在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
僑情調(diào)查工作匯報篇一
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法，為民警辦實事，辦好事，讓民警滿意，增強思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報、座談和提問等形式進(jìn)行，調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條，屬政治部的有3個方面13條?？偟目?，這次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時解決不了，但能讓我們說出來，有人認(rèn)真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
（一）在保護民警合法權(quán)益上存在的問題
1、對民警保護性措施不健全，使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護公安機關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法，民警要對其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾，進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。
2、民警正常休息時間被無償占用，補休很難落實。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補休，但實際工作中，案件一個接一個，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間84小時以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資，在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資，平時工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)按不低于本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補貼太少，正常工作開支費用得不到補償?；鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時開機”，可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補助，可是有的太低（法醫(yī)保健費36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變），有的沒有（微機操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補助國家在95年調(diào)整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn)）到現(xiàn)在沒變?，F(xiàn)行出差補助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，與時代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出，太不公平。
4、醫(yī)療保險本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關(guān)的特殊性，但政府在制定公費醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費，使個別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關(guān)政策將民警個人利益落實到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補助費未發(fā)，財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強烈；三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷；四是民警的休假制度難以落實，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時預(yù)防治療；六是民警人身保險沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力：一是工作壓力大?；鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點超負(fù)荷工作，沒時間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊）長連續(xù)半個月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高，人犯、案件要指標(biāo)，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo)，自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因?qū)矙C關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時，風(fēng)險小，我們平均工作時間12—15小時，吃苦挨累，擔(dān)風(fēng)險，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時，我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當(dāng)捐款，向社會獻(xiàn)愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊有17個警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊40多人擠在4間辦公室；刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室，治安警察支隊的槍庫安全防護設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點的汽車修配廠存在技術(shù)差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時，人身安全無保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊，刑警責(zé)任區(qū)中隊偵察完再交給預(yù)審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動增加了民警負(fù)擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務(wù)，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時間不能回家，家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個派出所就有六、七個下崗家屬，占全所民警的40%左右。總的看，民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。
（三）、影響民警工作積極性的問題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個別人的目的，心理失衡，就故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關(guān)有時出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復(fù)調(diào)查，追究責(zé)任，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機關(guān)相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個別民警違紀(jì)處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。
（四）、對上級機關(guān)的意見
1、上級機關(guān)制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行，防止閉門造車，使基層落實困難。如關(guān)于對吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行；執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高，不科學(xué)，如報捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高，對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會海”仍然存在，有的工作布置急，落實急，要結(jié)果更急，導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達(dá)，上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實情況，基層沒有“喘息”的時間，以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。
3、機關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計劃安排，有時不能根據(jù)基層實際情況，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，誰都隨意下派工作任務(wù)，而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的
工作計劃
。任務(wù)一多，壓力一大，則不得不把精力放在各項指令性工作上，沖擊了派出所的日常防范管理工作，使基礎(chǔ)性工作不扎實，忙于應(yīng)付，結(jié)果是啥都干了，啥也沒干好，顯得被動，時間一長，形成“皮了”的作風(fēng)。
4、各級機關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政。基層單位接待上級機關(guān)各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時間被占用，基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解，一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查，臨時性的各級檢察要遠(yuǎn)多于此，結(jié)果是打亂其正常工作安排，增加了負(fù)擔(dān)。
5、個別機關(guān)干部素質(zhì)低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權(quán)，基層反感。如有的部門到基層檢查時，質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個煙頭”，還有的以權(quán)壓人，利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多，有些東西反復(fù)要，反復(fù)報，每月固定報表就有五個，臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負(fù)責(zé)這項工作，有時還忙不過來，分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理，民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”，有時讓基層民警陷入尷尬：一農(nóng)婦喝藥自殺，打120怕花錢，就打電話到派出所讓去車，而派出所工作又很忙，很棘手?！坝欣щy找警察”太籠統(tǒng)，警察是執(zhí)法者，不是綜合服務(wù)人員，還有如：“二十四小時為您服務(wù)”等等。
