無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇一
今年1月7日，市委(擴大)會議專題研究控建拆違工作;1月12日，市委、市政府召開全市控建拆違動員大會。半年多時間以來，控建拆違工作艱難而有序地向前推進。今天，市委、市政府再次召開控建拆違大會，目的就是以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府研究的意見，下面我先講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，迅速掀起控建拆違新高潮
20xx年9月，針對違法建設(shè)四處蔓延的突出問題，市委、市政府從保護土地資源、維護規(guī)劃秩序、改善人居環(huán)境、建設(shè)宜居汨羅的高度，部署開展了一場轟轟烈烈的國土規(guī)劃整治專項行動。經(jīng)過近兩年的艱苦努力，專項行動取得了階段性成果，目前，強力推進控建拆違、全力維護建設(shè)規(guī)劃秩序，萬事俱備，正當(dāng)其時。
(一)市委政府高度重視，控建拆違決心堅定。元月7日，人大、政協(xié)兩會剛剛結(jié)束，市委(擴大)會議就專題研究控建拆違工作;元月12日，控建拆違動員大會適時召開，全體市級領(lǐng)導(dǎo)和300名工作隊員進村組、駐社區(qū)，強力遏止違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。6月23日，新一屆市委召開的第一次(擴大)會議，主要議題就是控建拆違。今年以來，市政府兩次組織赴岳陽縣學(xué)習(xí)控建拆違成功經(jīng)驗，三次召開市長辦公會議研究控建拆違工作，十?dāng)?shù)次召開專題會議研究違建私房集中處理有關(guān)問題;僅7月份，整治領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究大案要案查辦與違建私房處理的會議就有5次之多。決策雖然艱難，但思路更加清晰、信心更加堅定、態(tài)度更加堅定、旗幟更加鮮明。
(二)基礎(chǔ)工作扎實開展，集中處理劍拔弩張。處理違建私房，必須有一套切實可行、方便操作的辦法。從嚴格的法律角度講，處理違建私房的方式只有一個，那就是：依法拆除。但違法建設(shè)的形成有著許多復(fù)雜的歷史原因，如果一律拆除，就會脫離實際、無法推進，這就要求我們既要嚴格依法依規(guī)，又要充分考慮汨羅的市情民情。對此，從20xx年9月開始，市國土規(guī)劃整治辦公室組織相關(guān)部門就如何處理這一大批違建私房進行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)研，對涉及用地審批、規(guī)劃許可和產(chǎn)權(quán)登記的上百個法律政策文件進行了認真研讀學(xué)習(xí)，先后十?dāng)?shù)次赴省、岳陽市有關(guān)部門咨詢政策，幾十次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和建房戶廣泛征求意見，形成了一整套集中處理違法用地與建設(shè)行為的辦法和措施。7月6日，市委、市政府已正式出臺了《汨羅市集中處理違法用地與建設(shè)行為實施方案》、《汨羅市國土規(guī)劃整治集中處罰辦法》、《汨羅市村(居)民住宅集中登記發(fā)證辦法》，《汨羅市村(居)民住宅建設(shè)管理辦法》正在繼續(xù)修改完善，近期將提交市長辦公會議審定下發(fā)。根據(jù)市委、市政府的總體部署與安排，違建私房集中處理工作于4月6日正式啟動，整治辦從相關(guān)部門抽調(diào)骨干力量32人集中辦公。在三個多月的時間里，整治辦全體工作人員加班加點，對今年年初被責(zé)令停止違法建設(shè)的210多戶在建私房進行了全面調(diào)查審查和權(quán)屬登記，并分別于6月1日、7月6日對初步認定基本符合村民建房條件的105戶在建私房進行了公示，同時對第一批 33戶應(yīng)依法拆除的在建私房進行了認定。
(三)打擊處理步步跟進，大案要案連連突破。在控建拆違問題上，如果要總結(jié)教訓(xùn)的話，最主要的一條就是對違法用地、違法建設(shè)的打擊“心太軟”，涉案人員未能得到依法懲處。在6月23日召開的市委(擴大)會議上，白維國書記再一次強調(diào)，要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來狠抓控建拆違;要調(diào)動一切可以調(diào)動的司法力量，運用一切可以運用的法律手段，堅決將違法犯罪分子繩之以法。根據(jù)市委(擴大)會議的統(tǒng)一部署，司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門周密安排、快速出擊，國土、規(guī)劃部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，僅用不到一個星期的時間，就在大案要案的查辦上取得重大突破：7月1日，涉嫌濫用職權(quán)非法出讓土地的原市茶葉示范場黨委書記、畜牧水產(chǎn)局副局長周應(yīng)春被公安機關(guān)刑事拘留，7月14日經(jīng)岳陽市人民檢察院批準逮捕;7月2日，車站社區(qū)11組非法買賣集體土地案成功告破，組長楊永忠因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被公安機關(guān)刑事拘留;還有幾起案子也在進一步查辦之中。
(四)強化力量嚴防死守，違法建設(shè)有效遏制。元月12日控建拆違動員大會后，國土、規(guī)劃和城市綜合執(zhí)法部門加強對停建私房的監(jiān)控巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時制止。特別是城市綜合執(zhí)法部門不僅將城區(qū)的巡查責(zé)任落實到人、到村和社區(qū)，還堅持假日不休息、晝夜不松檔，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，立即予以拆除，始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢。國土部門對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是201省道沿線實行嚴防死守，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，有效遏止了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)蠢蠢欲動的勢頭。城郊、城關(guān)、新市、古培等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)大部分村、社區(qū)耐心做好建房戶的思想工作，積極配合執(zhí)法部門開展拆違行動，效果非常明顯。
同志們，雖然我們前段做了大量工作，并控制住了違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。但是，全市控建拆違所面臨的形勢仍然嚴峻，遭遇的阻力依然存在。一是違法搶建時有發(fā)生。今年以來，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有26戶違法搶建，其中，汨羅鎮(zhèn)就有16戶。二是少數(shù)干部態(tài)度消極。個別村組、社區(qū)負責(zé)人對執(zhí)法部門組織開展的拆違行動不僅不配合、不支持，反而煽動群眾上訪鬧事，影響極其惡劣。三是部分群眾認識模糊。一些建房戶對集中處理和登記發(fā)證工作持無所謂態(tài)度，認為只要房子建起來了，沒有手續(xù)照樣住，為集中處理工作增加了難度。這些問題，全市上下務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、實事求是，分類處理，切實整改違建設(shè)私房老問題
經(jīng)全面清查，近年來，全市未經(jīng)批準建設(shè)的私房多達3200余棟，其中，城區(qū)范圍內(nèi)就有1450多棟。如何處理數(shù)量如此巨大的違法違規(guī)建設(shè)?經(jīng)過兩年不斷研究和探索，結(jié)合外地先進經(jīng)驗，市委、市政府確定的思路是：嚴格審查，分類處理，控拆并舉，堵疏結(jié)合，用兩年左右時間集中解決所有遺留問題。
(一)要拆一些房子。講句實話，一個普通老百姓蓋一棟房子，花費大半生積蓄，實屬不易。但法不容情，市委、市政府經(jīng)過審慎考慮，反復(fù)權(quán)衡，確定六類違法建設(shè)必須堅決予以拆除:一是非法占用基本農(nóng)田建設(shè)的私人住宅;二是嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,且無法采取改正措施消除影響的私人住宅;三是近期在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)搶建的私人住宅;四是在已依法征收、拆遷土地上搶建的私人住宅;五是強行占用他人土地建設(shè)的私人住宅;六是未在本次集中處理的規(guī)定時間內(nèi)繳清罰款與稅費的私人住宅。對這六類違建私房，無論是否符合建房條件，無論建房戶有多少特殊情況，一律依法予以拆除。拆違總的原則是：認定一批，拆除一批，清理一批，不留后患。第一批應(yīng)拆名單,今天已下發(fā)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須在半個月時間內(nèi)全部拆除。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市控建拆違管理辦法，拆除違法建設(shè)不給任何經(jīng)濟補償。但為鼓勵“自拆”，體現(xiàn)人本理念，對在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的、樓層在一層及一層以上的違法建筑，將按建筑面積每平方米給予最高不超過150元的拆除補助。但是，對未在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的違法建筑，一律依法強制拆除，且不給予任何拆除經(jīng)費補助。
(二)要罰一批票子。對所有違法用地、違法建設(shè)和非法經(jīng)營房地產(chǎn)的行為，都要給予相應(yīng)處罰。對符合建房條件、但未經(jīng)批準建設(shè)的行為，從輕處罰;對不符合建房政策、且未經(jīng)批準建設(shè)的行為，從重處罰。對村民違法建房的，又分兩檔處罰：農(nóng)村村民違法建房的，由國土部門按照違法用地進行處罰;城市規(guī)劃區(qū)村民違法建房的，由國土、規(guī)劃部門按照違法用地、違法建設(shè)兩種行為進行處罰;而對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的，不僅要以違法用地、違法建設(shè)行為進行處罰，還要以無照經(jīng)營、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為從重處罰。同時，對在汨政告〔20xx〕10號通告發(fā)布后違法搶建房屋的，加重處罰。這里強調(diào)一點，對可以不予拆除的違法建筑，違法建房戶必須在規(guī)定時間內(nèi)主動接受處罰，凡是未在規(guī)定時間內(nèi)上繳罰款的，符合建房條件的一律取消登記發(fā)證的資格;不符合建房條件的，一律依法予以拆除或者沒收。
