最新城市改造工作報(bào)告總結(jié)(大全8篇)

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    隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇一
    諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級(jí)城市,本站小編為大家整理了一些諸城市政府
    工作報(bào)告
    ,希望對(duì)你有用!
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表市政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
    一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
    “”時(shí)期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái),市政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴(yán)重干旱等一系列挑戰(zhàn),較好地完成了“”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)。
    ——五年來(lái),我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元,年均增長(zhǎng)10.9%(按可比價(jià)格)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元,年均分別增長(zhǎng)11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元,年均分別增長(zhǎng)13.6%和12.5%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額232.9億元,年均分別增長(zhǎng)11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2621億元,年均增長(zhǎng)9.3%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2109億元,年均增長(zhǎng)19.2%。縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)中升至第27位,前移8個(gè)位次。
    ——五年來(lái),我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8:61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到560家,其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),引進(jìn)中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所,設(shè)立50家分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個(gè),省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到37家。累計(jì)完成專利申請(qǐng)9600多件。省級(jí)以上品牌達(dá)到217件。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家,產(chǎn)值占比達(dá)到39.5%。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)、全國(guó)商標(biāo)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(市)等稱號(hào)。園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)13家,總數(shù)達(dá)到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到554.3億元和491.3億元,年均增長(zhǎng)14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家,“新三板”及其他場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進(jìn)28家電商平臺(tái),組建了電商公共服務(wù)中心,入選山東省首批電子商務(wù)示范縣??铸埖刭|(zhì)公園獲批國(guó)家地質(zhì)公園,“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌,被列為省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)市?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場(chǎng)1178家,濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到110家,千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個(gè),“三品一標(biāo)”228個(gè)。榮獲首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號(hào)。連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國(guó)生豬調(diào)出大縣。
    ——五年來(lái),我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能,城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃,“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造,開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)11個(gè),建成高層樓宇350棟,商品房642萬(wàn)平方米。扎實(shí)開(kāi)展示范鎮(zhèn)建設(shè),昌城、辛興創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展,新建社區(qū)服務(wù)中心42個(gè),整體搬遷村莊22個(gè),農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。啟動(dòng)濰河全流域綜合開(kāi)發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里,公路通車?yán)锍踢_(dá)到3200多公里,社區(qū)通公交率達(dá)100%。全面升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng),變電總?cè)萘窟_(dá)到487萬(wàn)千伏安。實(shí)施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程,新建水廠4座、升級(jí)水廠5座,規(guī)?;泄┧芰Ψ艘环?,農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點(diǎn),新增集中供熱190萬(wàn)平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動(dòng),對(duì)濰河、涓河、蘆河等主要河流實(shí)施生態(tài)治理修復(fù),完成10座污水處理廠一級(jí)a改造,建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠,完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬(wàn)畝,林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名,密州森林公園晉升為國(guó)家級(jí)森林公園。成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)市。
    ——五年來(lái),我們堅(jiān)持不懈激活力,改革開(kāi)放不斷深化。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)行工商登記便利化注冊(cè)和“三證合一”,新增各類市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶、注冊(cè)資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改制,建成運(yùn)營(yíng)齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機(jī)制,挖潛盤(pán)活存量土地5000畝。對(duì)外開(kāi)放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會(huì)。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進(jìn)出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家,創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地11個(gè)。新建境外工業(yè)園2個(gè),新增境外投資企業(yè)26家。累計(jì)利用外資3.8億美元。
    ——五年來(lái),我們不遺余力惠民生,群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31599元、15833元,年均分別增長(zhǎng)10.7%和12.9%。民生支出占財(cái)政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展,完成教育投入99.7億元,新建改建校舍54萬(wàn)平方米,新招聘教師974人,在全省首批通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收,入圍第一批“國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效,被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)市、首批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū),連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號(hào),連續(xù)兩屆榮獲文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,改擴(kuò)建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院,實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革,人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院,榮獲國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會(huì)保障水平日益提高,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi),居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,被確定為全國(guó)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)共計(jì)8.4億元,投入社會(huì)救助資金4.1億元,救助困難群眾27.7萬(wàn)人次,建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等工作得到加強(qiáng),被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)典型培育地區(qū)、全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市,榮獲全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市。國(guó)防動(dòng)員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、糧食供銷、對(duì)臺(tái)外僑等工作取得新進(jìn)步。