8、對市局機關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質(zhì)量不可口，服務(wù)態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴(yán)重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄，既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少；很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時間短，達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映：培訓(xùn)時間太短，很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透，就結(jié)束了，且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認(rèn)為不參加培訓(xùn)，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓(xùn)，又怕不能完成當(dāng)時的各種工作任務(wù)指標(biāo)，影響總評成績，又有離崗培訓(xùn)的危險，結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué)，又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多，可操作性內(nèi)容少，不能缺啥補啥，而是按步照搬，導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù)，培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因，導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班，一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達(dá)到，造成資源浪費。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求，導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)脫節(jié)?；鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅持訓(xùn)練項目無法堅持和普及。
（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術(shù)放支架，卻仍加班加點工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導(dǎo)致分工不明，職責(zé)不清，有些工作流于形式，做不到實處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍，工作性質(zhì)有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬?，F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作?；鶎用窬€認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高，晉升機會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán)，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調(diào)配使用權(quán)，造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn)，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地，有的民警早6：00時就得從家往單位趕，本人想就近調(diào)動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少，“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎，應(yīng)堅持。
2、思想政治工作要實、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強政工干部隊伍建設(shè)，不僅人要配齊配全，還要選素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，會做思想政治工作，民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡，選樹典型，讓普通民警學(xué)有目標(biāo)，做有榜樣，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵促進(jìn)作用，真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處，也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排，卻忽視了抓好具體落實的“果”，有重眼前，輕長遠(yuǎn)的錯誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容，并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠，沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來，導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風(fēng)不夠扎實。近年來，尤其是“三項教育”以來，政治部在抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大，解決了一些機關(guān)作風(fēng)問題，但因難于抽出精力，安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設(shè)調(diào)研，所以導(dǎo)致有的問題盡管機關(guān)了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關(guān)事務(wù)性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個人利益落實不到位，使民警沒有應(yīng)得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué)，集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系，進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵他的進(jìn)取心，而我們對民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學(xué)、公正、合理的評價體系，績效考核還有待進(jìn)一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊伍中，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導(dǎo)致基層民警對機關(guān)工作有誤解，如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習(xí)慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊伍建設(shè)中，要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上，把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么，做什么，怎么做”，增強民警責(zé)任意識、競爭意識和危機意識。
（二）政治部下一步工作意見
1、加強學(xué)習(xí)教育，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高素質(zhì)，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進(jìn)，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強服務(wù)意識，樹立“大政工”理念，嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實改進(jìn)工作方法，倡導(dǎo)知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊伍建設(shè)情況，分析基層隊伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。
3、強化服務(wù)意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導(dǎo)上來。
4、建立長效機制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“
崗位職責(zé)
”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評比標(biāo)準(zhǔn)”，使機關(guān)工作規(guī)范化、程序化，條理清楚，責(zé)任明確，獎懲分明。在履行職能作用，增強為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面，遵循實事求是、改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效的原則，對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善，剃除與實際工作不符的部分，補充新的、有效的內(nèi)容。
5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計劃，并嚴(yán)格按計劃抓落實。對完不成培訓(xùn)計劃，達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整，不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的實效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系，防止“學(xué)習(xí)上的浪費”。二是與時俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊伍知識結(jié)構(gòu)，有計劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗豐富，有語言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年，再進(jìn)行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學(xué)生充實教師隊伍，將不適合教學(xué)工作的教師充實基層警力。
8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá)，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù)，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量，注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會?！保尾扛魈幷匍_會議或下發(fā)文件，都要預(yù)先報秘書處審核把關(guān)，能減則減，能免則免，各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力解決基層保障問題，確保“人往一線走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內(nèi)高效完成本職工作，工作要講科學(xué)，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時間堆積完成任務(wù)，不做不必要的時間浪費，注重工作實效。
