在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇一
清涼小學位于固鎮(zhèn)縣的大西北，創(chuàng)建于1949年。是一所歷史悠久、環(huán)境幽美、文化積淀深厚、人才輩出的縣級名校。
學校占地13704平米，建筑面積3000平米，新建1465平米的教學綜合樓已投入使用。校園內(nèi)道路井然，花草綠樹錯落有致。圖書室、多媒體室、實驗室……一應俱全。徜徉于紅花綠草之間、嗅著墨香、耳聞朗朗書聲，你會神清氣爽流連忘返！
學?，F(xiàn)有七個教學班，280名學生；有教師18人，本科7人，?？?1人，中師1人；市級優(yōu)秀教師3人，縣級優(yōu)秀教師5人，縣級教學能手1人。“文明守紀勤奮創(chuàng)新”是我校風，“打好基礎培養(yǎng)技能發(fā)揮特長全面發(fā)展”為我辦學思路，始終堅持以“讀書為重點寫字為突破口”?？h第四屆“春筍杯”硬筆書法比賽中，僅一等獎就有11人；王傳榮同學更是獲省“黨是陽光我是苗”杯書畫二等獎！
學校07年被評為縣“文明單位”、08年縣“先進單位”，09年“蚌埠市農(nóng)村特色小學”，20xx年通過“市級家長學?！彬炇眨F(xiàn)正申辦創(chuàng)建國家特色學校。
目前，清涼小學正迎著新世紀的曙光，沐浴著“十二五”的春風，一路高歌猛進，為把我校創(chuàng)辦為“一流設備、一流管理、一流素質、一流學?！钡男滦蛯W校而奮斗！
（一）明確責任，踏實工作。
我校規(guī)定，各班主任為班級第一責任人，要求各班班主任要認真細致地做好班級學生的思想工作，讓學生都有一個愉快高興的心情來學習。
（二）制定、強化學校管理工作。
美化校園，管理好學校的花草樹木，定期給花草施肥、澆灌、整形，學校的衛(wèi)生區(qū)、班級的環(huán)境，學校都不定期地檢查，都得到了非常好的認可。
學校嚴格執(zhí)行計劃，能規(guī)范自己的教學行為，引導教師認真搞好教學工作。學校加強了半月查工作，增強了教學管理工作的針對性和實效性，促進了教學水平的提高。
我校注重抓好班主任隊伍建設，造就了一支熱愛學生，愛崗敬業(yè)，善于管理，上進心強的班主任隊伍。通過校本培訓，校本研究和師德學習，培養(yǎng)了一支理念新穎，熱心教學，勇于創(chuàng)新的教師隊伍。
我校還積極參加中心校組織的各項活動，堅持參加中心校的教學研討活動，鼓勵教師撰寫教學論文，積極參加各年級組織開展的論文評比活動。
還通過“家訪活動”把家庭教育與學校教育有機地結合起來，取得了
比較好的增長率效果。
我校在今后的工作中應再進一步完善各種機構，努力提高自身素質和管理水平，全力構建學校、家庭、社會三位一體的網(wǎng)絡教育體系，成為民主管理，依法治校，有學習，有發(fā)展，有開拓意識的優(yōu)秀學校。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇二
我校共有九年一貫制學校1所，教學點6所（北皇、南皇、土河、逢善、天池、烏集頭）。小學在校生335人，教職工53人。初中在校生38人，教職工18人，寄宿生8人。
1、d級危房情況：沒有d級危房。
2、學生課桌椅配備情況：全部1所九年一貫制學校6個教學點每個學生都有課桌椅，只是大部課桌椅較舊。
3、寄宿學生床位情況：我?，F(xiàn)有床位50套，今年暑假將6個教學點學生并入九年一貫制學校后，寄宿生將增加至500人，還需增加450套。
4、飲用水安全情況：我?，F(xiàn)有1所九年一貫制學校6年教學點飲用水安全符合標準。但在九年一貫制學校學生增加后飲水將無法保證全校師生的安全供水。
5、食堂滿足師生就餐要求情況：食堂辦學條件均符合標準，滿足師生就餐要求。
6、廁所滿足師生需要情況：按照義務教育標準化學校建設標準要求，我校及下屬6個教學點學校廁所蹲位基本滿足師生需要。
7、教室和寢室門窗完好情況：門窗基本完好。
8、是否具備必要的取暖條件情況：現(xiàn)1所九年一貫制學校6所全都采用火爐或煤球火進行取暖，不具備必要的取暖條件。
9、學生上下學突出安全隱患情況：辛村九年一貫制學校門前就是大路，且沒有設置減速帶，對學生安全構成一定的威脅。
10、寄宿制學校為學生提供營養(yǎng)餐情況：辛村九年一貫制學校按照上級要求，對寄宿生提供每生3元的營養(yǎng)餐，學校能按規(guī)定使用，全額用于寄宿生營養(yǎng)改善，沒有挪作他用。
11、邊遠山區(qū)教師享受山區(qū)教師津貼情況：我校及下屬6教學點教師均沒有享受山區(qū)教師津貼。
12、數(shù)字教育資源接收和播放設備配備情況：所有學校均配備數(shù)字教育資源接收和播放設備。
13、按規(guī)定撥足公用經(jīng)費情況：縣財政、教育部門按規(guī)定全額撥足學生公用經(jīng)費。
14、開齊開足國家規(guī)定課程情況：1所九年一貫制學校及6所教學點全部按規(guī)定開足開全國家規(guī)定課程。受教師編制限制，未能配齊各門類學科教師，難于上好各門類課程。
一、20xx年九月一日前需要完成：
1、新建教學樓1020平方米，需要資金204萬元；新建學生宿舍1110平方米，需資金222萬元；改擴建鍋爐房54平方米，需資金11萬元；改擴建廁所175平方米，需資金18萬元；其他輔助性功能校舍193平方米，需資金39萬元。
4、采暖設備預算資金30萬元；
5、安保設備預算資金5萬元；
6、課桌椅需400套，需資金6萬元；初中物理實驗室設備預算資金7.5萬元；化學實驗室設備預算資金7.5萬元，化學實驗室設備預算資金7.5萬元；地理實驗室設備預算資金3萬元。
7、校園綠化硬化用地面積1000平方米，需資金50萬元；道路硬化30米，需資金0.5萬元；垃圾箱46個，需資金1.5萬元；教學樓宿舍整容鏡各2個，需資金0.5萬元；路燈20盞，需資金2萬元；文化展示墻300米，需資金15萬元；主題雕塑1個，需資金6萬元；閱報欄6個，需資金1萬元；文化櫥窗2個，需資金0.5萬元；電子顯示屏20平方米，需資金5萬元。共計預算資金479.75萬元。
二、20xx年九月一日前需要完成的項目有：
1、食堂需擴建357平方米，需資金73.5萬元；
2、新建浴室100平方米，需資金20萬元。
3、新建運動場地3000平方米，需資金90萬元。
4、計算機需增加100臺，需資金45萬元。
5、網(wǎng)絡寬帶接入30m，需資金12萬元。
三、建立保障機制，增加公用經(jīng)費使用透明度。建立經(jīng)費保障機制，確保所轄各學校正常運轉。要提高公用經(jīng)費使用透明度，統(tǒng)籌安排所轄各學校校舍修繕、設施設備添置等項目。
加強安全管理，消除學生上下學安全隱患。一要抓好宣傳教育，教育學生不乘坐無牌、無證、車況不好車輛以及報廢車、載貨車、拖拉機改裝車、三輪車、摩托車等車輛；提示步行上下學的學生遵守交通規(guī)則，主動避讓行駛車輛；宣傳告知家長，不要租用非客運車輛接送學生。二要落實學生乘車指導，勸導未滿12周歲的小學生不騎自行車，中學生不騎電動車、助力車、摩托車上路。三是強化部門聯(lián)動，主動協(xié)調(diào)道路交通安全管理部門，盡快在門前兩側安裝減速帶，定期（適時）召開學生乘車安全聯(lián)席會議，落實專項整治，查漏補缺，緊密配合，形成齊抓共管的局面。
補充新鮮血液，不斷優(yōu)化師資隊伍結構。針對中小學教師學科和年齡結構不合理現(xiàn)狀，特別是體美音、心理健康等專業(yè)性較強學科教師欠缺較多實際，及時向教育局上報，同時學校采用招聘、轉崗等舉措，保障小學、初中的師生比全部達標，從而保證開齊開足課程，并有效解決即將面臨的教師年齡斷層問題,不斷優(yōu)化師資結構。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇三
1、創(chuàng)教育均衡發(fā)展之舉，走教育內(nèi)涵發(fā)展之路。
2、建設義務教育標準化學校，培育社會主義創(chuàng)新型人才。
3、強化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
4、優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量。
6、國事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推進均衡發(fā)展，建設教育強區(qū)。
8、努力辦好每一所學校，精心教好每一個學生。
9、普及十五年教育就是要普及三年學前教育，九年義務教育和三年高中階段教育。
10、合理配置教育資源，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
11、辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。
12、關愛留守兒童少年，共享教育公平陽光。
13、教育優(yōu)先發(fā)展是最大的民生工程。
14、突出公平質量兩大主題，統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。
15、“普九”為了人人有學上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學。
16、推進教育均衡發(fā)展，強化社會公平和諧。
17、促進教育均衡發(fā)展，齊心創(chuàng)建和諧社會。
18、享受均衡教育資源，促進學生全面發(fā)展。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
22、全面落實科學發(fā)展觀，推進義務教育均衡發(fā)展。
23、加快學校標準化建設，促進教育優(yōu)質均衡，辦人民滿意的教育。
24、教育均衡發(fā)展，學生人人平等。
25、關愛留守少兒，共享教育陽光。
27、實施義務教育關愛工程，保障適齡兒童接受義務教育。
28、教育公平是社會公平的重要基礎。
30、合理配置義務教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展。
31、義務教育均衡發(fā)展，公平教育人人受益。
33、全面貫徹落實教育方針，促進義務教育均衡發(fā)展。
34、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針。
35、推進均衡發(fā)展，維護教育公平。
37、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進社會公平正義。
38、有田不耕倉廩虛，有書不讀子孫愚。
40、全民動員，發(fā)展教育，促進均衡，改善民生。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇四
根據(jù)《河南省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評實施辦法（試行）》、《河南省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估實施細則（試行）》和《滎陽市義務教育均衡發(fā)展工作學校檔案建設基本要求》等文件要求，特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀和全國教育工作會議精神為指導，按照“科學嚴謹、公開公正、注重實效、推動均衡”的工作方針，進一步加快實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責，深化教育改革，提升義務教育發(fā)展水平，大力推進義務教育科學均衡跨越發(fā)展，促進教育公平和諧，高質量通過省級義務教育均衡發(fā)展督導評估驗收。
1、辦學條件明顯改善。以義務教育標準化建設為契機，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學儀器及現(xiàn)代教育技術裝備全面達標，使學校布局更加趨于科學合理，專用教室建設更加規(guī)范、標準，校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔，整體辦學條件明顯改善。
2、學校管理科學規(guī)范。在標準化建設過程中，把強化學校管理作為實施義務教育學校標準化建設的重要內(nèi)容，堅持以法治校，實施科學管理，努力提高管理水平。
3、教師隊伍更加專業(yè)。加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍，促進整體素質全面提升。通過外出學習和校本研修，打造專業(yè)化教師隊伍。
4、教育質量全面提高。全面實施素質教育，堅持“德育為首”，嚴格執(zhí)行課程方案，開齊開足國家、地方和學校三級課程。積極開展教育教學改革，建立促進學生全面發(fā)展的評價體系，促進教育質量全面提高。
根據(jù)滎陽市教育體育局工作安排，迎接督導評估工作分四個階段進行。
（一）宣傳動員（20xx年11月）
1.召開專題會議。召開迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估工作動員會，廣泛宣傳，明確工作目標和任務，增強工作緊迫感。
2.制訂計劃方案。學校成立領導機構，制訂計劃方案，安排工作日程，明確工作職責，有序開展“迎評”準備工作。
（二）整體推進（20xx年12月——20xx年2月）
1.突出主要問題。圍繞義務教育均衡發(fā)展中的政策統(tǒng)籌、經(jīng)費保障、學校標準化建設、教師隊伍、素質教育、差異程度等方面的測評指標進行自評，扎實推進。
2.完善檔案資料。全面完善迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估檔案資料，對各類文件、計劃、方案、總結、表冊等資料進行收集整理（暫不裝訂）。
（三）查缺補漏（20xx年3月）
1．全面開展自查。學校對照省評估標準，對各自負責的工作認真開展自查，形成自查書面材料。
2．制定整改措施。針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，迅速查缺補漏。
（四）評估驗收（20xx年4月）
完善系列“迎評”工作材料，形成接受省級義務教育均衡發(fā)展工作的督導評估報告。
（一）提高“迎評”認識。義務教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務教育工作的重中之重。推進義務教育均衡發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是落實《義務教育法》的具體體現(xiàn)，也是全面“普九”后切實提高義務教育質量的客觀需要，是提升義務教育整體水平、促進教育公平的重要舉措。因此，要進一步提高思想認識，充分認識到實施義務教育均衡發(fā)展“迎評”工作的重要性、緊迫性，形成“迎評”的濃厚氛圍。
組長：
副組長：
成員：
（三）明確責任要求。認真學習《河南省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）》等有關文件，明確任務，落實責任，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。
（四）強化督查指導。?！坝u”辦公室要加強對工作的檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中的困難與問題。“迎評”工作要堅持實事求是的原則，堅決反對各種形式主義和弄虛作假行為。嚴禁以“迎評”名義向學生收取任何費用。要加強對“迎評”準備工作的督促指導，特別是對學校檔案建設進行檢查和指導，保證各項工作落到實處。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇五
近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學體育運動場(館)面積達標率為61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數(shù)學自然實驗儀器達標率90%;初中體育運動場(館)面積達標率為81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%;小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農(nóng)村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大為提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣撸W適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務教育階段中小學校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學校之間發(fā)展不均衡?？h城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在著較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學校太擠”。城區(qū)小學班額嚴重超員?？h城的城關完小、西城小學、城關鎮(zhèn)小學等三所小學共設計規(guī)劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由于配套設施設備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落后，普及合格學校任重道遠。三是農(nóng)村學?！跋忍觳蛔?，后天乏力”。近年來，我縣學校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農(nóng)村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區(qū)小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮(zhèn)小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學?！案绺缃憬憬谈咧?，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學生入學進入高峰期，不得不從小學高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。xx年來，新一輪小學入學高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業(yè)素質。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，已成為當前農(nóng)村中小學十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內(nèi)不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學校，不利于學校管理，學校班子不團結、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設先建設學校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤并小規(guī)模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
