從司法部司法考試中心轉(zhuǎn)載法制日報的一篇名為《“法考”將為法治中國建設(shè)提供更加堅實的人才保障》的文章中獲悉，2018首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試今日開考，報考人數(shù)60.4萬人，文章原文如下：
首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試于22日舉行，今天，記者從司法部獲悉，報名人數(shù)60.4萬人。
建立實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，是踐行習 近 平新時代中國特色社會主義思想的實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是適應(yīng)新時代社會矛盾新變化，更好地滿足人民群眾新要求的重要措施。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的實施是在我國推進全面依法治國戰(zhàn)略背景下做出的，是落實黨的十八屆四中全會《決定》的重大舉措，將有助于推進全面依法治國戰(zhàn)略的系統(tǒng)實施，提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
“習 近 平總書記強調(diào)，要把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，堅持從源頭抓起，加強和改進法學教育，改革和完善司法考試制度。這深刻闡釋了法律職業(yè)資格制度在社會主義法治人才選拔培養(yǎng)工作中的源頭性、基礎(chǔ)性地位?！彼痉ú扛辈块L趙大程表示。
2001年至2017年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各相關(guān)部門的大力支持下，司法部組織實施了16次國家司法考試。16年間，有98萬余人通過司法考試取得法律職業(yè)資格，這些取得法律職業(yè)資格的人員中，有大量的從事立法、司法和法律服務(wù)等工作，為全面依法治國作出了重要貢獻。
立法先行為司考、法考制度的建立實施護航
自2001年6月，九屆全國人 大常委會通過修改《法官法》、《檢察官法》，正式建立我國統(tǒng)一司法考試制度，又于同年修改《律師法》并于2005年修改《公證法》，明確將擔任法官、檢察官、律師、公證員的，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一司法考試。為保障這一制度的有效實施，全國人 大常委會還完善了其他相關(guān)法律制度。如為嚴厲懲處考試組織作 弊、為組織考試作 弊提供幫助、*等違法行為，十二屆全國人 大常委會于2015年10月通過《刑法修改正案(九)》，專門增加了考試作 弊罪，非法出售、提供試題、答案罪和代*試罪，確保社會公平正義，確保司法考試的正常進行。
黨的十八屆四中全會提出完善法律職業(yè)資格制度的重要任務(wù)。為貫徹落實這一決策部署，在司法部等部門工作的基礎(chǔ)上，中央組織部、中央政法委、全國人 大內(nèi)司委、全國人 大常委會法工委、高人民法院、高人民檢察院、公安部、司法部、國家公務(wù)員局等部門溝通協(xié)商，就修改法官法等八部法律共同研究。2017年9月1日，十二屆全國人 大常委會通過了《關(guān)于修改<法官法>等八部法律的決定》。這次修改采用打包修改的方式，將“國家統(tǒng)一司法考試”修改為“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”;將需要通過“國家統(tǒng)一司法考試”的四類人員擴大為需要通過“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”的九類人員，并對取得法律職業(yè)資格的條件、禁止從事法律職業(yè)的情形等作出規(guī)定。修改后的法律于2018年1月1日起正式施行。
對此，全國人 大常委會法工委刑法室主任王愛立如是說，“這為推進完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度提供了法律保障，對推進我國法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，推進我國法律職業(yè)共同體建設(shè)，提高法治工作質(zhì)量和效率，維護社會公平正義，全面依法治國具有重大意義?！?BR> 統(tǒng)一入口助推法律職業(yè)共同體的形成
習近平總書記強調(diào)，要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。落實這一重要指示精神，人就是重要的因素?！叭嗣穹ㄔ杭仁歉母锏姆e極參與者，更是改革的直接受益者，一大批通過司法考試的優(yōu)秀法律人才進入各級法院工作，為人民法院各項工作的科學發(fā)展提供了有力人才保障。”高人民法院政治部副主任陳海光如是說。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國法院30余萬政法編制人員中，有21萬余人通過司法考試擔任法官職務(wù)，其中許多同志已經(jīng)成長為各級審判機關(guān)的中堅力量，成為了整個司法事業(yè)大廈的中流砥柱，有力保證了人民法院隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力優(yōu)化、形象優(yōu)化，極大促進了審判執(zhí)行工作的順利開展。檢察系統(tǒng)16年來累計參考近30萬人次，通過6.58萬人，年平均達到21.9%，很好地改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提升了整體素質(zhì)，切實推動檢察工作取得長足發(fā)展。
