總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運用這些規(guī)律,是時候寫一份總結了??偨Y書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結呢?那么下面我就給大家講一講總結怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
扶貧副書記三年工作總結篇一
地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶,對扶貧工作做一個總結。下面本站小編給大家?guī)?0xx年扶貧
工作報告
范文,供大家參考!
一、加強領導,責任明確
一是調整健全黨風廉政建設領導小組,主任王曉林任組長,實現(xiàn)“一把手”負總責,分管領導各負其責的領導體制,實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書,全面落實黨風廉政責任制,在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上,班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃,在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人,目標逐條分解,任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次,對存在的問題及時研究和解決,年終開展考核考評,逐人逐項進行驗收,使黨風廉政建設工作有布置,有檢查,有效果。
二、以活動為載體,扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統(tǒng)一部署,開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動,以活動為載體,緊扣主題,促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育,在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度,進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合,認真做好
讀書筆記
,撰寫心得體會,在學習中受教育,在學習中提高,牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內法規(guī)制度知識學習,參學率100%,參考率100%,考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會,推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關
規(guī)章制度
,增強法律意識,明確廉政建設的各項要求,構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家,以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉,勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華,不搞攀比,追求科學、文明、健康的家庭生活方式,積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣,不插手親人的工作,不吹“枕邊風”,不利用親人的職權和職務影響,為家庭非法謀利,配合親人抵制行賄、說情等不正之風,始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督,經(jīng)常關注親人的思想情緒,掌握親人的經(jīng)濟收入,過問親人的社會交往,時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭,要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況,注意親人結交朋友的情況,留意觀察交往朋友的舉止和動機,提醒親人慎重交友,發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止,防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信,關心他人,養(yǎng)成良好的道德品質。
3、召開黨員民主生活會,圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見,市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的實施意見,開展自查,自我剖析,開展批評和自我批評,對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心,服務大局,充分調動黨員、干部的積極性,改進服務質量,提高辦事效率,精心設計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級,黨員做到“五帶頭”,立足
崗位職責
,加強自身建設,實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際,全面開展共性承諾,崗位承諾,實事承諾,在承諾基礎上,全體黨員干部認真踐諾,并堅持群眾評議,支部點評。四是開展黨員民主評議,進行無記名投票為黨員定格定級,并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子,推薦優(yōu)秀黨員,以及涉及需要支部會議集體研究的,嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明,黨員人人知曉。通過黨務公開活動,增強了黨支部的凝聚力,促進了黨員干部銳意創(chuàng)新,奮力爭優(yōu)的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統(tǒng)攬,扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險,制度機制風險,崗位責任風險,建立前期預防措施,中期監(jiān)控機制,后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織,建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室,全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導,綜合協(xié)調,督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)工作,負責扶貧項目的實施,扶貧資金的管理,是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起,是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全懲治和預防腐敗體系的長效機制,以確保權力行使安全,資金使用安全,項目建設安全,干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點,重點治理索取,接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物,接受管理和服務對象的禮品,宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券,支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助,或者要求有償服務,購買指定商品,讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用,其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子,制定了實施方案,開展了專項防腐敗治理工作,達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上,著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,重點圍繞扶貧資金使用,以及項目建設、機關采購,干部管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),運用制度監(jiān)督管理,把腐敗風險查到點,懲防體系建到崗,實現(xiàn)腐敗風險的前置處理和有效預防,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證權力行使安全,資金運用安全,項目建設安全和干部成長安全,為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理,創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制,完善扶貧資金報帳制,進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度,加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程,從工程質量,資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則,保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督,每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制,公示內容包括項目建設內容、建設地址、受益群眾等,并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時進行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目,在項目驗收決算前由縣審計局進行審計,并對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行初步評價,經(jīng)審計合格后再進行驗收決算,撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計,未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求,建立健全了“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括:扶貧項目篩選權、項目落實實施監(jiān)督驗收權;扶貧的發(fā)展規(guī)劃、
年度工作計劃
,各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;辦公室公務經(jīng)費支出管理工作。
2、堅持重要事項,重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目,嚴格按照扶貧5年規(guī)劃,經(jīng)反復論證、篩選、集體決定,報省批準下文,每年實施整村推進村9個,老區(qū)建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元,老區(qū)村每年扶持20萬元,對于當年實施的整村項目,年初逐村辦公,篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收,對實施項目的村,次年再檢查,查缺補漏,第三年全面考核驗收,再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經(jīng)費支出和使用。在機關公務經(jīng)費使用中,一是堅持大額集體討論,民主決策。二是健全規(guī)章制度,辦公室形成一套規(guī)章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排,扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設,制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施民生項目。同時,扶貧辦擔負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設,共扶貧持資金120萬元,另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶,幫助解決解決危房改造12戶,發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。
今年,扶貧開發(fā)工作將以整村推進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以努力脫貧1350人口為目標,圍繞縣委政府扶貧工作重心,抓好勞動力轉移培訓項目,結合整村推進建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項目、東西幫扶相目,推進扶貧項目建設,綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,著力解決貧困群眾最關心、最迫切的困難和問題。半年多來,我縣扶貧開發(fā)工作,在縣委、政府的正確領導下,在省、州扶貧單位的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,切實貫徹黨的會議精神,以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點,緊緊圍繞全縣扶貧工作會議安排,堅持以增加貧困人口收入為中心,認真組織實施扶貧重點項目,聚精會神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),取得了扶貧顯著成效。
一、扶貧項目資金爭取情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我們加大了扶貧項目資金的爭取力度,將該項工作納入單位常態(tài)化管理,始終堅持日常工作和項目爭取兩不誤,并創(chuàng)新思路,落實責任,大力開展向上爭取項目和資金,取得了明顯成效。截至20xx年8月,在行業(yè)主管部門的密切配合下,不斷跑省跑州,累計爭取到各類扶貧項目資金1067.56萬元,實際到位資金1067.56萬元。計劃實施扶貧項目村7個,具體是:整村推進項目4個400萬元,東西協(xié)作項目3個300萬元,20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升財政專項扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學生換糧項目10.23萬元,縣糧食局半農(nóng)半牧區(qū)更換糧食項目43.46萬元,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生防治項目3.87萬元,縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育旅游項目150萬元,縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育種植項目160萬元)。
二、扶貧項目實施取得的進展
1、新一輪整村推進全面鋪開
根據(jù)省州整村推進項目實施方案編制培訓會議精神,我縣申報了20xx年整村推進貧困村4個。與此同時,抽派專人,組成工作組,經(jīng)過為期一個月時間,先后深入4個貧困村調查了解基本情況,需要建設的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎上,編制了20xx年整村推進實施方案,并順利通過縣級評審。截止目前,4個整村推進村的方案經(jīng)過省州審查,項目資金400萬元于7月?lián)艿轿铱h。
20xx年計劃實施4個村,項目總投資為1231.6萬元,其中爭取國家投資400萬元,行業(yè)籌措530.85萬元,群眾自籌300.75萬元。主要建設規(guī)模和內容:計劃完成村組道路建設11.4公里,村活動室建設及附屬工程建設2處,人畜飲水工程1處等;種植經(jīng)濟作物650畝,經(jīng)濟林木380畝,養(yǎng)殖大牲畜530頭,家畜1913只等。項目覆蓋農(nóng)戶425戶1517人,其中貧困戶189戶574人。目前,項目已全面啟動,通過這些項目的實施,使整村推進村的基礎建設得到了較大改觀,大大方便了群眾生產(chǎn)生活。