(三)要摘幾頂“帽子”?？亟ú疬`之所以步履維艱，違法建設(shè)之所以瘋狂反彈，一個重要原因就是極少數(shù)“穿皮鞋”的人在搗鬼。這些人雖然是少數(shù)，但他們的能量很大，影響極壞。因此，必須痛下決心嚴厲查處幾個“穿皮鞋”的人，堅決摘掉幾頂官帽，以儆效尤，懲前毖后。查處違規(guī)干部，主要從三個方面入手：一是濫用職權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的，周應(yīng)春就是一個典型的案例;二是在集體土地上違法建設(shè)且不主動接受處理的，特別是帶頭違法建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部，必須從嚴查處;三是利用職務(wù)便利營私舞弊、違規(guī)批地建房的，發(fā)現(xiàn)一人，查處一人，決不心慈手軟。
(四)要關(guān)幾個犯罪分子。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，違法行為，必受制裁。非法買賣土地是導(dǎo)致違法建設(shè)泛濫成災(zāi)的重大根源，今天，市人民政府已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于敦促非法買賣土地行為人主動交代問題自覺接受處理的通告，我希望，那些非法買賣土地的人能夠在規(guī)定的時間內(nèi)，主動糾正違法行為，否則，嚴懲不貸。屬國家公職人員的，一律先停職再移送紀檢監(jiān)察部門立案查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)立案查處。建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”是導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止的關(guān)鍵誘因，開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”屬于擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為，違法經(jīng)營所得只要達到5萬元以上，或者偷逃國家稅款只要達到1萬元，都可以進行刑事追究。目前，整治辦正在著手對“小產(chǎn)權(quán)房”進行調(diào)查登記，到時將嚴格依照法律政策規(guī)定進行處罰并追繳稅費，希望“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)者主動配合調(diào)查、主動接受處罰。
在堅決查處和嚴厲打擊違法用地與建設(shè)行為的同時，對符合建房條件或者不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅，市委、市政府將區(qū)別對待、依情處理。
一是對符合建房條件且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的村(居)民住宅，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)集體土地上建房，必須同時達到五個基本條件：一是建房人必須是本集體經(jīng)濟組織的成員;二是建房戶必須是危房戶、無房戶或者達到了分戶建房的條件(分戶建房人年齡在18周歲以上且父母身邊還有其他子女);三是所建房屋必須符合村民建房“一戶一宅”的規(guī)定;四是所建房屋必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道、光纜電纜等管理規(guī)定;五是所建房屋必須屬于自住房屋。凡是達到這個五個基本條件的私房，在依法給予行政處罰并追繳相關(guān)稅費后，由相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。其中：在建私房已經(jīng)達到或者超過規(guī)定樓層的，在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后立即封頂，經(jīng)驗收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。未達到規(guī)定樓層的，在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后按批準的內(nèi)容進行建設(shè)，經(jīng)驗收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。新開基建設(shè)并影響土地整體開發(fā)利用的，限期自行拆除并恢復(fù)土地原狀，然后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排在經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè)。同意建房不等于就允許你可以亂建、想怎么建就可以怎么建。這里需要特別強調(diào)四條：一是所有未達到規(guī)定樓層的在建私房，非臨街住宅的建筑樓層最高不得超過三層，凡是超樓層建設(shè)的，一律依法予以拆除;二是未建至一層的在建私房，凡是超用地面積的，必須按照規(guī)定的用地面積進行整改，整改達標后方可批準建設(shè);三是需要通過整改才能達到規(guī)劃要求的在建私房，必須嚴格按要求進行整改，整改未達標的，一律不予批準建設(shè);四是所有符合建房條件的在建私房，必須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、村(居)民建房用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及整治辦發(fā)給的允許開工建設(shè)公示牌后方可開工建設(shè)，否則，一律依法予以拆除。
二是對不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅，依法沒收并處罰款后暫時保留。在城區(qū)，不符合在集體土地上建房條件的村居民住宅主要有四種情形：一是城鎮(zhèn)居民、非本集體經(jīng)濟組織成員建設(shè)的私人住宅;二是村民違反“一戶一宅”規(guī)定建設(shè)的私人住宅，三是村民與非本集體經(jīng)濟組織成員的直系親屬集資建設(shè)的私人住宅，四是所建房屋全部或者部分出售給非本集體經(jīng)濟組織成員的私人住宅。對這四類違建私房，只要符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道等管理規(guī)定且不影響市容觀瞻與土地整體開發(fā)利用，均在依法沒收并處罰款后暫時保留，其中，在建樓層在兩層及兩層以上的，必須在接受處罰后立即封頂;在建樓層在一層及一層以下的，依法拆除。
集中登記發(fā)證實行的是倒計時工作制度。城市規(guī)劃區(qū)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年6月30日，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年9月30日，符合辦證條件但未在規(guī)定時間內(nèi)申請登記發(fā)證的村(居)民住宅，從集中登記發(fā)證截止之日起，一律停止辦理相關(guān)手續(xù)。
三、嚴明職責(zé)，嚴肅紀律，嚴格落實控建拆違硬措施
為搞好違建私房集中處理及控建拆違工作，確保國土規(guī)劃整治取得全面勝利，32名市級領(lǐng)導(dǎo)將進駐城區(qū)各村、社區(qū)，33個市直部門單位及城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的260名工作人員派駐各村、社區(qū)協(xié)助開展工作，加上相關(guān)部門的調(diào)查人員、執(zhí)法人員，參加違建私房集中處理及控建拆違工作的人員將達400余人。組織開展好這場大兵團作戰(zhàn)，打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰(zhàn)，必須嚴明職責(zé)、嚴肅紀律、嚴謹部署、嚴格獎懲。
(一)工作職責(zé)要嚴明?？亟ú疬`工作中，村、社區(qū)要切實負起及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報告非法買賣土地與違法建設(shè)的責(zé)任，教育違法建房戶遵守法律法規(guī)，主動接受處理，自行拆除違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是控建拆違的主要責(zé)任單位，要堅決制止非法買賣土地及違法建設(shè)行為，確保不再發(fā)生新的違法建設(shè);要全力配合整治辦做好違建私房集中處理工作，確保所有應(yīng)依法拆除的違法建筑在規(guī)定時間內(nèi)拆除到位，所有應(yīng)追繳的罰款與稅費在規(guī)定時間內(nèi)收繳到位。國土、規(guī)劃部門是土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的執(zhí)法主體，要加強監(jiān)督檢查，依法切實做好控建拆違工作，積極協(xié)助、全力配合整治辦開展違建私房集中處理。城市綜合執(zhí)法局是全市控建拆違的一支主力部隊，要加大城區(qū)控違巡查，堅決將所有新發(fā)生的違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，切實承擔(dān)起實施強制拆除行動的重任。今后，凡是城區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合拆違行動，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記任現(xiàn)場總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村、社區(qū)主要負責(zé)人都必須在現(xiàn)場協(xié)助，公安機關(guān)負責(zé)維護拆違現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序。這要成為一個長期的工作制度，即使人員變動，但制度不變、職責(zé)不含糊。公安經(jīng)偵和檢察機關(guān)要對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”和非法買賣土地案件進行偵查并從快提起公訴，對在整治行動中的瀆職人員進行查處;法院要及時受理相關(guān)行政主管部門提交的違法建設(shè)案件并依法強制執(zhí)行，對檢察機關(guān)提起公訴的案件要快審快判;紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處參與違法建設(shè)和購買“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部、國家公職人員和姑息縱容違法建設(shè)、充當(dāng)幕后保護傘的責(zé)任人員;電力、自來水公司不得為違法建設(shè)供電、供水;汨羅電視臺、汨羅周刊、中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違行動進行全方位宣傳和跟蹤報道;其他各相關(guān)部門要按職責(zé)要求協(xié)助做好控建拆違工作。駐村、社區(qū)工作組是控建拆違的一支骨干力量，負有督促和協(xié)助村、社區(qū)開展控建拆違的責(zé)任。今天會后，各工作組和全體工作隊員要迅速與所聯(lián)村、社區(qū)取得聯(lián)系，盡快開展工作，努力完成市委、市政府和整治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。
