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老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇一
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人，積極主動做好各項配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。
（三）工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
（二）前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?BR> 市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團(tuán)公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。
（三）嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制，對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜；對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題，促進(jìn)各項工作落到實處，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇二
根據(jù)住房城鄉(xiāng)xxx、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔xx〕66號）等要求，為切實做好xx年農(nóng)村危房改造工作，制定如下實施辦法。
xx年，計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）政府補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標(biāo)準(zhǔn)為：1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。
上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元補助，其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2000元補助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔(dān)。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預(yù)算。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補助資金總額，細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。
（一）改造方式
各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（d級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險（c級）的，應(yīng)修繕加固。
危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。
（二）完成時限
xx年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》。
（一）加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。
各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115號）。市縣級住房城鄉(xiāng)xxx門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識?？h級住房城鄉(xiāng)xxx門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、加強(qiáng)工程驗收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政部門組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。
（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)xxx門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴(yán)重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下年度危房改造指標(biāo)。
（三）完善檔案、信息管理
1、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對錄入信息的審核與抽驗。
2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)xxx門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度，于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇三
為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)全國文明城市，加快推進(jìn)城市管理工作上水平、上臺階，堅持“管理科學(xué)、執(zhí)法依規(guī)”的理念，全力打造秩序盤錦，規(guī)范車輛停放秩序。結(jié)合市綜合執(zhí)法局工作職能，制定此方案。
按照“著眼現(xiàn)狀，強(qiáng)化管理，管建并舉，疏堵結(jié)合”的方針，以暢通城市道路交通為目標(biāo)，以解決城市道路環(huán)境管理的熱點、難點問題為突破口，規(guī)范路邊石以上車輛停放秩序，推進(jìn)和落實長效管理機(jī)制，改善城市交通環(huán)境。
通過開展全市停車秩序?qū)ｍ椪位顒?，城市主次干道、重點地段、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國文明城標(biāo)準(zhǔn)；車輛按標(biāo)線停放，車頭朝外、擺放整齊有序；違章停車的巡查處罰率和“包公共秩序”責(zé)任制工作的檢查覆蓋率達(dá)到100%，營造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。
（一）加大對城市道路路邊石以上車輛停放秩序的監(jiān)管力度，引導(dǎo)駕駛?cè)藛T將車輛按規(guī)定地點和要求有序停放，不能占用盲道、車頭朝向馬路停放。
（二）規(guī)范主次街路兩側(cè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前機(jī)動車和非機(jī)動車停放秩序工作。加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)，力爭使各單位主動配合執(zhí)法部門開展規(guī)范車輛停放秩序活動。
（三）規(guī)范醫(yī)院、學(xué)校門前機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛停放秩序工作。
（四）督促主次街路商家落實“包公共秩序”責(zé)任制，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
（五）推進(jìn)重點區(qū)域部位交通整治工作。對勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場、油田高中等重點部位開展大規(guī)模集中清理整治行動，重點整治馬路牙石以上車輛停放秩序，堅持疏堵結(jié)合的辦法，采取集中整治與日常管理相結(jié)合的有效手段，錯時上下班的辦法，在交通擁堵高峰對重點部位進(jìn)行死看死守，防止違章現(xiàn)象反彈。
（六）加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理，鼓勵專業(yè)停車場對外開放，積極倡導(dǎo)新建商場、賓館、辦公樓免費提供停車泊位。
按照“門前四包”責(zé)任制工作職責(zé)，機(jī)動車停放管理馬路牙石以下由市交警部門負(fù)責(zé)，馬路牙石以上由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市車輛停放秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯慕y(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào)；市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序的監(jiān)管工作；雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)本轄區(qū)車輛停放秩序工作的具體實施；市工商部門負(fù)責(zé)個體工商業(yè)戶“門前四包”責(zé)任制落實情況的督促檢查。市綜合執(zhí)法局各網(wǎng)格大隊利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)車輛停放秩序的監(jiān)察工作。
