重要部署和要求,爭取領導對專項調查工作作出批示,給予格外重視。構建政府統(tǒng)一領導、殘聯(lián)系統(tǒng)負責、部門參與配合的工作機制,形成齊抓共管的向心合力,時時有節(jié)點,步步有分工,層層抓落實。要突出三個結合:即把開展“基礎管理建設年”活動與深入開展群眾路線教育實踐活動相結合,及時給殘疾人送溫暖、辦實事,為殘疾人排憂解難,立竿見影,立地見效,營造良好的氛圍;與加強殘聯(lián)組織的基礎管理、落實年度任務推動相結合,開展各級殘聯(lián)人、財、物基本狀況調查,成為殘聯(lián)常態(tài)化工作,每年都要認真抓好;與專項調查相結合,各級殘聯(lián)抓住此機遇,依據(jù)殘疾人工作基礎數(shù)據(jù)管理爭取出臺更多有利的惠殘政策,加大資金投入,加強軟硬件建設,引進優(yōu)秀專業(yè)技術人才,有效實施政府購買助殘服務,啟動殘疾人證的智能化,提升事業(yè)信息化建設,為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺階,開辟新局面??傊凑諘r間節(jié)點,扎實推進“基礎管理建設”工作善始善終,善作善成。
各地要認真總結前一階段工作,對照中國殘聯(lián)下發(fā)的《關于深入開展“基礎管理建設年”活動的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕16號)要求,檢查各項工作進度,針對進展緩慢的項目要及時采取擬補措施,確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報。
同時,也要認真做好宣傳工作并注意輿情應對,推廣實施中的好經(jīng)驗好做法,贏得廣大殘疾人和社會各界的理解、支持和幫助。
此次推進會議就是要達到思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應當說工作已經(jīng)進入倒計時的階段了。會議之后,請省級殘聯(lián)做好各級匯報和傳達學習,抓好貫徹落實。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗、協(xié)同推進,開足馬力、堅持不懈、持續(xù)用勁。
專項調查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎工程、民心工程、戰(zhàn)略工程,情系黨和國家對殘疾人的深情厚愛,事關殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,關乎到殘疾人美好幸福生活的未來,受到各級黨委、政府的關懷與支持,得到社會各界的高度關注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動工作開展僅僅幾個月,就取得了開局良好、進展順利、初見成效的效果,實屬不易,這是依靠大家共同努力的結果。在此,我代表張海迪主席、理事長向同志們表達敬意!向各級黨委、政府領導和有關部門表達誠摯謝意!
我堅信經(jīng)過我們的雙手,通過我們共同不懈的努力必將使專項調查工作圓滿成功的結果永遠銘刻在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊之中,我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!
領導調研社會組織工作報告篇二
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟、文化等領域產(chǎn)生著越來越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會組織黨建
調研報告
,歡迎大家閱讀。
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會團體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯(lián)合組建的2個,視同聯(lián)合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產(chǎn)生,社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2019年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進了民主化進程,促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進了和諧社會構建,正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
1、建立機構,夯實社會組織黨建工作基礎。20xx 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機構,辦公室設民政局,日常工作由民政局黨組負責,黨工委設書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機構的設置及人員的配備,為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責,聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體,完善了管理機制,形成了縣委領導,組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯(lián)絡員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結合年度檢查,對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外,為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查,嚴格做到“七清”,隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建,擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
1、 隸屬關系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務工者等。
2、 基礎建設欠力,開展活動難。在調研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會組織有資質、有資金、有活動,但無固定經(jīng)營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應,黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導,還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導致推動社會組織工作正常運行難。
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認識淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織,性質特殊,情況復雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權力,擔心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團、民非、中介組織進行嚴格界定,準確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強化活動經(jīng)費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費,為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補充經(jīng)費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍,建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制,采取群團“推優(yōu)”、黨員結對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
我縣現(xiàn)有社會組織63個,其中社會團體42個,民辦非企業(yè)單位21個,共有從業(yè)人員263人(其中社會團體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現(xiàn)有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
根據(jù)調研結果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務主管部門聯(lián)合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領導領辦,如檢察官協(xié)會、消費者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等,建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持,進步不快。社會組織黨建是一個新的領域,全縣從業(yè)務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現(xiàn)象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟、文化等領域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,全縣各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發(fā)展、在水城建設中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規(guī)范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由縣委組織部牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領導、業(yè)務主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關鍵,務必把選優(yōu)訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個思想素質高、黨務經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業(yè)務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強建設,發(fā)揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經(jīng)費保障等制度。通過實現(xiàn)“有人員、有場所、有設備、有制度、有經(jīng)費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經(jīng)費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經(jīng)費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發(fā)展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經(jīng)驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會組織在政治、經(jīng)濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現(xiàn)社會組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
領導調研社會組織工作報告篇三
本文目錄
社會組織調研報告
老年社會組織建設調研報告
社會組織發(fā)展調研報告
