在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
市委全委會工作報告討論篇一
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高團干部履職能力
共青團的崗位是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來都強調(diào)要加強學(xué)習(xí)，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團干部加強學(xué)習(xí)的重要性，多次說了“學(xué)習(xí)就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應(yīng)手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團中央、團省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實踐，學(xué)深一點、學(xué)透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學(xué)習(xí)準備工作。
二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標
全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責(zé)任，簽責(zé)任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數(shù)人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會。
思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學(xué)校要有針對不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務(wù)工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務(wù)對象，用服務(wù)對象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng)，團省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報。
基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點是農(nóng)村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎(chǔ)工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責(zé)人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好。總的來說今年基層基礎(chǔ)的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設(shè)?？h鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設(shè)是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學(xué)生見習(xí)，把見習(xí)對象重點放在大學(xué)生也是團省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn)，團省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭取政策等工作;招聘會，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。
權(quán)益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達權(quán)等，維護青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點
在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式?！八募印惫ぷ髂Ｊ绞窃谑崂砦沂F的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實需要，經(jīng)過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務(wù)項目，100個基層團建規(guī)范化建設(shè)項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項目都是有經(jīng)費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難，現(xiàn)在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導(dǎo)新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點。
同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!
市委全委會工作報告討論篇二
剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結(jié)果。
現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負起黨代會確定的目標任務(wù)，扛起了建設(shè)“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，作為建設(shè)“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。
毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。”步調(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!
一、步調(diào)一致要靠保持一致
步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔(dān)負政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔(dān)負起更大的責(zé)任。
告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業(yè)，始終堅持共產(chǎn)黨人的先進追求，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對權(quán)威。強調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。
二、步調(diào)一致要靠目標同向
有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對一個地區(qū)、一個領(lǐng)導(dǎo)集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。
各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領(lǐng)導(dǎo)會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。
三、步調(diào)一致要靠真抓實干
曾針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當、真抓實干問題，多次強調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風(fēng)險都敢于沖鋒陷陣的斗士。
我一直強調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。
現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過五關(guān)斬六將”：要過經(jīng)濟下行關(guān)，要過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過跨越趕超關(guān)，要過全面小康關(guān)，要過生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險點。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個網(wǎng)絡(luò)”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創(chuàng)新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個創(chuàng)意是不受知識產(chǎn)權(quán)保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動力、產(chǎn)業(yè)影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
做到真抓實干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務(wù)，各位、各位委員要進一步改進和加強作風(fēng)建設(shè)，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風(fēng)險、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。
四、步調(diào)一致要靠團隊力量
在團結(jié)問題上，我們經(jīng)常講，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個樂隊，只有搞好團結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。
《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會應(yīng)當堅持民主集中制，議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標志。
作為市委書記，我將當好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔(dān)子一起挑，兩個責(zé)任一起扛，兩個成果一起要。
市委將充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。
大家在一個班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標合，權(quán)限分、力量合”，真正實現(xiàn)用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結(jié)“一方人”。
五、步調(diào)一致要靠廉潔自律
前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當差都撈不到油水，紛紛開溜。當?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r期，周積勞成疾，住進醫(yī)院，醫(yī)護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。
大家一定要牢記“當官發(fā)財兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護好一方的“青山綠水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭上游;堅決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到?jīng)Q策上講民主、團結(jié)上帶好頭;堅決做到經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑。
同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬姼幻栏摺毙绿┲莸娜A彩詩篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!
市委全委會工作報告討論篇三
這次市委全委(擴大)會議書面?zhèn)鬟_了省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神;市委王銳書記作了重要講話，對全市當前和今后一個時期學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推進全面深化改革工作作了全面部署。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。
下面，我就抓好當前一些重點工作提幾點要求：
一要強化政治意識，推進全面深化改革各項工作。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進行了全面部署。省委《實施意見》把中央總體部署和甘肅實際緊密結(jié)合起來，堅持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個方面62條具體改革措施。這兩個文件既有頂層設(shè)計、又有實踐總結(jié)，既有戰(zhàn)略部署、又有重要舉措，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的行動綱領(lǐng)。前面市委王銳書記對我市全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各級各部門要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神與學(xué)習(xí)系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴大)會議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班以及這次市委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實，切實把思想和認識統(tǒng)一到xx屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx屆三中全會確定的改革目標任務(wù)上來，把全面深化改革各項工作抓緊抓好，以改革為動力推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二要全力攻堅沖刺，全面完成今年各項目標任務(wù)。今年的有效工作時間僅剩20多天，完成全年目標任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各級各部門要緊盯年初簽訂的目標管理責(zé)任書和確定的重點項目，對今年以來的工作進行一次全面地“回頭看”，逐項梳理，查漏補缺，認真盤點各項工作進展情況和措施落實情況，哪些指標和工作完成了，哪些沒有完成，進度如何，都要做到全面掌握、心中有數(shù)。對沒有達到計劃進度要求的，必須找準原因、對癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅沖刺，務(wù)必按期完成。對一些重點工作和重點項目，市委、市政府督查室要指派專人進行督促檢查、跟蹤問效，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。
三要堅持抓主抓重，集中力量抓好項目的實施和爭取。要緊緊抓住項目施工的最后有效時間，緊盯全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長36%的目標，集中力量，加強調(diào)度，搶時間，趕進度，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快重大項目工程建設(shè)進度，確保全面完成年度投資計劃。對重大項目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，要認真研究，強化協(xié)調(diào)，及時解決。當前正處年末歲尾，是爭取銜接項目的關(guān)鍵時期。各級各部門要在做好年終工作的同時，組織專門人員，近期赴省進京，加強與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局以及央企的溝通協(xié)商和項目銜接，抓好已上報項目的跟蹤落實，爭取更多的項目進入省上和國家的計劃盤子。
四要加強組織協(xié)調(diào)，重視做好年度考核工作。目前，省上對市州各項目標責(zé)任完成情況的考核檢查已陸續(xù)開始。各級各部門要依據(jù)省上考核的內(nèi)容和要點，有針對性地做好準備工作，確保今年各項工作在省上年終考核中晉檔升位。對省政府目標責(zé)任書中涉及到的主要指標和重點工作，要逐一對照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實。特別是對目前尚未完成的指標，要利用僅有的后續(xù)時間強化落實，盡全力完成省上下達的各項責(zé)任目標。各部門要加強對上、對下及部門之間的聯(lián)系溝通，把各項經(jīng)濟指標核實核準，涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一口徑，真正做到情況明白、數(shù)字清楚。同時，要認真組織好市上對縣區(qū)和部門的年終考核，按照昨天市委會議研究的意見，整合考核力量和考核項目，集中做好市委、市政府對縣區(qū)和部門的年度考核工作，推動各項工作任務(wù)的有效落實。
五要著眼加快發(fā)展，科學(xué)謀劃明年各項重點工作。各級各部門都要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟形勢、全面分析政策機遇的基礎(chǔ)上，認真謀劃研究明年的工作思路、目標任務(wù)和重點項目。要把謀劃明年工作與貫徹落實xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與“”規(guī)劃結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯“3341”項目工程、工業(yè)“12341”行動計劃、農(nóng)業(yè)“48113”推進計劃、文化發(fā)展“136”工程、“1461”扶貧攻堅工程以及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點工作，科學(xué)合理地制定發(fā)展目標和保障措施。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面系統(tǒng)地制定好各級各部門的重點工作、重點項目和工作目標。特別是要按照省上項目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項目工程的實施，確保在項目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進度上有新的提升。在此基礎(chǔ)上，扎實做好“兩會”的籌備工作，認真起草好提交大會審議的各個工作報告，確保把“兩會”開成團結(jié)、鼓勁、務(wù)實的大會，為明年各項工作起好步、開好局奠定良好的基礎(chǔ)。
六要密切聯(lián)系群眾，做好群眾生活安排和社會保障。今年我市先后遭受罕見暴洪災(zāi)害和岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大困難。各級各有關(guān)部門要從維護社會大局和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好今冬明春受災(zāi)群眾生活安排的重要性，結(jié)合“雙聯(lián)”行動的開展，深入基層，深入農(nóng)戶，全面掌握受災(zāi)群眾生活現(xiàn)狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。尤其是對尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災(zāi)群眾，要責(zé)任到村到戶，動員其采取投親靠友、臨時租借、妥善安置等辦法解決好過渡性住房問題。要認真做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排，通過開展走訪慰問、幫扶救助、志愿服務(wù)和送溫暖、獻愛心等扶貧濟困活動，切實抓好城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、重點優(yōu)撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問題。
七要靠實主體責(zé)任，著力抓好今冬明春安全生產(chǎn)。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期。隨著春節(jié)臨近和春運開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴峻。近期，中央、省、市先后對安全生產(chǎn)工作作出緊急部署，前不久發(fā)生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，切實把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好學(xué)校醫(yī)院、旅游景點、車站機場等人員聚集場所和社會公共設(shè)施的安全防范，深入開展油氣管線、油庫、工礦企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點場所領(lǐng)域的專項排查整治行動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善各項防范措施，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)有序。
八要加強社會管理，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。元旦春節(jié)將至，全國和省、市“兩會”也將陸續(xù)召開。加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會和諧穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)繁重。各級各部門要主動承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時化解各種社會矛盾，認真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，有效預(yù)防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強化市場物價監(jiān)管，適時加強主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、串通漲價等行為，抓好煤電油運的供需銜接，加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，確保市場價格基本穩(wěn)定，確保人民群眾飲食用藥安全。要創(chuàng)新社會治理方式和公共服務(wù)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，及時查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
九要改進工作作風(fēng)，努力做到為民務(wù)實勤政清廉。黨的召開以來，中央和省市委就改進工作作風(fēng)提出了一系列要求，制定出臺了一系列規(guī)章制度。各級各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈落實好中央和省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，著力查找并認真解決好“四風(fēng)”方面存在的突出問題。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己、率先垂范，從每個細節(jié)和每個環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定熟記于心、落實于行，堅決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要認真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費條例，大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格控制公務(wù)接待，加強公車管理，嚴禁請客送禮，堅決制止各種奢侈浪費和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項工作任務(wù)的有效落實。
市委全委(擴大)會議的議程進行完畢。會后，請市委委員、候補委員到迎賓酒樓二樓會議室參加市委全委會議。
市委全委會工作報告討論篇四
這次市委七屆八次全委(擴大)會議，是在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。
一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來
改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟發(fā)展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。
