面對勞動市場需求的日益變化,加拿大移民政策也面臨新的挑戰(zhàn)。加國的移民評分系統(tǒng),是否能夠擔起改善移民及國內(nèi)經(jīng)濟前景的重任?下面就給大家介紹下加拿大技術(shù)移民及評分系統(tǒng),歡迎閱讀!
技術(shù)移民及評分系統(tǒng)
在談技術(shù)移民之前,先看看加國總的移民情況:進入加國的移民總數(shù)從90年代末的17.4萬人,增至2005年的26.2萬人,2007年又跌倒23.7萬人。移民總數(shù)通常佔加國人口的2/3至3/4個百分點。
前來加國的移民分成數(shù)個主要類別:家庭類、經(jīng)濟或獨立類、人道類或難民,還有一些其他的小類別。我們主要探討第2類,即旨在滿足經(jīng)濟對技能的需要,也是評分系統(tǒng)適用的類別。這是的移民類別,佔總移民人數(shù)的55%到60%左右,每年人數(shù)在10萬到15萬稍強。
這個類別包括主申請人(他們按評分系統(tǒng)進行評估),以及隨行家庭成員。
評估政策與技術(shù)移民收入
評估移民政策需要客觀的標準。我們採用新抵埠技術(shù)移民平均收入水平。然后,我們分兩步來評估移民政策:第一步,看看移民政策對新登陸移民的技能特點有何影響;第二步,檢視移民的入門技能特點,對預期收入的影響。綜合的結(jié)果顯示出移民政策對移民收入水平的影響。
對移民結(jié)果的影響
關(guān)鍵政策對登陸移民技術(shù)水平的影響,是可能估計的。這些政策如下:一年內(nèi)進入加國的移民總數(shù),這個總數(shù)中經(jīng)濟類移民的比例,以及分配給教育及年齡的評分系統(tǒng)份量。
至于教育,我們發(fā)現(xiàn)增加移民的總數(shù),會大幅降低經(jīng)濟類主申請人的平均教育水平,因為更多的邊緣化申請人被接受進來。另一方面,增加以經(jīng)濟類來加移民的比例,則會大幅提高平均的教育水平。另外,也許并不令人意外的是,增加評分系統(tǒng)中分配給教育的分值,會大幅提高抵埠的主申請人的平均教育水平。
增加移民總數(shù),會增加經(jīng)濟類主申請人的平均年齡。增加經(jīng)濟類移民的比例,往往會降低抵埠主申請人的平均年齡。增加評分系統(tǒng)中分配給年齡的分值,會降低抵埠主申請人的平均年齡(Beach,Green和Worswick2008)??偠灾u分系統(tǒng)正如預期地運作。
含義及結(jié)論
從結(jié)果可以得出下列有關(guān)加拿大針對技術(shù)工人的移民政策的結(jié)論:
●過去15年來經(jīng)濟類移民比例的顯著增加,已經(jīng)提高了登陸移民的平均入門收入。因此,加拿大應該繼續(xù)保持經(jīng)濟類移民的高比例,作為其政策目標的一部分。
●提高教育分值的份量(包括受教育年數(shù)及完成大學學位),亦已提高了抵埠移民的平均入門收入水平。這些對教育的分值份量應該保留。
●年齡的分值份量對收入的影響微弱。但是,這局部反映了年齡分值分配的對稱方式,在21至49歲區(qū)間之外呈現(xiàn)均等的分數(shù)下降。這與新西蘭的系統(tǒng)形成對比,因為后者的分值是分配給較為年輕的組別(20至29歲),然后隨相繼的較大年齡組(直到55歲)而降低——這是一個不對稱的年齡分值公式。加拿大應該考慮類似的不對稱公式,因為它提供更強的政策鼓勵,有利引入較為年輕,適應能力更強的移民。
在吸引經(jīng)濟類移民方面,加拿大的評分系統(tǒng)運行表現(xiàn)尚佳。如果加人想改善他們的移民系統(tǒng),以引入抵達后有更佳經(jīng)濟表現(xiàn)的移民,移民政策應該將重點更向經(jīng)濟類移民轉(zhuǎn)移,并給更年輕的移民申請人分配更多分數(shù)。這樣,不僅新移民將會受益,加國的總體經(jīng)濟也會受益。