    ——五年來(lái),我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件,辦結(jié)率100%。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,查擺整改政府自身存在的問(wèn)題102項(xiàng)。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,建立法律顧問(wèn)制度,依法治市工作深入推進(jìn)。深化行政體制改革,發(fā)布實(shí)施“四張清單”制度,取消行政審批事項(xiàng)31項(xiàng),減少審批辦理環(huán)節(jié)167個(gè)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道,辦理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪50余萬(wàn)件。全面加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則,厲行勤儉節(jié)約,整治政風(fēng)行風(fēng),政府公信力和執(zhí)行力全面加強(qiáng)。
    各位代表,回首五年,我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾,向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題,主要是:發(fā)展方式仍然比較粗放,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在,少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;財(cái)政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);部分群眾、個(gè)別村莊依然貧困;行政效能需要進(jìn)一步提高;等等。對(duì)此,我們一定高度重視,采取有力措施,積極穩(wěn)妥地加以解決。
    二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
    未來(lái)五年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在再平衡中逐步復(fù)蘇,新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢(shì)待發(fā)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,中國(guó)制造20xx、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計(jì)劃加速推進(jìn),“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實(shí)施,去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面的政策陸續(xù)出臺(tái),新的發(fā)展方式和增長(zhǎng)動(dòng)能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè),提供了更多發(fā)展機(jī)遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),市場(chǎng)主體活躍,一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目正在實(shí)施,發(fā)展后勁較強(qiáng)。但是,由于國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入三期疊加的新常態(tài),再加上區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,也面臨不少挑戰(zhàn)。
    各位代表,改革發(fā)展的道路不會(huì)一帆風(fēng)順,但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ),有創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家隊(duì)伍和干部隊(duì)伍,有勇于進(jìn)取的百萬(wàn)群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)問(wèn)題挑戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。
    “十三五”時(shí)期,政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持定力,精準(zhǔn)發(fā)力,加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,全力提升質(zhì)量效益,全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力深化改革開(kāi)放,全力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全力改善民本民生,全面建設(shè)綠色動(dòng)力之城、健康之城、時(shí)尚之城、智能之城和幸福之城,努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。
    主要預(yù)期目標(biāo)是:到20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長(zhǎng)8%左右,人均gdp達(dá)到1.4萬(wàn)美元以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元,年均增長(zhǎng)8.5%以上;提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。
    做好今后五年的工作,必須牢牢堅(jiān)持五大發(fā)展理念:
    ——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置,全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,提升自主創(chuàng)新能力,加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
    ——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力,加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn),不斷深化社區(qū)化發(fā)展,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),促進(jìn)農(nóng)村居民就地市民化。
    ——堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會(huì)的應(yīng)有之義。牢固樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展理念,正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式,加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    ——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與青島的聯(lián)系對(duì)接,主動(dòng)接受輻射,實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。
    ——堅(jiān)持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅(jiān)持底線思維,從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,不斷增加民生支出,提高公共服務(wù)供給水平,保障民本民生,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,實(shí)現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。
    三、20xx年主要工作任務(wù)
    20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作,任務(wù)艱巨、意義重大。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。
    圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作:
    (一)推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強(qiáng)市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重,以質(zhì)量效益為中心,以科技創(chuàng)新為突破,加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。
    深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái),集聚創(chuàng)新人才,開(kāi)展全員創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè),認(rèn)定省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺(tái)2個(gè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,努力攻克一批先進(jìn)技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)與高校院所開(kāi)展深層次合作,規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機(jī)構(gòu)3家,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè),新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金,探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系,提高發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上,其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進(jìn)“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代,建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施希努爾個(gè)性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個(gè)技改項(xiàng)目,提升智能化生產(chǎn)水平。