第一，從我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當今世界，經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟一體化，這既包括全球經(jīng)濟的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟的一體化。經(jīng)濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動，按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進程。
第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機;誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，向成為長三角經(jīng)濟圈的第個城市邁進;黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟圈。二是機遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作的愿望比任何時候都要強烈，傳統(tǒng)的長三角已進入泛長三角時代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進一步加大，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強勁的力量。
第三，從我市發(fā)展的實踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。近幾年來，我市經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟圈，在擴大開放、積極融入中實現(xiàn)了加快發(fā)展。當時，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟合作的重點在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內(nèi)資總量的。特別是引進了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團、萬向集團、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進和經(jīng)濟合作，我市煤電一體化就不可能順利推進，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當前，我市已經(jīng)進入了工業(yè)化加速推進的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，才能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實增強東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標，增強推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性
目標定位準確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗。在今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府做出了新世紀頭十年××發(fā)展三個階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個階段及其目標作了進一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟負重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟指標均達到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，分別達到億元和億元，各項主要經(jīng)濟指標超過全國平均水平，進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸，電力形成萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進展。從年年，是××經(jīng)濟跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。這三個階段的目標，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標要求，到年人均達到美元以上，到年人均達到美元左右。
之所以確定這樣的目標，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達到多美元，將近我市的倍，我市實現(xiàn)翻三番目標后才能達到這個水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進入第一方陣還有一定距離。現(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟總量翻一番，我們是不進則退，慢進也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進，落后于人，只能與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大，永遠陷入歷史性的被動，也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標，不是急躁冒進、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀九十年代整整十年間，平均增長速度高達，去年達。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標的實現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用將進一步增強，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟增長點將不斷出現(xiàn)，實現(xiàn)再翻一番的目標也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅定的決心。
那么，如何實現(xiàn)這一目標呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢，這是實現(xiàn)目標的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟上具有很強的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達億千瓦時，外送規(guī)模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時，年均增長，最高負荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。
實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，促進全面建設(shè)小康社會目標的早日實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強主動接軌的意識，強化自身，主動承接，借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導(dǎo)，政府推動。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進一步加強政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色，錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準我市在東向發(fā)展中的定位，揚長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動，實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點，有序推進。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點，加強整體規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域、重點項目，大膽探索、有序推進，把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。
三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實際出發(fā)，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點的東向發(fā)展之路。
第一，大力推進思想解放，實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會前進的強大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強的小農(nóng)經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟色彩，等、靠、要思想比較嚴重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進長三角優(yōu)秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進加快發(fā)展的機遇的好經(jīng)驗、好做法，進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展的新跨越。這里，要特別強調(diào)增強市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展，主要是靠市場機制來實現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。
第二，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實現(xiàn)與長三角的實質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動工建設(shè)個國鐵項目，重點改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴建工程，使礦區(qū)專線鐵路達到全國鐵路二級標準，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進一步提高的有利條件，加快新建擴建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。××境內(nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行?？⒐ず螅旊娔芰_萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實現(xiàn)××直接融入南京兩小時經(jīng)濟圈和上海六小時經(jīng)濟圈的目標。
第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)和長三角強勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動，在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產(chǎn)量達到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細化工產(chǎn)品為重點，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團與淮化集團已實現(xiàn)強強聯(lián)合，組建了淮化集團新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴張階段。規(guī)模的擴張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，全方位擴大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強力推進開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循先“做大做強”，再“做強做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機械、重型機械、汽車配件等項目，推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進具有較高科技含量的電子項目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進這些勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設(shè)已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進大企業(yè)、大項目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從上個世紀年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。對××這樣一個資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，才能更好地實現(xiàn)××經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的重要位置，強化循環(huán)經(jīng)濟理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當前重點抓好礦業(yè)集團個×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。
第六，加快城市化進程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗，加快我市城市化進程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施，繼續(xù)推進“東進南擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標，大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運作、有序推進的方法，全面啟動山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強農(nóng)村勞動和社會保障體系建設(shè)，實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七，構(gòu)建“和諧××”，促進經(jīng)濟社會的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落實?gòu)建和諧社會的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實維護群眾利益。進一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要制定實施《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構(gòu)建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標準和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強民主法治建設(shè)，加快依法治市進程。認真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進社會治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè)，當前重點抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強我市的文化競爭力。要全面推進“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國文明城市有機統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。重點是要加強城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的保證
辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進性教育活動為契機，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強有力的保證。
第一，要把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批。活動本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實效。對××來說，最大的實效是什么?就是把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，突出改進“兩風(fēng)”、增強“兩情”，努力使先進性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。當前，要結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個階段推進，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。
第二，要把加強機關(guān)效能建設(shè)作為促進東向發(fā)展的大事來抓。機關(guān)是不是負責(zé)任的、高效廉潔的機關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施?，F(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權(quán)思想嚴重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當務(wù)之急就是抓好機關(guān)效能建設(shè)，采取切實措施，整頓機關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機關(guān)運行、管理中制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴加處理。
第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊伍中形成開拓進取、力爭上游的生動局面。要加強各級班子建設(shè)，特別要選準配強黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四，要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的良好機制。《××子》中有一句名言：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機制著手，充分調(diào)動各方面力量，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的強大力量。要建立強有力的組織協(xié)調(diào)機制。加強東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標、有步驟地推進。要建立多層次的合作交流機制。政府及有關(guān)部門要進一步加強與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團組織的積極作用，利用好當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強的政策推動機制。加強對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措，要認真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實的政策措施推動?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。
同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進，加速崛起的目標鼓舞人心。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!
市委全委會工作報告討論篇五
不久前召開的省委十一屆十次全會提出，今后五年，蘇南等有條件的地方要不失時機地向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。蘇州市委、市政府也提出，要在實現(xiàn)“第二個率先”的偉大實踐中繼續(xù)走在全省、全國前列。作為蘇南板塊的重要一員，太倉應(yīng)當牢記肩負的歷史使命，始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，更加奮發(fā)有為地加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全力當好全省“第二個率先”先行軍。
今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級主題主線，以深化改革開放為動力，以保障和改善民生為目的，以加強和改進黨的建設(shè)為保證，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、以港強市、接軌上海、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代創(chuàng)新格局、推動現(xiàn)代港口發(fā)展、加快現(xiàn)代城市建設(shè)、加速現(xiàn)代文化繁榮、促進現(xiàn)代社會和諧，把太倉建設(shè)得更加美好，讓人民生活得更加幸福。
加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實現(xiàn)今后五年目標任務(wù)的重要內(nèi)容和根本保證。要堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強有力的政治保證。
(一)加強思想政治建設(shè)，全面強化思想引領(lǐng)
率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是“第一個率先”的繼承和發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨，必須不斷強化思想引領(lǐng)，進一步凝聚發(fā)展共識，真正把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)“第二個率先”的要求上來，把全市上下的智慧和力量凝聚到推進科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的實踐上來。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，不斷健全完善學(xué)習(xí)機制，構(gòu)建評學(xué)體系，切實提高學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)水平，全面提升黨員干部的理論素養(yǎng)和整體素質(zhì)。堅持不懈推進思想解放，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，主動根據(jù)發(fā)展階段的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼推進新一輪思想解放，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步。
(二)抓好干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力
各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是實現(xiàn)改革發(fā)展目標任務(wù)的中堅力量。要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的堅強集體。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大膽選拔使用發(fā)展思路清晰、工作成效顯著、人民群眾公認的優(yōu)秀干部;抓好后備干部建設(shè)和黨外干部、女干部的選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流機制，完善干部監(jiān)督管理機制，健全科學(xué)的干部考核評價機制，提高選人用人公信度和群眾滿意度。全面加強干部培養(yǎng)鍛煉，深入開展全覆蓋、多渠道、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，把干部放到艱苦地方去培養(yǎng)、復(fù)雜地方去鍛煉，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、做好群眾工作的能力。
市委全委會工作報告討論篇六
形勢，研究部署“”目標任務(wù)及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。
一、五年奮斗的收獲與體會
一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動 ，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。
不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。
六是黨的建設(shè)全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，
行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時代新風(fēng)尚。
五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!