新修訂的《義務教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學發(fā)展觀為指導，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務教育的性質、培養(yǎng)目標，明確了義務教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要xx—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來xx年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于xx年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過?！毒V要》明確提出，到20xx年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學進行相應的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的`盡可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎設施建設，構建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務體系
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農(nóng)村初中學校及中心小學以上的學校實現(xiàn)信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質教育教學資源。
教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭xx年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生;三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展;四是保障義務教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農(nóng)村中小學改造、改善、建設的需要;六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學、合理地核定農(nóng)村中小學基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經(jīng)費開支負擔。要按照國家關于義務教育學校基本辦學標準，推進農(nóng)村中小學標準化建設。
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓力度。農(nóng)村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓;要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學教師隊伍的整體素質。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調(diào)動。五是對不適合、不適應繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當調(diào)整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。
要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學制定農(nóng)村中小學教師流動公寓建設規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發(fā)展的相應職責，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇六
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教育均衡發(fā)展調(diào)研報告
清水縣初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告
縣義務教育均衡發(fā)展的調(diào)研報告
教育均衡發(fā)展調(diào)研報告（2） |
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黨的xx大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！倍逃獍l(fā)展是實現(xiàn)教育公平的關鍵所在，也是構建社會主義和諧社會的需要，是發(fā)展基礎教育、辦人民滿意教育的根本保證。基礎教育均衡發(fā)展事關國計民生，已愈來愈成為社會各界關注的熱點問題。
近年來，清水縣教育部門為推進基礎教育、尤其是初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，采取了多種措施，作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，我們選擇清水縣東部幾所初級農(nóng)村中學為調(diào)研對象，于xx年10月對其進行了一次聯(lián)合教育調(diào)研，我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學、百家中學、旺興中學等進行實地走訪。又于10月14日在秦亭中學召開了“農(nóng)村初中教育均衡發(fā)展校長座談會”，在綜合調(diào)研材料的基礎上，形成本調(diào)研報告。
清水縣東部幾所初級中學大約建校在五六十年度，已經(jīng)走過了40多年的發(fā)展歷程。在我縣經(jīng)濟建設持續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，農(nóng)村初級中學始終堅持科教興縣、人才強縣主體戰(zhàn)略，全力推進我縣教育現(xiàn)代化建設。各學校教育迅速發(fā)展，尤其，秦亭中學每年初中畢業(yè)升學率令人矚目。成為我縣東部農(nóng)村主初級中學獨樹的一面“旗幟”，山門中學、百家中學、旺興中學各校校長及領導班子成員認真研究、共同探討、互相切磋，把學習實踐科學發(fā)展觀能真正運用于我縣農(nóng)村教育事業(yè)當中，加快我縣教育資源整合，優(yōu)化學校布局；加大財政投入，在財政投入許可的條件下，力爭改善辦學條件，加強教師隊伍建設，關心學生，完善各類
規(guī)章制度
等行之有效的措施，促進初中農(nóng)村教育的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
一、清水縣東部幾所初級中學推進初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績
堅決貫徹義務教育公平、均衡發(fā)展的指導思想，認為“初中農(nóng)村義務教育是最基礎的教育，是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。堅持初中教育均衡發(fā)展，為民眾提供滿意的教育。面對初中農(nóng)村教育的新情況，新挑戰(zhàn)，我縣教育局領導、包鄉(xiāng)包片督導態(tài)度非常明確：全面普及九年義務教育，鞏固“兩基”教育的成果，尤其重視我縣東部幾所農(nóng)村初級中學，和全縣相比想方設法力爭縮短城鄉(xiāng)中學教育質量和教育水平的差距，堅持推進教育均衡發(fā)展不動搖，“辦學生發(fā)展，家長滿意，社會信任”的學校。
調(diào)研中，我縣東部幾所學校實施均衡編班，不設重點班的科學決策，這充分反映了各學校教推進初中教育均衡發(fā)展的氣魄和膽略，表達了全體學生及家長眾呼喚教育公平的心聲。這些態(tài)度和做法，成為我縣初級農(nóng)村中學學習的楷模。為此，在秦亭鎮(zhèn)進行教育調(diào)研時，群眾普遍反映，“最滿意的是教育”。
（一）科學規(guī)劃，調(diào)整學校布局，為均衡發(fā)展奠基
1958年山門鎮(zhèn)中學建立，面積只有4000平方米，只有三個教學班，學生人數(shù)不足百人，隨著近40多年的快速發(fā)展，學校面積增加到9367平方米，學生人數(shù)增加到300多人，xx年我縣初級中學都實現(xiàn)了“兩基”達標，這充分證實了國家重視教育，尤其農(nóng)村教育邁上了一個新臺階，農(nóng)村初中教育教學質量以邁上了新水平，面對農(nóng)村當前的教育的新趨勢，清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優(yōu)化新區(qū)學校布局綱要》，合理整合教育資源，實施規(guī)模辦學。自xx年以來，對我縣東部幾所中學加大了建校資金投入。山門中學建起了教學樓，百家中學、秦亭中學都有獨立的教學樓和宿舍樓，已成為國家寄宿制項目學校。以往學?！靶?、散、亂”的面貌得到了徹底改變，學校布局和教育結構更趨合理。
1、不斷加大財政投入，加強硬件建設，改善辦學條件
為實現(xiàn)初中教育均衡發(fā)展，我縣不斷加大財政投入，從xx年“兩基”達標以來，我縣認真貫徹落實縣委縣政府《關于加快建設農(nóng)村教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，積極開展農(nóng)村中學基本辦學條件合格學校創(chuàng)建活動。狠抓教育現(xiàn)代化學校的創(chuàng)建。目前，我縣東部幾所農(nóng)村初級中學基本實現(xiàn)了義務教育現(xiàn)代化學校。
學校理化生實驗室能按國際二類標準進行建設并達標，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面積7.7平方米，生均活動場地8.2平方米，達到了《初中基本辦學條件標準》要求。各學校都有計算機網(wǎng)絡教室、多媒體網(wǎng)絡教室，現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)絡設施齊全，師生能充分活動和利用。各校嚴格按照省教學儀器配備標準，逐年更新設備和補充必要的實驗材料。并在教學裝備的基礎建設方面進一步加大投入。
2、均衡師資配備，強化隊伍管理。
積極推進人事制度改革，不斷優(yōu)化和提升師資隊伍的素質。我縣全面實施新教師“凡進必考、雙向選擇”制度，公開招聘、擇優(yōu)選用；另一方面制訂實施教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強對現(xiàn)有教師的培訓，教師隊伍學歷水平和專業(yè)水平不斷提高。全縣所有教師均有合格的任職資格，教師合格學歷達95%以上，中學教師本科以上學歷達75%。與此同時，縣教育體育局力爭按師資均衡的原則調(diào)派任課教師，做到師資水平、教學力量均衡配置。提升我縣農(nóng)村教育辦學水平，提升我縣教師隊伍素質。
3、均衡生源分配，為學生提供公平的入學機會
由于各校注重對各校經(jīng)費投入、硬件配置、改善辦學條件和師資配備的均衡化，按“就地入學，就近入學”的原則，我縣東部幾所初級中學生源的流動已相對企穩(wěn)。
各校實行平行編班，均不設重點班或快慢班。在嚴格按照國家規(guī)定的課程計劃開齊開足各門課程的前提下，各校均堅持平行分班。分班時，科任老師搭配盡量做到均衡，縮小各班平均總分分差和單科均分分差，對優(yōu)秀學生、行為習慣較差的學生及中途插班生的派放，都力求平衡。這樣，不僅給每一個學生提供了一個公平受教育的環(huán)境，也讓每一位教師有一個公平競爭的起點，進一步提高了教師競爭的積極性，有利于對教師進行公平、公正的考核。
（三）優(yōu)化管理，提升教師內(nèi)涵，為均衡發(fā)展注入活力
1、切實加強教科研工作
根據(jù)我縣東部幾所農(nóng)村中學教育教學質量提高緩慢的現(xiàn)狀，在教學管理及教學模式方面進行了較大的改革，采用走出去，請進來的方式方法，把城區(qū)學校的一些骨干教師、學科帶頭人邀請到我校來，傳經(jīng)送寶，結果近兩年的實踐經(jīng)驗，教師們肯吃苦，負責任，精業(yè)務，講奉獻，為提高初中農(nóng)村教學質量發(fā)揮了應有的作用，學校教育研究工作上了一個新的臺階。
另外各校堅持“科研興?！?全面推行素質教育新的教育理念、新的教育模式，開始步入規(guī)范化軌道，以人為本的校本機制逐步形成，各校還采用隨堂公開課、研討觀摩課、校外聽課、業(yè)務進修、校際交流等形式和途徑加強教學研究，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。
2、扎實搞好教師培訓
我縣教育體育局非常重視教師各級各類培訓，采取集中培訓、教師自學、遠程教育和校本課程培訓相結合的方式，立足校本資源的開發(fā)和利用，本著走出去、請進來的原則，注意吸納校外資源并加以研究利用，使教師在“做中學”，在實踐中反思、研究、進步、提高。
在具體措施上，一是落實新教師培訓，以崗前培訓和教育教學業(yè)務達標活動形式開展；二是加強骨干教師培訓工作，充分利用我縣對優(yōu)秀人才實行獎勵的機制，以實施“名師工程”為重點，加大骨干教師、名教師培養(yǎng)力度；三是實施中小學教師教育技術能力建設工程，通過培訓、考試、認證，提高教師教育技術應用能力；四是實施英語教師口語能力提高工程，使英語教師能夠用流暢、準確的口語給學生授課，并進一步激發(fā)和培養(yǎng)學生學習英語的興趣，推進區(qū)域教育現(xiàn)代化；五是加強校本教研，提高教師教科研水平。以教學行為研究、問題研究、課堂研究為主要研究方向，采取“人人搞教研；人人有任務”，以科研促教學方法的改進，努力做到教學、科研的有機結合。
3、大力優(yōu)化教育管理
一是進一步加大和深化教育三項人事制度改革，即校長聘任制、校內(nèi)結構工資制、教師末位待崗制。二是切實保障教職工工資待遇的全面落實。三是加快骨干教師的培養(yǎng)步伐，出臺了骨干教師考核獎勵制度。四是積極加強城鄉(xiāng)中學之間的交流，采取送教下鄉(xiāng)、傳寶送經(jīng)、研討交流等形式，既聯(lián)絡了感情，又取得了學習實效，更促進了教師隊伍的均衡發(fā)展。五是進一步加強和完善學校常規(guī)管理制度，有力地促進了學校教科研工作和教師隊伍建設。六是改革教學評價方式，根據(jù)素質教育要求，對各學科提出相應的教學要求和評價要求，采取等級評價方式，優(yōu)化教育管理。
（四）傾注愛心，關愛學生，確保教育公平
為了保障每個適齡兒童不因貧困而失學，各校建立健全經(jīng)濟困難家庭子女義務教育資助體系。各校都能認真落實做好義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生“兩免一補”工作。對家庭經(jīng)濟困難學生，特困職工家庭子女等給以經(jīng)濟補助。三年來，“兩免一補”的經(jīng)費都能?？顚Ｓ茫鋵嵉饺?，讓轄區(qū)內(nèi)的學生得到實惠，緩解了學生因貧困而嚴重流失的現(xiàn)象，確保學生的鞏固率。
我縣農(nóng)村中學推進初中教育均衡發(fā)展上，態(tài)度堅決，措施扎實，成效明顯，源于我縣縣委、縣政府和教育主管部門的思想認識、組織領導、政策保證和經(jīng)費保障的“四到位”，由此充分說明，實現(xiàn)教育公平關鍵在縣委和縣政府部門的遠見和決心，我縣進一步推進初中教育均衡發(fā)展已取得的可喜的成效。
二、當前在教育均衡發(fā)展方面還存在的問題和困難
1、生源的大量流失，造成學校教育質量的下降。由于我縣東部經(jīng)濟落后，貧窮閉塞，有85%的家長沒有文化基礎，對學生上學接受義務教育的認識不明確，認為子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，對子女上學不支持，不盡家長應盡的義務和責任，這樣致使子女上學無人監(jiān)護，甚至出現(xiàn)了眾多的留守兒童，給學校教育增加了較大的難題，在這種情況下，許多學生失去了父母的依賴，心神不一，厭學情緒每況愈下，最終流失。所有這些，給農(nóng)村的教育質量和學校發(fā)展帶來了很大的負面影響，嚴重挫傷了學校辦學和教師從教的積極性。生源的大量流失，造成生源的不均衡，我們認為，這是影響教育均衡發(fā)展最嚴重、最主要的問題。
2、教師師資水平亟待提高。要構建教育的高位均衡，各校教師師資水平亟待提高。一方面是教師學科結構不合理，影響了學校教育教學質量的提升；另一方面，是教師隊伍的數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)教師數(shù)量上往往超編，而鄉(xiāng)村教師往往短缺，有的學校仍然有代課教師充值，這樣教師專業(yè)水平層次不齊，骨教師教育教學水平亟待提高。部分學校由于硬件設施還相對落后，教師現(xiàn)代教學技術適應不了課改需要。培養(yǎng)機制、獎勵機制、評價機制和教師校本培訓機制還不盡完善，所有這些都制約著教師師資水平和學校服務能力的提高。
3、教育經(jīng)費仍顯不足。雖然在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持下，硬件建設和師資隊伍建設等方面取得了顯著成效，但由于教育附加費的取消、學雜費的免除等使義務教育投入仍顯短缺，經(jīng)費收不抵付，學校的經(jīng)濟發(fā)展處于相對弱勢，教師待遇偏低，這些，也影響了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。
4、缺乏區(qū)域內(nèi)教師流動機制。目前我縣農(nóng)村初中教師的調(diào)配學校之間教師流動困難，致使我縣部分邊遠學校教師隊伍缺乏活力。
三、對策和建議