9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研，合理確定基層各單位職責(zé)，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴(yán)把調(diào)配關(guān)，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠(yuǎn)，需就近調(diào)動的民警，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可給予調(diào)動。
11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強基層政工隊伍建設(shè)。對政工干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機制。要通過定崗定責(zé)，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，對各個單位的民警的工作績效進(jìn)行考核考評。并將結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準(zhǔn)確地對有功集體和個人進(jìn)行表彰。有計劃地將立功受獎指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜，確保派出所立功受獎指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對先進(jìn)典型弘揚力度，繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報告團巡回報告”工作，落實典型功模的待遇，同時建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí)，免交學(xué)雜費，畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。（1）嚴(yán)格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上，民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（2）進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個人及家庭辦理財產(chǎn)保險。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險（含家庭財產(chǎn)保險）工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。（4）努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。（8）成立維護民警執(zhí)法權(quán)益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護。
僑情調(diào)查工作匯報篇二
我縣共有事業(yè)機構(gòu)385個，其中，全額事業(yè)單位329個；差額事業(yè)單位17個；自收自支事業(yè)單位37個；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對社會進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進(jìn)程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負(fù)擔(dān)繁重。
為此，我們認(rèn)為事業(yè)單位機構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認(rèn)識事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進(jìn)行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學(xué)科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴(yán)重。因此，科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu)，是一項科學(xué)性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構(gòu)臃腫，冗員嚴(yán)重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè)，機關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
1、進(jìn)一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的設(shè)置和加強登記管理隊伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機構(gòu)改革之機，進(jìn)一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓(xùn)等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
僑情調(diào)查工作匯報篇三
1、我們在方池路上，姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在勤儉南路的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續(xù)第二項調(diào)查，我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，僅武原鎮(zhèn)，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達(dá)1萬個左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店，學(xué)校的圖書室查閱資料，但關(guān)于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ撕｛}縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們，在我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了白色污染的真正組成，并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認(rèn)識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
僑情調(diào)查工作匯報篇四
尊敬的xx部長、各領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報如下，不到之處，敬請大家批評指正。
我街道現(xiàn)有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū))，在這xx個村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區(qū)中，百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個，共有黨員xx人。其中，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個，黨員xx人;機關(guān)及其它黨支部xx個，黨員xx人。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，通過黨員責(zé)任網(wǎng)、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年、20xx年全區(qū)目標(biāo)考評中，取得了第三、第二的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。
我們的主要做法：
一、圍繞班子建設(shè)，強化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進(jìn)各級黨組織的自身建設(shè)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭。把加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程，按照“團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，強化“班長”第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格組織制度，講學(xué)習(xí)、講大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，抓好班子自身的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強配齊基層班子。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，“強化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強配齊”的原則，對xx個社區(qū)和xx個村的基層組織進(jìn)行了換屆，其中，xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學(xué)、園鋒、花的軍)，xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結(jié)合，既通過嚴(yán)格落實有關(guān)基層管理制度，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點評制度等，強化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯(lián)系，用數(shù)字說話，年終評優(yōu)評差，如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項目相結(jié)合，通過評比督促干部履職，樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作，實現(xiàn)廉政為民。加強街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng)，每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會，隨時接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設(shè)立意見箱xx個，這樣做既為群眾提供了一個說話的地方，也對干部的工作起到有效監(jiān)督，對強化班子核心建設(shè)都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)中心大局