廣東新社會組織數(shù)量多,涉及領域廣,已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計,截止到xx年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑,實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務工作者給予適當補貼,對困難黨員給予補助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎,推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進,完善現(xiàn)有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三,進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領導能力和黨務工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
社會組織調研報告(2) |
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近年來,區(qū)老年社團組織越來越多,機構逐漸壯大,這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質及促進和諧社會建設具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認可和贊許。
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心,轄xx個鎮(zhèn)辦,x個行政村,xx個城鎮(zhèn)社區(qū),總人口萬。據(jù)x年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總人口的%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會x個,有各類民間文藝團體、協(xié)會x個,其中xx人以上的社團xx個,活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人,覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導下,全區(qū)各有關部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術,支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟,帶動了群眾致富,促進了三農經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團,改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾,為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。
由于老年社團發(fā)展時間較短,相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團重視不夠。當前,社會總體上是以關注的目光看待老年社團,許多單位和群眾認為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織,對待老年社團還缺乏關心及支持。
3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構活動場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團大多沒有固定的場所,靠掛靠學校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正?;顒拥男枰?。由于經(jīng)費來源不足等原因,單位內部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。
加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現(xiàn)實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識,加強領導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團,應積極將其納入當?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關心支持和指導,努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發(fā)展。
二是健全機制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構,落實好老年社團發(fā)展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?BR> 三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正?;顒娱_展。進一步加大老年文化基礎設施建設,確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設,加大區(qū)老年大學的辦學力度,在基礎設施及部室建設上投入更多的財力,規(guī)范老年大學管理,提高辦學質量,豐富辦學專業(yè),突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導,壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質,要想取得進一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑒,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織調研報告(3) |
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我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導下,在縣委縣政府的的堅強領導下,以xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以“服務大眾、促進和諧”為主題,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針,以培育發(fā)展為重點,依法登記、分類規(guī)范、加強服務指導與監(jiān)督管理,各項工作都取得了一定的成績。
(一)發(fā)展態(tài)勢
(二)社會組織黨的建設及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況
在我縣的156個社會組織中,建立黨組織的有150個,占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來,我縣的社會組織積極參與,也相應的成立了領導班子,按照“一講兩評三公示”的要求,積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學習、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質。如巴川中學積極打造教師 “健康工程”——實行“四個一”:每個工作日10:20全體黨員集中到操場做一次課間操,每周分工會小組開展一次800米跑,每月一次戶外活動(遠足、登山等),每期組織一次趣味運動會。一年來,共攥寫
心得體會
260篇,發(fā)展規(guī)劃11個,幫助就業(yè)50人,幫扶貧困學生100個,化解勞資矛盾50個。
(三)農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展情況
在xx大報告中指出:“積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和農民合作組織,是建立健全農業(yè)社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強農業(yè)競爭力,繁榮農村經(jīng)濟的有效措施,也是農民表達利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體,實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟的接軌。一年來,我縣培育了2農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,為農民帶來了50萬元的經(jīng)濟收益。雖然我縣的農村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進了農村經(jīng)濟發(fā)展,但在培育上還是有一定問題的。如思想認識不到位,農民參與積極性不高,培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高,沒有形成利益分享、風險公擔機制;規(guī)模小,能力也比較差,難于低于風險的侵襲。
1.社會組織運行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標而組織起來,具有共同的目標和價值,因此具有一套運行有效的組織體系,以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一,確保組織運行的權威性。
2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領導;另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的
規(guī)章制度
,目的就是為了維護組織的運行,實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的,社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況,不斷的調整和變化自己的運行機制,保障社會組織的長久性。
4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質基礎,在當代的市場經(jīng)濟條件下,不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務,這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。
5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運行規(guī)程,成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內從事自己的行業(yè),因此法制是社會組織的有效保障,也是社會組織運行的重要依據(jù)。
6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長治久安,是否能夠更好的為成員服務,因此社會組織大都在運行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。
(二)社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
社會組織在承接政府職能轉變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟的發(fā)展促進最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)了資源的互通有無、調劑余缺,有利于進行產(chǎn)業(yè)結構的調整和技術的相互交流,大大地提高了企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)的石材資源的有效調整,革新了技術,完成了石材企業(yè)的結構調整,大大地提高了企業(yè)的競爭力。
社會組織作為一個服務型的組織,以提供服務為主要的產(chǎn)品支出,因此社會組織在調節(jié)勞資矛盾、維護會員合法權益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會,xx年調解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險,為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神,增強人民的社會責任感,堅持自助、互助和助人的原則,極大地推動和傳播了志愿精神。