1、政府部門以督查監(jiān)測促進均衡。為了促進教育均衡發(fā)展，需要縣督導部門建立具有積極導向性的義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估體系和制度，監(jiān)測的結果依法發(fā)布，對我縣農(nóng)村的義務教育決策起到激勵、約束和規(guī)范作用。嚴格執(zhí)行國家教育法規(guī)及我縣相關教育政策，上級教育主管部門應加強檢查和監(jiān)督力度，對擾亂教育均衡發(fā)展的違規(guī)現(xiàn)象依法處理。
2、實行以地方為主的義務教育管理體制。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排教育經(jīng)費。建立并實施“以縣為主，鄉(xiāng)、村為補充的教育管理機制”，由政府和教育行政管理部門履行職能，統(tǒng)一均衡調(diào)配教育經(jīng)費、師資力量和教育資源，并逐步達到生源的平衡。
建立教師流動機制，各校每年可以15%的教師數(shù)進行區(qū)域內(nèi)流動。加強校際溝通交流，讓一些邊緣薄弱學校的教師、中層領導與縣城一些先進學校實行對口輪崗交流，促進教育均衡發(fā)展。
3、統(tǒng)一標準，加大義務教育經(jīng)費投入。各級政府及財政部門應按照有關規(guī)定，不斷增加對義務教育經(jīng)費投入的比例。同時，要研究義務教育經(jīng)費的有效使用問題，倡導科學評估，節(jié)約辦教育，提高教育經(jīng)費的使用效率。
教育均衡發(fā)展調(diào)研報告（3） |
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加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結合科學發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調(diào)查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎上，結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。
（一）全縣教育布局概況
全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總人口24萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?，F(xiàn)有義務教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人?，F(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。
（二）全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農(nóng)村學校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學?？倲?shù)的27.9%，全縣學?？倲?shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，?？坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人；省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質量穩(wěn)中有提升。xx年，全縣小學入學率為99.8%；初中入學率為98.7%；小學在校生年輟學率0；初中在校生年輟學率1.5％；小學畢業(yè)率100％，初中畢業(yè)率99.5％。全縣小學畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。
（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數(shù)上漲。國家，省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經(jīng)費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農(nóng)村中、小學雖然硬件設施基本實現(xiàn)了標準化，但受公用經(jīng)費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。
（二）城鎮(zhèn)學校班級“超載”嚴重。城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴重。隨著群眾對優(yōu)質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇?，F(xiàn)象增多，造成城區(qū)學校辦學壓力過大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右；實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右；2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學質量的提高。
（三）村小布局調(diào)整任務艱巨。目前，全縣共有60所農(nóng)村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農(nóng)村小學的83.3%；不足50人的村小27所，占農(nóng)村小學的45%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現(xiàn)了“空殼?！?。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農(nóng)村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局，壓力很大。
（四）農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學科比例失調(diào)?！靶】颇俊睂Ｈ谓處煵煌潭热狈?，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的建設進程。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發(fā)展觀指導，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。
（一）加大投入，加快實施農(nóng)村中小學標準化建設工程。要實現(xiàn)義務教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學標準化建設資金的力度，按照現(xiàn)實性與前瞻性相結合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調(diào)整中小學布局，建設規(guī)模適度、設施完備的農(nóng)村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規(guī)模過小，班額、學生過小問題。力爭到xx年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學校調(diào)整。完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學調(diào)整。完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學調(diào)整?；緦崿F(xiàn)全縣農(nóng)村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。
（二）促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學優(yōu)質教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等，提高農(nóng)校、弱校的辦學質量，擴大優(yōu)質教育資源，打造優(yōu)質教育品牌。結合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱?！?、“名校+新校”和“名校+農(nóng)?！比N模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區(qū)學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。
（三）統(tǒng)籌社會力量，加快實施農(nóng)村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學?？h、鎮(zhèn)兩級政府設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。
（四）加大培訓力度，加快實施農(nóng)村優(yōu)質師資建設工程。
整合城鄉(xiāng)師資力量，建設一支數(shù)量足夠、素質優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術職務的重要依據(jù)之一。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農(nóng)村教師結隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務素質。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
（五）推進教育信息化，加快實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。充分運用信息技術手段，加快推進“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極推進遠程教育的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學校具備計算機多媒體網(wǎng)絡教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學校園網(wǎng)，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
教育均衡發(fā)展調(diào)研報告（4） |
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近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學體育運動場(館)面積達標率為61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數(shù)學自然實驗儀器達標率90%;初中體育運動場(館)面積達標率為81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%;小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農(nóng)村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大為提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣撸W適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務教育階段中小學校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學校之間發(fā)展不均衡?？h城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在著較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學校太擠”。城區(qū)小學班額嚴重超員?？h城的城關完小、西城小學、城關鎮(zhèn)小學等三所小學共設計規(guī)劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由于配套設施設備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落后，普及合格學校任重道遠。三是農(nóng)村學校“先天不足，后天乏力”。近年來，我縣學校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農(nóng)村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離，如下表。
城區(qū)學校與農(nóng)村學校電教裝備對比表
學 校
計算機
多媒體室
學 校
計算機
多媒體室
城區(qū)初中4所
902臺
6411㎡
城區(qū)小學7所
336臺
389㎡
農(nóng)村初中10所
334臺
504㎡
農(nóng)村小學22所
696臺
1206㎡
注：城區(qū)中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區(qū)小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮(zhèn)小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學生入學進入高峰期，不得不從小學高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。xx年來，新一輪小學入學高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業(yè)素質。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，已成為當前農(nóng)村中小學十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村” 的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內(nèi)不可能縮小到接近平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在 “人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學校，不利于學校管理，學校班子不團結、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設先建設學校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤并小規(guī)模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
新修訂的《義務教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學發(fā)展觀為指導，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務教育的性質、培養(yǎng)目標，明確了義務教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要xx—2020年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來xx年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于xx年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過?！毒V要》明確提出，到2020年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學進行相應的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的盡可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農(nóng)村初中學校及中心小學以上的學校實現(xiàn)信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質教育教學資源。
教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭xx年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生;三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展;四是保障義務教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農(nóng)村中小學改造、改善、建設的需要;六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學、合理地核定農(nóng)村中小學基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經(jīng)費開支負擔。要按照國家關于義務教育學?；巨k學標準，推進農(nóng)村中小學標準化建設。
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓力度。農(nóng)村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓;要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學教師隊伍的整體素質。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，
合同
約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調(diào)動。五是對不適合、不適應繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當調(diào)整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。
要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學制定農(nóng)村中小學教師流動公寓建設規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發(fā)展的相應職責，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇七
