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清廉金融講話篇一
清廉金融文化宣傳教育普及月啟動以來，農行深圳分行把清廉金融文化宣教活動與、銀行服務等具體工作結合起來，將清廉金融文化理念送進各行各業(yè)、千家萬戶，與廣大市民群眾共同唱響反腐倡廉主旋律。該行走進企業(yè)、社區(qū)、校園、軍營開展清廉金融文化“進萬家”活動，收獲良好反響。
今年以來，農行深圳分行推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，從人民群眾反映迫切的金融需求出發(fā)，以黨員先鋒隊、突擊隊、服務隊為抓手，積極“走出去”，扎實做好各項金融服務工作。
借此契機，該行開展“清廉金融文化進企業(yè)”活動，赴企業(yè)普及清廉金融文化核心理念，主動將銀行服務置于客戶監(jiān)督之下，使“親”“清”型新型銀企關系更加健康牢固。該行網(wǎng)點在上門為客戶提供開卡等服務的同時，融入宣傳“清風守正、廉潔篤行、誠信為民、厚德致遠”的清廉金融文化核心理念，給客戶帶去了一堂生動的清廉金融文化宣講課；通過懸掛橫幅、擺放易拉寶、派發(fā)折頁、推薦關注“深圳市銀行業(yè)協(xié)會”微信公眾號等形式，向企業(yè)高管和員工宣導清廉金融文化的本質、準則、宗旨、愿景，增添了客戶對銀行服務的信心，擦亮清廉金融文化品牌；自制宣傳視頻，赴企業(yè)做專題宣講，邀請客戶參與到“清廉金融文化普及”的活動中來，共同營造清廉氛圍。
農行深圳分行各支行赴多個社區(qū)開展宣教活動，把清廉金融文化嵌入到不同服務場景中，向公眾大力宣傳該行“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的價值觀，傳遞竭誠為客戶和社會提供優(yōu)質服務、切實維護金融消費者合法權益、服務過程公平透明廉潔等理念。如到社區(qū)宣傳普及清廉金融文化核心理念，邀請居民區(qū)公眾掃碼參與清廉問題電子問卷調查，引導公眾主動監(jiān)督銀行工作，共建清廉金融文化；到長途汽車站開展宣教活動，在廣場面向大眾宣傳銀行業(yè)“思廉、倡廉、崇廉”的文化倡導，塑造“清正、清廉、清明、清朗”的行業(yè)風尚。
為將清廉金融文化理念植入在校學生心中，引導廣大師生修身正己、崇廉守廉，幫助青少年們扣好“人生第一顆廉潔扣”，農行深圳分行走進校園開展“清廉金融、崇潔為民”主題宣講活動。
農行深圳分行始終把為軍金融服務作為政治使命和社會責任，強化軍銀合作，向廣大官兵傳導清廉金融文化核心理念，樹立“清風守正”的農行形象，提升“濃情擁軍”品牌行業(yè)聲譽。支行將上門金融服務和金融知識普及、清廉金融文化宣教三結合，前往某部隊開展“金融知識進軍營”活動。圍繞清廉金融文化核心理念、電信詐騙提示、軍人專屬服務介紹等內容，以圖文并茂的方式向部隊官兵展示農行產品和清廉風貌?；顒悠陂g，銀軍雙方就金融反腐新形勢、反腐倡廉先進做法、理財規(guī)范投資等展開了座談交流。
目前，農行深圳分行清廉金融文化“進萬家”活動仍在持續(xù)推進，走進更多不同類型的單位和機構，多維度、多渠道、多層次開展清廉金融文化系列特色宣教，讓清廉之風吹遍社會各個角落，讓崇廉尚潔的文化在全行員工和廣大客戶群眾中入眼入耳、入腦入心，共同構建清廉的風尚、清爽的交往、清新的環(huán)境，營造返璞歸真的新境界、觸手可及的新變化、生機勃發(fā)的新氣象。
清廉金融講話篇二
為貫徹落實本次清廉金融文化建設活動，**高度重視，以社長為領導，紀委書記、社長助理為副領導，各職能部門負責人為成員領導工作組，負責中支清廉金融文化建設活動的配置落實、進度監(jiān)督和效果評價。領導小組設立辦公室，推進各活動秩序，定期向聯(lián)合組委報告情況，積極協(xié)助**聯(lián)合組委辦公室的各項工作。通過清廉的金融文化建設活動，切實推進不腐敗、不腐敗、不腐敗體制機制的構建提供了堅實的保障。
7月1日組織了清廉金融文化建設活動的動員會議，配置了專題宣傳和訓練。宣傳清廉金融文化建設活動方案，共同探討和落實責任分解。明確方案負責開展5個實施階段的內容負責人，重視宣傳質量效果，加強執(zhí)行力，創(chuàng)新。進一步加大清廉金融文化建設力度，貫徹到底。
1、開展清廉金融主題文化教育活動和清廉金融主題文化研討。組織公司全體員工開展特別教育活動，制作微信網(wǎng)頁特別推進。
2.繼續(xù)開展多層次的宣傳活動。充分發(fā)揮在線平臺宣傳，以中支微信號公眾信號、led電子滾屏等方式宣傳廉潔的金融文化建設活動。
3、完善機制，部門聯(lián)動。建立領導負責、各部門參與的工作機制，確保清廉的金融文化建設有序開展。
清廉金融講話篇三
經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。
2009年是機關效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。
一、銳意進取，奮發(fā)求為，2008年全市財稅工作成效顯著
一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占gdp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關，實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確?！保菏紫?，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務員津貼補貼政策。第三，是確保支農、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務全市的重要工作、重點工程和重大項目建設，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。
三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產業(yè)基地的加快建設，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。
四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法，完成了國有農場稅費改革，深化了部門預算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預算單位公務卡改革試點實施方案，進一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構所得稅管理，實現(xiàn)總分支機構就地預繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務稽查力度，國稅征管數(shù)據(jù)質量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pos機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責績效管理和“六小文化”建設，提升了信息化應用水平，地稅文化建設、執(zhí)法責任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。
五是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導“高效、溫馨”服務，堅決兌現(xiàn)“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國精神文明建設工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農民工就業(yè)工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。
2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領導、英明決策的結果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導、大力支持的結果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。
二、橫看競爭態(tài)勢，咄咄逼人，我市經(jīng)濟發(fā)展任重道遠
一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番，三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟雖然發(fā)展形勢較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。
5、九江的1/
4、萍鄉(xiāng)的1/
2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。
五是財政收入質量雖然有所提升，但占gdp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占gdp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。
綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務必做到科學謀劃，積極應對，努力推動財稅工作再上新臺階。
三、立足趕超發(fā)展，突出重點，切實抓好財稅各項工作
一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權減免稅，切實提高稅收質量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調研，開展稅收分析與預測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務稽查力度，掌控征管工作的主動權，確保稅收不拖不漏、應收盡收。二要狠抓項目建設。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內需的政策機遇，積極策應，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優(yōu)勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。
二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用，通過調整支持方向，完善傾斜手段，合理調整經(jīng)濟結構，及時轉變發(fā)展方式，精心培植財源，增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產業(yè)。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔保等扶持措施，以資金投向來引導產業(yè)發(fā)展，重點扶持全市十大產業(yè)基地和中心城區(qū)六大產業(yè)建設，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設，重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產業(yè)園建設。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經(jīng)濟發(fā)展，努力將我市打造成項目建設涉稅成本的“洼地”和涉稅服務的“高地”，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟資源。落實財政專項資金，支持和引導社會資金投向重點發(fā)展領域;明確產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟抱團發(fā)展。
三是集中財力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔保體系優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資信用擔保渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔。
四是提高績效促節(jié)支。在當前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所，嚴格控制黨政機關重復性信息化建設，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當其時、用當其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調優(yōu)支出結構。注重調整支出結構，統(tǒng)籌整合相關專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定，切實提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設，積極推進網(wǎng)上報稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術的應用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導向的部門預算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學理財水平。要創(chuàng)新管理機制，鞏固規(guī)范建設成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴格督促、指導、檢查，增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項工作任務圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式，加快推進財稅文化建設，豐富文化內涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效
全面完成今年的財稅工作任務，促進全市財稅事業(yè)新的跨越，關鍵在領導，推進看合力，落實靠干部。
一要加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經(jīng)常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領導干部要帶頭學習財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領，把握工作主動權。政府分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協(xié)調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。
二要加強部門協(xié)調配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領導決策當好參謀;征管部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當中的協(xié)調與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強機關效能建設。以深入開展“機關效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續(xù)推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉環(huán)節(jié)，特別是要將惠農資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財，依法治稅，政務公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強干部隊伍建設。好的干部隊伍，是抓好工作的關鍵;好的工作作風，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設，努力提高隊伍素質，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當?shù)酶?。要立足全局思謀，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學習、深鉆研、多調研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領，為政府理財把好第一道關。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡，密切關系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關，不做“老好人”。
同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務十分繁重，圓滿完成這一任務光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻。
清廉金融講話篇四
一、指導思想
以_理論、三個代表重要思想、黨的_精神為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“四個只有”，著眼“四高目標”，強化“五求”理念，抓好“五項建設”，把工商文化建設與工商業(yè)務工作相結合、與基層建設相結合、與提升工商效能相結合，創(chuàng)新文化活動載體，拓展文化活動內涵，推動工商文化從外在形象向內在理念的轉變，為推動工商事業(yè)躍升發(fā)展提供堅強的文化支撐。
二、工作目標
以工商文化建設為載體，通過全體工商干部的不懈努力，逐步建立能與工商行政管理職能相適應，與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的工商文化布局結構、管理體制和運行機制，培育出富有時代特色的新時期工商精神，倡導“責任、和諧、為民”理念，建立起政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、監(jiān)管有力、紀律嚴明、清正廉潔、作風優(yōu)良的優(yōu)秀工商行政管理隊伍。
三、主要內容
（一）營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。一是提高服務質量。繼續(xù)在服務窗口開展規(guī)范的禮儀文化教育和建設，積極開展“滿意服務在工商”為主要內容的規(guī)范化服務達標競賽，開展行業(yè)文明示范窗口和“服務發(fā)展最佳科所室”創(chuàng)建活動，營造優(yōu)良的服務環(huán)境。深入開展“工商服務建設年”活動，繼續(xù)落實企業(yè)注冊官、注冊官質量評析制度，進一步優(yōu)化“六項服務”，深化落實“三大員”制度，提升服務市場、服務企業(yè)、服務發(fā)展的能力和質量；二是加大監(jiān)管力度。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，強化市場監(jiān)管職能，切實做到全面履責、有效履責、依法履責，努力營造公平公正的準入環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境；三是美化辦公環(huán)境。以科學規(guī)范管理為重點，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一服務模式，設置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標語、警語以及公示牌等，體現(xiàn)具有鮮明特點的工商文化。
（二）營造健康向上的人文環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)人文關懷，對全局干部職工的生活情趣加以科學引導，著力培養(yǎng)健康向上的生活方式。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動。充分利用本局文化活動和體育運動的場所，開展健身、籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌等文體活動，活躍干部職工業(yè)余生活。積極與有關部門、企業(yè)、社區(qū)、掛點村等開展共建活動，組織開展各項文體活動。組建書畫、攝影、文學等各類興趣小組，開展征文、演講、知識競賽等各類寓教于樂的互動式教育活動，促進交流，陶冶情操，增強工商文化的吸引力和滲透力。
（三）營造積極進取的工作環(huán)境。堅持把先進的管理理念與干部的學習、工作、生活融為一體，最大限度地挖掘開發(fā)干部職工的個人潛能。加大教育培訓力度，制定思想政治及教育培訓工作的實施方案和階段性計劃，明確具體的目標和任務。深入開展創(chuàng)建“學習型工商”活動，做好監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務知識競賽的成果轉化應用，引導全局干部增強“四會”能力，即會想、會做、會說、會寫，不斷提升綜合素質和能力。進一步完善談心走訪制度和領導干部掛點聯(lián)系基層制度，密切領導干部與黨員干部、職工的聯(lián)系，通過及時的溝通與交流，增進理解和團結，努力形成全局心齊、氣順、勁足的和諧工作關系和氛圍。不斷完善績效評估和評優(yōu)評先制度。著力解決部分干部中不思進取、不愿干事、不能干事、干不成事的工作能力和工作態(tài)度，建立素質、業(yè)績、態(tài)度并行的綜合獎懲機制。
清廉金融講話篇五
在全縣2012年度財稅金融工作會議上講話
（2012年2月17日）
同志們：
這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務是，專題研究部署2012年度財稅金融工作，動員全縣上下認真分析經(jīng)濟形勢，準確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為xx提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。
下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調三點意見：
一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責任感
多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，宏觀調控的方向必然會繼續(xù)向實體經(jīng)濟傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進城鄉(xiāng)土地征收建設、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對xx這樣一個財稅金融結構相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責任感，工作的預見性敏感性，密切關注形勢變化，準確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學干，堅定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實力。
二、充分認識做好財稅金融工作的重大意義
設成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧xx，就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉移支付和財政貼息等手段，引導社會資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對重要基礎設施和六大百億級綠色產業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領導能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關系怎么樣，是衡量一個地方領導干部會不會抓經(jīng)濟、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領導干部一定要牢固樹立科學的效益觀和質量觀，堅決把資金到帳、實際產出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學干”的要義所在。
三、堅定不移提高財稅金融工作的科學化水平
財稅金融工作事關長遠發(fā)展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學化水平。
一要堅定不移加強財源建設。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)
濟總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入推進大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產業(yè)項目，為培植壯大優(yōu)質財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔保等扶持政策，扎實推進企業(yè)培育“1212”計劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據(jù)，同時又要在合理合法范圍內，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進一步擴大“超調”、“超計劃”規(guī)模。