(二)工作部署要嚴謹。國土規(guī)劃整治不僅要控建拆違，還要對違建私房進行集中處理，事情繁雜，務(wù)必集中精力，科學(xué)安排，周密部署。市整治辦作為集中處理違建私房的辦事機構(gòu)和全市控建拆違工作的協(xié)調(diào)指揮中心，要嚴格做好全市違建私房的調(diào)查審查和性質(zhì)認定工作，組織開展督查督辦和考評考核，確保違建私房集中處理和控建拆違工作快速推進、高效運轉(zhuǎn)。一是要建立工作交辦制度。今后，凡是交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐村、社區(qū)工作組完成的工作任務(wù)，均以整治領(lǐng)導(dǎo)小組的名義交辦，未在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成任務(wù)的，給予通報批評，并依照規(guī)定問責(zé)有關(guān)責(zé)任人員。二是要建立督查督辦制度。整治辦要會同市政府督辦室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作進行經(jīng)常性的督查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。三是要建立考評考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作，由整治辦進行考評考核?？亟ú疬`任務(wù)繁重，工作艱巨，我們不僅要加快工作節(jié)奏，更要忙而不亂、穩(wěn)中求進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴格按照市委、市政府的總體部署，充分履行職能職責(zé)，確保完成各項整治任務(wù)。
(三)整治紀律要嚴肅。沒有嚴肅的紀律，就沒有高效的工作。推進控建拆違和違建私房集中處理，必須嚴肅六條紀律。第一條，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要絕對服從整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，該抽調(diào)的人員必須按時安排到位，該處理的問題必須按時處理到位，該補辦的手續(xù)必須按時補辦到位;凡是整治領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)，任何單位和個人都不得講價錢，更不許推諉和敷衍。第二條，集中處罰與登記發(fā)證辦法必須不折不扣執(zhí)行，不許降低標準，不許變通處理，未經(jīng)法定程序和整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準，任何單位和個人不得擅自為違建私房補辦任何手續(xù)。第三條，超出規(guī)定的集中登記發(fā)證時間的，停止辦理任何手續(xù)。第四條，控建拆違要堅持標準，不許發(fā)生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆軟不拆硬”的現(xiàn)象。第五條，對違規(guī)批地、違規(guī)許可、違規(guī)辦證的責(zé)任人員，一律交由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。第六條，處理辦法、操作程序、處理結(jié)果等均必須在相關(guān)媒體上公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)獎懲措施要嚴格。一是要嚴格兌現(xiàn)獎勵。根據(jù)集中處理方案規(guī)定，所收罰款與稅費按實際情況及貢獻大小，提取一定比例的資金作為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門的工作經(jīng)費或獎金。但違建私房集中處理不到位、登記發(fā)證出現(xiàn)重大失誤、違法建設(shè)未得到及時控制和制止的，除扣減應(yīng)返還給的相關(guān)規(guī)費與罰款外，還應(yīng)嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要將控建拆違工作實績與干部提拔任用掛鉤。對抽調(diào)參加違建私房集中處理及控建拆違工作的干部，凡是在工作中能力突出、貢獻突出的，由市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。三是要堅決落實責(zé)任追究與“一票否決”制度。去年出臺的控建拆違管理辦法和控建拆違工作責(zé)任追究若干規(guī)定，已經(jīng)明確了各級各相關(guān)部門的責(zé)任以及責(zé)任追究措施，要堅決按要求落實到位;對由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明、措施不硬而導(dǎo)致新增違法建設(shè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，必須在創(chuàng)建三個文明先進單位年終考評中堅決實行“一票否決”。
四、多管齊下，整體推進，全面建立國土規(guī)劃好秩序
國土規(guī)劃整治既要立足當(dāng)前，強化打擊處理，確保治標，又要著眼長遠，多管齊下，整體推進，正本清源，全面建立國土規(guī)劃管理的良好秩序，實現(xiàn)治本。
(一)要加大宣傳教育力度，優(yōu)化國土規(guī)劃工作的環(huán)境。各級各相關(guān)部門要以今天的大會為契機，深入持久開展宣傳活動，要通過廣泛、全面宣傳土地管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律政策，教育廣大干部群眾依法用地、依法建設(shè)。一是宣傳標語要鋪天蓋地。要按照控建拆違宣傳活動方案的要求，在規(guī)定時間內(nèi)懸掛、張貼宣傳標語，努力營造濃厚的宣傳氛圍。二是宣傳形式要多種多樣。要采取召開動員會、建房戶主會、舉辦法律政策知識培訓(xùn)班、出動宣傳車、入戶座談等形式進行宣傳。三是宣傳內(nèi)容要通俗易懂。宣傳活動不能僅僅停留在口號上，而是要通過對法律法規(guī)、特別是對今天下發(fā)到各位手中的政策文件進行全面解讀，讓廣大干部群眾深刻認識違法建設(shè)的危害性和控建拆違的極端重要性。汨羅電視臺、汨羅周刊和中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違進行深度挖掘、深度報道，特別要深度解剖幾起大案要案，努力營造控建拆違的高壓態(tài)勢。
(二)要加大要案查處力度，深挖違法建設(shè)背后的根源。為嚴肅法紀，市委、市政府已經(jīng)成立了三個專案小組，形成了有力的查處機制：一是打擊非法買賣土地和非法經(jīng)營房地產(chǎn)行為專案組，由公安機關(guān)牽頭。二是打擊職務(wù)犯罪行為專案組，由檢察機關(guān)牽頭，三是查處黨員干部違法用地與建設(shè)行為的專案組，由紀檢監(jiān)察機關(guān)組成。相關(guān)部門要對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，要迅速調(diào)查取證，及時移送相關(guān)專案組進行立案偵查，盡快處理。已經(jīng)刑事立案的兩起案子，要加快辦案進度，該逮捕的要堅決逮捕，該起訴的要盡快起訴;正在查辦的案子，要進一步完善證據(jù)，盡快移送公安機關(guān)立案偵查。
(三)要加大強制拆違力度，形成違法違規(guī)必究的共識。對已按程序辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)認定暫時保留、必須立即封頂?shù)脑诮ㄋ椒?，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市綜合執(zhí)法局和駐村社區(qū)工作組要嚴密監(jiān)控、跟蹤管理，該封頂?shù)谋仨毩⒓捶忭敚鷾式ㄔO(shè)兩層的決不能讓它建到第三層，整改未達標和符合建房條件、但還未辦理批準手續(xù)的決不能讓其擅自動工。凡是發(fā)現(xiàn)未按整改要求和批準內(nèi)容進行建設(shè)的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會必須立即報告并全力配合城市綜合執(zhí)法局實施強制拆除，決不能有絲毫猶豫。對應(yīng)依法拆除的在建私房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會負責(zé)拆除到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除不了的，聯(lián)合城市綜合執(zhí)法局實施拆除。對頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現(xiàn)象再出現(xiàn)。對拒不接受處罰和拒不繳納稅費的違法建房戶，堅決采取斷電、斷水措施，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)立案查處。
(四)要加大規(guī)劃引導(dǎo)力度，滿足建房群眾合理的訴求。村(居)民住宅建設(shè)管理的一個焦點問題是村居民住宅應(yīng)該怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已擬定村(居)民住宅建設(shè)管理辦法，并經(jīng)過了市委(擴大)會議、市人大會和市長辦公會議多次討論，盡管還沒有正式出臺，但總的思路是明晰的，那就是：將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民住宅建設(shè)劃定為三個控制區(qū)域，即禁止建設(shè)區(qū)、嚴格控制區(qū)和一般控制區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，村(居)民一律不得新建、擴建、改建獨立式住宅，村民需要新建、改建獨立式住宅的，必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);嚴格控制區(qū)范圍內(nèi)，村(居)民不得新建、擴建獨立式住宅，現(xiàn)有合法的零星住宅一律只拆不建，村民需要新建獨立式住宅的，也必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);一般控制區(qū)域內(nèi)，村(居)民居住相對集中的地塊，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照新農(nóng)村建設(shè)要求統(tǒng)一規(guī)劃為村民住宅小區(qū)，多余的住宅建設(shè)用地可安排符合建房條件的村民建設(shè)獨立式或者公寓式住宅。為搞好村民住宅小區(qū)的建設(shè)管理工作，市規(guī)劃辦已在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃了18個安置區(qū)，安置區(qū)規(guī)劃方案將在近段時間里提請市規(guī)劃委員會評審。
(五)要加大土地收儲力度，強化土地一級市場的壟斷。要從根本上解決城區(qū)范圍內(nèi)的亂圈亂建問題，必須加大城區(qū)土地收儲力度，高度壟斷土地一級市場，這也是推進新型城市化、提升城市品質(zhì)和形象、創(chuàng)造更多就業(yè)渠道和崗位，讓更多的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民成為市民的重要途徑。城區(qū)范圍內(nèi)的所有存量土地，原則上也必須經(jīng)收儲后依法公開出讓;可以不收儲的土地，必須經(jīng)嚴格的審批程序批準用地與建設(shè)。最近，市土地儲備委員會已將收儲4000畝土地的任務(wù)下達到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必扎實推進。這里再次重申，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地一律由土地儲備中心收儲，任何單位和個人不得直接與村(居)民委員會、村(居)民小組和農(nóng)民個人發(fā)生土地買賣關(guān)系，否則，一律按非法買賣土地論處。