2、新一輪東西幫扶項目開始實施
年初,根據(jù)省州扶貧和移民局有關文件精神,及時編制上報了《縣20xx年東西幫扶實施方案》。目前。20xx年東西幫扶項目已進入項目啟動實施階段,項目總投資457萬元,其中:浙江省資金300萬元,州縣配套44萬元,農(nóng)戶自籌113萬元。項目在色爾古鄉(xiāng)五里村和知木林鄉(xiāng)知木林村等實施,覆蓋人口345戶1485人,其中貧困戶197戶,貧困人口785人。項目實施期限為1年,計劃完成入色爾古鄉(xiāng)五里村新建村活動室及附屬1個;色爾古鄉(xiāng)五里村新建全飲水建設1處。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養(yǎng)殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農(nóng)家樂建設等,中蜂養(yǎng)殖場一個240平方米。目前,已完成中藥材種植500畝,240平方米中蜂養(yǎng)殖場。
3、20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升穩(wěn)步推進
更換糧食。完成病區(qū)851名大骨節(jié)病患者(供應糧食8.17萬公斤)及641名(供應糧食1.923萬公斤)易地育人學生的供應糧食對象核實、登記造冊等基礎工作。項目進度已完成100%。
產(chǎn)業(yè)培育。州試點辦組織專家項目評審工作已完成。養(yǎng)殖業(yè):啟動全縣2個計劃實施項目,開工率100%,完成率66.67%。種植業(yè):因錯過種植季節(jié),3個計劃實施項目正在做項目前期準備,明年開春后實施,完成率50%。旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施建設項目:啟2個實施計劃項目,開工率100%,完成率53.33%。
衛(wèi)生防治。啟動實施359人對癥治療,已完成269人,完成率78.27%。
三、存在的困難、問題和建議
雖然我們做了一些工作,但也存在很多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困山區(qū)的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。
二是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重爭取項目、輕項目建設和管理的現(xiàn)象,個別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實,落實不夠到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入100萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁,特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沒有形成規(guī)模。
五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示范作用不明顯。
六是全縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡。邊遠山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和州際接邊地區(qū),農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)技術落后,生存環(huán)境惡劣,基礎設施薄弱,科技文化素質低,公共服務欠缺,抗御自然災害和市場風險能力不強,與其他地區(qū)的貧富差距越來越大,扶貧開發(fā)難度大。
四、對策、建議及下步打算
要以幫助貧困村項目建設為抓手,堅持開發(fā)式扶貧,把盡快解決扶持對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高扶持對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結合我縣實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)全年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
第一、繼續(xù)抓好整村推進扶貧開發(fā)項目建設。一是要在財政扶貧機制上創(chuàng)新。堅持按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求,嚴格按規(guī)劃組織項目實施和撥付使用扶貧資金。二是在加強項目資金管理上創(chuàng)新,扶貧資金必須集中用于整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發(fā)三項重點工作。三是在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新,堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖,多措并舉,標本兼治,強力推動整體脫貧進程。四是在整體聯(lián)動上創(chuàng)新,堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合,堅持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結合,重點加快貧困村道路和產(chǎn)業(yè)建設,堅持優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題,做到群眾需要什么就解決什么,上一個項目就能解決群眾的一項困難。
第二、啟動實施好東西幫扶項目。按照上級要求,該項目于今年下半年啟動實施,到20xx年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該項目實施,要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村主要負責人以及縣級業(yè)務部門負責人的項目啟動會和業(yè)務培訓會。縣扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲,派駐工作人員到村到項目巡回檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,落實整改措施,確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
一、xx鄉(xiāng)的基本情況
全鄉(xiāng)轄8個行政村,1個社區(qū),40個村民小組,5459戶、20725人(其中:農(nóng)業(yè)人口17778人),耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識別,全鄉(xiāng)貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分,全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人,20xx年全鄉(xiāng)預脫貧88戶、275人。
二、市區(qū)幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法,市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確工作時限,實現(xiàn)結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、主動爭取項目 。在深入摸底調查的基礎上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件,因地制宜,在和平村種植優(yōu)質水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝,優(yōu)質魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。主動抓好畜牧業(yè)發(fā)展,在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個,實現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個,鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基本公共工程建設。駐村幫扶部門針對所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實際困難和問題,從農(nóng)民群眾最關注的事情抓起,從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現(xiàn)了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產(chǎn)路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時,規(guī)劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實用技術培訓,重點圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農(nóng)作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術”等實用知識開展系統(tǒng)培訓。自20xx年以來我鄉(xiāng)有20xx余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓。
三、我鄉(xiāng)工作措施
1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態(tài)識別機制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶,區(qū)直工委對太白村幫扶,市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上,結合實際,從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責任人。
4、強化監(jiān)管,確保扶貧資金專項到位。我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金縣級報賬制的規(guī)定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保??顚S?在資金監(jiān)督上,實行項目資金動態(tài)管理,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責,總結資金使用情況,發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用,杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看,我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活水平差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩(wěn),因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設。繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設,使重點村的基本公共工程得到進一步完善,產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,經(jīng)濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓,充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓,認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鄉(xiāng)級擔當能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
扶貧副書記三年工作總結篇二
開展黨員結對幫扶活動,使黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,帶動黨員干部深入基層,轉變工作作風,切實增強服務意識、宗旨意識和發(fā)展意識,增進與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進社會和諧建設。開展黨員與貧困戶結對幫扶活動,是一項民心工程,將直接關系廣大群眾的切身利益,關系黨全心全意為人民服務的根本宗旨,黨的多次會議上提出“各級干部要傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時刻放在心上”,“對工作和生活遇到困難的群眾,要格外關注,重點幫助”,都把對困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項重要的內容。黨組織及黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用,動員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實事、辦好事,把黨和政府的關懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強困難群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設社會主義新農(nóng)村貢獻力量。
各級幫扶部門、全鎮(zhèn)機關黨員按照科技干部一人帶一戶,機關黨員2—3人帶一戶的原則,共結幫扶對子38對,鎮(zhèn)黨委對黨員扶貧非常重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記許波同志為組長的扶貧工作領導小組,強化了領導、落實了責任,制定具體的實施方案,對各幫扶對子定期督查,總結經(jīng)驗。
全鎮(zhèn)黨員干部結對后深入到所幫扶的對象家中了解情況,針對此項工作,鎮(zhèn)黨委要求各位黨員干部在入戶的同時,做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時解決他們的困難,使全鎮(zhèn)的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
全鎮(zhèn)黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實際行動助農(nóng)增收,把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”落實到行動上,真正使廣大群眾得到實惠,增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶,增進了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍,推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展。
圍繞履職盡責做。全鎮(zhèn)各村支部黨員立足自身工作實際,結合崗位要求,就完成全鎮(zhèn)全年工作和目標任務進行了公開。鎮(zhèn)機關黨員主要圍繞改進工作作風、提高效能、服務群眾方面進行了踐諾。
扶貧副書記三年工作總結篇三
我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區(qū),另外113萬元用于我縣受災區(qū)恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設。自2xx年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領導聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災措施,協(xié)調解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應積極,但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