實踐證明，16年司法考試累積的法律人才，為人民法院、人民檢察院深入推進司法體制改革，順利完成法官、檢察官員額制改革奠定了良好基礎(chǔ)，做出了重大貢獻。
高人民檢察院政治部培訓部部長王維夷說，法律職業(yè)資格考試制度的構(gòu)建，就是學習踐行習 近 平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，從擴大職業(yè)范圍、提高專業(yè)門檻、改革考試內(nèi)容、建立職前培訓制度等方面，構(gòu)建了從“科學考試選拔”到“統(tǒng)一職前培訓”的法律職業(yè)人才培養(yǎng)機制，有利于高素質(zhì)法治人才的選拔培養(yǎng)，有利于法律職業(yè)隊伍的素質(zhì)養(yǎng)成，有利于法律職業(yè)共同體的盡快形成。
職前培訓提高法治工作隊伍“三化”水平
黨的十八屆四中全會著眼于推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，提出要建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。
統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度全面實施后，有一項重要任務(wù)就是建立法律職業(yè)人員職前培訓制度。對人民法院而言，職前培訓承擔著培養(yǎng)法官實踐技能的重要任務(wù)，是法官養(yǎng)成機制中連接法學院通識教育與進入法院后實際辦案工作的紐帶橋梁。陳海光表示，高法院將按照“統(tǒng)一標準、分系統(tǒng)實施”的原則，積極參與統(tǒng)一職前培訓試點，認真做好職前培訓相關(guān)工作，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度落地見效。
王維夷介紹，檢察工作正處于司法改革與監(jiān)察體制改革交匯期，更加需要一大批政治立場堅定、法律業(yè)務(wù)精通的專門人才。特別是高檢院正在進行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，設(shè)置專門的民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察機構(gòu)，進行捕訴合一基礎(chǔ)上的刑事檢察機構(gòu)重組，也進一步突出專業(yè)化建設(shè)的要求。因此，檢察機關(guān)現(xiàn)在比以往任何時間，更需要法律專業(yè)人才，更需要通過職業(yè)資格考試，補充新生力量，充實檢察隊伍，支撐檢察改革。高檢察院將全力協(xié)助做好統(tǒng)一職前培訓的規(guī)章規(guī)范制定、大綱教材編寫、師資庫建立、考核方式標準制定等工作，為推動新時代法律職業(yè)資格考試制度行穩(wěn)致遠，積極出謀劃策，貢獻檢察智慧和檢察力量。
法制日報 蔣安杰
首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試于22日舉行，今天，記者從司法部獲悉，報名人數(shù)60.4萬人。
建立實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，是踐行習 近 平新時代中國特色社會主義思想的實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是適應(yīng)新時代社會矛盾新變化，更好地滿足人民群眾新要求的重要措施。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的實施是在我國推進全面依法治國戰(zhàn)略背景下做出的，是落實黨的十八屆四中全會《決定》的重大舉措，將有助于推進全面依法治國戰(zhàn)略的系統(tǒng)實施，提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
“習 近 平總書記強調(diào)，要把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，堅持從源頭抓起，加強和改進法學教育，改革和完善司法考試制度。這深刻闡釋了法律職業(yè)資格制度在社會主義法治人才選拔培養(yǎng)工作中的源頭性、基礎(chǔ)性地位?！彼痉ú扛辈块L趙大程表示。
2001年至2017年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各相關(guān)部門的大力支持下，司法部組織實施了16次國家司法考試。16年間，有98萬余人通過司法考試取得法律職業(yè)資格，這些取得法律職業(yè)資格的人員中，有大量的從事立法、司法和法律服務(wù)等工作，為全面依法治國作出了重要貢獻。
立法先行為司考、法考制度的建立實施護航
自2001年6月，九屆全國人 大常委會通過修改《法官法》、《檢察官法》，正式建立我國統(tǒng)一司法考試制度，又于同年修改《律師法》并于2005年修改《公證法》，明確將擔任法官、檢察官、律師、公證員的，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一司法考試。為保障這一制度的有效實施，全國人 大常委會還完善了其他相關(guān)法律制度。如為嚴厲懲處考試組織作 弊、為組織考試作 弊提供幫助、*等違法行為，十二屆全國人 大常委會于2015年10月通過《刑法修改正案(九)》，專門增加了考試作 弊罪，非法出售、提供試題、答案罪和代*試罪，確保社會公平正義，確保司法考試的正常進行。