總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：
——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。
——始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。
對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。
——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。
——始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展
“”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我 、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。
“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。
實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。
上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！啊睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。
在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。
宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎(chǔ)功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。
三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！啊睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設(shè)。要堅決破除一切不適應(yīng)招商引資和項目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣?。堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導(dǎo)向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。
保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。
用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。
堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。
抓基層、打基礎(chǔ)、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。
以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程” 成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。
以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風(fēng)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。
、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學(xué)、不講民主、盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、公開聽證、救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題、維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
同志們，“”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!
市委全委會工作報告討論篇七
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工作報告
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9月27日至28日，出席市十二次黨代會的代表們認真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報告。代表們一致認為，報告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當有力，切合濟源發(fā)展實際。代表們紛紛結(jié)合各自實際，暢談今后發(fā)展思路。
玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認為，報告提出“堅持工業(yè)強市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺載體作用，實施千億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施兼并重組，實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊伍。
沁園、北海代表團的代表們認為，報告主題鮮明，目標明確，是一個提振精神、鼓舞人心的報告。特別是報告中提到的“容錯清單、免責(zé)清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵廣大干部積極作為，敢于擔(dān)當。代表們建議，要加大對高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，適當提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強。
玉泉代表團的代表們認為，報告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標，符合濟源實際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。
代表們表示，要堅持弘揚愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強勁的發(fā)展氛圍，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進各項工作扎實開展。
王屋代表團的代表們認為，黨代會報告起點高、定位準、措施實，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護并重、景致與文化互動，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級自然保護區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
邵原代表團的代表們說，黨代會報告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進而推動全市旅游發(fā)展實現(xiàn)大提升。要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實際困難。
坡頭代表團的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省級旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，出臺配套政策、加大資金投入力度，并理順機構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟源的輻射帶動能力。
12月20日，參加市六次黨代會的市直機關(guān)黨工委代表團的代表們懷著對松原經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，踴躍發(fā)言，暢抒己見，對報告進行了全面深入地討論。
代表武勝國說，黨代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的一項根本性組織制度，既總結(jié)過去，又正視現(xiàn)在，更著眼未來，大會將對未來工作把脈定向、明確指導(dǎo)思想、制定發(fā)展方略，確立新思想、新理念、新戰(zhàn)略。作為參會黨代表，肩負著組織的信任和全市人民的重托，責(zé)任重大，使命光榮，這就要求我們一定要履職盡責(zé)，講政治、顧大局、守紀律，認真完成好黨代會各項任務(wù)，確保大會圓滿成功。
該報告講政治，自覺清醒堅定。通篇緊扣系列重要講話精神、黨中央治國理政新理念新思路和省委十屆八次全會決策部署。思路清，切合松原實際。提出的對未來五年工作發(fā)展總體要求和目標任務(wù)，準確抓住了松原振興崛起的關(guān)鍵性、根本性問題和制約松原發(fā)展的主要矛盾。重發(fā)展，遠謀善為近施。對未來五年工作的安排部署，既有戰(zhàn)略層面的考量，又有操作層面的抓手，充分體現(xiàn)了“干在實處走在前列”的責(zé)任和擔(dān)當、求真務(wù)實謀發(fā)展的信心和決心。
要堅持正確的政治方向，做到有定力、懂規(guī)矩、聽招呼、守底線，不折不扣貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決服從市委領(lǐng)導(dǎo)、維護市委權(quán)威。要堅持正確的工作取向，深化對市情的認識，明確振興崛起的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，認清松原經(jīng)濟較為艱難的癥結(jié)，樹立堅定的決心和信心，肩負起自身的歷史使命。要堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格按照提出的好干部標準，大力選拔“四鐵”“四講四有”干部，努力營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為敢擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，為敢負責(zé)的干部負責(zé)。要堅持正確的人生觀，時刻保持清醒頭腦，做到腦中有弦，眼中有活，心中有民、有責(zé)、有戒，分清公與私、是與非、義與利，牢記使命，心懷敬畏，力爭在生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的偉大實踐中展現(xiàn)精彩人生。
代表曹廣成說，報告深刻總結(jié)了過去五年市委團結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾建設(shè)松原取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，以寬廣的視野全面審視松原發(fā)展大勢，準確把握松原發(fā)展的新要求和廣大干部群眾的新期待，對全面推進改革發(fā)展、全面從嚴治黨、加強新時期黨的建設(shè)等工作做出了戰(zhàn)略部署。報告突出體現(xiàn)了三個特點：一是凝聚人心。高度概括了我市過去五年最為突出、最有影響的六個方面重點工作，簡明實在，實事求是，并對五年來工作實踐感受最深、針對性最強、最具指導(dǎo)意義的四條經(jīng)驗進行全面總結(jié)，統(tǒng)一了全市廣大干部群眾的思想，凝聚了共識。二是鼓舞人心。報告定位準確，確立了今后五年的總體工作目標，抓住“一個統(tǒng)領(lǐng)”，建設(shè)“兩個城市”，打好“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，讓人民生活更加美好，既符合中央和省委對松原發(fā)展的工作要求，又充分體現(xiàn)出松原發(fā)展時代特征。三是提振信心。報告提出未來五年的工作具體、重點突出，改革發(fā)展和黨的建設(shè)措施順應(yīng)時代潮流，反映黨員共同意志，體現(xiàn)全市廣大干部群眾愿望，具有較強的指導(dǎo)性和操作性。
作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，將不忘初心，繼續(xù)前行，迅速把全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到推動松原更大突破的實踐中來。特別是要重點抓好全面落實“兩個責(zé)任”，推動形成管黨治黨強大合力;強化監(jiān)督執(zhí)紀，真正用紀律管住大多數(shù);堅持執(zhí)紀為民，解決群眾身邊腐敗問題;深化標本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制四項工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十一次黨代會的勝利召開。
代表李巖說，報告開篇提出“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，為全面建成‘兩個城市’、讓全市人民生活更加美好而奮斗”的主題，不僅是報告的題目，更是對松原未來五年發(fā)展的謀劃。報告以“一個統(tǒng)領(lǐng)”“兩個城市”“三大戰(zhàn)役”為脈絡(luò)，為如何全面建成綠色產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)宜居城市指明了方向。求真務(wù)實。報告對過去五年全市工作從七個方面全面客觀地進行了回顧，數(shù)字翔實。每項成績都具體扎實，都是市委和全市人民一道勠力同心，克服諸多困難所取得的。松原是典型的資源型城市，受國際原油量價下滑的嚴重沖擊，“一油獨大”的局面逐漸改變，生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起主基調(diào)就是針對全市的發(fā)展現(xiàn)狀而提出的戰(zhàn)略部署。
思路清晰。報告對未來五年松原的發(fā)展謀劃科學(xué)客觀，既體現(xiàn)了與中央相關(guān)政策和省委部署的一致性，又與松原發(fā)展實際相契合，“一個統(tǒng)領(lǐng)”“兩個城市”“三大戰(zhàn)役”構(gòu)想進一步完善和豐滿。松原要著力加強綠色產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)，加大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度，延伸綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進的同時，能提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。發(fā)展的同時要兼顧環(huán)境保護。松原是非常宜居的城市，保護好藍天綠水，功在當代，利在千秋。保障有力。全面加強新時期黨建工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。松原經(jīng)濟的發(fā)展、社會主義事業(yè)的進步和民生事業(yè)的發(fā)展，必須依靠強有力的組織保障。要實現(xiàn)報告規(guī)劃的美好藍圖，必須扎實推進基層黨組織建設(shè)，全面推進反腐倡廉，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
報告振奮人心、催人奮進、鼓舞士氣。相信在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民一定能建設(shè)好我們的幸福家園。
代表徐淑紅說，報告統(tǒng)攬全局，高屋建瓴，謀劃松原未來發(fā)展的新思路，順應(yīng)了干部群眾的新期待，吹響了松原轉(zhuǎn)型崛起的新號角，是一個承上啟下、繼往開來的好報告。同時，該報告實事求是地總結(jié)與科學(xué)合理的謀劃，使我們看到了松原在困難和壓力下努力前行，成績?nèi)〉脕碇灰?看到了松原未來發(fā)展充滿生機和希望，催人奮進、鼓舞人心;看到了全面推進從嚴治黨新要求的原則體系和重點任務(wù)的布局安排，讓人明確方向，干勁倍增。