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學術研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚傳播先進文化和促進學術研究提供了一個平臺,有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術家協(xié)會,定期的開展活動,以“唱讀講傳”為契機,不斷弘揚紅色文化和傳統(tǒng)文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動了精神文明建設。
4.社會組織極大地推動了民主建設
市場經(jīng)濟確立以來,社會利益主體多元化,不可避免的就會產(chǎn)生摩擦,因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預的領域協(xié)調利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調節(jié)過程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會員積極參與,實現(xiàn)集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實踐推廣,尤其是在農業(yè)行業(yè)協(xié)會中,使農民真正實現(xiàn)的話語權、知情權和決策權,進而推動了民主政權建設。
經(jīng)過多年的積極探索,在原有管理的基礎上,提出了“小政府,大服務”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化
在登記方面:建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時,對全縣登記管理機關的工作人員和相關負責人進行了業(yè)務培訓,使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓,使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導為主,引導登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化
社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,在激發(fā)社會活力,促進社會公平,倡導互助友愛,疏緩就業(yè)壓力,反映公眾訴求,推進公益事業(yè),化解社會矛盾,解決貿易糾紛,促進科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量,對全面建設小康社會,推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中,集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術人員和管理人員,充分利用自身優(yōu)勢,在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護生態(tài)、推進科技進步、促進體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻聰明才智,建功立業(yè),促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自xx年成立以來,籌集資金3500萬元,救治15萬人次,救治資金達3300萬元,極大地緩解了社會壓力,促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自xx年成立以來,不斷促進擴大養(yǎng)殖規(guī)模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農戶帶來數(shù)萬元的增收。
(三)內部管理社會化
為切實克服社團行政化傾向,轉變政府職能,加強黨風廉政建設,充分發(fā)揮社會組織在社會建設與管理中的積極作用,積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務培訓。我縣涉及社會組織有156個,業(yè)務面廣、情況多樣,政策性強,因此我局定期召開社團秘書長和業(yè)務主管單位聯(lián)系人會議,強化業(yè)務培訓,去年來共培訓300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導社會組織在章程的范圍內活動,不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性,推動社會組織管理的自治化,培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織,全部實現(xiàn)了政企分離和獨立管理。三是強化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督,對違反章程活動的社會團體進行限期整改。xx年,整改社會組織3個,注銷社會組織1個。
社會團體在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會、全面建設小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對社會組織感到陌生,對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認識不清楚,認為社會組織尤其是社團就是政府機構,有的社團作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費匱乏,活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費無法保證,開展活動不夠廣泛、影響力不大,幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式,沒有很好開展活動,沒能從根本上為會員服務,僅僅依靠收取會費為主要支撐,缺乏財政收入來源。
3.政治素養(yǎng)較低,黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調研,也對社會組織派遣了黨建指導員,但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織,在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中,資料備檔不齊全、不完整,活動開展的不夠深入,缺乏針對性的開展。
4.發(fā)展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡,有的社會組織發(fā)展極為出色,并建立了自己組織文化,實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢,沒有形成自己的組織文化,管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動,并不斷為會員提供高質量的服務或多渠道的財政收入,有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁,缺乏主管單位的絕對支持。
一是加快社會組織改革發(fā)展,進一步優(yōu)化社會組織的布局和結構,建立優(yōu)勝劣汰機制,積極推進社會組織重組與改造,著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色,適應市場經(jīng)濟需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。積極發(fā)揮農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的作用,不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務,在農村提高社會組織的知曉率和參與率。
2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度
確保年檢率達到100%的基礎上,與業(yè)務主管單位密切配合,重點檢查民間組織按照章程開展活動,遵紀守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機制,對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關規(guī)定,予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚,以激勵先進,鞭策后進,充分調動民間組織遵紀守法的自覺性。
定期或不定期對協(xié)會秘書長進行培訓,增強依法自治水平和處理業(yè)務能力,不斷強化法治化教育;同時,積極聯(lián)系組織部,加大對社會組織黨建指導員的派遣工作,實現(xiàn)社團團體黨組織的全覆蓋,提高社會組織的政治素質;建立定期學習制度,建立學習型社會組織,充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會建設中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性
社會組織要遵守國家法律法規(guī),要以章程為核心,建立健全法人治理機制,落實民主決策和監(jiān)督機制,堅持非營利性原則,把社會效益擺在首位。公眾關注特別是弱勢群體需要的,必須要結合自身業(yè)務特點,動員各方面力量、不同領域組織,參與和從事扶貧濟困、救災防害、敬老扶幼、助孤幫學、社區(qū)服務、環(huán)境保護等公益活動,誠信面對公眾,不斷提高公信力,樹立良好社會形象。
領導調研社會組織工作報告篇四
臨民黨總支字?2012?17號
中共臨澤縣民政局總支委員會 關于上報臨澤縣社會組織黨建工作
市民政局黨組:
現(xiàn)將《臨澤縣社會組織黨建工作調研報告》呈上,請審閱。
2012年8月25日
近期,按照中共張掖市民政局黨組《關于開展社會組織
一、基本情況
全縣現(xiàn)有社會組織87個,其中:社會團體83個,民辦
非企業(yè)4個。成立黨支部45個,其中掛靠組建41個,聯(lián)合組建2個,單獨組建2個,共有黨員155人,社會組織從業(yè)人員495人。
二、主要做法
(一)摸清底子,建立組織。自去年5月以來,根據(jù)上
級業(yè)務部門要求,對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調查,掌握了實情。在此基礎上,與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會組織黨組織的建立,對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部,至7月底,共建立黨支部45個,黨組織組建率51.7%。
(二)成立機構,靠實責任。為加強對社會組織創(chuàng)先爭
優(yōu)活動的領導,2011年初,縣上成立由縣民政局黨總支書記
任組長,民政局、縣委組織部有關領導和干部為成員的社會
組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,負責具體組織指導工作,積極
協(xié)調各業(yè)務主管部門,靠實社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作責
任,形成了齊抓共管的工作合力。
各項活動,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務
人民群眾、加強基層組織”的總體要求,以“強黨建、促發(fā)
展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題,精心設計了符合本支部的活
會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學法律、講誠信、作表率”
活動,組織學習法律法規(guī),開展誠信意識教育,引導社會組
織和會員遵守國家法律法規(guī),增強誠信意識,堅守誠信服務,樹立誠信形象,有力地推動了社會組織各項爭創(chuàng)活動。
(四)加大投入,為社會組織黨建活動創(chuàng)造條件。通過
數(shù)社會組織有了黨員活動室,制作了相關的牌匾,做到制度
三、存在問題
一是部分社會組織黨組織重疊,增加黨員群眾負擔。如
全縣農民用水者協(xié)會黨支部28個,內黨員數(shù)84人,均是村
