“報(bào)告”使用范圍很廣,按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇一
結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):
1、2月26日全市干部大會(huì)后,各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。
(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問題。
(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組,分市區(qū)、強(qiáng)縣(市)、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時(shí)間,進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研
每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會(huì)議,各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位:人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進(jìn)展情況,探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問題,按時(shí)完成了調(diào)研工作。
四、保證實(shí)效,深入推進(jìn)
3月21日,調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后,鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí),有情況、有問題、有觀點(diǎn),匯報(bào)得比較認(rèn)真,同時(shí)大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究
2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究
3、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題研究
7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問題研究
8、藥品價(jià)格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇二
(一)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展過程
*市失業(yè)保險(xiǎn)制度自1986年國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》頒布起正式建立,20年來,經(jīng)歷了一個(gè)由初創(chuàng)到穩(wěn)步發(fā)展和繼續(xù)向深層次發(fā)展的過程。1986年10月根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》建立失業(yè)保險(xiǎn)制度,當(dāng)時(shí)覆蓋范圍是國(guó)有企業(yè)職工,企業(yè)按職工標(biāo)準(zhǔn)工資1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不交費(fèi),92年繳納比例調(diào)整為職工工資總額1%。95年依據(jù)《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》、《河北省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》,失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)及其職工,企業(yè)按職工工資總額1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人每月交納2元失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),96年職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整為職工工資總額的0.5%。1998年7月失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例調(diào)整為企業(yè)按全部職工工資總額2%交納,職工個(gè)人按工資總額的1%交納。1999年1月,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,我市隨之將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例未變。
(二)“十五”期間失業(yè)保險(xiǎn)基本情況
*市在市、區(qū)、縣都建有失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(察北、塞北管理區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作未啟動(dòng)),20*年底全市參保職工37.6萬多人?!笆濉逼陂g全市失業(yè)保險(xiǎn)新增參保職工、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額都有新的突破,新增參保職工5.5萬人,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收2.48億元?!笆濉逼谀┩诔跸啾?,年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入增長(zhǎng)2.5倍。新接收失業(yè)人員、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)金支出較多,新接收失業(yè)人員44989人,為47253人支付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金共計(jì)1.8億元,20*年有28985人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,年底有19101人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
近幾年*市大部分縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支,結(jié)余呈負(fù)增長(zhǎng),支出主要用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金,“十五”期間全市失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金支出占總支出的71.6%,20*年兩項(xiàng)支出占總支出95.8%??h區(qū)收入占全市收入的30%,支出占全市支出的60%,為了保證縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放,省、市兩級(jí)向14個(gè)縣區(qū)撥付調(diào)劑金,5年共計(jì)調(diào)劑資金6982萬元,其中12個(gè)縣區(qū)依靠調(diào)劑確保發(fā)放?!笆濉逼谀┤谢饾L存結(jié)余4947萬元,占全省結(jié)余的1.92%,在全省各市中*市向縣、區(qū)調(diào)劑資金力度最大,基金結(jié)余最少。由于基金結(jié)余較少,20*年市級(jí)當(dāng)年未向再就業(yè)撥付資金(預(yù)算600萬元)。
20*年結(jié)余中含98年以前壞帳751萬元,其中市級(jí)691萬元、縣區(qū)60萬元,實(shí)際可用基金結(jié)余4196萬元??h區(qū)可用基金結(jié)余924萬元,其中蔚縣、宣化縣、橋西區(qū)三個(gè)縣區(qū)結(jié)余725萬元,占縣區(qū)結(jié)余的74%,其他15個(gè)縣區(qū)可用基金結(jié)余平均只有13萬元。
首先,有效地保障了失業(yè)人員的基本生活,維護(hù)了社會(huì)安定。通過實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度,給付失業(yè)保險(xiǎn)金,保障了失業(yè)人員生活,幫助他們渡過了難關(guān),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
其次,推行積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策,促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定,“十五”期間從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出部分資金,用于失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動(dòng),共計(jì)支付1219萬元,幫助部分失業(yè)人員重新走上了就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
第三,積極支持配合企業(yè)改革,有效支持了下崗職工基本生活保障。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度,保障了從企業(yè)走向社會(huì)的失業(yè)人員的基本生活,減輕了企業(yè)的壓力,推動(dòng)了改革措施的順利出臺(tái)和實(shí)施。保障下崗職工基本生活,“十五”期間失業(yè)保險(xiǎn)基金向下崗職工基本生活保障調(diào)劑資金5093萬元,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!碧峁┝擞辛Φ闹С帧?BR> (一)法律政策方面
失業(yè)保險(xiǎn)立法層次低,立法滯后,缺乏較高的法律效力。勞動(dòng)保障法律法規(guī)明顯滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然國(guó)務(wù)院頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,但它僅僅是失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的一個(gè)基本規(guī)范,還沒有上升到全國(guó)人大常委會(huì)立法的高度,其權(quán)威性、強(qiáng)制性不夠,削弱了失業(yè)保險(xiǎn)制度的權(quán)威性和有效性。作為社會(huì)保障標(biāo)志性法律—《社會(huì)保障法》還未出臺(tái),失業(yè)保險(xiǎn)的“尚方寶劍”還不夠鋒利。
(二)參保征繳方面
1、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面還比較窄。主要表現(xiàn)為:首先,失業(yè)保險(xiǎn)制度改革跟不上就業(yè)形勢(shì)變化的需要,傳統(tǒng)的以“單位”為服務(wù)對(duì)象的失業(yè)保險(xiǎn)體系不能適應(yīng)新形勢(shì)下分散化、流動(dòng)性強(qiáng)的就業(yè)格局。其次,目前主要是城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位參加繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)還未開展失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。最后,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度至今沒有將國(guó)家公務(wù)員納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍,成為制約人事制度改革縱深發(fā)展的“瓶頸”,不利于建立統(tǒng)一的多層次的社會(huì)保障體系。
把部分勞動(dòng)者排除在外,這在一定程度上造成了現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)急性有余而前瞻性不足,這不僅直接損害著勞動(dòng)者在就業(yè)中享受社會(huì)保障權(quán)益的公平性,也因?yàn)槠髽I(yè)或單位有無履行相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)帶來勞動(dòng)成本的差異,從而影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
2、失業(yè)保險(xiǎn)登記制度不完善。失業(yè)保險(xiǎn)登記制度在實(shí)際運(yùn)行中不到位,一方面是由于國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《河北省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳征繳暫行辦法》對(duì)拒不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記的單位處罰有限,極大地削弱了社會(huì)保險(xiǎn)推行的強(qiáng)制性,滋長(zhǎng)了少數(shù)單位拒絕參保的僥幸心理。另一方面是勞動(dòng)部門對(duì)用人單位的基本信息的獲得不直接、不充分,只能借助外來資源來“共享”,不能有效地推行失業(yè)保險(xiǎn)登記制度。
3、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集力度不夠。雖然失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總量每年都在遞增,但實(shí)際籌集過程仍存在一定的困難。大部分事業(yè)單位不按時(shí)上繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)“不繳”或“欠繳”行為。少部分企業(yè)以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,出現(xiàn)了類似少報(bào)職工人數(shù)或工資總額等失業(yè)保險(xiǎn)漏費(fèi)行為。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因:一方面是當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上存在偏差。許多單位和職工認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)是“劫富濟(jì)貧”,尤其是效益好的企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)為:職工根本不存在失業(yè)問題,交也是白交。另一方面是《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》欠缺相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定導(dǎo)致它的實(shí)施機(jī)制較弱?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》13條雖然規(guī)定加收0.2%的滯納金,并且在26條規(guī)定拒不交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的可以提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳,但整個(gè)罰則并未規(guī)定對(duì)強(qiáng)制征繳未果的法律制裁,使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)人存有僥幸心理,使這種拖欠繳費(fèi)的行為得不到強(qiáng)有力的懲處。
4、失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑層次較低。我省目前失業(yè)保險(xiǎn)基金以市級(jí)統(tǒng)籌為主,省級(jí)調(diào)劑為輔,而全省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和失業(yè)狀態(tài)很不平衡,各地在失業(yè)保險(xiǎn)基金收支方面苦樂不均,不少地方失業(yè)保險(xiǎn)基金綽綽有余,個(gè)別地方失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出。出現(xiàn)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余總量年年增長(zhǎng),呈現(xiàn)過剩,而個(gè)別城市、個(gè)別縣區(qū)由于失業(yè)保險(xiǎn)支付能力不足,財(cái)政負(fù)擔(dān)不起,造成應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員得不到及時(shí)救助的不正?,F(xiàn)象。
5、中斷交費(fèi)人數(shù)增加較快,繳費(fèi)人數(shù)持續(xù)下降對(duì)基金征繳產(chǎn)生較大影響。主要是企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的步伐加快,企業(yè)改制、破產(chǎn)力度不斷加大,職工大量的被解除勞動(dòng)關(guān)系或提前退休,造成參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)持續(xù)減少。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)待遇方面
1、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件界定模糊?!妒I(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件有“非因本人意愿中斷就業(yè)”,而實(shí)際操作中“非因本人意愿”難以界定,主要有以下三種情況:第一,由于就業(yè)不充分、企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)、工資太低等原因,“自愿”解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員按規(guī)定不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,而這又與設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)制度的初衷相悖。第二,一些壟斷行業(yè)職工解除合同,獲得高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜藛T,比普通企業(yè)安置費(fèi)還要高很多,按理不應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,但在具體執(zhí)行中考慮到社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)利益等種種原因,仍為他們發(fā)放了失業(yè)保險(xiǎn)金。第三,一般企業(yè)買斷工齡、給予很低的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕獬齽趧?dòng)關(guān)系的失業(yè)人員,由于和企業(yè)簽訂了自愿解除合同的協(xié)議而喪失享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
2、失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付標(biāo)準(zhǔn)偏高。失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付帶有特別強(qiáng)的不可逆性,或者說剛性,標(biāo)準(zhǔn)確立在一個(gè)較高的水準(zhǔn)之上后,要將其降下來是十分困難的。目前我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)統(tǒng)一制定,城市失業(yè)人員每人每月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金、門診醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)保補(bǔ)助平均在450多元,對(duì)于象*市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市,給付標(biāo)準(zhǔn)偏高,與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng),帶來了失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付能力不足,失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間不愿意就業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