同志們，強力推進控建拆違是“弘揚三種精神，建設(shè)幸福汨羅”系列主題教育活動的生動實踐，是對各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部執(zhí)行力的重大考驗。全市上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，只有這樣，我們才能攻無不克、戰(zhàn)無不勝。我相信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的大力支持，有各級各部門的共同努力，有全市廣大干部群眾的同心協(xié)力，國土規(guī)劃整治一定會取得最后的、全面的勝利!
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇二
1、調(diào)查措底階段。組織各網(wǎng)格巡察員做好調(diào)查摸底工作，認真落實整治違法建設(shè)工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，查處一處、制止一處、拆除一處。
2、拆除階段。首先，社區(qū)勸導(dǎo)違建戶自行拆除。對嚴重影響城市規(guī)劃，對嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隱患的違法建設(shè)上報辦事處，由辦事處聯(lián)合城管執(zhí)法隊進行強行拆除。確保拆違工作順利進行。
3、檢查驗收階段。加強對已拆點位的管控工作，確保拆違無返復(fù)。
4、按制度要求，巡查人員必須遵守工作紀律，所有行動聽從組長指揮，要注意工作方法，不能粗暴執(zhí)法，社區(qū)拆違小組巡察員必須“一天一巡”，做好巡查記錄。按照《違法建設(shè)整治通知》和《違法建設(shè)督辦通知》要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成違法建設(shè)點位的整治工作，并予以及時回復(fù)。按時報送違法建設(shè)相關(guān)資料報表，對重大違法建設(shè)處罰處理情況予以及時備案，加強執(zhí)法程序和執(zhí)法文書資料的規(guī)范化管理。
20xx年自成立拆違控違巡查小組以來，拆違治亂，成效顯著，截止12月24日，已拆除違法建筑11處，總面積達6040平方米。分別位于新淮村長青路(4處)，新華村通達小區(qū)(7處)。復(fù)蓋4個網(wǎng)格區(qū)域。
為了達到打擊，控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除，目前，已強制拆除違建4處，面積為720平方米。通過一年來的整治，社區(qū)面貌有了很大的改觀，廣大居民拍手叫好，為我市創(chuàng)建文明城區(qū)提供有力保障。
1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立建設(shè)過程中的依法意識;
2、加強信息報送，加大巡查力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違落到實處。
3、在拆違過程中，對頂風(fēng)違建，依法從嚴處理，從快拆除，對暴力妨礙拆違執(zhí)法工作的，及時向上級做好匯報，給予嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇三
建立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，勇于負責(zé)，對本社區(qū)區(qū)域?qū)嵭腥旌钛膊椤?BR> 加大宣傳力度開展廣泛宣傳教育。充分利用各種會議、黑板報、宣傳欄等多種形式進行“控違拆違”相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，發(fā)動社會力量，全民監(jiān)督。
完善工作制度，制定切實有效的工作措施，杜絕新增違法建筑的產(chǎn)生。
認真開展巡查工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為，要迅速派人員到現(xiàn)場制止。責(zé)令立即停工，限期自拆，每天將巡查情況及時向鎮(zhèn)城管中隊報告。
實行周報制度。建立嚴控違法建筑工作臺賬，每周五下午16時前向鎮(zhèn)城管中隊書面報告本周控違拆違情況。
對不聽勸助，擅自復(fù)工的違法建筑，及時上報鎮(zhèn)城管中心。申請對其xx拆除違法建筑后，監(jiān)督違法建筑戶及時清理建筑垃圾，并作好有關(guān)后續(xù)工作。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇四
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持下，牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強化措施，狠抓落實，千方百計推進征地拆遷工作強化措施，狠抓落實，按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則，在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心，以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情，做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細、把握政策準確、服務(wù)群眾熱情，確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)，征地拆遷辦公室具體負責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案，將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策，我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，利用宣傳車深入村、社區(qū)，召開村（社區(qū)）干部代表會、村（居）民大會等方式，廣泛宣傳征地拆遷政策，耐心細致做好解釋工作，增強群眾對政策的理解。
(三)強化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進會議，研究解決征拆推進中的重點、難點問題。對重點項目、重點戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負責(zé)到底的制度，每天組織專人下戶做工作，反復(fù)宣傳，講清道理，答惑釋疑，陳述利害，現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以繼日，攻堅克難，苦干實干，積極深入征拆戶，耐心細致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng)，頭頂烈日，苦戰(zhàn)高溫，得到了廣大群眾的支持，確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補償款的兌付都按時到位。
(五)強化部門協(xié)作和配合。加強了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系，針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策，做到相互協(xié)作，配合有力、推進有效。
(六)強化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法，落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作，并納入年度考核。
（七）加大拆違控違力度，強化依法騰地效果，助推征拆戶自拆。街道劃分后，我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合，重點對兩路沿線的違章建筑進行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處，共計6000余平方米，在項目建設(shè)中，把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去，不走重復(fù)路，不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進行自行拆除，全體拆遷工作人員也都主動參與其中，對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司，在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
（八）強化拆遷后的安置保障。主動服務(wù)，與上級部門對接，及時將已拆遷的對象納入社保，并積極幫助拆遷戶進行限價商品房的申購。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇五
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作，利用各種節(jié)日及宣傳日，組織社區(qū)兩委成員，社區(qū)居民主動參與宣傳活動，提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的認識。
二、健全各種制度，以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標準，完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊，充分發(fā)動群眾力量，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促，定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度，建立長效管理機制，加大力度，進一步加強清潔工和保潔人員的管理，落實責(zé)任，定崗定人，定樓院，努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化優(yōu)良。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生，健康教育、城管衛(wèi)生的板報，利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標語，造成宣傳聲勢，提高居民群眾的愛國衛(wèi)生認識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期，主動組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動，按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動，提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作，主動宣傳，通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員，提高居民預(yù)防愛滋病的認識。
十、加強協(xié)調(diào)，增加與轄區(qū)物管、單位的溝通，并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
十一、結(jié)合社區(qū)工作實際，對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇一
今年1月7日，市委(擴大)會議專題研究控建拆違工作;1月12日，市委、市政府召開全市控建拆違動員大會。半年多時間以來，控建拆違工作艱難而有序地向前推進。今天，市委、市政府再次召開控建拆違大會，目的就是以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律，打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府研究的意見，下面我先講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，迅速掀起控建拆違新高潮