黨支部黨員,與村黨支部重疊,沒有實際意義。
二是縣上成立社會組織黨工委后,社會組織黨的建設有
了管家,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機構,也缺乏工作人員,工作難以銜接。
三是黨建經(jīng)費缺乏,由于社會組織本身是非盈利或微利
組織,業(yè)務經(jīng)費依靠會費、贊助和主管單位支持,才得以勉
強維持,開展黨建活動沒有經(jīng)費保證。
四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支
部多數(shù)剛剛建立,各項規(guī)章制度還不健全。有待縣社會組織
黨工委成立后逐步指導完善。
五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對
“都不管”黨員,教育管理難以落在實處。
六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單
一,方法簡單,內容陳舊,沒有緊貼社會實際,缺乏針對性
和實效性,難以適應不同類型黨員教育的需求。
四、幾點建議
(一)加強黨建工作相關單位的協(xié)調。建議縣委理順社
會組織管理部門、業(yè)務主管單位和社會組織幾個方面的關
系,形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工
作的進展情況和實際工作成效進行督促,檢查、指導有關單
位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設。推進不同系統(tǒng)
社會組織黨建工作交流,推廣先進經(jīng)驗和做法,組織力量開
展社會組織黨工人員的業(yè)務培訓,使其了解、熟悉、掌握黨
建工作的基本要求。
(二)、建立與社會組織黨建工作相適應的領導體制。縣
上要盡快建立社會組織黨工委,配齊領導力量,形成業(yè)務主
管單位黨組織和社會組織管理機關黨組織雙重負責的黨建
疇,根據(jù)社會組織的實際情況,因地制宜確定社會組織黨組
織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組
織中工作的黨員,不能轉入正式組織關系,要設法轉入臨時
工作職責,如定期走訪單位,負責發(fā)展黨員,指導黨組織活
動等。
(三)、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構
建設。在加強社會組織黨建工作中,社團管理部門作為登記
管理機關著重把好“兩關”。首先要把好入口關,即社會組
織履行登記時,首先要求其落實和建立黨的組織;其次要把
好“年檢關”,社會組織在履行檢查時要有黨組織的活
動情況,同時把社會組織的自律與誠信建設作為黨建工作的突破口,為社會組織黨的建設奠定基礎。
在社會組織中開展黨建工作,是一項富有開拓性的系統(tǒng)
工程,將不可避免的遇到一些新情況、新問題,需要一個逐
步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。只有在實踐中開拓進
取、積累經(jīng)驗,逐步完善黨建工作的體制和機制,就能推動
領導調研社會組織工作報告篇五
一、基本情況
近年來,隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調查統(tǒng)計,全縣社會組織共有*個,其中社會團體*個,民辦非企業(yè)單位*個,社會中介組織*家;從業(yè)人員*人,其中社會團體*人,民辦非企業(yè)單位*人,社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名,建立黨組織的*個,其中單獨建立黨組織*個,聯(lián)合建立黨支部*個。
二、主要做法及成效
類指導,加強社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓,強化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡等形式,大力宣傳社會組織的地位和作用,宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性,使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高,并形成良好的工作氛圍。
二是創(chuàng)新機制,加強領導,工作力度不斷加大。縣委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門黨建工作考核評價體系,并作為對領導干部和黨務干部目標考核的重要內容,其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設的重要內容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制,制定社會組織黨建工作考核辦法,層層簽訂責任書,加大對社會組織黨建工作的考核力度,有效保障了社會組織黨建工作順利推進。
三是健全制度,加強管理,黨建工作不斷規(guī)范??h委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽,建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度,同時還通過建立健全社會組織工作責任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等,確保了黨組織生活正常開展。
四是創(chuàng)新載體,加快組建,黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來,我縣結合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動,積極引導和鼓勵各社會組織黨組織結合自身實際,開展豐富多彩、富有特色的活動,采取設立“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動,使黨員自覺亮身份,自覺奉獻崗位,帶頭遵紀守法,帶頭完成任務,帶頭服務群眾,促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發(fā)揮。同時本著“應建必建”的原則,根據(jù)我縣社會組織的實際,凡有3名以上黨員的,都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的,采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導員等多種方式建立黨組織,并積極開展定期回訪,有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。
三、存在問題
一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看,工作任務、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務主管單位徹底分離,建立黨支部也會出現(xiàn)“重復管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責與任務不夠明確,社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié),個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢,對于黨組織關系不及時劃轉,出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。
二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內部黨員數(shù)量較少,流動性大,聯(lián)系困難,致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄,有一種求實惠心理,“只要能掙錢,不管黨和團”,用業(yè)務知識學習代替政治理論學習,人員與時間無法保證,導致組織生活無法正常開展,達不到應有的效果。
三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織,由于一些負責人不重視黨建工作,相關部門的督促也較少,導致部分黨員長期游離于黨組織之外,黨組織覆蓋率較低,與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴重不相適應。
四、對策建議
會組織黨建工作交流,推廣先進經(jīng)驗和做法,組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務培訓,使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。
二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織,應想方設法指導其建立黨組織,認真開展黨建工作,充分發(fā)揮黨員作用,擴大黨組織的覆蓋面和影響力;對于分散型社會組織,可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導員的形式開展黨建工作,先保證黨的覆蓋,再考慮逐步建立黨組織,力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況,因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員,不能轉入正式組織關系,要設法轉入臨時組織關系,建立臨時支部,確保黨員的組織關系既不分離,黨的工作又有依托,黨員的組織生活也有保證;向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡員,同時明確聯(lián)絡員的工作制度和工作職責,如定期走訪單位,負責發(fā)展黨員,指導黨組織活動等。
踐活動,激勵黨員爭當精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵,并發(fā)動黨員帶領其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務工作,提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時,在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式,解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題,以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。
領導調研社會組織工作報告篇一
全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作推進會議十分重要,召開得十分及時,達到了預期效果。20xx年4月,國務院殘工委對專項調查進行了全面部署,此項工作得到國務院總理、副總理張高麗等中央領導的高度重視和批準。6月22日,我們即召開全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作會議,啟動全面工作。此后又分幾個片區(qū)召開了地方殘聯(lián)與專家座談會。這次會議安排的內容豐富,部署的任務繁重,提出的措施明確。這是我們全面貫徹落實王勇國務委員和國務院殘工委第二次全體會議精神的又一重要實施步驟,也是專項調查進入到籌備工作關鍵階段召開的一次重要會議。
我們20xx年7月在甘肅試點取得成功的基礎上,這次又選擇河南近千萬人口的駐馬店市再次開展試點。四川、甘肅和駐馬店都經(jīng)歷了實戰(zhàn)演練,提供了可供借鑒的做法和模式。福建、江蘇、遼寧也分別介紹了好的做法和設想,剛剛幾位同志作了很好的發(fā)言,使與會同志得到很大啟發(fā),為全國開展殘疾人專項調查工作積累經(jīng)驗、打牢基礎作出了貢獻。
一、深刻領會貫徹,在提升意識上下真功夫
領導同志的指示和講話為我們做好專項調查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。對此,我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹,各級殘聯(lián)要進一步提升認識,充分認識專項調查作為保障殘疾人實現(xiàn)同步小康宏偉目標的重大基礎工程、作為推進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎支撐這一特殊意義,充分認識這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,充分認識并增強我們所承擔的責任感和使命感,將王勇國務委員和張海迪主席、理事長的重要指示精神內化于心、外化于行,真明白、真行動、真作為,扎扎實實、不折不扣地組織好、推動好、落實好專項調查工作。
