世上的事，只要肯用心去學，沒有一件是太晚的。你只要記住你的今天比昨天進步了一點，那么你離你的夢想也就更近了一步。整理了“2019法考必備考點：挪用公款罪”，歡迎閱讀參考！更多相關訊息請關注！
一、挪用公款罪
侵犯法益是公款的占有權、使用權、收益權以及職務行為的廉潔性。
（一）行為主體：國家工作人員，但不包括受委托管理、經營國有財產的人員。
挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。使用人具有詐騙故意，不影響成立挪用公款罪。因挪用公款索取、收受賄 賂構成犯罪的，或者挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的，數罪并罰。明知他人使用公款進行犯罪活動，而挪用公款給他人使用的，數罪并罰。
（二）利用職務上的便利
即利用職務權力與地位所形成的主管、管理、經營、經手公款或特定款物的權利。
（三）挪用公款歸個人使用。
1.利用職務上的便利行為人使公款脫離單位后，即使尚未使用該公款的，也屬于挪用。公款包括用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的款物，失業(yè)保險基金和下崗職工基本生活保障資金，公有國庫券、金融憑證、有價證券等。
2.歸個人使用三種：供個人親友或其他自然人使用;以個人名義將公款借給其他單位使用;個人決定以單位名義將公款借其他單位使用，謀取個人利益的?！爸\取個人利益”指出借公款的主觀目的是為了個人得到好處。其中的“個人利益”既包括財產性利益，也包括非財產性利益，但這種非財產性利益應當是具體的實際利益，如升學、就業(yè)等。既包括不正當利益，也包括正當利益?！皞€人利益”不必實際獲取，既包括行為人與使用人事先約定謀取個人利益實際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實際已獲取了個人利益的情況。
3.不屬“挪用公款歸個人使用”的情形：單位決定、為了單位利益。經單位領導集體研究決定，將公款給個人使用;或者單位負責人為了單位的利益，決定將公款給個人使用的，不屬“挪用公款歸個人使用”，不構成挪用公款罪。上述行為致使單位遭受重大損失，構成其他犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定對責任人員定罪(如國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪)處罰。個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，沒有謀取個人利益的，不屬“挪用公款歸個人使用”，不構成挪用公款罪。觸犯其他罪名的，如受賄罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪，以其他犯罪論處。
（四）挪用公款不同用途的數額和時間條件
1.挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，3萬元為定罪起點，沒有時間要求。
挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于非法活動，數額較大、超過3個月未還的，構成挪用公款罪;明知使用人將公款用于非法活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行非法活動。非法活動如構成其他犯罪，應數罪并罰。
2.挪用公款數額較大，歸個人進行營利活動的，以5萬元為起點，不受挪用時間和是否歸還的限制。
挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得應當追繳，但不計入挪用公款的數額。申報注冊資本是為進行生產經營活動做準備，屬于成立公司、企業(yè)進行營利活動的組成部分。因此挪用公款歸個人用于公司、企業(yè)注冊資本驗資證明的，應當認定為挪用公款進行營利活動。挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于營利活動，數額較大、超過3個月未還的，構成挪用公款罪;明知使用人將公款用于營利活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行營利活動。
3.挪用公款歸個人使用，數額5萬元以上、超過3個月未還的，構成挪用公款罪。
這是指將公款用于非法活動與營利活動以外的其他一般活動，一般指生活消費使用。超過3個月未還，實際上是指行為人挪用公款后在3個月之內沒有歸還，或者說行為人挪用公款的時間超過了3個月。挪用公款后尚未投入實際使用的，只要同時具備數額較大和超過3個月未還的構成要件，應當認定為挪用公款罪，但可以酌情從輕處罰。
挪用正在生息或需要支付利息的公款歸個人使用，數額較大，超過三個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕或免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應當追繳。挪用公款數額巨大，超過三個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。