    加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。突出打造“綠色動(dòng)力之城”,發(fā)揮福田汽車帶動(dòng)作用,實(shí)施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機(jī)具二期等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,加快開(kāi)發(fā)新型無(wú)污染新能源汽車,推動(dòng)整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進(jìn)零部件向模塊化、高端化發(fā)展,積極融入知名汽車企業(yè)配套體系,爭(zhēng)取引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等核心技術(shù),打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”,大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、營(yíng)養(yǎng)食品、功能食品,做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進(jìn)軍高端市場(chǎng),建設(shè)國(guó)家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國(guó)食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時(shí)尚之城”,引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強(qiáng)與時(shí)尚創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的合作,開(kāi)發(fā)個(gè)性化、功能化、訂制化產(chǎn)品,加快由加工制造向時(shí)尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”,發(fā)揮邁赫機(jī)器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng),加快發(fā)展機(jī)器人、非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動(dòng)化裝備等高端智能裝備,普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印等先進(jìn)技術(shù)。在打造“四城”的同時(shí),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài),大力培育領(lǐng)軍企業(yè),不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模,年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
    拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。培強(qiáng)做大領(lǐng)軍企業(yè),選擇100家骨干企業(yè)、100家成長(zhǎng)型企業(yè),從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜,培育一批行業(yè)龍頭和細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者,帶動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)配套體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè),引導(dǎo)配套企業(yè)積極對(duì)接龍頭企業(yè),通過(guò)技術(shù)聯(lián)合、長(zhǎng)期訂單、控股持股等方式,建立合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)配套企業(yè)自覺(jué)跟進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,不斷提高配套質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端,積極增上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目,拉長(zhǎng)增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。
    支持企業(yè)并購(gòu)重組。并購(gòu)重組是企業(yè)做大做強(qiáng)和降低風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶,通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購(gòu)困難企業(yè)等方式,積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組,組建大型企業(yè)集團(tuán),實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張升級(jí)。鼓勵(lì)困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念,主動(dòng)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財(cái)團(tuán)開(kāi)展合作,引進(jìn)資金、管理、技術(shù)、人才等支持,甩掉包袱,輕裝發(fā)展。
    致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、永續(xù)經(jīng)營(yíng)是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強(qiáng)化卓越意識(shí)、責(zé)任意識(shí),看長(zhǎng)遠(yuǎn)、打長(zhǎng)譜,制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強(qiáng)化質(zhì)量品牌創(chuàng)建,推行首席質(zhì)量官制度,積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級(jí)以上名牌5個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),推廣職業(yè)經(jīng)理人制度,培育弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。健全完善征信體系,推進(jìn)信用信息共享聯(lián)動(dòng),全面打造誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信諸城。企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展才能彰顯社會(huì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)下行是暫時(shí)的,越是困難的時(shí)候,越要堅(jiān)定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)求進(jìn),無(wú)論遇到多大困難,政府都會(huì)與企業(yè)和衷共濟(jì),共克時(shí)艱,共創(chuàng)美好未來(lái)。
    加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用,堅(jiān)持大項(xiàng)目戰(zhàn)略不動(dòng)搖,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制,集中優(yōu)勢(shì)資源,強(qiáng)化保障服務(wù),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施福田汽車60萬(wàn)輛高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動(dòng)食品智能生產(chǎn)線等80個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目,以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項(xiàng)目,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
    培育園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。深化全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),推行企業(yè)主體型建園模式,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,完善項(xiàng)目入園機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目引入方、落地方利益分成,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和要素資源向園區(qū)集中。開(kāi)展重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià),鼓勵(lì)低效項(xiàng)目“騰籠換鳥(niǎo)”。加快重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展,打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊。
    (二)培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來(lái)方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流,全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。
    大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地,培育總部集群。加大政策扶持力度,打造一批金融、物流、電商等特色樓宇,提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)韓國(guó)橘子工廠中國(guó)營(yíng)銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運(yùn)營(yíng),推動(dòng)邑通道具、廣瑞保險(xiǎn)、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊(cè),壯大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
    加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機(jī),全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè),提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,與慧聰、雅購(gòu)共建諸城機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取引進(jìn)火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺(tái)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)上線,2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商,年內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到200家。開(kāi)工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園,布局100個(gè)農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站,完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)電商孵化培養(yǎng),年內(nèi)孵化交易額過(guò)千萬(wàn)元的電商企業(yè)10家,培訓(xùn)電商人才1萬(wàn)人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)線上線下一體化發(fā)展。