二、明確主體責任,在周密實施上下硬功夫
明確主體責任就是各級殘聯(lián)組織要領會專項調查作為殘疾人實現(xiàn)同步小康的基礎工程,是推進殘疾人事業(yè)再上新臺階的支撐載體,是為殘疾人?;尽⒍底〉?、補短板提供決策依據(jù)的基本要素。殘聯(lián)組織要一馬當先、義不容辭、一鼓作氣地勇于擔當和敢于作為,要堅決摒棄等待觀望、消極推萎等畏難態(tài)度,堅決杜絕粗心大意走過場、走馬觀花拍腦門等應付懈怠行為。從事專項調查工作的人員,重在執(zhí)行力與落實力度,要過程與結果并重。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的使命感。要始終保持和發(fā)揚科學嚴謹、精益求精、百折不撓、創(chuàng)新務實的精神,以嚴格嚴謹、嚴明嚴實、顧全大局的工作作風,以高昂的意志、強烈的意識、飽滿的熱情全心投入其中,這項工作只能干好,沒有退路。
周密實施就是要精心謀劃、精心部署、精心組織,突出抓好“核庫、培訓、調查、錄入、分析”五個關鍵環(huán)節(jié),在“嚴、細、廣、深、實、準”六個字上下硬功夫,抓核心、抓關鍵、抓主要,一步一個腳印、穩(wěn)打穩(wěn)扎“落細、落小、落實”。落細,就是堅持大處著眼、細處入手,具體措施可操作,目標任務變現(xiàn)實。落小,就是堅持由小到大、由近及遠,從基礎具體點滴抓好。落實,就是堅持務實,善出實招、多辦實事、務求實效。抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓實點,確保調查過程落地不落空,嚴格遵循《統(tǒng)計法》,依法依規(guī),不重復、不遺漏,不虛假、不瞞報,使各項調查數(shù)據(jù)真實準確、有效管用。一句話,不能輕視、不可小視、不容忽視,要采取切實措施守住這個底線,絕不能出現(xiàn)任何紕漏和瑕疵,這是對我們殘聯(lián)組織及每位殘疾人工作者的使命擔當與責任良心的具體檢驗和考量。
在此我著重強調以下幾點:
一是各級專項調查工作辦公室要加強核查工作的監(jiān)督管理,做好核查抽查和檢查督導,確保高質量完成核查任務。核查工作是做好此次專項調查的基礎性和關鍵性環(huán)節(jié),是現(xiàn)場入戶調查工作的前期基礎,核查結果將成為編制調查底冊、保證入戶調查真正找到殘疾人的依據(jù)。所以,各級專項調查工作辦公室務必高度重視核查工作,逐級做好核查培訓,按照核查工作方案時間節(jié)點和要求,各省(區(qū)、市)應于20xx年9月底組織殘疾人基礎信息核查工作中期檢查,并向全國專項調查工作辦公室提交《專項調查核查工作進展情況報告》。報告須同時經(jīng)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長與省(區(qū)、市)政府殘工委主任簽字蓋章確認后上報。
二是對核庫與培訓教材編寫及講授必須特別重視。全國專項調查辦公室及中國殘聯(lián)信息中心要集中力量對地方核庫指導工作給予有力有效指導,務求核清、核實、核準,為入戶調查提供可靠調查底冊。針對調查表項目、調查手冊和培訓講義,要在短時間內讓我們的基層骨干看得懂,聽得明白,并掌握應用,非簡單之事。我們面對的是各省(區(qū)、市)的師資骨干,由這些骨干再面對基層140多萬調查人員,一定要將標準講清楚,把特點講明白,把要求講透徹?!皩W生”學得好不好,“作業(yè)”交得出不出色,各級殘聯(lián)組織責任十分重大。
三是規(guī)范做好各級培訓工作。核查后即轉入全面培訓階段。培訓在整個專項調查工作中將起到?jīng)Q定性作用,搞好培訓,是確保入戶調查不走樣的前提和基礎,培訓的質量決定調查的質量,只要保時保質保量做好,并達到培訓效果,也就保證專項調查工作成功一半。專項調查要動用約140多萬調查人員,指揮如此龐大的一支隊伍進行大兵團實戰(zhàn),在幾個月里籌備并實施完成這一專業(yè)技術性強、超大樣本量的調查任務,絕非容易之事。調查的技術培訓決不能走過場、擺花樣,更不能勞民傷財。培訓工作要全國統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一方法和統(tǒng)一進度。培訓工作要分級進行,全國專項調查工作辦公室負責集中組織國家級培訓并對省一級技術骨干和師資進行培訓,組織編寫培訓教材,制發(fā)培訓音像資料。省(區(qū)、市)以下層層對下負責,一直培訓到村一級的調查員。
四是將專項調查工作與基層組織建設協(xié)同推進。要認真落實《關于在殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作中進一步加強殘疾人專職委員隊伍建設的通知》(殘聯(lián)廳發(fā)〔20xx〕43號)精神。全國約60萬殘疾人專職委員是推動殘疾人工作的重要力量,也肩負著這次專項調查相關任務的重要職責。要發(fā)揮好這支隊伍的作用,讓殘疾人專職委員高質量地有效介入,也要靠廣大殘疾人專職委員參與完成,并在這次難得的機會中得到鍛煉與提高,以此為今后專項調查涉及的數(shù)據(jù)內容年年進行動態(tài)更新奠定基礎。這項工作各地要結合“基礎管理建設年”工作,以組織建設“強基育人”工程為抓手,逐項落實殘疾人專職委員隊伍建設任務,扎實推動人員落實、待遇落實、職責落實、培訓落實、機制落實、作用發(fā)揮落實等工作。強力推動由“有”向“好”轉變,為圓滿完成專項調查任務發(fā)揮有效作用。中國殘聯(lián)將對各地殘疾人專職委員隊伍建設情況進行專項檢查與督導。
五是搞好各地區(qū)試點工作,周密組織實施。要注重入戶前的準備,細致入微做好調查登記,嚴格把握全程的調查質量控制,加強試點現(xiàn)場工作指導,抓好總結,提高水平,有效轉化成果,以專項調查試點工作推動帶動全面工作展開。
三、堅持統(tǒng)籌協(xié)調,在強力推進上下苦功夫
專項調查時間之緊迫、任務之繁重、工作量之大、涉及面之寬、情況之復雜、地域之廣、環(huán)節(jié)之多、標準之高、要求之嚴,一切均超出以往,對此我們要有充分的思想和行動的準備。各級殘聯(lián)要按照理事長提出的“做好籌備工作沖刺階段的準備工作,必須擺在各級殘聯(lián)組織的突出位置,緊抓狠抓,實抓細抓?!?堅持統(tǒng)籌協(xié)調就是亟需殘聯(lián)組織切實發(fā)揮地方政府殘工委領導職能和作用,積極爭取與相關部門聯(lián)系溝通、密切協(xié)作、協(xié)同配合、保持順暢,落實部門職責。按照要求各省(區(qū)、市)必須成立專項調查聯(lián)席會議或領導小組和辦公室,要由殘工委主要領導或第一副主任,即省(區(qū)、市)政府副秘書長擔任聯(lián)席會議召集人或領導小組組長。要由殘工委、殘聯(lián)及其他部門盡早聯(lián)合簽發(fā)文件并制定實施方案,以體現(xiàn)專項調查工作的政府行為和權威力度,如殘聯(lián)單獨印發(fā)或是僅僅轉發(fā)上級殘聯(lián)文件則力度會大打折扣。要以政府殘工委名義召開工作動員部署會議,深化細化任務項目,強化領導責任制,實化落實任務措施,確保如期圓滿完成任務。
強力推進就是重點推進“十到位”:即推進組織領導到位、推進方案文件到位、推進人員機構到位、推進動員部署到位、推進人員培訓到位、推進經(jīng)費保障到位、推進技術支持到位、推進核查入戶到位、推進質量精準到位和推進監(jiān)管督導到位。
專項調查是建立殘疾人管理和服務動態(tài)長效機制的重要工作,極具基礎性和前瞻性,又作為“基礎管理建設年”重中之重的工作任務,就要重點考核、重點督導,有問責、有監(jiān)督、有評估,要求省級對市級、市級對縣級同樣加強逐級督導并強化督導效果。中國殘聯(lián)黨組成員參加對地方的督導工作,特別是對專項調查工作重視程度不夠、措施不到位的地區(qū)進行重點督導,增強問責剛性。同時做好監(jiān)督和第三方評估,專門協(xié)會也要參與監(jiān)督,發(fā)揮作用。此次兩級責任書的簽訂就是達到督導、監(jiān)督與約束機制的目的。
四、強化組織領導,在“基礎管理建設”上下實功夫
各地“基礎管理建設年”工作都在穩(wěn)步推進。從工作整體看,除殘疾人專項調查工作以外,殘聯(lián)制度建設、人員機構專項調查、財務項目管理調查等工作的截止時間都是在20xx年9月底和10月初,11月份將分別對上述工作進行數(shù)據(jù)分析并形成報告,在年底召開的主席團會議上進行報告。
強化組織領導就是爭取各級政府殘工委將專項調查作為一項根本任務和多部門的共同責任加強組織領導,擺上重要日程,把握方向、出臺政策、提供保障、營造環(huán)境;各部門將其作為份內之事,落實責任、完善措施,集聚資源、整合力量,形成推進工作的強大合力。各級殘聯(lián)主要領導要切實負起政治責任和領導責任,履行“第一責任人”責任,既要掛帥更要出征,既做推動者又做執(zhí)行者,率先垂范,深入一線靠前指揮,重要工作親自部署、重大項目親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦,現(xiàn)場組織、現(xiàn)場調度、現(xiàn)場落實;各地分管領導肩負專調辦主任一責,更要以身作則、身體力行,主動作為、認真作為;發(fā)揮各地專項調查工作聯(lián)席會議(或領導小組)及辦公室組織領導作用,以上率下、上下聯(lián)動,形成上下貫通、層層負責的鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。積極爭取各地政府殘工委專題研究部署專項調查工作,提供有力政策支持和保障。各地負責專項調查的工作人員必須專職到崗到位,投入主要精力,切實保障人員、時間、經(jīng)費和資源;各地殘聯(lián)要及時向黨委、政府領導匯報上一級政府殘工委重要部署和要求,爭取領導對專項調查工作作出批示,給予格外重視。構建政府統(tǒng)一領導、殘聯(lián)系統(tǒng)負責、部門參與配合的工作機制,形成齊抓共管的向心合力,時時有節(jié)點,步步有分工,層層抓落實。要突出三個結合:即把開展“基礎管理建設年”活動與深入開展群眾路線教育實踐活動相結合,及時給殘疾人送溫暖、辦實事,為殘疾人排憂解難,立竿見影,立地見效,營造良好的氛圍;與加強殘聯(lián)組織的基礎管理、落實年度任務推動相結合,開展各級殘聯(lián)人、財、物基本狀況調查,成為殘聯(lián)常態(tài)化工作,每年都要認真抓好;與專項調查相結合,各級殘聯(lián)抓住此機遇,依據(jù)殘疾人工作基礎數(shù)據(jù)管理爭取出臺更多有利的惠殘政策,加大資金投入,加強軟硬件建設,引進優(yōu)秀專業(yè)技術人才,有效實施政府購買助殘服務,啟動殘疾人證的智能化,提升事業(yè)信息化建設,為殘疾人事業(yè)的智能化躍上新臺階,開辟新局面??傊凑諘r間節(jié)點,扎實推進“基礎管理建設”工作善始善終,善作善成。
各地要認真總結前一階段工作,對照中國殘聯(lián)下發(fā)的《關于深入開展“基礎管理建設年”活動的意見》(殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕16號)要求,檢查各項工作進度,針對進展緩慢的項目要及時采取擬補措施,確保如期完成數(shù)據(jù)采集和上報。
同時,也要認真做好宣傳工作并注意輿情應對,推廣實施中的好經(jīng)驗好做法,贏得廣大殘疾人和社會各界的理解、支持和幫助。
此次推進會議就是要達到思想統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、步驟統(tǒng)一。應當說工作已經(jīng)進入倒計時的階段了。會議之后,請省級殘聯(lián)做好各級匯報和傳達學習,抓好貫徹落實。理清思路、創(chuàng)造經(jīng)驗、協(xié)同推進,開足馬力、堅持不懈、持續(xù)用勁。
專項調查工作作為殘疾人事業(yè)的基礎工程、民心工程、戰(zhàn)略工程,情系黨和國家對殘疾人的深情厚愛,事關殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,關乎到殘疾人美好幸福生活的未來,受到各級黨委、政府的關懷與支持,得到社會各界的高度關注和廣大殘疾人及親屬的熱切期盼。啟動工作開展僅僅幾個月,就取得了開局良好、進展順利、初見成效的效果,實屬不易,這是依靠大家共同努力的結果。在此,我代表張海迪主席、理事長向同志們表達敬意!向各級黨委、政府領導和有關部門表達誠摯謝意!