1、各綜合執(zhí)法部門要建立和完善網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格到人、責(zé)任到人，利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，提高精細(xì)化管理水平。
2、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團(tuán)體等臨街單位，要加強(qiáng)本單位門前車輛停放的管理，確保所停車輛有序、朝向一致。
3、堅持“監(jiān)察教育為主，嚴(yán)管重罰為輔”的工作原則，各綜合執(zhí)法部門要加大對路邊石以上機(jī)動車違停的處罰力度。
4、雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部要建立和創(chuàng)新工作機(jī)制，實行措時工作制，確保工作時間以外和節(jié)假日車輛亂停亂放有人管理，做到全天候、無死角。建立和完善違停車輛處罰文書和檔案管理制度，做到各項工作有據(jù)可查。
5、市直機(jī)關(guān)工委和市綜合執(zhí)法局定期或不定期的對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位門前車輛停放秩序進(jìn)行檢查，對車輛不按要求停放的，將對該單位進(jìn)行通報批評。
6、采取綜合執(zhí)法部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，統(tǒng)一處罰，加大車輛停放秩序整治工作力度，突出嚴(yán)管重罰，將路邊石以上違章停車記錄納入盤錦市交通違法數(shù)據(jù)庫和駕駛員罰款、扣分處罰、車輛年檢管理系統(tǒng)。
（一）全面動員排查階段（5月12日至5月15日）。召開停車秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h，部署工作任務(wù)，下發(fā)方案。各區(qū)縣安排部署本地區(qū)的專項整治工作，進(jìn)行自查自檢，細(xì)化工作方案，做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實。
（二）組織實施階段（5月16日至8月底）。各區(qū)縣綜合執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)，全時、全天候抓好車輛停放秩序整治工作，確保車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國文明城標(biāo)準(zhǔn)；車輛按標(biāo)線停放，不占盲道、車頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執(zhí)法局每周進(jìn)行檢查并通報。
（三）建立長效管理機(jī)制（8月底至12月底）。本著“著眼長遠(yuǎn)，建立長效”的原則，在停車秩序整治工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新思路、新方法，建立和完善科學(xué)高效的'管理模式，形成長效管理機(jī)制，杜絕反彈。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全市停車秩序?qū)ｍ椪问峭苿泳裎拿鲃?chuàng)建、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項重要舉措。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把此次停車秩序整治擺在當(dāng)前工作的突出位置，精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動，積極調(diào)動執(zhí)法隊員的工作積極性、主動性，創(chuàng)造性地開展工作。
（二）強(qiáng)化宣傳，提高自律意識。采取各種宣傳手段，加大宣傳工作力度，營造強(qiáng)大聲勢，提高群眾自律意識，加強(qiáng)社會及輿論監(jiān)督。特別是強(qiáng)化對執(zhí)法相對人的宣傳，使其能夠認(rèn)識隨意停放車輛屬違規(guī)行為，增強(qiáng)其法制觀念和配合整治行動的自覺性。
（三）建立車輛整治工作責(zé)任制，狠抓工作落實。各責(zé)任單位要根據(jù)工作總體要求，圍繞實施方案，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)，將各階段的整治任務(wù)層層分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，逐次落實到位。停車秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對整治工作的具體指導(dǎo)，定期開展階段性的評價和檢查，并及時通報車輛整治工作落實情況。
（四）密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。本著預(yù)防與整治并重的原則，各單位要在依法查處的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化法制和證據(jù)意識，注意工作方式方法，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免因工作方法不當(dāng)激化矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。
（五）加強(qiáng)督查和考核工作。市綜合執(zhí)法局將加大督促檢查的力度和頻次，創(chuàng)新督查方法，依據(jù)數(shù)字化指揮中心管理平臺，加大對各區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)區(qū)車輛停放管理的監(jiān)督考核力度。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇四
共分三年進(jìn)行逐步實施“暖房子”工程改造，2011年我市擬計劃進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造的樓房建筑面積為230萬平方米，小區(qū)38個，樓房662棟，計劃改造老舊小區(qū)受益業(yè)主萬戶，計劃改選老舊小區(qū)的綠化面積為萬平方米，計劃改造道路萬平方米，計劃改造排水管線22640延長米，計劃安裝庭院亮化照明設(shè)施1420盞，計劃封閉小區(qū)27個，新安裝封閉圍欄3144延長米，規(guī)范設(shè)置出入口101個；2012年計劃改造樓房的建筑面積200萬平方米，樓房496棟，住戶萬戶；2013計劃改造樓房的建筑面積100萬平方米，樓房162棟，住戶8900戶。
時把部分棄管樓房和棄管小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造整合，納入正規(guī)的物業(yè)管理，使廣大民眾真正受益。2011年擬把橋北小區(qū)確定為重點改造的亮點小區(qū)。
老舊小區(qū)改造主要是立足實際，對小區(qū)的共用部位、公用設(shè)施進(jìn)行全面改造，改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，達(dá)到設(shè)施齊全，功能完備，使老舊小區(qū)舊貌換新顏。結(jié)合“暖房子”工程改造工程施工進(jìn)展情況，有針對性的進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造。
美化小區(qū)環(huán)境，凈化環(huán)境衛(wèi)生。
鋪設(shè)方磚。對小區(qū)原有已破損的柏油路面、水泥路面進(jìn)行平整罩面，對小區(qū)樓房門前路、甬路上的道板磚進(jìn)行更換，同時安裝馬路邊石、界石，達(dá)到美觀、實用。
對樓下地溝、下水井進(jìn)行徹底清掏，徹底解決老舊樓房地溝管線腐蝕問題。修補、更換下水井蓋。
行維修的進(jìn)行統(tǒng)一更換。同時補建小區(qū)路燈設(shè)施、樓道燈。
取締擅自改變房屋用途的營業(yè)廠所，統(tǒng)一牌匾規(guī)格及懸掛位置，清理小區(qū)垃圾、小廣告，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的廣告牌或廣告位；由各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)各大運營商配合清理規(guī)整小區(qū)中的散亂布線，集中整理鋪設(shè)到相應(yīng)的地下管道，杜絕空中懸掛線。
按照物業(yè)管理區(qū)域及小區(qū)規(guī)模進(jìn)行封閉或半封閉，統(tǒng)一安裝封閉圍欄，設(shè)置出入口，加強(qiáng)安全防范措施；清理機(jī)動車泊位，規(guī)范合理設(shè)置或建設(shè)自行車棚；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃安裝配套完善的文化體育設(shè)施，逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用和行政管理及其他配套設(shè)施，滿足廣大業(yè)主的社區(qū)服務(wù)需求。