地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占gdp的比重。
三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領導干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政，確保每一分錢都用到關鍵處、花在刀刃上。必須要維護預算的嚴肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉”的要求，科學分配，合理調度，大力壓縮行政性支出，嚴格控制公務購車用車、公務接待、出國(境)經(jīng)費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。
施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產品、業(yè)務和服務創(chuàng)新，切實提高服務效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風險防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應。
五要強化嚴考核重獎懲導向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與年度考評、領導政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴格的目標考核責任制，責任到人，使每名財稅干部人人身上有目標，個個身上有擔子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財稅入庫作為當前的主要任務，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務。與此同時要切實加強資金監(jiān)督，財政部門要嚴格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當其時、用在其所。全體財稅干部要嚴格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處、絕不姑息。
同志們，做好財稅金融工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設殷實xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻！
清廉金融講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文化是銀行的靈魂和基石，優(yōu)秀的文化能夠凝聚人心士氣，提升銀行的核心競爭力，意義重大。塑造清廉金融文化是夯實反腐倡廉工作的思想保證，是維護干部員工利益的內在需要，是推進銀行風險防控的重要抓手。而推進銀行清廉金融文化建設，具體來講，就是要狠抓“兩個責任”落地落實，通過全面履職盡責，持之以恒正風肅紀，縱深推進全面從嚴管黨治行。
一、在履職上突出“擔當”，抓實主體責任
全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實，包括各層級領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。書記作為第一責任人，要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，自覺擔起應當之責、該當之責，管好“自家人”、種好“責任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。班子成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作，落實好“一崗雙責”，堅持與經(jīng)營發(fā)展、內控合規(guī)等工作同部署、同落實、同檢查。各層級都要做到書記“不甩手”、班子成員“不松手”，合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二、在管控上突出“全面”，抓牢監(jiān)督責任
紀檢條線要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在紅臉出汗、執(zhí)紀問責中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面”意識，突出全員化教育、全方位監(jiān)督，堅持面向全行黨組織和所有黨員干部，全面落實“六項紀律”，持之以恒用法律、黨章、黨紀、黨規(guī)來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監(jiān)督。黨內監(jiān)督是各級黨組織的重要任務，各支部書記和班子成員都不能推卸責任，要主動擔當，把教育監(jiān)督管理體現(xiàn)到“8小時”內外的嚴格監(jiān)管和關心關注上，對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題，要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等手段，堅持抓早抓小，提前扎緊“籠子”。
三、在防微上突出“重點”，抓好意識提升
黨風廉政建設工作要緊扣“意識提升”，強化三種意識。一是強化政治意識。十九大以來，黨風廉政建設工作的力度、廣度、深度都明顯加碼，在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的基礎上，加入了“重遏制、強高壓、長震懾”，宣示了黨中央把黨風廉政建設進行到底的決心。黨員干部一定要認清形勢，轉變觀念，站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，時刻保持高度的政治敏感性和自覺性，以鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的措施，切實抓好黨風廉政建設工作。二是強化責任意識。責任就要擔當。推動黨風廉政建設責任落實，是每一位黨員干部的責任所在、使命所系。既要抓好本職范圍內的業(yè)務工作，又要肩負起黨風廉政建設的職責，不能想起來問一問，忙起來就不聞不問，要堅持“兩手抓、兩手硬”、“誰主管、誰負責”，身體力行、以上率下種好這塊“責任田”。三是強化學習意識。要用好中心組學習、“三會一課”、政治學習等載體，深入學習新思想、新黨章、新條例，以及上級相關文件精神，切實增強黨風廉政建設的緊迫感和主動性，進一步開拓視野、拓寬思路、與時俱進。要落實典型案例學習、領導干部定期講廉政黨課，把廉政教育納入干部日常教育管理。
四、在風氣上突出“轉變”，強化作風建設
作風建設永遠在路上，黨員干部要以釘釘子的精神打好持久戰(zhàn)。一是堅持問題導向。強化作風建設，必須靶向定位、突出重點、找準要害。作風方面存在的問題主要表現(xiàn)在：理想信念不牢。有的對政治理論學習的興趣不高，出現(xiàn)了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現(xiàn)象；
有的業(yè)務學習不深入，始終靠老知識、老經(jīng)驗裝點門面，應付差事。實干意識不強。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務虛多、求實少，喊得多、干得少。攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強調客觀條件，等、靠、要思想嚴重。服務意識不強。機關條線出臺的部分制度辦法脫離實際、不接地氣；
有的到基層檢查工作，習慣于走馬觀花，蜻蜓點水。思想作風不正。有的拉幫結伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風氣；
有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。文風會風不實。有的以會議落實會議、以文件落實文件，執(zhí)行上級決定照本宣科；
有的起草文件把關不嚴，意思表達不清，詞句不通，標點亂用，格式亂排；
有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關系，對生活小節(jié)不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風庸俗。少數(shù)黨員干部對自身要求不嚴，“玩風較盛”。有的工作紀律松弛，上班時間辦私事。二是做到常抓不懈。行百里者半九十，作風問題必須常抓不懈，要以常抓的韌勁和嚴抓的耐心，促進全行作風轉變。具體來講，就是要做到“五個不讓”：不讓領導布置的工作在自己這里延誤；
不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；
不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；
不讓來協(xié)調工作的同事在自己這里受到冷落；
不讓本單位的形象在自己這里受到影響。三是發(fā)揮榜樣作用。黨員干部，要時時處處帶頭做出榜樣。在增強“四個意識”上做示范。堅持在各項工作中起引領帶動作用，著力把“四個意識”轉化成思想自覺、黨性標桿、紀律準繩和實際行動，以工作實效把“四個意識”要求落到實處。在遵守“六大紀律”上做示范。深入領會把握《條例》豐富內涵和精神實質，在遵守“六大紀律”上發(fā)揮示范作用，聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。在反對形式主義、官僚主義上做示范。要牢固樹立群眾觀點，從基層的實際出發(fā)，多一些主動擔當，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉官僚主義、形式主義的意識。
通過切實增強落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺，不斷堅定信心，堅持零容忍的態(tài)度不變、從嚴管黨治行的尺度不松，堅持走好“每一公里”，才能真正打造銀行業(yè)風清氣正的政治生態(tài)。
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清廉金融講話篇七
一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進取，財稅金融工作取得顯著成效
20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，勇敢擔起艱巨繁重的發(fā)展任務，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。
(一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預算支出26.33億元，增長27.9%。
(二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
(三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設3.7億元，“三農”資金3.9億元，農村公路、城區(qū)大道等交通建設1.7億元。
(四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。
(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。20**年，縣轄金融機構存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設打下了良好的基礎。加強投融資平臺建設，成立完善園區(qū)建設、城市建設、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設創(chuàng)新示范;農村“三權抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。
成績來之不易，是全縣上下共同努力的結果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標
(一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟的調控作用，加強財源建設，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導作用，下大力氣扶持農業(yè)、商貿等發(fā)展。稅務部門在依法治稅、嚴格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產業(yè)政策導向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。
(二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務質量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標考核制，落實征管目標任務，層層落實責任，將目標考核與年終績效考核結合起來。對完不成任務的單位將進行全縣通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。
(三)優(yōu)化支出結構，確保資金效益。一要嚴控經(jīng)費支出，切實維護預算的嚴肅性，各項支出都必須嚴格按預算執(zhí)行，按進度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉的基礎上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴格控制會議費、招待費和培訓費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認真落實富民、惠民政策。
(四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進。二要深入推進“營改增”財稅改革?！盃I改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關稅制改革要求的重要內容。今年“營改增”試點擴大到郵政、服務、電信等行業(yè)，希望相關單位要扎實做好本職工作。三要深入推進國庫集中支付改革、公務卡改革工作，擴大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預算支出公開透明，從源頭上預防腐敗。
(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進農村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務水平，讓金融業(yè)引導城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復我縣農村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農村金融改革試驗試點縣，完善農村“三權”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設融資機制，繼續(xù)深化農村金融改革，把農村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構入德引進力度，加強新型農村金融機構建設，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構入駐服務工作，構建多元化的金融服務體系。四要強化政府主導性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結構，提升融資能力，確保完成融資任務。五要加大對金融機構的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調研和宣傳力度，傳播農村金融改革正能量。
三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺
(一)加強項目管理和融資工作。當前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉型的關鍵時期，基礎設施建設所涉及項目工程量大、資金需求大，建設時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風險高、領導決策難等問題。為適應新形勢下社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進工作方式，引進先進技術，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進展和項目資金撥付情況，掌握縣內各融資平臺融資計劃、執(zhí)行情況，做到進口有把握、出口有規(guī)范。
(二)加強債務化解和風險防控。建立和完善政府性債務風險評估體系和預警機制，推動政府性債務向精細化、科學化、透明化管理邁進，確保政府性債務總量可控、風險可控。一要充分發(fā)揮應用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務借、用、還情況，全面推行政府性債務綜合管理應用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務管理長效機制，要加強財務資金管理，有效節(jié)約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務。要依法、合理、及時籌集、使用建設資金，做好基本建設資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務風險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務，核定歷史存量。要成立政府債務風險化解的專門機構，構建“借、用、還”和“責、權、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負債風險的化解方案，確定政府負債風險的化解目標，督促相關單位積極開展政府負債風險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務。要真正實現(xiàn)業(yè)務管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
(三)加強系統(tǒng)管護和運用推廣?？h財政局要加強對政府性債務綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導、中期實施、后期管護工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責任人員，全面推行項目建設資金系統(tǒng)化管理。要學習先進經(jīng)驗和先進技術，不斷總結經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風險的雙重目標，完成基礎設施建設和投融資體制改革的雙重任務。
同志們，財稅金融工作關乎民計民生，事關全縣各項建設目標任務，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。
清廉金融講話篇八
大家好!
在這春光明媚、生機盎然的美好時節(jié)，今天，市財政局、國稅局、地稅局在這里隆重舉行第21個稅收宣傳月啟動儀式。在此，我謹代表中共xx市委、xx市人民政府向全市廣大納稅人表示崇高的敬意!向各位嘉賓表示誠摯的問候!向廣大財稅干部表示親切的慰問!
近年來，全市廣大納稅人勇于搏擊市場經(jīng)濟大潮，積極開展生產經(jīng)營，依法誠信納稅，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻。各級財稅機關積極培植財源和稅源，堅持依法征管，大力組織財稅收入，實現(xiàn)了財稅和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
當前，我市正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的重要時期，全市各級財稅部門要堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆七中全會和市委十一次黨代會、市第十一屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個題，立足于“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”，認真履行職責，嚴格依法治稅，強化科學管理，大力開展稅收宣傳活動，提高稅收征管的質量和效率。要進一步改進和優(yōu)化納稅服務工作，為納稅人提供方便、快捷、文明、高效的辦稅服務;做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保障納稅人的合法權益，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平、公正的稅收法制環(huán)境。
依法誠信納稅，是納稅人應盡的義務，也是享有國家提供各項保障和服務權利的基礎。稅收連著你我他，富民強市靠大家。共建和諧稅收，不僅需要財稅部門努力工作，更有賴于社會各界和廣大納稅人的積極支持和共同參與。希望廣大納稅人認真學習稅收法律法規(guī)知識，進一步提高納稅遵從度，自覺履行納稅義務，維護稅法的嚴肅性。全市各級領導干部要帶頭學習并掌握稅收法律法規(guī)和稅收政策，更加關心支持稅收工作。各有關部門要從自身職能出發(fā)，積極支持配合稅收工作，共同為依法治稅創(chuàng)造良好條件。各新聞媒體要密切配合稅收宣傳活動，營造聲勢，擴大影響，共同營造依法誠信納稅的良好氛圍。
“稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”，社會主義稅收“取之于民，用之于民，造福于民”，與人民的生活息息相關，希望全市上下齊心協(xié)力，奮力推進我市經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展，為打造關天副中心、建設和諧新xx、實現(xiàn)“六個走在前列”而努力奮斗!以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
最后，祝這次稅收宣傳月活動取得圓滿成功!
祝廣大納稅人生產經(jīng)營蒸蒸日上、興旺發(fā)達!
祝各位領導、各位嘉賓和全體與會同志工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
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清廉金融講話篇九
同志們：
這次金融辦主任座談會，主要內容是分析當前金融運行形勢，對明年金融工作作出展望和安排，同時對金融辦的職能定位與工作方法進行研究和探討。昨天上午，省金融辦永利、憲青和遠峻三位同志分別就銀行業(yè)、證券與資本市場、保險與擔保業(yè)發(fā)展情況進行了分析，對明年的有關業(yè)務工作進行了部署，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我結合當前經(jīng)濟金融形勢，就明年全省金融工作談幾點看法，并對金融辦系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮職能作用提出幾點希望，與大家共勉。
今年是經(jīng)濟金融形勢較為復雜的一年。為克服后金融危機影響，在、省政府正確領導下，全省上下深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調控政策，堅持積極作為、科學務實的工作基調，認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的新矛盾、新問題，加快推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，鞏固了經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭，國民經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。前三季度，預計全省地區(qū)生產總值增長12.5%，比上半年回落1個百分點左右，但考慮到去年的基數(shù)因素，經(jīng)濟增長速度基本持平。二是結構調整成效明顯。上半年，全省三次產業(yè)之比由去年同期的8.9：57.1：34調整為8.6：56.3：35.1，第三產業(yè)同比提高了1.1個百分點；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到34.4%，比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅，1-8月份，規(guī)模以上固定資產投資增長20.9%，社會消費品零售總額增長18.4%，外貿出口增長33.7%。四是區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，出臺了具體實施意見，成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)貿洽談會，啟動了一批重大建設項目，并加強了區(qū)域內生態(tài)建設與環(huán)境保護；山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略取得重大進展，編制了規(guī)劃綱要，啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。五是發(fā)展質量持續(xù)改善。1-9月份，全省累計實現(xiàn)地方財政收入2039.6億元，同比增長24.5%；上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長46.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入分別增長10.6%和14.8%。