扶貧副書記三年工作總結篇四
(一)、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標的計劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過實施整村推進、勞務輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項措施,并調動全縣各方面的力量,確保年底圓滿完成年初確定的目標任務。
(二)、開展整村推進情況
xxxx年63個扶貧開發(fā)整村推進村任務,我辦認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報,并積極向省市扶貧辦匯報、爭取,現(xiàn)已上報63個自然村的扶貧開發(fā)整村推進計劃,已通過評審,省市已經(jīng)下文批準實施63個村,現(xiàn)在階段正在進行前期動員準備工作,縣扶貧辦和縣財政局已聯(lián)文下達xx年項目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年的扶貧開發(fā)整村推進項目中落實好扶貧開發(fā)項目廉政制。
(三)、社會主義新農(nóng)村建設情況
1.建設資金投入情況
社會主義新農(nóng)村建設23個省級重點建設村任務到xx年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元,整合部門資金460萬元,群眾自籌資金250萬元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶,其中拆除重建224戶,加固改造106戶;種植林果400畝;公路開挖38、27公里;飲水工程9件;進村入戶道路硬化52472平方米;種植綠化樹600棵;新建文體活動場所800平方米,活動場地150平方米;改廚37間,改灶84眼,改廁22間,改廄50間,新建排水溝600米,修建公廁3間,修建垃圾池4個。
(四)、小額信貸扶貧實施情況
已完成小額信貸3200萬元的發(fā)放任務,5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中,覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶,解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難,確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務目標能順利完成。
(五)、易地扶貧開展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務已完成所有建設任務,現(xiàn)正組織村民搬遷入新居,湯郎鄉(xiāng)已上報請驗報告,待村民全就遷入新居后組織縣級驗收。
(六)、開展勞務輸出情況
認真抓好農(nóng)村富余勞動力轉移培訓工作,加快貧困地區(qū)勞務輸出由體能型向技能型轉變,達到“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目的。我辦年初確定的勞務輸出計劃數(shù)是培訓富余勞動力10000人,轉移輸出8500人,到6月30日,共完成省級農(nóng)村勞動力培訓8402人,技能培訓工種有:計算機、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調、電梯維修安裝。完成省級轉移輸出8028人,新增轉移收入1557、6萬元。
(七)、積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目
縣扶貧辦通過多方調研,已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標準化養(yǎng)殖等三個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,現(xiàn)正等待批準實施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作
認真落實“縣級領導聯(lián)村包戶,黨員干部結對幫扶”的定點掛鉤扶貧責任制,縣處級領導干部負責聯(lián)系一個貧困村委會,重點扶持一個貧困自然村,幫扶一戶貧困戶??h級86個定點掛鉤扶貧部門,結合部門的行業(yè)優(yōu)勢,責無旁貸地肩負起了幫扶責任。xx年上半年全縣共計到掛鉤點蹲點59人次,幫助掛鉤點出主意想辦法,深入掛鉤點調查1344人次,直接投入幫扶資金563萬元,投入抗旱資金197萬元,援助物資折資109萬元;建校舍一幢;辦培訓班21期,參培人數(shù)464人次;組織勞務輸出600余人;黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次,幫扶農(nóng)戶919人,捐助資金41、04萬元,援助物資折資3、07萬元,幫扶貧困學生243人。
(九)、“兩個年”及效能祿勸、四項制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況
扶貧辦高度重視“深入學習實踐科學發(fā)展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風改進年”活動的開展,成立了以張德福主任為組長的學習領導小組,抓緊抓好抓實學習活動。在每周一次的例行會議上,組織學習了中央、省、市、縣開展“學習實踐活動”和“兩個年活動”的相關文件和材料,通過學習,增強了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學習實踐活動,確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,加快扶貧和新農(nóng)村建設工作”為實踐主題,形成“四個共識”即:在穩(wěn)步發(fā)展的基礎上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制的共識;在“人民群眾得實惠”的基礎上實現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識;著重實施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設”的共識;在保持和發(fā)展黨的先進性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學習實踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中,理論推動實踐發(fā)展,實踐促使理論升華。通過學習,全辦干部職工思想得到進一步深化,理論水平明顯提高,進一步增強了責任意識、大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識、法紀意識,全體干部職工將積極把學習成果與實際工作相結合,認真把各項工作落到實處。
(十)、切實加強組織建設和黨風廉政建設
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項事業(yè)的領導核心的思想,從源頭上抓起,切實加強黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命。一是堅持和完善學習制度,確保黨組織活動正?;?。二是進一步鞏固“實踐科學發(fā)展觀”和“兩個年活動”取得和現(xiàn)有成果,做到一個支部一面旗,一名黨員一盞燈,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用,為黨旗增光添彩,讓基層黨員的思想紅起來,能力強起來,素質高起來,信心足起來。
按照建設“學習型、團結型、創(chuàng)新型、務實型、勤政型、廉潔型”班子的目標,認真貫徹落實黨的路線方針政策,嚴格執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策,以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任,實踐“科學發(fā)展觀”,積極發(fā)揮領導班子團隊精神,形成工作合力,與時俱進,開拓創(chuàng)新,團結拼搏,奮發(fā)進取,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應有的貢獻。
縣扶貧辦領導班子成員以身作則,認真落實黨風廉政責任制和反腐斗爭的各項規(guī)定,嚴格按照《黨風廉政建設責任書》,始終堅持“個人名利淡如水,黨的事業(yè)重如山”的原則,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,把領導班子建設成為群眾的貼心人,黨的好干部,人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目標任務
1、啟動實施xx年63個村的扶貧開發(fā)整村推進項目的建設任務并于12月前完成所有建設任務,12月20日前通過縣級初驗。
2、按照“九有”目標體系,做好社會主義新農(nóng)村建設23個村的掃尾工作,迎接市級考評驗收。
3、落實好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神,從扶貧開發(fā)整村推進項目為切入點,在全縣所有扶貧項目中逐步推行《扶貧項目廉政制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4、做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作,迎接市級驗收。
5、做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務。
6、做好已經(jīng)申報的三個產(chǎn)業(yè)扶貧項目爭取工作。
7、做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進項目的申報工作。
(二)、今后的工作思路
按照黨大提出的“一個目標〔到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕,一個加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個提高〔逐步提高扶貧標準(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口),提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結合,堅持“收縮轉移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“劃分區(qū)域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點,狠抓落實,集中人、財、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發(fā)展差距,緩解相對貧困,促進社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制。將扶貧開發(fā)工作納入目標管理,實行獎懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強部門的協(xié)調配合,不斷加強和牢固樹立“大扶貧”觀念,充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調和指導作用。對納入整村推進的貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合,逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內容的社會扶貧工作。不斷擴大行政企事業(yè)單位,定點扶貧工作的內涵,將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查力度,加強與幫扶單位的協(xié)調與溝通,充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用,認真落實各項幫扶措施,確保社會扶貧取得實效。
4、進一步完善扶貧項目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進一步完善扶貧資金項目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能作用,確保扶貧資金合理有效使用。
5、進一步加強扶貧干部隊伍自身建設。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。
扶貧副書記三年工作總結篇五
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級提出的新的工作要求,全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行,“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實,貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩(wěn)步推進,實施健康扶貧防病先行專項行動,貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務全面落實,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續(xù)實施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線,報銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補償2346.37萬元;其中基本醫(yī)療5223.43萬元,大病保險104.78萬元,政策范圍內住院醫(yī)療費用補償比達90%以上。
(二)繼續(xù)落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金,出院結算時只繳納個人自付費用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡,在辦理出院時做到基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助“一站式”結算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實現(xiàn)貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費用自付比不超10%的工作目標。
(三)繼續(xù)開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進一步細化人員臺賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類,有序組織救治對象到縣醫(yī)院進行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調配,對新增加患者精準錄入信息,及時進行救治,救治對象實行動態(tài)管理,按時報送救治進展情況,及時更新救治臺賬,做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實更新,實行動態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實施家庭醫(yī)生簽約服務,按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則,組建服務團隊,逐戶走訪,逐人簽約,切實履約,細化服務內容,形成特色簽約服務,對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理,共簽約69772人,簽約服務率100%。
(五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力??h醫(yī)院遷建已經(jīng)開工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設和遠程醫(yī)療服務正在扎實推進,完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目,完成了142個貧困村衛(wèi)生室標準化建設,并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛(wèi)生室配備了制氧機、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運行。