(四)管理服務(wù)方面
1、失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用發(fā)揮不充分。從目前失業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)揮的作用看,還停留在生活保障上,在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面所發(fā)揮的功能還不夠。首先,失業(yè)保險(xiǎn)基金不足,基金大部分用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金,導(dǎo)致用于失業(yè)人員培訓(xùn)和職業(yè)介紹的費(fèi)用不足。“十五”期間*市失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、向再就業(yè)撥付資金三項(xiàng)支出占收入的97.77%,20*年達(dá)99.25%。其次,失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)失業(yè)者積極求職的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面仍有缺陷。最后,由于培訓(xùn)、職介經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張,存在擠占挪用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的問題,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼沒有發(fā)揮真正作用。
2、信息化程度相對(duì)落后。失業(yè)保險(xiǎn)政策是集職工參保繳費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)發(fā)放、失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)于一體的完整制度體系,但由于信息化程度落后,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo),致使不應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和隱形就業(yè)人員領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金,造成了基金的流失。統(tǒng)計(jì)手段落后,造成數(shù)據(jù)失真。失業(yè)保險(xiǎn)基金的資金運(yùn)作只能停留在口頭上,保值增值更無從談起。
3、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的建設(shè)不完善。立足基層,開展社區(qū)服務(wù),是失業(yè)保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而目前社區(qū)勞動(dòng)保障工作站受雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,工作人員“兼職”,辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)施與社區(qū)居委會(huì)共用,辦公經(jīng)費(fèi)空缺的情況很普遍,無法為失業(yè)人員提供切實(shí)有效的服務(wù)。
(一)健全失業(yè)保險(xiǎn)管理法律法規(guī)體系
在依法治國(guó)的時(shí)代,加強(qiáng)立法是解決問題的制度保障。要保證失業(yè)保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施,必須盡快出臺(tái)《社會(huì)保障法》、《失業(yè)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律。無法可依,就會(huì)使失業(yè)保險(xiǎn)工作開展起來困難重重,如征繳困難、欠費(fèi)普遍、管理不規(guī)范等。因此,只有盡快立法,才能為失業(yè)保險(xiǎn)制度的
創(chuàng)新
提供一個(gè)良好的法律環(huán)境,使我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度走向健康發(fā)展軌道。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,加強(qiáng)基金征繳工作
依法擴(kuò)大了覆蓋范圍。失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)之一是其具有很強(qiáng)的共濟(jì)性,覆蓋范圍越大,共濟(jì)性越強(qiáng)。擴(kuò)大覆蓋范圍,根本目的是為更多的勞動(dòng)者提供必要的保障和幫助,解除他們以多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的后顧之憂,促進(jìn)勞動(dòng)力與其他經(jīng)濟(jì)資源的合理有效配置。鑒于我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實(shí),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng),應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的適用對(duì)象,讓所有企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)凡是有可能失業(yè)的勞動(dòng)者都參加失業(yè)保險(xiǎn)制度。
在做好擴(kuò)面工作的同時(shí),必須強(qiáng)化基金征繳工作。強(qiáng)化征繳工作的重點(diǎn):一是調(diào)整用人單位的注冊(cè)登記環(huán)節(jié),將失業(yè)保險(xiǎn)登記和稅務(wù)登記結(jié)合起來。在稅務(wù)登記之前,用人單位必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門核定真實(shí)用工人數(shù),并以此人數(shù)作為繳納失業(yè)保險(xiǎn)的依據(jù),減少參?;蚨愂盏牟蛔悖庥萌藛挝挥霉こ杀?,維護(hù)用人單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理。可開征社會(huì)保障稅,用征稅的形式籌集社會(huì)保障基金,以確?;鹩蟹€(wěn)定可靠的來源,并加強(qiáng)管理,防止基金的流失、浪費(fèi),而且還要運(yùn)作好基金,讓其保值、增值。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府在安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年初財(cái)政預(yù)算時(shí),一定要按照有關(guān)規(guī)定,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的資金足額納入預(yù)算。中央和地方各級(jí)財(cái)政都應(yīng)安排彌補(bǔ)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出不足的財(cái)政預(yù)算,從而增加社會(huì)保障基金的總量,避免發(fā)生應(yīng)急性“兜底救濟(jì)”。
(三)合理確定享受條件、期限、標(biāo)準(zhǔn)
合理確定給付條件,嚴(yán)格審核領(lǐng)取資格。失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象不是一般勞動(dòng)者,而是一些具有勞動(dòng)能力卻因暫時(shí)失去職業(yè),而喪失生活來源的人。也就是說,作為失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)給付受給者,有著嚴(yán)格的資格條件。只有具備以下資格才能有享受失業(yè)保險(xiǎn)金的權(quán)利:失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)者;失業(yè)者必須處于勞動(dòng)年齡階段,且有勞動(dòng)能力;必須提供足以證明其為非就業(yè)人員并積極要求就業(yè)的證據(jù);失業(yè)前工作過一段時(shí)間,有過一定的投保經(jīng)歷;享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者原單位交納一定額度再就業(yè)基金,防止用人單位隨意的解雇勞動(dòng)者,籌集再就業(yè)基金用于失業(yè)者重返就業(yè)崗位。由此表明,凡無充分理由自動(dòng)離職者,或因個(gè)人過失被解雇者,或失業(yè)未在勞動(dòng)部門登記者以及無故拒絕接受勞動(dòng)部門分配、介紹工作者,不交納再就業(yè)基金的,均不能享受失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)待遇。
待遇水平不能定的過高,而是要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,就業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,社會(huì)保障體制建設(shè)也不夠完善的情況下,失業(yè)保險(xiǎn)所能提供的還只能是較低水平的、最基本的保障。對(duì)于提高津貼待遇問題,不可盲目從事,避免因提出不切實(shí)際的高指標(biāo)而影響制度的鞏固和發(fā)展。不要像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,出現(xiàn)保護(hù)水平過高導(dǎo)致失業(yè)者再就業(yè)積極性的下降以及其他情況,對(duì)這個(gè)問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。待遇水平以維持失業(yè)人員在當(dāng)?shù)刈畹蜕钚枰獮闇?zhǔn)。
適當(dāng)縮短給付期限,重新確定期限依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的制度規(guī)定,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為兩年。這恐怕是世界上最長(zhǎng)的領(lǐng)取期限之一了,德國(guó)為12個(gè)月,阿根廷為16個(gè)月,巴西僅為4個(gè)月,就連瑞典這種高福利的國(guó)家,最長(zhǎng)的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限不過300天。美國(guó)的一項(xiàng)研究表明,如果停止失業(yè)保險(xiǎn)待遇,那么失業(yè)者當(dāng)年的失業(yè)時(shí)間將從4.3個(gè)月下降到2.8個(gè)月,可見,過長(zhǎng)的期限不利于敦促失業(yè)者積極求職。過長(zhǎng)的失業(yè)保險(xiǎn)期限可能使失業(yè)者喪失迅速就業(yè)的心理沖動(dòng),降低了失業(yè)者的職業(yè)搜尋成本,延長(zhǎng)了失業(yè)者的職業(yè)搜尋期限,不利于提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用效率。參考世界先進(jìn)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限,我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限以1年左右為宜。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高管理和服務(wù)水平
隨著失業(yè)人員數(shù)量的不斷增加,管理和服務(wù)工作難度也更大。因此,把基礎(chǔ)工作放在重要位置十分必要。
1、建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。沒有相關(guān)信息地收集,就沒有科學(xué)地分析與預(yù)測(cè)。在工作手段上,應(yīng)大力推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作信息系統(tǒng)建設(shè)和計(jì)算機(jī)管理,提高工作效率。為了使基金真正體現(xiàn)社會(huì)保障功能,應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的全方位監(jiān)控。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,有利于失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀的真實(shí)反映。
2、立足幫助失業(yè)人員再就業(yè),完善管理服務(wù)和信息化建設(shè)。要把失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)納入“金保工程”和勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)的總體安排中,完善就業(yè)信息公開發(fā)布制度,建立就業(yè)信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng),并提供失業(yè)保險(xiǎn)及相關(guān)的政策指導(dǎo)、法律咨詢等綜合信息服務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理和信息傳送網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、信息化,服務(wù)的全程化、個(gè)性化,為企業(yè)和失業(yè)人員提供更有成效的幫助。
3、將失業(yè)人員管理服務(wù)向街道社區(qū)延伸。要結(jié)合街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè),將失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)向基層延伸,充分發(fā)揮街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在申領(lǐng)登記、待遇支付、管理服務(wù)等方面的作用。失業(yè)人員增多,服務(wù)內(nèi)容更廣泛,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,都要求失業(yè)保險(xiǎn)工作職能向社區(qū)延伸和拓展。依托社區(qū)開展工作,可以更貼近失業(yè)人員,做細(xì)做實(shí)管理服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容:一是通過社區(qū)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)發(fā)放;二是與社區(qū)就業(yè)組織配合,幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的銜接工作。
加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的建設(shè),要解決“由誰抓”的問題,建立完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。解決好“如何抓”的問題,把組織保障與制度建設(shè)、人員到位與措施到位有機(jī)地統(tǒng)一起來,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員積極性,才能充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用。
(五)提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。目前我省失業(yè)保險(xiǎn)基金只是在設(shè)區(qū)的市實(shí)行基金部分統(tǒng)籌,省級(jí)建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。由于統(tǒng)籌層次低,調(diào)劑范圍、力度小,導(dǎo)致因各地失業(yè)率不同而出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金或嚴(yán)重緊缺或大量?jī)?chǔ)備的現(xiàn)象,不利于發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能。因此,改革目前我省失業(yè)保險(xiǎn)金所處的縣級(jí)統(tǒng)籌和市級(jí)統(tǒng)籌分散管理的狀態(tài),破除本位意識(shí)和狹隘的地方利益思想,樹立失業(yè)保險(xiǎn)基金全省一盤棋的戰(zhàn)略,提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次,建立省級(jí)統(tǒng)籌,中央調(diào)劑的失業(yè)保險(xiǎn)基金管理制度。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌、調(diào)劑范圍和社會(huì)化程度,既可以加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金的統(tǒng)一管理,使失業(yè)保險(xiǎn)基金在各省、市、縣之間的調(diào)劑使用,較好的解決個(gè)別地方支付能力不足,財(cái)政負(fù)擔(dān)不起的問題,提高了失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力,又有利于增強(qiáng)基金安全性,探索失業(yè)保險(xiǎn)金保值增值的可靠途徑,還可以提高中央掌握失業(yè)保險(xiǎn)基金的比例,加大失業(yè)保險(xiǎn)收支的可控性。
(六)進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能,是國(guó)際上失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展的趨勢(shì)。失業(yè)保險(xiǎn)如果僅限于保障生活,勢(shì)必不利于減輕就業(yè)壓力,不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)不僅是促進(jìn)失業(yè)人員盡快重返就業(yè)崗位的最有效手段,而且也是穩(wěn)定就業(yè),減少失業(yè)保險(xiǎn)金支付壓力,增加失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)量的重要手段。
要圍繞幫助失業(yè)人員解決困難加強(qiáng)管理服務(wù),本著保證其基本生活有著落,準(zhǔn)備就業(yè)有幫助的思路,根據(jù)制度規(guī)定制定地方性政策,進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹兩項(xiàng)補(bǔ)貼的使用辦法,用好用活這筆資金。把享受待遇與是否積極尋找工作、接受職業(yè)介紹和培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來。同時(shí),要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的有機(jī)聯(lián)系,設(shè)立專門的就業(yè)和職介的基金,以增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的再就業(yè)功能。一方面,通過積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策引導(dǎo)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)重新就業(yè),另一方面,及時(shí)掌握失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)的情況,為其提供更有針對(duì)性的服務(wù),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策。
創(chuàng)新失業(yè)保險(xiǎn)制度,既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)百姓生計(jì)的重要保證,意義深遠(yuǎn)。因此,只有按照依法實(shí)施,失業(yè)救濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合,失業(yè)救濟(jì)低標(biāo)準(zhǔn)與廣覆蓋相結(jié)合,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),合理分?jǐn)傌?fù)責(zé)等原則,深化失業(yè)制度改革,才能充分實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障功能、收入分配功能以及再就業(yè)功能,以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇三