我街道從20xx年xx月開始，在全街道開展了以“推動科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。xx年來，我們始終堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相結(jié)合，在實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推各項工作圓滿完成。全街道爭創(chuàng)活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次，xx次接受上級檢查，都得到了好評。一是在重點項目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了xx莊、鋪和西xx級中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設(shè)速度，群眾均可實現(xiàn)按時回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評比中，名列街道第一名，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍，以黨建帶婦建、帶團建，堅持黨組織、婦女組織和團組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評、同表彰，調(diào)動廣大婦女同志和青年團員爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時，不斷加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對共建”活動的健康發(fā)展，提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗收考評。五是“三問三解”活動，為街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新的活動內(nèi)涵?；顒娱_展以來，街道機關(guān)xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份，印發(fā)活動簡報xx期，收到群眾意見建議xx條，經(jīng)過梳理匯總，共計民生問題、科學(xué)發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條，街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為群眾解決落實中，群眾的反映比較滿意，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
三、圍繞學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部履職能力
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對基層站點進(jìn)行檢修，保證基層正常收看，推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機會，在提高干部素質(zhì)，處置各種復(fù)雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓(xùn)一次，每半年對機關(guān)干部最少培訓(xùn)一次，每年對各村組長、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年xx月，對各村“兩委會”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn)，上周又對基層書記、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn)。
四、圍繞主題實踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一是近年來，農(nóng)村圍繞“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”和“三個亮出來”等活動，重點在提升班子為民服務(wù)的意識和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入，而是重點在強化班子解決新形勢下農(nóng)村各種復(fù)雜問題的能力，經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對幫扶、一級帶一級等辦法，使廣大黨員群眾在市場經(jīng)濟條件下，始終能團結(jié)在黨組織的周圍，堅決杜絕了經(jīng)濟發(fā)展了，班子散了，人心散了的問題出現(xiàn)。目前，全街道xx個村級基本都達(dá)到了凝聚力強、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評晉級，科學(xué)發(fā)展”活動，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體，大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)、送溫暖”模式，全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制，打造示范社區(qū)、精品社區(qū)，全街道示范社區(qū)達(dá)60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會”換屆選舉中，全街道不到一個月就全面完成了換屆工作，得到了社區(qū)群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū)，原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個人利益自覺服從組織需要，按時順利地完成了第一個城改社區(qū)“兩委會”換屆選舉工作。
三是“服務(wù)世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動。各黨(總)支部積極配合，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與，高起點謀劃，全街黨員干部人人爭先，不斷掀起了“服務(wù)世園，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始，先后組織集中整治xx次，平均二個月1次，累計清運垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬多盆，排查治理揚塵點xx處，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結(jié)黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家?；顒又?，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動，深受黨員干部群眾喜愛，吸引了更多的參與者。今年年初開展，我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊，拒絕外來演員，引導(dǎo)黨員群眾親自登臺，歌唱黨、歌唱社會主義，活躍群眾文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升，加強黨員干部隊伍建設(shè)
一是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認(rèn)可、票決公示、全程公開、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，為更多的群眾服務(wù)。xx年來，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度，充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式，及時掌握黨員干部履職履責(zé)情況，尤其把黨員干部在工作中的實際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績，三年來，沒有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是街道黨工委在機關(guān)干部中率先實行“雙向選擇，末位息崗”激勵工作機制，科室選干部，干部選科室;科長選干部，干部選科長，極大地調(diào)動了廣大機關(guān)干部的積極性。年初，我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照干部分工，逐級分解，逐級落實，每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上，做到每個科室有任務(wù)，人人肩頭有擔(dān)子，個個心中有目標(biāo)，使各項工作都得到順利完成。
四是在村官管理中，重點提高認(rèn)識，消除臨時觀念，堅持月考評與年度考核評議相結(jié)合，街村積極配合協(xié)調(diào)，為村官發(fā)揮作用提供平臺創(chuàng)造機會，保證他們在三年時間里真正能提高自身素質(zhì)，服務(wù)基層群眾。另外，積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動了其他村官安心，服務(wù)基層的信心決心。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足：一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學(xué)習(xí)少、活動少等問題。
在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn)：
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，發(fā)揮好宣傳隊作用，用活動吸引群眾、團結(jié)黨員，為地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展報務(wù)。
僑情調(diào)查工作匯報篇五
20xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點，運用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
（二）強化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
（三）強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
（一）政府信息主動公開渠道。
三是做好便民咨詢工作。
（二）政府信息主動公開數(shù)量。20xx年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條，報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。
20xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
20xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
20xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
（一）存在問題。
僑情調(diào)查工作匯報篇一
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法，為民警辦實事，辦好事，讓民警滿意，增強思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報、座談和提問等形式進(jìn)行，調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條，屬政治部的有3個方面13條?？偟目?，這次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對市局機關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時解決不了，但能讓我們說出來，有人認(rèn)真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
（一）在保護民警合法權(quán)益上存在的問題
1、對民警保護性措施不健全，使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護公安機關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法，民警要對其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾，進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對民警侮辱，民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。