我堅信經(jīng)過我們的雙手,通過我們共同不懈的努力必將使專項調查工作圓滿成功的結果永遠銘刻在中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷史史冊之中,我們將分享這一成功的喜悅并為之而倍感欣慰!
領導調研社會組織工作報告篇二
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟、文化等領域產(chǎn)生著越來越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會組織黨建
調研報告
,歡迎大家閱讀。
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會團體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯(lián)合組建的2個,視同聯(lián)合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產(chǎn)生,社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2019年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經(jīng)濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進了民主化進程,促進了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進了和諧社會構建,正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
1、建立機構,夯實社會組織黨建工作基礎。20xx 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機構,辦公室設民政局,日常工作由民政局黨組負責,黨工委設書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機構的設置及人員的配備,為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責,聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體,完善了管理機制,形成了縣委領導,組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務主管部門負責的上下聯(lián)動、左右協(xié)調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯(lián)絡員、開展聯(lián)點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結合年度檢查,對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外,為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查,嚴格做到“七清”,隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建,擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
1、 隸屬關系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務工者等。
2、 基礎建設欠力,開展活動難。在調研和工作實踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會組織有資質、有資金、有活動,但無固定經(jīng)營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應,黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導,還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導致推動社會組織工作正常運行難。
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認識淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織,性質特殊,情況復雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權力,擔心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團、民非、中介組織進行嚴格界定,準確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強化活動經(jīng)費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費納入縣財政年度預算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費,為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補充經(jīng)費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍,建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制,采取群團“推優(yōu)”、黨員結對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
我縣現(xiàn)有社會組織63個,其中社會團體42個,民辦非企業(yè)單位21個,共有從業(yè)人員263人(其中社會團體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現(xiàn)有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
根據(jù)調研結果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務主管部門聯(lián)合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領導領辦,如檢察官協(xié)會、消費者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等,建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持,進步不快。社會組織黨建是一個新的領域,全縣從業(yè)務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現(xiàn)象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟、文化等領域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,全縣各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發(fā)展、在水城建設中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規(guī)范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由縣委組織部牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領導、業(yè)務主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關鍵,務必把選優(yōu)訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個思想素質高、黨務經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業(yè)務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強建設,發(fā)揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經(jīng)費保障等制度。通過實現(xiàn)“有人員、有場所、有設備、有制度、有經(jīng)費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經(jīng)費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經(jīng)費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發(fā)展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經(jīng)驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會組織在政治、經(jīng)濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現(xiàn)社會組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
領導調研社會組織工作報告篇三
本文目錄
社會組織調研報告
老年社會組織建設調研報告
社會組織發(fā)展調研報告
廣東新社會組織數(shù)量多,涉及領域廣,已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計,截止到xx年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑,實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務工作者給予適當補貼,對困難黨員給予補助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎,推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進,完善現(xiàn)有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三,進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領導能力和黨務工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
社會組織調研報告(2) |
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近年來,區(qū)老年社團組織越來越多,機構逐漸壯大,這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質及促進和諧社會建設具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認可和贊許。
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心,轄xx個鎮(zhèn)辦,x個行政村,xx個城鎮(zhèn)社區(qū),總人口萬。據(jù)x年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總人口的%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會x個,有各類民間文藝團體、協(xié)會x個,其中xx人以上的社團xx個,活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人,覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導下,全區(qū)各有關部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術,支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟,帶動了群眾致富,促進了三農經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團,改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾,為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。
由于老年社團發(fā)展時間較短,相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團重視不夠。當前,社會總體上是以關注的目光看待老年社團,許多單位和群眾認為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織,對待老年社團還缺乏關心及支持。
3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構活動場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團大多沒有固定的場所,靠掛靠學校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正?;顒拥男枰?。由于經(jīng)費來源不足等原因,單位內部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。
加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現(xiàn)實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識,加強領導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團,應積極將其納入當?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關心支持和指導,努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發(fā)展。