（一）銀行融資功能得到較好發(fā)揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下，按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求，積極引導和鼓勵銀行機構增加信貸規(guī)模，實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長。截至9月末，全省本外幣各項貸款余額31704.3億元，比年初增加4318.4億元（同比少增2346億元）。同時大力推動銀行業(yè)擴大表外業(yè)務融資，1-9月份，全省銀行機構累計開辦表外業(yè)務融資規(guī)模達到8509億元，同比多增2768億元，有效緩解了資金供求矛盾，成為今年融資工作的一大亮點。
（二）直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板，今年有所好轉。前三季度，全省已有26家企業(yè)首發(fā)上市，創(chuàng)出歷史同期最好成績，另有8家上市公司實施再融資，兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券合計融資額303億元。經(jīng)過不懈努力，對保險資金運用取得重要突破，前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協(xié)議金額261億元。目前直接融資占全部融資的比重已經(jīng)達到13.3%。
（三）重點領域和薄弱環(huán)節(jié)得到有力支持。出臺了《關于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》，同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的支持力度。1-9月份，黃河三角洲地區(qū)各項貸款增加417億元，占全省新增貸款的10.9%，同比提高1.9個百分點?！包S三角”地區(qū)企業(yè)上市步伐加快，前三季度新增上市公司5家，融資額41.6億元，分別占到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現(xiàn)縣域全覆蓋，高于全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產業(yè)投資基金已得到國家批準。今年以來小企業(yè)融資“瓶頸”得到明顯緩解，截至8月末，小企業(yè)貸款比年初增加956.32億元，增長21.4%，增幅分別高于大型企業(yè)和中型企業(yè)13和6.6個百分點。
（四）金融組織體系建設得到新的加強。農信社銀行化改革取得新進展，目前已改制組建農村商業(yè)銀行5家、農村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴張步伐加快，綜合實力明顯增強，多家城商行在縣域和異地設立了分支機構，城商行縣域覆蓋面已達到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴大，目前已批準設立113家，注冊資本100.4億元，1-9月份累計發(fā)放貸款135.8億元，其中“三農”和小企業(yè)貸款占90.5%。融資性擔保公司整頓規(guī)范工作邁出實質性步伐，出臺了《關于開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知》和《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》兩個指導性文件，為促進融資性擔保機構規(guī)范發(fā)展、改善中小企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
（五）經(jīng)濟金融穩(wěn)定形勢得到積極維護。加強了與境內期貨交易所的戰(zhàn)略合作和對實體企業(yè)的培訓引導，我省企業(yè)利用期貨市場管理價格波動風險的意識和能力明顯增強。1-8月份，全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元，同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業(yè)保險參與社會管理。1-8月份，企業(yè)財產保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風險因素得到較好管控，銀行業(yè)不良貸款處于較低水平，高風險上市公司得到有效處理，保險業(yè)市場秩序進一步好轉，對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。
總體上看，今年全省金融運行態(tài)勢是健康的，金融業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用和對“轉方式、調結構”的支撐保障能力進一步增強。全省金融辦系統(tǒng)的同志立足實際，開拓創(chuàng)新，初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面，表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點：一是堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展相結合，強化了金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持；二是堅持貫徹中央調控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結合，將金融工作拓展到服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域；三是堅持行政引導與發(fā)揮市場作用相結合，進一步提升了金融資源聚集能力和配置效率；四是堅持金融工作與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局；五是堅持推動發(fā)展與防范風險相結合，保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。
目前，中央對明年的經(jīng)濟工作還沒有作出安排，但綜合考慮國內外經(jīng)濟環(huán)境，明年經(jīng)濟工作的主基調，仍將是在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎上，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。在這里跟大家一塊務務虛，或許有助于我們對明年形勢的認識和對工作的把握。
（一）國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜
當前全球經(jīng)濟已進入后金融危機時期，一方面，金融系統(tǒng)風險和主權債務風險已充分顯現(xiàn)并得到有效處置，相關行業(yè)加速進行調整，金融服務鏈條逐步得到修復，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇；另一方面，當前金融危機的影響并沒有根本消除，世界經(jīng)濟復蘇的進程并不平坦，復蘇的基礎十分脆弱。從世界三大經(jīng)濟體看，其經(jīng)濟復蘇均面臨較大的壓力和困難。
1.美國經(jīng)濟復蘇缺乏內在動力。9月20日，美國國家經(jīng)濟研究局宣布，美國經(jīng)濟衰退已于2015年6月結束。但從其經(jīng)濟復蘇的動力來看，主要還是依賴政府持續(xù)龐大的資金投入，經(jīng)濟自身的“造血”功能并沒有完全恢復。據(jù)統(tǒng)計，金融危機以來，美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經(jīng)濟刺激計劃。9月份美國失業(yè)率已上升至9.6%，這種無就業(yè)的增長說明美國經(jīng)濟復蘇尚未形成相應的內生機制。消費是美國經(jīng)濟增長的主要動力，市場預計今年9月份美國消費者信心指數(shù)將由8月份的53.5%下降至52.3%，低于2015年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當局對于當前經(jīng)濟的低度恢復也表現(xiàn)出信心不足，美聯(lián)儲9月21日宣布，繼續(xù)維持基準利率在0至0.25不變，并表示“必要時將采取進一步措施刺激經(jīng)濟復蘇”。
2.歐元區(qū)經(jīng)濟增長受到主權債務危機制約。歐元區(qū)主權債務危機主要源自內部成員國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，經(jīng)濟相對落后國家在失去貨幣主權的條件下，擴大財政赤字成為刺激經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。消除主權債務危機非一朝一夕之功，縮減財政赤字、進行債務重組需要一個長期的過程，有時還要面臨一些不穩(wěn)定因素。目前，歐洲主權債務危機國家已經(jīng)開始實施緊縮的財政政策，這將使國內投資和消費受到較大影響，會進一步增加經(jīng)濟復蘇的難度和不確定性。從歐洲第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，除德國環(huán)比增長2.2%外，法國、意大利、西班牙等國經(jīng)濟依舊不容樂觀，最為糟糕的希臘則出現(xiàn)1.5%的萎縮。
3.日本經(jīng)濟走出困境需要克服諸多困難。創(chuàng)新曾經(jīng)是日本經(jīng)濟快速增長的主要動力，但持續(xù)創(chuàng)新能力不足已使日本經(jīng)濟長期低迷，通貨緊縮仍在持續(xù)。8月上旬日本10年期國債利率降至1%以下，為7年來最低水平。受日元升值影響，今年二季度日本經(jīng)濟增長明顯放緩。為阻止日元進一步升值，并為經(jīng)濟增長創(chuàng)造較為寬松的金融環(huán)境，10月5日日本央行已宣布降息，時隔4年多再次實行零利率政策，其實施效果有待于進一步檢驗。日本國債規(guī)?？涨褒嫶?，6月底日本政府債務已占到國內生產總值的229%，財政調控空間不大。
（二）貨幣政策面臨穩(wěn)增長、防通脹的雙重任務
今年以來，中央和地方各級政府通過實施調控政策“組合拳”，在應對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的基礎上取得了新的成效。但受國際經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟結構調整的制約，影響明年經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。如何在穩(wěn)增長、防通脹之間走好“鋼絲”，貨幣政策選擇面臨嚴峻考驗。從投資需求看，結構調整和市場調控政策對投資已產生明顯抑制作用。1-8月份，全國城鎮(zhèn)固定資產投資增長24.8%，比上半年回落0.7個百分點，比一季度回落1.6個百分點。受國家調控政策影響，前8個月全國房地產開發(fā)投資增長比上半年回落1.4個百分點。當前房地產市場調控政策落實情況并不理想，房地產開發(fā)主體與消費主體的博弈正處于膠著狀態(tài)，如果近期商品房價格降不下來，還可能引發(fā)更嚴厲的宏觀調控措施，對房地產投資帶來更大影響。從消費需求看，收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年，全國社會消費品零售總額增長18.2%，而同期城鎮(zhèn)居民人均收入、農民人均現(xiàn)金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長，說明當前市場消費還主要受國家政策拉動的影響，如果國家刺激農機、家電、汽車消費等政策效應弱化，保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看，今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎上，仍屬于低度恢復。目前雖然全國保持著30%以上的出口增幅，但受國外市場需求制約和貿易保護主義抬頭影響，預計明年擴大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看，通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲2.8%，但8月份當月同比增長3.5%，已經(jīng)超出全年增長3%的調控目標，農產品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當前，適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，資源產品價格改革正在逐步加快，這對于明年價格形勢的影響也不容低估。
（三）人民幣幣值承受外升與內貶的雙重壓力
在經(jīng)濟全球化背景下，貨幣政策已不再是一個國家的經(jīng)濟調控問題；尤其是在當前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下，貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值，美國眾議院通過了《匯率改革促進公司貿易法案》；為阻止日元升值，日本又重新回到零利率時代，這可能進一步引發(fā)新一輪降息風潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢，匯率大戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生，這極大限制了我國貨幣政策的調整空間。目前來看，人民幣升值已不可避免，外匯市場上人民幣兌美元中間價已突破6.65元。但在國內，人民幣又呈現(xiàn)貶值趨勢，物價總水平不斷上升，資產價格泡沫化傾向明顯，利率出現(xiàn)倒掛，企業(yè)生產成本上升。面對如此困境，如何更好地管理流動性，最大程度地避免對實體經(jīng)濟的沖擊，可能是明年貨幣政策需要著力處理好的一個重大問題。另外，明年的資金供應形勢還受到金融系統(tǒng)風險管理的制約，監(jiān)管措施已表現(xiàn)出越來越嚴格的趨勢。
做好金融工作，首先要搞好金融工作定位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血液”。但金融業(yè)不能脫離實體經(jīng)濟而發(fā)展，金融工作應服從于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，服務于經(jīng)濟工作的各項部署。從中央和省里多次強調的經(jīng)濟工作重點和政策導向來看，積極應對后金融危機影響，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭，在保持穩(wěn)定增長的同時加速推進經(jīng)濟轉型和產業(yè)優(yōu)化升級，應當是明年經(jīng)濟工作把握的主要方向。一是保持經(jīng)濟較快發(fā)展將是宏觀調控的基本取向。鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭，應當是明年經(jīng)濟工作的主基調。從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看，凈出口的貢獻正在逐步降低且具有不確定性，宏觀調控將會在穩(wěn)定外貿出口的同時，繼續(xù)把擴大內需作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的著力點，在政策措施上要確保必要的投資強度，穩(wěn)定和擴大居民消費，著力消除制約投資和消費的障礙，保持適度增長的投資和消費需求。二是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將是宏觀調控的主要任務?！稗D方式、調結構”是長期的戰(zhàn)略任務，也將是明年經(jīng)濟工作的主線。鞏固農業(yè)基礎、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進服務業(yè)跨越式發(fā)展，將是我省經(jīng)濟工作的主要任務。加強自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設、淘汰落后產能、強力推進節(jié)能減排，會繼續(xù)成為“轉方式、調結構”的中心環(huán)節(jié)。三是實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略將是宏觀調控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區(qū)域發(fā)展工作。今年國家啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點，正在醞釀城市群發(fā)展規(guī)劃。省里層面上，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設正在扎實推進，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設正在申請進入國家戰(zhàn)略，省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展意見、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)重點項目建設規(guī)劃、魯南臨港產業(yè)帶建設規(guī)劃也正在研究制定當中。四是深化重點領域改革將是宏觀調控的重要手段。為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力，促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策將會繼續(xù)穩(wěn)步實施。為支持節(jié)能減排、理順價格關系、完善資源產品價格形成機制，資源性產品價格改革將會加快推進。為進一步擴大投資，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施將會抓緊落實。五是發(fā)展民生事業(yè)將是宏觀調控的根本落腳點。加強社會建設是擴大內需、調整結構的重要著力點，明年將會繼續(xù)把改善民生放在突出位置，認真解決與群眾利益關系最直接、人民群眾最關心的問題。推進民生工程建設，擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，推行社會救濟救助制度，發(fā)展教育事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活，將成為民生事業(yè)發(fā)展的主要內容。
考慮明年金融工作，應立足于經(jīng)濟發(fā)展形勢，結合經(jīng)濟工作重點和主攻方向，著重圍繞宏觀調控的重要領域和經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進行破題和布局，切實在擴內需、穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生等方面加強金融服務，促進金融與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、互動共贏。
（一）為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展拓寬融資渠道
明年既面臨經(jīng)濟發(fā)展重任，也面臨通貨膨脹風險，資金供應形勢不會太寬松。今年國家對地方政府融資平臺進行了清理整頓，銀行業(yè)部分融資性表外業(yè)務納入了表內管理，這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求，發(fā)展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進民間投資、擴大保險資金運用，將成為明年協(xié)調金融運行和融資工作的重點。
（二）為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供金融支持
“轉方式、調結構”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下，我們要深入研究如何發(fā)揮金融的資源配置功能，研究如何推進金融業(yè)發(fā)展方式的轉變，研究如何完善金融服務體系。加快推進“轉方式、調結構”，金融業(yè)要首先實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。要通過金融產品創(chuàng)新加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色低碳經(jīng)濟的扶持，通過金融組織體系優(yōu)化推動金融業(yè)自身結構調整，通過加快金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮金融對實體產業(yè)的支撐和引導作用。
（三）為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強化金融保障
加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我省“一線三點”工作思路的重要內容，估計明年“五區(qū)帶動”的區(qū)域發(fā)展格局將會全面展開。為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，我們面臨著加強區(qū)域金融基礎設施建設、提升區(qū)域金融資源聚集能力的重大任務。既要強調全省金融發(fā)展一體化，又要突出區(qū)域金融發(fā)展差異化，完善區(qū)域金融布局、創(chuàng)新區(qū)域金融服務、健全區(qū)域金融體系，將成為明年金融工作的一個重點。
（四）為推進重點領域改革創(chuàng)新金融手段
改革必然涉及利益格局的調整，金融支持改革的關鍵是要建立相應的風險補償機制，完善風險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔保體系和商業(yè)化保險體系，完善經(jīng)營風險市場化分擔機制；另一方面要推動建立政策性風險補償基金，通過各種形式對改革帶來的損失或經(jīng)營風險進行利益補償。
（五）為加強民生建設完善金融服務
金融支持民生的領域十分廣闊，大到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農村建設中能源，交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等基礎設施建設，小到擴大就業(yè)、發(fā)展勞務經(jīng)濟、實施安居工程等，都要求進行有效的資金投入。這既需要完善相應的金融服務體系，也需要抓好各項民生工程建設資金的落實。最近，農發(fā)行爭取到一項政策，就是社會主義新農村建設貸款不再納入信貸規(guī)模控制，各地要注意利用好這項政策。
（一）樹立金融產業(yè)化理念，加強對金融產業(yè)化發(fā)展的協(xié)調推動
為深入貫徹落實、省政府一系列決策部署，加快推進我省金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級，從當前形勢和長遠發(fā)展要求看，今后我們在實際工作中，一定要牢固樹立金融產業(yè)化理念，突出金融業(yè)發(fā)展的先導性、戰(zhàn)略性，提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全省服務業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領帶動作用。要根據(jù)金融業(yè)發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)搞好與駐魯管理部門的'溝通協(xié)作，努力爭取在我省開展金融機構創(chuàng)設和金融產品創(chuàng)新。要加強對金融機構和金融工作的績效考核，督促發(fā)展金融業(yè)政策措施的全面落實。要繼續(xù)謀劃并協(xié)調出臺強有力的扶持政策，在一定時期內加大對發(fā)展金融業(yè)的政府投入，推動金融業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要按照產業(yè)化理念和突出創(chuàng)新的要求，研究編制好“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并扎扎實實地推進實施。
（二）樹立產融結合理念，依托重點優(yōu)勢產業(yè)推進新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展