2、努力辦好每一所學校精心教好每一個學生
3、堅持教育的公益性和普惠性保障兒童依法享有優(yōu)質教育的機會
6、積極改善辦學條件著力提升辦學水平
7、辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長！
8、全員動員努力攻堅發(fā)展教育改善民生
9、實施學校標準化建設工程保障兒童享受公平優(yōu)質教育
10、深入實施科教興國戰(zhàn)略，全面落實國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要！
11、教育公平是社會公平的重要基礎！
12、突出公平質量兩大主題統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展
13、全面落實科學發(fā)展觀推進義務教育均衡發(fā)展。
15、推進教育均衡發(fā)展強化社會公平和諧
18、實施義務教育關愛工程保障適齡兒童接受義務教育
19、國事家事天下事教育均衡是大事
20、全面落實政府責任，切實增加教育投入，深入推進義務教育均衡發(fā)展！
22、強化教育“第一戰(zhàn)略”確保教育優(yōu)先發(fā)展
25、“普九”為了人人有學上“均衡發(fā)展”為了人人上好學
26、家庭的`希望在孩子孩子的'希望在教育
27、共享均衡教育資源促進學生全面發(fā)展
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇八
義務教育均衡發(fā)展，事關民族整體素質能否得到提高，事關長遠發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務教育是教育的基礎。因此各級政府應該以科學發(fā)展觀為指導，強化政府責任，創(chuàng)新體制機制，應急與謀遠相結合，標本兼治，綜合施策，強力推進義務教育均衡發(fā)展。
（一）深化認識，牢固樹立義務教育均衡發(fā)展理念。義務教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權利，是政府的基本職責。國家已把均衡發(fā)展確定為義務教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，湖北省明確提出20xx年前全省義務教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當前義務教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學的政績觀，主動應對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠為根本目標，在決策時，要優(yōu)先考慮義務教育均衡發(fā)展。
（二）加大投入，消除制約義務教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務教育職責的硬任務，為義務教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結構，提高本級財政義務教育經(jīng)費撥付標準，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
（三）改善硬件條件，為義務教育均衡發(fā)展奠定基礎。義務教育均衡發(fā)展學校基礎設施標準化是基礎。一是要積極應對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應對社會“就優(yōu)入學”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務教育學校條件的改善。既要應急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學之需，也要立足長遠，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設的新城區(qū)中，學校要同步規(guī)劃建設，確保城區(qū)學校布局合理。二要做強農(nóng)村義務教育，滿足適齡兒童少年就近入學需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學?；A設施建設的標準化。要將布局調(diào)整與寄宿制學校建設結合起來，一方面大力加強寄宿制學校建設，解決學生上學遠的難題，另一方面以此促進學校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學校改造力度，推進教師周轉房建設，不斷改善農(nóng)村學校辦學條件；要大力實施農(nóng)村中小學后勤“十有八配套”建設，改善寄宿學生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學標準化實驗室建設，為義務教育質量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎。
（四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關鍵。一是要著力解決小學教師補充問題。到20xx年小學適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時目前小學教師結構也必須改變，普九結束后，多名優(yōu)秀點的從小學拔到初中、有3000多名民轉公、還有3000名資教生。民轉公教師很多不能適應現(xiàn)代化教學手段和方式；資教生政策究竟什么時候變也無法預料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應對措施。二是堅持教育、引導與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長、名班主任、名師）工程”等活動。三是狠抓教師培訓。既要倡導教師同行互助，自主學習提高；更要努力為教師培訓提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學校教師增加津補貼。
（五）推進教育教學改革，為義務教育均衡發(fā)展增加動力。義務教育均衡發(fā)展質量均衡是核心。一是改革考試評價制度，全面推進素質教育。樹立正確的教育質量觀，為素質教育推進營造良好環(huán)境，讓每一名學生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點高中招生計劃按比例分配到各初中學校，弱化中考選拔功能，消解義務教育階段學生“擇?！爆F(xiàn)象，引導學生就近入學。
（六）建立機制，為推進義務教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務教育均衡發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力，長期不懈努力。一要建立財政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務教育均衡發(fā)展聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決義務教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。二要建立義務教育均衡發(fā)展考核評價機制，把義務教育作為干部尤其是黨政主要領導干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，構建義務教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務教育條例》，將義務教育均衡發(fā)展有關事項以法規(guī)形式加以明確。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇一
清涼小學位于固鎮(zhèn)縣的大西北，創(chuàng)建于1949年。是一所歷史悠久、環(huán)境幽美、文化積淀深厚、人才輩出的縣級名校。
學校占地13704平米，建筑面積3000平米，新建1465平米的教學綜合樓已投入使用。校園內(nèi)道路井然，花草綠樹錯落有致。圖書室、多媒體室、實驗室……一應俱全。徜徉于紅花綠草之間、嗅著墨香、耳聞朗朗書聲，你會神清氣爽流連忘返！
學?，F(xiàn)有七個教學班，280名學生；有教師18人，本科7人，?？?1人，中師1人；市級優(yōu)秀教師3人，縣級優(yōu)秀教師5人，縣級教學能手1人。“文明守紀勤奮創(chuàng)新”是我校風，“打好基礎培養(yǎng)技能發(fā)揮特長全面發(fā)展”為我辦學思路，始終堅持以“讀書為重點寫字為突破口”?？h第四屆“春筍杯”硬筆書法比賽中，僅一等獎就有11人；王傳榮同學更是獲省“黨是陽光我是苗”杯書畫二等獎！
學校07年被評為縣“文明單位”、08年縣“先進單位”，09年“蚌埠市農(nóng)村特色小學”，20xx年通過“市級家長學?！彬炇眨F(xiàn)正申辦創(chuàng)建國家特色學校。
目前，清涼小學正迎著新世紀的曙光，沐浴著“十二五”的春風，一路高歌猛進，為把我校創(chuàng)辦為“一流設備、一流管理、一流素質、一流學?！钡男滦蛯W校而奮斗！
（一）明確責任，踏實工作。
我校規(guī)定，各班主任為班級第一責任人，要求各班班主任要認真細致地做好班級學生的思想工作，讓學生都有一個愉快高興的心情來學習。
（二）制定、強化學校管理工作。
美化校園，管理好學校的花草樹木，定期給花草施肥、澆灌、整形，學校的衛(wèi)生區(qū)、班級的環(huán)境，學校都不定期地檢查，都得到了非常好的認可。
學校嚴格執(zhí)行計劃，能規(guī)范自己的教學行為，引導教師認真搞好教學工作。學校加強了半月查工作，增強了教學管理工作的針對性和實效性，促進了教學水平的提高。
我校注重抓好班主任隊伍建設，造就了一支熱愛學生，愛崗敬業(yè)，善于管理，上進心強的班主任隊伍。通過校本培訓，校本研究和師德學習，培養(yǎng)了一支理念新穎，熱心教學，勇于創(chuàng)新的教師隊伍。
我校還積極參加中心校組織的各項活動，堅持參加中心校的教學研討活動，鼓勵教師撰寫教學論文，積極參加各年級組織開展的論文評比活動。
還通過“家訪活動”把家庭教育與學校教育有機地結合起來，取得了
比較好的增長率效果。
我校在今后的工作中應再進一步完善各種機構，努力提高自身素質和管理水平，全力構建學校、家庭、社會三位一體的網(wǎng)絡教育體系，成為民主管理，依法治校，有學習，有發(fā)展，有開拓意識的優(yōu)秀學校。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇二
我校共有九年一貫制學校1所，教學點6所（北皇、南皇、土河、逢善、天池、烏集頭）。小學在校生335人，教職工53人。初中在校生38人，教職工18人，寄宿生8人。
1、d級危房情況：沒有d級危房。
2、學生課桌椅配備情況：全部1所九年一貫制學校6個教學點每個學生都有課桌椅，只是大部課桌椅較舊。
3、寄宿學生床位情況：我?，F(xiàn)有床位50套，今年暑假將6個教學點學生并入九年一貫制學校后，寄宿生將增加至500人，還需增加450套。
4、飲用水安全情況：我?，F(xiàn)有1所九年一貫制學校6年教學點飲用水安全符合標準。但在九年一貫制學校學生增加后飲水將無法保證全校師生的安全供水。
5、食堂滿足師生就餐要求情況：食堂辦學條件均符合標準，滿足師生就餐要求。
6、廁所滿足師生需要情況：按照義務教育標準化學校建設標準要求，我校及下屬6個教學點學校廁所蹲位基本滿足師生需要。
7、教室和寢室門窗完好情況：門窗基本完好。
8、是否具備必要的取暖條件情況：現(xiàn)1所九年一貫制學校6所全都采用火爐或煤球火進行取暖，不具備必要的取暖條件。
9、學生上下學突出安全隱患情況：辛村九年一貫制學校門前就是大路，且沒有設置減速帶，對學生安全構成一定的威脅。
10、寄宿制學校為學生提供營養(yǎng)餐情況：辛村九年一貫制學校按照上級要求，對寄宿生提供每生3元的營養(yǎng)餐，學校能按規(guī)定使用，全額用于寄宿生營養(yǎng)改善，沒有挪作他用。
11、邊遠山區(qū)教師享受山區(qū)教師津貼情況：我校及下屬6教學點教師均沒有享受山區(qū)教師津貼。
12、數(shù)字教育資源接收和播放設備配備情況：所有學校均配備數(shù)字教育資源接收和播放設備。
13、按規(guī)定撥足公用經(jīng)費情況：縣財政、教育部門按規(guī)定全額撥足學生公用經(jīng)費。
14、開齊開足國家規(guī)定課程情況：1所九年一貫制學校及6所教學點全部按規(guī)定開足開全國家規(guī)定課程。受教師編制限制，未能配齊各門類學科教師，難于上好各門類課程。
一、20xx年九月一日前需要完成：
1、新建教學樓1020平方米，需要資金204萬元；新建學生宿舍1110平方米，需資金222萬元；改擴建鍋爐房54平方米，需資金11萬元；改擴建廁所175平方米，需資金18萬元；其他輔助性功能校舍193平方米，需資金39萬元。
4、采暖設備預算資金30萬元；
5、安保設備預算資金5萬元；
6、課桌椅需400套，需資金6萬元；初中物理實驗室設備預算資金7.5萬元；化學實驗室設備預算資金7.5萬元，化學實驗室設備預算資金7.5萬元；地理實驗室設備預算資金3萬元。
7、校園綠化硬化用地面積1000平方米，需資金50萬元；道路硬化30米，需資金0.5萬元；垃圾箱46個，需資金1.5萬元；教學樓宿舍整容鏡各2個，需資金0.5萬元；路燈20盞，需資金2萬元；文化展示墻300米，需資金15萬元；主題雕塑1個，需資金6萬元；閱報欄6個，需資金1萬元；文化櫥窗2個，需資金0.5萬元；電子顯示屏20平方米，需資金5萬元。共計預算資金479.75萬元。
二、20xx年九月一日前需要完成的項目有：
1、食堂需擴建357平方米，需資金73.5萬元；
2、新建浴室100平方米，需資金20萬元。
3、新建運動場地3000平方米，需資金90萬元。
4、計算機需增加100臺，需資金45萬元。
5、網(wǎng)絡寬帶接入30m，需資金12萬元。
三、建立保障機制，增加公用經(jīng)費使用透明度。建立經(jīng)費保障機制，確保所轄各學校正常運轉。要提高公用經(jīng)費使用透明度，統(tǒng)籌安排所轄各學校校舍修繕、設施設備添置等項目。
加強安全管理，消除學生上下學安全隱患。一要抓好宣傳教育，教育學生不乘坐無牌、無證、車況不好車輛以及報廢車、載貨車、拖拉機改裝車、三輪車、摩托車等車輛；提示步行上下學的學生遵守交通規(guī)則，主動避讓行駛車輛；宣傳告知家長，不要租用非客運車輛接送學生。二要落實學生乘車指導，勸導未滿12周歲的小學生不騎自行車，中學生不騎電動車、助力車、摩托車上路。三是強化部門聯(lián)動，主動協(xié)調(diào)道路交通安全管理部門，盡快在門前兩側安裝減速帶，定期（適時）召開學生乘車安全聯(lián)席會議，落實專項整治，查漏補缺，緊密配合，形成齊抓共管的局面。
補充新鮮血液，不斷優(yōu)化師資隊伍結構。針對中小學教師學科和年齡結構不合理現(xiàn)狀，特別是體美音、心理健康等專業(yè)性較強學科教師欠缺較多實際，及時向教育局上報，同時學校采用招聘、轉崗等舉措，保障小學、初中的師生比全部達標，從而保證開齊開足課程，并有效解決即將面臨的教師年齡斷層問題,不斷優(yōu)化師資結構。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇三
1、創(chuàng)教育均衡發(fā)展之舉，走教育內(nèi)涵發(fā)展之路。
2、建設義務教育標準化學校，培育社會主義創(chuàng)新型人才。
3、強化教育“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。
4、優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量。
6、國事家事天下事，教育均衡是大事。
7、推進均衡發(fā)展，建設教育強區(qū)。
8、努力辦好每一所學校，精心教好每一個學生。
9、普及十五年教育就是要普及三年學前教育，九年義務教育和三年高中階段教育。
10、合理配置教育資源，促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
11、辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。
12、關愛留守兒童少年，共享教育公平陽光。
13、教育優(yōu)先發(fā)展是最大的民生工程。
14、突出公平質量兩大主題，統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。
15、“普九”為了人人有學上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學。
16、推進教育均衡發(fā)展，強化社會公平和諧。
17、促進教育均衡發(fā)展，齊心創(chuàng)建和諧社會。
18、享受均衡教育資源，促進學生全面發(fā)展。
21、小康生活要提前，首先普及教育十五年。
22、全面落實科學發(fā)展觀，推進義務教育均衡發(fā)展。
23、加快學校標準化建設，促進教育優(yōu)質均衡，辦人民滿意的教育。
24、教育均衡發(fā)展，學生人人平等。
25、關愛留守少兒，共享教育陽光。
27、實施義務教育關愛工程，保障適齡兒童接受義務教育。
28、教育公平是社會公平的重要基礎。
30、合理配置義務教育資源，促進義務教育均衡發(fā)展。
31、義務教育均衡發(fā)展，公平教育人人受益。
33、全面貫徹落實教育方針，促進義務教育均衡發(fā)展。
34、優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針。
35、推進均衡發(fā)展，維護教育公平。
37、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進社會公平正義。
38、有田不耕倉廩虛，有書不讀子孫愚。
40、全民動員，發(fā)展教育，促進均衡，改善民生。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇四