(六)繼續(xù)開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續(xù)接受市級三級和二級醫(yī)院對我縣縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援幫扶,制定詳細對口幫扶對接方案,與上級對口幫扶醫(yī)院精準對接,簽訂幫扶協(xié)議書,明確幫扶目標,明確派駐團隊,根據(jù)全縣實際情況采取“組團式”支援方式,到各受援醫(yī)院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動,切實提升了全縣醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和技術水平。
(七)繼續(xù)加強了人才隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學生,截至目前11名訂單生正在進行為期三年規(guī)培,規(guī)培結束的7名醫(yī)學生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術人員,充實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓了全縣各類醫(yī)療機構從業(yè)人員1500余人次。
(八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實施分類干預,加強健康教育、健康促進和健康管理,因戶因人精準施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生,降低實際醫(yī)療費用支出。目前全縣累計發(fā)放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及,針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動,由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉(xiāng)進行免費孕前優(yōu)生檢查,免費為所有農(nóng)村孕婦增補葉酸,預防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內開展腫瘤登記、隨訪管理,免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉崗培訓,加強對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
(九)繼續(xù)強化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
(一)強化組織領導。制定下發(fā)了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組,組長由政府主管縣長擔任,領導小組下設辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長兼任,衛(wèi)健局成立工作專班,層層傳導壓力,夯實責任,細化任務,為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會議制度,定期研判形勢,及時整改和解決工作中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)全縣各項脫貧攻堅工作統(tǒng)籌推進、同部署、同安排和同檢查。
(二)強化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實行政策疊加,建立三重保障機制,醫(yī)?;鹬С?,提高政策內報銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實現(xiàn)先診療后付費、一站式劃卡結算,對21種大病貧困患者實行集中救治;完善醫(yī)保付費總額控制制度,實行重點藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費用和自付比。
(三)強化督導檢查落實。建立督導包聯(lián)工作機制,堅持問題導向,對工作進行大排查,進村入戶大走訪,及時發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問題,認真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機構按照要求規(guī)范開展健康扶貧工作。
(一)對重點大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴建血液透析室,購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機,并更新先進的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進行血液透析維持治療,縣財政為透析患者每次補助100元。同時,血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險、醫(yī)療救助三重保障,綜合報銷比例達90%以上,通過財政補助和增加報銷比例,切實減輕了透析患者的就醫(yī)費用負擔。三年來共治療患者49498人次,縣財政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級以上醫(yī)療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動,20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費發(fā)放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動,積極推進家庭醫(yī)生簽約服務工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結合市人民醫(yī)院專家義診活動中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行動的實施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室,指導衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進行病例討論等理論聯(lián)系實際工作,開展帶教診療活動,切實提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領衛(wèi)生院臨床大夫進行病例討論,講解急診急救的要領,開展門診服務,每天接待轄區(qū)內患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫(yī)療救治服務水平;到肖營子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛(wèi)生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認識,改良了衛(wèi)生院對疝氣手術的做法,使得病人的復發(fā)率明顯減低,增加了病人對衛(wèi)生院的信任度,有力的推動了分級診療制度的落實;到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫(yī)理療科,采購必要的設備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉(xiāng)免費健康體檢的機會,為貧困人口進行診療,得到了老百姓的認可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個明白人”。二是村衛(wèi)生室實施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入和退出機制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題突出,人員工資保險待遇保障機制也未出臺,這在一定程度上影響了村級衛(wèi)生室的整體規(guī)范運行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時,醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規(guī)范,存在漏項;五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準,針對性不強;六是青龍鎮(zhèn)還沒有衛(wèi)生院,全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產(chǎn)權的村衛(wèi)生室。
我們在全力繼續(xù)做好健康扶貧各項工作的同時,提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺支持性政策,進一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費補貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保過程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分,由財政給予全額資助,解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費880元。由于醫(yī)保繳費標準提高,有的農(nóng)戶自認為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險心里,不愿參保。而在實際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進一步做好頂層設計,通過加大中央財政補貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險個人繳費標準,爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫(yī)保制度改革,擴大醫(yī)療報銷范圍。近年來,國家不斷推進醫(yī)保制度改革,不斷擴大用藥報銷范圍,為群眾減輕了很大負擔,特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時,依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍,并且費用相對較高,群眾負擔較重。建議加快推進醫(yī)保制度改革,進一步擴大醫(yī)療報銷范圍,為群眾就醫(yī)減負。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復雜、任務最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進一步嚴格保障標準,提高工作標準,強化各項健康扶貧政策的宣傳和落實,確保健康扶貧既不任意拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色。一是明確實施范圍,把握好政策標準。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費”“一站式”報銷結算,加強對報銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗使用的控制,實行嚴格的知情同意制度,不斷降低住院實際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級控制在10%左右。二是繼續(xù)落實大病專項救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機會感染)4個病種,我們將按照“保基本、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實行動態(tài)管理,能及時救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時救治的聯(lián)系轉診,搞好服務,并納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。三是進一步落實落細慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務工作。全面做到重履約、重質量、重服務感受度,對患高血壓等4類慢病重點人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個性化簽約服務內容,提供健康教育處方及健康指導,對照簽約服務十項內容,做到簽約一人、履約一人、做實一人,確保簽約履約服務扎實推進。四是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設。加快推進青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭在最短的時間內消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”,綜合施策,實現(xiàn)醫(yī)療機構“三個一”、人員“三合格”、服務能力“三條線”的目標要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進健康促進。實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理和環(huán)境等6項健康促進行動,落實疾病預防、傳染病控制、地方病防治工作長效機制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬斷“病根”變“窮根”。
扶貧副書記三年工作總結篇一
地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶,對扶貧工作做一個總結。下面本站小編給大家?guī)?0xx年扶貧
工作報告
范文,供大家參考!
一、加強領導,責任明確
一是調整健全黨風廉政建設領導小組,主任王曉林任組長,實現(xiàn)“一把手”負總責,分管領導各負其責的領導體制,實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書,全面落實黨風廉政責任制,在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上,班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃,在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人,目標逐條分解,任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次,對存在的問題及時研究和解決,年終開展考核考評,逐人逐項進行驗收,使黨風廉政建設工作有布置,有檢查,有效果。
二、以活動為載體,扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統(tǒng)一部署,開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動,以活動為載體,緊扣主題,促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育,在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度,進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合,認真做好
讀書筆記
,撰寫心得體會,在學習中受教育,在學習中提高,牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內法規(guī)制度知識學習,參學率100%,參考率100%,考試合格率100%。
2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會,推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關
規(guī)章制度