【小結】如果多次挪用公款進行不同用途的，重行為的數額可以計算在輕行為的數額之中。即非法活動可包容評價為營利活動，營利活動可以包容評價為一般活動。但輕行為的數額不能計算在重行為之中。三個月內歸還的不能計算在三個月未還之中。
（五）責任形式為故意
如果國家工作人員具有非法占有的目的，則以貪 污罪論處。
（六）挪用公款罪與貪 污罪
1.二者區(qū)別：(1)犯罪對象不完全相同：前者原則上只限于公款，例外地包括特定公物;后者既包括公款，也包括其他公共財物。(2)犯罪行為不同：前者只是挪用公款，即暫時占有、使用公款;后者是以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法將公共財物占為己有或者使第三者所有。(3)犯罪故意內容不同：前者一般以暫時使用公款為目的，具有歸還的意圖;后者以非法占有為目的，不具有歸還的意圖。
2.二者并非對立關系，而是包容關系。貪 污罪行為一般也符合挪用公款罪的犯罪構成。行為人將公款轉移給個人占有時，即使不能查明行為人是否具有歸還的意思，也能夠認定挪用公款罪。反之只要查明行為人具有非法占有的目的，就應認定為貪 污罪。不能認為行為人一旦挪用公款就認為其具有非法占有目的。例如，甲挪用公款給自己買車，單憑該行為還不能認定甲就具有非法占有目的，還要看他有無按時歸還。挪用公款罪沒有非法占有目的，具體而言是，沒有排除意思，但有利用意思。挪用公款罪與貪 污罪的關系是A與A+B的關系。這個B就是非法占有目的，這也是二者的區(qū)分要素。也即二者是包容評價關系，貪 污罪可以包容評價為挪用公款罪。二者不是A與-A的對立排斥關系。
3.下列行為應以貪 污罪論處
攜帶挪用的公款潛逃的(如果先前行為已構成挪用公款罪，則與貪 污罪并罰);挪用公款后采取虛假發(fā)票平賬、銷毀有關賬目等手段，使所挪用的公款已難以反映在單位財務賬目上，且沒有歸還行為的;截取單位收入不入賬，非法占有，使所占有的公款難以反映在單位財務賬目上，且沒有歸還行為的;有證據證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的。
（七）加重情節(jié)
挪用公款數額巨大不退還的，因客觀原因在一審宣判前不能退還的;挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰，如果挪用特定款物歸公用的，成立挪用特定款物罪。攜帶挪用的公款潛逃的，對其攜帶挪用的公款部分，以貪 污罪定罪處罰。剩余的部分數額，如符合挪用公款罪的構成要件，對此部分數額認定為挪用公款罪，可數罪并罰。
（八）共同犯罪
挪用人挪用公款進行犯罪活動，與挪用公款罪一起并罰。挪用人因挪用公款，收受對方賄 賂，與受賄罪一起并罰。
一、挪用公款罪
侵犯法益是公款的占有權、使用權、收益權以及職務行為的廉潔性。
（一）行為主體：國家工作人員，但不包括受委托管理、經營國有財產的人員。
挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。使用人具有詐騙故意，不影響成立挪用公款罪。因挪用公款索取、收受賄 賂構成犯罪的，或者挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的，數罪并罰。明知他人使用公款進行犯罪活動，而挪用公款給他人使用的，數罪并罰。
（二）利用職務上的便利
即利用職務權力與地位所形成的主管、管理、經營、經手公款或特定款物的權利。
（三）挪用公款歸個人使用。
1.利用職務上的便利行為人使公款脫離單位后，即使尚未使用該公款的，也屬于挪用。公款包括用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟的款物，失業(yè)保險基金和下崗職工基本生活保障資金，公有國庫券、金融憑證、有價證券等。
2.歸個人使用三種：供個人親友或其他自然人使用;以個人名義將公款借給其他單位使用;個人決定以單位名義將公款借其他單位使用，謀取個人利益的?！爸\取個人利益”指出借公款的主觀目的是為了個人得到好處。其中的“個人利益”既包括財產性利益，也包括非財產性利益，但這種非財產性利益應當是具體的實際利益，如升學、就業(yè)等。既包括不正當利益，也包括正當利益?！皞€人利益”不必實際獲取，既包括行為人與使用人事先約定謀取個人利益實際尚未獲取的情況，也包括雖未事先約定但實際已獲取了個人利益的情況。
3.不屬“挪用公款歸個人使用”的情形：單位決定、為了單位利益。經單位領導集體研究決定，將公款給個人使用;或者單位負責人為了單位的利益，決定將公款給個人使用的，不屬“挪用公款歸個人使用”，不構成挪用公款罪。上述行為致使單位遭受重大損失，構成其他犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定對責任人員定罪(如國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪)處罰。個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，沒有謀取個人利益的，不屬“挪用公款歸個人使用”，不構成挪用公款罪。觸犯其他罪名的，如受賄罪，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權罪，以其他犯罪論處。