全市組織部門將以落實黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入謀劃好當前和今后一個時期組織工作，在服務(wù)大局上做文章、在提高科學(xué)化水平上花力氣、在增強組織工作滿意度上下功夫。同時，在進一步組織全市黨員干部學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市黨的建設(shè)和組織工作實際，突出全面從嚴治黨這條主線，著力抓好思想政治建設(shè)這個根本、干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵、基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)、人才隊伍建設(shè)這個重點和部門自身建設(shè)這個主題。主動融入全市“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起”大局，緊扣“干部、組織、人才、自身建設(shè)”四個輪子做好“抓規(guī)范、抓精細、抓特色、抓提升”四篇文章，強化“思想理念、內(nèi)容形式、方法手段、體制機制”四個創(chuàng)新，為順利實現(xiàn)市委六次黨代會確定的各項任務(wù)、圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
代表尹大慶說，過去五年松原克服眾多困難，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步增長，全力破解“一油獨大”的突出矛盾，多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，全面深化改革、簡政放權(quán)，發(fā)展活力有效釋放新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進，生態(tài)環(huán)境日益改善，人民生活水平整體性提高，社會更加和諧穩(wěn)定，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)清正廉明，可以說，這五年松原發(fā)展有目共睹廣大市民得到真正的實惠。今后我們要緊緊圍繞市委提出的中心工作目標，抓住振興東北老工業(yè)基地的時機，創(chuàng)新發(fā)展，早日將宏偉藍圖變成松原美好現(xiàn)實。
代表陳曉東認為，報告通篇文風(fēng)樸實反映松原經(jīng)濟社會發(fā)展形勢實事求是，剖析問題不回避、不遮掩，提出奮斗目標科學(xué)具體操作性強。報告對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，重大項目建設(shè)等方面提出了明確要求，作為經(jīng)濟合部門深感責(zé)任重大，使命在肩。今后要在報告精神的指引下繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究謀劃招商引資工作，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商和新興產(chǎn)業(yè)招商，更加注重項目謀劃的成熟度、招商引資的精準度和項目建設(shè)的實效性，推動產(chǎn)業(yè)集聚、振興發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級中增強發(fā)展實力。
車承林、韓少武等代表在會上發(fā)言。
12月20日，參加市六次黨代會的寧江代表團的代表們圍繞李相國所作的報告展開了熱烈討論。李巖參加了討論。
代表高明芬說，報告思路清晰、內(nèi)容豐富、舉措有力、指導(dǎo)性強，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風(fēng)，用數(shù)字和事實說話，講成績恰如其分，談問題實實在在，說任務(wù)切實可行。寧江區(qū)將按照市六次黨代會的總體安排部署，強化措施，深化改革，開拓進取，重點抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、改革開放、改善民生和社會穩(wěn)定等方面，加大工作力度，強化工作措施，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，助力全市生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起。
代表田宇說，報告以生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起為指針，充分肯定了五年來的工作成就，提出了全市未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。今后，寧江區(qū)組織工作要著力抓好思想政治建設(shè)。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育黨員干部堅守信仰、信念，強化看齊意識，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力打造高素質(zhì)人才隊伍。堅持德才兼?zhèn)淦返聝?yōu)先原則，創(chuàng)新和完善干部選拔機制，努力打造一支信念堅定、敢于擔(dān)當、清正廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊伍。著力加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。進一步找準黨建工作切入點，豐富基層黨建工作內(nèi)涵，強化服務(wù)職能。
12月20日，市六次黨代會開幕式結(jié)束后，參加會議的市直系統(tǒng)黨委代表團的代表們，以昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情，討論了李相國所作的工作報告，并結(jié)合各自工作實際暢談了體會。許曉明參加了討論。代表們認為，報告通篇體現(xiàn)了實事求是的精髓、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，彰顯著執(zhí)政為民的濃濃情懷。報告回顧成績振奮人心，分析問題客觀全面，總結(jié)經(jīng)驗彌足珍貴，規(guī)劃未來催人奮進，是一個集中全市智慧、體現(xiàn)黨心民心、順應(yīng)時代發(fā)展的好報告。
代表苑志新說，聽了李相國所作的報告感到振奮人心，深受鼓舞，報告實際上是吹響了松原經(jīng)濟發(fā)展的號角。報告提出未來五年突出“健康松原”建設(shè)，非常符合國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。市衛(wèi)計委將借本次黨代會的東風(fēng)，強化措施，全面推進深化城市公立醫(yī)院綜合改革，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推行分級診療、家庭醫(yī)生制度，完成市中心醫(yī)院異地新建、市婦幼保健院綜合樓等重大項目建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，讓全市人民受益。
代表勾長明說，報告對松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展提出五年內(nèi)建成省級示范校的目標，充分體現(xiàn)了市委、市政府對發(fā)展職業(yè)教育的高度重視，松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院將抓住這一難得的機遇，以奮發(fā)有為、舍我其誰的責(zé)任感，克服發(fā)展瓶頸，推動全市職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)新突破。
代表李向彬說，報告真實地反應(yīng)了過去五年我市發(fā)展歷程的不平凡，特別是市委、市政府面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，在財力不寬裕的情況下，竭力保障和改善民生，充分體現(xiàn)了為民的宗旨和愛民的情懷，對未來五年全市發(fā)展提出生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的戰(zhàn)略打法非常符合松原實際。市財政部門將以黨代會精神為指引，科學(xué)謀劃財政各項工作，創(chuàng)新實干、擔(dān)當作為，確保完成黨代會明確的財政收入目標任務(wù)，為全面建成“兩個城市”貢獻力量。
成就鼓舞人心，夢想催人奮進。10月15日下午，參加市第五次黨代會的代表們分成10個代表團，就羅永綱同志代表中共通遼市第四屆委員會所作的報告進行了認真而熱烈的討論。
代表們認為，市委工作報告客觀全面地回顧了過去五年的工作成績，實事求是地總結(jié)了過去五年的發(fā)展經(jīng)驗，高屋建瓴地描繪了今后五年的發(fā)展藍圖，目標定位明確，舉措務(wù)實可行。通篇貫徹了中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”，以及自治區(qū)黨委決策部署要求，抓住了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，既符合通遼發(fā)展實際，又順應(yīng)人民群眾意愿，是一個凝心聚力、振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的好報告。
報告中提出了今后五年我市要建設(shè)自治區(qū)發(fā)展的重要增長極，建設(shè)獨具優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)自治區(qū)向東、向南開放的橋頭堡，建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，建設(shè)各民族和諧幸福的美好家園的發(fā)展定位和發(fā)展目標。代表們認為，今后五年，是具有重大歷史意義的五年，是充滿機遇的五年，也是充滿挑戰(zhàn)的五年。發(fā)展目標非常切合通遼實際，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，為全市描繪了一幅宏偉的發(fā)展藍圖。全市上下要牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，創(chuàng)新引領(lǐng)、開放轉(zhuǎn)型、務(wù)實擔(dān)當，加快建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，著力打造自治區(qū)發(fā)展的重要增長極和向東向南開放的橋頭堡，努力建設(shè)各民族和諧幸福美好家園，奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利。
代表們紛紛表示，要緊密結(jié)合各自工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委工作報告，全面準確把握報告精神實質(zhì)，抓好貫徹落實，在奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利中發(fā)揮更大作用。
市委全委會工作報告討論篇一
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高團干部履職能力
共青團的崗位是一個學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來都強調(diào)要加強學(xué)習(xí)，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團干部加強學(xué)習(xí)的重要性，多次說了“學(xué)習(xí)就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應(yīng)手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學(xué)習(xí)方面團中央、團省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實踐，學(xué)深一點、學(xué)透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學(xué)習(xí)準備工作。
二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標
全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責(zé)任，簽責(zé)任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數(shù)人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會。
思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學(xué)校要有針對不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務(wù)工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務(wù)對象，用服務(wù)對象喜歡的、接受的方式開展思想引領(lǐng)，團省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報。
基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒有基層基礎(chǔ)就沒有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點是農(nóng)村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎(chǔ)工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責(zé)人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好。總的來說今年基層基礎(chǔ)的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設(shè)?？h鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設(shè)是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學(xué)生見習(xí)，把見習(xí)對象重點放在大學(xué)生也是團省委在去年一年的見習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見習(xí)工作;培訓(xùn)，團省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭取政策等工作;招聘會，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。
權(quán)益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達權(quán)等，維護青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點
在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式?！八募印惫ぷ髂Ｊ绞窃谑崂砦沂F的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實需要，經(jīng)過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務(wù)項目，100個基層團建規(guī)范化建設(shè)項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項目都是有經(jīng)費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難，現(xiàn)在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導(dǎo)新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點。
同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!