    集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn),加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國(guó)際木材物流等項(xiàng)目建設(shè),扶持壯大物流骨干企業(yè),打造有影響力的區(qū)域物流中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動(dòng)計(jì)劃,規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái),提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離,培育發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)外地物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。
    創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取北汽、北京中植等集團(tuán)設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司,招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機(jī)構(gòu),撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快進(jìn)軍資本市場(chǎng),抓住上市注冊(cè)制實(shí)施良機(jī),傾斜資源進(jìn)行重點(diǎn)培育,推動(dòng)成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌,形成梯次上市格局。年內(nèi)爭(zhēng)取惠發(fā)食品上市,新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融,重點(diǎn)突破省農(nóng)村獨(dú)立法人信用互助組織試點(diǎn)工作,完成全國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)審批。規(guī)范投資、理財(cái)、財(cái)務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)的扶持力度,促進(jìn)財(cái)稅金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。
    繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開(kāi)發(fā),集中力量開(kāi)展招商,爭(zhēng)取引進(jìn)戰(zhàn)略投資,加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè),同時(shí)開(kāi)展恐龍國(guó)外巡展和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營(yíng)地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程,構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技信息、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。
    (三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是富民的主要路徑。我們將堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置,厚植重農(nóng)氛圍,加大農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng),加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育,每個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人,通過(guò)大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè),培育更多地域特色品牌。鼓勵(lì)發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進(jìn)。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體示范作用,實(shí)施“十、百、千”示范工程,提升10個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè),推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強(qiáng)化食品安全管理,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模,完善質(zhì)量追溯體系,推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理,打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬(wàn)畝,認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。
    提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主,轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器,年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種40個(gè),推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)、良種良法100萬(wàn)畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機(jī)制,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺(tái),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會(huì)化服務(wù),新建4處為農(nóng)服務(wù)中心,推廣大田托管服務(wù),提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。
    持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo),整合涉農(nóng)資金,多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè),增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬(wàn)畝以上。實(shí)施14萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級(jí)補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目,提升耕地質(zhì)量。
    多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng),將企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加產(chǎn)出效益。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推動(dòng)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體之間再聯(lián)合、再合作,建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級(jí)扶持政策掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭(zhēng)取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (四)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心,協(xié)同推進(jìn)“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè),全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。
    增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》,增加公共服務(wù)設(shè)施,合理擴(kuò)大城市容量。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造,完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷,啟動(dòng)八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷,改造3個(gè)老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開(kāi)展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動(dòng),設(shè)立專項(xiàng)資金,支持實(shí)施一批提升項(xiàng)目,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動(dòng)昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè),提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,建設(shè)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧社區(qū)。
    提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施,提高管控能力。建立國(guó)家衛(wèi)生城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)屬地管理責(zé)任,提高網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),促進(jìn)居民自我管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)和社會(huì)自治等手段,整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動(dòng),完善市場(chǎng)化管理機(jī)制,成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團(tuán),加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,提高環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項(xiàng)目,實(shí)行新增用地指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性管理分配,最大限度地保證發(fā)展用地,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)約集約用地模范市。
    統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),開(kāi)工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程,實(shí)施東外環(huán)改線,完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項(xiàng),新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開(kāi)發(fā),完成堤頂路建設(shè),實(shí)現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實(shí)施智慧諸城建設(shè)項(xiàng)目,加快有線電視數(shù)字化進(jìn)程,提升智慧社區(qū)平臺(tái)建設(shè)水平,擴(kuò)大光纖和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,建設(shè)智慧型城市。啟動(dòng)體育場(chǎng)建設(shè),改造提升扶淇河和岔道口公園,規(guī)劃建設(shè)居民活動(dòng)廣場(chǎng)和綠地公園3處。改造西部熱源點(diǎn),完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程,提高供熱供電能力。