20xx年9月，針對違法建設(shè)四處蔓延的突出問題，市委、市政府從保護土地資源、維護規(guī)劃秩序、改善人居環(huán)境、建設(shè)宜居汨羅的高度，部署開展了一場轟轟烈烈的國土規(guī)劃整治專項行動。經(jīng)過近兩年的艱苦努力，專項行動取得了階段性成果，目前，強力推進控建拆違、全力維護建設(shè)規(guī)劃秩序，萬事俱備，正當(dāng)其時。
(一)市委政府高度重視，控建拆違決心堅定。元月7日，人大、政協(xié)兩會剛剛結(jié)束，市委(擴大)會議就專題研究控建拆違工作;元月12日，控建拆違動員大會適時召開，全體市級領(lǐng)導(dǎo)和300名工作隊員進村組、駐社區(qū)，強力遏止違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。6月23日，新一屆市委召開的第一次(擴大)會議，主要議題就是控建拆違。今年以來，市政府兩次組織赴岳陽縣學(xué)習(xí)控建拆違成功經(jīng)驗，三次召開市長辦公會議研究控建拆違工作，十?dāng)?shù)次召開專題會議研究違建私房集中處理有關(guān)問題;僅7月份，整治領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究大案要案查辦與違建私房處理的會議就有5次之多。決策雖然艱難，但思路更加清晰、信心更加堅定、態(tài)度更加堅定、旗幟更加鮮明。
(二)基礎(chǔ)工作扎實開展，集中處理劍拔弩張。處理違建私房，必須有一套切實可行、方便操作的辦法。從嚴格的法律角度講，處理違建私房的方式只有一個，那就是：依法拆除。但違法建設(shè)的形成有著許多復(fù)雜的歷史原因，如果一律拆除，就會脫離實際、無法推進，這就要求我們既要嚴格依法依規(guī)，又要充分考慮汨羅的市情民情。對此，從20xx年9月開始，市國土規(guī)劃整治辦公室組織相關(guān)部門就如何處理這一大批違建私房進行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)研，對涉及用地審批、規(guī)劃許可和產(chǎn)權(quán)登記的上百個法律政策文件進行了認真研讀學(xué)習(xí)，先后十?dāng)?shù)次赴省、岳陽市有關(guān)部門咨詢政策，幾十次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和建房戶廣泛征求意見，形成了一整套集中處理違法用地與建設(shè)行為的辦法和措施。7月6日，市委、市政府已正式出臺了《汨羅市集中處理違法用地與建設(shè)行為實施方案》、《汨羅市國土規(guī)劃整治集中處罰辦法》、《汨羅市村(居)民住宅集中登記發(fā)證辦法》，《汨羅市村(居)民住宅建設(shè)管理辦法》正在繼續(xù)修改完善，近期將提交市長辦公會議審定下發(fā)。根據(jù)市委、市政府的總體部署與安排，違建私房集中處理工作于4月6日正式啟動，整治辦從相關(guān)部門抽調(diào)骨干力量32人集中辦公。在三個多月的時間里，整治辦全體工作人員加班加點，對今年年初被責(zé)令停止違法建設(shè)的210多戶在建私房進行了全面調(diào)查審查和權(quán)屬登記，并分別于6月1日、7月6日對初步認定基本符合村民建房條件的105戶在建私房進行了公示，同時對第一批 33戶應(yīng)依法拆除的在建私房進行了認定。
(三)打擊處理步步跟進，大案要案連連突破。在控建拆違問題上，如果要總結(jié)教訓(xùn)的話，最主要的一條就是對違法用地、違法建設(shè)的打擊“心太軟”，涉案人員未能得到依法懲處。在6月23日召開的市委(擴大)會議上，白維國書記再一次強調(diào)，要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來狠抓控建拆違;要調(diào)動一切可以調(diào)動的司法力量，運用一切可以運用的法律手段，堅決將違法犯罪分子繩之以法。根據(jù)市委(擴大)會議的統(tǒng)一部署，司法機關(guān)和紀檢監(jiān)察部門周密安排、快速出擊，國土、規(guī)劃部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，僅用不到一個星期的時間，就在大案要案的查辦上取得重大突破：7月1日，涉嫌濫用職權(quán)非法出讓土地的原市茶葉示范場黨委書記、畜牧水產(chǎn)局副局長周應(yīng)春被公安機關(guān)刑事拘留，7月14日經(jīng)岳陽市人民檢察院批準逮捕;7月2日，車站社區(qū)11組非法買賣集體土地案成功告破，組長楊永忠因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被公安機關(guān)刑事拘留;還有幾起案子也在進一步查辦之中。
(四)強化力量嚴防死守，違法建設(shè)有效遏制。元月12日控建拆違動員大會后，國土、規(guī)劃和城市綜合執(zhí)法部門加強對停建私房的監(jiān)控巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時制止。特別是城市綜合執(zhí)法部門不僅將城區(qū)的巡查責(zé)任落實到人、到村和社區(qū)，還堅持假日不休息、晝夜不松檔，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，立即予以拆除，始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢。國土部門對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是201省道沿線實行嚴防死守，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，有效遏止了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)蠢蠢欲動的勢頭。城郊、城關(guān)、新市、古培等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)大部分村、社區(qū)耐心做好建房戶的思想工作，積極配合執(zhí)法部門開展拆違行動，效果非常明顯。
同志們，雖然我們前段做了大量工作，并控制住了違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。但是，全市控建拆違所面臨的形勢仍然嚴峻，遭遇的阻力依然存在。一是違法搶建時有發(fā)生。今年以來，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有26戶違法搶建，其中，汨羅鎮(zhèn)就有16戶。二是少數(shù)干部態(tài)度消極。個別村組、社區(qū)負責(zé)人對執(zhí)法部門組織開展的拆違行動不僅不配合、不支持，反而煽動群眾上訪鬧事，影響極其惡劣。三是部分群眾認識模糊。一些建房戶對集中處理和登記發(fā)證工作持無所謂態(tài)度，認為只要房子建起來了，沒有手續(xù)照樣住，為集中處理工作增加了難度。這些問題，全市上下務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、實事求是，分類處理，切實整改違建設(shè)私房老問題
經(jīng)全面清查，近年來，全市未經(jīng)批準建設(shè)的私房多達3200余棟，其中，城區(qū)范圍內(nèi)就有1450多棟。如何處理數(shù)量如此巨大的違法違規(guī)建設(shè)?經(jīng)過兩年不斷研究和探索，結(jié)合外地先進經(jīng)驗，市委、市政府確定的思路是：嚴格審查，分類處理，控拆并舉，堵疏結(jié)合，用兩年左右時間集中解決所有遺留問題。
(一)要拆一些房子。講句實話，一個普通老百姓蓋一棟房子，花費大半生積蓄，實屬不易。但法不容情，市委、市政府經(jīng)過審慎考慮，反復(fù)權(quán)衡，確定六類違法建設(shè)必須堅決予以拆除:一是非法占用基本農(nóng)田建設(shè)的私人住宅;二是嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,且無法采取改正措施消除影響的私人住宅;三是近期在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)搶建的私人住宅;四是在已依法征收、拆遷土地上搶建的私人住宅;五是強行占用他人土地建設(shè)的私人住宅;六是未在本次集中處理的規(guī)定時間內(nèi)繳清罰款與稅費的私人住宅。對這六類違建私房，無論是否符合建房條件，無論建房戶有多少特殊情況，一律依法予以拆除。拆違總的原則是：認定一批，拆除一批，清理一批，不留后患。第一批應(yīng)拆名單,今天已下發(fā)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須在半個月時間內(nèi)全部拆除。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市控建拆違管理辦法，拆除違法建設(shè)不給任何經(jīng)濟補償。但為鼓勵“自拆”，體現(xiàn)人本理念，對在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的、樓層在一層及一層以上的違法建筑，將按建筑面積每平方米給予最高不超過150元的拆除補助。但是，對未在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的違法建筑，一律依法強制拆除，且不給予任何拆除經(jīng)費補助。
(二)要罰一批票子。對所有違法用地、違法建設(shè)和非法經(jīng)營房地產(chǎn)的行為，都要給予相應(yīng)處罰。對符合建房條件、但未經(jīng)批準建設(shè)的行為，從輕處罰;對不符合建房政策、且未經(jīng)批準建設(shè)的行為，從重處罰。對村民違法建房的，又分兩檔處罰：農(nóng)村村民違法建房的，由國土部門按照違法用地進行處罰;城市規(guī)劃區(qū)村民違法建房的，由國土、規(guī)劃部門按照違法用地、違法建設(shè)兩種行為進行處罰;而對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的，不僅要以違法用地、違法建設(shè)行為進行處罰，還要以無照經(jīng)營、擾亂市場經(jīng)濟秩序行為從重處罰。同時，對在汨政告〔20xx〕10號通告發(fā)布后違法搶建房屋的，加重處罰。這里強調(diào)一點，對可以不予拆除的違法建筑，違法建房戶必須在規(guī)定時間內(nèi)主動接受處罰，凡是未在規(guī)定時間內(nèi)上繳罰款的，符合建房條件的一律取消登記發(fā)證的資格;不符合建房條件的，一律依法予以拆除或者沒收。
(三)要摘幾頂“帽子”?？亟ú疬`之所以步履維艱，違法建設(shè)之所以瘋狂反彈，一個重要原因就是極少數(shù)“穿皮鞋”的人在搗鬼。這些人雖然是少數(shù)，但他們的能量很大，影響極壞。因此，必須痛下決心嚴厲查處幾個“穿皮鞋”的人，堅決摘掉幾頂官帽，以儆效尤，懲前毖后。查處違規(guī)干部，主要從三個方面入手：一是濫用職權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的，周應(yīng)春就是一個典型的案例;二是在集體土地上違法建設(shè)且不主動接受處理的，特別是帶頭違法建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部，必須從嚴查處;三是利用職務(wù)便利營私舞弊、違規(guī)批地建房的，發(fā)現(xiàn)一人，查處一人，決不心慈手軟。