根據(jù)《河南省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評實施辦法（試行）》、《河南省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估實施細則（試行）》和《滎陽市義務教育均衡發(fā)展工作學校檔案建設基本要求》等文件要求，特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀和全國教育工作會議精神為指導，按照“科學嚴謹、公開公正、注重實效、推動均衡”的工作方針，進一步加快實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責，深化教育改革，提升義務教育發(fā)展水平，大力推進義務教育科學均衡跨越發(fā)展，促進教育公平和諧，高質量通過省級義務教育均衡發(fā)展督導評估驗收。
1、辦學條件明顯改善。以義務教育標準化建設為契機，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學儀器及現(xiàn)代教育技術裝備全面達標，使學校布局更加趨于科學合理，專用教室建設更加規(guī)范、標準，校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔，整體辦學條件明顯改善。
2、學校管理科學規(guī)范。在標準化建設過程中，把強化學校管理作為實施義務教育學校標準化建設的重要內(nèi)容，堅持以法治校，實施科學管理，努力提高管理水平。
3、教師隊伍更加專業(yè)。加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍，促進整體素質全面提升。通過外出學習和校本研修，打造專業(yè)化教師隊伍。
4、教育質量全面提高。全面實施素質教育，堅持“德育為首”，嚴格執(zhí)行課程方案，開齊開足國家、地方和學校三級課程。積極開展教育教學改革，建立促進學生全面發(fā)展的評價體系，促進教育質量全面提高。
根據(jù)滎陽市教育體育局工作安排，迎接督導評估工作分四個階段進行。
（一）宣傳動員（20xx年11月）
1.召開專題會議。召開迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估工作動員會，廣泛宣傳，明確工作目標和任務，增強工作緊迫感。
2.制訂計劃方案。學校成立領導機構，制訂計劃方案，安排工作日程，明確工作職責，有序開展“迎評”準備工作。
（二）整體推進（20xx年12月——20xx年2月）
1.突出主要問題。圍繞義務教育均衡發(fā)展中的政策統(tǒng)籌、經(jīng)費保障、學校標準化建設、教師隊伍、素質教育、差異程度等方面的測評指標進行自評，扎實推進。
2.完善檔案資料。全面完善迎接省義務教育均衡發(fā)展督導評估檔案資料，對各類文件、計劃、方案、總結、表冊等資料進行收集整理（暫不裝訂）。
（三）查缺補漏（20xx年3月）
1．全面開展自查。學校對照省評估標準，對各自負責的工作認真開展自查，形成自查書面材料。
2．制定整改措施。針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，迅速查缺補漏。
（四）評估驗收（20xx年4月）
完善系列“迎評”工作材料，形成接受省級義務教育均衡發(fā)展工作的督導評估報告。
（一）提高“迎評”認識。義務教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務教育工作的重中之重。推進義務教育均衡發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是落實《義務教育法》的具體體現(xiàn)，也是全面“普九”后切實提高義務教育質量的客觀需要，是提升義務教育整體水平、促進教育公平的重要舉措。因此，要進一步提高思想認識，充分認識到實施義務教育均衡發(fā)展“迎評”工作的重要性、緊迫性，形成“迎評”的濃厚氛圍。
組長：
副組長：
成員：
（三）明確責任要求。認真學習《河南省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估實施辦法（試行）》等有關文件，明確任務，落實責任，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。
（四）強化督查指導。?！坝u”辦公室要加強對工作的檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中的困難與問題。“迎評”工作要堅持實事求是的原則，堅決反對各種形式主義和弄虛作假行為。嚴禁以“迎評”名義向學生收取任何費用。要加強對“迎評”準備工作的督促指導，特別是對學校檔案建設進行檢查和指導，保證各項工作落到實處。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇五
近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學體育運動場(館)面積達標率為61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數(shù)學自然實驗儀器達標率90%;初中體育運動場(館)面積達標率為81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%;小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農(nóng)村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大為提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣撸W適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務教育階段中小學校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學校之間發(fā)展不均衡?？h城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在著較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學校太擠”。城區(qū)小學班額嚴重超員?？h城的城關完小、西城小學、城關鎮(zhèn)小學等三所小學共設計規(guī)劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由于配套設施設備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落后，普及合格學校任重道遠。三是農(nóng)村學?！跋忍觳蛔?，后天乏力”。近年來，我縣學校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農(nóng)村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離。
注：城區(qū)中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區(qū)小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮(zhèn)小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學?！案绺缃憬憬谈咧?，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學生入學進入高峰期，不得不從小學高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。xx年來，新一輪小學入學高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業(yè)素質。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，已成為當前農(nóng)村中小學十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村”的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內(nèi)不可能縮小到平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在“人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學校，不利于學校管理，學校班子不團結、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設先建設學校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤并小規(guī)模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
新修訂的《義務教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學發(fā)展觀為指導，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務教育的性質、培養(yǎng)目標，明確了義務教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要xx—20xx年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來xx年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于xx年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過?！毒V要》明確提出，到20xx年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學進行相應的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的`盡可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。
(三)加快教育信息基礎設施建設，構建衡發(fā)展的數(shù)字化教育服務體系
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農(nóng)村初中學校及中心小學以上的學校實現(xiàn)信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質教育教學資源。
教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭xx年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生;三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展;四是保障義務教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農(nóng)村中小學改造、改善、建設的需要;六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學、合理地核定農(nóng)村中小學基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經(jīng)費開支負擔。要按照國家關于義務教育學校基本辦學標準，推進農(nóng)村中小學標準化建設。
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓力度。農(nóng)村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓;要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學教師隊伍的整體素質。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，合同約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調(diào)動。五是對不適合、不適應繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當調(diào)整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。
要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學制定農(nóng)村中小學教師流動公寓建設規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發(fā)展的相應職責，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇六
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教育均衡發(fā)展調(diào)研報告
清水縣初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展狀況調(diào)研報告
縣義務教育均衡發(fā)展的調(diào)研報告
教育均衡發(fā)展調(diào)研報告（2） |
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黨的xx大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎?！倍逃獍l(fā)展是實現(xiàn)教育公平的關鍵所在，也是構建社會主義和諧社會的需要，是發(fā)展基礎教育、辦人民滿意教育的根本保證。基礎教育均衡發(fā)展事關國計民生，已愈來愈成為社會各界關注的熱點問題。
近年來，清水縣教育部門為推進基礎教育、尤其是初中農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，采取了多種措施，作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，我們選擇清水縣東部幾所初級農(nóng)村中學為調(diào)研對象，于xx年10月對其進行了一次聯(lián)合教育調(diào)研，我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學、百家中學、旺興中學等進行實地走訪。又于10月14日在秦亭中學召開了“農(nóng)村初中教育均衡發(fā)展校長座談會”，在綜合調(diào)研材料的基礎上，形成本調(diào)研報告。
清水縣東部幾所初級中學大約建校在五六十年度，已經(jīng)走過了40多年的發(fā)展歷程。在我縣經(jīng)濟建設持續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，農(nóng)村初級中學始終堅持科教興縣、人才強縣主體戰(zhàn)略，全力推進我縣教育現(xiàn)代化建設。各學校教育迅速發(fā)展，尤其，秦亭中學每年初中畢業(yè)升學率令人矚目。成為我縣東部農(nóng)村主初級中學獨樹的一面“旗幟”，山門中學、百家中學、旺興中學各校校長及領導班子成員認真研究、共同探討、互相切磋，把學習實踐科學發(fā)展觀能真正運用于我縣農(nóng)村教育事業(yè)當中，加快我縣教育資源整合，優(yōu)化學校布局；加大財政投入，在財政投入許可的條件下，力爭改善辦學條件，加強教師隊伍建設，關心學生，完善各類
規(guī)章制度
等行之有效的措施，促進初中農(nóng)村教育的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
一、清水縣東部幾所初級中學推進初中農(nóng)村教育均衡發(fā)展的主要做法和成績
堅決貫徹義務教育公平、均衡發(fā)展的指導思想，認為“初中農(nóng)村義務教育是最基礎的教育，是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。堅持初中教育均衡發(fā)展，為民眾提供滿意的教育。面對初中農(nóng)村教育的新情況，新挑戰(zhàn)，我縣教育局領導、包鄉(xiāng)包片督導態(tài)度非常明確：全面普及九年義務教育，鞏固“兩基”教育的成果，尤其重視我縣東部幾所農(nóng)村初級中學，和全縣相比想方設法力爭縮短城鄉(xiāng)中學教育質量和教育水平的差距，堅持推進教育均衡發(fā)展不動搖，“辦學生發(fā)展，家長滿意，社會信任”的學校。
調(diào)研中，我縣東部幾所學校實施均衡編班，不設重點班的科學決策，這充分反映了各學校教推進初中教育均衡發(fā)展的氣魄和膽略，表達了全體學生及家長眾呼喚教育公平的心聲。這些態(tài)度和做法，成為我縣初級農(nóng)村中學學習的楷模。為此，在秦亭鎮(zhèn)進行教育調(diào)研時，群眾普遍反映，“最滿意的是教育”。
（一）科學規(guī)劃，調(diào)整學校布局，為均衡發(fā)展奠基
1958年山門鎮(zhèn)中學建立，面積只有4000平方米，只有三個教學班，學生人數(shù)不足百人，隨著近40多年的快速發(fā)展，學校面積增加到9367平方米，學生人數(shù)增加到300多人，xx年我縣初級中學都實現(xiàn)了“兩基”達標，這充分證實了國家重視教育，尤其農(nóng)村教育邁上了一個新臺階，農(nóng)村初中教育教學質量以邁上了新水平，面對農(nóng)村當前的教育的新趨勢，清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優(yōu)化新區(qū)學校布局綱要》，合理整合教育資源，實施規(guī)模辦學。自xx年以來，對我縣東部幾所中學加大了建校資金投入。山門中學建起了教學樓，百家中學、秦亭中學都有獨立的教學樓和宿舍樓，已成為國家寄宿制項目學校。以往學?！靶?、散、亂”的面貌得到了徹底改變，學校布局和教育結構更趨合理。
1、不斷加大財政投入，加強硬件建設，改善辦學條件
為實現(xiàn)初中教育均衡發(fā)展，我縣不斷加大財政投入，從xx年“兩基”達標以來，我縣認真貫徹落實縣委縣政府《關于加快建設農(nóng)村教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，積極開展農(nóng)村中學基本辦學條件合格學校創(chuàng)建活動。狠抓教育現(xiàn)代化學校的創(chuàng)建。目前，我縣東部幾所農(nóng)村初級中學基本實現(xiàn)了義務教育現(xiàn)代化學校。