    (五)全方位深化改革開(kāi)放。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅(jiān)持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴(kuò)大開(kāi)放借助外力,加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。
    深度推進(jìn)全面改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放更多改革紅利。深入落實(shí)“四張清單”制度,做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作,開(kāi)展縣級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革,有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記,優(yōu)化行政管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)商事制度,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改進(jìn)縣級(jí)公共資源交易管理,充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,加快供銷社綜合改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
    擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。深化國(guó)際交流合作,深耕日韓、德美、港臺(tái)澳等國(guó)家和地區(qū),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。與日本小諸市、韓國(guó)橫城郡締結(jié)友好城市,開(kāi)展深層次交流。主動(dòng)參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極開(kāi)拓歐美、東盟、非洲等新興市場(chǎng),年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破20億美元。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心,利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),推動(dòng)出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進(jìn)口。支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實(shí)施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國(guó)際等項(xiàng)目,推動(dòng)柬埔寨天雁工業(yè)園申報(bào)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),加快外貿(mào)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。
    更大力度開(kāi)展三招三引。強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念,實(shí)行定向、定點(diǎn)、定人、定責(zé)招商,掀起全民招商熱潮。堅(jiān)持“諸城以外就是外”,充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊(duì)和中介代理的作用,大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金100億元。突出加強(qiáng)與世界、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極推進(jìn)信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機(jī)器人與日本安川、義和車橋與德國(guó)貝瓦、鼎泰盛與德國(guó)依諾瓦公司的合作,在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購(gòu)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達(dá)成一批項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引智、引才并重,加大對(duì)科研院所、高端人才、管理團(tuán)隊(duì)的招引力度。年內(nèi)引進(jìn)高端人才100人,新增高技能人才1600人以上。
    著力突破區(qū)域合作。全面對(duì)接青島,加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作,主動(dòng)接受輻射帶動(dòng)。借力青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè),提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次,引進(jìn)建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號(hào)企業(yè),推動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程,加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)以及“一帶一路”沿線國(guó)家,主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散。
    (六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維,堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重,著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn),突出重點(diǎn)行業(yè)能效提升,加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造,實(shí)施20個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目,爭(zhēng)創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保整治行動(dòng),抓好空氣污染物減排、污水處理升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
    切實(shí)保障水資源安全。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合,實(shí)施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目,啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),全面保障居民生活用水。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理,建立企業(yè)用水效益評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用,建設(shè)節(jié)水型城市。
    大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能,持續(xù)開(kāi)展小流域治理和水土保持綜合整治。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度,年內(nèi)完成成片造林3萬(wàn)畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝,創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
    (七)全力保障民本民生。始終堅(jiān)持為民導(dǎo)向,持續(xù)增加民生投入,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),改善公共服務(wù),讓全市人民生活得更滿意、更幸福,全力打造“幸福之城”。
    實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧脫貧工程。堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重,實(shí)施好20個(gè)省定貧困村扶貧項(xiàng)目,培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。加強(qiáng)行業(yè)扶貧,傾斜資金資源,因地制宜開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點(diǎn)、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助,組織開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn),提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、志愿者參與扶貧,建立完善幫扶到戶、兜底保障等機(jī)制,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。
    建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度,加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級(jí)2處,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),建成運(yùn)行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20xx人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人。
    構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元。推動(dòng)“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會(huì)福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會(huì)救助體系,推行民生綜合保險(xiǎn)。加大對(duì)殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金,大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。
    發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步解決“大班額”問(wèn)題。完善現(xiàn)代職成教育體系,推動(dòng)濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè),完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度,實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程,鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實(shí)全面兩孩政策,積極推進(jìn)孕前、孕期優(yōu)生健康檢查,提高出生人口素質(zhì)。扎實(shí)做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會(huì)組織管理等工作。