市委全委會工作報告討論篇二
剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結(jié)果。
現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負起黨代會確定的目標任務(wù)，扛起了建設(shè)“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，作為建設(shè)“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。
毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。”步調(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽指揮，能不能步調(diào)一致向前進，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優(yōu)異答卷!
一、步調(diào)一致要靠保持一致
步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔(dān)負政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。
一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔(dān)負起更大的責(zé)任。
告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業(yè)，始終堅持共產(chǎn)黨人的先進追求，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決維護領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對權(quán)威。強調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結(jié)果。
二、步調(diào)一致要靠目標同向
有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍圖，沒有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對一個地區(qū)、一個領(lǐng)導(dǎo)集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。
各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領(lǐng)導(dǎo)會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優(yōu)的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。
三、步調(diào)一致要靠真抓實干
曾針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當、真抓實干問題，多次強調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風(fēng)險都敢于沖鋒陷陣的斗士。
我一直強調(diào)，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。
現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過五關(guān)斬六將”：要過經(jīng)濟下行關(guān)，要過轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過跨越趕超關(guān)，要過全面小康關(guān)，要過生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險點。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個網(wǎng)絡(luò)”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創(chuàng)新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個創(chuàng)意是不受知識產(chǎn)權(quán)保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開開會、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動力、產(chǎn)業(yè)影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
做到真抓實干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務(wù)，各位、各位委員要進一步改進和加強作風(fēng)建設(shè)，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風(fēng)險、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。
四、步調(diào)一致要靠團隊力量
在團結(jié)問題上，我們經(jīng)常講，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個樂隊，只有搞好團結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。
《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會應(yīng)當堅持民主集中制，議事決策應(yīng)當堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標志。
作為市委書記，我將當好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔(dān)子一起挑，兩個責(zé)任一起扛，兩個成果一起要。
市委將充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。
大家在一個班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標合，權(quán)限分、力量合”，真正實現(xiàn)用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結(jié)“一方人”。
五、步調(diào)一致要靠廉潔自律
前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當差都撈不到油水，紛紛開溜。當?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r期，周積勞成疾，住進醫(yī)院，醫(yī)護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。
大家一定要牢記“當官發(fā)財兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護好一方的“青山綠水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭上游;堅決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到?jīng)Q策上講民主、團結(jié)上帶好頭;堅決做到經(jīng)濟上不伸手、生活上不出丑。
同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬姼幻栏摺毙绿┲莸娜A彩詩篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!
市委全委會工作報告討論篇三
這次市委全委(擴大)會議書面?zhèn)鬟_了省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神;市委王銳書記作了重要講話，對全市當前和今后一個時期學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會、省委十二屆六次全委(擴大)會議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推進全面深化改革工作作了全面部署。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。
下面，我就抓好當前一些重點工作提幾點要求：
一要強化政治意識，推進全面深化改革各項工作。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，著眼改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進行了全面部署。省委《實施意見》把中央總體部署和甘肅實際緊密結(jié)合起來，堅持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個方面62條具體改革措施。這兩個文件既有頂層設(shè)計、又有實踐總結(jié)，既有戰(zhàn)略部署、又有重要舉措，是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的行動綱領(lǐng)。前面市委王銳書記對我市全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各級各部門要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神與學(xué)習(xí)系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴大)會議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班以及這次市委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，全力抓好貫徹落實，切實把思想和認識統(tǒng)一到xx屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx屆三中全會確定的改革目標任務(wù)上來，把全面深化改革各項工作抓緊抓好，以改革為動力推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二要全力攻堅沖刺，全面完成今年各項目標任務(wù)。今年的有效工作時間僅剩20多天，完成全年目標任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各級各部門要緊盯年初簽訂的目標管理責(zé)任書和確定的重點項目，對今年以來的工作進行一次全面地“回頭看”，逐項梳理，查漏補缺，認真盤點各項工作進展情況和措施落實情況，哪些指標和工作完成了，哪些沒有完成，進度如何，都要做到全面掌握、心中有數(shù)。對沒有達到計劃進度要求的，必須找準原因、對癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅沖刺，務(wù)必按期完成。對一些重點工作和重點項目，市委、市政府督查室要指派專人進行督促檢查、跟蹤問效，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成。
三要堅持抓主抓重，集中力量抓好項目的實施和爭取。要緊緊抓住項目施工的最后有效時間，緊盯全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長36%的目標，集中力量，加強調(diào)度，搶時間，趕進度，在保證項目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快重大項目工程建設(shè)進度，確保全面完成年度投資計劃。對重大項目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問題，要認真研究，強化協(xié)調(diào)，及時解決。當前正處年末歲尾，是爭取銜接項目的關(guān)鍵時期。各級各部門要在做好年終工作的同時，組織專門人員，近期赴省進京，加強與國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局以及央企的溝通協(xié)商和項目銜接，抓好已上報項目的跟蹤落實，爭取更多的項目進入省上和國家的計劃盤子。
四要加強組織協(xié)調(diào)，重視做好年度考核工作。目前，省上對市州各項目標責(zé)任完成情況的考核檢查已陸續(xù)開始。各級各部門要依據(jù)省上考核的內(nèi)容和要點，有針對性地做好準備工作，確保今年各項工作在省上年終考核中晉檔升位。對省政府目標責(zé)任書中涉及到的主要指標和重點工作，要逐一對照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實。特別是對目前尚未完成的指標，要利用僅有的后續(xù)時間強化落實，盡全力完成省上下達的各項責(zé)任目標。各部門要加強對上、對下及部門之間的聯(lián)系溝通，把各項經(jīng)濟指標核實核準，涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一口徑，真正做到情況明白、數(shù)字清楚。同時，要認真組織好市上對縣區(qū)和部門的年終考核，按照昨天市委會議研究的意見，整合考核力量和考核項目，集中做好市委、市政府對縣區(qū)和部門的年度考核工作，推動各項工作任務(wù)的有效落實。
五要著眼加快發(fā)展，科學(xué)謀劃明年各項重點工作。各級各部門都要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟形勢、全面分析政策機遇的基礎(chǔ)上，認真謀劃研究明年的工作思路、目標任務(wù)和重點項目。要把謀劃明年工作與貫徹落實xx屆三中全會精神結(jié)合起來，與“”規(guī)劃結(jié)合起來，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯“3341”項目工程、工業(yè)“12341”行動計劃、農(nóng)業(yè)“48113”推進計劃、文化發(fā)展“136”工程、“1461”扶貧攻堅工程以及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點工作，科學(xué)合理地制定發(fā)展目標和保障措施。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面系統(tǒng)地制定好各級各部門的重點工作、重點項目和工作目標。特別是要按照省上項目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項目工程的實施，確保在項目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進度上有新的提升。在此基礎(chǔ)上，扎實做好“兩會”的籌備工作，認真起草好提交大會審議的各個工作報告，確保把“兩會”開成團結(jié)、鼓勁、務(wù)實的大會，為明年各項工作起好步、開好局奠定良好的基礎(chǔ)。
六要密切聯(lián)系群眾，做好群眾生活安排和社會保障。今年我市先后遭受罕見暴洪災(zāi)害和岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大困難。各級各有關(guān)部門要從維護社會大局和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好今冬明春受災(zāi)群眾生活安排的重要性，結(jié)合“雙聯(lián)”行動的開展，深入基層，深入農(nóng)戶，全面掌握受災(zāi)群眾生活現(xiàn)狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。尤其是對尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災(zāi)群眾，要責(zé)任到村到戶，動員其采取投親靠友、臨時租借、妥善安置等辦法解決好過渡性住房問題。要認真做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排，通過開展走訪慰問、幫扶救助、志愿服務(wù)和送溫暖、獻愛心等扶貧濟困活動，切實抓好城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、重點優(yōu)撫對象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問題。
七要靠實主體責(zé)任，著力抓好今冬明春安全生產(chǎn)。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期。隨著春節(jié)臨近和春運開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢更為嚴峻。近期，中央、省、市先后對安全生產(chǎn)工作作出緊急部署，前不久發(fā)生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，切實把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好學(xué)校醫(yī)院、旅游景點、車站機場等人員聚集場所和社會公共設(shè)施的安全防范，深入開展油氣管線、油庫、工礦企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點場所領(lǐng)域的專項排查整治行動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善各項防范措施，堅決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)有序。
八要加強社會管理，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。元旦春節(jié)將至，全國和省、市“兩會”也將陸續(xù)召開。加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會和諧穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)繁重。各級各部門要主動承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時化解各種社會矛盾，認真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，有效預(yù)防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強化市場物價監(jiān)管，適時加強主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲備和投放工作，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬物價、串通漲價等行為，抓好煤電油運的供需銜接，加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管，確保市場價格基本穩(wěn)定，確保人民群眾飲食用藥安全。要創(chuàng)新社會治理方式和公共服務(wù)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，及時查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
九要改進工作作風(fēng)，努力做到為民務(wù)實勤政清廉。黨的召開以來，中央和省市委就改進工作作風(fēng)提出了一系列要求，制定出臺了一系列規(guī)章制度。各級各部門要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持不懈落實好中央和省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，著力查找并認真解決好“四風(fēng)”方面存在的突出問題。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己、率先垂范，從每個細節(jié)和每個環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定熟記于心、落實于行，堅決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要認真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費條例，大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格控制公務(wù)接待，加強公車管理，嚴禁請客送禮，堅決制止各種奢侈浪費和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項工作任務(wù)的有效落實。
市委全委(擴大)會議的議程進行完畢。會后，請市委委員、候補委員到迎賓酒樓二樓會議室參加市委全委會議。
市委全委會工作報告討論篇四
這次市委七屆八次全委(擴大)會議，是在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共××市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。
一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來
改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟發(fā)展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。
第一，從我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當今世界，經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟一體化，這既包括全球經(jīng)濟的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟的一體化。經(jīng)濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動，按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動××崛起的進程。
第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機;誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，向成為長三角經(jīng)濟圈的第個城市邁進;黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟圈。二是機遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作的愿望比任何時候都要強烈，傳統(tǒng)的長三角已進入泛長三角時代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進一步加大，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強勁的力量。