(四)要關(guān)幾個犯罪分子。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，違法行為，必受制裁。非法買賣土地是導(dǎo)致違法建設(shè)泛濫成災(zāi)的重大根源，今天，市人民政府已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于敦促非法買賣土地行為人主動交代問題自覺接受處理的通告，我希望，那些非法買賣土地的人能夠在規(guī)定的時間內(nèi)，主動糾正違法行為，否則，嚴懲不貸。屬國家公職人員的，一律先停職再移送紀檢監(jiān)察部門立案查處;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)立案查處。建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”是導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止的關(guān)鍵誘因，開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”屬于擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為，違法經(jīng)營所得只要達到5萬元以上，或者偷逃國家稅款只要達到1萬元，都可以進行刑事追究。目前，整治辦正在著手對“小產(chǎn)權(quán)房”進行調(diào)查登記，到時將嚴格依照法律政策規(guī)定進行處罰并追繳稅費，希望“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)者主動配合調(diào)查、主動接受處罰。
在堅決查處和嚴厲打擊違法用地與建設(shè)行為的同時，對符合建房條件或者不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅，市委、市政府將區(qū)別對待、依情處理。
一是對符合建房條件且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的村(居)民住宅，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)集體土地上建房，必須同時達到五個基本條件：一是建房人必須是本集體經(jīng)濟組織的成員;二是建房戶必須是危房戶、無房戶或者達到了分戶建房的條件(分戶建房人年齡在18周歲以上且父母身邊還有其他子女);三是所建房屋必須符合村民建房“一戶一宅”的規(guī)定;四是所建房屋必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道、光纜電纜等管理規(guī)定;五是所建房屋必須屬于自住房屋。凡是達到這個五個基本條件的私房，在依法給予行政處罰并追繳相關(guān)稅費后，由相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。其中：在建私房已經(jīng)達到或者超過規(guī)定樓層的，在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后立即封頂，經(jīng)驗收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。未達到規(guī)定樓層的，在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后按批準的內(nèi)容進行建設(shè)，經(jīng)驗收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。新開基建設(shè)并影響土地整體開發(fā)利用的，限期自行拆除并恢復(fù)土地原狀，然后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排在經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè)。同意建房不等于就允許你可以亂建、想怎么建就可以怎么建。這里需要特別強調(diào)四條：一是所有未達到規(guī)定樓層的在建私房，非臨街住宅的建筑樓層最高不得超過三層，凡是超樓層建設(shè)的，一律依法予以拆除;二是未建至一層的在建私房，凡是超用地面積的，必須按照規(guī)定的用地面積進行整改，整改達標后方可批準建設(shè);三是需要通過整改才能達到規(guī)劃要求的在建私房，必須嚴格按要求進行整改，整改未達標的，一律不予批準建設(shè);四是所有符合建房條件的在建私房，必須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、村(居)民建房用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及整治辦發(fā)給的允許開工建設(shè)公示牌后方可開工建設(shè)，否則，一律依法予以拆除。
二是對不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅，依法沒收并處罰款后暫時保留。在城區(qū)，不符合在集體土地上建房條件的村居民住宅主要有四種情形：一是城鎮(zhèn)居民、非本集體經(jīng)濟組織成員建設(shè)的私人住宅;二是村民違反“一戶一宅”規(guī)定建設(shè)的私人住宅，三是村民與非本集體經(jīng)濟組織成員的直系親屬集資建設(shè)的私人住宅，四是所建房屋全部或者部分出售給非本集體經(jīng)濟組織成員的私人住宅。對這四類違建私房，只要符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道等管理規(guī)定且不影響市容觀瞻與土地整體開發(fā)利用，均在依法沒收并處罰款后暫時保留，其中，在建樓層在兩層及兩層以上的，必須在接受處罰后立即封頂;在建樓層在一層及一層以下的，依法拆除。
集中登記發(fā)證實行的是倒計時工作制度。城市規(guī)劃區(qū)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年6月30日，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年9月30日，符合辦證條件但未在規(guī)定時間內(nèi)申請登記發(fā)證的村(居)民住宅，從集中登記發(fā)證截止之日起，一律停止辦理相關(guān)手續(xù)。
三、嚴明職責(zé)，嚴肅紀律，嚴格落實控建拆違硬措施
為搞好違建私房集中處理及控建拆違工作，確保國土規(guī)劃整治取得全面勝利，32名市級領(lǐng)導(dǎo)將進駐城區(qū)各村、社區(qū)，33個市直部門單位及城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的260名工作人員派駐各村、社區(qū)協(xié)助開展工作，加上相關(guān)部門的調(diào)查人員、執(zhí)法人員，參加違建私房集中處理及控建拆違工作的人員將達400余人。組織開展好這場大兵團作戰(zhàn)，打響、打好、打贏控建拆違攻堅戰(zhàn)，必須嚴明職責(zé)、嚴肅紀律、嚴謹部署、嚴格獎懲。
(一)工作職責(zé)要嚴明?？亟ú疬`工作中，村、社區(qū)要切實負起及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報告非法買賣土地與違法建設(shè)的責(zé)任，教育違法建房戶遵守法律法規(guī)，主動接受處理，自行拆除違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是控建拆違的主要責(zé)任單位，要堅決制止非法買賣土地及違法建設(shè)行為，確保不再發(fā)生新的違法建設(shè);要全力配合整治辦做好違建私房集中處理工作，確保所有應(yīng)依法拆除的違法建筑在規(guī)定時間內(nèi)拆除到位，所有應(yīng)追繳的罰款與稅費在規(guī)定時間內(nèi)收繳到位。國土、規(guī)劃部門是土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的執(zhí)法主體，要加強監(jiān)督檢查，依法切實做好控建拆違工作，積極協(xié)助、全力配合整治辦開展違建私房集中處理。城市綜合執(zhí)法局是全市控建拆違的一支主力部隊，要加大城區(qū)控違巡查，堅決將所有新發(fā)生的違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，切實承擔(dān)起實施強制拆除行動的重任。今后，凡是城區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合拆違行動，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記任現(xiàn)場總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村、社區(qū)主要負責(zé)人都必須在現(xiàn)場協(xié)助，公安機關(guān)負責(zé)維護拆違現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序。這要成為一個長期的工作制度，即使人員變動，但制度不變、職責(zé)不含糊。公安經(jīng)偵和檢察機關(guān)要對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”和非法買賣土地案件進行偵查并從快提起公訴，對在整治行動中的瀆職人員進行查處;法院要及時受理相關(guān)行政主管部門提交的違法建設(shè)案件并依法強制執(zhí)行，對檢察機關(guān)提起公訴的案件要快審快判;紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處參與違法建設(shè)和購買“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部、國家公職人員和姑息縱容違法建設(shè)、充當(dāng)幕后保護傘的責(zé)任人員;電力、自來水公司不得為違法建設(shè)供電、供水;汨羅電視臺、汨羅周刊、中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違行動進行全方位宣傳和跟蹤報道;其他各相關(guān)部門要按職責(zé)要求協(xié)助做好控建拆違工作。駐村、社區(qū)工作組是控建拆違的一支骨干力量，負有督促和協(xié)助村、社區(qū)開展控建拆違的責(zé)任。今天會后，各工作組和全體工作隊員要迅速與所聯(lián)村、社區(qū)取得聯(lián)系，盡快開展工作，努力完成市委、市政府和整治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。
(二)工作部署要嚴謹。國土規(guī)劃整治不僅要控建拆違，還要對違建私房進行集中處理，事情繁雜，務(wù)必集中精力，科學(xué)安排，周密部署。市整治辦作為集中處理違建私房的辦事機構(gòu)和全市控建拆違工作的協(xié)調(diào)指揮中心，要嚴格做好全市違建私房的調(diào)查審查和性質(zhì)認定工作，組織開展督查督辦和考評考核，確保違建私房集中處理和控建拆違工作快速推進、高效運轉(zhuǎn)。一是要建立工作交辦制度。今后，凡是交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐村、社區(qū)工作組完成的工作任務(wù)，均以整治領(lǐng)導(dǎo)小組的名義交辦，未在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成任務(wù)的，給予通報批評，并依照規(guī)定問責(zé)有關(guān)責(zé)任人員。二是要建立督查督辦制度。整治辦要會同市政府督辦室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作進行經(jīng)常性的督查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。三是要建立考評考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作，由整治辦進行考評考核?？亟ú疬`任務(wù)繁重，工作艱巨，我們不僅要加快工作節(jié)奏，更要忙而不亂、穩(wěn)中求進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴格按照市委、市政府的總體部署，充分履行職能職責(zé)，確保完成各項整治任務(wù)。