老舊小區(qū)改造工程劃分為幾個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)施工單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，要求整體效果美觀大方，功能設(shè)置合理，便于廣大業(yè)主出行休閑，滿足業(yè)主的業(yè)余文化生活需求。單個物業(yè)管理區(qū)域按照場地的實際情況，要有獨特的設(shè)計風(fēng)格，規(guī)劃設(shè)計合理的停車泊位。
中標(biāo)單位要對改造的小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，要求提供小區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計平面圖、規(guī)劃設(shè)計效果圖。
各級單位對這項工作要引起足夠的重視，各單位一把手要親自抓，層層落實責(zé)任，每個計劃都要落實到人，專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，材料關(guān)，技術(shù)關(guān)，安全關(guān)，保證這項工作穩(wěn)步推進(jìn)和順利完成。
二〇一一年三月二日
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇五
以國家《物業(yè)管理條例》為依據(jù)，以沈陽市城市管理工作會議精神為指導(dǎo)，以落實《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務(wù)水平為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
（一）目標(biāo)：
1、有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達(dá)到90％；對存在工程質(zhì)量問題的房屋要及時維修，維修及時率達(dá)到90％。
2、新建住宅小區(qū)推行招投標(biāo)率達(dá)到100％；20xx年新進(jìn)入市場的樓盤，在商品房銷售前要100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。
3、凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要100％取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
4、強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達(dá)到100％，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。
5、大力推行物業(yè)管理，年底前對具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達(dá)到100％。
6、加強(qiáng)業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達(dá)到80％以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。
（二）范圍：對全市實行物業(yè)管理的244個住宅小區(qū)進(jìn)行排查。根據(jù)排查結(jié)果，進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。
（一）完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設(shè)。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市物業(yè)管理實際情況，通過調(diào)研，同時借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市取得的成功經(jīng)驗，盡快頒布實施《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強(qiáng)我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
（二）全力解決開發(fā)建設(shè)遺留問題。開發(fā)建設(shè)單位作為行為主體要切實承擔(dān)起責(zé)任，按照規(guī)劃設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)，對住宅小區(qū)存在的問題從新進(jìn)行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門，按照各部門職責(zé)，落實到責(zé)任單位，做到誰的問題、誰負(fù)責(zé)、誰解決。并對存在開發(fā)建設(shè)遺留問題的住宅小區(qū)，逐個建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號。特別是存在工程質(zhì)量問題的房屋要確保及時維修，年底前房屋維修責(zé)任要全實到單位、到個人，維修及時率確保在90％以上。同時，有關(guān)部門要抓緊制定相應(yīng)的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小區(qū)產(chǎn)生開發(fā)建設(shè)遺留問題。
（三）加大對物業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實行招投標(biāo)制度，建筑面積在5萬平方米以上的（含5萬平方米）的新建住宅區(qū)，必須采取公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門的批準(zhǔn)下可以采用邀標(biāo)和議標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時，鼓勵業(yè)主大會采用招投標(biāo)的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，及時簽訂《（前期）物業(yè)服務(wù)合同》和《業(yè)主（臨時）公約》，對于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。
二是嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。在我市從事物業(yè)管理活動的物業(yè)管理企業(yè)，要按照國家《物業(yè)管理條例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并遵照建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級，承接物業(yè)管理項目。同時，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質(zhì)評定，出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。
三是強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務(wù)合同》情況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項目經(jīng)理，實行實名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，年終進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的.標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)價相符的服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。同時，加強(qiáng)對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，與建設(shè)部培訓(xùn)中心聯(lián)合，繼續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項目經(jīng)理（物業(yè)管理處主任）進(jìn)行培訓(xùn)，在取得建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》的基礎(chǔ)上，市房產(chǎn)行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，經(jīng)過實務(wù)操作培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實務(wù)操作專業(yè)崗位證書》，不合格的取消其上崗資格。
