2019年國家公務(wù)員申論生態(tài)熱點(diǎn):農(nóng)村污水治理

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    申論熱點(diǎn)背景:農(nóng)村污水治理
    我國有近60萬個行政村和260多萬個自然村,戶籍人數(shù)7.63億,每年生產(chǎn)污水90多億噸,處理率卻僅為22%,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率;污水治理設(shè)施“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象普遍存在;排放標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格與地方經(jīng)濟(jì)可承受能力矛盾增加……隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境問題愈發(fā)成為各方普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
    2018年一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》就提出,今年將實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。緊接著,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,提出積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。、
    在中央,在地方,湖南、湖北、江蘇、福建、云南、安徽等近20個省份,相繼出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)村污水治理的政策。可以說,國家及地方密集出臺的政策,正在積極推動著農(nóng)村污水市場加速釋放。
    申論熱點(diǎn)解析:農(nóng)村污水治理
    中國要美,農(nóng)村必須美。作為農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一,農(nóng)村污水治理的重要性毋庸置疑。
    [現(xiàn)狀問題]
    近年來,農(nóng)村污水治理一直是國家政策重點(diǎn)關(guān)注的方向,出臺了眾多相關(guān)政策,各級政府也紛紛加大了農(nóng)村污水處理的力度。建設(shè)“美麗中國”從建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”開始!作為農(nóng)村環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一,農(nóng)村污水治理的重要性毋庸置疑。
    雖然近幾年農(nóng)村治污已成為共識,我國農(nóng)村污水處理率也得到快步提升,但當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污水處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。住建部《村莊人居環(huán)境現(xiàn)狀與問題》調(diào)查報告顯示:96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不足,村鎮(zhèn)污水橫流的情形隨處可見,導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染,甚至感染疾病。同時,農(nóng)村治污也存在許多問題,一些地方生搬硬套城市污水處理模式,致使管網(wǎng)投資費(fèi)用大,維護(hù)管理困難,收集率不高,技術(shù)水土不服,資金投入了,治污工程卻在“曬太陽”,農(nóng)村生活環(huán)境無法得到真正改善。
    因此,什么樣的污水處理模式能使鄉(xiāng)村更美麗,如何讓村鎮(zhèn)污水得到有效處理,分散的農(nóng)村小戶如何找尋適合的污水處理模式,村鎮(zhèn)污水處理如何確保長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用等問題越發(fā)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作當(dāng)中的重中之重。
    [原因]
    一是畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活排污問題日益突出,農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜,污水無序排放,大量生活垃圾、糞便就地堆放。
    二是工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,排污總量有增無減,城鎮(zhèn)流經(jīng)村莊的排污河兩岸、污水灌溉農(nóng)田及地下水污染嚴(yán)重,許多清水河變成了排污河。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、生產(chǎn)工藝落后,排污種類多、濃度高,往往是一個企業(yè)污染了一條河流、一個池塘、一片農(nóng)村。
    四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,化肥和農(nóng)藥的大量使用、流失,致使水體被污染。
    農(nóng)村污水面廣量大,收集和處理受到客觀條件制約。常規(guī)的集中式污水處理廠投資大、管網(wǎng)配套、技術(shù)維護(hù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)難。
    [對策措施]
    農(nóng)村污水處理應(yīng)因地制宜,在推進(jìn)中心鎮(zhèn)集中污水處理的同時,還要結(jié)合農(nóng)村實際,因勢利導(dǎo)地推進(jìn)分散式處理。
    一要與農(nóng)田水利工程緊密結(jié)合。農(nóng)田水利工程的建造可以構(gòu)建農(nóng)村水循環(huán)網(wǎng)絡(luò),提高灌排渠系的自然凈化能力和親水功能。農(nóng)村污水整治要與農(nóng)田水利工程結(jié)合起來,利用冬春季節(jié)水塘、水庫干涸見底的清淤良機(jī),多挖淤泥,多騰庫容,以便在雨季時多蓄雨水,增加農(nóng)村水環(huán)境的納污容量。并且,通過改進(jìn)相關(guān)管理及技術(shù),實現(xiàn)適度、合理的污水灌溉及農(nóng)田排水再利用。
    二要推行濕地凈化處理??梢酝ㄟ^人工濕地治理農(nóng)村污染,有效降低水污染與富營養(yǎng)化程度。人工濕地在治污過程中,具有建造簡單、投資少、見效快、運(yùn)行費(fèi)用低、長期受益等優(yōu)勢。應(yīng)在利用好農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)上,清理就近的汪塘溝渠,種植土著水生植物,打造人工濕地。在污水無法處置且有較大面積淺水塘的農(nóng)村,通過人工濕地治污無疑有其相對優(yōu)勢。
    三要與市政工程相結(jié)合。對于人口密集、土地緊張的地區(qū)來說,由于人工濕地占地面積大,不宜采取這種措施處理污水??梢詫⒖h一級污水處理向鎮(zhèn)區(qū)延伸。鎮(zhèn)區(qū)村莊農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近的市政污水管網(wǎng),利用城市污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水。這一模式具有投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等特點(diǎn)。
    申論熱點(diǎn)素材:農(nóng)村污水治理
    [標(biāo)題]
    1.污水治理讓農(nóng)村更美
    2.農(nóng)村污水處理要因勢利導(dǎo)
    3.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村從污水處理做起
    [開頭]
    示例一
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村生活水平不斷提高,但村居環(huán)境形勢不容樂觀,特別是污水問題亟待引起重視。很多村莊溝河水塘上漂滿垃圾,長滿綠藻。每逢雨雪天氣,部分污水滲入地下,造成地下水污染物濃度超標(biāo),對村居環(huán)境影響很大。
    示例二
    近年來,農(nóng)村居民的收入明顯提高,物質(zhì)生活條件不斷改善,新房子、新車子,這些都不僅僅是城市人的專屬,一些致富能力強(qiáng)的地方農(nóng)民的收入甚至超過了城市,但農(nóng)村人也需要整潔的村子。農(nóng)村日益嚴(yán)重的環(huán)境污染與農(nóng)村發(fā)展形成鮮明對比,青山綠水、清澈似鏡的河流、碧草連天的田野,這些兒時美好的記憶,在漸漸的離去。
    [結(jié)尾]
    示例一
    隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),老百姓的物質(zhì)生活越來越好,但這不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價,過去沒有引起我們重視的農(nóng)村污水排放問題所帶來的后果,已經(jīng)“直白”地擺在我們面前,不容視而不見。我們應(yīng)該進(jìn)一步重視農(nóng)村污水現(xiàn)狀,按下治理的“快進(jìn)鍵”,還子孫后代真正的綠水長流。
    示例二
    綠水青山就是金山銀山”。各地只有真正重視起農(nóng)村生活污水處理問題,真正看到這樣的問題存在,堅持問題導(dǎo)向,一個一個難題加以解決,突破農(nóng)村污水處理、垃圾處理、污泥處理問題中的技術(shù)難題,因地制宜地建設(shè)污水處理站,必將能夠讓農(nóng)村生活污水有一個合適的去處,從而助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。