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督,取得了顯著成效。
一、工作現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來,我縣始終把加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會(huì)制度,每季度進(jìn)行一次例會(huì),共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),由人社部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)健全管理制度,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理,完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式,有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失,保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡,略有結(jié)余。截止2014年底,全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬人次,基金總收入18786萬元,基金總支出17922萬元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
二、存在問題
(一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴(kuò)面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。2012年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人,其中退休6576人,當(dāng)年新增退休692人,當(dāng)年基金收入10979萬元,基金支出11759萬元,當(dāng)期結(jié)余-781萬元,累計(jì)結(jié)存11319萬元。2013年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人,其中退休6938人,當(dāng)年新增退休429人,當(dāng)年基金收入11515萬元,基金支出13248萬元,當(dāng)期結(jié)余-1733萬元,累計(jì)結(jié)存9586萬元。2014年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20179人,其中退休7273人,當(dāng)年新增退休459人,當(dāng)年基金收入13964萬元,基金支出13516萬元,當(dāng)期結(jié)余447萬元,累計(jì)結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長(zhǎng)率為7%,供養(yǎng)比例為1.8:1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。
(二)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
(三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制,影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。
三、對(duì)策與思考
(一)全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策,提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè),提高征繳率,減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能,定期、不定期的稽查用人單位的用工情況,申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
(二)不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識(shí)不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái),逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫(kù),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時(shí)交換和溝通,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇四
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到xx0元。
二、建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?!啊睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無雙的成就。”上個(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三、 歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史最高為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四、實(shí)施中的一些問題
1、社會(huì)滿意度低社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸U纤降停瑓⒓雍屠碣r程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
2、 保障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上,沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿意度。以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇五
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的變化,但對(duì)于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時(shí)召開專題會(huì)議對(duì)全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署;春節(jié)、五一、九運(yùn)會(huì)、國(guó)慶等重大節(jié)慶活動(dòng)前,親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、星級(jí)賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會(huì)(國(guó)慶節(jié))前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動(dòng)4次,通過部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式,檢查力求做到全面、細(xì)致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作,通過檢查和整改,切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)安全。開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識(shí)和處置能力。此次活動(dòng)得到國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),全心全意為企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,目前已通過省國(guó)土廳專家組評(píng)審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報(bào)告的編制工作,目前,此報(bào)告已通過省有關(guān)專家的評(píng)審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定,沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對(duì)我的培養(yǎng)和關(guān)愛,做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇六
20××年3月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中,我深受實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng),深入到該校的各職能科室,走進(jìn)教室、走近老師、走近學(xué)生,走進(jìn)該校食堂,通過與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動(dòng)、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長(zhǎng)了見識(shí),感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué),濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
市實(shí)驗(yàn)小學(xué)是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該?,F(xiàn)有49個(gè)教學(xué)班,2985名學(xué)生,教職工154人。其中專任教師133人,平均年齡34歲;高級(jí)職稱6人,中級(jí)職稱60人,初級(jí)職稱86人;大本學(xué)歷147人,大專學(xué)歷10人。
該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,鋪設(shè)了全塑膠操場(chǎng),建起了微機(jī)室、語音室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等活動(dòng)教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個(gè)教室配備了技術(shù)更為先進(jìn)的電視白板,實(shí)現(xiàn)了班班通,投資30多萬元建成了全市第一家機(jī)器人創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學(xué)條件,為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。
在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項(xiàng)工作全面展開,學(xué)生素質(zhì)不斷提高,社會(huì)認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。目前,該校已獲得全國(guó)創(chuàng)造教育先進(jìn)集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進(jìn)集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽(yù)稱號(hào)?!吨袊?guó)教育報(bào)》《xx工人報(bào)》《xx都市報(bào)》等報(bào)刊對(duì)該校進(jìn)行了深度報(bào)道,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在2012山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。
(一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)
雖然短短一年的時(shí)間,但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì),使我印象深刻。
實(shí)小有一個(gè)和諧的校園環(huán)境
走進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué),滿園的綠色觸動(dòng)著每一個(gè)人的視覺神經(jīng),給人的感覺,這是一所流淌詩(shī)意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營(yíng)造整體美,樓房設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。綠化小品、景點(diǎn)營(yíng)造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨(dú)特的和諧文化氛圍,四大主題長(zhǎng)廊以及五大專欄,處處彰顯著實(shí)小人對(duì)“和諧”兩字的理解,為全體學(xué)生開辟了適合成長(zhǎng)的陽(yáng)光地帶。
人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系
走進(jìn)教研組參加集備活動(dòng),參加全校師德演講活動(dòng),參加各種競(jìng)賽表演活動(dòng)……在這一次次活動(dòng)中,我真切體會(huì)到實(shí)小就像一個(gè)幸福的大家庭,家庭中每個(gè)成員都互相幫助,互相提攜。某個(gè)教師迅速成長(zhǎng)的時(shí)候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個(gè)教師快速發(fā)展的時(shí)候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
每個(gè)教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂
該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項(xiàng)重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評(píng)課過程中,我發(fā)現(xiàn)老師們?cè)谶^程的實(shí)施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識(shí)的遷移、問題的拓展、活動(dòng)的安排、練習(xí)的設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)上,始終處于內(nèi)容鮮活化、過程活動(dòng)化、問題探究化、交流互動(dòng)化、思維多樣化、體驗(yàn)有效化的良好狀態(tài),把獲取知識(shí)演繹成師生共同分享的精神財(cái)富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
家校之間有一座和諧的橋梁
這一年中,我親自聆聽那富有年級(jí)特色的家長(zhǎng)會(huì),認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實(shí)小校報(bào)》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長(zhǎng)表彰活動(dòng),接觸了積極參加學(xué)校管理的家長(zhǎng)義工,參與了家長(zhǎng)“志愿輔導(dǎo)員”組織開展的課外實(shí)踐活動(dòng)……這些所見所聞,讓我看到了實(shí)小和家長(zhǎng)之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了成功對(duì)接,和諧相容,讓每一個(gè)孩子在成長(zhǎng)的道路上,不斷收獲精彩。
在和諧文化的引領(lǐng)下,全體師生在學(xué)校的生活是愉快的,充滿生機(jī)的,富有創(chuàng)造性的,實(shí)小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長(zhǎng)的樂園。
(二)科技教育增添學(xué)?;盍?BR> 20××年,實(shí)驗(yàn)小學(xué)機(jī)器人社團(tuán)獲得法國(guó)國(guó)際賽冠軍,我有幸見證了該社團(tuán)奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國(guó)冠軍到國(guó)際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。
體會(huì)之一:文化傳承使實(shí)驗(yàn)小學(xué)形成特色。實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、愛生”的教風(fēng),“勤學(xué)、好問、樂讀、精思”的學(xué)風(fēng),以其先進(jìn)的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校,一所獨(dú)具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對(duì)學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。
體會(huì)之二:班子創(chuàng)新務(wù)實(shí),為學(xué)校特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一年中,我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多,我發(fā)現(xiàn)該校有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),堅(jiān)持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動(dòng)上合拍,能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
體會(huì)之三:教育科研使實(shí)驗(yàn)小學(xué)特色形成品牌。實(shí)驗(yàn)小學(xué)頗具影響力的教師隊(duì)伍、實(shí)施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學(xué)校堅(jiān)持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因?yàn)閷W(xué)校獨(dú)居特色的教育教學(xué)研究,才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會(huì)各界對(duì)學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績(jī),給予較高評(píng)價(jià)。
體會(huì)之四:濃郁書香為實(shí)小特色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。該校近三年新進(jìn)高品質(zhì)圖書5萬多冊(cè),20××年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動(dòng),掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長(zhǎng)還采取定時(shí)向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長(zhǎng)讀,教師讀,學(xué)生讀,大家徜徉在書海,追求寧?kù)o致遠(yuǎn)的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長(zhǎng),學(xué)校良性發(fā)展,也就有了必然之勢(shì)。
體會(huì)之四:科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級(jí)組、和諧搭班團(tuán)隊(duì)、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評(píng)比細(xì)則,從各個(gè)層面引領(lǐng)教師樹立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實(shí)小的品牌創(chuàng)建中。
一年的掛職學(xué)習(xí)時(shí)間過得真快,不知不覺,我已融入實(shí)小這個(gè)和諧幸福的大家庭,實(shí)小的今后,我將永遠(yuǎn)為之牽掛!祝福實(shí)??!