四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。根據(jù)國家和建設(shè)部的有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，爭取年底前出臺《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見》，明確各部門職責(zé)，充分調(diào)動街道、社區(qū)的積極性，依據(jù)《條例》依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導(dǎo)業(yè)主大會，在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主進(jìn)入業(yè)主委員會。規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，切實維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確責(zé)任體系。對于具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理，爭取年底前物業(yè)化率達(dá)到100％；對于尚不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實行專項服務(wù)，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結(jié)合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動的相關(guān)單位、部門按各自的職責(zé)承擔(dān)社會管理的責(zé)任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（五）采取多種形式，加大對物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。制定具體的宣傳方案，分階段、有步驟、深入細(xì)致宣傳國家《物業(yè)管理條例》及相關(guān)配套文件，引起社會各界物業(yè)管理的重視，讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀念，促進(jìn)社會的和諧。
為使這項工作落到實處，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員單位：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓好具體的組織實施。
規(guī)范物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持“條塊結(jié)合、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，市領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查；各區(qū)政府要針對物業(yè)管理存在的問題負(fù)責(zé)此項工作的具體實施；各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合各區(qū)政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實責(zé)任，相互配合，加強(qiáng)檢查驗收，切實提高我市的物業(yè)管理水平。
市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，并會同相關(guān)部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查、業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、物業(yè)管理工作的調(diào)研和宣傳等工作。
市建委、規(guī)劃局為開發(fā)、建設(shè)單位的管理部門。一是在進(jìn)行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時，要規(guī)劃建設(shè)必要的物業(yè)管理服務(wù)用房等相關(guān)配套設(shè)施，以方便后期的物業(yè)管理工作；二是嚴(yán)格按照規(guī)劃對住宅小區(qū)進(jìn)行竣工驗收，不按規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)，不能予以驗收，并限期整改；三是對開發(fā)建設(shè)遺留問題，要制定整改工作方案，積極組織整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
市行政執(zhí)法局、公安局負(fù)責(zé)對物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動更加規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高。
各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責(zé)任主體，要針對目前物業(yè)管理工作存在的問題，制定具體的整改工作方案，積極配合市政府相關(guān)部門，加大管理力度，認(rèn)真組織整改，使問題得到及時有效的解決。
依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理是一項長期工作，為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容，今年要分三個階段進(jìn)行實施。
（一）排查階段（20xx年5月10日至5月31日）
由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門配合，各區(qū)政府組織實施，對開發(fā)建設(shè)遺留問題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行登記造冊，建立管理檔案。
（二）整改完善階段（20xx年6月1日至10月31日）
各區(qū)政府對排查中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找根源，制定相應(yīng)的整改措施，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查合格后，方可按責(zé)任分工認(rèn)真組織整改。
（三）驗收階段（20xx年11月1日至11月15日）
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，集中時間，認(rèn)真組織，對整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個進(jìn)行審核，確保達(dá)標(biāo)。
（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作重要工作來抓，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實責(zé)任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長效管理機(jī)制。市政府有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會管理責(zé)任，切實把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動，密切配合，針對物業(yè)管理存在的問題，制定切實可行的整改措施，認(rèn)真抓好整改。對整改不及時或不徹底的，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，確保全部達(dá)標(biāo)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要結(jié)合開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識和維權(quán)意識，樹立正確的消費觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。
（四）強(qiáng)化管理，鞏固成果。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會管理的重要組成部分，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理。特別是對存在問題進(jìn)行整改后，要進(jìn)一步明確管理單位和管理責(zé)任，避免類似問題的再次發(fā)生，切實維護(hù)廣大居民的切身利益和社會穩(wěn)定。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇一
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人，積極主動做好各項配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
x.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。
（三）工作模式。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
（二）前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?BR> 市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團(tuán)公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)?、弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。