(三)整治紀律要嚴肅。沒有嚴肅的紀律，就沒有高效的工作。推進控建拆違和違建私房集中處理，必須嚴肅六條紀律。第一條，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要絕對服從整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，該抽調(diào)的人員必須按時安排到位，該處理的問題必須按時處理到位，該補辦的手續(xù)必須按時補辦到位;凡是整治領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)，任何單位和個人都不得講價錢，更不許推諉和敷衍。第二條，集中處罰與登記發(fā)證辦法必須不折不扣執(zhí)行，不許降低標準，不許變通處理，未經(jīng)法定程序和整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準，任何單位和個人不得擅自為違建私房補辦任何手續(xù)。第三條，超出規(guī)定的集中登記發(fā)證時間的，停止辦理任何手續(xù)。第四條，控建拆違要堅持標準，不許發(fā)生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆軟不拆硬”的現(xiàn)象。第五條，對違規(guī)批地、違規(guī)許可、違規(guī)辦證的責(zé)任人員，一律交由紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。第六條，處理辦法、操作程序、處理結(jié)果等均必須在相關(guān)媒體上公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)獎懲措施要嚴格。一是要嚴格兌現(xiàn)獎勵。根據(jù)集中處理方案規(guī)定，所收罰款與稅費按實際情況及貢獻大小，提取一定比例的資金作為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門的工作經(jīng)費或獎金。但違建私房集中處理不到位、登記發(fā)證出現(xiàn)重大失誤、違法建設(shè)未得到及時控制和制止的，除扣減應(yīng)返還給的相關(guān)規(guī)費與罰款外，還應(yīng)嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要將控建拆違工作實績與干部提拔任用掛鉤。對抽調(diào)參加違建私房集中處理及控建拆違工作的干部，凡是在工作中能力突出、貢獻突出的，由市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。三是要堅決落實責(zé)任追究與“一票否決”制度。去年出臺的控建拆違管理辦法和控建拆違工作責(zé)任追究若干規(guī)定，已經(jīng)明確了各級各相關(guān)部門的責(zé)任以及責(zé)任追究措施，要堅決按要求落實到位;對由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明、措施不硬而導(dǎo)致新增違法建設(shè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，必須在創(chuàng)建三個文明先進單位年終考評中堅決實行“一票否決”。
四、多管齊下，整體推進，全面建立國土規(guī)劃好秩序
國土規(guī)劃整治既要立足當(dāng)前，強化打擊處理，確保治標，又要著眼長遠，多管齊下，整體推進，正本清源，全面建立國土規(guī)劃管理的良好秩序，實現(xiàn)治本。
(一)要加大宣傳教育力度，優(yōu)化國土規(guī)劃工作的環(huán)境。各級各相關(guān)部門要以今天的大會為契機，深入持久開展宣傳活動，要通過廣泛、全面宣傳土地管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律政策，教育廣大干部群眾依法用地、依法建設(shè)。一是宣傳標語要鋪天蓋地。要按照控建拆違宣傳活動方案的要求，在規(guī)定時間內(nèi)懸掛、張貼宣傳標語，努力營造濃厚的宣傳氛圍。二是宣傳形式要多種多樣。要采取召開動員會、建房戶主會、舉辦法律政策知識培訓(xùn)班、出動宣傳車、入戶座談等形式進行宣傳。三是宣傳內(nèi)容要通俗易懂。宣傳活動不能僅僅停留在口號上，而是要通過對法律法規(guī)、特別是對今天下發(fā)到各位手中的政策文件進行全面解讀，讓廣大干部群眾深刻認識違法建設(shè)的危害性和控建拆違的極端重要性。汨羅電視臺、汨羅周刊和中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違進行深度挖掘、深度報道，特別要深度解剖幾起大案要案，努力營造控建拆違的高壓態(tài)勢。
(二)要加大要案查處力度，深挖違法建設(shè)背后的根源。為嚴肅法紀，市委、市政府已經(jīng)成立了三個專案小組，形成了有力的查處機制：一是打擊非法買賣土地和非法經(jīng)營房地產(chǎn)行為專案組，由公安機關(guān)牽頭。二是打擊職務(wù)犯罪行為專案組，由檢察機關(guān)牽頭，三是查處黨員干部違法用地與建設(shè)行為的專案組，由紀檢監(jiān)察機關(guān)組成。相關(guān)部門要對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為，要迅速調(diào)查取證，及時移送相關(guān)專案組進行立案偵查，盡快處理。已經(jīng)刑事立案的兩起案子，要加快辦案進度，該逮捕的要堅決逮捕，該起訴的要盡快起訴;正在查辦的案子，要進一步完善證據(jù)，盡快移送公安機關(guān)立案偵查。
(三)要加大強制拆違力度，形成違法違規(guī)必究的共識。對已按程序辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)認定暫時保留、必須立即封頂?shù)脑诮ㄋ椒?，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市綜合執(zhí)法局和駐村社區(qū)工作組要嚴密監(jiān)控、跟蹤管理，該封頂?shù)谋仨毩⒓捶忭敚鷾式ㄔO(shè)兩層的決不能讓它建到第三層，整改未達標和符合建房條件、但還未辦理批準手續(xù)的決不能讓其擅自動工。凡是發(fā)現(xiàn)未按整改要求和批準內(nèi)容進行建設(shè)的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會必須立即報告并全力配合城市綜合執(zhí)法局實施強制拆除，決不能有絲毫猶豫。對應(yīng)依法拆除的在建私房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會負責(zé)拆除到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除不了的，聯(lián)合城市綜合執(zhí)法局實施拆除。對頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現(xiàn)象再出現(xiàn)。對拒不接受處罰和拒不繳納稅費的違法建房戶，堅決采取斷電、斷水措施，涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)立案查處。
(四)要加大規(guī)劃引導(dǎo)力度，滿足建房群眾合理的訴求。村(居)民住宅建設(shè)管理的一個焦點問題是村居民住宅應(yīng)該怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已擬定村(居)民住宅建設(shè)管理辦法，并經(jīng)過了市委(擴大)會議、市人大會和市長辦公會議多次討論，盡管還沒有正式出臺，但總的思路是明晰的，那就是：將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民住宅建設(shè)劃定為三個控制區(qū)域，即禁止建設(shè)區(qū)、嚴格控制區(qū)和一般控制區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，村(居)民一律不得新建、擴建、改建獨立式住宅，村民需要新建、改建獨立式住宅的，必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);嚴格控制區(qū)范圍內(nèi)，村(居)民不得新建、擴建獨立式住宅，現(xiàn)有合法的零星住宅一律只拆不建，村民需要新建獨立式住宅的，也必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);一般控制區(qū)域內(nèi)，村(居)民居住相對集中的地塊，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照新農(nóng)村建設(shè)要求統(tǒng)一規(guī)劃為村民住宅小區(qū)，多余的住宅建設(shè)用地可安排符合建房條件的村民建設(shè)獨立式或者公寓式住宅。為搞好村民住宅小區(qū)的建設(shè)管理工作，市規(guī)劃辦已在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃了18個安置區(qū)，安置區(qū)規(guī)劃方案將在近段時間里提請市規(guī)劃委員會評審。
(五)要加大土地收儲力度，強化土地一級市場的壟斷。要從根本上解決城區(qū)范圍內(nèi)的亂圈亂建問題，必須加大城區(qū)土地收儲力度，高度壟斷土地一級市場，這也是推進新型城市化、提升城市品質(zhì)和形象、創(chuàng)造更多就業(yè)渠道和崗位，讓更多的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民成為市民的重要途徑。城區(qū)范圍內(nèi)的所有存量土地，原則上也必須經(jīng)收儲后依法公開出讓;可以不收儲的土地，必須經(jīng)嚴格的審批程序批準用地與建設(shè)。最近，市土地儲備委員會已將收儲4000畝土地的任務(wù)下達到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必扎實推進。這里再次重申，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地一律由土地儲備中心收儲，任何單位和個人不得直接與村(居)民委員會、村(居)民小組和農(nóng)民個人發(fā)生土地買賣關(guān)系，否則，一律按非法買賣土地論處。
同志們，強力推進控建拆違是“弘揚三種精神，建設(shè)幸福汨羅”系列主題教育活動的生動實踐，是對各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部執(zhí)行力的重大考驗。全市上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，只有這樣，我們才能攻無不克、戰(zhàn)無不勝。我相信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的大力支持，有各級各部門的共同努力，有全市廣大干部群眾的同心協(xié)力，國土規(guī)劃整治一定會取得最后的、全面的勝利!