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇七
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全程度越來越被重視。保險(xiǎn)公司在中國(guó)飛速成長(zhǎng),“保險(xiǎn)”這一名詞在人們的心中越來越重要,保險(xiǎn)在人們?nèi)粘I钪邪缪葜匾淖饔?。?jù)宏觀預(yù)測(cè),該市場(chǎng)成長(zhǎng)曲線呈上升之勢(shì)。
從我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出,我市保險(xiǎn)需求潛力巨大,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間充分,尤其是在人壽保險(xiǎn)方面。因此,此次報(bào)告的目的在于,通過調(diào)研市民對(duì)人壽保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和了解程度以及購(gòu)買情況等,來分析石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng),從而更為了解石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)。
(一)調(diào)查范圍
石河子大學(xué)南區(qū)住宅樓、石河子市世紀(jì)廣場(chǎng)、石河子市游憩廣場(chǎng)
(二)具體調(diào)研目標(biāo)
主要目的:石河子市個(gè)人對(duì)人壽保險(xiǎn)的需求
(一)資料收集
關(guān)于本次資料,資料主要通過詢問的方式以及網(wǎng)絡(luò)查詢的方式獲得。選擇現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問的原因在于容易回答、方便簡(jiǎn)潔、且容易分析和表格化。
(二)要進(jìn)行的資料分析類型
準(zhǔn)備對(duì)資料進(jìn)行下面的分析:
(1)對(duì)得到的答案進(jìn)行總結(jié)(2)對(duì)問題進(jìn)行分析(3)對(duì)比分析
(一)宏觀市場(chǎng)環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高,保險(xiǎn)行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國(guó)的文化來看:中國(guó)文化推崇“富貴在天,生死由命”,信奉“養(yǎng)兒防老”,重視家庭共濟(jì),這些文化基因無疑與保險(xiǎn)所具有的防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、在全社會(huì)范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會(huì)機(jī)制特性相矛盾。其次,從體制因素來看:自解放以后,中國(guó)搞了近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。從保障的角度來說:這樣一種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以否定和忽視自我保障,而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高,但范圍廣泛,政府對(duì)國(guó)有部門的職工實(shí)行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后,即使理論和實(shí)踐都在逐漸發(fā)生變化,但傳統(tǒng)體制對(duì)人們長(zhǎng)期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的,這一影響無疑會(huì)在一定程度上造成對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
(1)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)情況調(diào)查
石河子市主要的人壽保險(xiǎn)公司如下:中國(guó)人壽保險(xiǎn)石河子分公司,中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子公司,泰康人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,太平人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,合眾人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子支公司。
在本次對(duì)調(diào)查區(qū)域的消費(fèi)者問卷調(diào)查中顯示調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在消費(fèi)者選擇品牌的情況如下:大多數(shù)人選擇中國(guó)人壽,其次就是泰康人壽。
(2)是否購(gòu)買過人壽保險(xiǎn)
如圖據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示57%的人購(gòu)買過人壽保險(xiǎn)43%的人沒有購(gòu)買過人壽保險(xiǎn),這就說明人壽保險(xiǎn)還有很大的市場(chǎng)待開發(fā),也說明人們對(duì)人壽保險(xiǎn)沒有充分的了解,保險(xiǎn)公司應(yīng)該加大宣傳力度。
(3)最近是否有購(gòu)買保險(xiǎn)的打算
(4)了解人壽保險(xiǎn)公司的途徑
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:25%的人是通過廣播電視的途徑來了解到人壽保險(xiǎn)的,其次是24%的人是通過報(bào)刊雜志來了解的,再次23%是通過朋友介紹的,13%是通過理財(cái)營(yíng)銷人員介紹的,這三種途徑是占總比例最大的途徑,而營(yíng)銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分,這就說明通過廣播電視、朋友介紹和報(bào)刊雜志了解的途徑英竟達(dá)到飽和,泰康人壽保險(xiǎn)公司可以考慮從其它方面入手,增加泰康人壽保險(xiǎn)在人民群眾中的知名度。
(5)需要購(gòu)買保險(xiǎn)種類情況
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇八
1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問題,結(jié)合我縣實(shí)際,縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號(hào)),進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí),縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員,專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定,對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏(村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等)。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員,針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問題,認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí),對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī),目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查;
2、由于工作任務(wù)量較大,致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢;
3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進(jìn)度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫,杜絕錯(cuò)填和涂改。
2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇一
結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作,確定本次調(diào)研要完成的任務(wù):
1、2月26日全市干部大會(huì)后,各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。
(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問題:重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問題。
(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組,分市區(qū)、強(qiáng)縣(市)、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時(shí)間,進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任,建立了聯(lián)絡(luò)員,確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研
每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務(wù)會(huì)議,各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位:人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進(jìn)展情況,探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問題,按時(shí)完成了調(diào)研工作。
四、保證實(shí)效,深入推進(jìn)
3月21日,調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后,鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認(rèn)真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí),有情況、有問題、有觀點(diǎn),匯報(bào)得比較認(rèn)真,同時(shí)大家聽得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問題研究
2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問題研究
3、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題研究
7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問題研究
8、藥品價(jià)格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇二
(一)失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展過程
*市失業(yè)保險(xiǎn)制度自1986年國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》頒布起正式建立,20年來,經(jīng)歷了一個(gè)由初創(chuàng)到穩(wěn)步發(fā)展和繼續(xù)向深層次發(fā)展的過程。1986年10月根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》建立失業(yè)保險(xiǎn)制度,當(dāng)時(shí)覆蓋范圍是國(guó)有企業(yè)職工,企業(yè)按職工標(biāo)準(zhǔn)工資1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不交費(fèi),92年繳納比例調(diào)整為職工工資總額1%。95年依據(jù)《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》、《河北省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》,失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)及其職工,企業(yè)按職工工資總額1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人每月交納2元失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),96年職工個(gè)人繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整為職工工資總額的0.5%。1998年7月失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例調(diào)整為企業(yè)按全部職工工資總額2%交納,職工個(gè)人按工資總額的1%交納。1999年1月,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,我市隨之將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例未變。
(二)“十五”期間失業(yè)保險(xiǎn)基本情況
*市在市、區(qū)、縣都建有失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(察北、塞北管理區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作未啟動(dòng)),20*年底全市參保職工37.6萬多人?!笆濉逼陂g全市失業(yè)保險(xiǎn)新增參保職工、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收總額都有新的突破,新增參保職工5.5萬人,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收2.48億元?!笆濉逼谀┩诔跸啾?,年失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入增長(zhǎng)2.5倍。新接收失業(yè)人員、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人數(shù)、失業(yè)保險(xiǎn)金支出較多,新接收失業(yè)人員44989人,為47253人支付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金共計(jì)1.8億元,20*年有28985人領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,年底有19101人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
近幾年*市大部分縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金收不抵支,結(jié)余呈負(fù)增長(zhǎng),支出主要用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金,“十五”期間全市失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金支出占總支出的71.6%,20*年兩項(xiàng)支出占總支出95.8%??h區(qū)收入占全市收入的30%,支出占全市支出的60%,為了保證縣區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放,省、市兩級(jí)向14個(gè)縣區(qū)撥付調(diào)劑金,5年共計(jì)調(diào)劑資金6982萬元,其中12個(gè)縣區(qū)依靠調(diào)劑確保發(fā)放?!笆濉逼谀┤谢饾L存結(jié)余4947萬元,占全省結(jié)余的1.92%,在全省各市中*市向縣、區(qū)調(diào)劑資金力度最大,基金結(jié)余最少。由于基金結(jié)余較少,20*年市級(jí)當(dāng)年未向再就業(yè)撥付資金(預(yù)算600萬元)。
20*年結(jié)余中含98年以前壞帳751萬元,其中市級(jí)691萬元、縣區(qū)60萬元,實(shí)際可用基金結(jié)余4196萬元??h區(qū)可用基金結(jié)余924萬元,其中蔚縣、宣化縣、橋西區(qū)三個(gè)縣區(qū)結(jié)余725萬元,占縣區(qū)結(jié)余的74%,其他15個(gè)縣區(qū)可用基金結(jié)余平均只有13萬元。
首先,有效地保障了失業(yè)人員的基本生活,維護(hù)了社會(huì)安定。通過實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度,給付失業(yè)保險(xiǎn)金,保障了失業(yè)人員生活,幫助他們渡過了難關(guān),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