（三）嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制，對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜；對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題，促進(jìn)各項工作落到實處，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇二
根據(jù)住房城鄉(xiāng)xxx、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔xx〕66號）等要求，為切實做好xx年農(nóng)村危房改造工作，制定如下實施辦法。
xx年，計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）政府補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標(biāo)準(zhǔn)為：1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。
上述政府補助部分，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元補助，其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均2000元補助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔(dān)。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補助資金納入財政預(yù)算。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補助資金總額，細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。
（一）改造方式
各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（d級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險（c級）的，應(yīng)修繕加固。
危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。
（二）完成時限
xx年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》。
（一）加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。
各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115號）。市縣級住房城鄉(xiāng)xxx門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識?？h級住房城鄉(xiāng)xxx門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、加強(qiáng)工程驗收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政部門組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。
（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)xxx門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴(yán)重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下年度危房改造指標(biāo)。
（三）完善檔案、信息管理
1、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對錄入信息的審核與抽驗。
2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)xxx門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度，于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇三
為進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，爭創(chuàng)全國文明城市，加快推進(jìn)城市管理工作上水平、上臺階，堅持“管理科學(xué)、執(zhí)法依規(guī)”的理念，全力打造秩序盤錦，規(guī)范車輛停放秩序。結(jié)合市綜合執(zhí)法局工作職能，制定此方案。
按照“著眼現(xiàn)狀，強(qiáng)化管理，管建并舉，疏堵結(jié)合”的方針，以暢通城市道路交通為目標(biāo)，以解決城市道路環(huán)境管理的熱點、難點問題為突破口，規(guī)范路邊石以上車輛停放秩序，推進(jìn)和落實長效管理機(jī)制，改善城市交通環(huán)境。
通過開展全市停車秩序?qū)ｍ椪位顒?，城市主次干道、重點地段、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國文明城標(biāo)準(zhǔn)；車輛按標(biāo)線停放，車頭朝外、擺放整齊有序；違章停車的巡查處罰率和“包公共秩序”責(zé)任制工作的檢查覆蓋率達(dá)到100%，營造便利、安全、暢通、有序和整潔的城市環(huán)境。
（一）加大對城市道路路邊石以上車輛停放秩序的監(jiān)管力度，引導(dǎo)駕駛?cè)藛T將車輛按規(guī)定地點和要求有序停放，不能占用盲道、車頭朝向馬路停放。
（二）規(guī)范主次街路兩側(cè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前機(jī)動車和非機(jī)動車停放秩序工作。加強(qiáng)宣傳和督導(dǎo)，力爭使各單位主動配合執(zhí)法部門開展規(guī)范車輛停放秩序活動。
（三）規(guī)范醫(yī)院、學(xué)校門前機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛停放秩序工作。
（四）督促主次街路商家落實“包公共秩序”責(zé)任制，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
（五）推進(jìn)重點區(qū)域部位交通整治工作。對勝利崗、二百周邊、步行街、興隆大廈、鉆井市場、油田高中等重點部位開展大規(guī)模集中清理整治行動，重點整治馬路牙石以上車輛停放秩序，堅持疏堵結(jié)合的辦法，采取集中整治與日常管理相結(jié)合的有效手段，錯時上下班的辦法，在交通擁堵高峰對重點部位進(jìn)行死看死守，防止違章現(xiàn)象反彈。
（六）加強(qiáng)機(jī)動車停車場管理，鼓勵專業(yè)停車場對外開放，積極倡導(dǎo)新建商場、賓館、辦公樓免費提供停車泊位。
按照“門前四包”責(zé)任制工作職責(zé)，機(jī)動車停放管理馬路牙石以下由市交警部門負(fù)責(zé)，馬路牙石以上由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市車輛停放秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯慕y(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào)；市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位門前車輛停放秩序的監(jiān)管工作；雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)本轄區(qū)車輛停放秩序工作的具體實施；市工商部門負(fù)責(zé)個體工商業(yè)戶“門前四包”責(zé)任制落實情況的督促檢查。市綜合執(zhí)法局各網(wǎng)格大隊利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)車輛停放秩序的監(jiān)察工作。
1、各綜合執(zhí)法部門要建立和完善網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格到人、責(zé)任到人，利用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，提高精細(xì)化管理水平。
2、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團(tuán)體等臨街單位，要加強(qiáng)本單位門前車輛停放的管理，確保所停車輛有序、朝向一致。
3、堅持“監(jiān)察教育為主，嚴(yán)管重罰為輔”的工作原則，各綜合執(zhí)法部門要加大對路邊石以上機(jī)動車違停的處罰力度。
4、雙臺子區(qū)綜合執(zhí)法局、興隆區(qū)綜合執(zhí)法局、大洼區(qū)綜合執(zhí)法局、盤山縣綜合執(zhí)法局、遼東灣、遼河口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會、遼河油田礦區(qū)事業(yè)服務(wù)部要建立和創(chuàng)新工作機(jī)制，實行措時工作制，確保工作時間以外和節(jié)假日車輛亂停亂放有人管理，做到全天候、無死角。建立和完善違停車輛處罰文書和檔案管理制度，做到各項工作有據(jù)可查。