,增強法律意識,明確廉政建設的各項要求,構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家,以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉,勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華,不搞攀比,追求科學、文明、健康的家庭生活方式,積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣,不插手親人的工作,不吹“枕邊風”,不利用親人的職權和職務影響,為家庭非法謀利,配合親人抵制行賄、說情等不正之風,始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督,經(jīng)常關注親人的思想情緒,掌握親人的經(jīng)濟收入,過問親人的社會交往,時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭,要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況,注意親人結交朋友的情況,留意觀察交往朋友的舉止和動機,提醒親人慎重交友,發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止,防止落入非法交際網(wǎng)。六是嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信,關心他人,養(yǎng)成良好的道德品質。
3、召開黨員民主生活會,圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見,市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的實施意見,開展自查,自我剖析,開展批評和自我批評,對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心,服務大局,充分調動黨員、干部的積極性,改進服務質量,提高辦事效率,精心設計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級,黨員做到“五帶頭”,立足
崗位職責
,加強自身建設,實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際,全面開展共性承諾,崗位承諾,實事承諾,在承諾基礎上,全體黨員干部認真踐諾,并堅持群眾評議,支部點評。四是開展黨員民主評議,進行無記名投票為黨員定格定級,并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子,推薦優(yōu)秀黨員,以及涉及需要支部會議集體研究的,嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明,黨員人人知曉。通過黨務公開活動,增強了黨支部的凝聚力,促進了黨員干部銳意創(chuàng)新,奮力爭優(yōu)的進取精神。
(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統(tǒng)攬,扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險,制度機制風險,崗位責任風險,建立前期預防措施,中期監(jiān)控機制,后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織,建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室,全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導,綜合協(xié)調,督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)工作,負責扶貧項目的實施,扶貧資金的管理,是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起,是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,健全懲治和預防腐敗體系的長效機制,以確保權力行使安全,資金使用安全,項目建設安全,干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點,重點治理索取,接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物,接受管理和服務對象的禮品,宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券,支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助,或者要求有償服務,購買指定商品,讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用,其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子,制定了實施方案,開展了專項防腐敗治理工作,達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上,著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,重點圍繞扶貧資金使用,以及項目建設、機關采購,干部管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),運用制度監(jiān)督管理,把腐敗風險查到點,懲防體系建到崗,實現(xiàn)腐敗風險的前置處理和有效預防,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證權力行使安全,資金運用安全,項目建設安全和干部成長安全,為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理,創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制,完善扶貧資金報帳制,進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度,加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程,從工程質量,資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三專”原則,保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督,每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制,公示內容包括項目建設內容、建設地址、受益群眾等,并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網(wǎng)、縣政府公眾信息網(wǎng)上及時進行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目,在項目驗收決算前由縣審計局進行審計,并對其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行初步評價,經(jīng)審計合格后再進行驗收決算,撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計,未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求,建立健全了“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括:扶貧項目篩選權、項目落實實施監(jiān)督驗收權;扶貧的發(fā)展規(guī)劃、
年度工作計劃
,各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經(jīng)費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;辦公室公務經(jīng)費支出管理工作。
2、堅持重要事項,重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目,嚴格按照扶貧5年規(guī)劃,經(jīng)反復論證、篩選、集體決定,報省批準下文,每年實施整村推進村9個,老區(qū)建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元,老區(qū)村每年扶持20萬元,對于當年實施的整村項目,年初逐村辦公,篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收,對實施項目的村,次年再檢查,查缺補漏,第三年全面考核驗收,再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經(jīng)費支出和使用。在機關公務經(jīng)費使用中,一是堅持大額集體討論,民主決策。二是健全規(guī)章制度,辦公室形成一套規(guī)章制度,涉及方方面面,如:《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等,用制度管事,用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排,扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設,制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,實施民生項目。同時,扶貧辦擔負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農(nóng)村建設,共扶貧持資金120萬元,另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶,幫助解決解決危房改造12戶,發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。
今年,扶貧開發(fā)工作將以整村推進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以努力脫貧1350人口為目標,圍繞縣委政府扶貧工作重心,抓好勞動力轉移培訓項目,結合整村推進建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項目、東西幫扶相目,推進扶貧項目建設,綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃,著力解決貧困群眾最關心、最迫切的困難和問題。半年多來,我縣扶貧開發(fā)工作,在縣委、政府的正確領導下,在省、州扶貧單位的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,切實貫徹黨的會議精神,以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點,緊緊圍繞全縣扶貧工作會議安排,堅持以增加貧困人口收入為中心,認真組織實施扶貧重點項目,聚精會神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),取得了扶貧顯著成效。
一、扶貧項目資金爭取情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我們加大了扶貧項目資金的爭取力度,將該項工作納入單位常態(tài)化管理,始終堅持日常工作和項目爭取兩不誤,并創(chuàng)新思路,落實責任,大力開展向上爭取項目和資金,取得了明顯成效。截至20xx年8月,在行業(yè)主管部門的密切配合下,不斷跑省跑州,累計爭取到各類扶貧項目資金1067.56萬元,實際到位資金1067.56萬元。計劃實施扶貧項目村7個,具體是:整村推進項目4個400萬元,東西協(xié)作項目3個300萬元,20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升財政專項扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學生換糧項目10.23萬元,縣糧食局半農(nóng)半牧區(qū)更換糧食項目43.46萬元,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生防治項目3.87萬元,縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育旅游項目150萬元,縣扶貧和移民工作局產(chǎn)業(yè)培育種植項目160萬元)。
二、扶貧項目實施取得的進展
1、新一輪整村推進全面鋪開
根據(jù)省州整村推進項目實施方案編制培訓會議精神,我縣申報了20xx年整村推進貧困村4個。與此同時,抽派專人,組成工作組,經(jīng)過為期一個月時間,先后深入4個貧困村調查了解基本情況,需要建設的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎上,編制了20xx年整村推進實施方案,并順利通過縣級評審。截止目前,4個整村推進村的方案經(jīng)過省州審查,項目資金400萬元于7月?lián)艿轿铱h。
20xx年計劃實施4個村,項目總投資為1231.6萬元,其中爭取國家投資400萬元,行業(yè)籌措530.85萬元,群眾自籌300.75萬元。主要建設規(guī)模和內容:計劃完成村組道路建設11.4公里,村活動室建設及附屬工程建設2處,人畜飲水工程1處等;種植經(jīng)濟作物650畝,經(jīng)濟林木380畝,養(yǎng)殖大牲畜530頭,家畜1913只等。項目覆蓋農(nóng)戶425戶1517人,其中貧困戶189戶574人。目前,項目已全面啟動,通過這些項目的實施,使整村推進村的基礎建設得到了較大改觀,大大方便了群眾生產(chǎn)生活。
2、新一輪東西幫扶項目開始實施
年初,根據(jù)省州扶貧和移民局有關文件精神,及時編制上報了《縣20xx年東西幫扶實施方案》。目前。20xx年東西幫扶項目已進入項目啟動實施階段,項目總投資457萬元,其中:浙江省資金300萬元,州縣配套44萬元,農(nóng)戶自籌113萬元。項目在色爾古鄉(xiāng)五里村和知木林鄉(xiāng)知木林村等實施,覆蓋人口345戶1485人,其中貧困戶197戶,貧困人口785人。項目實施期限為1年,計劃完成入色爾古鄉(xiāng)五里村新建村活動室及附屬1個;色爾古鄉(xiāng)五里村新建全飲水建設1處。產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養(yǎng)殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農(nóng)家樂建設等,中蜂養(yǎng)殖場一個240平方米。目前,已完成中藥材種植500畝,240平方米中蜂養(yǎng)殖場。
3、20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升穩(wěn)步推進
更換糧食。完成病區(qū)851名大骨節(jié)病患者(供應糧食8.17萬公斤)及641名(供應糧食1.923萬公斤)易地育人學生的供應糧食對象核實、登記造冊等基礎工作。項目進度已完成100%。
產(chǎn)業(yè)培育。州試點辦組織專家項目評審工作已完成。養(yǎng)殖業(yè):啟動全縣2個計劃實施項目,開工率100%,完成率66.67%。種植業(yè):因錯過種植季節(jié),3個計劃實施項目正在做項目前期準備,明年開春后實施,完成率50%。旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施建設項目:啟2個實施計劃項目,開工率100%,完成率53.33%。
衛(wèi)生防治。啟動實施359人對癥治療,已完成269人,完成率78.27%。
三、存在的困難、問題和建議
雖然我們做了一些工作,但也存在很多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困山區(qū)的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。