其次,推行積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策,促進(jìn)了失業(yè)人員再就業(yè)。按照有關(guān)規(guī)定,“十五”期間從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出部分資金,用于失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹活動(dòng),共計(jì)支付1219萬元,幫助部分失業(yè)人員重新走上了就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
第三,積極支持配合企業(yè)改革,有效支持了下崗職工基本生活保障。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度,保障了從企業(yè)走向社會(huì)的失業(yè)人員的基本生活,減輕了企業(yè)的壓力,推動(dòng)了改革措施的順利出臺(tái)和實(shí)施。保障下崗職工基本生活,“十五”期間失業(yè)保險(xiǎn)基金向下崗職工基本生活保障調(diào)劑資金5093萬元,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!碧峁┝擞辛Φ闹С帧?BR> (一)法律政策方面
失業(yè)保險(xiǎn)立法層次低,立法滯后,缺乏較高的法律效力。勞動(dòng)保障法律法規(guī)明顯滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然國(guó)務(wù)院頒布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》,但它僅僅是失業(yè)保險(xiǎn)制度實(shí)施的一個(gè)基本規(guī)范,還沒有上升到全國(guó)人大常委會(huì)立法的高度,其權(quán)威性、強(qiáng)制性不夠,削弱了失業(yè)保險(xiǎn)制度的權(quán)威性和有效性。作為社會(huì)保障標(biāo)志性法律—《社會(huì)保障法》還未出臺(tái),失業(yè)保險(xiǎn)的“尚方寶劍”還不夠鋒利。
(二)參保征繳方面
1、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面還比較窄。主要表現(xiàn)為:首先,失業(yè)保險(xiǎn)制度改革跟不上就業(yè)形勢(shì)變化的需要,傳統(tǒng)的以“單位”為服務(wù)對(duì)象的失業(yè)保險(xiǎn)體系不能適應(yīng)新形勢(shì)下分散化、流動(dòng)性強(qiáng)的就業(yè)格局。其次,目前主要是城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位參加繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下企業(yè)還未開展失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。最后,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度至今沒有將國(guó)家公務(wù)員納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍,成為制約人事制度改革縱深發(fā)展的“瓶頸”,不利于建立統(tǒng)一的多層次的社會(huì)保障體系。
把部分勞動(dòng)者排除在外,這在一定程度上造成了現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)急性有余而前瞻性不足,這不僅直接損害著勞動(dòng)者在就業(yè)中享受社會(huì)保障權(quán)益的公平性,也因?yàn)槠髽I(yè)或單位有無履行相應(yīng)的繳費(fèi)義務(wù)帶來勞動(dòng)成本的差異,從而影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
2、失業(yè)保險(xiǎn)登記制度不完善。失業(yè)保險(xiǎn)登記制度在實(shí)際運(yùn)行中不到位,一方面是由于國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》、《河北省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳征繳暫行辦法》對(duì)拒不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記的單位處罰有限,極大地削弱了社會(huì)保險(xiǎn)推行的強(qiáng)制性,滋長(zhǎng)了少數(shù)單位拒絕參保的僥幸心理。另一方面是勞動(dòng)部門對(duì)用人單位的基本信息的獲得不直接、不充分,只能借助外來資源來“共享”,不能有效地推行失業(yè)保險(xiǎn)登記制度。
3、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集力度不夠。雖然失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總量每年都在遞增,但實(shí)際籌集過程仍存在一定的困難。大部分事業(yè)單位不按時(shí)上繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)“不繳”或“欠繳”行為。少部分企業(yè)以各種方式拖欠、抵制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納,出現(xiàn)了類似少報(bào)職工人數(shù)或工資總額等失業(yè)保險(xiǎn)漏費(fèi)行為。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),究其原因:一方面是當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上存在偏差。許多單位和職工認(rèn)為失業(yè)保險(xiǎn)是“劫富濟(jì)貧”,尤其是效益好的企業(yè)、事業(yè)單位認(rèn)為:職工根本不存在失業(yè)問題,交也是白交。另一方面是《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》欠缺相應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定導(dǎo)致它的實(shí)施機(jī)制較弱?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》13條雖然規(guī)定加收0.2%的滯納金,并且在26條規(guī)定拒不交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的可以提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳,但整個(gè)罰則并未規(guī)定對(duì)強(qiáng)制征繳未果的法律制裁,使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)人存有僥幸心理,使這種拖欠繳費(fèi)的行為得不到強(qiáng)有力的懲處。
4、失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑層次較低。我省目前失業(yè)保險(xiǎn)基金以市級(jí)統(tǒng)籌為主,省級(jí)調(diào)劑為輔,而全省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和失業(yè)狀態(tài)很不平衡,各地在失業(yè)保險(xiǎn)基金收支方面苦樂不均,不少地方失業(yè)保險(xiǎn)基金綽綽有余,個(gè)別地方失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出。出現(xiàn)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余總量年年增長(zhǎng),呈現(xiàn)過剩,而個(gè)別城市、個(gè)別縣區(qū)由于失業(yè)保險(xiǎn)支付能力不足,財(cái)政負(fù)擔(dān)不起,造成應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人員得不到及時(shí)救助的不正?,F(xiàn)象。
5、中斷交費(fèi)人數(shù)增加較快,繳費(fèi)人數(shù)持續(xù)下降對(duì)基金征繳產(chǎn)生較大影響。主要是企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的步伐加快,企業(yè)改制、破產(chǎn)力度不斷加大,職工大量的被解除勞動(dòng)關(guān)系或提前退休,造成參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)持續(xù)減少。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)待遇方面
1、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件界定模糊?!妒I(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件有“非因本人意愿中斷就業(yè)”,而實(shí)際操作中“非因本人意愿”難以界定,主要有以下三種情況:第一,由于就業(yè)不充分、企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)、工資太低等原因,“自愿”解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員按規(guī)定不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,而這又與設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)制度的初衷相悖。第二,一些壟斷行業(yè)職工解除合同,獲得高額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜藛T,比普通企業(yè)安置費(fèi)還要高很多,按理不應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,但在具體執(zhí)行中考慮到社會(huì)穩(wěn)定、行業(yè)利益等種種原因,仍為他們發(fā)放了失業(yè)保險(xiǎn)金。第三,一般企業(yè)買斷工齡、給予很低的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕獬齽趧?dòng)關(guān)系的失業(yè)人員,由于和企業(yè)簽訂了自愿解除合同的協(xié)議而喪失享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。
2、失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付標(biāo)準(zhǔn)偏高。失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付帶有特別強(qiáng)的不可逆性,或者說剛性,標(biāo)準(zhǔn)確立在一個(gè)較高的水準(zhǔn)之上后,要將其降下來是十分困難的。目前我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)統(tǒng)一制定,城市失業(yè)人員每人每月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金、門診醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)保補(bǔ)助平均在450多元,對(duì)于象*市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市,給付標(biāo)準(zhǔn)偏高,與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng),帶來了失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付能力不足,失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間不愿意就業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
(四)管理服務(wù)方面
1、失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用發(fā)揮不充分。從目前失業(yè)保險(xiǎn)所發(fā)揮的作用看,還停留在生活保障上,在促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面所發(fā)揮的功能還不夠。首先,失業(yè)保險(xiǎn)基金不足,基金大部分用于支付失業(yè)保險(xiǎn)金,導(dǎo)致用于失業(yè)人員培訓(xùn)和職業(yè)介紹的費(fèi)用不足。“十五”期間*市失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、向再就業(yè)撥付資金三項(xiàng)支出占收入的97.77%,20*年達(dá)99.25%。其次,失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)失業(yè)者積極求職的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面仍有缺陷。最后,由于培訓(xùn)、職介經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張,存在擠占挪用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼的問題,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼沒有發(fā)揮真正作用。
2、信息化程度相對(duì)落后。失業(yè)保險(xiǎn)政策是集職工參保繳費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)發(fā)放、失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)于一體的完整制度體系,但由于信息化程度落后,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)定的管理目標(biāo),致使不應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和隱形就業(yè)人員領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金,造成了基金的流失。統(tǒng)計(jì)手段落后,造成數(shù)據(jù)失真。失業(yè)保險(xiǎn)基金的資金運(yùn)作只能停留在口頭上,保值增值更無從談起。
3、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的建設(shè)不完善。立足基層,開展社區(qū)服務(wù),是失業(yè)保險(xiǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而目前社區(qū)勞動(dòng)保障工作站受雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理,工作人員“兼職”,辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)施與社區(qū)居委會(huì)共用,辦公經(jīng)費(fèi)空缺的情況很普遍,無法為失業(yè)人員提供切實(shí)有效的服務(wù)。
(一)健全失業(yè)保險(xiǎn)管理法律法規(guī)體系
在依法治國(guó)的時(shí)代,加強(qiáng)立法是解決問題的制度保障。要保證失業(yè)保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施,必須盡快出臺(tái)《社會(huì)保障法》、《失業(yè)保險(xiǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律。無法可依,就會(huì)使失業(yè)保險(xiǎn)工作開展起來困難重重,如征繳困難、欠費(fèi)普遍、管理不規(guī)范等。因此,只有盡快立法,才能為失業(yè)保險(xiǎn)制度的
創(chuàng)新
提供一個(gè)良好的法律環(huán)境,使我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度走向健康發(fā)展軌道。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,加強(qiáng)基金征繳工作