第三，從我市發(fā)展的實踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。近幾年來，我市經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟圈，在擴大開放、積極融入中實現(xiàn)了加快發(fā)展。當時，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟合作的重點在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內(nèi)資總量的。特別是引進了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團、萬向集團、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動作用。在農(nóng)業(yè)上，××很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上?，F(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進和經(jīng)濟合作，我市煤電一體化就不可能順利推進，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當前，我市已經(jīng)進入了工業(yè)化加速推進的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，才能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
總之，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作?！痢林挥袞|向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，××現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實增強東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
二、明確新的發(fā)展目標，增強推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性
目標定位準確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗。在今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府做出了新世紀頭十年××發(fā)展三個階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個階段及其目標作了進一步調(diào)整完善。即：從年年，是××經(jīng)濟負重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟指標均達到或超過了全省平均水平。從年年，是××經(jīng)濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，分別達到億元和億元，各項主要經(jīng)濟指標超過全國平均水平，進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸，電力形成萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進展。從年年，是××經(jīng)濟跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。這三個階段的目標，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標要求，到年人均達到美元以上，到年人均達到美元左右。
之所以確定這樣的目標，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達到多美元，將近我市的倍，我市實現(xiàn)翻三番目標后才能達到這個水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進入第一方陣還有一定距離。現(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟總量翻一番，我們是不進則退，慢進也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進，落后于人，只能與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大，永遠陷入歷史性的被動，也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前××面臨千載難逢的大好機遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會的力量為××崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標，不是急躁冒進、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀九十年代整整十年間，平均增長速度高達，去年達。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標的實現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用將進一步增強，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟增長點將不斷出現(xiàn)，實現(xiàn)再翻一番的目標也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅定的決心。
那么，如何實現(xiàn)這一目標呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢，這是實現(xiàn)目標的根本出路和唯一選擇?！痢僚c長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟上具有很強的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供。××擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達億千瓦時，外送規(guī)模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時，年均增長，最高負荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，××作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展，××完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。
實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把××打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升××在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，促進全面建設(shè)小康社會目標的早日實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展××，借用長三角發(fā)展××，服務(wù)長三角發(fā)展××”的思想，增強主動接軌的意識，強化自身，主動承接，借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導(dǎo)，政府推動。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進一步加強政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色，錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準我市在東向發(fā)展中的定位，揚長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動，實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點，有序推進。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點，加強整體規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域、重點項目，大膽探索、有序推進，把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。
三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有××特色的東向發(fā)展之路
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從××的實際出發(fā)，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合××特點的東向發(fā)展之路。
第一，大力推進思想解放，實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會前進的強大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強的小農(nóng)經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟色彩，等、靠、要思想比較嚴重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進長三角優(yōu)秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進加快發(fā)展的機遇的好經(jīng)驗、好做法，進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展的新跨越。這里，要特別強調(diào)增強市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展，主要是靠市場機制來實現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循××建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。
第二，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實現(xiàn)與長三角的實質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動工建設(shè)個國鐵項目，重點改造阜陽—××—合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴建工程，使礦區(qū)專線鐵路達到全國鐵路二級標準，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進一步提高的有利條件，加快新建擴建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。××境內(nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在××建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行?？⒐ず螅旊娔芰_萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路××連接線已修至定遠永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后××到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是××—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實現(xiàn)××直接融入南京兩小時經(jīng)濟圈和上海六小時經(jīng)濟圈的目標。
第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求?！痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)和長三角強勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動，在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產(chǎn)量達到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細化工產(chǎn)品為重點，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團與淮化集團已實現(xiàn)強強聯(lián)合，組建了淮化集團新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴張階段。規(guī)模的擴張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，全方位擴大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強力推進開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局調(diào)整。
承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循先“做大做強”，再“做強做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向，加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機械、重型機械、汽車配件等項目，推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進具有較高科技含量的電子項目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進這些勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設(shè)已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設(shè)萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進大企業(yè)、大項目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從上個世紀年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。對××這樣一個資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，才能更好地實現(xiàn)××經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的重要位置，強化循環(huán)經(jīng)濟理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，對原煤進行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當前重點抓好礦業(yè)集團個×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。
第六，加快城市化進程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗，加快我市城市化進程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施，繼續(xù)推進“東進南擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把××建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標，大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運作、有序推進的方法，全面啟動山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強農(nóng)村勞動和社會保障體系建設(shè)，實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七，構(gòu)建“和諧××”，促進經(jīng)濟社會的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?，落實?gòu)建和諧社會的措施，加快“和諧××”建設(shè)步伐。要切實維護群眾利益。進一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要制定實施《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構(gòu)建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標準和《××市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強民主法治建設(shè)，加快依法治市進程。認真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進社會治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè)，當前重點抓好××博物館功能恢復(fù)和××體育館、××科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強我市的文化競爭力。要全面推進“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國文明城市有機統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。重點是要加強城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的保證
辦好××的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進性教育活動為契機，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強有力的保證。
第一，要把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批。活動本身不是目的，關(guān)鍵是要取得實效。對××來說，最大的實效是什么?就是把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，突出改進“兩風(fēng)”、增強“兩情”，努力使先進性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。當前，要結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個階段推進，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。
第二，要把加強機關(guān)效能建設(shè)作為促進東向發(fā)展的大事來抓。機關(guān)是不是負責(zé)任的、高效廉潔的機關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施?，F(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權(quán)思想嚴重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當務(wù)之急就是抓好機關(guān)效能建設(shè)，采取切實措施，整頓機關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機關(guān)運行、管理中制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴加處理。
第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊伍中形成開拓進取、力爭上游的生動局面。要加強各級班子建設(shè)，特別要選準配強黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)?！叭街畠?nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實用人才，為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四，要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的良好機制。《××子》中有一句名言：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機制著手，充分調(diào)動各方面力量，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的強大力量。要建立強有力的組織協(xié)調(diào)機制。加強東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標、有步驟地推進。要建立多層次的合作交流機制。政府及有關(guān)部門要進一步加強與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團組織的積極作用，利用好當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強的政策推動機制。加強對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措，要認真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實的政策措施推動?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。
同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進，加速崛起的目標鼓舞人心。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!