2、民警正常休息時間被無償占用，補休很難落實。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補休，但實際工作中，案件一個接一個，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間84小時以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資，在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資，平時工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)按不低于本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補貼太少，正常工作開支費用得不到補償?；鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時開機”，可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補助，可是有的太低（法醫(yī)保健費36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變），有的沒有（微機操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補助國家在95年調(diào)整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn)）到現(xiàn)在沒變?，F(xiàn)行出差補助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，與時代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出，太不公平。
4、醫(yī)療保險本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關(guān)的特殊性，但政府在制定公費醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費，使個別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關(guān)政策將民警個人利益落實到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補助費未發(fā)，財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強烈；三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷；四是民警的休假制度難以落實，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時預(yù)防治療；六是民警人身保險沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力：一是工作壓力大?；鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點超負(fù)荷工作，沒時間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊）長連續(xù)半個月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高，人犯、案件要指標(biāo)，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo)，自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因?qū)矙C關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時，風(fēng)險小，我們平均工作時間12—15小時，吃苦挨累，擔(dān)風(fēng)險，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時，我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當(dāng)捐款，向社會獻(xiàn)愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊有17個警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊40多人擠在4間辦公室；刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室，治安警察支隊的槍庫安全防護設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點的汽車修配廠存在技術(shù)差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時，人身安全無保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊，刑警責(zé)任區(qū)中隊偵察完再交給預(yù)審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動增加了民警負(fù)擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務(wù)，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時間不能回家，家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個派出所就有六、七個下崗家屬，占全所民警的40%左右。總的看，民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。
（三）、影響民警工作積極性的問題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個別人的目的，心理失衡，就故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關(guān)有時出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復(fù)調(diào)查，追究責(zé)任，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級機關(guān)相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對個別民警違紀(jì)處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時對民警要以批評、幫助、教育為主，對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。
（四）、對上級機關(guān)的意見
1、上級機關(guān)制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行，防止閉門造車，使基層落實困難。如關(guān)于對吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行；執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高，不科學(xué)，如報捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高，對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會海”仍然存在，有的工作布置急，落實急，要結(jié)果更急，導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議，有的還沒來得及傳達(dá)，上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實情況，基層沒有“喘息”的時間，以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。
3、機關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計劃安排，有時不能根據(jù)基層實際情況，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，誰都隨意下派工作任務(wù)，而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的
工作計劃
。任務(wù)一多，壓力一大，則不得不把精力放在各項指令性工作上，沖擊了派出所的日常防范管理工作，使基礎(chǔ)性工作不扎實，忙于應(yīng)付，結(jié)果是啥都干了，啥也沒干好，顯得被動，時間一長，形成“皮了”的作風(fēng)。
4、各級機關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政。基層單位接待上級機關(guān)各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時間被占用，基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解，一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查，臨時性的各級檢察要遠(yuǎn)多于此，結(jié)果是打亂其正常工作安排，增加了負(fù)擔(dān)。
5、個別機關(guān)干部素質(zhì)低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權(quán)，基層反感。如有的部門到基層檢查時，質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個煙頭”，還有的以權(quán)壓人，利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多，有些東西反復(fù)要，反復(fù)報，每月固定報表就有五個，臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負(fù)責(zé)這項工作，有時還忙不過來，分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性
口號
不合理，民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”，有時讓基層民警陷入尷尬：一農(nóng)婦喝藥自殺，打120怕花錢，就打電話到派出所讓去車，而派出所工作又很忙，很棘手?！坝欣щy找警察”太籠統(tǒng)，警察是執(zhí)法者，不是綜合服務(wù)人員，還有如：“二十四小時為您服務(wù)”等等。
8、對市局機關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質(zhì)量不可口，服務(wù)態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴(yán)重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄，既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少；很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時間短，達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映：培訓(xùn)時間太短，很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透，就結(jié)束了，且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難，認(rèn)為不參加培訓(xùn)，自己的知識不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓(xùn)，又怕不能完成當(dāng)時的各種工作任務(wù)指標(biāo)，影響總評成績，又有離崗培訓(xùn)的危險，結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué)，又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多，可操作性內(nèi)容少，不能缺啥補啥，而是按步照搬，導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù)，培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因，導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班，一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達(dá)到，造成資源浪費。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求，導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)脫節(jié)?；鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅持訓(xùn)練項目無法堅持和普及。