依法擴(kuò)大了覆蓋范圍。失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)之一是其具有很強(qiáng)的共濟(jì)性,覆蓋范圍越大,共濟(jì)性越強(qiáng)。擴(kuò)大覆蓋范圍,根本目的是為更多的勞動(dòng)者提供必要的保障和幫助,解除他們以多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的后顧之憂,促進(jìn)勞動(dòng)力與其他經(jīng)濟(jì)資源的合理有效配置。鑒于我國(guó)各種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實(shí),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng),應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的適用對(duì)象,讓所有企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)凡是有可能失業(yè)的勞動(dòng)者都參加失業(yè)保險(xiǎn)制度。
在做好擴(kuò)面工作的同時(shí),必須強(qiáng)化基金征繳工作。強(qiáng)化征繳工作的重點(diǎn):一是調(diào)整用人單位的注冊(cè)登記環(huán)節(jié),將失業(yè)保險(xiǎn)登記和稅務(wù)登記結(jié)合起來。在稅務(wù)登記之前,用人單位必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門核定真實(shí)用工人數(shù),并以此人數(shù)作為繳納失業(yè)保險(xiǎn)的依據(jù),減少參?;蚨愂盏牟蛔悖庥萌藛挝挥霉こ杀?,維護(hù)用人單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理。可開征社會(huì)保障稅,用征稅的形式籌集社會(huì)保障基金,以確?;鹩蟹€(wěn)定可靠的來源,并加強(qiáng)管理,防止基金的流失、浪費(fèi),而且還要運(yùn)作好基金,讓其保值、增值。三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府在安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年初財(cái)政預(yù)算時(shí),一定要按照有關(guān)規(guī)定,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的資金足額納入預(yù)算。中央和地方各級(jí)財(cái)政都應(yīng)安排彌補(bǔ)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出不足的財(cái)政預(yù)算,從而增加社會(huì)保障基金的總量,避免發(fā)生應(yīng)急性“兜底救濟(jì)”。
(三)合理確定享受條件、期限、標(biāo)準(zhǔn)
合理確定給付條件,嚴(yán)格審核領(lǐng)取資格。失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象不是一般勞動(dòng)者,而是一些具有勞動(dòng)能力卻因暫時(shí)失去職業(yè),而喪失生活來源的人。也就是說,作為失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)給付受給者,有著嚴(yán)格的資格條件。只有具備以下資格才能有享受失業(yè)保險(xiǎn)金的權(quán)利:失業(yè)者必須是非自愿失業(yè)者;失業(yè)者必須處于勞動(dòng)年齡階段,且有勞動(dòng)能力;必須提供足以證明其為非就業(yè)人員并積極要求就業(yè)的證據(jù);失業(yè)前工作過一段時(shí)間,有過一定的投保經(jīng)歷;享受失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)者原單位交納一定額度再就業(yè)基金,防止用人單位隨意的解雇勞動(dòng)者,籌集再就業(yè)基金用于失業(yè)者重返就業(yè)崗位。由此表明,凡無充分理由自動(dòng)離職者,或因個(gè)人過失被解雇者,或失業(yè)未在勞動(dòng)部門登記者以及無故拒絕接受勞動(dòng)部門分配、介紹工作者,不交納再就業(yè)基金的,均不能享受失業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)待遇。
待遇水平不能定的過高,而是要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡,就業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,社會(huì)保障體制建設(shè)也不夠完善的情況下,失業(yè)保險(xiǎn)所能提供的還只能是較低水平的、最基本的保障。對(duì)于提高津貼待遇問題,不可盲目從事,避免因提出不切實(shí)際的高指標(biāo)而影響制度的鞏固和發(fā)展。不要像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,出現(xiàn)保護(hù)水平過高導(dǎo)致失業(yè)者再就業(yè)積極性的下降以及其他情況,對(duì)這個(gè)問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。待遇水平以維持失業(yè)人員在當(dāng)?shù)刈畹蜕钚枰獮闇?zhǔn)。
適當(dāng)縮短給付期限,重新確定期限依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的制度規(guī)定,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為兩年。這恐怕是世界上最長(zhǎng)的領(lǐng)取期限之一了,德國(guó)為12個(gè)月,阿根廷為16個(gè)月,巴西僅為4個(gè)月,就連瑞典這種高福利的國(guó)家,最長(zhǎng)的失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放期限不過300天。美國(guó)的一項(xiàng)研究表明,如果停止失業(yè)保險(xiǎn)待遇,那么失業(yè)者當(dāng)年的失業(yè)時(shí)間將從4.3個(gè)月下降到2.8個(gè)月,可見,過長(zhǎng)的期限不利于敦促失業(yè)者積極求職。過長(zhǎng)的失業(yè)保險(xiǎn)期限可能使失業(yè)者喪失迅速就業(yè)的心理沖動(dòng),降低了失業(yè)者的職業(yè)搜尋成本,延長(zhǎng)了失業(yè)者的職業(yè)搜尋期限,不利于提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用效率。參考世界先進(jìn)國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限,我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限以1年左右為宜。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高管理和服務(wù)水平
隨著失業(yè)人員數(shù)量的不斷增加,管理和服務(wù)工作難度也更大。因此,把基礎(chǔ)工作放在重要位置十分必要。
1、建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。沒有相關(guān)信息地收集,就沒有科學(xué)地分析與預(yù)測(cè)。在工作手段上,應(yīng)大力推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)工作信息系統(tǒng)建設(shè)和計(jì)算機(jī)管理,提高工作效率。為了使基金真正體現(xiàn)社會(huì)保障功能,應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的全方位監(jiān)控。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險(xiǎn)金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,有利于失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)狀的真實(shí)反映。
2、立足幫助失業(yè)人員再就業(yè),完善管理服務(wù)和信息化建設(shè)。要把失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)納入“金保工程”和勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)的總體安排中,完善就業(yè)信息公開發(fā)布制度,建立就業(yè)信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng),并提供失業(yè)保險(xiǎn)及相關(guān)的政策指導(dǎo)、法律咨詢等綜合信息服務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理和信息傳送網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、信息化,服務(wù)的全程化、個(gè)性化,為企業(yè)和失業(yè)人員提供更有成效的幫助。
3、將失業(yè)人員管理服務(wù)向街道社區(qū)延伸。要結(jié)合街道社區(qū)平臺(tái)建設(shè),將失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)向基層延伸,充分發(fā)揮街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在申領(lǐng)登記、待遇支付、管理服務(wù)等方面的作用。失業(yè)人員增多,服務(wù)內(nèi)容更廣泛,工作標(biāo)準(zhǔn)更高,都要求失業(yè)保險(xiǎn)工作職能向社區(qū)延伸和拓展。依托社區(qū)開展工作,可以更貼近失業(yè)人員,做細(xì)做實(shí)管理服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容:一是通過社區(qū)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)發(fā)放;二是與社區(qū)就業(yè)組織配合,幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè);三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào),切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的銜接工作。
加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站的建設(shè),要解決“由誰抓”的問題,建立完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。解決好“如何抓”的問題,把組織保障與制度建設(shè)、人員到位與措施到位有機(jī)地統(tǒng)一起來,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員積極性,才能充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用。
(五)提高失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。目前我省失業(yè)保險(xiǎn)基金只是在設(shè)區(qū)的市實(shí)行基金部分統(tǒng)籌,省級(jí)建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。由于統(tǒng)籌層次低,調(diào)劑范圍、力度小,導(dǎo)致因各地失業(yè)率不同而出現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金或嚴(yán)重緊缺或大量?jī)?chǔ)備的現(xiàn)象,不利于發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能。因此,改革目前我省失業(yè)保險(xiǎn)金所處的縣級(jí)統(tǒng)籌和市級(jí)統(tǒng)籌分散管理的狀態(tài),破除本位意識(shí)和狹隘的地方利益思想,樹立失業(yè)保險(xiǎn)基金全省一盤棋的戰(zhàn)略,提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次,建立省級(jí)統(tǒng)籌,中央調(diào)劑的失業(yè)保險(xiǎn)基金管理制度。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌、調(diào)劑范圍和社會(huì)化程度,既可以加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)金的統(tǒng)一管理,使失業(yè)保險(xiǎn)基金在各省、市、縣之間的調(diào)劑使用,較好的解決個(gè)別地方支付能力不足,財(cái)政負(fù)擔(dān)不起的問題,提高了失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力,又有利于增強(qiáng)基金安全性,探索失業(yè)保險(xiǎn)金保值增值的可靠途徑,還可以提高中央掌握失業(yè)保險(xiǎn)基金的比例,加大失業(yè)保險(xiǎn)收支的可控性。
(六)進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能,是國(guó)際上失業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展的趨勢(shì)。失業(yè)保險(xiǎn)如果僅限于保障生活,勢(shì)必不利于減輕就業(yè)壓力,不利于從根本上解決失業(yè)人員的生活困難。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)不僅是促進(jìn)失業(yè)人員盡快重返就業(yè)崗位的最有效手段,而且也是穩(wěn)定就業(yè),減少失業(yè)保險(xiǎn)金支付壓力,增加失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)量的重要手段。
要圍繞幫助失業(yè)人員解決困難加強(qiáng)管理服務(wù),本著保證其基本生活有著落,準(zhǔn)備就業(yè)有幫助的思路,根據(jù)制度規(guī)定制定地方性政策,進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹兩項(xiàng)補(bǔ)貼的使用辦法,用好用活這筆資金。把享受待遇與是否積極尋找工作、接受職業(yè)介紹和培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來。同時(shí),要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的有機(jī)聯(lián)系,設(shè)立專門的就業(yè)和職介的基金,以增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的再就業(yè)功能。一方面,通過積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策引導(dǎo)失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)重新就業(yè),另一方面,及時(shí)掌握失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)的情況,為其提供更有針對(duì)性的服務(wù),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)政策。
創(chuàng)新失業(yè)保險(xiǎn)制度,既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)百姓生計(jì)的重要保證,意義深遠(yuǎn)。因此,只有按照依法實(shí)施,失業(yè)救濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合,失業(yè)救濟(jì)低標(biāo)準(zhǔn)與廣覆蓋相結(jié)合,國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),合理分?jǐn)傌?fù)責(zé)等原則,深化失業(yè)制度改革,才能充分實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障功能、收入分配功能以及再就業(yè)功能,以保證我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的順利進(jìn)行。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇三
社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”,是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分,牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx1年7月,我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”,職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約,在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門各司其職,密切配合,強(qiáng)化監(jiān)督,取得了顯著成效。