5、市直機(jī)關(guān)工委和市綜合執(zhí)法局定期或不定期的對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位門前車輛停放秩序進(jìn)行檢查，對車輛不按要求停放的，將對該單位進(jìn)行通報批評。
6、采取綜合執(zhí)法部門與交警部門聯(lián)合執(zhí)法的方式，統(tǒng)一處罰，加大車輛停放秩序整治工作力度，突出嚴(yán)管重罰，將路邊石以上違章停車記錄納入盤錦市交通違法數(shù)據(jù)庫和駕駛員罰款、扣分處罰、車輛年檢管理系統(tǒng)。
（一）全面動員排查階段（5月12日至5月15日）。召開停車秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h，部署工作任務(wù)，下發(fā)方案。各區(qū)縣安排部署本地區(qū)的專項整治工作，進(jìn)行自查自檢，細(xì)化工作方案，做到任務(wù)、責(zé)任、措施三落實。
（二）組織實施階段（5月16日至8月底）。各區(qū)縣綜合執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)，全時、全天候抓好車輛停放秩序整治工作，確保車輛停放秩序達(dá)到創(chuàng)建全國文明城標(biāo)準(zhǔn)；車輛按標(biāo)線停放，不占盲道、車頭朝外、擺放整齊有序。市綜合執(zhí)法局每周進(jìn)行檢查并通報。
（三）建立長效管理機(jī)制（8月底至12月底）。本著“著眼長遠(yuǎn)，建立長效”的原則，在停車秩序整治工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新思路、新方法，建立和完善科學(xué)高效的'管理模式，形成長效管理機(jī)制，杜絕反彈。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全市停車秩序?qū)ｍ椪问峭苿泳裎拿鲃?chuàng)建、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量的一項重要舉措。各責(zé)任單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把此次停車秩序整治擺在當(dāng)前工作的突出位置，精心組織、周密部署、廣泛發(fā)動，積極調(diào)動執(zhí)法隊員的工作積極性、主動性，創(chuàng)造性地開展工作。
（二）強(qiáng)化宣傳，提高自律意識。采取各種宣傳手段，加大宣傳工作力度，營造強(qiáng)大聲勢，提高群眾自律意識，加強(qiáng)社會及輿論監(jiān)督。特別是強(qiáng)化對執(zhí)法相對人的宣傳，使其能夠認(rèn)識隨意停放車輛屬違規(guī)行為，增強(qiáng)其法制觀念和配合整治行動的自覺性。
（三）建立車輛整治工作責(zé)任制，狠抓工作落實。各責(zé)任單位要根據(jù)工作總體要求，圍繞實施方案，確定各階段的目標(biāo)、任務(wù)，將各階段的整治任務(wù)層層分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，逐次落實到位。停車秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對整治工作的具體指導(dǎo)，定期開展階段性的評價和檢查，并及時通報車輛整治工作落實情況。
（四）密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。本著預(yù)防與整治并重的原則，各單位要在依法查處的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化法制和證據(jù)意識，注意工作方式方法，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，避免因工作方法不當(dāng)激化矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。
（五）加強(qiáng)督查和考核工作。市綜合執(zhí)法局將加大督促檢查的力度和頻次，創(chuàng)新督查方法，依據(jù)數(shù)字化指揮中心管理平臺，加大對各區(qū)縣和經(jīng)濟(jì)區(qū)車輛停放管理的監(jiān)督考核力度。
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇四
共分三年進(jìn)行逐步實施“暖房子”工程改造，2011年我市擬計劃進(jìn)行既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計量改造的樓房建筑面積為230萬平方米，小區(qū)38個，樓房662棟，計劃改造老舊小區(qū)受益業(yè)主萬戶，計劃改選老舊小區(qū)的綠化面積為萬平方米，計劃改造道路萬平方米，計劃改造排水管線22640延長米，計劃安裝庭院亮化照明設(shè)施1420盞，計劃封閉小區(qū)27個，新安裝封閉圍欄3144延長米，規(guī)范設(shè)置出入口101個；2012年計劃改造樓房的建筑面積200萬平方米，樓房496棟，住戶萬戶；2013計劃改造樓房的建筑面積100萬平方米，樓房162棟，住戶8900戶。
時把部分棄管樓房和棄管小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的改造整合，納入正規(guī)的物業(yè)管理，使廣大民眾真正受益。2011年擬把橋北小區(qū)確定為重點改造的亮點小區(qū)。
老舊小區(qū)改造主要是立足實際，對小區(qū)的共用部位、公用設(shè)施進(jìn)行全面改造，改善老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，達(dá)到設(shè)施齊全，功能完備，使老舊小區(qū)舊貌換新顏。結(jié)合“暖房子”工程改造工程施工進(jìn)展情況，有針對性的進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造。
美化小區(qū)環(huán)境，凈化環(huán)境衛(wèi)生。
鋪設(shè)方磚。對小區(qū)原有已破損的柏油路面、水泥路面進(jìn)行平整罩面，對小區(qū)樓房門前路、甬路上的道板磚進(jìn)行更換，同時安裝馬路邊石、界石，達(dá)到美觀、實用。
對樓下地溝、下水井進(jìn)行徹底清掏，徹底解決老舊樓房地溝管線腐蝕問題。修補、更換下水井蓋。
行維修的進(jìn)行統(tǒng)一更換。同時補建小區(qū)路燈設(shè)施、樓道燈。
取締擅自改變房屋用途的營業(yè)廠所，統(tǒng)一牌匾規(guī)格及懸掛位置，清理小區(qū)垃圾、小廣告，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一的廣告牌或廣告位；由各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)各大運營商配合清理規(guī)整小區(qū)中的散亂布線，集中整理鋪設(shè)到相應(yīng)的地下管道，杜絕空中懸掛線。
按照物業(yè)管理區(qū)域及小區(qū)規(guī)模進(jìn)行封閉或半封閉，統(tǒng)一安裝封閉圍欄，設(shè)置出入口，加強(qiáng)安全防范措施；清理機(jī)動車泊位，規(guī)范合理設(shè)置或建設(shè)自行車棚；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃安裝配套完善的文化體育設(shè)施，逐步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用和行政管理及其他配套設(shè)施，滿足廣大業(yè)主的社區(qū)服務(wù)需求。
老舊小區(qū)改造工程劃分為幾個標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)施工單位按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，要求整體效果美觀大方，功能設(shè)置合理，便于廣大業(yè)主出行休閑，滿足業(yè)主的業(yè)余文化生活需求。單個物業(yè)管理區(qū)域按照場地的實際情況，要有獨特的設(shè)計風(fēng)格，規(guī)劃設(shè)計合理的停車泊位。
中標(biāo)單位要對改造的小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，要求提供小區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設(shè)計平面圖、規(guī)劃設(shè)計效果圖。
各級單位對這項工作要引起足夠的重視，各單位一把手要親自抓，層層落實責(zé)任，每個計劃都要落實到人，專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，材料關(guān)，技術(shù)關(guān)，安全關(guān)，保證這項工作穩(wěn)步推進(jìn)和順利完成。
二〇一一年三月二日
老舊小區(qū)改造設(shè)計方案篇五