（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術(shù)放支架，卻仍加班加點工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導(dǎo)致分工不明，職責(zé)不清，有些工作流于形式，做不到實處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍，工作性質(zhì)有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬?，F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作?；鶎用窬€認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高，晉升機會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán)，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調(diào)配使用權(quán)，造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn)，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地，有的民警早6：00時就得從家往單位趕，本人想就近調(diào)動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少，“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎，應(yīng)堅持。
2、思想政治工作要實、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。
3、應(yīng)進(jìn)一步加強政工干部隊伍建設(shè)，不僅人要配齊配全，還要選素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，會做思想政治工作，民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡，選樹典型，讓普通民警學(xué)有目標(biāo)，做有榜樣，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
（一）問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵促進(jìn)作用，真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處，也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排，卻忽視了抓好具體落實的“果”，有重眼前，輕長遠(yuǎn)的錯誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容，并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠，沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來，導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風(fēng)不夠扎實。近年來，尤其是“三項教育”以來，政治部在抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大，解決了一些機關(guān)作風(fēng)問題，但因難于抽出精力，安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設(shè)調(diào)研，所以導(dǎo)致有的問題盡管機關(guān)了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關(guān)事務(wù)性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個人利益落實不到位，使民警沒有應(yīng)得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué)，集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系，進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵他的進(jìn)取心，而我們對民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學(xué)、公正、合理的評價體系，績效考核還有待進(jìn)一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊伍中，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導(dǎo)致基層民警對機關(guān)工作有誤解，如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習(xí)慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們在以后的隊伍建設(shè)中，要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上，把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么，做什么，怎么做”，增強民警責(zé)任意識、競爭意識和危機意識。
（二）政治部下一步工作意見
1、加強學(xué)習(xí)教育，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高素質(zhì)，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進(jìn)，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強服務(wù)意識，樹立“大政工”理念，嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實改進(jìn)工作方法，倡導(dǎo)知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會制度，廣泛收集基層隊伍建設(shè)情況，分析基層隊伍存在的深層次問題，研究制定針對性措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。
3、強化服務(wù)意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導(dǎo)上來。
4、建立長效機制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺“
崗位職責(zé)
”、“崗位工作細(xì)責(zé)”和“崗位工作評比標(biāo)準(zhǔn)”，使機關(guān)工作規(guī)范化、程序化，條理清楚，責(zé)任明確，獎懲分明。在履行職能作用，增強為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面，遵循實事求是、改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效的原則，對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善，剃除與實際工作不符的部分，補充新的、有效的內(nèi)容。
5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計劃，并嚴(yán)格按計劃抓落實。對完不成培訓(xùn)計劃，達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整，不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的實效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系，防止“學(xué)習(xí)上的浪費”。二是與時俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊伍知識結(jié)構(gòu)，有計劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗豐富，有語言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年，再進(jìn)行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學(xué)生充實教師隊伍，將不適合教學(xué)工作的教師充實基層警力。
8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá)，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù)，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量，注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會?！保尾扛魈幷匍_會議或下發(fā)文件，都要預(yù)先報秘書處審核把關(guān)，能減則減，能免則免，各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力解決基層保障問題，確保“人往一線走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內(nèi)高效完成本職工作，工作要講科學(xué)，要會干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時間堆積完成任務(wù)，不做不必要的時間浪費，注重工作實效。
9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研，合理確定基層各單位職責(zé)，明確分工，對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動，嚴(yán)把調(diào)配關(guān)，穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難，工作單位離家較遠(yuǎn)，需就近調(diào)動的民警，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可給予調(diào)動。