實體產業(yè)與金融產業(yè)具有協(xié)調互動的關系，依托我省優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，應成為我們發(fā)展地方金融業(yè)的重要著力點。如我省黃金采冶、汽車與船舶制造、電子信息等產業(yè)較發(fā)達，也具有較強的市場競爭優(yōu)勢，為加強與之相配套的金融服務，可以探索設立黃金交易中心和黃金經(jīng)紀公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等，這樣就可以推動這些產業(yè)和金融產業(yè)的有效結合與協(xié)調發(fā)展。濟南是全國三大軟件名城之一和國家服務外包基地城市，以此為依托，可以多渠道引進和培育金融軟件企業(yè)和金融服務外包產業(yè)。針對我省人口多、經(jīng)濟實力較強、消費需求旺盛的特點，可以爭取組建消費金融公司。為進一步加強對出口行業(yè)和“走出去”戰(zhàn)略的金融支持，要協(xié)調配合有關部門，積極推進跨境貿易人民幣結算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業(yè)務發(fā)展。為加快保險資金與我省優(yōu)勢產業(yè)和重點項目的對接，各市要積極開展準備工作，從債權、股權、不動產三個方面推進，爭取我省對保險資金運用取得更大突破。
（三）強化改革開放意識，加快構建地方金融組織體系
農信社在地方金融組織體系中占有舉足輕重的地位。明年要把推進農信社改革作為推動我省地方金融機構發(fā)展的重中之重，加快農信社向農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的改革轉制步伐，力爭3年內基本完成全省農信社銀行化改革。城市商業(yè)銀行的發(fā)展已到了不進則退的關鍵時期，要大力推動各城商行實施增資擴股，引進戰(zhàn)略投資，盡快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達到80%。村鎮(zhèn)銀行試點是明年的一項重點工作，要積極協(xié)調有關部門修正政策，與國有銀行和股份制銀行搞好合作，爭取在我省發(fā)起設立更多村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理布局、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則有序推進。融資性擔保公司清理規(guī)范工作要確保在規(guī)定時間內完成，進展慢的市要加快進度。與此同時，要繼續(xù)深入推進魯信集團、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔保集團等大型骨干金融機構加快發(fā)展；爭取設立專業(yè)保險公司、貸款公司、金融租賃公司并增設財務公司等新型金融機構。要注重加強地方金融機構公司治理結構建設，培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產存量較大的優(yōu)勢，鼓勵和引導國有資產更多地進入金融產業(yè)，有效增強國有資產的增值能力和對金融資源的調控能力。要進一步增強開放意識，下大力氣引進各類金融機構和金融人才到山東發(fā)展，明年要力爭成為我省金融引進工作的突破之年、收獲之年。
（四）強化協(xié)調共贏意識，加快完善區(qū)域金融發(fā)展布局
九屆十次全會作出決策部署，要把濟南市建設成為我省的區(qū)域性金融中心。這是優(yōu)化我省金融產業(yè)布局、加快產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變、增強區(qū)域競爭力的重大舉措，要抓緊提出指導性意見并研究編制《濟南區(qū)域性金融中心建設規(guī)劃》，盡早確定金融商務區(qū)選址，做好土地控制和規(guī)劃控制，加快載體建設，完善配套設施，打造區(qū)域金融中心標志區(qū)，力爭在3-5年內取得明顯成效，牢牢把握未來區(qū)域金融競爭的主動權。要進一步發(fā)揮好青島的金融服務優(yōu)勢，支持青島市大力發(fā)展藍色金融和財富管理業(yè)。關于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，明年要持續(xù)深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》和省政府出臺的《關于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》；目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展目標和工作措施，著力構建“黃三角”金融創(chuàng)新試點先行區(qū)。對于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產業(yè)帶建設，也要跟進研究金融支持政策，切實發(fā)揮好支撐保障作用；近期要抓緊研究制定金融支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設的政策措施。
（五）強化開拓創(chuàng)新意識，加快培育金融要素市場
從先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，搭建金融平臺、培育金融要素市場，是聚集金融資源的有效手段，是推動金融業(yè)走上跨越式發(fā)展軌道的重要途徑，更是區(qū)域中心城市發(fā)展金融業(yè)的最佳渠道。在金融要素市場建設上，我們要做好搭平臺、擬政策、搞協(xié)調、促服務的文章。尤其是濟南、青島兩市，在發(fā)展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面，要多探索一些路子，邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察，人家動作比較快，建立了土地交易所、環(huán)境交易所、技術產權交易所、文化創(chuàng)意產權交易所、農畜產品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞？怎么去搞？是否具備條件？如何創(chuàng)造條件？都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權交易中心發(fā)展勢頭很好，要支持其大力發(fā)展。另外，發(fā)展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向，省里正在研究制定相關指導性文件，爭取盡早下發(fā)，有條件的市也要多做一些探索推進工作。在創(chuàng)新方面，我們一定要下更大的決心，表現(xiàn)出更大的魄力，投入更多的精力和成本，爭取明年在工作創(chuàng)新和創(chuàng)新成效上取得大的突破。
截至目前，全省17市都已建立了金融辦，這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構改革，在政府職能部門數(shù)量總體減少的情況下新組建了金融辦，充分說明了黨委、政府對金融工作的重視，黨委和政府領導對金融辦系統(tǒng)的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門，如何迅速地進入角色，充分發(fā)揮好參謀和助手作用？這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會，結合這段時間的工作體會談一些看法，也算是對大家的希望和要求。
（一）明確職能定位
在國民經(jīng)濟全局中，金融是撬動經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。在辦理文件的過程中，我們有著深刻的體會，現(xiàn)在省直部門醞釀出臺各種文件，大都需要我們提出配套的金融政策，這一方面說明我省金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還不夠協(xié)調，另一方面也反應出各行各業(yè)對金融業(yè)發(fā)展的熱切期望。我們金融辦的職能，除了日常的協(xié)調服務外，最重要的是要在加快地方金融業(yè)發(fā)展上多想些點子，多出些路子，為經(jīng)濟發(fā)展搭建更多的金融支點，這樣才能更好地發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿作用，也才能開創(chuàng)全省金融工作的新局面。我經(jīng)常說這么幾句話，就是從金融辦職能和發(fā)展要求看，我們一定要有強烈的事業(yè)心和責任感，要勇于做點大事，敢于做點新事，不怕做點難事。
（二）突出工作重點
金融工作千頭萬緒，我們也不能眉毛胡子一把抓，要堅持有所為有所不為，善于學會抓牛鼻子。從現(xiàn)行體制出發(fā)，凡是“一行三局”能管好的事情，我們就要少管或不管；凡是“一行三局”管不好或管不了的事情，我們就要多管并管好。另外，對于市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，一定要少插手、少干預，最多發(fā)揮一下協(xié)調引導作用；市場機制發(fā)揮作用不好的地方，才是我們發(fā)揮行政推動作用的重點。要推進地方金融業(yè)加快發(fā)展，在我看來，主要應突出兩個方面：一是搭建金融發(fā)展平臺，二是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調金融工作服務于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟工作重點，比如圍繞“轉方式、調結構”和區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略，如果明年能扎實干好幾件事，就是很大的成效。
（三）創(chuàng)新工作方法
地方金融辦是新設機構，系統(tǒng)內的同志也大多是金融管理戰(zhàn)線上的新兵，缺乏金融工作經(jīng)驗，很多還缺乏金融知識背景，而當前面臨的任務又十分繁重，要求也比較高，要解決好自身經(jīng)驗不足和辦法不多的問題，就需要創(chuàng)新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創(chuàng)新的事業(yè)。在具體工作中，一是可以采用拿來主義的辦法，多學習借鑒人家的好經(jīng)驗好做法，很多東西可以直接拿過來使用；二是可以借水行舟，充分借助“外腦”來提高我們的工作效率和服務水平；三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構的溝通交流，及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢和政策實施效果，有的放矢地做好協(xié)調、指導和推動工作；四是要積極進行探索，不斷爭取工作主動，在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創(chuàng)新工作方法上，各市已做出很多努力，有的已取得良好效果，下一步還要繼續(xù)加強。
（四）打造良好環(huán)境
環(huán)境也是生產力。金融業(yè)對環(huán)境的選擇性很強，環(huán)境不好，我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境，協(xié)調各方面積極推進信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、人才環(huán)境、輿-論環(huán)境等建設。要積極為駐地金融機構搞好服務保障工作，加大扶持發(fā)展工作力度，認真并及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進發(fā)展與防范風險相結合，維護金融業(yè)安全運行和健康發(fā)展。要不斷加強金融宣傳工作，在全社會形成愛護金融、運用金融、發(fā)展金融的良好氣氛。在打造環(huán)境方面，還要注重進一步加強制度建設，研究制定鼓勵和促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
（五）加強隊伍建設
參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”，抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責任和領導責任，也是我們做好工作的基本保障。對這個問題，我再多說幾句。
1.要加強對金融知識的學習。做好金融工作，首先要研究和把握經(jīng)濟發(fā)展全局，加深對金融與經(jīng)濟之間關系的認識；同時因金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn)，新知識層出不窮，如果不注重學習，就很難勝任這項工作。
要通過學習，提高對金融地位和作用的認識。經(jīng)濟發(fā)展到今天，金融已不僅僅是資金融通的概念，本身已具備發(fā)展成為支柱產業(yè)的條件；不僅僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持，而且能夠增加地方稅收、擴大就業(yè)、促進居民消費；不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，還越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大“引擎”。從國內區(qū)域發(fā)展實踐看，凡是經(jīng)濟比較活躍的地區(qū)，金融業(yè)都比較發(fā)達。如我國的幾大特區(qū)，發(fā)展最快的要數(shù)深圳和上海浦東，這兩個地方恰好都是重要的金融中心。后來的天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)也都把發(fā)展金融業(yè)放到了首要位置，突出了金融業(yè)發(fā)展的先導性和戰(zhàn)略性。
要通過學習，充分認識到我們金融業(yè)發(fā)展的不足。知不足，然后能自反；知困，然后能自強。老祖宗教給我們的做人道理，拿到金融工作上同樣適用。總體上這些年全省金融業(yè)有了較大發(fā)展，但與先進省市和發(fā)展要求相比還存在很大差距。在這里講幾點全省金融業(yè)的基本狀況供大家參考。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小。2015年，我省金融業(yè)增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元；金融業(yè)增加值占gdp比重（3.2%）比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點；金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收（137.6億元）比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業(yè)發(fā)展水平偏低。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”，其它金融業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩。銀行業(yè)盈利主要靠傳統(tǒng)的存貸款利差，中間業(yè)務收入比重較?。蛔C券公司盈利主要靠經(jīng)紀業(yè)務，投資銀行、資產管理等業(yè)務較差。三是地方金融業(yè)比重小、實力弱、布局散。2015年末，我省地方金融業(yè)資產規(guī)模為11306億元，僅占全省金融業(yè)資產總規(guī)模的26.6%；齊魯證券、山東信托等骨干金融企業(yè)，雖然近兩年發(fā)展較快，但沒有形成對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動效應；地方金融資產結構布局松散，資本運作成本較高，控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟南、青島兩大中心城市還沒有形成規(guī)模化金融片區(qū)，特別是缺少金融要素市場，無法產生集聚發(fā)展效應，對周邊地區(qū)輻射帶動作用不夠明顯。
關于學習這個問題，首先要致力于把我們金融辦建設成為學習型機關，組織大家在工作中加強學習；同時省金融辦將繼續(xù)做好干部培訓工作，通過多種形式對金融辦系統(tǒng)的同志進行培訓，幫助大家不斷提高思想認識水平和工作能力。
2.要加強對重大問題的調查研究。這次國際金融危機導致國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，今后幾年，世界經(jīng)濟可能進入增速放緩、競爭加劇的時期，也將是重要的經(jīng)濟轉型、制度變革的時期，經(jīng)濟復雜化將成為一種常態(tài)，統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的難度將進一步加大，金融創(chuàng)新的任務也將會更加繁重。與此同時，國內金融業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，區(qū)域化布局提速，不平衡發(fā)展加劇，各地都在努力搶占加快發(fā)展的先機。對于這些新情況、新問題，我們只有加強調查研究，才能找出制約自身發(fā)展的深層次問題，找準加快發(fā)展的正確方向。同時，各地對區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的目標、重點和途徑也要進行深入的經(jīng)常性的調查研究，提出科學合理的意見和措施。
3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統(tǒng)是一家人，目標一致，息息相通。特別是在當前工作剛剛起步的情況下，加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時，金融業(yè)與其它產業(yè)不同，政策性強，準入門檻高，有著一體化發(fā)展的客觀要求，也有著地方發(fā)展特色，許多情況需要溝通，許多工作需要配合。今年各市配合省里開展了關于地方政府融資平臺、縣域金融資源、擴大民間投資等方面的調研，并對小額貸款公司試點情況和融資性擔保公司現(xiàn)狀等進行了摸底調查，總體效果不錯。今后省市金融辦要繼續(xù)牢固樹立上下“一盤棋”的思想，真正做到信息暢通、工作協(xié)調、聯(lián)系緊密、令行禁止，形成工作合力，發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力。當前正在編制“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是一個很好的統(tǒng)一思想的過程，希望各市能給省里多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點等工作，省市之間都要搞好協(xié)調配合。對金融辦系統(tǒng)今年以來的工作，、省政府領導給予了充分肯定，我們要再接再厲，爭取新的成績。
4.要加強廉政勤政建設。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合、協(xié)調、指導、服務的重要職責，要內強素質，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物，但擔負著一定的協(xié)調職能，還有兩項審批權，對黨委、政府也有一定的決策建議權，在黨風廉政建設上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象；要安貧樂道，甘于奉獻，以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面，省金融辦要帶好頭，同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率，共同維護我們金融辦系統(tǒng)的形象。
同志們，當前國內外形勢錯綜復雜，金融工作任務十分艱巨。我們要在、省政府的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央的宏觀調控政策和省里的各項工作部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力推動全省金融業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，為加快推進經(jīng)濟文化強省建設做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
尊敬的上海交通大學，上海金融學院張春院長，各位領導，在這美好的金秋時節(jié)，我們非常高興迎來了2015saif金融高峰論壇。首先我謹代表江蘇省金融辦對本次金融高峰論壇召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關心支持和服務江蘇經(jīng)濟、金融發(fā)展的各位專家、學者，新聞工作者，以及和企業(yè)界朋友們，表示衷心的感謝！
改革開放以來，江蘇依托上海的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展較快，開放程度較高，全省經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)21年保持快速增長。全面小康和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績，2012年全省地區(qū)生產總之達到5.4萬億，江蘇經(jīng)濟的發(fā)展，包含著金融部門的精心努力和積極貢獻，金融系統(tǒng)認真貫徹中央和省政府決策部署，深入推進金融與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，推動經(jīng)濟轉型升級、加大服務力度，扎實化解金融風險，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省發(fā)展大局作出了積極貢獻。2012年末，全省人民幣存款余額達7.55萬億元，貸款余額5.44萬億元，全社會融資總量1.3億元，全國第一位。
金融業(yè)已成為江蘇現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的第一板塊，共有銀行類機構134家，保險公司90家，地方法人證券公司6家，期貨公司11家，金融從業(yè)人員約44萬人，今年新增人民幣貸款6003億元，同比多增604億元，位列全國第二。當前金融改革步伐不斷改革，人民幣低于市場，正在有序推進，直接融資比重逐步提高，市場主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，同樣江蘇在處在全面實現(xiàn)小康社會的關鍵時期，新形勢，新任務，對金融工作提出了更高的要求。
今后一個時期，江蘇將在以下幾個方面，持續(xù)深化金融改革，破解金融金融矛盾，明確產業(yè)發(fā)展定位，著力推動經(jīng)濟結構調整和轉型升級，努力提高薄弱領域，薄弱群體的金融服務水平，擴大金融對外開放程度，大力支持企業(yè)走出去，緊跟金融結構業(yè)態(tài)，不斷完善地方金融主體建設，推進主體金融改革工作，完善地方金融服務體系和機制，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，堅守不發(fā)生區(qū)域性底線。
上海市金融學院為全國，包括江蘇在內培養(yǎng)了一批高端人才，上海不單金融業(yè)高度發(fā)達，而且處在金融研究和創(chuàng)新的前沿，我們相信有上海高級金融學院的支持，將會為江蘇培養(yǎng)更多熟悉、國際國內金融運行規(guī)則，同時非常希望各位專家學者多到江蘇走走看看，多加指導，多提寶貴的意見。幫助我們把工作做得更加扎實，更加富有成效。
關于上海自貿區(qū)有關內容，會上各位專家將做介紹，我們感到這個改革意義非同一般。從長遠看上海自貿區(qū)將建成國際商貿、物流、服務業(yè)中心，建立更加自由的金融市場體系。我們要很好地注意學習，及時了解掌握有關的信息，爭取主動搞好對接，最后預祝本次2015saif金融高峰論壇圓滿成功，祝各位嘉賓、各位朋友，身體健康、事業(yè)有成，謝謝！
清廉金融講話篇一
清廉金融文化宣傳教育普及月啟動以來，農行深圳分行把清廉金融文化宣教活動與、銀行服務等具體工作結合起來，將清廉金融文化理念送進各行各業(yè)、千家萬戶，與廣大市民群眾共同唱響反腐倡廉主旋律。該行走進企業(yè)、社區(qū)、校園、軍營開展清廉金融文化“進萬家”活動，收獲良好反響。
今年以來，農行深圳分行推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，從人民群眾反映迫切的金融需求出發(fā)，以黨員先鋒隊、突擊隊、服務隊為抓手，積極“走出去”，扎實做好各項金融服務工作。
借此契機，該行開展“清廉金融文化進企業(yè)”活動，赴企業(yè)普及清廉金融文化核心理念，主動將銀行服務置于客戶監(jiān)督之下，使“親”“清”型新型銀企關系更加健康牢固。該行網(wǎng)點在上門為客戶提供開卡等服務的同時，融入宣傳“清風守正、廉潔篤行、誠信為民、厚德致遠”的清廉金融文化核心理念，給客戶帶去了一堂生動的清廉金融文化宣講課；通過懸掛橫幅、擺放易拉寶、派發(fā)折頁、推薦關注“深圳市銀行業(yè)協(xié)會”微信公眾號等形式，向企業(yè)高管和員工宣導清廉金融文化的本質、準則、宗旨、愿景，增添了客戶對銀行服務的信心，擦亮清廉金融文化品牌；自制宣傳視頻，赴企業(yè)做專題宣講，邀請客戶參與到“清廉金融文化普及”的活動中來，共同營造清廉氛圍。
