近幾年來,越來越多的人往日本移民,一種也不乏許多去日本養(yǎng)老的人,那么這類人群,關于日本的養(yǎng)老保險制度就不得不多多關注了。今天就帶你了解一下日本的養(yǎng)老保險制度。歡迎閱讀!
(一)日本養(yǎng)老保險制度概況
日本養(yǎng)老保險制度有國民養(yǎng)老保險和厚生養(yǎng)老年金構成。國民養(yǎng)老保險又稱為基礎養(yǎng)老保險,凡年滿20歲以上,65歲以下的公民必須參加入保。厚生養(yǎng)老年金是在國民養(yǎng)老保險的基礎上設定的一種附加年金,投保對象限定工薪階層,強制性要求加入厚生養(yǎng)老年金,保費分別由政府、企業(yè),個人共同負擔。
國民養(yǎng)老保險制度在政府的前提下運營,投保人在一生中都可以領取養(yǎng)老保險金。據(jù)統(tǒng)計,國民養(yǎng)老金待遇占老人家庭收入的63.6%,這一制度成為人們老年時生活的主要保障,一直發(fā)揮著非常重要的作用。但這一養(yǎng)老保險制度隨人口老年化面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
(二)日本老年化的現(xiàn)狀及其趨勢
按照聯(lián)合國的老年化的標準,一個國家65歲以上的人口占總?cè)丝诒壤^7%則稱為人口老年化國家。根據(jù)日本總務省2004年9月19日公布的人口推算數(shù)字顯示,日本全國65歲以上老齡人口已占到總?cè)丝?0%,平均壽命為82歲,其中日本90歲以上的高齡人口達到了101.6萬,并且日本社會老齡化的趨勢將進一步加劇。據(jù)推算老齡人在今后十年內(nèi)可能達到總?cè)丝诘?5%,到2030年將達28%.到2050年將達33%。
目前每4個工作人員養(yǎng)一個老人,到2025年,每2個工作人員養(yǎng)一個老人,到2050年,每1.5個工作人員養(yǎng)一個老人。日本的公共養(yǎng)老保險制度一般被認為是采取的現(xiàn)收現(xiàn)付制為主,基金制為輔的混合制養(yǎng)老保險制度,所以公共養(yǎng)老保險制度是在跨代撫養(yǎng)的基礎上運行的。20世紀60年代日本平均年齡是60歲,而現(xiàn)在平均年齡延長到82歲,60年代所確定的支付年限為10年,所以現(xiàn)在支付年限比原來延長近一倍。從上面的數(shù)據(jù)可以看出現(xiàn)代的工作人員的養(yǎng)老保險費負擔顯然大大加重了。在人口老年化的形勢下,舊的養(yǎng)老保險制度已不能為更多的老年人提供必要的社會保障.所以日本養(yǎng)老保險制度改革是人口老年化的必然結果。
(三)國民養(yǎng)老金出現(xiàn)空洞化
據(jù)統(tǒng)計,目前日本大約有1/3的被保險者拒交或滯交保險金。其主要原因有:第一,由于貧困、失業(yè)、疾病等原因,沒有交納保險金的能力;第二,主要是由于中青年對現(xiàn)行的國民養(yǎng)老金缺乏信賴,有交納能力但不愿意交納。
他們認為他們所承擔的高額養(yǎng)老保險費很大一部分用于當代養(yǎng)老費用支出。而由于近年來出生率下降,人口老年化,當他們年老時,新的一代年輕人幾乎無力承擔逐步膨脹的老年人群的養(yǎng)老負擔。他們越來越對國民養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生懷疑,如果這種狀況繼續(xù)下去,國民養(yǎng)老保險制度將名存實亡。所以,為了解決國民養(yǎng)老金出現(xiàn)空洞化問題,也需要對養(yǎng)老保險制度進行改革。
日本養(yǎng)老制度改革的內(nèi)容
(一)對養(yǎng)老保險的管理及運營方式進行改革
管理和運作養(yǎng)老基金實現(xiàn)其保值增值對養(yǎng)老制度的正常運行至關重要。日本政府以前在基金管理和運作中一直比較保守,主要以信貸的形式運作基金,控制基金直接進入資本市場,而且信貸資金受到很多限制,其基金運作結果基本成赤字狀態(tài)。日本為了解決在基金管理方面的弊病,組建了年金經(jīng)營基金會,擴大民間和精英人才對基金管理和經(jīng)營的參與,引進競爭機制,有計劃,有步驟的將養(yǎng)老保險基金引向資本市場。
為了加強資金運作的安全性,特設投資專門委員會,對直接進入資本市場的資金進行嚴格調(diào)查和審核。與此同時,推行國際財會標準制度,將經(jīng)營狀況的一切信息徹底公開,接受國民及國際社會的監(jiān)督。
(二)推遲養(yǎng)老金的支付年限
為了緩解人口老年化給社會帶來的壓力,推遲養(yǎng)老金的支付時間,具體方法為:將養(yǎng)老金的領取時間逐漸推遲到65歲,每3年提高1歲,男性從2013年開始到2025年結束,女性從2018年開始到2030年結束。這一改革將有效的減少養(yǎng)老金支付的數(shù)量。
(三)擴大保險基金的來源
為了緩解人口老年化給社會帶來的壓力,推遲養(yǎng)老金的支付時間,具體方法為:將養(yǎng)老金的領取時間逐漸推遲到65歲,每3年提高1歲,男性從2013年開始到2025年結束,女性從2018年開始到2030年結束。這一改革將有效的減少養(yǎng)老金支付的數(shù)量。
(三)擴大保險基金的來源
在養(yǎng)老保險金財源相對不足的情況下,日本首先將加入養(yǎng)老保險的年限由以前的25歲降低到20歲,延長了養(yǎng)老保險金交納時間;其次,擴大養(yǎng)老保險金的交納基數(shù),即工資收入和獎金收入同時納入保險金交納基數(shù);再次,對在職老年養(yǎng)老金也做了修改,規(guī)定在職養(yǎng)老金的對象包括65—69歲的公司職工,這些人也要交納保險金;與此同時,加大基礎養(yǎng)老金的財政負擔率,從原來的1/3提高到1/2。