    營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)法治諸城建設(shè),廣泛開(kāi)展法治示范單位創(chuàng)建,提高普法和依法治理水平。健全立體化社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。推行“陽(yáng)光信訪”,抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時(shí)妥善處置群眾來(lái)信來(lái)訪。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升本質(zhì)安全管理水平。
    四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
    發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的厚望,對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨,嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng),努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
    堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向,加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度,暢通民意訴求表達(dá)渠道,完善聯(lián)系包靠制度,及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平,打造一流營(yíng)商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約,進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的財(cái)力更多地投向經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。
    嚴(yán)格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé),充實(shí)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,加強(qiáng)重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究,做到科學(xué)民主決策。落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度,提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開(kāi),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,一件一件抓到底。突出問(wèn)題導(dǎo)向,全面踐行一線工作法,到最需要的地方解難題、抓落實(shí)。壓實(shí)屬地管理服務(wù)責(zé)任,落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),加強(qiáng)需求征集和跟蹤督辦,著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難。建立容錯(cuò)機(jī)制,激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng),努力營(yíng)造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    推進(jìn)廉潔勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化、長(zhǎng)效化,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,全面提高行政效能,著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
    各位代表,“十三五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,新征程任重道遠(yuǎn),新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇二
    以前的中國(guó)風(fēng)景殊麗,可如今呢?固然是黃沙飛舞,災(zāi)害侵襲。我國(guó)森林以每年幾萬(wàn)公頃的速度減少,這又是什么原因呢?答案就在眼前,人們?yōu)榱私疱X(qián)而剝削大自然的身體,亂砍樹(shù)木,一度的擴(kuò)大城市,減少森林,把中國(guó)的綠衣破壞的支離破碎,即使補(bǔ)上也要留下補(bǔ)丁。這就是真正的事實(shí)。
    淮北南湖濕地公園是一個(gè)因采煤塌陷形成的濕地,2005年被國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)命名為國(guó)家級(jí)濕地公園,南湖是淮北的“掌上明珠”,這里環(huán)境宜人,水質(zhì)良好?,F(xiàn)在的南湖已經(jīng)成為我們淮北的驕傲,現(xiàn)在的南湖已經(jīng)設(shè)施了許多親子活動(dòng),各種小玩意、小吃、大型游樂(lè)場(chǎng)。以前,四馬路那兒是一片荒地,長(zhǎng)了許多的野草,還有人居然把那里當(dāng)成了廁所,真是不堪入目。在1997年的時(shí)候,淮北市市政府把四馬路兩邊建成兩個(gè)大廣場(chǎng),供人們娛樂(lè)休息,周末的時(shí)候,有的人在廣場(chǎng)上滑冰,有的人在廣場(chǎng)上練舞,還有的人在那里經(jīng)營(yíng)一些小的娛樂(lè)項(xiàng)目。新建的廣場(chǎng)上還有兩條巨龍呢!每當(dāng)?shù)街芤?、三、四、五,的晚上,兩條巨龍身上的霓虹燈,就會(huì)發(fā)出五顏六色的光芒來(lái),廣場(chǎng)上還有許多的噴泉,每當(dāng)在周四、周五的傍晚兩條巨龍的身上的霓虹燈和噴泉伴隨著優(yōu)美的歌聲同時(shí)開(kāi)放,有的人聽(tīng)到音樂(lè)還不由自主的跳起舞來(lái),尤其是世紀(jì)廣場(chǎng)中心的噴泉一下子就噴出幾十米高的水柱,周圍的小噴泉相映成趣,再加上自動(dòng)變幻的燈光,場(chǎng)面真是壯觀,吸引了很多的游客,一齊共同欣賞美景,盡享其中的美好和帶給我們的快樂(lè)。
    森林城市可以吸收城市中釋放的碳,可以減少碳的排放,森林城市不單只停留在美化城市的功能,在不少城市到處充斥著塵土和汽車尾氣,讓人們漸漸忘卻了帶有泥土和青草氣味的新鮮空氣。
    發(fā)展城市森林,增添我們的清新,美化生活環(huán)境,不僅是創(chuàng)建森林城市的基本內(nèi)容,也是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要方面,森林已經(jīng)成為現(xiàn)代化的城市必不可缺的有生命的設(shè)施,是城市生態(tài)文明的重要標(biāo)志。對(duì)我們的居民有很大的幫助。增添綠色氣息。
    森林被大家很形象的稱為是地球的“肺”,他有著非常非常多的功能,一個(gè)是森林可以調(diào)節(jié)氣候,提高空氣濕度,為城市生態(tài)系統(tǒng)提供能量轉(zhuǎn)換的條件,另一個(gè),是森林可以過(guò)濾空氣,養(yǎng)護(hù)清潔的水。
    相信通過(guò)“你”“我”“他”的努力。相信我們這個(gè)淮北,會(huì)變成一個(gè)美麗的城市。
    作者:
    蔣之錦
    學(xué)校名稱: 淮北市第十一中學(xué)
    指導(dǎo)教師:
    張春麗
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇三
    在信息化大潮云卷浪涌的今天,寧波將目光瞄向了更高層次――將加快建設(shè)智慧城市納入寧波發(fā)展戰(zhàn)略。9月2日至4日,2011中國(guó)(寧波)智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“智博會(huì)”)隆重舉辦,吸引了5.2萬(wàn)名觀眾,16個(gè)總投資達(dá)65億元的智慧城市合作項(xiàng)目花落寧波。浙江省政府、工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,三方將聯(lián)合開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)工作,并支持寧波成為“智慧城市”國(guó)家綜合試點(diǎn)城市。
    國(guó)內(nèi)提出建設(shè)智慧城市既有上海這樣的一線城市,也有南京、武漢這樣的省會(huì)城市,而論組織體系的完備、規(guī)劃措施的齊全、技術(shù)方案的眾多,寧波當(dāng)仁不讓。通過(guò)舉辦首屆智博會(huì),寧波將“智慧城市”打造成了自己的名片。
    展覽展示巨頭聚首
    9月2日,智博會(huì)開(kāi)幕式吸引了參展商、媒體記者、普通市民的廣泛參與,工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣播電影電視總局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和寧波市人民政府八大主辦方的領(lǐng)導(dǎo)共同為首屆智博會(huì)剪彩。
    寧波市經(jīng)信委工作人員屠炯介紹,智博會(huì)主題館是智慧城市主題展和大企業(yè)形象展,還有另外三個(gè)展館分別是三大通信運(yùn)營(yíng)商及合作伙伴展,總面積達(dá)2.1萬(wàn)平方米。四大展館根據(jù)展出內(nèi)容又劃分為十大主題展區(qū):智慧城市建設(shè)成果展區(qū)、軟件與智能化成果展區(qū)、大企業(yè)展區(qū)、智慧城市管理區(qū)、智慧家居生活展區(qū)、智慧通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)展區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)展區(qū)、軟件服務(wù)展區(qū)、智慧工業(yè)技術(shù)裝備展區(qū)、智慧健康保障展區(qū)。
    在ibm展臺(tái),ibm中國(guó)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室物流行業(yè)解決方案中心資深顧問(wèn)王莉春向記者介紹說(shuō),今年5月,ibm中國(guó)開(kāi)發(fā)中心(寧波)及ibm中國(guó)開(kāi)發(fā)中心物流行業(yè)解決方案中心落戶在了寧波國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。ibm名為“智慧物流云”的云計(jì)算行業(yè)解決方案,將與寧波正在打造的“智慧物流”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略進(jìn)行深度融合,目前項(xiàng)目正在加緊實(shí)施,并將在11月4日正式對(duì)外發(fā)布。
    《寧波市加快創(chuàng)建智慧城市行動(dòng)綱要(2011―2015)》中對(duì)2015年智慧物流的表述是:在全國(guó)率先進(jìn)入示范性智慧物流節(jié)點(diǎn)城市行列,全市80%的規(guī)模以上物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,先進(jìn)物流技術(shù)、設(shè)備在港口物流領(lǐng)域普遍應(yīng)用,集裝箱智能化應(yīng)用達(dá)到100%。
    對(duì)于寧波這樣的港口城市來(lái)說(shuō),物流就是命脈。寧波以ibm智慧物流中心為核心的高端智慧物流平臺(tái)建設(shè),將使5000多家物流企業(yè)獲益,眾多的制造業(yè)企業(yè)也會(huì)因物流成本下降而帶來(lái)更多的利潤(rùn)。
    智博會(huì)的展覽展示堪稱是一場(chǎng)體驗(yàn)高科技和未來(lái)發(fā)展的智慧“盛宴”,然而參觀的時(shí)間有限,不過(guò),惠普的云解決方案、新加坡軟鑄通信科技(寧波)有限公司的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、北京奧爾斯電子科技有限公司的物聯(lián)網(wǎng)教育方案、臺(tái)灣隴華電子的智慧市民iptv品平臺(tái)還是給記者留下了很深的印象。