以國家《物業(yè)管理條例》為依據(jù)，以沈陽市城市管理工作會議精神為指導(dǎo)，以落實《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》為重點，以規(guī)范管理、提高物業(yè)服務(wù)水平為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作，推動我市物業(yè)管理健康發(fā)展。
（一）目標(biāo)：
1、有效解決開發(fā)遺留問題，年底前整改率達(dá)到90％；對存在工程質(zhì)量問題的房屋要及時維修，維修及時率達(dá)到90％。
2、新建住宅小區(qū)推行招投標(biāo)率達(dá)到100％；20xx年新進(jìn)入市場的樓盤，在商品房銷售前要100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。
3、凡從事物業(yè)管理活動的企業(yè)，要100％取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
4、強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，物業(yè)企業(yè)經(jīng)理持證率達(dá)到100％，并建立起物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案。
5、大力推行物業(yè)管理，年底前對具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)物業(yè)化率達(dá)到100％。
6、加強(qiáng)業(yè)主自治自律行為，具備條件的住宅小區(qū)年底前要達(dá)到80％以上成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會。
（二）范圍：對全市實行物業(yè)管理的244個住宅小區(qū)進(jìn)行排查。根據(jù)排查結(jié)果，進(jìn)行清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。
（一）完善我市物業(yè)管理地方性規(guī)章建設(shè)。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市物業(yè)管理實際情況，通過調(diào)研，同時借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市取得的成功經(jīng)驗，盡快頒布實施《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》，依法加強(qiáng)我市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
（二）全力解決開發(fā)建設(shè)遺留問題。開發(fā)建設(shè)單位作為行為主體要切實承擔(dān)起責(zé)任，按照規(guī)劃設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)，對住宅小區(qū)存在的問題從新進(jìn)行完善，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門，按照各部門職責(zé)，落實到責(zé)任單位，做到誰的問題、誰負(fù)責(zé)、誰解決。并對存在開發(fā)建設(shè)遺留問題的住宅小區(qū)，逐個建立整改檔案，制定整改措施，整改合格后再行消號。特別是存在工程質(zhì)量問題的房屋要確保及時維修，年底前房屋維修責(zé)任要全實到單位、到個人，維修及時率確保在90％以上。同時，有關(guān)部門要抓緊制定相應(yīng)的規(guī)定和措施，明確住宅區(qū)的交付使用制度，杜絕新建住宅小區(qū)產(chǎn)生開發(fā)建設(shè)遺留問題。
（三）加大對物業(yè)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范物業(yè)管理行為。
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。依據(jù)國家《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》，及時制定符合我市實際的《沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法》。要求新建住宅小區(qū)實行招投標(biāo)制度，建筑面積在5萬平方米以上的（含5萬平方米）的新建住宅區(qū)，必須采取公開招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)，建筑面積5萬米以下的新建住宅區(qū)在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門的批準(zhǔn)下可以采用邀標(biāo)和議標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時，鼓勵業(yè)主大會采用招投標(biāo)的方式依法選聘物業(yè)管理企業(yè)。并且，及時簽訂《（前期）物業(yè)服務(wù)合同》和《業(yè)主（臨時）公約》，對于新建住宅小區(qū)要在商品房銷售前100％簽訂《前期物業(yè)管理合同》和《業(yè)主臨時公約》。
二是嚴(yán)格物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)審查。在我市從事物業(yè)管理活動的物業(yè)管理企業(yè)，要按照國家《物業(yè)管理條例》的要求依法取得《物業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并遵照建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定，按物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì)等級，承接物業(yè)管理項目。同時，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的年檢和資質(zhì)評定，出現(xiàn)違規(guī)違諾等行為的要予以警告，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。
三是強(qiáng)化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督及從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員以及物業(yè)管理企業(yè)履行《物業(yè)服務(wù)合同》情況，對物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)管理項目經(jīng)理，實行實名誠信考評制度，如物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)項目經(jīng)理出現(xiàn)違法、違規(guī)、違諾現(xiàn)象，依據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，年終進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果作為物業(yè)管理企業(yè)年檢和定級的要件，報房產(chǎn)行政主管部門，并在沈陽房產(chǎn)信息網(wǎng)予以公布。督促物業(yè)企業(yè)按照《合同》約定的.標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)價相符的服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。同時，加強(qiáng)對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，與建設(shè)部培訓(xùn)中心聯(lián)合，繼續(xù)對我市物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到從業(yè)人員要持證上崗。特別是要對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理以及項目經(jīng)理（物業(yè)管理處主任）進(jìn)行培訓(xùn)，在取得建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》的基礎(chǔ)上，市房產(chǎn)行政主管部門與中國物業(yè)協(xié)會聯(lián)合進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，經(jīng)過實務(wù)操作培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)中物協(xié)《物業(yè)管理實務(wù)操作專業(yè)崗位證書》，不合格的取消其上崗資格。