農行深圳分行各支行赴多個社區(qū)開展宣教活動，把清廉金融文化嵌入到不同服務場景中，向公眾大力宣傳該行“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的價值觀，傳遞竭誠為客戶和社會提供優(yōu)質服務、切實維護金融消費者合法權益、服務過程公平透明廉潔等理念。如到社區(qū)宣傳普及清廉金融文化核心理念，邀請居民區(qū)公眾掃碼參與清廉問題電子問卷調查，引導公眾主動監(jiān)督銀行工作，共建清廉金融文化；到長途汽車站開展宣教活動，在廣場面向大眾宣傳銀行業(yè)“思廉、倡廉、崇廉”的文化倡導，塑造“清正、清廉、清明、清朗”的行業(yè)風尚。
為將清廉金融文化理念植入在校學生心中，引導廣大師生修身正己、崇廉守廉，幫助青少年們扣好“人生第一顆廉潔扣”，農行深圳分行走進校園開展“清廉金融、崇潔為民”主題宣講活動。
農行深圳分行始終把為軍金融服務作為政治使命和社會責任，強化軍銀合作，向廣大官兵傳導清廉金融文化核心理念，樹立“清風守正”的農行形象，提升“濃情擁軍”品牌行業(yè)聲譽。支行將上門金融服務和金融知識普及、清廉金融文化宣教三結合，前往某部隊開展“金融知識進軍營”活動。圍繞清廉金融文化核心理念、電信詐騙提示、軍人專屬服務介紹等內容，以圖文并茂的方式向部隊官兵展示農行產品和清廉風貌?；顒悠陂g，銀軍雙方就金融反腐新形勢、反腐倡廉先進做法、理財規(guī)范投資等展開了座談交流。
目前，農行深圳分行清廉金融文化“進萬家”活動仍在持續(xù)推進，走進更多不同類型的單位和機構，多維度、多渠道、多層次開展清廉金融文化系列特色宣教，讓清廉之風吹遍社會各個角落，讓崇廉尚潔的文化在全行員工和廣大客戶群眾中入眼入耳、入腦入心，共同構建清廉的風尚、清爽的交往、清新的環(huán)境，營造返璞歸真的新境界、觸手可及的新變化、生機勃發(fā)的新氣象。
清廉金融講話篇二
為貫徹落實本次清廉金融文化建設活動，**高度重視，以社長為領導，紀委書記、社長助理為副領導，各職能部門負責人為成員領導工作組，負責中支清廉金融文化建設活動的配置落實、進度監(jiān)督和效果評價。領導小組設立辦公室，推進各活動秩序，定期向聯(lián)合組委報告情況，積極協(xié)助**聯(lián)合組委辦公室的各項工作。通過清廉的金融文化建設活動，切實推進不腐敗、不腐敗、不腐敗體制機制的構建提供了堅實的保障。
7月1日組織了清廉金融文化建設活動的動員會議，配置了專題宣傳和訓練。宣傳清廉金融文化建設活動方案，共同探討和落實責任分解。明確方案負責開展5個實施階段的內容負責人，重視宣傳質量效果，加強執(zhí)行力，創(chuàng)新。進一步加大清廉金融文化建設力度，貫徹到底。
1、開展清廉金融主題文化教育活動和清廉金融主題文化研討。組織公司全體員工開展特別教育活動，制作微信網(wǎng)頁特別推進。
2.繼續(xù)開展多層次的宣傳活動。充分發(fā)揮在線平臺宣傳，以中支微信號公眾信號、led電子滾屏等方式宣傳廉潔的金融文化建設活動。
3、完善機制，部門聯(lián)動。建立領導負責、各部門參與的工作機制，確保清廉的金融文化建設有序開展。
清廉金融講話篇三
經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。
2009年是機關效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。
一、銳意進取，奮發(fā)求為，2008年全市財稅工作成效顯著
一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占gdp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關，實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。
二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確?！保菏紫?，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務員津貼補貼政策。第三，是確保支農、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務全市的重要工作、重點工程和重大項目建設，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。
三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產業(yè)基地的加快建設，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。
四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法，完成了國有農場稅費改革，深化了部門預算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預算單位公務卡改革試點實施方案，進一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構所得稅管理，實現(xiàn)總分支機構就地預繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務稽查力度，國稅征管數(shù)據(jù)質量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pos機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責績效管理和“六小文化”建設，提升了信息化應用水平，地稅文化建設、執(zhí)法責任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。
五是政務環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導“高效、溫馨”服務，堅決兌現(xiàn)“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國精神文明建設工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農民工就業(yè)工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“省民-主評議政風行風工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。
2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領導、英明決策的結果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導、大力支持的結果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。
二、橫看競爭態(tài)勢，咄咄逼人，我市經(jīng)濟發(fā)展任重道遠
一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番，三項指標增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎較弱、基數(shù)偏低。
三是縣域經(jīng)濟雖然發(fā)展形勢較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。
5、九江的1/
4、萍鄉(xiāng)的1/
2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。
五是財政收入質量雖然有所提升，但占gdp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標中提升最快、在省排位最好的指標。全市財政總收入占gdp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。
綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務將更加繁重。可以說，今年財稅工作任務艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務必做到科學謀劃，積極應對，努力推動財稅工作再上新臺階。
三、立足趕超發(fā)展，突出重點，切實抓好財稅各項工作
一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權減免稅，切實提高稅收質量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調研，開展稅收分析與預測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務稽查力度，掌控征管工作的主動權，確保稅收不拖不漏、應收盡收。二要狠抓項目建設。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內需的政策機遇，積極策應，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優(yōu)勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。
二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用，通過調整支持方向，完善傾斜手段，合理調整經(jīng)濟結構，及時轉變發(fā)展方式，精心培植財源，增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產業(yè)。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔保等扶持措施，以資金投向來引導產業(yè)發(fā)展，重點扶持全市十大產業(yè)基地和中心城區(qū)六大產業(yè)建設，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設，重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產業(yè)園建設。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經(jīng)濟發(fā)展，努力將我市打造成項目建設涉稅成本的“洼地”和涉稅服務的“高地”，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟資源。落實財政專項資金，支持和引導社會資金投向重點發(fā)展領域;明確產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟抱團發(fā)展。
三是集中財力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔保體系優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資信用擔保渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔。
四是提高績效促節(jié)支。在當前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴格控制新建樓堂館所，嚴格控制黨政機關重復性信息化建設，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當其時、用當其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進部門預算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調優(yōu)支出結構。注重調整支出結構，統(tǒng)籌整合相關專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定，切實提高資金的使用效率。
五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設，積極推進網(wǎng)上報稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術的應用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導向的部門預算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學理財水平。要創(chuàng)新管理機制，鞏固規(guī)范建設成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴格督促、指導、檢查，增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項工作任務圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式，加快推進財稅文化建設，豐富文化內涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效
全面完成今年的財稅工作任務，促進全市財稅事業(yè)新的跨越，關鍵在領導，推進看合力，落實靠干部。
一要加強財稅工作領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經(jīng)常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領導干部要帶頭學習財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領，把握工作主動權。政府分管領導要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協(xié)調解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。
二要加強部門協(xié)調配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領導決策當好參謀;征管部門要建立健全工作責任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當中的協(xié)調與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。
三要加強機關效能建設。以深入開展“機關效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續(xù)推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉環(huán)節(jié)，特別是要將惠農資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財，依法治稅，政務公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。
四要加強干部隊伍建設。好的干部隊伍，是抓好工作的關鍵;好的工作作風，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設，努力提高隊伍素質，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當?shù)酶?。要立足全局思謀，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學習、深鉆研、多調研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領，為政府理財把好第一道關。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡，密切關系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴格把關，不做“老好人”。
同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務十分繁重，圓滿完成這一任務光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻。
清廉金融講話篇四
一、指導思想
以_理論、三個代表重要思想、黨的_精神為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“四個只有”，著眼“四高目標”，強化“五求”理念，抓好“五項建設”，把工商文化建設與工商業(yè)務工作相結合、與基層建設相結合、與提升工商效能相結合，創(chuàng)新文化活動載體，拓展文化活動內涵，推動工商文化從外在形象向內在理念的轉變，為推動工商事業(yè)躍升發(fā)展提供堅強的文化支撐。
二、工作目標
以工商文化建設為載體，通過全體工商干部的不懈努力，逐步建立能與工商行政管理職能相適應，與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的工商文化布局結構、管理體制和運行機制，培育出富有時代特色的新時期工商精神，倡導“責任、和諧、為民”理念，建立起政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、監(jiān)管有力、紀律嚴明、清正廉潔、作風優(yōu)良的優(yōu)秀工商行政管理隊伍。
三、主要內容
（一）營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。一是提高服務質量。繼續(xù)在服務窗口開展規(guī)范的禮儀文化教育和建設，積極開展“滿意服務在工商”為主要內容的規(guī)范化服務達標競賽，開展行業(yè)文明示范窗口和“服務發(fā)展最佳科所室”創(chuàng)建活動，營造優(yōu)良的服務環(huán)境。深入開展“工商服務建設年”活動，繼續(xù)落實企業(yè)注冊官、注冊官質量評析制度，進一步優(yōu)化“六項服務”，深化落實“三大員”制度，提升服務市場、服務企業(yè)、服務發(fā)展的能力和質量；二是加大監(jiān)管力度。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，強化市場監(jiān)管職能，切實做到全面履責、有效履責、依法履責，努力營造公平公正的準入環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境；三是美化辦公環(huán)境。以科學規(guī)范管理為重點，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一服務模式，設置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標語、警語以及公示牌等，體現(xiàn)具有鮮明特點的工商文化。
（二）營造健康向上的人文環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)人文關懷，對全局干部職工的生活情趣加以科學引導，著力培養(yǎng)健康向上的生活方式。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動。充分利用本局文化活動和體育運動的場所，開展健身、籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌等文體活動，活躍干部職工業(yè)余生活。積極與有關部門、企業(yè)、社區(qū)、掛點村等開展共建活動，組織開展各項文體活動。組建書畫、攝影、文學等各類興趣小組，開展征文、演講、知識競賽等各類寓教于樂的互動式教育活動，促進交流，陶冶情操，增強工商文化的吸引力和滲透力。
（三）營造積極進取的工作環(huán)境。堅持把先進的管理理念與干部的學習、工作、生活融為一體，最大限度地挖掘開發(fā)干部職工的個人潛能。加大教育培訓力度，制定思想政治及教育培訓工作的實施方案和階段性計劃，明確具體的目標和任務。深入開展創(chuàng)建“學習型工商”活動，做好監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務知識競賽的成果轉化應用，引導全局干部增強“四會”能力，即會想、會做、會說、會寫，不斷提升綜合素質和能力。進一步完善談心走訪制度和領導干部掛點聯(lián)系基層制度，密切領導干部與黨員干部、職工的聯(lián)系，通過及時的溝通與交流，增進理解和團結，努力形成全局心齊、氣順、勁足的和諧工作關系和氛圍。不斷完善績效評估和評優(yōu)評先制度。著力解決部分干部中不思進取、不愿干事、不能干事、干不成事的工作能力和工作態(tài)度，建立素質、業(yè)績、態(tài)度并行的綜合獎懲機制。
清廉金融講話篇五
在全縣2012年度財稅金融工作會議上講話
（2012年2月17日）
同志們：
這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務是，專題研究部署2012年度財稅金融工作，動員全縣上下認真分析經(jīng)濟形勢，準確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為xx提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。
下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調三點意見：
一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責任感
多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，宏觀調控的方向必然會繼續(xù)向實體經(jīng)濟傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進城鄉(xiāng)土地征收建設、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對xx這樣一個財稅金融結構相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責任感，工作的預見性敏感性，密切關注形勢變化，準確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學干，堅定不移把xx發(fā)展得更快更好更具實力。
二、充分認識做好財稅金融工作的重大意義
設成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧xx，就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預算、轉移支付和財政貼息等手段，引導社會資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對重要基礎設施和六大百億級綠色產業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領導能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關系怎么樣，是衡量一個地方領導干部會不會抓經(jīng)濟、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領導干部一定要牢固樹立科學的效益觀和質量觀，堅決把資金到帳、實際產出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學干”的要義所在。
三、堅定不移提高財稅金融工作的科學化水平
財稅金融工作事關長遠發(fā)展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學化水平。
一要堅定不移加強財源建設。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)
濟總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入推進大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產業(yè)項目，為培植壯大優(yōu)質財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔保等扶持政策，扎實推進企業(yè)培育“1212”計劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據(jù)，同時又要在合理合法范圍內，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進一步擴大“超調”、“超計劃”規(guī)模。
地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占gdp的比重。