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇二
1、調(diào)查措底階段。組織各網(wǎng)格巡察員做好調(diào)查摸底工作，認真落實整治違法建設(shè)工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處，查處一處、制止一處、拆除一處。
2、拆除階段。首先，社區(qū)勸導(dǎo)違建戶自行拆除。對嚴重影響城市規(guī)劃，對嚴重違反“三個集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隱患的違法建設(shè)上報辦事處，由辦事處聯(lián)合城管執(zhí)法隊進行強行拆除。確保拆違工作順利進行。
3、檢查驗收階段。加強對已拆點位的管控工作，確保拆違無返復(fù)。
4、按制度要求，巡查人員必須遵守工作紀律，所有行動聽從組長指揮，要注意工作方法，不能粗暴執(zhí)法，社區(qū)拆違小組巡察員必須“一天一巡”，做好巡查記錄。按照《違法建設(shè)整治通知》和《違法建設(shè)督辦通知》要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成違法建設(shè)點位的整治工作，并予以及時回復(fù)。按時報送違法建設(shè)相關(guān)資料報表，對重大違法建設(shè)處罰處理情況予以及時備案，加強執(zhí)法程序和執(zhí)法文書資料的規(guī)范化管理。
20xx年自成立拆違控違巡查小組以來，拆違治亂，成效顯著，截止12月24日，已拆除違法建筑11處，總面積達6040平方米。分別位于新淮村長青路(4處)，新華村通達小區(qū)(7處)。復(fù)蓋4個網(wǎng)格區(qū)域。
為了達到打擊，控制違章建筑的目的。對不聽勸告的“釘子戶”制定有效方案，實行強制拆除，目前，已強制拆除違建4處，面積為720平方米。通過一年來的整治，社區(qū)面貌有了很大的改觀，廣大居民拍手叫好，為我市創(chuàng)建文明城區(qū)提供有力保障。
1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，牢固樹立建設(shè)過程中的依法意識;
2、加強信息報送，加大巡查力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，確保拆違落到實處。
3、在拆違過程中，對頂風(fēng)違建，依法從嚴處理，從快拆除，對暴力妨礙拆違執(zhí)法工作的，及時向上級做好匯報，給予嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇三
建立控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，勇于負責(zé)，對本社區(qū)區(qū)域?qū)嵭腥旌钛膊椤?BR> 加大宣傳力度開展廣泛宣傳教育。充分利用各種會議、黑板報、宣傳欄等多種形式進行“控違拆違”相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，發(fā)動社會力量，全民監(jiān)督。
完善工作制度，制定切實有效的工作措施，杜絕新增違法建筑的產(chǎn)生。
認真開展巡查工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建筑行為，要迅速派人員到現(xiàn)場制止。責(zé)令立即停工，限期自拆，每天將巡查情況及時向鎮(zhèn)城管中隊報告。
實行周報制度。建立嚴控違法建筑工作臺賬，每周五下午16時前向鎮(zhèn)城管中隊書面報告本周控違拆違情況。
對不聽勸助，擅自復(fù)工的違法建筑，及時上報鎮(zhèn)城管中心。申請對其xx拆除違法建筑后，監(jiān)督違法建筑戶及時清理建筑垃圾，并作好有關(guān)后續(xù)工作。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇四
征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持下，牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強化措施，狠抓落實，千方百計推進征地拆遷工作強化措施，狠抓落實，按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進”的原則，在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心，以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情，做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細、把握政策準確、服務(wù)群眾熱情，確保征地拆遷工作落到實處。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)，征地拆遷辦公室具體負責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案，將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。
(二)強化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策，我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語，利用宣傳車深入村、社區(qū)，召開村（社區(qū)）干部代表會、村（居）民大會等方式，廣泛宣傳征地拆遷政策，耐心細致做好解釋工作，增強群眾對政策的理解。
(三)強化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進會議，研究解決征拆推進中的重點、難點問題。對重點項目、重點戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負責(zé)到底的制度，每天組織專人下戶做工作，反復(fù)宣傳，講清道理，答惑釋疑，陳述利害，現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。
(四)強化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以繼日，攻堅克難，苦干實干，積極深入征拆戶，耐心細致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng)，頭頂烈日，苦戰(zhàn)高溫，得到了廣大群眾的支持，確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補償款的兌付都按時到位。
(五)強化部門協(xié)作和配合。加強了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系，針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策，做到相互協(xié)作，配合有力、推進有效。
(六)強化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法，落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作，并納入年度考核。
（七）加大拆違控違力度，強化依法騰地效果，助推征拆戶自拆。街道劃分后，我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合，重點對兩路沿線的違章建筑進行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處，共計6000余平方米，在項目建設(shè)中，把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去，不走重復(fù)路，不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進行自行拆除，全體拆遷工作人員也都主動參與其中，對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司，在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。
（八）強化拆遷后的安置保障。主動服務(wù)，與上級部門對接，及時將已拆遷的對象納入社保，并積極幫助拆遷戶進行限價商品房的申購。
控違拆違工作簡報 拆違控違市長講話篇五
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作，利用各種節(jié)日及宣傳日，組織社區(qū)兩委成員，社區(qū)居民主動參與宣傳活動，提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的認識。
二、健全各種制度，以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標準，完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊，充分發(fā)動群眾力量，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促，定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度，建立長效管理機制，加大力度，進一步加強清潔工和保潔人員的管理，落實責(zé)任，定崗定人，定樓院，努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，綠化優(yōu)良。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生，健康教育、城管衛(wèi)生的板報，利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標語，造成宣傳聲勢，提高居民群眾的愛國衛(wèi)生認識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期，主動組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動，按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動，提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作，主動宣傳，通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員，提高居民預(yù)防愛滋病的認識。
十、加強協(xié)調(diào)，增加與轄區(qū)物管、單位的溝通，并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
十一、結(jié)合社區(qū)工作實際，對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。