二是健全機制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構,落實好老年社團發(fā)展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?BR> 三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正?;顒娱_展。進一步加大老年文化基礎設施建設,確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設,加大區(qū)老年大學的辦學力度,在基礎設施及部室建設上投入更多的財力,規(guī)范老年大學管理,提高辦學質量,豐富辦學專業(yè),突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導,壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質,要想取得進一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑒,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織調研報告(3) |
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我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導下,在縣委縣政府的的堅強領導下,以xx大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以“服務大眾、促進和諧”為主題,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針,以培育發(fā)展為重點,依法登記、分類規(guī)范、加強服務指導與監(jiān)督管理,各項工作都取得了一定的成績。
(一)發(fā)展態(tài)勢
(二)社會組織黨的建設及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況
在我縣的156個社會組織中,建立黨組織的有150個,占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來,我縣的社會組織積極參與,也相應的成立了領導班子,按照“一講兩評三公示”的要求,積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學習、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質。如巴川中學積極打造教師 “健康工程”——實行“四個一”:每個工作日10:20全體黨員集中到操場做一次課間操,每周分工會小組開展一次800米跑,每月一次戶外活動(遠足、登山等),每期組織一次趣味運動會。一年來,共攥寫
心得體會
260篇,發(fā)展規(guī)劃11個,幫助就業(yè)50人,幫扶貧困學生100個,化解勞資矛盾50個。
(三)農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展情況
在xx大報告中指出:“積極推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和農民合作組織,是建立健全農業(yè)社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強農業(yè)競爭力,繁榮農村經(jīng)濟的有效措施,也是農民表達利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體,實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟的接軌。一年來,我縣培育了2農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,為農民帶來了50萬元的經(jīng)濟收益。雖然我縣的農村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進了農村經(jīng)濟發(fā)展,但在培育上還是有一定問題的。如思想認識不到位,農民參與積極性不高,培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高,沒有形成利益分享、風險公擔機制;規(guī)模小,能力也比較差,難于低于風險的侵襲。
1.社會組織運行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標而組織起來,具有共同的目標和價值,因此具有一套運行有效的組織體系,以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一,確保組織運行的權威性。
2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領導;另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的
規(guī)章制度
,目的就是為了維護組織的運行,實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的,社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況,不斷的調整和變化自己的運行機制,保障社會組織的長久性。
4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質基礎,在當代的市場經(jīng)濟條件下,不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務,這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。
5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運行規(guī)程,成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內從事自己的行業(yè),因此法制是社會組織的有效保障,也是社會組織運行的重要依據(jù)。
6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長治久安,是否能夠更好的為成員服務,因此社會組織大都在運行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。
(二)社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用
社會組織在承接政府職能轉變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟的發(fā)展促進最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)了資源的互通有無、調劑余缺,有利于進行產(chǎn)業(yè)結構的調整和技術的相互交流,大大地提高了企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會,實現(xiàn)的石材資源的有效調整,革新了技術,完成了石材企業(yè)的結構調整,大大地提高了企業(yè)的競爭力。
社會組織作為一個服務型的組織,以提供服務為主要的產(chǎn)品支出,因此社會組織在調節(jié)勞資矛盾、維護會員合法權益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會,xx年調解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險,為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神,增強人民的社會責任感,堅持自助、互助和助人的原則,極大地推動和傳播了志愿精神。
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學術研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚傳播先進文化和促進學術研究提供了一個平臺,有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術家協(xié)會,定期的開展活動,以“唱讀講傳”為契機,不斷弘揚紅色文化和傳統(tǒng)文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動了精神文明建設。
4.社會組織極大地推動了民主建設
市場經(jīng)濟確立以來,社會利益主體多元化,不可避免的就會產(chǎn)生摩擦,因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預的領域協(xié)調利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調節(jié)過程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會員積極參與,實現(xiàn)集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實踐推廣,尤其是在農業(yè)行業(yè)協(xié)會中,使農民真正實現(xiàn)的話語權、知情權和決策權,進而推動了民主政權建設。
經(jīng)過多年的積極探索,在原有管理的基礎上,提出了“小政府,大服務”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化
在登記方面:建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時,對全縣登記管理機關的工作人員和相關負責人進行了業(yè)務培訓,使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓,使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導為主,引導登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化
社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,在激發(fā)社會活力,促進社會公平,倡導互助友愛,疏緩就業(yè)壓力,反映公眾訴求,推進公益事業(yè),化解社會矛盾,解決貿易糾紛,促進科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量,對全面建設小康社會,推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中,集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術人員和管理人員,充分利用自身優(yōu)勢,在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護生態(tài)、推進科技進步、促進體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻聰明才智,建功立業(yè),促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自xx年成立以來,籌集資金3500萬元,救治15萬人次,救治資金達3300萬元,極大地緩解了社會壓力,促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自xx年成立以來,不斷促進擴大養(yǎng)殖規(guī)模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農戶帶來數(shù)萬元的增收。
(三)內部管理社會化
為切實克服社團行政化傾向,轉變政府職能,加強黨風廉政建設,充分發(fā)揮社會組織在社會建設與管理中的積極作用,積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務培訓。我縣涉及社會組織有156個,業(yè)務面廣、情況多樣,政策性強,因此我局定期召開社團秘書長和業(yè)務主管單位聯(lián)系人會議,強化業(yè)務培訓,去年來共培訓300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導社會組織在章程的范圍內活動,不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性,推動社會組織管理的自治化,培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織,全部實現(xiàn)了政企分離和獨立管理。三是強化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督,對違反章程活動的社會團體進行限期整改。xx年,整改社會組織3個,注銷社會組織1個。
社會團體在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會、全面建設小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對社會組織感到陌生,對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認識不清楚,認為社會組織尤其是社團就是政府機構,有的社團作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費匱乏,活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費無法保證,開展活動不夠廣泛、影響力不大,幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式,沒有很好開展活動,沒能從根本上為會員服務,僅僅依靠收取會費為主要支撐,缺乏財政收入來源。
3.政治素養(yǎng)較低,黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調研,也對社會組織派遣了黨建指導員,但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織,在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中,資料備檔不齊全、不完整,活動開展的不夠深入,缺乏針對性的開展。
4.發(fā)展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡,有的社會組織發(fā)展極為出色,并建立了自己組織文化,實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢,沒有形成自己的組織文化,管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動,并不斷為會員提供高質量的服務或多渠道的財政收入,有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁,缺乏主管單位的絕對支持。