三要把每一分錢花在刀刃上。xx現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領導干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政，確保每一分錢都用到關鍵處、花在刀刃上。必須要維護預算的嚴肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉”的要求，科學分配，合理調度，大力壓縮行政性支出，嚴格控制公務購車用車、公務接待、出國(境)經(jīng)費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。
施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產品、業(yè)務和服務創(chuàng)新，切實提高服務效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風險防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應。
五要強化嚴考核重獎懲導向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與年度考評、領導政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴格的目標考核責任制，責任到人，使每名財稅干部人人身上有目標，個個身上有擔子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財稅入庫作為當前的主要任務，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務。與此同時要切實加強資金監(jiān)督，財政部門要嚴格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當其時、用在其所。全體財稅干部要嚴格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處、絕不姑息。
同志們，做好財稅金融工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設殷實xx、美麗xx、和諧xx做出新的更大的貢獻！
清廉金融講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
文化是銀行的靈魂和基石，優(yōu)秀的文化能夠凝聚人心士氣，提升銀行的核心競爭力，意義重大。塑造清廉金融文化是夯實反腐倡廉工作的思想保證，是維護干部員工利益的內在需要，是推進銀行風險防控的重要抓手。而推進銀行清廉金融文化建設，具體來講，就是要狠抓“兩個責任”落地落實，通過全面履職盡責，持之以恒正風肅紀，縱深推進全面從嚴管黨治行。
一、在履職上突出“擔當”，抓實主體責任
全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實，包括各層級領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。書記作為第一責任人，要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，自覺擔起應當之責、該當之責，管好“自家人”、種好“責任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。班子成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作，落實好“一崗雙責”，堅持與經(jīng)營發(fā)展、內控合規(guī)等工作同部署、同落實、同檢查。各層級都要做到書記“不甩手”、班子成員“不松手”，合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
二、在管控上突出“全面”，抓牢監(jiān)督責任
紀檢條線要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在紅臉出汗、執(zhí)紀問責中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面”意識，突出全員化教育、全方位監(jiān)督，堅持面向全行黨組織和所有黨員干部，全面落實“六項紀律”，持之以恒用法律、黨章、黨紀、黨規(guī)來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監(jiān)督。黨內監(jiān)督是各級黨組織的重要任務，各支部書記和班子成員都不能推卸責任，要主動擔當，把教育監(jiān)督管理體現(xiàn)到“8小時”內外的嚴格監(jiān)管和關心關注上，對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題，要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等手段，堅持抓早抓小，提前扎緊“籠子”。
三、在防微上突出“重點”，抓好意識提升
黨風廉政建設工作要緊扣“意識提升”，強化三種意識。一是強化政治意識。十九大以來，黨風廉政建設工作的力度、廣度、深度都明顯加碼，在“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的基礎上，加入了“重遏制、強高壓、長震懾”，宣示了黨中央把黨風廉政建設進行到底的決心。黨員干部一定要認清形勢，轉變觀念，站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，時刻保持高度的政治敏感性和自覺性，以鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的措施，切實抓好黨風廉政建設工作。二是強化責任意識。責任就要擔當。推動黨風廉政建設責任落實，是每一位黨員干部的責任所在、使命所系。既要抓好本職范圍內的業(yè)務工作，又要肩負起黨風廉政建設的職責，不能想起來問一問，忙起來就不聞不問，要堅持“兩手抓、兩手硬”、“誰主管、誰負責”，身體力行、以上率下種好這塊“責任田”。三是強化學習意識。要用好中心組學習、“三會一課”、政治學習等載體，深入學習新思想、新黨章、新條例，以及上級相關文件精神，切實增強黨風廉政建設的緊迫感和主動性，進一步開拓視野、拓寬思路、與時俱進。要落實典型案例學習、領導干部定期講廉政黨課，把廉政教育納入干部日常教育管理。
四、在風氣上突出“轉變”，強化作風建設
作風建設永遠在路上，黨員干部要以釘釘子的精神打好持久戰(zhàn)。一是堅持問題導向。強化作風建設，必須靶向定位、突出重點、找準要害。作風方面存在的問題主要表現(xiàn)在：理想信念不牢。有的對政治理論學習的興趣不高，出現(xiàn)了“信念動搖、意志衰退，思想空虛”的現(xiàn)象；
有的業(yè)務學習不深入，始終靠老知識、老經(jīng)驗裝點門面，應付差事。實干意識不強。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，工作飄浮，務虛多、求實少，喊得多、干得少。攻堅克難的勇氣不夠。工作拈輕怕重，避難就易，過分強調客觀條件，等、靠、要思想嚴重。服務意識不強。機關條線出臺的部分制度辦法脫離實際、不接地氣；
有的到基層檢查工作，習慣于走馬觀花，蜻蜓點水。思想作風不正。有的拉幫結伙，搞小圈子，散布謠言，攪亂人心，搞壞風氣；
有的萎靡不振，自己不干事，還對干事的人評頭論足、指手劃腳。文風會風不實。有的以會議落實會議、以文件落實文件，執(zhí)行上級決定照本宣科；
有的起草文件把關不嚴，意思表達不清，詞句不通，標點亂用，格式亂排；
有的參加會議屢屢遲到，接聽電話，隨意講話，屢禁不止。廉潔自律要求不高。有的同志熱衷于交朋友拉關系，對生活小節(jié)不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作風庸俗。少數(shù)黨員干部對自身要求不嚴，“玩風較盛”。有的工作紀律松弛，上班時間辦私事。二是做到常抓不懈。行百里者半九十，作風問題必須常抓不懈，要以常抓的韌勁和嚴抓的耐心，促進全行作風轉變。具體來講，就是要做到“五個不讓”：不讓領導布置的工作在自己這里延誤；
不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；
不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；
不讓來協(xié)調工作的同事在自己這里受到冷落；
不讓本單位的形象在自己這里受到影響。三是發(fā)揮榜樣作用。黨員干部，要時時處處帶頭做出榜樣。在增強“四個意識”上做示范。堅持在各項工作中起引領帶動作用，著力把“四個意識”轉化成思想自覺、黨性標桿、紀律準繩和實際行動，以工作實效把“四個意識”要求落到實處。在遵守“六大紀律”上做示范。深入領會把握《條例》豐富內涵和精神實質，在遵守“六大紀律”上發(fā)揮示范作用，聯(lián)系自身實際、對照反思檢查，不折不扣地遵守《條例》，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。在反對形式主義、官僚主義上做示范。要牢固樹立群眾觀點，從基層的實際出發(fā)，多一些主動擔當，少一些庸懶散慢，用心做好每一件事，從思想深處扭轉官僚主義、形式主義的意識。
通過切實增強落實“兩個責任”的思想自覺和行動自覺，不斷堅定信心，堅持零容忍的態(tài)度不變、從嚴管黨治行的尺度不松，堅持走好“每一公里”，才能真正打造銀行業(yè)風清氣正的政治生態(tài)。
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清廉金融講話篇七
一、過去的一年，我們真抓實干，銳意進取，財稅金融工作取得顯著成效
20**年，全縣財稅金融部門在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，勇敢擔起艱巨繁重的發(fā)展任務，搶抓改革機遇，突出發(fā)展主題主線，奮力拼搏，真抓實干，銳意進取，財稅金融工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。
(一)財稅收入不斷提升。20**年，全縣財政總收入完成5.99億元，增收1.42億元，增長31.1%，增速高于全省平均數(shù)14.4個百分點。其中：國稅部門1.16億元，增長39.9%;地稅部門3.58億元，增長32%;財政部門1.24億元，增長21.4%。全縣公共財政預算收入完成3.51億元，增收0.14億元，增長22.2%，增速高于全省平均數(shù)3.3個百分點。全縣公共財政預算支出26.33億元，增長27.9%。
(二)爭取資金逐步增強。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策，積極向上爭取轉移支付資金、項目資金，全年累計爭取19.99億元，同比增長26%。
(三)民生保障不斷改善。堅持把保障和改善民生作為頭等大事來抓，科學安排支出，優(yōu)先保障民生，新增財力重點向民生領域傾斜，確保民計民生事項順利實施。20**年，我縣共投入民生資金20.5億元，同比增長39.5%，其中：教育經(jīng)費6.2億元，社會保障2.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元，保障性安居工程等住房建設3.7億元，“三農”資金3.9億元，農村公路、城區(qū)大道等交通建設1.7億元。
(四)財稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實全省分稅制財政管理體制改革，保證20**年預算收支平穩(wěn)運行。二是切實推進財政性資金績效評價工作，涉及金額5.6億元，確保財政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動“營改增”改革試點工作。
(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進。20**年，縣轄金融機構存款余額48.8億元，增長25.2%;貸款余額37.6億元，增長38.8%。累計完成保險業(yè)務收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元，增長57.23%。農村金融改革試點縣工作穩(wěn)步推進，被省委政策研究室明確為對比試點縣，為區(qū)域性金融中心建設打下了良好的基礎。加強投融資平臺建設，成立完善園區(qū)建設、城市建設、土地開發(fā)等8家投融資公司，共向金融機構申報貸款項目5個，融資7億元，到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結果運用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式，被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設創(chuàng)新示范;農村“三權抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農村融資難措施上報國家銀監(jiān)會，擬在全國推廣。
成績來之不易，是全縣上下共同努力的結果，是廣大財稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結晶。借此機會，向在財稅金融一線辛勤勞動、艱辛奮斗，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的財稅金融系統(tǒng)干部職工，致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年，我們堅定信心，奮力拼搏，努力完成財稅金融工作目標
(一)加強財源培育，狠抓稅收增長。充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟的調控作用，加強財源建設，培育骨干財源，保持財政收入與經(jīng)濟同步增長。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國家支持西部大開發(fā)政策扶持機遇，認真做好各類財政貸款貼息資金的爭取工作，充分發(fā)揮財政性資金的引導作用，下大力氣扶持農業(yè)、商貿等發(fā)展。稅務部門在依法治稅、嚴格執(zhí)法的同時，要用好、用活、用足稅收政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財源。加快培育支持財政收入穩(wěn)定增長的稅源，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產業(yè)政策導向、市場前景較好、管理比較規(guī)范、產品附加值較高的企業(yè)或項目作為重點，采取一企一策的方式，實行財政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法，做大做強工業(yè)企業(yè)，培育骨干財源。
(二)積極組織收入，做大財政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財稅部門要把組織收入作為今年財稅工作的重中之重，立足抓早、抓緊、抓實，努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長、均衡入庫。一要強化稅源動態(tài)監(jiān)控，確保稅源不流失。要重點突出、均衡有度，防止前松后緊，確保財稅收入任務圓滿完成;二要堅持依法征管，依率計征，據(jù)實征收;三要簡化辦事流程，提高服務質量，提升工作效率，切實改變稅收工作中的缺位、錯位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實行財稅收入目標考核制，落實征管目標任務，層層落實責任，將目標考核與年終績效考核結合起來。對完不成任務的單位將進行全縣通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府作出書面檢討，同時取消其它獎勵，取消評先選優(yōu)資格。
(三)優(yōu)化支出結構，確保資金效益。一要嚴控經(jīng)費支出，切實維護預算的嚴肅性，各項支出都必須嚴格按預算執(zhí)行，按進度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運轉的基礎上，優(yōu)先安排重點項目支出;嚴格控制會議費、招待費和培訓費等一般性支出。三要發(fā)揮財政資金的最大效益，各項支出都要精打細算，力求節(jié)約，講究效益。四要積極爭取資金，用好上級資金，認真落實富民、惠民政策。
(四)深化財稅改革，提高理財水平。今年是全面深化改革的關鍵之年，要通過深化改革，不斷增強財稅工作活力。一要抓住全省分稅制財政管理體制改革機遇，深化財稅體制改革，確保各項工作順利推進。二要深入推進“營改增”財稅改革?！盃I改增”是深化財稅體制改革的“重頭戲”，是落實十八屆三中全會有關稅制改革要求的重要內容。今年“營改增”試點擴大到郵政、服務、電信等行業(yè)，希望相關單位要扎實做好本職工作。三要深入推進國庫集中支付改革、公務卡改革工作，擴大直接支付范圍，減少現(xiàn)金支出，確保財政預算支出公開透明，從源頭上預防腐敗。
(五)創(chuàng)新金融改革，打造金融中心。深入推進農村金融體制改革，積極探索破解之策，完善金融市場體系，提升金融業(yè)服務水平，讓金融業(yè)引導城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復我縣農村金融改革試驗對比試點縣契機，圍繞爭創(chuàng)農村金融改革試驗試點縣，完善農村“三權”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設融資機制，繼續(xù)深化農村金融改革，把農村金融改革政策用足用活。二要創(chuàng)新金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，做大金融總量，打造區(qū)域性金融中心;完善國有投資公司考核獎懲機制，加大縣外銀行信貸資金引進力度。三要大力實施“引銀入德”工程，加大銀行金融機構入德引進力度，加強新型農村金融機構建設，提供優(yōu)惠政策，積極做好金融機構入駐服務工作，構建多元化的金融服務體系。四要強化政府主導性融資工作，完善政府投融資公司法人治理結構，提升融資能力，確保完成融資任務。五要加大對金融機構的監(jiān)管力度，著力打造金融誠信縣，構建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對金融改革的調研和宣傳力度，傳播農村金融改革正能量。
三、面對新形勢，我們強化體制，創(chuàng)新機制，建立完善收支管理平臺
(一)加強項目管理和融資工作。當前，我縣正處于加速發(fā)展、加快轉型的關鍵時期，基礎設施建設所涉及項目工程量大、資金需求大，建設時間長、支付跨度大。在資金使用過程中，靠傳統(tǒng)手工操作，不僅工作量大、效率低，而且容易造成資金流失、項目受損，干部風險高、領導決策難等問題。為適應新形勢下社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革，規(guī)范基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監(jiān)督，提高投資效益，我們必須改進工作方式，引進先進技術，開發(fā)新軟件，積極推行基建項目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段，對新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握項目審批、項目進展和項目資金撥付情況，掌握縣內各融資平臺融資計劃、執(zhí)行情況，做到進口有把握、出口有規(guī)范。
(二)加強債務化解和風險防控。建立和完善政府性債務風險評估體系和預警機制，推動政府性債務向精細化、科學化、透明化管理邁進，確保政府性債務總量可控、風險可控。一要充分發(fā)揮應用系統(tǒng)管理的作用，隨時掌握政府性債務借、用、還情況，全面推行政府性債務綜合管理應用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務管理長效機制，要加強財務資金管理，有效節(jié)約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，有效防止、妥善化解政府性債務。要依法、合理、及時籌集、使用建設資金，做好基本建設資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，嚴控成本，減少損失和浪費，提高效益。三要加強對政府性債務的管理，從舉借、使用和償還方面防范債務風險的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務，核定歷史存量。要成立政府債務風險化解的專門機構，構建“借、用、還”和“責、權、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定政府負債風險的化解方案，確定政府負債風險的化解目標，督促相關單位積極開展政府負債風險化解工作。要建立合理的償債機制，明確償債責任，開辟合法的多方式融資渠道，實行資本運作;多渠道引進資金，通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務。要真正實現(xiàn)業(yè)務管理信息化、精確化、透明化、高效率，確保償債資金更加安全。
(三)加強系統(tǒng)管護和運用推廣?？h財政局要加強對政府性債務綜合系統(tǒng)和基建項目系統(tǒng)運用的前期指導、中期實施、后期管護工作，要制定切實可行的方案，明確專業(yè)隊伍和責任人員，全面推行項目建設資金系統(tǒng)化管理。要學習先進經(jīng)驗和先進技術，不斷總結經(jīng)驗，確保系統(tǒng)應用更加規(guī)范，實現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合，主動對接縣財政部門，盡快落實“兩個系統(tǒng)”運用，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風險的雙重目標，完成基礎設施建設和投融資體制改革的雙重任務。
同志們，財稅金融工作關乎民計民生，事關全縣各項建設目標任務，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，推動全縣財稅金融工作再上新臺階。
清廉金融講話篇八
大家好!
在這春光明媚、生機盎然的美好時節(jié)，今天，市財政局、國稅局、地稅局在這里隆重舉行第21個稅收宣傳月啟動儀式。在此，我謹代表中共xx市委、xx市人民政府向全市廣大納稅人表示崇高的敬意!向各位嘉賓表示誠摯的問候!向廣大財稅干部表示親切的慰問!
近年來，全市廣大納稅人勇于搏擊市場經(jīng)濟大潮，積極開展生產經(jīng)營，依法誠信納稅，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻。各級財稅機關積極培植財源和稅源，堅持依法征管，大力組織財稅收入，實現(xiàn)了財稅和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
當前，我市正處在加快發(fā)展、跨越發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的重要時期，全市各級財稅部門要堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹十七屆七中全會和市委十一次黨代會、市第十一屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個題，立足于“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”，認真履行職責，嚴格依法治稅，強化科學管理，大力開展稅收宣傳活動，提高稅收征管的質量和效率。要進一步改進和優(yōu)化納稅服務工作，為納稅人提供方便、快捷、文明、高效的辦稅服務;做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實保障納稅人的合法權益，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平、公正的稅收法制環(huán)境。
依法誠信納稅，是納稅人應盡的義務，也是享有國家提供各項保障和服務權利的基礎。稅收連著你我他，富民強市靠大家。共建和諧稅收，不僅需要財稅部門努力工作，更有賴于社會各界和廣大納稅人的積極支持和共同參與。希望廣大納稅人認真學習稅收法律法規(guī)知識，進一步提高納稅遵從度，自覺履行納稅義務，維護稅法的嚴肅性。全市各級領導干部要帶頭學習并掌握稅收法律法規(guī)和稅收政策，更加關心支持稅收工作。各有關部門要從自身職能出發(fā)，積極支持配合稅收工作，共同為依法治稅創(chuàng)造良好條件。各新聞媒體要密切配合稅收宣傳活動，營造聲勢，擴大影響，共同營造依法誠信納稅的良好氛圍。
“稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”，社會主義稅收“取之于民，用之于民，造福于民”，與人民的生活息息相關，希望全市上下齊心協(xié)力，奮力推進我市經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展，為打造關天副中心、建設和諧新xx、實現(xiàn)“六個走在前列”而努力奮斗!以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
最后，祝這次稅收宣傳月活動取得圓滿成功!
祝廣大納稅人生產經(jīng)營蒸蒸日上、興旺發(fā)達!
祝各位領導、各位嘉賓和全體與會同志工作順利，萬事如意!
謝謝大家!