學校理化生實驗室能按國際二類標準進行建設并達標，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面積7.7平方米，生均活動場地8.2平方米，達到了《初中基本辦學條件標準》要求。各學校都有計算機網(wǎng)絡教室、多媒體網(wǎng)絡教室，現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)絡設施齊全，師生能充分活動和利用。各校嚴格按照省教學儀器配備標準，逐年更新設備和補充必要的實驗材料。并在教學裝備的基礎建設方面進一步加大投入。
2、均衡師資配備，強化隊伍管理。
積極推進人事制度改革，不斷優(yōu)化和提升師資隊伍的素質。我縣全面實施新教師“凡進必考、雙向選擇”制度，公開招聘、擇優(yōu)選用；另一方面制訂實施教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強對現(xiàn)有教師的培訓，教師隊伍學歷水平和專業(yè)水平不斷提高。全縣所有教師均有合格的任職資格，教師合格學歷達95%以上，中學教師本科以上學歷達75%。與此同時，縣教育體育局力爭按師資均衡的原則調(diào)派任課教師，做到師資水平、教學力量均衡配置。提升我縣農(nóng)村教育辦學水平，提升我縣教師隊伍素質。
3、均衡生源分配，為學生提供公平的入學機會
由于各校注重對各校經(jīng)費投入、硬件配置、改善辦學條件和師資配備的均衡化，按“就地入學，就近入學”的原則，我縣東部幾所初級中學生源的流動已相對企穩(wěn)。
各校實行平行編班，均不設重點班或快慢班。在嚴格按照國家規(guī)定的課程計劃開齊開足各門課程的前提下，各校均堅持平行分班。分班時，科任老師搭配盡量做到均衡，縮小各班平均總分分差和單科均分分差，對優(yōu)秀學生、行為習慣較差的學生及中途插班生的派放，都力求平衡。這樣，不僅給每一個學生提供了一個公平受教育的環(huán)境，也讓每一位教師有一個公平競爭的起點，進一步提高了教師競爭的積極性，有利于對教師進行公平、公正的考核。
（三）優(yōu)化管理，提升教師內(nèi)涵，為均衡發(fā)展注入活力
1、切實加強教科研工作
根據(jù)我縣東部幾所農(nóng)村中學教育教學質量提高緩慢的現(xiàn)狀，在教學管理及教學模式方面進行了較大的改革，采用走出去，請進來的方式方法，把城區(qū)學校的一些骨干教師、學科帶頭人邀請到我校來，傳經(jīng)送寶，結果近兩年的實踐經(jīng)驗，教師們肯吃苦，負責任，精業(yè)務，講奉獻，為提高初中農(nóng)村教學質量發(fā)揮了應有的作用，學校教育研究工作上了一個新的臺階。
另外各校堅持“科研興?！?全面推行素質教育新的教育理念、新的教育模式，開始步入規(guī)范化軌道，以人為本的校本機制逐步形成，各校還采用隨堂公開課、研討觀摩課、校外聽課、業(yè)務進修、校際交流等形式和途徑加強教學研究，提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。
2、扎實搞好教師培訓
我縣教育體育局非常重視教師各級各類培訓，采取集中培訓、教師自學、遠程教育和校本課程培訓相結合的方式，立足校本資源的開發(fā)和利用，本著走出去、請進來的原則，注意吸納校外資源并加以研究利用，使教師在“做中學”，在實踐中反思、研究、進步、提高。
在具體措施上，一是落實新教師培訓，以崗前培訓和教育教學業(yè)務達標活動形式開展；二是加強骨干教師培訓工作，充分利用我縣對優(yōu)秀人才實行獎勵的機制，以實施“名師工程”為重點，加大骨干教師、名教師培養(yǎng)力度；三是實施中小學教師教育技術能力建設工程，通過培訓、考試、認證，提高教師教育技術應用能力；四是實施英語教師口語能力提高工程，使英語教師能夠用流暢、準確的口語給學生授課，并進一步激發(fā)和培養(yǎng)學生學習英語的興趣，推進區(qū)域教育現(xiàn)代化；五是加強校本教研，提高教師教科研水平。以教學行為研究、問題研究、課堂研究為主要研究方向，采取“人人搞教研；人人有任務”，以科研促教學方法的改進，努力做到教學、科研的有機結合。
3、大力優(yōu)化教育管理
一是進一步加大和深化教育三項人事制度改革，即校長聘任制、校內(nèi)結構工資制、教師末位待崗制。二是切實保障教職工工資待遇的全面落實。三是加快骨干教師的培養(yǎng)步伐，出臺了骨干教師考核獎勵制度。四是積極加強城鄉(xiāng)中學之間的交流，采取送教下鄉(xiāng)、傳寶送經(jīng)、研討交流等形式，既聯(lián)絡了感情，又取得了學習實效，更促進了教師隊伍的均衡發(fā)展。五是進一步加強和完善學校常規(guī)管理制度，有力地促進了學校教科研工作和教師隊伍建設。六是改革教學評價方式，根據(jù)素質教育要求，對各學科提出相應的教學要求和評價要求，采取等級評價方式，優(yōu)化教育管理。
（四）傾注愛心，關愛學生，確保教育公平
為了保障每個適齡兒童不因貧困而失學，各校建立健全經(jīng)濟困難家庭子女義務教育資助體系。各校都能認真落實做好義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生“兩免一補”工作。對家庭經(jīng)濟困難學生，特困職工家庭子女等給以經(jīng)濟補助。三年來，“兩免一補”的經(jīng)費都能?？顚Ｓ茫鋵嵉饺?，讓轄區(qū)內(nèi)的學生得到實惠，緩解了學生因貧困而嚴重流失的現(xiàn)象，確保學生的鞏固率。
我縣農(nóng)村中學推進初中教育均衡發(fā)展上，態(tài)度堅決，措施扎實，成效明顯，源于我縣縣委、縣政府和教育主管部門的思想認識、組織領導、政策保證和經(jīng)費保障的“四到位”，由此充分說明，實現(xiàn)教育公平關鍵在縣委和縣政府部門的遠見和決心，我縣進一步推進初中教育均衡發(fā)展已取得的可喜的成效。
二、當前在教育均衡發(fā)展方面還存在的問題和困難
1、生源的大量流失，造成學校教育質量的下降。由于我縣東部經(jīng)濟落后，貧窮閉塞，有85%的家長沒有文化基礎，對學生上學接受義務教育的認識不明確，認為子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，對子女上學不支持，不盡家長應盡的義務和責任，這樣致使子女上學無人監(jiān)護，甚至出現(xiàn)了眾多的留守兒童，給學校教育增加了較大的難題，在這種情況下，許多學生失去了父母的依賴，心神不一，厭學情緒每況愈下，最終流失。所有這些，給農(nóng)村的教育質量和學校發(fā)展帶來了很大的負面影響，嚴重挫傷了學校辦學和教師從教的積極性。生源的大量流失，造成生源的不均衡，我們認為，這是影響教育均衡發(fā)展最嚴重、最主要的問題。
2、教師師資水平亟待提高。要構建教育的高位均衡，各校教師師資水平亟待提高。一方面是教師學科結構不合理，影響了學校教育教學質量的提升；另一方面，是教師隊伍的數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)教師數(shù)量上往往超編，而鄉(xiāng)村教師往往短缺，有的學校仍然有代課教師充值，這樣教師專業(yè)水平層次不齊，骨教師教育教學水平亟待提高。部分學校由于硬件設施還相對落后，教師現(xiàn)代教學技術適應不了課改需要。培養(yǎng)機制、獎勵機制、評價機制和教師校本培訓機制還不盡完善，所有這些都制約著教師師資水平和學校服務能力的提高。
3、教育經(jīng)費仍顯不足。雖然在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持下，硬件建設和師資隊伍建設等方面取得了顯著成效，但由于教育附加費的取消、學雜費的免除等使義務教育投入仍顯短缺，經(jīng)費收不抵付，學校的經(jīng)濟發(fā)展處于相對弱勢，教師待遇偏低，這些，也影響了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。
4、缺乏區(qū)域內(nèi)教師流動機制。目前我縣農(nóng)村初中教師的調(diào)配學校之間教師流動困難，致使我縣部分邊遠學校教師隊伍缺乏活力。
三、對策和建議
1、政府部門以督查監(jiān)測促進均衡。為了促進教育均衡發(fā)展，需要縣督導部門建立具有積極導向性的義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測評估體系和制度，監(jiān)測的結果依法發(fā)布，對我縣農(nóng)村的義務教育決策起到激勵、約束和規(guī)范作用。嚴格執(zhí)行國家教育法規(guī)及我縣相關教育政策，上級教育主管部門應加強檢查和監(jiān)督力度，對擾亂教育均衡發(fā)展的違規(guī)現(xiàn)象依法處理。
2、實行以地方為主的義務教育管理體制。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排教育經(jīng)費。建立并實施“以縣為主，鄉(xiāng)、村為補充的教育管理機制”，由政府和教育行政管理部門履行職能，統(tǒng)一均衡調(diào)配教育經(jīng)費、師資力量和教育資源，并逐步達到生源的平衡。
建立教師流動機制，各校每年可以15%的教師數(shù)進行區(qū)域內(nèi)流動。加強校際溝通交流，讓一些邊緣薄弱學校的教師、中層領導與縣城一些先進學校實行對口輪崗交流，促進教育均衡發(fā)展。
3、統(tǒng)一標準，加大義務教育經(jīng)費投入。各級政府及財政部門應按照有關規(guī)定，不斷增加對義務教育經(jīng)費投入的比例。同時，要研究義務教育經(jīng)費的有效使用問題，倡導科學評估，節(jié)約辦教育，提高教育經(jīng)費的使用效率。
教育均衡發(fā)展調(diào)研報告（3） |
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加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，有效盤活教育資源，實現(xiàn)教育強縣戰(zhàn)略，是我縣教育發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策。近日結合科學發(fā)展觀活動要求和調(diào)研主題，經(jīng)深入全縣城鄉(xiāng)各中小學進行調(diào)查，并在認真分析我縣城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的基礎上，結合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對我縣加快城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。
（一）全縣教育布局概況
全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)，82個行政村，216個自然屯，總人口24萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬?，F(xiàn)有義務教育階段學校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學校3所，完全小學11所，村級學校52所。在校學生17,108人，其中初中5,933人，小學11,175人?，F(xiàn)有教職工2135人。全縣中小學校舍總面積15.1萬平方米，小學、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。
（二）全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在縣委、縣政府的關心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉(xiāng)義務教育得到了明顯提高。一是辦學條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬平方米。全縣中小學d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學有7所為樓房。二是農(nóng)村學校布局得到適度調(diào)整。采取撤、并、擴、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學校38所、村級下伸點39個，占學?？倲?shù)的27.9%，全縣學?？倲?shù)由原來的136所減少到76所。三是優(yōu)質教育資源持續(xù)擴大。新建多媒體教室15個，新增計算機480臺，中小學生機比達到20：1。部分學校還實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，教育現(xiàn)代化水平居全市農(nóng)村上游。先后建成省一類學校3所，市一類學校7所、市綠色學校5所、市校園文化先進學校2所。四是教師素質不斷提高。初中教師學歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學教師學歷合格率為100%，?？坡蕿?2.5%。培養(yǎng)了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人；省、市級學科骨干273人，市級學科帶頭人36人。五是辦學質量穩(wěn)中有提升。xx年，全縣小學入學率為99.8%；初中入學率為98.7%；小學在校生年輟學率0；初中在校生年輟學率1.5％；小學畢業(yè)率100％，初中畢業(yè)率99.5％。全縣小學畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。
（一）教育投入逐年增長，但仍不能滿足義務教育高位均衡發(fā)展的需要。農(nóng)村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三：教育現(xiàn)代化程度越高，其運行及維護的成本也越高；隨著素質教育的實施，學生實踐活動日趨豐富，學校開支增大；物價指數(shù)上漲。國家，省撥公用經(jīng)費投入確實做到了逐年增長，但每所學校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%，農(nóng)村生均305元和425元的小學、初中的生均公用經(jīng)費與學校實際需要仍有較大差距，無法滿足學校正常運轉，跟不上高位均衡發(fā)展現(xiàn)狀的需要，導致了學校硬件普遍“不硬”，農(nóng)村中、小學雖然硬件設施基本實現(xiàn)了標準化，但受公用經(jīng)費高位增長的影響，普遍存在利用率較低的問題，中、小學圖書室、實驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學的教學仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學內(nèi)容枯燥、乏味，跟不上辦學條件改善步伐。
（二）城鎮(zhèn)學校班級“超載”嚴重。城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴重。隨著群眾對優(yōu)質教育需求的強烈，加之義務教育階段學生學雜費的免除，學生擇?，F(xiàn)象增多，造成城區(qū)學校辦學壓力過大，出現(xiàn)大班額。目前，我縣鎮(zhèn)內(nèi)3所小學及2所初中均存在大班額現(xiàn)象。其中第一小學平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右；實驗小學平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右；2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學質量的提高。
（三）村小布局調(diào)整任務艱巨。目前，全縣共有60所農(nóng)村小學、311個班、6464名學生。不足100人的村小50所，占農(nóng)村小學的83.3%；不足50人的村小27所，占農(nóng)村小學的45%。以濃河鎮(zhèn)為例：17所村級小學、733名學生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學校平均班額不到7人。最少的一個村級小學僅有3名學生。類似情況大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在。隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農(nóng)村不足50人的微型學校、不足20人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現(xiàn)了“空殼?！?。由于村小普遍規(guī)模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農(nóng)村辦學效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農(nóng)村小學的科學布局，壓力很大。
（四）農(nóng)村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農(nóng)村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現(xiàn)象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數(shù)的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農(nóng)村學校教師的平均年齡比城區(qū)教師大。二是學科比例失調(diào)?！靶】颇俊睂Ｈ谓處煵煌潭热狈?，音樂、體育、美術教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。三是教師地域分布不合理。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受學生人數(shù)減少影響不同程度地存在教師超編現(xiàn)象，而偏遠山區(qū)優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質跟現(xiàn)代教育的要求差距明顯。