黨的十八屆四中全會提出完善法律職業(yè)資格制度的重要任務(wù)。為貫徹落實這一決策部署，在司法部等部門工作的基礎(chǔ)上，中央組織部、中央政法委、全國人 大內(nèi)司委、全國人 大常委會法工委、高人民法院、高人民檢察院、公安部、司法部、國家公務(wù)員局等部門溝通協(xié)商，就修改法官法等八部法律共同研究。2017年9月1日，十二屆全國人 大常委會通過了《關(guān)于修改<法官法>等八部法律的決定》。這次修改采用打包修改的方式，將“國家統(tǒng)一司法考試”修改為“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”;將需要通過“國家統(tǒng)一司法考試”的四類人員擴大為需要通過“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試”的九類人員，并對取得法律職業(yè)資格的條件、禁止從事法律職業(yè)的情形等作出規(guī)定。修改后的法律于2018年1月1日起正式施行。
對此，全國人 大常委會法工委刑法室主任王愛立如是說，“這為推進完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度提供了法律保障，對推進我國法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，推進我國法律職業(yè)共同體建設(shè)，提高法治工作質(zhì)量和效率，維護社會公平正義，全面依法治國具有重大意義?！?BR> 統(tǒng)一入口助推法律職業(yè)共同體的形成
習近平總書記強調(diào)，要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。落實這一重要指示精神，人就是重要的因素?！叭嗣穹ㄔ杭仁歉母锏姆e極參與者，更是改革的直接受益者，一大批通過司法考試的優(yōu)秀法律人才進入各級法院工作，為人民法院各項工作的科學發(fā)展提供了有力人才保障。”高人民法院政治部副主任陳海光如是說。
據(jù)統(tǒng)計，目前全國法院30余萬政法編制人員中，有21萬余人通過司法考試擔任法官職務(wù)，其中許多同志已經(jīng)成長為各級審判機關(guān)的中堅力量，成為了整個司法事業(yè)大廈的中流砥柱，有力保證了人民法院隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力優(yōu)化、形象優(yōu)化，極大促進了審判執(zhí)行工作的順利開展。檢察系統(tǒng)16年來累計參考近30萬人次，通過6.58萬人，年平均達到21.9%，很好地改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提升了整體素質(zhì)，切實推動檢察工作取得長足發(fā)展。
實踐證明，16年司法考試累積的法律人才，為人民法院、人民檢察院深入推進司法體制改革，順利完成法官、檢察官員額制改革奠定了良好基礎(chǔ)，做出了重大貢獻。
高人民檢察院政治部培訓部部長王維夷說，法律職業(yè)資格考試制度的構(gòu)建，就是學習踐行習 近 平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，從擴大職業(yè)范圍、提高專業(yè)門檻、改革考試內(nèi)容、建立職前培訓制度等方面，構(gòu)建了從“科學考試選拔”到“統(tǒng)一職前培訓”的法律職業(yè)人才培養(yǎng)機制，有利于高素質(zhì)法治人才的選拔培養(yǎng)，有利于法律職業(yè)隊伍的素質(zhì)養(yǎng)成，有利于法律職業(yè)共同體的盡快形成。
職前培訓提高法治工作隊伍“三化”水平
黨的十八屆四中全會著眼于推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，提出要建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。
統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度全面實施后，有一項重要任務(wù)就是建立法律職業(yè)人員職前培訓制度。對人民法院而言，職前培訓承擔著培養(yǎng)法官實踐技能的重要任務(wù)，是法官養(yǎng)成機制中連接法學院通識教育與進入法院后實際辦案工作的紐帶橋梁。陳海光表示，高法院將按照“統(tǒng)一標準、分系統(tǒng)實施”的原則，積極參與統(tǒng)一職前培訓試點，認真做好職前培訓相關(guān)工作，確保國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度落地見效。
王維夷介紹，檢察工作正處于司法改革與監(jiān)察體制改革交匯期，更加需要一大批政治立場堅定、法律業(yè)務(wù)精通的專門人才。特別是高檢院正在進行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，設(shè)置專門的民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察機構(gòu)，進行捕訴合一基礎(chǔ)上的刑事檢察機構(gòu)重組，也進一步突出專業(yè)化建設(shè)的要求。因此，檢察機關(guān)現(xiàn)在比以往任何時間，更需要法律專業(yè)人才，更需要通過職業(yè)資格考試，補充新生力量，充實檢察隊伍，支撐檢察改革。高檢察院將全力協(xié)助做好統(tǒng)一職前培訓的規(guī)章規(guī)范制定、大綱教材編寫、師資庫建立、考核方式標準制定等工作，為推動新時代法律職業(yè)資格考試制度行穩(wěn)致遠，積極出謀劃策，貢獻檢察智慧和檢察力量。
法制日報 蔣安杰