    高峰論壇大腕云集
    在9月2日舉辦的智慧城市發(fā)展高峰論壇上,演講嘉賓圍繞智慧城市建設(shè)內(nèi)涵、發(fā)展思路、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行深入交流和廣泛的研討。
    中國(guó)工程院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士潘云鶴做了主題為“智能城市的內(nèi)涵分析”的演講。他介紹,曾經(jīng)有家企業(yè)請(qǐng)一些城市的市長(zhǎng)到公司去參觀各種智慧系統(tǒng)。市長(zhǎng)在仔細(xì)參觀智慧系統(tǒng)后說(shuō),你們這些系統(tǒng)都沒(méi)有市長(zhǎng)的視野。
    潘云鶴指出,智能城市處理的是一個(gè)多維關(guān)系,因?yàn)橹腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)往往和城市整體發(fā)展的戰(zhàn)略密切相關(guān)。他認(rèn)為,智能城市有三種視野:第一,it行業(yè)的視野,就是鋪設(shè)更寬更快的信息通道,開(kāi)發(fā)聯(lián)網(wǎng)的各種產(chǎn)品和服務(wù),推廣各種應(yīng)用系統(tǒng);第二,城市各部門(mén)的視野,包括智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)等;第三,市長(zhǎng)的視野,他要研究宏觀的戰(zhàn)略,如何令城市戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇,又好又快地發(fā)展。市長(zhǎng)認(rèn)為it企業(yè)沒(méi)有市長(zhǎng)的視野,是因?yàn)閕t企業(yè)只研究了一維或者兩維的系統(tǒng)。
    一、以ict為手段,實(shí)現(xiàn)國(guó)民生活內(nèi)容豐富化;
    二、憑借ict增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力;
    三、促進(jìn)ict產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    ibm大中華區(qū)董事長(zhǎng)及首席執(zhí)行總裁錢(qián)大群與大家分享了ibm智慧城市經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō),ibm對(duì)過(guò)去一年多將近2000個(gè)智慧城市實(shí)踐做了總結(jié),提出智慧城市的建設(shè)可以分三步走:第一,是感知與管理,即將眾多感應(yīng)器收集的信息稍加應(yīng)用,就達(dá)到以前達(dá)不到的管理能力;第二,將多個(gè)不同的信息源整合起來(lái)后,可能產(chǎn)生新的創(chuàng)新機(jī)會(huì);第三,將大量的數(shù)據(jù),甚至是語(yǔ)音數(shù)據(jù)整合后,通過(guò)分析和借助新功能的優(yōu)化和預(yù)估,可能幫助一個(gè)企業(yè)或行政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大幅度的轉(zhuǎn)型。
    簽約項(xiàng)目碩果累累
    智博會(huì)的一大收獲,是簽約了16個(gè)項(xiàng)目,簽約項(xiàng)目總投資達(dá)65億元。在簽約項(xiàng)目中,涉及到云計(jì)算高新技術(shù)的項(xiàng)目就有6個(gè)。其中,寧波綠色云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期規(guī)劃2萬(wàn)平方米,可以容納標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜2500個(gè),可以放置4萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器,將成為目前浙江省內(nèi)規(guī)模較大的數(shù)據(jù)中心。萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)“中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園”將以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),打造華東地區(qū)最大的“云谷”。寧波浪潮云計(jì)算平臺(tái)及應(yīng)用項(xiàng)目擬在5年內(nèi)在寧波實(shí)施三個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點(diǎn)投資云計(jì)算創(chuàng)新應(yīng)用中心,參與智慧行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā),為寧波的軟件信息服務(wù)業(yè)再聚集、再發(fā)展做貢獻(xiàn)。曙光云計(jì)算項(xiàng)目將在寧波建立寧波云計(jì)算公共服務(wù)中心,承接電子政務(wù)、智慧城市應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的云計(jì)算應(yīng)用并提供公共服務(wù)。
    簽約項(xiàng)目主要集中在遠(yuǎn)程服務(wù)與管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療影像診斷、物聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)游戲、影視文化、在線視頻等方面。其中,由上海嘉際電子和寧波盛光集團(tuán)共同出資10億元的物聯(lián)網(wǎng)磁性傳感器項(xiàng)目,可年產(chǎn)1500萬(wàn)只物聯(lián)網(wǎng)磁性傳感器,產(chǎn)品重點(diǎn)應(yīng)用在智能汽車控制、智能電網(wǎng)、工業(yè)自動(dòng)化控制和消費(fèi)電子等領(lǐng)域。
    寧波市智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市經(jīng)信委副主任謝月娣在接受《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》記者采訪時(shí)指出,寧波市正在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)合作,推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧波與華為合作共建的智慧健康研究院已經(jīng)落地,還將加快推進(jìn)與印度塔塔公司在智慧教育等領(lǐng)域的合作。寧波市政府正在抓緊制定智慧城市建設(shè)各項(xiàng)扶持政策,每年投入的財(cái)政資金不少于10億元,其中市本級(jí)財(cái)政每年安排扶持資金不少于5億元。同時(shí),寧波還積極探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,成立專業(yè)投資公司,爭(zhēng)取帶動(dòng)更多的社會(huì)投入。
    謝月娣認(rèn)為,寧波在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中,將會(huì)更好地提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大量的中小企業(yè)是寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)就是通過(guò)高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。寧波有很多家電、模具、玩具企業(yè),通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)以及營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)業(yè)附加值,這是調(diào)整的重點(diǎn)。起碼在近一段時(shí)間,量大面廣的中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是工作的重點(diǎn)。政府提出建設(shè)六大工程,從公共平臺(tái)搭建、人才培訓(xùn)、龍頭企業(yè)培育、政策支持等各方面進(jìn)行推動(dòng)。
    據(jù)了解,寧波市的智慧城市建設(shè)分兩個(gè)階段:第一階段,到2015年,建成一批成熟的智慧應(yīng)用體系,形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地,智慧城市建設(shè)取得顯著成效;第二階段,到2020年,將寧波建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國(guó)際港口城市特色的智慧城市。
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇四
    ________________(以下簡(jiǎn)稱委托人)與___________________(以下簡(jiǎn)稱咨詢?nèi)?經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
    1.項(xiàng)目名稱:_________________
    2.服務(wù)類別:_________________
    二、本合同的措詞和用語(yǔ)與所屬建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同條件及有關(guān)附件同義。
    1.建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件;
    2.建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件;
    3.建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同執(zhí)行中共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。
    四、咨詢?nèi)送獍凑毡竞贤囊?guī)定,承擔(dān)本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
    五、工程造價(jià)咨詢管理合同范本委托人同意按照本合同規(guī)定的期限、方式、幣種、額度向咨詢?nèi)酥Ц冻杲稹?BR>    六、本合同的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)自
    年月日開(kāi)始實(shí)施,至年月日終結(jié)。
    七、本合同一式四份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí)兩份。
    委托人:_________________(蓋章)咨詢?nèi)耍篲________________(蓋章)
    法定代表人:_________________(簽字)法定代表人:_________________(簽字)
    委托代理人:_________________(簽字)委托代理人:_________________(簽字)
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇五
     城市棚戶區(qū)的改造工作的進(jìn)行,是對(duì)城市規(guī)劃的一次合理設(shè)計(jì),通過(guò)改造棚戶區(qū),增加城市的可流動(dòng)性和美觀,便于居民居住,下面就是城市棚戶區(qū)改造方案,歡迎大家查看閱讀。
     實(shí)施城市棚戶區(qū)改造是改善民生的一項(xiàng)重要舉措,也是廣大人民群眾的迫切要求。