上述現(xiàn)象的存在，體現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)義務教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現(xiàn)象，使我縣農(nóng)村中小學教育與城鎮(zhèn)化進程的推進不相適應，義務教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實處，嚴重影響著我縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的建設進程。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形勢下，我們必須進一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學發(fā)展觀指導，加快農(nóng)村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。
（一）加大投入，加快實施農(nóng)村中小學標準化建設工程。要實現(xiàn)義務教育的均衡化、充分體現(xiàn)教育的公平性，必須加快農(nóng)村中小學標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農(nóng)村中小學標準化建設資金的力度，按照現(xiàn)實性與前瞻性相結合、一次規(guī)劃與突出重點分層推進相結合的原則，適度調(diào)整中小學布局，建設規(guī)模適度、設施完備的農(nóng)村中小學校。學校撤并工作一定要因地制宜，充分聽取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規(guī)模過小，班額、學生過小問題。力爭到xx年完成濃河、鳳山、三站3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所中小學校調(diào)整。完成清河、富林2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19所中小學調(diào)整。完成祥順、烏鴉泡、xx鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中小學調(diào)整?；緦崿F(xiàn)全縣農(nóng)村義務教育布局科學合理，學校功能完善的目標要求。
（二）促進交流，加快實施城鄉(xiāng)學校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內(nèi)初中、小學優(yōu)質教育資源多的優(yōu)勢，實施名校帶弱校、帶農(nóng)校工程，縣內(nèi)初中和小學分別輻射一個片區(qū)，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區(qū)初中和小學實施扶持，部分教師實行雙向交流、定期輪換；城區(qū)學校與農(nóng)村學校一一結隊掛鉤，聯(lián)動發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教和擔任領導職務，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過名校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等，提高農(nóng)校、弱校的辦學質量，擴大優(yōu)質教育資源，打造優(yōu)質教育品牌。結合我縣現(xiàn)狀，目前可以通過“名校+弱?！?、“名校+新校”和“名校+農(nóng)?！比N模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村學校、改造薄弱學校、扶持新建學校，以名校帶動的方式，推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推行“小班化”試點工作，逐步破解城區(qū)學校大班額問題，吸引外來人口來我縣購房入學。
（三）統(tǒng)籌社會力量，加快實施農(nóng)村中小學幫困助學工程。堅持以政府投入為主，統(tǒng)籌社會力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會”，實施“幫困助學工程”。切實保證每一個失地農(nóng)民、下崗職工、城鄉(xiāng)貧困戶子女公平地接受教育，努力做到不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學?？h、鎮(zhèn)兩級政府設立“幫困助學”專項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學生范圍。
（四）加大培訓力度，加快實施農(nóng)村優(yōu)質師資建設工程。
整合城鄉(xiāng)師資力量，建設一支數(shù)量足夠、素質優(yōu)良的教師隊伍。認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，不斷提高教師思想政治素質。逐步推行師德誠信卡制度，家訪制度，將教師的師德表現(xiàn)作為聘用和確定教師專業(yè)技術職務的重要依據(jù)之一。通過支（送）教下鄉(xiāng)、集中培訓、特級教師和學科帶頭人與農(nóng)村教師結隊等多種形式，盡快提高農(nóng)村教師的業(yè)務素質。加強教師繼續(xù)教育，重點解決農(nóng)村教師教育思想、教育理念、教學方法的更新和教學水平的提高等問題。整合教師繼續(xù)教育資源，強化骨干教師培訓，促進教師學歷水平、專業(yè)水平和綜合素質的提高，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的均衡化。
（五）推進教育信息化，加快實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。充分運用信息技術手段，加快推進“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，以學校為龍頭，骨干教師、學科帶頭人為主體，按照“整體規(guī)劃、先行試點、重點突破、分步實施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極推進遠程教育的實施。逐步實現(xiàn)所有中心校以上學校具備計算機多媒體網(wǎng)絡教室和閉路電視系統(tǒng)，建立中小學校園網(wǎng)，所有中心校以上學校通過寬帶接入實現(xiàn)“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
教育均衡發(fā)展調(diào)研報告（4） |
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近年來，我縣深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，提升教師素質，鞏固“兩基”成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，大力實施合格學校建設、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱學校改造工程等，義務教育學校辦學條件不斷提升。截至目前，全縣已建成12所合格學校，在合格學校共11所正在建設中。全縣中小學校舍建筑面積達40萬平方米，生均占有校舍8.04平方米;小學體育運動場(館)面積達標率為61%，體育器械配備達標率72%，音樂器械配備達標率65%，美術器械配備達標率64%，數(shù)學自然實驗儀器達標率90%;初中體育運動場(館)面積達標率為81%，體育器械配備達標率84%，音樂器械配備達標率88%，美術器械配備達標率72%，理科實驗儀器達標率87%;小學和初中微機擁有量達2268臺，圖書藏量達202萬冊。
(二)隊伍素質穩(wěn)步提高。我縣出臺并實施了教師、校長管理暫行辦法，加上“師德師風教育活動”、“農(nóng)村教師素質提高工程”、“教師心靈建設活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入推進，教師隊伍建設機制不斷革新，隊伍素質不斷提高。專任教師學歷合格率大為提高，全縣小學、初中教師學歷達標率分別為99.7%、97.3%。省、市、縣、鄉(xiāng)、校五級骨干教師梯隊基本形成，省級骨干教師5人、市級27人、縣級365人。完成繼續(xù)教育新一輪培訓，培訓率100%，校長持證上崗率為100%。
(三)教育質量逐年提升。堅持德育為首，未成年思想道德建設日益優(yōu)化，全面啟動新課程改革，教師的教育理論和教育觀念得到更新，素質教育理念深入人心。相繼開展了“提高教學質量年活動”和“責任效益年活動”，大力實施教育教學兩項常規(guī)管理，進一步完善考試評價體系，教育教學質量大幅提升，學業(yè)水平監(jiān)測成績逐年提高。
(四)教育管理空前強化。辦學體制實現(xiàn)了由“人民辦”向“政府辦”的根本轉變，義務教育經(jīng)費保障機制進一步完善，經(jīng)費保障水平進一步提升。xx年全縣公用經(jīng)費1122萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1351萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助136萬元，xx年公用經(jīng)費1417萬元、維修費224萬元、貧困寄宿生補助171萬元，教育經(jīng)費投入呈逐年增長的良好態(tài)勢。堅持依法治教，學校管理不斷加強，辦學行為不斷規(guī)范，教育行風建設長效機制逐步建立，學習實踐活動深入開展，突出“辦人民滿意教育”主題，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。
(五)教育事業(yè)全面發(fā)展?！皟苫背晒柟烫岣撸W適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、99.8%，初中適齡人口入學率、鞏固率分別為100%、98.8%。全縣現(xiàn)有義務教育階段中小學校210所，其中省示范性高中1所，市示范性高中1所，普通初中12所，小學196所。全縣小學和初中共有1189個教學班，48393名學生，教職工總數(shù)達2723人，其中專任教師2549人，大專以上學歷的占89.4%。
從總體上看，我縣義務教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和學校之間發(fā)展不均衡?？h城學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與面上小學之間的辦學水平上存在著較大差距，無論在辦學條件上，還是師資力量上，都有明顯差距，這種差距成為“擇校風”屢禁不止的主要原因。
(一)辦學條件不均衡的具體表現(xiàn)。一是“城區(qū)學校太擠”。城區(qū)小學班額嚴重超員?？h城的城關完小、西城小學、城關鎮(zhèn)小學等三所小學共設計規(guī)劃80個班，容納學生3600人，實際開班131個，容納學生8562人，超負荷接納學生4962人。平均班額65人，超省規(guī)定20人，最大班額已達82人，超省規(guī)定班額37人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校學生不足100人的學校(含村小、教學點)卻多達150余所。二是“農(nóng)村學校太弱”。我縣27所中心小學以上的學校，僅有12所達到了合格學校建設標準，還有15所學校由于配套設施設備不全，無規(guī)范的食堂及餐廳，無學生生活必需的設施等，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)校及村小在基礎建設、設施設備的配備上更加落后，普及合格學校任重道遠。三是農(nóng)村學校“先天不足，后天乏力”。近年來，我縣學校校舍經(jīng)過大力度的改造與建設，基本消除了危房，城鄉(xiāng)之間在校舍方面差距主要表現(xiàn)在功能室、行政用房、生活用房、生均用房等方面。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術裝備方面農(nóng)村學校與城區(qū)學校又逐漸拉開了距離，如下表。
城區(qū)學校與農(nóng)村學校電教裝備對比表
學 校
計算機
多媒體室
學 校
計算機
多媒體室
城區(qū)初中4所
902臺
6411㎡
城區(qū)小學7所
336臺
389㎡
農(nóng)村初中10所
334臺
504㎡
農(nóng)村小學22所
696臺
1206㎡
注：城區(qū)中學包括縣一中、二中、晴嵐學校、城關中學，城區(qū)小學包括城關完小、西城小學、城東學校、城關鎮(zhèn)小學、武水小學、城東中英文實驗學校(民辦)、曙光學校(民辦)。
(二)師資力量不均衡的具體表現(xiàn)。一是教師年齡結構不合理。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在中、小學。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面在一定程度上客觀存在。目前，我縣小學專任教師的平均年齡達41歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上小學專任教師的平均年齡是45歲，部分小學51歲以上教師占70%以上。二是專業(yè)學科教師缺乏。在中小學，數(shù)學、語文等學科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術和計算機等學科教師卻很少，大部分農(nóng)村小學音樂、美術、體育、英語、計算機專業(yè)教師遠遠不能滿足正常的教學需要，只能以非專業(yè)的兼職教師代替，或者改上其它科目。更為嚴重的是，一些村級學校缺乏音、體、美、英語教師，90%以上的村小還存在包班的現(xiàn)象。三是教師整體素質和專業(yè)水平不高。xx年至xx年，我縣一直未招聘應屆畢業(yè)生充實到教師隊伍中來。期間，隨著初中學生入學進入高峰期，不得不從小學高年級教師中選拔優(yōu)秀者進初中任教。xx年來，新一輪小學入學高峰期的到來，我縣以每年不少于5000名學生的速度遞增，教育資源特別是師資不足的矛盾日益凸顯，又不得不從初中選調(diào)部分教師到小學任教。這些“層層拔高”、“時宜調(diào)整”的做法把原本合格的教師變成了不合格的教師，把原來的骨干教師變成了一般教師，直接影響教育教學水平和整體專業(yè)素質。同時，由于歷史原因，目前在一些村級小學，教師大多數(shù)都是本鄉(xiāng)教師，而部分教師大多由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟待遇不高、部分教師無房住，導致農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)、師資流失嚴重，已成為當前農(nóng)村中小學十分突出的問題。具體表現(xiàn)是部分優(yōu)秀教師流向城市，小學骨干教師流向初中，初中骨干教師流向高中;從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣4所城區(qū)初中學校骨干教師人數(shù)占72.3%，而10所農(nóng)村初中擁有市級以上骨干教師數(shù)占27.7%;7所城區(qū)小學骨干教師人數(shù)占63.9%，而農(nóng)村小學擁有市級以上骨干教師數(shù)僅為36.1%。農(nóng)村教師流失的加劇，后備力量的薄弱，進一步加劇了教師聘任過程中的拔高使用，形成了一種惡性循環(huán)。五是管理隊伍和水平存在差異。雖然我縣義務教育階段中小學走進新課程已經(jīng)多年，但我縣農(nóng)村教師，包括一些教學管理者，尤其是一些村級學校教師教育理念轉變不大，重應試、輕能力思想依然比較嚴重，個別學校連基本的教學常規(guī)都達不到要求。
以上問題的存在，究其原因如下：
(一)教育政策過于向城區(qū)傾斜。多年來，由于教育資源十分有限，為使有限的資源效用最大化，國家一直實行城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展模式，使教育政策重點向城市傾斜，以農(nóng)村支持城市，優(yōu)先發(fā)展城市重點校、示范校，從而帶動整個區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，多年沉積下來，造成了城鄉(xiāng)教育差距擴大的局面。近幾年，雖然我國進入“城市支持農(nóng)村” 的發(fā)展新階段，但對教育而言，這不可能是一蹴而就的過程，而是一個長期甚至是漫長的過程，城鄉(xiāng)教育差距在短短三兩年時間內(nèi)不可能縮小到接近平衡的程度。
(二)教育管理體制不順。在 “人民辦教育”政策時期，由于各地對教育事業(yè)發(fā)展理解不同、甚至個別有狹隘的本位主義思想等原因，導致全局意識體現(xiàn)不明顯、步調(diào)不一致，甚至各自為政，加上當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委多方插手管理學校，不利于學校管理，學校班子不團結、缺乏戰(zhàn)斗力現(xiàn)象時或存在，教師隊伍建設缺乏長遠眼光，客觀上拉大了城鄉(xiāng)教育差距。我縣實行政府辦教育以來，政府根據(jù)新《義務教育法》精神，落實了“發(fā)展先發(fā)展教育、建設先建設學校的”戰(zhàn)略方針，理順了管理體制，為教育均衡發(fā)展起到了助推作用。
(三)師資管理政策不完善。教師編制政策重城輕鄉(xiāng)，城區(qū)學校辦學規(guī)模大，班額也大，農(nóng)村學校規(guī)模小，班額也小。優(yōu)秀大中專畢業(yè)生都優(yōu)先留在城區(qū)，全縣教師流動只是“單行線”，即只從農(nóng)村向城區(qū)，而城區(qū)教師基本沒有到農(nóng)村任教。教師管理政策不夠完善、缺乏科學長遠的教師流動機制，農(nóng)村教育缺乏政策吸引，導致教師只出難進。
(四)農(nóng)村教育資源整合不夠。面對農(nóng)村學校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學生太少、師資緊缺狀況，對大力推進寄宿制學校建設與撤并小規(guī)模學校掛鉤的顧慮較多，使有限的教育資源效用未能實現(xiàn)最大化。