（四）挪用公款不同用途的數額和時間條件
1.挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，3萬元為定罪起點，沒有時間要求。
挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于非法活動，數額較大、超過3個月未還的，構成挪用公款罪;明知使用人將公款用于非法活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行非法活動。非法活動如構成其他犯罪，應數罪并罰。
2.挪用公款數額較大，歸個人進行營利活動的，以5萬元為起點，不受挪用時間和是否歸還的限制。
挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得應當追繳，但不計入挪用公款的數額。申報注冊資本是為進行生產經營活動做準備，屬于成立公司、企業(yè)進行營利活動的組成部分。因此挪用公款歸個人用于公司、企業(yè)注冊資本驗資證明的，應當認定為挪用公款進行營利活動。挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于營利活動，數額較大、超過3個月未還的，構成挪用公款罪;明知使用人將公款用于營利活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行營利活動。
3.挪用公款歸個人使用，數額5萬元以上、超過3個月未還的，構成挪用公款罪。
這是指將公款用于非法活動與營利活動以外的其他一般活動，一般指生活消費使用。超過3個月未還，實際上是指行為人挪用公款后在3個月之內沒有歸還，或者說行為人挪用公款的時間超過了3個月。挪用公款后尚未投入實際使用的，只要同時具備數額較大和超過3個月未還的構成要件，應當認定為挪用公款罪，但可以酌情從輕處罰。
挪用正在生息或需要支付利息的公款歸個人使用，數額較大，超過三個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕或免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應當追繳。挪用公款數額巨大，超過三個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。
【小結】如果多次挪用公款進行不同用途的，重行為的數額可以計算在輕行為的數額之中。即非法活動可包容評價為營利活動，營利活動可以包容評價為一般活動。但輕行為的數額不能計算在重行為之中。三個月內歸還的不能計算在三個月未還之中。
（五）責任形式為故意
如果國家工作人員具有非法占有的目的，則以貪 污罪論處。
（六）挪用公款罪與貪 污罪
1.二者區(qū)別：(1)犯罪對象不完全相同：前者原則上只限于公款，例外地包括特定公物;后者既包括公款，也包括其他公共財物。(2)犯罪行為不同：前者只是挪用公款，即暫時占有、使用公款;后者是以侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法將公共財物占為己有或者使第三者所有。(3)犯罪故意內容不同：前者一般以暫時使用公款為目的，具有歸還的意圖;后者以非法占有為目的，不具有歸還的意圖。
2.二者并非對立關系，而是包容關系。貪 污罪行為一般也符合挪用公款罪的犯罪構成。行為人將公款轉移給個人占有時，即使不能查明行為人是否具有歸還的意思，也能夠認定挪用公款罪。反之只要查明行為人具有非法占有的目的，就應認定為貪 污罪。不能認為行為人一旦挪用公款就認為其具有非法占有目的。例如，甲挪用公款給自己買車，單憑該行為還不能認定甲就具有非法占有目的，還要看他有無按時歸還。挪用公款罪沒有非法占有目的，具體而言是，沒有排除意思，但有利用意思。挪用公款罪與貪 污罪的關系是A與A+B的關系。這個B就是非法占有目的，這也是二者的區(qū)分要素。也即二者是包容評價關系，貪 污罪可以包容評價為挪用公款罪。二者不是A與-A的對立排斥關系。
3.下列行為應以貪 污罪論處
攜帶挪用的公款潛逃的(如果先前行為已構成挪用公款罪，則與貪 污罪并罰);挪用公款后采取虛假發(fā)票平賬、銷毀有關賬目等手段，使所挪用的公款已難以反映在單位財務賬目上，且沒有歸還行為的;截取單位收入不入賬，非法占有，使所占有的公款難以反映在單位財務賬目上，且沒有歸還行為的;有證據證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的。
（七）加重情節(jié)
挪用公款數額巨大不退還的，因客觀原因在一審宣判前不能退還的;挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰，如果挪用特定款物歸公用的，成立挪用特定款物罪。攜帶挪用的公款潛逃的，對其攜帶挪用的公款部分，以貪 污罪定罪處罰。剩余的部分數額，如符合挪用公款罪的構成要件，對此部分數額認定為挪用公款罪，可數罪并罰。
（八）共同犯罪
挪用人挪用公款進行犯罪活動，與挪用公款罪一起并罰。挪用人因挪用公款，收受對方賄 賂，與受賄罪一起并罰。