11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強基層政工隊伍建設(shè)。對政工干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機制。要通過定崗定責(zé)，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，對各個單位的民警的工作績效進(jìn)行考核考評。并將結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準(zhǔn)確地對有功集體和個人進(jìn)行表彰。有計劃地將立功受獎指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜，確保派出所立功受獎指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對先進(jìn)典型弘揚力度，繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報告團巡回報告”工作，落實典型功模的待遇，同時建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí)，免交學(xué)雜費，畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。（1）嚴(yán)格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上，民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（2）進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個人及家庭辦理財產(chǎn)保險。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險（含家庭財產(chǎn)保險）工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。（4）努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。（5）針對民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對民警從事危險緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護民警，幫助民警。（8）成立維護民警執(zhí)法權(quán)益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護。
僑情調(diào)查工作匯報篇二
我縣共有事業(yè)機構(gòu)385個，其中，全額事業(yè)單位329個；差額事業(yè)單位17個；自收自支事業(yè)單位37個；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。
1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。
2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心（培訓(xùn)科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對社會進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場分割和資源浪費。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進(jìn)程。
5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負(fù)擔(dān)繁重。
為此，我們認(rèn)為事業(yè)單位機構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認(rèn)識事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感抓好這項改革。
1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進(jìn)行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。
2、如何科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學(xué)科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴(yán)重。因此，科學(xué)設(shè)置事業(yè)機構(gòu)，是一項科學(xué)性、政策性、難度性很強的工作。
3、人的出口問題。機構(gòu)臃腫，冗員嚴(yán)重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進(jìn)行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學(xué)生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè)，機關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當(dāng)多單位不具備自我消化的能力。
1、進(jìn)一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）
2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進(jìn)事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認(rèn)識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準(zhǔn)備。
5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的設(shè)置和加強登記管理隊伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機構(gòu)改革之機，進(jìn)一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓(xùn)等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
僑情調(diào)查工作匯報篇三
1、我們在方池路上，姜怡婷家門前的一個垃圾箱口統(tǒng)計了一下，半小時扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次，這僅僅是一個垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國乃至整個地球上廢棄的塑料，將是一個天文數(shù)字。
2、我們在勤儉南路的一家小快餐店里打聽到：他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。
3、延續(xù)第二項調(diào)查，我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到：海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算，僅武原鎮(zhèn)，一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達(dá)1萬個左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店，學(xué)校的圖書室查閱資料，但關(guān)于白色污染這方面的資料非常少，看來，我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ撕｛}縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們，在我們海鹽縣武原鎮(zhèn)，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了白色污染的真正組成，并初步了解了白色污染危害。
6、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對白色污染有了更為深刻的認(rèn)識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。
僑情調(diào)查工作匯報篇四
尊敬的xx部長、各領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報如下，不到之處，敬請大家批評指正。
我街道現(xiàn)有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū))，在這xx個村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區(qū)中，百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個，共有黨員xx人。其中，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個，黨員xx人;機關(guān)及其它黨支部xx個，黨員xx人。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機遇，遵循“抓班子、帶隊伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，通過黨員責(zé)任網(wǎng)、三有一化、三會一課、升級晉檔、雙評晉級、三問三解等一系列工作，強化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年、20xx年全區(qū)目標(biāo)考評中，取得了第三、第二的好成績，20xx年xx月xx日，街道地方財政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員、中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時，給予了高度評價。
我們的主要做法：
一、圍繞班子建設(shè)，強化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進(jìn)各級黨組織的自身建設(shè)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭。把加強街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程，按照“團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，強化“班長”第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格組織制度，講學(xué)習(xí)、講大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，抓好班子自身的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強配齊基層班子。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，“強化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強配齊”的原則，對xx個社區(qū)和xx個村的基層組織進(jìn)行了換屆，其中，xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學(xué)、園鋒、花的軍)，xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結(jié)合，既通過嚴(yán)格落實有關(guān)基層管理制度，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點評制度等，強化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯(lián)系，用數(shù)字說話，年終評優(yōu)評差，如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項目相結(jié)合，通過評比督促干部履職，樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作，實現(xiàn)廉政為民。加強街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng)，每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會，隨時接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設(shè)立意見箱xx個，這樣做既為群眾提供了一個說話的地方，也對干部的工作起到有效監(jiān)督，對強化班子核心建設(shè)都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)中心大局