二是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重爭取項目、輕項目建設和管理的現(xiàn)象,個別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實,落實不夠到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入100萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁,特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沒有形成規(guī)模。
五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示范作用不明顯。
六是全縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡。邊遠山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和州際接邊地區(qū),農(nóng)業(yè)基礎設施和生產(chǎn)技術落后,生存環(huán)境惡劣,基礎設施薄弱,科技文化素質低,公共服務欠缺,抗御自然災害和市場風險能力不強,與其他地區(qū)的貧富差距越來越大,扶貧開發(fā)難度大。
四、對策、建議及下步打算
要以幫助貧困村項目建設為抓手,堅持開發(fā)式扶貧,把盡快解決扶持對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務,把提高扶持對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結合我縣實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現(xiàn)全年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
第一、繼續(xù)抓好整村推進扶貧開發(fā)項目建設。一是要在財政扶貧機制上創(chuàng)新。堅持按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求,嚴格按規(guī)劃組織項目實施和撥付使用扶貧資金。二是在加強項目資金管理上創(chuàng)新,扶貧資金必須集中用于整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發(fā)三項重點工作。三是在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新,堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖,多措并舉,標本兼治,強力推動整體脫貧進程。四是在整體聯(lián)動上創(chuàng)新,堅持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結合,堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合,堅持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結合,重點加快貧困村道路和產(chǎn)業(yè)建設,堅持優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題,做到群眾需要什么就解決什么,上一個項目就能解決群眾的一項困難。
第二、啟動實施好東西幫扶項目。按照上級要求,該項目于今年下半年啟動實施,到20xx年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該項目實施,要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村主要負責人以及縣級業(yè)務部門負責人的項目啟動會和業(yè)務培訓會。縣扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲,派駐工作人員到村到項目巡回檢查指導,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,落實整改措施,確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
一、xx鄉(xiāng)的基本情況
全鄉(xiāng)轄8個行政村,1個社區(qū),40個村民小組,5459戶、20725人(其中:農(nóng)業(yè)人口17778人),耕地面積17814畝。經(jīng)篩選識別,全鄉(xiāng)貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分,全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人,20xx年全鄉(xiāng)預脫貧88戶、275人。
二、市區(qū)幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法,市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確工作時限,實現(xiàn)結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、主動爭取項目 。在深入摸底調查的基礎上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件,因地制宜,在和平村種植優(yōu)質水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝,優(yōu)質魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。主動抓好畜牧業(yè)發(fā)展,在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個,實現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個,鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基本公共工程建設。駐村幫扶部門針對所駐村農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活等方面存在的實際困難和問題,從農(nóng)民群眾最關注的事情抓起,從農(nóng)民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現(xiàn)了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產(chǎn)路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時,規(guī)劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。市農(nóng)業(yè)局和區(qū)農(nóng)業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農(nóng)村實用技術培訓,重點圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農(nóng)作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全與現(xiàn)代化生產(chǎn)技術”等實用知識開展系統(tǒng)培訓。自20xx年以來我鄉(xiāng)有20xx余人參加了農(nóng)業(yè)技能培訓。
三、我鄉(xiāng)工作措施
1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態(tài)識別機制,通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供可靠依據(jù)。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶,區(qū)直工委對太白村幫扶,市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上,結合實際,從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責任人。
4、強化監(jiān)管,確保扶貧資金專項到位。我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金縣級報賬制的規(guī)定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保??顚S?在資金監(jiān)督上,實行項目資金動態(tài)管理,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責,總結資金使用情況,發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用,杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看,我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產(chǎn)生活水平差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質較低。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數(shù)量的貧困人口,另外,每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩(wěn),因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設。繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設,使重點村的基本公共工程得到進一步完善,產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,經(jīng)濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓,充分利用民生工程新型農(nóng)民培訓,認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產(chǎn)業(yè),致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鄉(xiāng)級擔當能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
扶貧副書記三年工作總結篇二
開展黨員結對幫扶活動,使黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,帶動黨員干部深入基層,轉變工作作風,切實增強服務意識、宗旨意識和發(fā)展意識,增進與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進社會和諧建設。開展黨員與貧困戶結對幫扶活動,是一項民心工程,將直接關系廣大群眾的切身利益,關系黨全心全意為人民服務的根本宗旨,黨的多次會議上提出“各級干部要傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時刻放在心上”,“對工作和生活遇到困難的群眾,要格外關注,重點幫助”,都把對困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項重要的內容。黨組織及黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用,動員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實事、辦好事,把黨和政府的關懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強困難群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設社會主義新農(nóng)村貢獻力量。
各級幫扶部門、全鎮(zhèn)機關黨員按照科技干部一人帶一戶,機關黨員2—3人帶一戶的原則,共結幫扶對子38對,鎮(zhèn)黨委對黨員扶貧非常重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記許波同志為組長的扶貧工作領導小組,強化了領導、落實了責任,制定具體的實施方案,對各幫扶對子定期督查,總結經(jīng)驗。
全鎮(zhèn)黨員干部結對后深入到所幫扶的對象家中了解情況,針對此項工作,鎮(zhèn)黨委要求各位黨員干部在入戶的同時,做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時解決他們的困難,使全鎮(zhèn)的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
全鎮(zhèn)黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實際行動助農(nóng)增收,把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”落實到行動上,真正使廣大群眾得到實惠,增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶,增進了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍,推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展。
圍繞履職盡責做。全鎮(zhèn)各村支部黨員立足自身工作實際,結合崗位要求,就完成全鎮(zhèn)全年工作和目標任務進行了公開。鎮(zhèn)機關黨員主要圍繞改進工作作風、提高效能、服務群眾方面進行了踐諾。
扶貧副書記三年工作總結篇三
我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署,堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路,以新農(nóng)村建設為契機,動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發(fā)建設,取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元,其中部門綁捆資金318萬元,汶川地震捐資513萬元(捐資中的400萬捐贈給地震受災區(qū),另外113萬元用于我縣受災區(qū)恢復重建工作)。完成特困村公路建設7條45公里,新建囤水田353畝,新建維修水利設施1300處,維修校舍1處,舉辦實用技術培訓班7期,培訓950人(次)。
扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設。自2xx年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領導聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深入聯(lián)系村,幫助研究制定具體的救災措施,協(xié)調解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應積極,但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
扶貧副書記三年工作總結篇四
(一)、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標的計劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過實施整村推進、勞務輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項措施,并調動全縣各方面的力量,確保年底圓滿完成年初確定的目標任務。
(二)、開展整村推進情況
xxxx年63個扶貧開發(fā)整村推進村任務,我辦認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報,并積極向省市扶貧辦匯報、爭取,現(xiàn)已上報63個自然村的扶貧開發(fā)整村推進計劃,已通過評審,省市已經(jīng)下文批準實施63個村,現(xiàn)在階段正在進行前期動員準備工作,縣扶貧辦和縣財政局已聯(lián)文下達xx年項目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年的扶貧開發(fā)整村推進項目中落實好扶貧開發(fā)項目廉政制。