一、工作現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來,我縣始終把加強(qiáng)社?;鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)系會(huì)制度,每季度進(jìn)行一次例會(huì),共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),由人社部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì),并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)健全管理制度,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,結(jié)合我縣實(shí)際情況,逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度,使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。
(三)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作,是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行,我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手,嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理,完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制,統(tǒng)一基數(shù),統(tǒng)一人數(shù),提高基金征繳率,實(shí)現(xiàn)依法征收。二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān),實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式,失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式,有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失,保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡,略有結(jié)余。截止2014年底,全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬人次,基金總收入18786萬元,基金總支出17922萬元,基金收繳率98%,做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余,有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活,基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象,基金監(jiān)管水平不斷提高,基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
二、存在問題
(一)基金收支矛盾突出。隨著我縣原國(guó)有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束,擴(kuò)面空間和潛力非常有限,加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲,享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加,收支矛盾日趨凸顯。2012年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人,其中退休6576人,當(dāng)年新增退休692人,當(dāng)年基金收入10979萬元,基金支出11759萬元,當(dāng)期結(jié)余-781萬元,累計(jì)結(jié)存11319萬元。2013年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人,其中退休6938人,當(dāng)年新增退休429人,當(dāng)年基金收入11515萬元,基金支出13248萬元,當(dāng)期結(jié)余-1733萬元,累計(jì)結(jié)存9586萬元。2014年,全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20179人,其中退休7273人,當(dāng)年新增退休459人,當(dāng)年基金收入13964萬元,基金支出13516萬元,當(dāng)期結(jié)余447萬元,累計(jì)結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析,我縣退休人員除政策因素外,正常退休人員增長(zhǎng)率為7%,供養(yǎng)比例為1.8:1 ,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。
(二)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前,我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了基金監(jiān)管人員,但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,加上工作量大、涉及部門廣,監(jiān)督工作往往流于形式。
(三)信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持,我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制,影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。
三、對(duì)策與思考
(一)全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策,提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職,整體作戰(zhàn),形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè),提高征繳率,減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能,定期、不定期的稽查用人單位的用工情況,申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等,使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。
(二)不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少,業(yè)務(wù)知識(shí)不專的情況,相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員,并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn),不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。
(三)著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái),逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫(kù),進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享,使信息及時(shí)交換和溝通,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇四
一、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到xx0元。
二、建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?!啊睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無雙的成就。”上個(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三、 歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來,雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史最高為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過,但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四、實(shí)施中的一些問題
1、社會(huì)滿意度低社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸U纤降停瑓⒓雍屠碣r程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
2、 保障水平低新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上,沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿意度。以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來開四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇五
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
自2019年9月?lián)握{(diào)研員后,雖然在工作上的要求,履行職責(zé)的要求都有了很大的變化,但對(duì)于學(xué)習(xí),我能做到思想上高度重視,積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí),通過各種學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想認(rèn)識(shí)和道德品質(zhì),提高自身修養(yǎng)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時(shí)召開專題會(huì)議對(duì)全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署;春節(jié)、五一、九運(yùn)會(huì)、國(guó)慶等重大節(jié)慶活動(dòng)前,親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅行社、星級(jí)賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會(huì)(國(guó)慶節(jié))前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動(dòng)4次,通過部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式,檢查力求做到全面、細(xì)致,檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全,還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作,通過檢查和整改,切實(shí)保障游客的生命、財(cái)產(chǎn)安全。開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。9月1日,我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2019旅游安全事故應(yīng)急救援演練,大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識(shí)和處置能力。此次活動(dòng)得到國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠的充分肯定。2019年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù),全心全意為企業(yè)服務(wù),切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,目前已通過省國(guó)土廳專家組評(píng)審。
4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報(bào)告的編制工作,目前,此報(bào)告已通過省有關(guān)專家的評(píng)審。
5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不[整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲;始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事,努力做好勤政廉潔的表率,在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定,沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。
三、廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴
我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位,但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松,遵守省、市有關(guān)禁令,遵紀(jì)守法,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,珍惜組織上對(duì)我的培養(yǎng)和關(guān)愛,做到廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴。
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇六
20××年3月,懷揣著憧憬與喜悅的心情,我來到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。在一年掛職學(xué)習(xí)中,我深受實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的悉心引領(lǐng),深入到該校的各職能科室,走進(jìn)教室、走近老師、走近學(xué)生,走進(jìn)該校食堂,通過與校領(lǐng)導(dǎo)和教師廣泛交流、深入課堂聽課、參與活動(dòng)、查閱資料等措施,開闊了視野,拓展了思路,增長(zhǎng)了見識(shí),感受很深。特別是該校規(guī)范的辦學(xué),濃郁的書香,鮮明的特色都給我留下了深刻印象。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
市實(shí)驗(yàn)小學(xué)是xx市教體局直屬該校,也是膠州市小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)驗(yàn)基地。該校占地xxxx平方米,建筑面積xxxx平方米,綠化面積xxxx平方米。該?,F(xiàn)有49個(gè)教學(xué)班,2985名學(xué)生,教職工154人。其中專任教師133人,平均年齡34歲;高級(jí)職稱6人,中級(jí)職稱60人,初級(jí)職稱86人;大本學(xué)歷147人,大專學(xué)歷10人。
該校教育資源配置齊全,硬件一流,師資雄厚。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,鋪設(shè)了全塑膠操場(chǎng),建起了微機(jī)室、語音室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等活動(dòng)教室,圖書及各種儀器齊備。近幾年,該校又先后投資100多萬元為每一個(gè)教室配備了技術(shù)更為先進(jìn)的電視白板,實(shí)現(xiàn)了班班通,投資30多萬元建成了全市第一家機(jī)器人創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)新建了多功能教室、心理咨詢室、陶藝室、網(wǎng)絡(luò)中心、地下體育館等,極大地改善了該校辦學(xué)條件,為全體師生打造了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。
在教體局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全校教職工秉承“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的理念,凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞教育,各項(xiàng)工作全面展開,學(xué)生素質(zhì)不斷提高,社會(huì)認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。目前,該校已獲得全國(guó)創(chuàng)造教育先進(jìn)集體、山東省規(guī)范化該校、山東省校本培訓(xùn)先進(jìn)集體、xx省教學(xué)示范該校、山東省綠色該校、低碳山東標(biāo)桿單位等榮譽(yù)稱號(hào)?!吨袊?guó)教育報(bào)》《xx工人報(bào)》《xx都市報(bào)》等報(bào)刊對(duì)該校進(jìn)行了深度報(bào)道,辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在2012山東素質(zhì)教育論壇上得以推廣。