新修訂的《義務教育法》于xx年9月1日起施行。該法以科學發(fā)展觀為指導，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，把以人為本作為立法的基本宗旨，在實施素質教育、義務教育均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展等方面，作出了一系列制度創(chuàng)新，以法律形式規(guī)定了我國九年義務教育的性質、培養(yǎng)目標，明確了義務教育的經(jīng)費投入和經(jīng)費保障機制，將促進義務教育的均衡發(fā)展作為方向性的要求確定下來，體現(xiàn)了黨和國家對義務教育的新要求，具有較強的時代性、針對性、規(guī)范性和前瞻性?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要xx—2020年》(以下簡稱《綱要》)對我國的教育改革和發(fā)展作出了全面規(guī)劃和整體安排，是指導未來xx年我國教育改革和發(fā)展的綱領性文件，該《綱要》于xx年5月5日國務院常務會議、6月21日中共中央政治局會議審議通過?！毒V要》明確提出，到2020年義務教育要全面提高普及水平，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好教育。我們必須深刻認識到，教育事關國家富強、民族振興。推進義務教育均衡發(fā)展是踐行我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是各級人民政府必須履行的政治責任。要在繼續(xù)宣傳、貫徹、執(zhí)行《義務教育法》的同時，積極主動地、大張旗鼓地、持之以恒地宣傳、貫徹《綱要》，把思想認識統(tǒng)一到“推進義務教育均衡發(fā)展是義務教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務”上來，形成共識，凝聚力量，自我加壓，協(xié)同努力，大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展，為辦好人民滿意的教育、推動教育事業(yè)新發(fā)展作出貢獻。
近年來，我縣城鎮(zhèn)化建設處于快速發(fā)展階段。伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，我縣農(nóng)村勞動力大量流入城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口逐步減少，原先分級辦學時的村辦小學生源減少，對分散在農(nóng)村的初中、小學進行相應的調(diào)整非常必要。要充分考慮我縣農(nóng)村現(xiàn)階段的實際，堅持以人為本的理念，本著方便群眾，有利于適齡兒童就近入學，有利于減少教育資產(chǎn)流失，有利于爭取國家和省級投入的原則和精神，科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，宜保留的盡可能保留，確需撤銷的也應逐步過渡，避免出現(xiàn)農(nóng)村小學覆蓋半徑太大、學生就學不便、班額過大和增加學生家庭負擔等問題。要在繼續(xù)鞏固“兩基”成果的同時不斷提高教育質量，可在城鄉(xiāng)借鑒試行“一校制”、“學區(qū)制”、“聯(lián)校制”等辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質學校與薄弱學校的共建共享，以優(yōu)帶弱，以中心校帶邊遠校，促進相對均衡發(fā)展。
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，要在教育領域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術，促進教育改革與發(fā)展，實現(xiàn)教育數(shù)化、網(wǎng)絡化、智能化和多媒體化，建立開放、共享、交互、協(xié)作的教育新格局。要加快教育信息基礎設施建設，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、校際之間的差距，推進義務教育均衡發(fā)展。要加快農(nóng)村中小學信息技術基礎設施建設，確保我縣農(nóng)村初中學校及中心小學以上的學校實現(xiàn)信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”，使城鄉(xiāng)師生能夠享受優(yōu)質教育教學資源。
教育投入是一項支撐經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)發(fā)展的物資基礎。要建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入。一是要繼續(xù)落實教育經(jīng)費“三個增長”的要求和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村義務教育、“農(nóng)村稅費改革固定性轉移支付資金用于教育的比例不低于60%”的規(guī)定，逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，力爭xx年達到4%;二是繼續(xù)落實“兩免一補”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務教育階段學生;三是足額征收教育附加，支持義務教育發(fā)展;四是保障義務教育保障經(jīng)費和公用經(jīng)費及時、足額撥付到位;五是積極爭取國家有關教育項目投入和中央、省級財政轉移支付資金，確保農(nóng)村中小學改造、改善、建設的需要;六是充分調(diào)動全社會辦教育積極性，探索建立捐資助學、出資辦學的機制，鼓勵和引導社會資源規(guī)范有序地進入教育。要科學、合理地核定農(nóng)村中小學基本經(jīng)費，并及時足額撥付到位。社會各方面要關心、支持教育，盡力為學校減輕經(jīng)費開支負擔。要按照國家關于義務教育學?；巨k學標準，推進農(nóng)村中小學標準化建設。
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。要在黨委、政府領導下，通過全社會共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。一是進一步加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，教師要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。二是進一步加大校長、教師培訓力度。農(nóng)村中小學校長、教師培訓要多層次、多渠道，以提升校長管理能力、教師的教學能力為重點，按要求組織參加省、市培訓，分期分批地組織縣內(nèi)集中培訓;要堅持從實際出發(fā)，組織開展教師專業(yè)技術繼續(xù)教育培訓，做到有針對性、適用性、實效性;要重視離崗集中培訓，強化在職在崗教學交流、實踐鍛煉，努力提升農(nóng)村中小學教師隊伍的整體素質。三是大力做好特崗教師的資教工作，以緩解緊缺學科教師資源不足、教師隊伍結構不合理的矛盾。四是根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃，大力引進青年教師，邊遠學校教師的引進、補充，可以實行定向招聘，
合同
約訂最低服務期限，不足服務期限的不得調(diào)動。五是對不適合、不適應繼續(xù)從教的人員，要研究辦法，適當調(diào)整;對年齡偏大的教師，可允許提前退休或離崗休息。對調(diào)出來的崗位、編制要及時引進優(yōu)秀人才予以補充。六是要建立健全校長輪崗、教師定期交流制度，組織城鎮(zhèn)、優(yōu)質學校對口支援艱苦、邊遠、薄弱學校，鼓勵縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)教師到條件艱苦的邊遠學校任教。
要成立縣推動義務教育均衡發(fā)展領導小組，并設置相應工作機構，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌指導全縣推進義務教育均衡發(fā)展工作，及時研究解決義務教育均衡發(fā)展中的重大問題和群眾關心的熱點問題。一是解決好農(nóng)村教師“安身”的問題，要科學制定農(nóng)村中小學教師流動公寓建設規(guī)劃，并盡早組織實施，解決現(xiàn)有部分教師和新引進教師無房住的問題，讓教師“安居樂教”;二是建立并實行農(nóng)村邊遠教師津貼，鼓勵和引導教師安心農(nóng)村教育;三是要大力營造尊師重教的良好氛圍，對扎根農(nóng)村、安心從教、在教育教學中做出突出貢獻的優(yōu)秀教師，給予表彰、鼓勵。各有關部門要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，根據(jù)各自工作職能，制定相應措施，依法履行推進義務教育發(fā)展的相應職責，在制定規(guī)劃、項目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓、教育教學設施建設、校園安全保衛(wèi)等方面給予更多的理解和支持，多提供便利，少一些障礙。要進一步加強和改革教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、領導班子建設、黨風廉政和行風建設，以黨風帶行風、帶校風、帶學風，促進全縣城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展邁入新歷史階段。
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇七
2、努力辦好每一所學校精心教好每一個學生
3、堅持教育的公益性和普惠性保障兒童依法享有優(yōu)質教育的機會
6、積極改善辦學條件著力提升辦學水平
7、辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長！
8、全員動員努力攻堅發(fā)展教育改善民生
9、實施學校標準化建設工程保障兒童享受公平優(yōu)質教育
10、深入實施科教興國戰(zhàn)略，全面落實國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要！
11、教育公平是社會公平的重要基礎！
12、突出公平質量兩大主題統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展
13、全面落實科學發(fā)展觀推進義務教育均衡發(fā)展。
15、推進教育均衡發(fā)展強化社會公平和諧
18、實施義務教育關愛工程保障適齡兒童接受義務教育
19、國事家事天下事教育均衡是大事
20、全面落實政府責任，切實增加教育投入，深入推進義務教育均衡發(fā)展！
22、強化教育“第一戰(zhàn)略”確保教育優(yōu)先發(fā)展
25、“普九”為了人人有學上“均衡發(fā)展”為了人人上好學
26、家庭的`希望在孩子孩子的'希望在教育
27、共享均衡教育資源促進學生全面發(fā)展
教育均衡發(fā)展工作報告 義務教育均衡發(fā)展自查報告篇八
義務教育均衡發(fā)展，事關民族整體素質能否得到提高，事關長遠發(fā)展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優(yōu)惠政策。尤其是隨著“三州”戰(zhàn)略深入實施，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推進義務教育均衡發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。鄂西生態(tài)文化旅游圈建設熱火朝天、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰(zhàn)略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務教育是教育的基礎。因此各級政府應該以科學發(fā)展觀為指導，強化政府責任，創(chuàng)新體制機制，應急與謀遠相結合，標本兼治，綜合施策，強力推進義務教育均衡發(fā)展。
（一）深化認識，牢固樹立義務教育均衡發(fā)展理念。義務教育是純公共產(chǎn)品，公平是其本質屬性，均衡發(fā)展則是實現(xiàn)公平的必由途徑。保障公民享受公平權利，是政府的基本職責。國家已把均衡發(fā)展確定為義務教育發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，湖北省明確提出20xx年前全省義務教育實現(xiàn)縣域均衡，即上級有部署。當前義務教育出現(xiàn)擇校熱，折射出人們對義務教育均衡發(fā)展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學的政績觀，主動應對發(fā)展需求。不求政績顯現(xiàn)于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠為根本目標，在決策時，要優(yōu)先考慮義務教育均衡發(fā)展。
（二）加大投入，消除制約義務教育均衡發(fā)展的“瓶頸”。政府要把增加經(jīng)費投入作為履行均衡發(fā)展義務教育職責的硬任務，為義務教育均衡發(fā)展提供必需的經(jīng)費支撐。一是繼續(xù)加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務教育均衡發(fā)展經(jīng)費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執(zhí)行現(xiàn)有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發(fā)放教師工資。三是調(diào)整財政支出結構，提高本級財政義務教育經(jīng)費撥付標準，堅持“上進下不退”，確保實現(xiàn)“三個增長”。三要落實國家關于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規(guī)定。
（三）改善硬件條件，為義務教育均衡發(fā)展奠定基礎。義務教育均衡發(fā)展學校基礎設施標準化是基礎。一是要積極應對城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，應對社會“就優(yōu)入學”的心理，抓好城鎮(zhèn)義務教育學校條件的改善。既要應急擴大城鎮(zhèn)現(xiàn)有學校規(guī)模，盡量滿足適齡兒童少年就學之需，也要立足長遠，把城鎮(zhèn)教育納入城市建設總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，預留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規(guī)劃建設的新城區(qū)中，學校要同步規(guī)劃建設，確保城區(qū)學校布局合理。二要做強農(nóng)村義務教育，滿足適齡兒童少年就近入學需求。新增教育經(jīng)費重點投向農(nóng)村義務教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學?；A設施建設的標準化。要將布局調(diào)整與寄宿制學校建設結合起來，一方面大力加強寄宿制學校建設，解決學生上學遠的難題，另一方面以此促進學校布局調(diào)整，提高規(guī)模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農(nóng)村薄弱學校改造力度，推進教師周轉房建設，不斷改善農(nóng)村學校辦學條件；要大力實施農(nóng)村中小學后勤“十有八配套”建設，改善寄宿學生生活條件；要抓好農(nóng)村中小學標準化實驗室建設，為義務教育質量城鄉(xiāng)一體化奠定基礎。
（四)創(chuàng)新人力資源管理，為義務教育均衡發(fā)展提供人力保障。義務教育均衡發(fā)展師資配備均衡是關鍵。一是要著力解決小學教師補充問題。到20xx年小學適齡兒童將達到31萬多人，比現(xiàn)在增加7萬人；學前班適齡兒童有3.5萬人。生源數(shù)量增加教師數(shù)量必須要增加；同時目前小學教師結構也必須改變，普九結束后，多名優(yōu)秀點的從小學拔到初中、有3000多名民轉公、還有3000名資教生。民轉公教師很多不能適應現(xiàn)代化教學手段和方式；資教生政策究竟什么時候變也無法預料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應對措施。二是堅持教育、引導與激勵并重，充分調(diào)動現(xiàn)有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業(yè)的價值認同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名(名校長、名班主任、名師）工程”等活動。三是狠抓教師培訓。既要倡導教師同行互助，自主學習提高；更要努力為教師培訓提高創(chuàng)造條件，尤其經(jīng)費上要有保證。四是大力推行城鄉(xiāng)教師交流制度，擴大交流面，建立優(yōu)秀教師在農(nóng)村成長，優(yōu)秀教師服務農(nóng)村教育的機制，把教師農(nóng)村從教經(jīng)歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村學校教師增加津補貼。
（五）推進教育教學改革，為義務教育均衡發(fā)展增加動力。義務教育均衡發(fā)展質量均衡是核心。一是改革考試評價制度，全面推進素質教育。樹立正確的教育質量觀，為素質教育推進營造良好環(huán)境，讓每一名學生都能得到全面發(fā)展。二是改革高中招生辦法，把重點高中招生計劃按比例分配到各初中學校，弱化中考選拔功能，消解義務教育階段學生“擇?！爆F(xiàn)象，引導學生就近入學。
（六）建立機制，為推進義務教育均衡發(fā)展提供制度保障。義務教育均衡發(fā)展是個龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會形成合力，長期不懈努力。一要建立財政、人社、發(fā)改、編辦、住建、規(guī)劃、教育等多部門參與的義務教育均衡發(fā)展聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)解決義務教育均衡發(fā)展中的難題，統(tǒng)籌推進義務教育均衡發(fā)展。二要建立義務教育均衡發(fā)展考核評價機制，把義務教育作為干部尤其是黨政主要領導干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。三要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，構建義務教育均衡發(fā)展的地方法規(guī)支撐體系。修訂完善《義務教育條例》，將義務教育均衡發(fā)展有關事項以法規(guī)形式加以明確。