(三)、社會主義新農(nóng)村建設情況
1.建設資金投入情況
社會主義新農(nóng)村建設23個省級重點建設村任務到xx年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元,整合部門資金460萬元,群眾自籌資金250萬元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶,其中拆除重建224戶,加固改造106戶;種植林果400畝;公路開挖38、27公里;飲水工程9件;進村入戶道路硬化52472平方米;種植綠化樹600棵;新建文體活動場所800平方米,活動場地150平方米;改廚37間,改灶84眼,改廁22間,改廄50間,新建排水溝600米,修建公廁3間,修建垃圾池4個。
(四)、小額信貸扶貧實施情況
已完成小額信貸3200萬元的發(fā)放任務,5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中,覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶,解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難,確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務目標能順利完成。
(五)、易地扶貧開展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務已完成所有建設任務,現(xiàn)正組織村民搬遷入新居,湯郎鄉(xiāng)已上報請驗報告,待村民全就遷入新居后組織縣級驗收。
(六)、開展勞務輸出情況
認真抓好農(nóng)村富余勞動力轉移培訓工作,加快貧困地區(qū)勞務輸出由體能型向技能型轉變,達到“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目的。我辦年初確定的勞務輸出計劃數(shù)是培訓富余勞動力10000人,轉移輸出8500人,到6月30日,共完成省級農(nóng)村勞動力培訓8402人,技能培訓工種有:計算機、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調、電梯維修安裝。完成省級轉移輸出8028人,新增轉移收入1557、6萬元。
(七)、積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目
縣扶貧辦通過多方調研,已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標準化養(yǎng)殖等三個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,現(xiàn)正等待批準實施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作
認真落實“縣級領導聯(lián)村包戶,黨員干部結對幫扶”的定點掛鉤扶貧責任制,縣處級領導干部負責聯(lián)系一個貧困村委會,重點扶持一個貧困自然村,幫扶一戶貧困戶??h級86個定點掛鉤扶貧部門,結合部門的行業(yè)優(yōu)勢,責無旁貸地肩負起了幫扶責任。xx年上半年全縣共計到掛鉤點蹲點59人次,幫助掛鉤點出主意想辦法,深入掛鉤點調查1344人次,直接投入幫扶資金563萬元,投入抗旱資金197萬元,援助物資折資109萬元;建校舍一幢;辦培訓班21期,參培人數(shù)464人次;組織勞務輸出600余人;黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次,幫扶農(nóng)戶919人,捐助資金41、04萬元,援助物資折資3、07萬元,幫扶貧困學生243人。
(九)、“兩個年”及效能祿勸、四項制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況
扶貧辦高度重視“深入學習實踐科學發(fā)展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風改進年”活動的開展,成立了以張德福主任為組長的學習領導小組,抓緊抓好抓實學習活動。在每周一次的例行會議上,組織學習了中央、省、市、縣開展“學習實踐活動”和“兩個年活動”的相關文件和材料,通過學習,增強了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學習實踐活動,確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,加快扶貧和新農(nóng)村建設工作”為實踐主題,形成“四個共識”即:在穩(wěn)步發(fā)展的基礎上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制的共識;在“人民群眾得實惠”的基礎上實現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識;著重實施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設”的共識;在保持和發(fā)展黨的先進性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學習實踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中,理論推動實踐發(fā)展,實踐促使理論升華。通過學習,全辦干部職工思想得到進一步深化,理論水平明顯提高,進一步增強了責任意識、大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識、法紀意識,全體干部職工將積極把學習成果與實際工作相結合,認真把各項工作落到實處。
(十)、切實加強組織建設和黨風廉政建設
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項事業(yè)的領導核心的思想,從源頭上抓起,切實加強黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命。一是堅持和完善學習制度,確保黨組織活動正?;?。二是進一步鞏固“實踐科學發(fā)展觀”和“兩個年活動”取得和現(xiàn)有成果,做到一個支部一面旗,一名黨員一盞燈,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用,為黨旗增光添彩,讓基層黨員的思想紅起來,能力強起來,素質高起來,信心足起來。
按照建設“學習型、團結型、創(chuàng)新型、務實型、勤政型、廉潔型”班子的目標,認真貫徹落實黨的路線方針政策,嚴格執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策,以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任,實踐“科學發(fā)展觀”,積極發(fā)揮領導班子團隊精神,形成工作合力,與時俱進,開拓創(chuàng)新,團結拼搏,奮發(fā)進取,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應有的貢獻。
縣扶貧辦領導班子成員以身作則,認真落實黨風廉政責任制和反腐斗爭的各項規(guī)定,嚴格按照《黨風廉政建設責任書》,始終堅持“個人名利淡如水,黨的事業(yè)重如山”的原則,樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,把領導班子建設成為群眾的貼心人,黨的好干部,人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目標任務
1、啟動實施xx年63個村的扶貧開發(fā)整村推進項目的建設任務并于12月前完成所有建設任務,12月20日前通過縣級初驗。
2、按照“九有”目標體系,做好社會主義新農(nóng)村建設23個村的掃尾工作,迎接市級考評驗收。
3、落實好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神,從扶貧開發(fā)整村推進項目為切入點,在全縣所有扶貧項目中逐步推行《扶貧項目廉政制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4、做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作,迎接市級驗收。
5、做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務。
6、做好已經(jīng)申報的三個產(chǎn)業(yè)扶貧項目爭取工作。
7、做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進項目的申報工作。
(二)、今后的工作思路
按照黨大提出的“一個目標〔到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕,一個加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個提高〔逐步提高扶貧標準(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口),提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結合,堅持“收縮轉移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“劃分區(qū)域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點,狠抓落實,集中人、財、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發(fā)展差距,緩解相對貧困,促進社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制。將扶貧開發(fā)工作納入目標管理,實行獎懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強部門的協(xié)調配合,不斷加強和牢固樹立“大扶貧”觀念,充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調和指導作用。對納入整村推進的貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合,逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內容的社會扶貧工作。不斷擴大行政企事業(yè)單位,定點扶貧工作的內涵,將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查力度,加強與幫扶單位的協(xié)調與溝通,充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用,認真落實各項幫扶措施,確保社會扶貧取得實效。
4、進一步完善扶貧項目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進一步完善扶貧資金項目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能作用,確保扶貧資金合理有效使用。
5、進一步加強扶貧干部隊伍自身建設。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。
扶貧副書記三年工作總結篇五
縣衛(wèi)健局多次健康扶貧專題會議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級提出的新的工作要求,全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行,“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實,貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩(wěn)步推進,實施健康扶貧防病先行專項行動,貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務全面落實,縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續(xù)實施了三重醫(yī)療保障政策。三重醫(yī)療保障政策連續(xù)實施,確保了貧困人口城鄉(xiāng)醫(yī)保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線,報銷比例提高、封頂線提高、醫(yī)療救助比例提高,實現(xiàn)了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助待遇26288人次,提高待遇補償2346.37萬元;其中基本醫(yī)療5223.43萬元,大病保險104.78萬元,政策范圍內住院醫(yī)療費用補償比達90%以上。
(二)繼續(xù)落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金,出院結算時只繳納個人自付費用;貧困患者住院出院手續(xù)精簡,在辦理出院時做到基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助“一站式”結算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實現(xiàn)貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次,完成了貧困人口住院合規(guī)費用自付比不超10%的工作目標。
(三)繼續(xù)開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫(yī)院為縣醫(yī)院、成立救治專家組、制定診療方案、規(guī)范救治流程,進一步細化人員臺賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類,有序組織救治對象到縣醫(yī)院進行救治,統(tǒng)籌做好政策銜接、資金安排、人力調配,對新增加患者精準錄入信息,及時進行救治,救治對象實行動態(tài)管理,按時報送救治進展情況,及時更新救治臺賬,做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統(tǒng)中填錄救治信息,確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續(xù)做好了貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務。開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康狀況核查,掌握農(nóng)村貧困人口健康狀況,優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實更新,實行動態(tài)管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口實施家庭醫(yī)生簽約服務,按照“慢病管理與家庭醫(yī)生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則,組建服務團隊,逐戶走訪,逐人簽約,切實履約,細化服務內容,形成特色簽約服務,對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理,共簽約69772人,簽約服務率100%。
(五)繼續(xù)提高了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構服務能力??h醫(yī)院遷建已經(jīng)開工,以縣醫(yī)院為龍頭的醫(yī)聯(lián)體建設和遠程醫(yī)療服務正在扎實推進,完成了19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目,完成了142個貧困村衛(wèi)生室標準化建設,并配有鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生室面積達到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛(wèi)生室配備了制氧機、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩大類設備,并為貧困村衛(wèi)生室安裝了水、暖、電等配套設施,確保了村衛(wèi)生室規(guī)范運行。