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清廉金融講話篇九
同志們：
這次金融辦主任座談會，主要內容是分析當前金融運行形勢，對明年金融工作作出展望和安排，同時對金融辦的職能定位與工作方法進行研究和探討。昨天上午，省金融辦永利、憲青和遠峻三位同志分別就銀行業(yè)、證券與資本市場、保險與擔保業(yè)發(fā)展情況進行了分析，對明年的有關業(yè)務工作進行了部署，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我結合當前經(jīng)濟金融形勢，就明年全省金融工作談幾點看法，并對金融辦系統(tǒng)如何更好地發(fā)揮職能作用提出幾點希望，與大家共勉。
今年是經(jīng)濟金融形勢較為復雜的一年。為克服后金融危機影響，在、省政府正確領導下，全省上下深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央宏觀調控政策，堅持積極作為、科學務實的工作基調，認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的新矛盾、新問題，加快推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，鞏固了經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭，國民經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。前三季度，預計全省地區(qū)生產總值增長12.5%，比上半年回落1個百分點左右，但考慮到去年的基數(shù)因素，經(jīng)濟增長速度基本持平。二是結構調整成效明顯。上半年，全省三次產業(yè)之比由去年同期的8.9：57.1：34調整為8.6：56.3：35.1，第三產業(yè)同比提高了1.1個百分點；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到34.4%，比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅，1-8月份，規(guī)模以上固定資產投資增長20.9%，社會消費品零售總額增長18.4%，外貿出口增長33.7%。四是區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，出臺了具體實施意見，成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)貿洽談會，啟動了一批重大建設項目，并加強了區(qū)域內生態(tài)建設與環(huán)境保護；山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略取得重大進展，編制了規(guī)劃綱要，啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作。五是發(fā)展質量持續(xù)改善。1-9月份，全省累計實現(xiàn)地方財政收入2039.6億元，同比增長24.5%；上半年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長46.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入分別增長10.6%和14.8%。
（一）銀行融資功能得到較好發(fā)揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下，按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求，積極引導和鼓勵銀行機構增加信貸規(guī)模，實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長。截至9月末，全省本外幣各項貸款余額31704.3億元，比年初增加4318.4億元（同比少增2346億元）。同時大力推動銀行業(yè)擴大表外業(yè)務融資，1-9月份，全省銀行機構累計開辦表外業(yè)務融資規(guī)模達到8509億元，同比多增2768億元，有效緩解了資金供求矛盾，成為今年融資工作的一大亮點。
（二）直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板，今年有所好轉。前三季度，全省已有26家企業(yè)首發(fā)上市，創(chuàng)出歷史同期最好成績，另有8家上市公司實施再融資，兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券合計融資額303億元。經(jīng)過不懈努力，對保險資金運用取得重要突破，前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協(xié)議金額261億元。目前直接融資占全部融資的比重已經(jīng)達到13.3%。
（三）重點領域和薄弱環(huán)節(jié)得到有力支持。出臺了《關于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》，同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的支持力度。1-9月份，黃河三角洲地區(qū)各項貸款增加417億元，占全省新增貸款的10.9%，同比提高1.9個百分點?！包S三角”地區(qū)企業(yè)上市步伐加快，前三季度新增上市公司5家，融資額41.6億元，分別占到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現(xiàn)縣域全覆蓋，高于全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產業(yè)投資基金已得到國家批準。今年以來小企業(yè)融資“瓶頸”得到明顯緩解，截至8月末，小企業(yè)貸款比年初增加956.32億元，增長21.4%，增幅分別高于大型企業(yè)和中型企業(yè)13和6.6個百分點。
（四）金融組織體系建設得到新的加強。農信社銀行化改革取得新進展，目前已改制組建農村商業(yè)銀行5家、農村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴張步伐加快，綜合實力明顯增強，多家城商行在縣域和異地設立了分支機構，城商行縣域覆蓋面已達到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴大，目前已批準設立113家，注冊資本100.4億元，1-9月份累計發(fā)放貸款135.8億元，其中“三農”和小企業(yè)貸款占90.5%。融資性擔保公司整頓規(guī)范工作邁出實質性步伐，出臺了《關于開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知》和《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》兩個指導性文件，為促進融資性擔保機構規(guī)范發(fā)展、改善中小企業(yè)融資環(huán)境創(chuàng)造了良好的制度條件。
（五）經(jīng)濟金融穩(wěn)定形勢得到積極維護。加強了與境內期貨交易所的戰(zhàn)略合作和對實體企業(yè)的培訓引導，我省企業(yè)利用期貨市場管理價格波動風險的意識和能力明顯增強。1-8月份，全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元，同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業(yè)保險參與社會管理。1-8月份，企業(yè)財產保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風險因素得到較好管控，銀行業(yè)不良貸款處于較低水平，高風險上市公司得到有效處理，保險業(yè)市場秩序進一步好轉，對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。
總體上看，今年全省金融運行態(tài)勢是健康的，金融業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用和對“轉方式、調結構”的支撐保障能力進一步增強。全省金融辦系統(tǒng)的同志立足實際，開拓創(chuàng)新，初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面，表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點：一是堅持金融業(yè)與實體經(jīng)濟發(fā)展相結合，強化了金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持；二是堅持貫徹中央調控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結合，將金融工作拓展到服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域；三是堅持行政引導與發(fā)揮市場作用相結合，進一步提升了金融資源聚集能力和配置效率；四是堅持金融工作與經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局；五是堅持推動發(fā)展與防范風險相結合，保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。
目前，中央對明年的經(jīng)濟工作還沒有作出安排，但綜合考慮國內外經(jīng)濟環(huán)境，明年經(jīng)濟工作的主基調，仍將是在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎上，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。在這里跟大家一塊務務虛，或許有助于我們對明年形勢的認識和對工作的把握。
（一）國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜
當前全球經(jīng)濟已進入后金融危機時期，一方面，金融系統(tǒng)風險和主權債務風險已充分顯現(xiàn)并得到有效處置，相關行業(yè)加速進行調整，金融服務鏈條逐步得到修復，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇；另一方面，當前金融危機的影響并沒有根本消除，世界經(jīng)濟復蘇的進程并不平坦，復蘇的基礎十分脆弱。從世界三大經(jīng)濟體看，其經(jīng)濟復蘇均面臨較大的壓力和困難。
1.美國經(jīng)濟復蘇缺乏內在動力。9月20日，美國國家經(jīng)濟研究局宣布，美國經(jīng)濟衰退已于2015年6月結束。但從其經(jīng)濟復蘇的動力來看，主要還是依賴政府持續(xù)龐大的資金投入，經(jīng)濟自身的“造血”功能并沒有完全恢復。據(jù)統(tǒng)計，金融危機以來，美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經(jīng)濟刺激計劃。9月份美國失業(yè)率已上升至9.6%，這種無就業(yè)的增長說明美國經(jīng)濟復蘇尚未形成相應的內生機制。消費是美國經(jīng)濟增長的主要動力，市場預計今年9月份美國消費者信心指數(shù)將由8月份的53.5%下降至52.3%，低于2015年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當局對于當前經(jīng)濟的低度恢復也表現(xiàn)出信心不足，美聯(lián)儲9月21日宣布，繼續(xù)維持基準利率在0至0.25不變，并表示“必要時將采取進一步措施刺激經(jīng)濟復蘇”。
2.歐元區(qū)經(jīng)濟增長受到主權債務危機制約。歐元區(qū)主權債務危機主要源自內部成員國經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，經(jīng)濟相對落后國家在失去貨幣主權的條件下，擴大財政赤字成為刺激經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。消除主權債務危機非一朝一夕之功，縮減財政赤字、進行債務重組需要一個長期的過程，有時還要面臨一些不穩(wěn)定因素。目前，歐洲主權債務危機國家已經(jīng)開始實施緊縮的財政政策，這將使國內投資和消費受到較大影響，會進一步增加經(jīng)濟復蘇的難度和不確定性。從歐洲第二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，除德國環(huán)比增長2.2%外，法國、意大利、西班牙等國經(jīng)濟依舊不容樂觀，最為糟糕的希臘則出現(xiàn)1.5%的萎縮。
3.日本經(jīng)濟走出困境需要克服諸多困難。創(chuàng)新曾經(jīng)是日本經(jīng)濟快速增長的主要動力，但持續(xù)創(chuàng)新能力不足已使日本經(jīng)濟長期低迷，通貨緊縮仍在持續(xù)。8月上旬日本10年期國債利率降至1%以下，為7年來最低水平。受日元升值影響，今年二季度日本經(jīng)濟增長明顯放緩。為阻止日元進一步升值，并為經(jīng)濟增長創(chuàng)造較為寬松的金融環(huán)境，10月5日日本央行已宣布降息，時隔4年多再次實行零利率政策，其實施效果有待于進一步檢驗。日本國債規(guī)?？涨褒嫶?，6月底日本政府債務已占到國內生產總值的229%，財政調控空間不大。
（二）貨幣政策面臨穩(wěn)增長、防通脹的雙重任務
今年以來，中央和地方各級政府通過實施調控政策“組合拳”，在應對國際金融危機、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭的基礎上取得了新的成效。但受國際經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟結構調整的制約，影響明年經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。如何在穩(wěn)增長、防通脹之間走好“鋼絲”，貨幣政策選擇面臨嚴峻考驗。從投資需求看，結構調整和市場調控政策對投資已產生明顯抑制作用。1-8月份，全國城鎮(zhèn)固定資產投資增長24.8%，比上半年回落0.7個百分點，比一季度回落1.6個百分點。受國家調控政策影響，前8個月全國房地產開發(fā)投資增長比上半年回落1.4個百分點。當前房地產市場調控政策落實情況并不理想，房地產開發(fā)主體與消費主體的博弈正處于膠著狀態(tài)，如果近期商品房價格降不下來，還可能引發(fā)更嚴厲的宏觀調控措施，對房地產投資帶來更大影響。從消費需求看，收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年，全國社會消費品零售總額增長18.2%，而同期城鎮(zhèn)居民人均收入、農民人均現(xiàn)金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長，說明當前市場消費還主要受國家政策拉動的影響，如果國家刺激農機、家電、汽車消費等政策效應弱化，保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看，今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎上，仍屬于低度恢復。目前雖然全國保持著30%以上的出口增幅，但受國外市場需求制約和貿易保護主義抬頭影響，預計明年擴大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看，通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲2.8%，但8月份當月同比增長3.5%，已經(jīng)超出全年增長3%的調控目標，農產品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當前，適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，資源產品價格改革正在逐步加快，這對于明年價格形勢的影響也不容低估。
（三）人民幣幣值承受外升與內貶的雙重壓力
在經(jīng)濟全球化背景下，貨幣政策已不再是一個國家的經(jīng)濟調控問題；尤其是在當前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下，貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值，美國眾議院通過了《匯率改革促進公司貿易法案》；為阻止日元升值，日本又重新回到零利率時代，這可能進一步引發(fā)新一輪降息風潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢，匯率大戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生，這極大限制了我國貨幣政策的調整空間。目前來看，人民幣升值已不可避免，外匯市場上人民幣兌美元中間價已突破6.65元。但在國內，人民幣又呈現(xiàn)貶值趨勢，物價總水平不斷上升，資產價格泡沫化傾向明顯，利率出現(xiàn)倒掛，企業(yè)生產成本上升。面對如此困境，如何更好地管理流動性，最大程度地避免對實體經(jīng)濟的沖擊，可能是明年貨幣政策需要著力處理好的一個重大問題。另外，明年的資金供應形勢還受到金融系統(tǒng)風險管理的制約，監(jiān)管措施已表現(xiàn)出越來越嚴格的趨勢。
做好金融工作，首先要搞好金融工作定位。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血液”。但金融業(yè)不能脫離實體經(jīng)濟而發(fā)展，金融工作應服從于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，服務于經(jīng)濟工作的各項部署。從中央和省里多次強調的經(jīng)濟工作重點和政策導向來看，積極應對后金融危機影響，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭，在保持穩(wěn)定增長的同時加速推進經(jīng)濟轉型和產業(yè)優(yōu)化升級，應當是明年經(jīng)濟工作把握的主要方向。一是保持經(jīng)濟較快發(fā)展將是宏觀調控的基本取向。鞏固經(jīng)濟回升向好的發(fā)展勢頭，應當是明年經(jīng)濟工作的主基調。從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來看，凈出口的貢獻正在逐步降低且具有不確定性，宏觀調控將會在穩(wěn)定外貿出口的同時，繼續(xù)把擴大內需作為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的著力點，在政策措施上要確保必要的投資強度，穩(wěn)定和擴大居民消費，著力消除制約投資和消費的障礙，保持適度增長的投資和消費需求。二是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將是宏觀調控的主要任務?！稗D方式、調結構”是長期的戰(zhàn)略任務，也將是明年經(jīng)濟工作的主線。鞏固農業(yè)基礎、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進服務業(yè)跨越式發(fā)展，將是我省經(jīng)濟工作的主要任務。加強自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系建設、淘汰落后產能、強力推進節(jié)能減排，會繼續(xù)成為“轉方式、調結構”的中心環(huán)節(jié)。三是實施區(qū)域帶動戰(zhàn)略將是宏觀調控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區(qū)域發(fā)展工作。今年國家啟動了海洋經(jīng)濟發(fā)展試點，正在醞釀城市群發(fā)展規(guī)劃。省里層面上，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設正在扎實推進，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設正在申請進入國家戰(zhàn)略，省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展意見、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)重點項目建設規(guī)劃、魯南臨港產業(yè)帶建設規(guī)劃也正在研究制定當中。四是深化重點領域改革將是宏觀調控的重要手段。為持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力，促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項政策將會繼續(xù)穩(wěn)步實施。為支持節(jié)能減排、理順價格關系、完善資源產品價格形成機制，資源性產品價格改革將會加快推進。為進一步擴大投資，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施將會抓緊落實。五是發(fā)展民生事業(yè)將是宏觀調控的根本落腳點。加強社會建設是擴大內需、調整結構的重要著力點，明年將會繼續(xù)把改善民生放在突出位置，認真解決與群眾利益關系最直接、人民群眾最關心的問題。推進民生工程建設，擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，推行社會救濟救助制度，發(fā)展教育事業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活，將成為民生事業(yè)發(fā)展的主要內容。
考慮明年金融工作，應立足于經(jīng)濟發(fā)展形勢，結合經(jīng)濟工作重點和主攻方向，著重圍繞宏觀調控的重要領域和經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進行破題和布局，切實在擴內需、穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生等方面加強金融服務，促進金融與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、互動共贏。
（一）為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展拓寬融資渠道
明年既面臨經(jīng)濟發(fā)展重任，也面臨通貨膨脹風險，資金供應形勢不會太寬松。今年國家對地方政府融資平臺進行了清理整頓，銀行業(yè)部分融資性表外業(yè)務納入了表內管理，這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求，發(fā)展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進民間投資、擴大保險資金運用，將成為明年協(xié)調金融運行和融資工作的重點。
（二）為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供金融支持
“轉方式、調結構”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下，我們要深入研究如何發(fā)揮金融的資源配置功能，研究如何推進金融業(yè)發(fā)展方式的轉變，研究如何完善金融服務體系。加快推進“轉方式、調結構”，金融業(yè)要首先實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越式發(fā)展。要通過金融產品創(chuàng)新加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色低碳經(jīng)濟的扶持，通過金融組織體系優(yōu)化推動金融業(yè)自身結構調整，通過加快金融業(yè)發(fā)展發(fā)揮金融對實體產業(yè)的支撐和引導作用。
（三）為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強化金融保障
加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是我省“一線三點”工作思路的重要內容，估計明年“五區(qū)帶動”的區(qū)域發(fā)展格局將會全面展開。為更好地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，我們面臨著加強區(qū)域金融基礎設施建設、提升區(qū)域金融資源聚集能力的重大任務。既要強調全省金融發(fā)展一體化，又要突出區(qū)域金融發(fā)展差異化，完善區(qū)域金融布局、創(chuàng)新區(qū)域金融服務、健全區(qū)域金融體系，將成為明年金融工作的一個重點。
（四）為推進重點領域改革創(chuàng)新金融手段
改革必然涉及利益格局的調整，金融支持改革的關鍵是要建立相應的風險補償機制，完善風險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔保體系和商業(yè)化保險體系，完善經(jīng)營風險市場化分擔機制；另一方面要推動建立政策性風險補償基金，通過各種形式對改革帶來的損失或經(jīng)營風險進行利益補償。
（五）為加強民生建設完善金融服務
金融支持民生的領域十分廣闊，大到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農村建設中能源，交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等基礎設施建設，小到擴大就業(yè)、發(fā)展勞務經(jīng)濟、實施安居工程等，都要求進行有效的資金投入。這既需要完善相應的金融服務體系，也需要抓好各項民生工程建設資金的落實。最近，農發(fā)行爭取到一項政策，就是社會主義新農村建設貸款不再納入信貸規(guī)模控制，各地要注意利用好這項政策。