一是加快社會組織改革發(fā)展,進一步優(yōu)化社會組織的布局和結構,建立優(yōu)勝劣汰機制,積極推進社會組織重組與改造,著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色,適應市場經(jīng)濟需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。積極發(fā)揮農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的作用,不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務,在農村提高社會組織的知曉率和參與率。
2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度
確保年檢率達到100%的基礎上,與業(yè)務主管單位密切配合,重點檢查民間組織按照章程開展活動,遵紀守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機制,對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關規(guī)定,予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚,以激勵先進,鞭策后進,充分調動民間組織遵紀守法的自覺性。
定期或不定期對協(xié)會秘書長進行培訓,增強依法自治水平和處理業(yè)務能力,不斷強化法治化教育;同時,積極聯(lián)系組織部,加大對社會組織黨建指導員的派遣工作,實現(xiàn)社團團體黨組織的全覆蓋,提高社會組織的政治素質;建立定期學習制度,建立學習型社會組織,充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會建設中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性
社會組織要遵守國家法律法規(guī),要以章程為核心,建立健全法人治理機制,落實民主決策和監(jiān)督機制,堅持非營利性原則,把社會效益擺在首位。公眾關注特別是弱勢群體需要的,必須要結合自身業(yè)務特點,動員各方面力量、不同領域組織,參與和從事扶貧濟困、救災防害、敬老扶幼、助孤幫學、社區(qū)服務、環(huán)境保護等公益活動,誠信面對公眾,不斷提高公信力,樹立良好社會形象。
領導調研社會組織工作報告篇四
臨民黨總支字?2012?17號
中共臨澤縣民政局總支委員會 關于上報臨澤縣社會組織黨建工作
市民政局黨組:
現(xiàn)將《臨澤縣社會組織黨建工作調研報告》呈上,請審閱。
2012年8月25日
近期,按照中共張掖市民政局黨組《關于開展社會組織
一、基本情況
全縣現(xiàn)有社會組織87個,其中:社會團體83個,民辦
非企業(yè)4個。成立黨支部45個,其中掛靠組建41個,聯(lián)合組建2個,單獨組建2個,共有黨員155人,社會組織從業(yè)人員495人。
二、主要做法
(一)摸清底子,建立組織。自去年5月以來,根據(jù)上
級業(yè)務部門要求,對全縣社會組織中黨員分布情況進行全面摸底調查,掌握了實情。在此基礎上,與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會組織黨組織的建立,對有3名以上黨員和同一村子2個以上社會組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部,至7月底,共建立黨支部45個,黨組織組建率51.7%。
(二)成立機構,靠實責任。為加強對社會組織創(chuàng)先爭
優(yōu)活動的領導,2011年初,縣上成立由縣民政局黨總支書記
任組長,民政局、縣委組織部有關領導和干部為成員的社會
組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,負責具體組織指導工作,積極
協(xié)調各業(yè)務主管部門,靠實社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作責
任,形成了齊抓共管的工作合力。
各項活動,緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務
人民群眾、加強基層組織”的總體要求,以“強黨建、促發(fā)
展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題,精心設計了符合本支部的活
會組織黨組織和黨員中廣泛開展“學法律、講誠信、作表率”
活動,組織學習法律法規(guī),開展誠信意識教育,引導社會組
織和會員遵守國家法律法規(guī),增強誠信意識,堅守誠信服務,樹立誠信形象,有力地推動了社會組織各項爭創(chuàng)活動。
(四)加大投入,為社會組織黨建活動創(chuàng)造條件。通過
數(shù)社會組織有了黨員活動室,制作了相關的牌匾,做到制度
三、存在問題
一是部分社會組織黨組織重疊,增加黨員群眾負擔。如
全縣農民用水者協(xié)會黨支部28個,內黨員數(shù)84人,均是村
黨支部黨員,與村黨支部重疊,沒有實際意義。
二是縣上成立社會組織黨工委后,社會組織黨的建設有
了管家,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機構,也缺乏工作人員,工作難以銜接。
三是黨建經(jīng)費缺乏,由于社會組織本身是非盈利或微利
組織,業(yè)務經(jīng)費依靠會費、贊助和主管單位支持,才得以勉
強維持,開展黨建活動沒有經(jīng)費保證。
四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會組織黨支
部多數(shù)剛剛建立,各項規(guī)章制度還不健全。有待縣社會組織
黨工委成立后逐步指導完善。
五是黨員的教育管理還不到位。社會組織中的黨組織對
“都不管”黨員,教育管理難以落在實處。
六是黨組織的活動還有待加強和改進。黨員教育形式單
一,方法簡單,內容陳舊,沒有緊貼社會實際,缺乏針對性
和實效性,難以適應不同類型黨員教育的需求。
四、幾點建議
(一)加強黨建工作相關單位的協(xié)調。建議縣委理順社
會組織管理部門、業(yè)務主管單位和社會組織幾個方面的關
系,形成推動社會組織黨建工作的合力。對社會組織黨建工
作的進展情況和實際工作成效進行督促,檢查、指導有關單
位黨的工作部門有效開展社會組織黨的建設。推進不同系統(tǒng)
社會組織黨建工作交流,推廣先進經(jīng)驗和做法,組織力量開
展社會組織黨工人員的業(yè)務培訓,使其了解、熟悉、掌握黨
建工作的基本要求。
(二)、建立與社會組織黨建工作相適應的領導體制。縣
上要盡快建立社會組織黨工委,配齊領導力量,形成業(yè)務主
管單位黨組織和社會組織管理機關黨組織雙重負責的黨建
疇,根據(jù)社會組織的實際情況,因地制宜確定社會組織黨組
織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組
織中工作的黨員,不能轉入正式組織關系,要設法轉入臨時
工作職責,如定期走訪單位,負責發(fā)展黨員,指導黨組織活
動等。
(三)、社會組織管理部門抓好社會組織黨的組織機構
建設。在加強社會組織黨建工作中,社團管理部門作為登記
管理機關著重把好“兩關”。首先要把好入口關,即社會組
織履行登記時,首先要求其落實和建立黨的組織;其次要把
好“年檢關”,社會組織在履行檢查時要有黨組織的活
動情況,同時把社會組織的自律與誠信建設作為黨建工作的突破口,為社會組織黨的建設奠定基礎。
在社會組織中開展黨建工作,是一項富有開拓性的系統(tǒng)
工程,將不可避免的遇到一些新情況、新問題,需要一個逐
步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進的過程。只有在實踐中開拓進
取、積累經(jīng)驗,逐步完善黨建工作的體制和機制,就能推動
領導調研社會組織工作報告篇五
一、基本情況
近年來,隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會組織也進入了一個較快發(fā)展的時期。據(jù)對全縣登記注冊的社會組織的調查統(tǒng)計,全縣社會組織共有*個,其中社會團體*個,民辦非企業(yè)單位*個,社會中介組織*家;從業(yè)人員*人,其中社會團體*人,民辦非企業(yè)單位*人,社會中介組織*人。社會組織中共有黨員*名,建立黨組織的*個,其中單獨建立黨組織*個,聯(lián)合建立黨支部*個。
二、主要做法及成效
類指導,加強社會組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓,強化黨員的經(jīng)常性管理。同時通過各種會議、宣傳欄、黑板報、報紙、網(wǎng)絡等形式,大力宣傳社會組織的地位和作用,宣傳加強社會組織黨建工作的重要性和必要性,使廣大黨員群眾對開展社會組織黨建工作的認識不斷提高,并形成良好的工作氛圍。
二是創(chuàng)新機制,加強領導,工作力度不斷加大。縣委把社會組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門黨建工作考核評價體系,并作為對領導干部和黨務干部目標考核的重要內容,其工作實績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會組織黨建工作作為基層組織建設的重要內容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門積極建立健全社會組織黨組織目標考核機制,制定社會組織黨建工作考核辦法,層層簽訂責任書,加大對社會組織黨建工作的考核力度,有效保障了社會組織黨建工作順利推進。
三是健全制度,加強管理,黨建工作不斷規(guī)范??h委組織部為每個支部配備了黨旗、黨徽,建立健全了社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度,同時還通過建立健全社會組織工作責任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等,確保了黨組織生活正常開展。
四是創(chuàng)新載體,加快組建,黨組織覆蓋面不斷擴大。今年以來,我縣結合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動,積極引導和鼓勵各社會組織黨組織結合自身實際,開展豐富多彩、富有特色的活動,采取設立“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動,使黨員自覺亮身份,自覺奉獻崗位,帶頭遵紀守法,帶頭完成任務,帶頭服務群眾,促使社會組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步的發(fā)揮。同時本著“應建必建”的原則,根據(jù)我縣社會組織的實際,凡有3名以上黨員的,都單獨建立黨組織。對不具備條件單獨建立黨組織的,采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導員等多種方式建立黨組織,并積極開展定期回訪,有效防止了邊建邊散、有名無實等情況的發(fā)生。
三、存在問題
一是社會組織黨建工作管理體制不到位。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作帶來不確定性。從社會組織本身狀況來看,工作任務、辦公經(jīng)費大都沒有與業(yè)務主管單位徹底分離,建立黨支部也會出現(xiàn)“重復管理”的問題。社會組織管理部門與業(yè)務主管部門的黨組織對社會組織黨建工作的職責與任務不夠明確,社會組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié),個別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢,對于黨組織關系不及時劃轉,出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。
二是個別黨組織黨員活動難。有的社會組織由于內部黨員數(shù)量較少,流動性大,聯(lián)系困難,致使仍有的黨員較長時期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄,有一種求實惠心理,“只要能掙錢,不管黨和團”,用業(yè)務知識學習代替政治理論學習,人員與時間無法保證,導致組織生活無法正常開展,達不到應有的效果。
三是社會組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會組織,由于一些負責人不重視黨建工作,相關部門的督促也較少,導致部分黨員長期游離于黨組織之外,黨組織覆蓋率較低,與社會組織的發(fā)展和規(guī)模嚴重不相適應。
四、對策建議
會組織黨建工作交流,推廣先進經(jīng)驗和做法,組織力量開展社會組織黨建工的業(yè)務培訓,使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。
二要積極探索社會組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會組織,應想方設法指導其建立黨組織,認真開展黨建工作,充分發(fā)揮黨員作用,擴大黨組織的覆蓋面和影響力;對于分散型社會組織,可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導員的形式開展黨建工作,先保證黨的覆蓋,再考慮逐步建立黨組織,力爭做到成熟一個建立一個。根據(jù)社會組織的實際情況,因地制宜確定社會組織黨組織的掛靠方式,建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會組織中工作的黨員,不能轉入正式組織關系,要設法轉入臨時組織關系,建立臨時支部,確保黨員的組織關系既不分離,黨的工作又有依托,黨員的組織生活也有保證;向沒有黨員的社會組織派出黨建聯(lián)絡員,同時明確聯(lián)絡員的工作制度和工作職責,如定期走訪單位,負責發(fā)展黨員,指導黨組織活動等。
踐活動,激勵黨員爭當精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵,并發(fā)動黨員帶領其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務工作,提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時,在經(jīng)費保障上采取多條腿走路方式,解決社會組織黨組織活動經(jīng)費問題,以更好地推動社會組織黨建工作持續(xù)開展。