(六)繼續(xù)開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續(xù)接受市級三級和二級醫(yī)院對我縣縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對口支援幫扶,制定詳細對口幫扶對接方案,與上級對口幫扶醫(yī)院精準對接,簽訂幫扶協(xié)議書,明確幫扶目標,明確派駐團隊,根據(jù)全縣實際情況采取“組團式”支援方式,到各受援醫(yī)院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動,切實提升了全縣醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和技術水平。
(七)繼續(xù)加強了人才隊伍建設。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng),我縣共有18名訂單定向醫(yī)學生,截至目前11名訂單生正在進行為期三年規(guī)培,規(guī)培結束的7名醫(yī)學生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛(wèi)生專業(yè)技術人員,充實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;集中組織培訓了全縣各類醫(yī)療機構從業(yè)人員1500余人次。
(八)繼續(xù)深化了公共衛(wèi)生保障能力建設。一是依據(jù)農(nóng)村貧困人口不同健康狀況,實施分類干預,加強健康教育、健康促進和健康管理,因戶因人精準施策,逐步減少和有效控制農(nóng)村貧困人口各類疾病的發(fā)生,降低實際醫(yī)療費用支出。目前全縣累計發(fā)放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及,針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動,由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉(xiāng)進行免費孕前優(yōu)生檢查,免費為所有農(nóng)村孕婦增補葉酸,預防神經(jīng)管缺陷。三是在全縣范圍內開展腫瘤登記、隨訪管理,免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫(yī)師參加精神科醫(yī)師轉崗培訓,加強對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴重精神障礙患者總數(shù)為2681人,規(guī)范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續(xù)加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發(fā)生。
(九)繼續(xù)強化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
(一)強化組織領導。制定下發(fā)了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組,組長由政府主管縣長擔任,領導小組下設辦公室,主任由縣衛(wèi)健局局長兼任,衛(wèi)健局成立工作專班,層層傳導壓力,夯實責任,細化任務,為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯(lián)席會議制度,定期研判形勢,及時整改和解決工作中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)全縣各項脫貧攻堅工作統(tǒng)籌推進、同部署、同安排和同檢查。
(二)強化醫(yī)療三重保障。資助貧困人口參加城鄉(xiāng)醫(yī)保,做到100%全覆蓋;實行政策疊加,建立三重保障機制,醫(yī)?;鹬С?,提高政策內報銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實現(xiàn)先診療后付費、一站式劃卡結算,對21種大病貧困患者實行集中救治;完善醫(yī)保付費總額控制制度,實行重點藥品監(jiān)控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫(yī)療費用和自付比。
(三)強化督導檢查落實。建立督導包聯(lián)工作機制,堅持問題導向,對工作進行大排查,進村入戶大走訪,及時發(fā)現(xiàn)基本醫(yī)療保障存在問題,認真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時制發(fā)健康扶貧工作提示,確保各醫(yī)療機構按照要求規(guī)范開展健康扶貧工作。
(一)對重點大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫(yī)負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法,一方面是縣醫(yī)院在房屋極度緊張的情況下,擴建血液透析室,購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機,并更新先進的鐒爾水處理系統(tǒng)1套,在現(xiàn)有人員基礎上為血液透析室增加執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名,執(zhí)業(yè)護士8人,不斷提高醫(yī)療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫(yī)院進行血液透析維持治療,縣財政為透析患者每次補助100元。同時,血液透析患者是本縣農(nóng)村戶籍的全部納入農(nóng)村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統(tǒng)籌、大病保險、醫(yī)療救助三重保障,綜合報銷比例達90%以上,通過財政補助和增加報銷比例,切實減輕了透析患者的就醫(yī)費用負擔。三年來共治療患者49498人次,縣財政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛(wèi)健委的大力支持下,我縣認真研究、精心組織,舉全市醫(yī)療衛(wèi)生之力,25家二級以上醫(yī)療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動,20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費發(fā)放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動,積極推進家庭醫(yī)生簽約服務工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛(wèi)生院結合市人民醫(yī)院專家義診活動中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行動的實施,全面提升了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。自20xx年省市衛(wèi)健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照幫扶醫(yī)師不同專業(yè)安排在不同科室,指導衛(wèi)生院臨床醫(yī)生進行病例討論等理論聯(lián)系實際工作,開展帶教診療活動,切實提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛(wèi)生院的幫扶人員孫偉同志,帶領衛(wèi)生院臨床大夫進行病例討論,講解急診急救的要領,開展門診服務,每天接待轄區(qū)內患者二十余名,增加了衛(wèi)生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫(yī)療救治服務水平;到肖營子中心衛(wèi)生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛(wèi)生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規(guī)檢查,改善了衛(wèi)生院婦科在人們心中的新認識,改良了衛(wèi)生院對疝氣手術的做法,使得病人的復發(fā)率明顯減低,增加了病人對衛(wèi)生院的信任度,有力的推動了分級診療制度的落實;到木頭凳中心衛(wèi)生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫(yī)理療科,采購必要的設備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉(xiāng)免費健康體檢的機會,為貧困人口進行診療,得到了老百姓的認可,截至目前,該院中醫(yī)理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時還為該院醫(yī)生們講課、帶教查房,使該院年輕醫(yī)生們的技術水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋,有待創(chuàng)新方式方法,確保做到“一家一個明白人”。二是村衛(wèi)生室實施鄉(xiāng)村一體化“六統(tǒng)一”管理后,鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入和退出機制還未建立,鄉(xiāng)村醫(yī)生青黃不接問題突出,人員工資保險待遇保障機制也未出臺,這在一定程度上影響了村級衛(wèi)生室的整體規(guī)范運行。三是農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生畢業(yè)規(guī)培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時,醫(yī)保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規(guī)范,存在漏項;五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準,針對性不強;六是青龍鎮(zhèn)還沒有衛(wèi)生院,全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產(chǎn)權的村衛(wèi)生室。
我們在全力繼續(xù)做好健康扶貧各項工作的同時,提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺支持性政策,進一步加大資金扶持力度,提高基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人才待遇,解決醫(yī)技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的支持力度,從根本上解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫(yī)保繳費補貼力度。目前,在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保過程中,低保、特困供養(yǎng)、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分,由財政給予全額資助,解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費880元。由于醫(yī)保繳費標準提高,有的農(nóng)戶自認為,家庭成員年齡不大,身體健康,產(chǎn)生冒險心里,不愿參保。而在實際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫(yī)療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進一步做好頂層設計,通過加大中央財政補貼力度,降低城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險個人繳費標準,爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫(yī)保制度改革,擴大醫(yī)療報銷范圍。近年來,國家不斷推進醫(yī)保制度改革,不斷擴大用藥報銷范圍,為群眾減輕了很大負擔,特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄,群眾反響很好,但按照現(xiàn)行醫(yī)保藥品目錄,群眾在接受治療時,依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍,并且費用相對較高,群眾負擔較重。建議加快推進醫(yī)保制度改革,進一步擴大醫(yī)療報銷范圍,為群眾就醫(yī)減負。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復雜、任務最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續(xù)用力。下一步,我局將進一步嚴格保障標準,提高工作標準,強化各項健康扶貧政策的宣傳和落實,確保健康扶貧既不任意拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色。一是明確實施范圍,把握好政策標準。繼續(xù)執(zhí)行建檔立卡貧困人口、特殊供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費”“一站式”報銷結算,加強對報銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗使用的控制,實行嚴格的知情同意制度,不斷降低住院實際自付比例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在5%左右,縣級控制在10%左右。二是繼續(xù)落實大病專項救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機會感染)4個病種,我們將按照“保基本、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實行動態(tài)管理,能及時救治的盡快組織救治,不能在縣醫(yī)院及時救治的聯(lián)系轉診,搞好服務,并納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。三是進一步落實落細慢病管理和家庭醫(yī)生簽約服務工作。全面做到重履約、重質量、重服務感受度,對患高血壓等4類慢病重點人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個性化簽約服務內容,提供健康教育處方及健康指導,對照簽約服務十項內容,做到簽約一人、履約一人、做實一人,確保簽約履約服務扎實推進。四是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設。加快推進青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,加快完成鄉(xiāng)村醫(yī)生的選聘工作,力爭在最短的時間內消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”,綜合施策,實現(xiàn)醫(yī)療機構“三個一”、人員“三合格”、服務能力“三條線”的目標要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進健康促進。實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理和環(huán)境等6項健康促進行動,落實疾病預防、傳染病控制、地方病防治工作長效機制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬斷“病根”變“窮根”。