市委全委會工作報告討論篇五
不久前召開的省委十一屆十次全會提出，今后五年，蘇南等有條件的地方要不失時機地向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。蘇州市委、市政府也提出，要在實現(xiàn)“第二個率先”的偉大實踐中繼續(xù)走在全省、全國前列。作為蘇南板塊的重要一員，太倉應(yīng)當牢記肩負的歷史使命，始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，更加奮發(fā)有為地加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，全力當好全省“第二個率先”先行軍。
今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級主題主線，以深化改革開放為動力，以保障和改善民生為目的，以加強和改進黨的建設(shè)為保證，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、以港強市、接軌上海、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代創(chuàng)新格局、推動現(xiàn)代港口發(fā)展、加快現(xiàn)代城市建設(shè)、加速現(xiàn)代文化繁榮、促進現(xiàn)代社會和諧，把太倉建設(shè)得更加美好，讓人民生活得更加幸福。
加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是實現(xiàn)今后五年目標任務(wù)的重要內(nèi)容和根本保證。要堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強有力的政治保證。
(一)加強思想政治建設(shè)，全面強化思想引領(lǐng)
率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是“第一個率先”的繼承和發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨，必須不斷強化思想引領(lǐng)，進一步凝聚發(fā)展共識，真正把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)“第二個率先”的要求上來，把全市上下的智慧和力量凝聚到推進科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的實踐上來。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，不斷健全完善學(xué)習(xí)機制，構(gòu)建評學(xué)體系，切實提高學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)水平，全面提升黨員干部的理論素養(yǎng)和整體素質(zhì)。堅持不懈推進思想解放，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，主動根據(jù)發(fā)展階段的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼推進新一輪思想解放，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步。
(二)抓好干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力
各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部是實現(xiàn)改革發(fā)展目標任務(wù)的中堅力量。要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的堅強集體。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大膽選拔使用發(fā)展思路清晰、工作成效顯著、人民群眾公認的優(yōu)秀干部;抓好后備干部建設(shè)和黨外干部、女干部的選拔培養(yǎng)工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流機制，完善干部監(jiān)督管理機制，健全科學(xué)的干部考核評價機制，提高選人用人公信度和群眾滿意度。全面加強干部培養(yǎng)鍛煉，深入開展全覆蓋、多渠道、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，把干部放到艱苦地方去培養(yǎng)、復(fù)雜地方去鍛煉，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、做好群眾工作的能力。
市委全委會工作報告討論篇六
形勢，研究部署“”目標任務(wù)及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。
一、五年奮斗的收獲與體會
一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動 ，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。
不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責(zé)任、夯實基礎(chǔ)，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。
六是黨的建設(shè)全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，
行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時代新風(fēng)尚。
五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!
總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：
——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。
——始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。
對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。
——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。
——始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔(dān)負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展
“”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我 、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。
“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。
實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。
上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！啊睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。
在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。
宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎(chǔ)功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。
三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！啊睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設(shè)。要堅決破除一切不適應(yīng)招商引資和項目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣?。堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導(dǎo)向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。
保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。
用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責(zé)等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。
堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。
抓基層、打基礎(chǔ)、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。
以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程” 成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學(xué)確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。
以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風(fēng)教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。
、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學(xué)、不講民主、盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、公開聽證、救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題、維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
同志們，“”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!
市委全委會工作報告討論篇七
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工作報告
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9月27日至28日，出席市十二次黨代會的代表們認真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報告。代表們一致認為，報告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當有力，切合濟源發(fā)展實際。代表們紛紛結(jié)合各自實際，暢談今后發(fā)展思路。
玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認為，報告提出“堅持工業(yè)強市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺載體作用，實施千億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施兼并重組，實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊伍。
沁園、北海代表團的代表們認為，報告主題鮮明，目標明確，是一個提振精神、鼓舞人心的報告。特別是報告中提到的“容錯清單、免責(zé)清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵廣大干部積極作為，敢于擔(dān)當。代表們建議，要加大對高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，適當提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強。
玉泉代表團的代表們認為，報告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標，符合濟源實際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。
代表們表示，要堅持弘揚愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強勁的發(fā)展氛圍，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進各項工作扎實開展。
王屋代表團的代表們認為，黨代會報告起點高、定位準、措施實，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護并重、景致與文化互動，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級自然保護區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
邵原代表團的代表們說，黨代會報告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進而推動全市旅游發(fā)展實現(xiàn)大提升。要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實際困難。
坡頭代表團的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省級旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，出臺配套政策、加大資金投入力度，并理順機構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟源的輻射帶動能力。
12月20日，參加市六次黨代會的市直機關(guān)黨工委代表團的代表們懷著對松原經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，踴躍發(fā)言，暢抒己見，對報告進行了全面深入地討論。
代表武勝國說，黨代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的一項根本性組織制度，既總結(jié)過去，又正視現(xiàn)在，更著眼未來，大會將對未來工作把脈定向、明確指導(dǎo)思想、制定發(fā)展方略，確立新思想、新理念、新戰(zhàn)略。作為參會黨代表，肩負著組織的信任和全市人民的重托，責(zé)任重大，使命光榮，這就要求我們一定要履職盡責(zé)，講政治、顧大局、守紀律，認真完成好黨代會各項任務(wù)，確保大會圓滿成功。
該報告講政治，自覺清醒堅定。通篇緊扣系列重要講話精神、黨中央治國理政新理念新思路和省委十屆八次全會決策部署。思路清，切合松原實際。提出的對未來五年工作發(fā)展總體要求和目標任務(wù)，準確抓住了松原振興崛起的關(guān)鍵性、根本性問題和制約松原發(fā)展的主要矛盾。重發(fā)展，遠謀善為近施。對未來五年工作的安排部署，既有戰(zhàn)略層面的考量，又有操作層面的抓手，充分體現(xiàn)了“干在實處走在前列”的責(zé)任和擔(dān)當、求真務(wù)實謀發(fā)展的信心和決心。
要堅持正確的政治方向，做到有定力、懂規(guī)矩、聽招呼、守底線，不折不扣貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決服從市委領(lǐng)導(dǎo)、維護市委權(quán)威。要堅持正確的工作取向，深化對市情的認識，明確振興崛起的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，認清松原經(jīng)濟較為艱難的癥結(jié)，樹立堅定的決心和信心，肩負起自身的歷史使命。要堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格按照提出的好干部標準，大力選拔“四鐵”“四講四有”干部，努力營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為敢擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當，為敢負責(zé)的干部負責(zé)。要堅持正確的人生觀，時刻保持清醒頭腦，做到腦中有弦，眼中有活，心中有民、有責(zé)、有戒，分清公與私、是與非、義與利，牢記使命，心懷敬畏，力爭在生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的偉大實踐中展現(xiàn)精彩人生。