（一）樹立金融產業(yè)化理念，加強對金融產業(yè)化發(fā)展的協(xié)調推動
為深入貫徹落實、省政府一系列決策部署，加快推進我省金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉型升級，從當前形勢和長遠發(fā)展要求看，今后我們在實際工作中，一定要牢固樹立金融產業(yè)化理念，突出金融業(yè)發(fā)展的先導性、戰(zhàn)略性，提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全省服務業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領帶動作用。要根據(jù)金融業(yè)發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)搞好與駐魯管理部門的'溝通協(xié)作，努力爭取在我省開展金融機構創(chuàng)設和金融產品創(chuàng)新。要加強對金融機構和金融工作的績效考核，督促發(fā)展金融業(yè)政策措施的全面落實。要繼續(xù)謀劃并協(xié)調出臺強有力的扶持政策，在一定時期內加大對發(fā)展金融業(yè)的政府投入，推動金融業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要按照產業(yè)化理念和突出創(chuàng)新的要求，研究編制好“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并扎扎實實地推進實施。
（二）樹立產融結合理念，依托重點優(yōu)勢產業(yè)推進新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展
實體產業(yè)與金融產業(yè)具有協(xié)調互動的關系，依托我省優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，應成為我們發(fā)展地方金融業(yè)的重要著力點。如我省黃金采冶、汽車與船舶制造、電子信息等產業(yè)較發(fā)達，也具有較強的市場競爭優(yōu)勢，為加強與之相配套的金融服務，可以探索設立黃金交易中心和黃金經(jīng)紀公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等，這樣就可以推動這些產業(yè)和金融產業(yè)的有效結合與協(xié)調發(fā)展。濟南是全國三大軟件名城之一和國家服務外包基地城市，以此為依托，可以多渠道引進和培育金融軟件企業(yè)和金融服務外包產業(yè)。針對我省人口多、經(jīng)濟實力較強、消費需求旺盛的特點，可以爭取組建消費金融公司。為進一步加強對出口行業(yè)和“走出去”戰(zhàn)略的金融支持，要協(xié)調配合有關部門，積極推進跨境貿易人民幣結算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業(yè)務發(fā)展。為加快保險資金與我省優(yōu)勢產業(yè)和重點項目的對接，各市要積極開展準備工作，從債權、股權、不動產三個方面推進，爭取我省對保險資金運用取得更大突破。
（三）強化改革開放意識，加快構建地方金融組織體系
農信社在地方金融組織體系中占有舉足輕重的地位。明年要把推進農信社改革作為推動我省地方金融機構發(fā)展的重中之重，加快農信社向農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的改革轉制步伐，力爭3年內基本完成全省農信社銀行化改革。城市商業(yè)銀行的發(fā)展已到了不進則退的關鍵時期，要大力推動各城商行實施增資擴股，引進戰(zhàn)略投資，盡快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達到80%。村鎮(zhèn)銀行試點是明年的一項重點工作，要積極協(xié)調有關部門修正政策，與國有銀行和股份制銀行搞好合作，爭取在我省發(fā)起設立更多村鎮(zhèn)銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理布局、加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展的原則有序推進。融資性擔保公司清理規(guī)范工作要確保在規(guī)定時間內完成，進展慢的市要加快進度。與此同時，要繼續(xù)深入推進魯信集團、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔保集團等大型骨干金融機構加快發(fā)展；爭取設立專業(yè)保險公司、貸款公司、金融租賃公司并增設財務公司等新型金融機構。要注重加強地方金融機構公司治理結構建設，培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產存量較大的優(yōu)勢，鼓勵和引導國有資產更多地進入金融產業(yè)，有效增強國有資產的增值能力和對金融資源的調控能力。要進一步增強開放意識，下大力氣引進各類金融機構和金融人才到山東發(fā)展，明年要力爭成為我省金融引進工作的突破之年、收獲之年。
（四）強化協(xié)調共贏意識，加快完善區(qū)域金融發(fā)展布局
九屆十次全會作出決策部署，要把濟南市建設成為我省的區(qū)域性金融中心。這是優(yōu)化我省金融產業(yè)布局、加快產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變、增強區(qū)域競爭力的重大舉措，要抓緊提出指導性意見并研究編制《濟南區(qū)域性金融中心建設規(guī)劃》，盡早確定金融商務區(qū)選址，做好土地控制和規(guī)劃控制，加快載體建設，完善配套設施，打造區(qū)域金融中心標志區(qū)，力爭在3-5年內取得明顯成效，牢牢把握未來區(qū)域金融競爭的主動權。要進一步發(fā)揮好青島的金融服務優(yōu)勢，支持青島市大力發(fā)展藍色金融和財富管理業(yè)。關于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，明年要持續(xù)深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》和省政府出臺的《關于金融支持黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的意見》；目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確發(fā)展目標和工作措施，著力構建“黃三角”金融創(chuàng)新試點先行區(qū)。對于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端制造業(yè)聚集區(qū)、魯南臨港產業(yè)帶建設，也要跟進研究金融支持政策，切實發(fā)揮好支撐保障作用；近期要抓緊研究制定金融支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設的政策措施。
（五）強化開拓創(chuàng)新意識，加快培育金融要素市場
從先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，搭建金融平臺、培育金融要素市場，是聚集金融資源的有效手段，是推動金融業(yè)走上跨越式發(fā)展軌道的重要途徑，更是區(qū)域中心城市發(fā)展金融業(yè)的最佳渠道。在金融要素市場建設上，我們要做好搭平臺、擬政策、搞協(xié)調、促服務的文章。尤其是濟南、青島兩市，在發(fā)展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面，要多探索一些路子，邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察，人家動作比較快，建立了土地交易所、環(huán)境交易所、技術產權交易所、文化創(chuàng)意產權交易所、農畜產品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞？怎么去搞？是否具備條件？如何創(chuàng)造條件？都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權交易中心發(fā)展勢頭很好，要支持其大力發(fā)展。另外，發(fā)展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向，省里正在研究制定相關指導性文件，爭取盡早下發(fā)，有條件的市也要多做一些探索推進工作。在創(chuàng)新方面，我們一定要下更大的決心，表現(xiàn)出更大的魄力，投入更多的精力和成本，爭取明年在工作創(chuàng)新和創(chuàng)新成效上取得大的突破。
截至目前，全省17市都已建立了金融辦，這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構改革，在政府職能部門數(shù)量總體減少的情況下新組建了金融辦，充分說明了黨委、政府對金融工作的重視，黨委和政府領導對金融辦系統(tǒng)的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門，如何迅速地進入角色，充分發(fā)揮好參謀和助手作用？這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會，結合這段時間的工作體會談一些看法，也算是對大家的希望和要求。
（一）明確職能定位
在國民經(jīng)濟全局中，金融是撬動經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。在辦理文件的過程中，我們有著深刻的體會，現(xiàn)在省直部門醞釀出臺各種文件，大都需要我們提出配套的金融政策，這一方面說明我省金融業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展還不夠協(xié)調，另一方面也反應出各行各業(yè)對金融業(yè)發(fā)展的熱切期望。我們金融辦的職能，除了日常的協(xié)調服務外，最重要的是要在加快地方金融業(yè)發(fā)展上多想些點子，多出些路子，為經(jīng)濟發(fā)展搭建更多的金融支點，這樣才能更好地發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟發(fā)展中的杠桿作用，也才能開創(chuàng)全省金融工作的新局面。我經(jīng)常說這么幾句話，就是從金融辦職能和發(fā)展要求看，我們一定要有強烈的事業(yè)心和責任感，要勇于做點大事，敢于做點新事，不怕做點難事。
（二）突出工作重點
金融工作千頭萬緒，我們也不能眉毛胡子一把抓，要堅持有所為有所不為，善于學會抓牛鼻子。從現(xiàn)行體制出發(fā)，凡是“一行三局”能管好的事情，我們就要少管或不管；凡是“一行三局”管不好或管不了的事情，我們就要多管并管好。另外，對于市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領域，一定要少插手、少干預，最多發(fā)揮一下協(xié)調引導作用；市場機制發(fā)揮作用不好的地方，才是我們發(fā)揮行政推動作用的重點。要推進地方金融業(yè)加快發(fā)展，在我看來，主要應突出兩個方面：一是搭建金融發(fā)展平臺，二是優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調金融工作服務于經(jīng)濟發(fā)展全局和經(jīng)濟工作重點，比如圍繞“轉方式、調結構”和區(qū)域重點帶動戰(zhàn)略，如果明年能扎實干好幾件事，就是很大的成效。
（三）創(chuàng)新工作方法
地方金融辦是新設機構，系統(tǒng)內的同志也大多是金融管理戰(zhàn)線上的新兵，缺乏金融工作經(jīng)驗，很多還缺乏金融知識背景，而當前面臨的任務又十分繁重，要求也比較高，要解決好自身經(jīng)驗不足和辦法不多的問題，就需要創(chuàng)新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創(chuàng)新的事業(yè)。在具體工作中，一是可以采用拿來主義的辦法，多學習借鑒人家的好經(jīng)驗好做法，很多東西可以直接拿過來使用；二是可以借水行舟，充分借助“外腦”來提高我們的工作效率和服務水平；三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構的溝通交流，及時把握行業(yè)發(fā)展趨勢和政策實施效果，有的放矢地做好協(xié)調、指導和推動工作；四是要積極進行探索，不斷爭取工作主動，在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創(chuàng)新工作方法上，各市已做出很多努力，有的已取得良好效果，下一步還要繼續(xù)加強。
（四）打造良好環(huán)境
環(huán)境也是生產力。金融業(yè)對環(huán)境的選擇性很強，環(huán)境不好，我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優(yōu)越的金融生態(tài)環(huán)境，協(xié)調各方面積極推進信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、人才環(huán)境、輿-論環(huán)境等建設。要積極為駐地金融機構搞好服務保障工作，加大扶持發(fā)展工作力度，認真并及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進發(fā)展與防范風險相結合，維護金融業(yè)安全運行和健康發(fā)展。要不斷加強金融宣傳工作，在全社會形成愛護金融、運用金融、發(fā)展金融的良好氣氛。在打造環(huán)境方面，還要注重進一步加強制度建設，研究制定鼓勵和促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
（五）加強隊伍建設
參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”，抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責任和領導責任，也是我們做好工作的基本保障。對這個問題，我再多說幾句。
1.要加強對金融知識的學習。做好金融工作，首先要研究和把握經(jīng)濟發(fā)展全局，加深對金融與經(jīng)濟之間關系的認識；同時因金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現(xiàn)，新知識層出不窮，如果不注重學習，就很難勝任這項工作。
要通過學習，提高對金融地位和作用的認識。經(jīng)濟發(fā)展到今天，金融已不僅僅是資金融通的概念，本身已具備發(fā)展成為支柱產業(yè)的條件；不僅僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支持，而且能夠增加地方稅收、擴大就業(yè)、促進居民消費；不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，還越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大“引擎”。從國內區(qū)域發(fā)展實踐看，凡是經(jīng)濟比較活躍的地區(qū)，金融業(yè)都比較發(fā)達。如我國的幾大特區(qū)，發(fā)展最快的要數(shù)深圳和上海浦東，這兩個地方恰好都是重要的金融中心。后來的天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)也都把發(fā)展金融業(yè)放到了首要位置，突出了金融業(yè)發(fā)展的先導性和戰(zhàn)略性。
要通過學習，充分認識到我們金融業(yè)發(fā)展的不足。知不足，然后能自反；知困，然后能自強。老祖宗教給我們的做人道理，拿到金融工作上同樣適用。總體上這些年全省金融業(yè)有了較大發(fā)展，但與先進省市和發(fā)展要求相比還存在很大差距。在這里講幾點全省金融業(yè)的基本狀況供大家參考。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小。2015年，我省金融業(yè)增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元；金融業(yè)增加值占gdp比重（3.2%）比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點；金融業(yè)實現(xiàn)地方稅收（137.6億元）比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業(yè)發(fā)展水平偏低。銀行業(yè)“一業(yè)獨大”，其它金融業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩。銀行業(yè)盈利主要靠傳統(tǒng)的存貸款利差，中間業(yè)務收入比重較?。蛔C券公司盈利主要靠經(jīng)紀業(yè)務，投資銀行、資產管理等業(yè)務較差。三是地方金融業(yè)比重小、實力弱、布局散。2015年末，我省地方金融業(yè)資產規(guī)模為11306億元，僅占全省金融業(yè)資產總規(guī)模的26.6%；齊魯證券、山東信托等骨干金融企業(yè)，雖然近兩年發(fā)展較快，但沒有形成對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動效應；地方金融資產結構布局松散，資本運作成本較高，控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟南、青島兩大中心城市還沒有形成規(guī)模化金融片區(qū)，特別是缺少金融要素市場，無法產生集聚發(fā)展效應，對周邊地區(qū)輻射帶動作用不夠明顯。
關于學習這個問題，首先要致力于把我們金融辦建設成為學習型機關，組織大家在工作中加強學習；同時省金融辦將繼續(xù)做好干部培訓工作，通過多種形式對金融辦系統(tǒng)的同志進行培訓，幫助大家不斷提高思想認識水平和工作能力。
2.要加強對重大問題的調查研究。這次國際金融危機導致國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，今后幾年，世界經(jīng)濟可能進入增速放緩、競爭加劇的時期，也將是重要的經(jīng)濟轉型、制度變革的時期，經(jīng)濟復雜化將成為一種常態(tài)，統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的難度將進一步加大，金融創(chuàng)新的任務也將會更加繁重。與此同時，國內金融業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，區(qū)域化布局提速，不平衡發(fā)展加劇，各地都在努力搶占加快發(fā)展的先機。對于這些新情況、新問題，我們只有加強調查研究，才能找出制約自身發(fā)展的深層次問題，找準加快發(fā)展的正確方向。同時，各地對區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的目標、重點和途徑也要進行深入的經(jīng)常性的調查研究，提出科學合理的意見和措施。
3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統(tǒng)是一家人，目標一致，息息相通。特別是在當前工作剛剛起步的情況下，加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時，金融業(yè)與其它產業(yè)不同，政策性強，準入門檻高，有著一體化發(fā)展的客觀要求，也有著地方發(fā)展特色，許多情況需要溝通，許多工作需要配合。今年各市配合省里開展了關于地方政府融資平臺、縣域金融資源、擴大民間投資等方面的調研，并對小額貸款公司試點情況和融資性擔保公司現(xiàn)狀等進行了摸底調查，總體效果不錯。今后省市金融辦要繼續(xù)牢固樹立上下“一盤棋”的思想，真正做到信息暢通、工作協(xié)調、聯(lián)系緊密、令行禁止，形成工作合力，發(fā)揮強大的戰(zhàn)斗力。當前正在編制“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是一個很好的統(tǒng)一思想的過程，希望各市能給省里多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新試點等工作，省市之間都要搞好協(xié)調配合。對金融辦系統(tǒng)今年以來的工作，、省政府領導給予了充分肯定，我們要再接再厲，爭取新的成績。
4.要加強廉政勤政建設。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合、協(xié)調、指導、服務的重要職責，要內強素質，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發(fā)展環(huán)境。我們雖然不直接管錢管物，但擔負著一定的協(xié)調職能，還有兩項審批權，對黨委、政府也有一定的決策建議權，在黨風廉政建設上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象；要安貧樂道，甘于奉獻，以滿腔的熱情干事創(chuàng)業(yè)。在這方面，省金融辦要帶好頭，同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率，共同維護我們金融辦系統(tǒng)的形象。
同志們，當前國內外形勢錯綜復雜，金融工作任務十分艱巨。我們要在、省政府的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央的宏觀調控政策和省里的各項工作部署，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力推動全省金融業(yè)實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，為加快推進經(jīng)濟文化強省建設做出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
尊敬的上海交通大學，上海金融學院張春院長，各位領導，在這美好的金秋時節(jié)，我們非常高興迎來了2015saif金融高峰論壇。首先我謹代表江蘇省金融辦對本次金融高峰論壇召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關心支持和服務江蘇經(jīng)濟、金融發(fā)展的各位專家、學者，新聞工作者，以及和企業(yè)界朋友們，表示衷心的感謝！
改革開放以來，江蘇依托上海的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展較快，開放程度較高，全省經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)21年保持快速增長。全面小康和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績，2012年全省地區(qū)生產總之達到5.4萬億，江蘇經(jīng)濟的發(fā)展，包含著金融部門的精心努力和積極貢獻，金融系統(tǒng)認真貫徹中央和省政府決策部署，深入推進金融與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，推動經(jīng)濟轉型升級、加大服務力度，扎實化解金融風險，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全省發(fā)展大局作出了積極貢獻。2012年末，全省人民幣存款余額達7.55萬億元，貸款余額5.44萬億元，全社會融資總量1.3億元，全國第一位。
金融業(yè)已成為江蘇現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的第一板塊，共有銀行類機構134家，保險公司90家，地方法人證券公司6家，期貨公司11家，金融從業(yè)人員約44萬人，今年新增人民幣貸款6003億元，同比多增604億元，位列全國第二。當前金融改革步伐不斷改革，人民幣低于市場，正在有序推進，直接融資比重逐步提高，市場主體呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，同樣江蘇在處在全面實現(xiàn)小康社會的關鍵時期，新形勢，新任務，對金融工作提出了更高的要求。
今后一個時期，江蘇將在以下幾個方面，持續(xù)深化金融改革，破解金融金融矛盾，明確產業(yè)發(fā)展定位，著力推動經(jīng)濟結構調整和轉型升級，努力提高薄弱領域，薄弱群體的金融服務水平，擴大金融對外開放程度，大力支持企業(yè)走出去，緊跟金融結構業(yè)態(tài)，不斷完善地方金融主體建設，推進主體金融改革工作，完善地方金融服務體系和機制，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，堅守不發(fā)生區(qū)域性底線。
上海市金融學院為全國，包括江蘇在內培養(yǎng)了一批高端人才，上海不單金融業(yè)高度發(fā)達，而且處在金融研究和創(chuàng)新的前沿，我們相信有上海高級金融學院的支持，將會為江蘇培養(yǎng)更多熟悉、國際國內金融運行規(guī)則，同時非常希望各位專家學者多到江蘇走走看看，多加指導，多提寶貴的意見。幫助我們把工作做得更加扎實，更加富有成效。
關于上海自貿區(qū)有關內容，會上各位專家將做介紹，我們感到這個改革意義非同一般。從長遠看上海自貿區(qū)將建成國際商貿、物流、服務業(yè)中心，建立更加自由的金融市場體系。我們要很好地注意學習，及時了解掌握有關的信息，爭取主動搞好對接，最后預祝本次2015saif金融高峰論壇圓滿成功，祝各位嘉賓、各位朋友，身體健康、事業(yè)有成，謝謝！