(一)和諧文化彰顯辦學(xué)品質(zhì)
雖然短短一年的時(shí)間,但該校在和諧文化引領(lǐng)下所彰顯出美麗、溫暖、智慧、協(xié)作等優(yōu)良的辦學(xué)品質(zhì),使我印象深刻。
實(shí)小有一個(gè)和諧的校園環(huán)境
走進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué),滿園的綠色觸動(dòng)著每一個(gè)人的視覺神經(jīng),給人的感覺,這是一所流淌詩(shī)意的學(xué)校。該校的規(guī)劃、建筑營(yíng)造整體美,樓房設(shè)計(jì)獨(dú)具匠心,結(jié)構(gòu)合理,功能齊全。綠化小品、景點(diǎn)營(yíng)造環(huán)境美。校園內(nèi)的環(huán)境文化建設(shè)更是體現(xiàn)了獨(dú)特的和諧文化氛圍,四大主題長(zhǎng)廊以及五大專欄,處處彰顯著實(shí)小人對(duì)“和諧”兩字的理解,為全體學(xué)生開辟了適合成長(zhǎng)的陽(yáng)光地帶。
人與人之間有一種和諧的人際關(guān)系
走進(jìn)教研組參加集備活動(dòng),參加全校師德演講活動(dòng),參加各種競(jìng)賽表演活動(dòng)……在這一次次活動(dòng)中,我真切體會(huì)到實(shí)小就像一個(gè)幸福的大家庭,家庭中每個(gè)成員都互相幫助,互相提攜。某個(gè)教師迅速成長(zhǎng)的時(shí)候,大家不是嫉妒,而是欣賞;不是打擊,而是支持;“成人之美”,而不是“成人之惡”。在某個(gè)教師快速發(fā)展的時(shí)候,他也不是只顧自己,而是支持與幫助更多的教師走向更好發(fā)展的境地。
每個(gè)教師都努力構(gòu)建和諧的智慧課堂
該校一直把構(gòu)建和諧課堂作為一項(xiàng)重要工作來抓。在我50多節(jié)聽課評(píng)課過程中,我發(fā)現(xiàn)老師們?cè)谶^程的實(shí)施、情景的創(chuàng)設(shè)、知識(shí)的遷移、問題的拓展、活動(dòng)的安排、練習(xí)的設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)上,始終處于內(nèi)容鮮活化、過程活動(dòng)化、問題探究化、交流互動(dòng)化、思維多樣化、體驗(yàn)有效化的良好狀態(tài),把獲取知識(shí)演繹成師生共同分享的精神財(cái)富,創(chuàng)建了生命與生命交流的和諧課堂。
家校之間有一座和諧的橋梁
這一年中,我親自聆聽那富有年級(jí)特色的家長(zhǎng)會(huì),認(rèn)真閱讀了6期內(nèi)容豐富的《實(shí)小校報(bào)》,目睹了隆重的優(yōu)秀家長(zhǎng)表彰活動(dòng),接觸了積極參加學(xué)校管理的家長(zhǎng)義工,參與了家長(zhǎng)“志愿輔導(dǎo)員”組織開展的課外實(shí)踐活動(dòng)……這些所見所聞,讓我看到了實(shí)小和家長(zhǎng)之間的確有一座和諧的橋梁,這座橋梁讓家庭教育和學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了成功對(duì)接,和諧相容,讓每一個(gè)孩子在成長(zhǎng)的道路上,不斷收獲精彩。
在和諧文化的引領(lǐng)下,全體師生在學(xué)校的生活是愉快的,充滿生機(jī)的,富有創(chuàng)造性的,實(shí)小不僅僅是校園,也是家園,更是師生成長(zhǎng)的樂園。
(二)科技教育增添學(xué)?;盍?BR> 20××年,實(shí)驗(yàn)小學(xué)機(jī)器人社團(tuán)獲得法國(guó)國(guó)際賽冠軍,我有幸見證了該社團(tuán)奪冠的光輝歷程。從青島市冠軍到省冠軍,從全國(guó)冠軍到國(guó)際賽冠軍,這一系列冠軍的背后是學(xué)校精心打造科技教育的結(jié)果。
體會(huì)之一:文化傳承使實(shí)驗(yàn)小學(xué)形成特色。實(shí)驗(yàn)小學(xué)地處老城區(qū),生源并不被看好,要想整體快速提高育人效果,確非易事。該校秉承“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧、向上”的校風(fēng),“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、探索、愛生”的教風(fēng),“勤學(xué)、好問、樂讀、精思”的學(xué)風(fēng),以其先進(jìn)的教育理念,優(yōu)良的傳承積淀鑄就該校鮮明的辦學(xué)特色。該校是一所書香文化氛圍濃郁的生態(tài)式綠色學(xué)校,一所獨(dú)具特色和品味的該校。這一切得益于該校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該校雄厚的教育資源的了解和挖掘,對(duì)學(xué)校文化和人文資源的深層次思考。
體會(huì)之二:班子創(chuàng)新務(wù)實(shí),為學(xué)校特色發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一年中,我與該校的領(lǐng)導(dǎo)班子解除較多,我發(fā)現(xiàn)該校有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員結(jié)構(gòu)合理,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),堅(jiān)持民主集中,思想上合心,工作上合力,行動(dòng)上合拍,能夠協(xié)調(diào)各處室充分發(fā)揮作用,心往一處想,勁往一處使,共同促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
體會(huì)之三:教育科研使實(shí)驗(yàn)小學(xué)特色形成品牌。實(shí)驗(yàn)小學(xué)頗具影響力的教師隊(duì)伍、實(shí)施的養(yǎng)成教育、創(chuàng)建的智慧課堂、打造的科技教育特色,無不是學(xué)校堅(jiān)持教育教學(xué)科研的結(jié)果。正是因?yàn)閷W(xué)校獨(dú)居特色的教育教學(xué)研究,才使學(xué)校顯出高質(zhì)量、示范性。社會(huì)各界對(duì)學(xué)校在不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況下,仍能取得優(yōu)異的成績(jī),給予較高評(píng)價(jià)。
體會(huì)之四:濃郁書香為實(shí)小特色發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。該校近三年新進(jìn)高品質(zhì)圖書5萬多冊(cè),20××年又新建了180多平方的學(xué)生閱覽室以及教師閱覽室和休閑閱覽室。為了發(fā)揮圖書的使用效率,該校開展了“圖書漂流”“好書推薦”“假期圖書帶回家”等活動(dòng),掀起了師生讀書的熱潮。劉界平校長(zhǎng)還采取定時(shí)向老師們推薦文章的做法,將優(yōu)秀文章,包括心理健康、師德修養(yǎng)、讀書學(xué)習(xí)、專業(yè)發(fā)展、榜樣示范等多種類型,寫上推薦的話語,印發(fā)給每位老師,基本做到每周一文。校長(zhǎng)讀,教師讀,學(xué)生讀,大家徜徉在書海,追求寧?kù)o致遠(yuǎn)的心靈境界,追尋生命飛躍的審美感受。于是,師生共同成長(zhǎng),學(xué)校良性發(fā)展,也就有了必然之勢(shì)。
體會(huì)之四:科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。該校制定的和諧年級(jí)組、和諧搭班團(tuán)隊(duì)、和諧班集體、和諧學(xué)科組、魅力教師等評(píng)比細(xì)則,從各個(gè)層面引領(lǐng)教師樹立正確的奮斗目標(biāo)或工作理念,正是這些積極向上的奮斗目標(biāo)或工作理念讓全體教師積極投入到和諧實(shí)小的品牌創(chuàng)建中。
一年的掛職學(xué)習(xí)時(shí)間過得真快,不知不覺,我已融入實(shí)小這個(gè)和諧幸福的大家庭,實(shí)小的今后,我將永遠(yuǎn)為之牽掛!祝福實(shí)??!
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇七
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全程度越來越被重視。保險(xiǎn)公司在中國(guó)飛速成長(zhǎng),“保險(xiǎn)”這一名詞在人們的心中越來越重要,保險(xiǎn)在人們?nèi)粘I钪邪缪葜匾淖饔?。?jù)宏觀預(yù)測(cè),該市場(chǎng)成長(zhǎng)曲線呈上升之勢(shì)。
從我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出,我市保險(xiǎn)需求潛力巨大,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間充分,尤其是在人壽保險(xiǎn)方面。因此,此次報(bào)告的目的在于,通過調(diào)研市民對(duì)人壽保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和了解程度以及購(gòu)買情況等,來分析石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng),從而更為了解石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)。
(一)調(diào)查范圍
石河子大學(xué)南區(qū)住宅樓、石河子市世紀(jì)廣場(chǎng)、石河子市游憩廣場(chǎng)
(二)具體調(diào)研目標(biāo)
主要目的:石河子市個(gè)人對(duì)人壽保險(xiǎn)的需求
(一)資料收集
關(guān)于本次資料,資料主要通過詢問的方式以及網(wǎng)絡(luò)查詢的方式獲得。選擇現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問的原因在于容易回答、方便簡(jiǎn)潔、且容易分析和表格化。
(二)要進(jìn)行的資料分析類型
準(zhǔn)備對(duì)資料進(jìn)行下面的分析:
(1)對(duì)得到的答案進(jìn)行總結(jié)(2)對(duì)問題進(jìn)行分析(3)對(duì)比分析
(一)宏觀市場(chǎng)環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高,保險(xiǎn)行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國(guó)的文化來看:中國(guó)文化推崇“富貴在天,生死由命”,信奉“養(yǎng)兒防老”,重視家庭共濟(jì),這些文化基因無疑與保險(xiǎn)所具有的防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、在全社會(huì)范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會(huì)機(jī)制特性相矛盾。其次,從體制因素來看:自解放以后,中國(guó)搞了近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。從保障的角度來說:這樣一種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以否定和忽視自我保障,而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高,但范圍廣泛,政府對(duì)國(guó)有部門的職工實(shí)行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后,即使理論和實(shí)踐都在逐漸發(fā)生變化,但傳統(tǒng)體制對(duì)人們長(zhǎng)期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的,這一影響無疑會(huì)在一定程度上造成對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
(1)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)情況調(diào)查
石河子市主要的人壽保險(xiǎn)公司如下:中國(guó)人壽保險(xiǎn)石河子分公司,中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子公司,泰康人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,太平人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,合眾人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司,中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子支公司。
在本次對(duì)調(diào)查區(qū)域的消費(fèi)者問卷調(diào)查中顯示調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在消費(fèi)者選擇品牌的情況如下:大多數(shù)人選擇中國(guó)人壽,其次就是泰康人壽。
(2)是否購(gòu)買過人壽保險(xiǎn)
如圖據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示57%的人購(gòu)買過人壽保險(xiǎn)43%的人沒有購(gòu)買過人壽保險(xiǎn),這就說明人壽保險(xiǎn)還有很大的市場(chǎng)待開發(fā),也說明人們對(duì)人壽保險(xiǎn)沒有充分的了解,保險(xiǎn)公司應(yīng)該加大宣傳力度。
(3)最近是否有購(gòu)買保險(xiǎn)的打算
(4)了解人壽保險(xiǎn)公司的途徑
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:25%的人是通過廣播電視的途徑來了解到人壽保險(xiǎn)的,其次是24%的人是通過報(bào)刊雜志來了解的,再次23%是通過朋友介紹的,13%是通過理財(cái)營(yíng)銷人員介紹的,這三種途徑是占總比例最大的途徑,而營(yíng)銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分,這就說明通過廣播電視、朋友介紹和報(bào)刊雜志了解的途徑英竟達(dá)到飽和,泰康人壽保險(xiǎn)公司可以考慮從其它方面入手,增加泰康人壽保險(xiǎn)在人民群眾中的知名度。
(5)需要購(gòu)買保險(xiǎn)種類情況
保險(xiǎn)調(diào)研內(nèi)容 調(diào)研工作報(bào)告篇八
1、進(jìn)行早安排、早部署。針對(duì)州林改辦對(duì)我縣林改工作檢查驗(yàn)收提出問題,結(jié)合我縣實(shí)際,縣林改辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號(hào)),進(jìn)行早安排、早部署。同時(shí),縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊(duì)員,專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗(yàn)收辦法的規(guī)定,對(duì)林改工作各階段各項(xiàng)工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏(村、組方案的修改完善。會(huì)議記錄、會(huì)議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等)。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員,針對(duì)外業(yè)勘測(cè)宗地移位的問題,認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測(cè)整改。對(duì)外業(yè)勘測(cè)表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時(shí),對(duì)整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī),目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查;
2、由于工作任務(wù)量較大,致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢;
3、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進(jìn)度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對(duì)整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫,杜絕錯(cuò)填和涂改。
2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。