代表曹廣成說，報告深刻總結(jié)了過去五年市委團結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾建設(shè)松原取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，以寬廣的視野全面審視松原發(fā)展大勢，準確把握松原發(fā)展的新要求和廣大干部群眾的新期待，對全面推進改革發(fā)展、全面從嚴治黨、加強新時期黨的建設(shè)等工作做出了戰(zhàn)略部署。報告突出體現(xiàn)了三個特點：一是凝聚人心。高度概括了我市過去五年最為突出、最有影響的六個方面重點工作，簡明實在，實事求是，并對五年來工作實踐感受最深、針對性最強、最具指導(dǎo)意義的四條經(jīng)驗進行全面總結(jié)，統(tǒng)一了全市廣大干部群眾的思想，凝聚了共識。二是鼓舞人心。報告定位準確，確立了今后五年的總體工作目標，抓住“一個統(tǒng)領(lǐng)”，建設(shè)“兩個城市”，打好“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，讓人民生活更加美好，既符合中央和省委對松原發(fā)展的工作要求，又充分體現(xiàn)出松原發(fā)展時代特征。三是提振信心。報告提出未來五年的工作具體、重點突出，改革發(fā)展和黨的建設(shè)措施順應(yīng)時代潮流，反映黨員共同意志，體現(xiàn)全市廣大干部群眾愿望，具有較強的指導(dǎo)性和操作性。
作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，將不忘初心，繼續(xù)前行，迅速把全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到推動松原更大突破的實踐中來。特別是要重點抓好全面落實“兩個責(zé)任”，推動形成管黨治黨強大合力;強化監(jiān)督執(zhí)紀，真正用紀律管住大多數(shù);堅持執(zhí)紀為民，解決群眾身邊腐敗問題;深化標本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制四項工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十一次黨代會的勝利召開。
代表李巖說，報告開篇提出“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，為全面建成‘兩個城市’、讓全市人民生活更加美好而奮斗”的主題，不僅是報告的題目，更是對松原未來五年發(fā)展的謀劃。報告以“一個統(tǒng)領(lǐng)”“兩個城市”“三大戰(zhàn)役”為脈絡(luò)，為如何全面建成綠色產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)宜居城市指明了方向。求真務(wù)實。報告對過去五年全市工作從七個方面全面客觀地進行了回顧，數(shù)字翔實。每項成績都具體扎實，都是市委和全市人民一道勠力同心，克服諸多困難所取得的。松原是典型的資源型城市，受國際原油量價下滑的嚴重沖擊，“一油獨大”的局面逐漸改變，生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起主基調(diào)就是針對全市的發(fā)展現(xiàn)狀而提出的戰(zhàn)略部署。
思路清晰。報告對未來五年松原的發(fā)展謀劃科學(xué)客觀，既體現(xiàn)了與中央相關(guān)政策和省委部署的一致性，又與松原發(fā)展實際相契合，“一個統(tǒng)領(lǐng)”“兩個城市”“三大戰(zhàn)役”構(gòu)想進一步完善和豐滿。松原要著力加強綠色產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)，加大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度，延伸綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進的同時，能提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。發(fā)展的同時要兼顧環(huán)境保護。松原是非常宜居的城市，保護好藍天綠水，功在當代，利在千秋。保障有力。全面加強新時期黨建工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。松原經(jīng)濟的發(fā)展、社會主義事業(yè)的進步和民生事業(yè)的發(fā)展，必須依靠強有力的組織保障。要實現(xiàn)報告規(guī)劃的美好藍圖，必須扎實推進基層黨組織建設(shè)，全面推進反腐倡廉，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
報告振奮人心、催人奮進、鼓舞士氣。相信在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民一定能建設(shè)好我們的幸福家園。
代表徐淑紅說，報告統(tǒng)攬全局，高屋建瓴，謀劃松原未來發(fā)展的新思路，順應(yīng)了干部群眾的新期待，吹響了松原轉(zhuǎn)型崛起的新號角，是一個承上啟下、繼往開來的好報告。同時，該報告實事求是地總結(jié)與科學(xué)合理的謀劃，使我們看到了松原在困難和壓力下努力前行，成績?nèi)〉脕碇灰?看到了松原未來發(fā)展充滿生機和希望，催人奮進、鼓舞人心;看到了全面推進從嚴治黨新要求的原則體系和重點任務(wù)的布局安排，讓人明確方向，干勁倍增。
全市組織部門將以落實黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入謀劃好當前和今后一個時期組織工作，在服務(wù)大局上做文章、在提高科學(xué)化水平上花力氣、在增強組織工作滿意度上下功夫。同時，在進一步組織全市黨員干部學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市黨的建設(shè)和組織工作實際，突出全面從嚴治黨這條主線，著力抓好思想政治建設(shè)這個根本、干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵、基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)、人才隊伍建設(shè)這個重點和部門自身建設(shè)這個主題。主動融入全市“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起”大局，緊扣“干部、組織、人才、自身建設(shè)”四個輪子做好“抓規(guī)范、抓精細、抓特色、抓提升”四篇文章，強化“思想理念、內(nèi)容形式、方法手段、體制機制”四個創(chuàng)新，為順利實現(xiàn)市委六次黨代會確定的各項任務(wù)、圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
代表尹大慶說，過去五年松原克服眾多困難，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步增長，全力破解“一油獨大”的突出矛盾，多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，全面深化改革、簡政放權(quán)，發(fā)展活力有效釋放新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進，生態(tài)環(huán)境日益改善，人民生活水平整體性提高，社會更加和諧穩(wěn)定，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)清正廉明，可以說，這五年松原發(fā)展有目共睹廣大市民得到真正的實惠。今后我們要緊緊圍繞市委提出的中心工作目標，抓住振興東北老工業(yè)基地的時機，創(chuàng)新發(fā)展，早日將宏偉藍圖變成松原美好現(xiàn)實。
代表陳曉東認為，報告通篇文風(fēng)樸實反映松原經(jīng)濟社會發(fā)展形勢實事求是，剖析問題不回避、不遮掩，提出奮斗目標科學(xué)具體操作性強。報告對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，重大項目建設(shè)等方面提出了明確要求，作為經(jīng)濟合部門深感責(zé)任重大，使命在肩。今后要在報告精神的指引下繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究謀劃招商引資工作，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商和新興產(chǎn)業(yè)招商，更加注重項目謀劃的成熟度、招商引資的精準度和項目建設(shè)的實效性，推動產(chǎn)業(yè)集聚、振興發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級中增強發(fā)展實力。
車承林、韓少武等代表在會上發(fā)言。
12月20日，參加市六次黨代會的寧江代表團的代表們圍繞李相國所作的報告展開了熱烈討論。李巖參加了討論。
代表高明芬說，報告思路清晰、內(nèi)容豐富、舉措有力、指導(dǎo)性強，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風(fēng)，用數(shù)字和事實說話，講成績恰如其分，談問題實實在在，說任務(wù)切實可行。寧江區(qū)將按照市六次黨代會的總體安排部署，強化措施，深化改革，開拓進取，重點抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、改革開放、改善民生和社會穩(wěn)定等方面，加大工作力度，強化工作措施，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，助力全市生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起。
代表田宇說，報告以生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起為指針，充分肯定了五年來的工作成就，提出了全市未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。今后，寧江區(qū)組織工作要著力抓好思想政治建設(shè)。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育黨員干部堅守信仰、信念，強化看齊意識，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力打造高素質(zhì)人才隊伍。堅持德才兼?zhèn)淦返聝?yōu)先原則，創(chuàng)新和完善干部選拔機制，努力打造一支信念堅定、敢于擔(dān)當、清正廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊伍。著力加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。進一步找準黨建工作切入點，豐富基層黨建工作內(nèi)涵，強化服務(wù)職能。
12月20日，市六次黨代會開幕式結(jié)束后，參加會議的市直系統(tǒng)黨委代表團的代表們，以昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情，討論了李相國所作的工作報告，并結(jié)合各自工作實際暢談了體會。許曉明參加了討論。代表們認為，報告通篇體現(xiàn)了實事求是的精髓、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，彰顯著執(zhí)政為民的濃濃情懷。報告回顧成績振奮人心，分析問題客觀全面，總結(jié)經(jīng)驗彌足珍貴，規(guī)劃未來催人奮進，是一個集中全市智慧、體現(xiàn)黨心民心、順應(yīng)時代發(fā)展的好報告。
代表苑志新說，聽了李相國所作的報告感到振奮人心，深受鼓舞，報告實際上是吹響了松原經(jīng)濟發(fā)展的號角。報告提出未來五年突出“健康松原”建設(shè)，非常符合國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。市衛(wèi)計委將借本次黨代會的東風(fēng)，強化措施，全面推進深化城市公立醫(yī)院綜合改革，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推行分級診療、家庭醫(yī)生制度，完成市中心醫(yī)院異地新建、市婦幼保健院綜合樓等重大項目建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，讓全市人民受益。
代表勾長明說，報告對松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展提出五年內(nèi)建成省級示范校的目標，充分體現(xiàn)了市委、市政府對發(fā)展職業(yè)教育的高度重視，松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院將抓住這一難得的機遇，以奮發(fā)有為、舍我其誰的責(zé)任感，克服發(fā)展瓶頸，推動全市職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)新突破。
代表李向彬說，報告真實地反應(yīng)了過去五年我市發(fā)展歷程的不平凡，特別是市委、市政府面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，在財力不寬裕的情況下，竭力保障和改善民生，充分體現(xiàn)了為民的宗旨和愛民的情懷，對未來五年全市發(fā)展提出生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的戰(zhàn)略打法非常符合松原實際。市財政部門將以黨代會精神為指引，科學(xué)謀劃財政各項工作，創(chuàng)新實干、擔(dān)當作為，確保完成黨代會明確的財政收入目標任務(wù)，為全面建成“兩個城市”貢獻力量。
成就鼓舞人心，夢想催人奮進。10月15日下午，參加市第五次黨代會的代表們分成10個代表團，就羅永綱同志代表中共通遼市第四屆委員會所作的報告進行了認真而熱烈的討論。
代表們認為，市委工作報告客觀全面地回顧了過去五年的工作成績，實事求是地總結(jié)了過去五年的發(fā)展經(jīng)驗，高屋建瓴地描繪了今后五年的發(fā)展藍圖，目標定位明確，舉措務(wù)實可行。通篇貫徹了中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”，以及自治區(qū)黨委決策部署要求，抓住了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，既符合通遼發(fā)展實際，又順應(yīng)人民群眾意愿，是一個凝心聚力、振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的好報告。
報告中提出了今后五年我市要建設(shè)自治區(qū)發(fā)展的重要增長極，建設(shè)獨具優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)自治區(qū)向東、向南開放的橋頭堡，建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，建設(shè)各民族和諧幸福的美好家園的發(fā)展定位和發(fā)展目標。代表們認為，今后五年，是具有重大歷史意義的五年，是充滿機遇的五年，也是充滿挑戰(zhàn)的五年。發(fā)展目標非常切合通遼實際，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，為全市描繪了一幅宏偉的發(fā)展藍圖。全市上下要牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，創(chuàng)新引領(lǐng)、開放轉(zhuǎn)型、務(wù)實擔(dān)當，加快建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，著力打造自治區(qū)發(fā)展的重要增長極和向東向南開放的橋頭堡，努力建設(shè)各民族和諧幸福美好家園，奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利。
代表們紛紛表示，要緊密結(jié)合各自工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委工作報告，全面準確把握報告精神實質(zhì)，抓好貫徹落實，在奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利中發(fā)揮更大作用。