四是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。根據(jù)國家和建設(shè)部的有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，爭取年底前出臺《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導(dǎo)意見》，明確各部門職責(zé)，充分調(diào)動街道、社區(qū)的積極性，依據(jù)《條例》依法成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。引導(dǎo)業(yè)主大會，在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，按照合法程序選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主進(jìn)入業(yè)主委員會。規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，切實維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確責(zé)任體系。對于具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)，要明確由物業(yè)管理企業(yè)實行專業(yè)化管理，爭取年底前物業(yè)化率達(dá)到100％；對于尚不具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)，要確定管理單位，實行專項服務(wù)，待具備條件后，推行物業(yè)管理。逐步形成以社區(qū)為主，專業(yè)管理和業(yè)主自治管理相結(jié)合的新型管理體制。各涉及物業(yè)管理活動的相關(guān)單位、部門按各自的職責(zé)承擔(dān)社會管理的責(zé)任，為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（五）采取多種形式，加大對物業(yè)管理方面法規(guī)的宣傳工作。制定具體的宣傳方案，分階段、有步驟、深入細(xì)致宣傳國家《物業(yè)管理條例》及相關(guān)配套文件，引起社會各界物業(yè)管理的重視，讓廣大業(yè)主不斷了解物業(yè)管理的政策法規(guī)，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀念，促進(jìn)社會的和諧。
為使這項工作落到實處，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員單位：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抓好具體的組織實施。
規(guī)范物業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持“條塊結(jié)合、區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則，市領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此項工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)此項工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查；各區(qū)政府要針對物業(yè)管理存在的問題負(fù)責(zé)此項工作的具體實施；各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合各區(qū)政府實施整改工作。各單位、各部門要明確分工，落實責(zé)任，相互配合，加強(qiáng)檢查驗收，切實提高我市的物業(yè)管理水平。
市房產(chǎn)局為全市住宅小區(qū)物業(yè)管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，并會同相關(guān)部門抓好物業(yè)管理企業(yè)和住宅小區(qū)存在問題的整改工作，如：物業(yè)管理立法、前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查、業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建、物業(yè)管理工作的調(diào)研和宣傳等工作。
市建委、規(guī)劃局為開發(fā)、建設(shè)單位的管理部門。一是在進(jìn)行住宅小區(qū)前期規(guī)劃時，要規(guī)劃建設(shè)必要的物業(yè)管理服務(wù)用房等相關(guān)配套設(shè)施，以方便后期的物業(yè)管理工作；二是嚴(yán)格按照規(guī)劃對住宅小區(qū)進(jìn)行竣工驗收，不按規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)，不能予以驗收，并限期整改；三是對開發(fā)建設(shè)遺留問題，要制定整改工作方案，積極組織整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
市行政執(zhí)法局、公安局負(fù)責(zé)對物業(yè)管理行為的查處工作，使物業(yè)管理活動更加規(guī)范，促進(jìn)物業(yè)管理水平的提高。
各區(qū)政府為物業(yè)管理工作的責(zé)任主體，要針對目前物業(yè)管理工作存在的問題，制定具體的整改工作方案，積極配合市政府相關(guān)部門，加大管理力度，認(rèn)真組織整改，使問題得到及時有效的解決。
依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理是一項長期工作，為確保完成本方案確定的工作內(nèi)容，今年要分三個階段進(jìn)行實施。
（一）排查階段（20xx年5月10日至5月31日）
由市領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，建委、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、行政執(zhí)法等相關(guān)部門配合，各區(qū)政府組織實施，對開發(fā)建設(shè)遺留問題、物業(yè)管理和住宅小區(qū)存在的問題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并進(jìn)行登記造冊，建立管理檔案。
（二）整改完善階段（20xx年6月1日至10月31日）
各區(qū)政府對排查中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行認(rèn)真分析，查找根源，制定相應(yīng)的整改措施，報市領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查合格后，方可按責(zé)任分工認(rèn)真組織整改。
（三）驗收階段（20xx年11月1日至11月15日）
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，集中時間，認(rèn)真組織，對整改后的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)逐個進(jìn)行審核，確保達(dá)標(biāo)。
（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作當(dāng)作重要工作來抓，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層落實責(zé)任。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)職責(zé)明確的責(zé)任體系和長效管理機(jī)制。市政府有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)承擔(dān)起社會管理責(zé)任，切實把居民小區(qū)物業(yè)管理工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。
（二）密切配合，抓好整改。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要上下聯(lián)動，密切配合，針對物業(yè)管理存在的問題，制定切實可行的整改措施，認(rèn)真抓好整改。對整改不及時或不徹底的，有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，確保全部達(dá)標(biāo)。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要結(jié)合開展“貫徹《物業(yè)管理條例》，整頓規(guī)范物業(yè)管理市場”活動，大力宣傳物業(yè)管理的政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，使廣大居民了解物業(yè)管理的有關(guān)政策和權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識和維權(quán)意識，樹立正確的消費觀念，使物業(yè)管理逐步走向良性循環(huán)軌道。
（四）強(qiáng)化管理，鞏固成果。市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府要把物業(yè)管理作為社會管理的重要組成部分，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理。特別是對存在問題進(jìn)行整改后，要進(jìn)一步明確管理單位和管理責(zé)任，避免類似問題的再次發(fā)生，切實維護(hù)廣大居民的切身利益和社會穩(wěn)定。