我街道從20xx年xx月開始，在全街道開展了以“推動科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。xx年來，我們始終堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相結(jié)合，在實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推各項工作圓滿完成。全街道爭創(chuàng)活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次，xx次接受上級檢查，都得到了好評。一是在重點項目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了xx莊、鋪和西xx級中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設(shè)速度，群眾均可實現(xiàn)按時回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評比中，名列街道第一名，xx街名列二類道路第一名，xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍，以黨建帶婦建、帶團建，堅持黨組織、婦女組織和團組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評、同表彰，調(diào)動廣大婦女同志和青年團員爭當(dāng)先進(jìn)、爭創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時，不斷加大宣傳力度，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對共建”活動的健康發(fā)展，提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗收考評。五是“三問三解”活動，為街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新的活動內(nèi)涵?；顒娱_展以來，街道機關(guān)xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份，印發(fā)活動簡報xx期，收到群眾意見建議xx條，經(jīng)過梳理匯總，共計民生問題、科學(xué)發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條，街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為群眾解決落實中，群眾的反映比較滿意，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
三、圍繞學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部履職能力
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對基層站點進(jìn)行檢修，保證基層正常收看，推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機會，在提高干部素質(zhì)，處置各種復(fù)雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓(xùn)一次，每半年對機關(guān)干部最少培訓(xùn)一次，每年對各村組長、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年xx月，對各村“兩委會”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn)，上周又對基層書記、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn)。
四、圍繞主題實踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一是近年來，農(nóng)村圍繞“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”和“三個亮出來”等活動，重點在提升班子為民服務(wù)的意識和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入，而是重點在強化班子解決新形勢下農(nóng)村各種復(fù)雜問題的能力，經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對幫扶、一級帶一級等辦法，使廣大黨員群眾在市場經(jīng)濟條件下，始終能團結(jié)在黨組織的周圍，堅決杜絕了經(jīng)濟發(fā)展了，班子散了，人心散了的問題出現(xiàn)。目前，全街道xx個村級基本都達(dá)到了凝聚力強、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評晉級，科學(xué)發(fā)展”活動，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體，大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)、送溫暖”模式，全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制，打造示范社區(qū)、精品社區(qū)，全街道示范社區(qū)達(dá)60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會”換屆選舉中，全街道不到一個月就全面完成了換屆工作，得到了社區(qū)群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū)，原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個人利益自覺服從組織需要，按時順利地完成了第一個城改社區(qū)“兩委會”換屆選舉工作。
三是“服務(wù)世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動。各黨(總)支部積極配合，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與，高起點謀劃，全街黨員干部人人爭先，不斷掀起了“服務(wù)世園，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始，先后組織集中整治xx次，平均二個月1次，累計清運垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬多盆，排查治理揚塵點xx處，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結(jié)黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家?；顒又?，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動，深受黨員干部群眾喜愛，吸引了更多的參與者。今年年初開展，我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊，拒絕外來演員，引導(dǎo)黨員群眾親自登臺，歌唱黨、歌唱社會主義，活躍群眾文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，通過活動促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升，加強黨員干部隊伍建設(shè)
一是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認(rèn)可、票決公示、全程公開、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，為更多的群眾服務(wù)。xx年來，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度，充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式，及時掌握黨員干部履職履責(zé)情況，尤其把黨員干部在工作中的實際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績，三年來，沒有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是街道黨工委在機關(guān)干部中率先實行“雙向選擇，末位息崗”激勵工作機制，科室選干部，干部選科室;科長選干部，干部選科長，極大地調(diào)動了廣大機關(guān)干部的積極性。年初，我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照干部分工，逐級分解，逐級落實，每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上，做到每個科室有任務(wù)，人人肩頭有擔(dān)子，個個心中有目標(biāo)，使各項工作都得到順利完成。
四是在村官管理中，重點提高認(rèn)識，消除臨時觀念，堅持月考評與年度考核評議相結(jié)合，街村積極配合協(xié)調(diào)，為村官發(fā)揮作用提供平臺創(chuàng)造機會，保證他們在三年時間里真正能提高自身素質(zhì)，服務(wù)基層群眾。另外，積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動了其他村官安心，服務(wù)基層的信心決心。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們在工作中取得了一定成效，但還存在一些缺點和不足：一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學(xué)習(xí)少、活動少等問題。
在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn)：
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，發(fā)揮好宣傳隊作用，用活動吸引群眾、團結(jié)黨員，為地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展報務(wù)。
僑情調(diào)查工作匯報篇五
20xx年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點，運用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負(fù)責(zé)工作機構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
（二）強化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
（三）強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來源由局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
（一）政府信息主動公開渠道。
三是做好便民咨詢工作。
（二）政府信息主動公開數(shù)量。20xx年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條，報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。
20xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
20xx年，我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
20xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
（一）存在問題。