     為加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐,改善人民群眾居住條件和城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市品位,根據(jù)財(cái)綜〔21〕46號(hào)《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金管理辦法》的通知和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)城全省棚戶區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn)》(青政辦〔213〕194號(hào))文件精神,依據(jù)棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)及舊城區(qū)改造實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快我區(qū)城市棚戶區(qū)改造步伐,著力改善城市低收人家庭的居住條件,同時(shí)把城市棚戶區(qū)改造與推動(dòng)城市發(fā)展、土地資源整合、完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、改善城市生態(tài)環(huán)境和改善民生相結(jié)合,使樂(lè)都城市建設(shè)煥發(fā)新的生機(jī)與活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
     二、基本原則
     (一)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。
     區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造工程納入房地產(chǎn)重點(diǎn)工程,統(tǒng)籌組織安排,強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。
     城市棚戶區(qū)改造實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,將城市棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)、保障性住房建設(shè)相結(jié)合,與城市總體規(guī)劃相結(jié)合,積極拓展融資渠道,多渠道籌措資金,吸引社會(huì)資金參與城市棚戶區(qū)改造。
     (二)多方結(jié)合,綜合開(kāi)發(fā)。
     棚戶區(qū)改造要與城市危舊房改造、城中村改造、城市建設(shè)用地挖潛結(jié)合起來(lái),注重改善城市發(fā)展環(huán)境,提升城市形象品位,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,鼓勵(lì)綜合開(kāi)發(fā)。
     (三)整體推進(jìn),配套建設(shè)。
     堅(jiān)持以人為本、安置先行,按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針,道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè),同步交付使用。
     嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),按照城市總體規(guī)劃的要求,將城市棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的城市新型住宅小區(qū)。
     要嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī),依法保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,嚴(yán)禁違法拆遷、野蠻拆遷,對(duì)被拆遷人進(jìn)行妥善補(bǔ)償與安置。
     三、工作目標(biāo)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
     (一)工作目標(biāo)及改造范圍。
     工作目標(biāo):根據(jù)上級(jí)下達(dá)任務(wù),我區(qū)需完成585戶城市棚戶區(qū)改造,今年全部開(kāi)工建設(shè)。
     改造范圍:西門(mén)口舊城區(qū)改造1戶、后花園舊城區(qū)改造xx戶、東關(guān)舊城區(qū)改造13戶、農(nóng)中路舊城區(qū)改造13戶、樂(lè)都工業(yè)園區(qū)85戶。
     如上述區(qū)域未按要求及時(shí)開(kāi)工建設(shè),可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。
     (二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
     棚戶區(qū)改造按照國(guó)家建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)節(jié)能型住宅。
     充分考慮棚戶區(qū)居民的購(gòu)買(mǎi)能力和意愿,原則上棚戶區(qū)改造戶型面積控制在9平方米以內(nèi)。
     (三)建設(shè)實(shí)施單位。
     西門(mén)口舊城區(qū)改造由樂(lè)都祥泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施,后花園舊城區(qū)改造由樂(lè)都國(guó)民房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施,東關(guān)舊城區(qū)改造由樂(lè)都區(qū)凱麗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司組織實(shí)施,農(nóng)中路舊城區(qū)改造由青海世翔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施,樂(lè)都工業(yè)園區(qū)85戶由樂(lè)都裝備制造園投資建設(shè)有限公司組織實(shí)施。
     四、政策措施
     列入城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目享受以下優(yōu)惠政策,城市棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策只限定用于城市棚戶區(qū)改造安置的面積部分。
     (一)資金籌措政策。
     堅(jiān)持多渠道籌措資金的原則,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省的政策和資金支持,開(kāi)辟政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人多元化籌資渠道,解決改造資金不足問(wèn)題。
     (二)土地政策。
     區(qū)政府將城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入土地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃。
     (三)優(yōu)惠政策。
     依據(jù)青政辦〔211〕48號(hào)文精神,城市棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目,免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,免除供電、供排水、供氣、供暖等工程增容費(fèi)和開(kāi)口費(fèi);依據(jù)財(cái)稅〔21〕42號(hào)文精神并可享受國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
     (四)拆遷安置政策。
     堅(jiān)持貨幣安置與實(shí)物安置相結(jié)合的原則,按照城市總體規(guī)劃要求,實(shí)行就地、就近自愿選擇,多元安置,充分考慮并妥善解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭的住房問(wèn)題,在拆遷政策上給予積極合理的傾斜和照顧。
     城市棚戶區(qū)改造上級(jí)補(bǔ)助資金用于拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
     五、組織實(shí)施
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
     樂(lè)都區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé),全面落實(shí)城市棚戶區(qū)改造的工作部署和相關(guān)政策。
     區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、規(guī)劃、審計(jì)、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)和有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),全面加快棚戶區(qū)改造進(jìn)度。
     (二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。
     根據(jù)城市總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,棚戶區(qū)改造統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì),分步實(shí)施,設(shè)計(jì)既有地方特色又有現(xiàn)代氣息。
     (三)規(guī)范資金管理。
     棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金在房產(chǎn)局設(shè)立專戶,專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專款專用、財(cái)政監(jiān)督,實(shí)行封閉運(yùn)行。
     住戶自籌資金在監(jiān)管賬戶中監(jiān)管使用。
     (四)完善檔案管理。
     改造工程建設(shè)檔案和住戶檔案按規(guī)范要求建檔。
     住戶檔案實(shí)行一戶一檔,建設(shè)檔案從項(xiàng)目計(jì)劃編制到竣工驗(yàn)收備案要全面完整,做到專人負(fù)責(zé)、資料齊全、管理規(guī)范,確保信息全部歸檔,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
     (五)強(qiáng)化監(jiān)督,提高效能。
     區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要對(duì)拆遷安置、土地出讓、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)督,確保城市棚戶區(qū)改造工作的公開(kāi)、公平、公正。
     區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織人員對(duì)城市棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、貨幣補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行督查,定期通報(bào)情況,督促項(xiàng)目高效、有序推進(jìn)。
     為進(jìn)一步加快天義城區(qū)城中村及城市棚戶區(qū)改造步伐,改善人民群眾居住條件,提高城市整體環(huán)境水平,特制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     根據(jù)城市總體規(guī)劃,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后,影響城市發(fā)展的'城中村和城市棚戶區(qū)整體改造。
     把改造工作與推動(dòng)城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型相結(jié)合,與土地資源整合利用相結(jié)合,與完善城市功能、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合,與改善城市生態(tài)環(huán)境、保障民生相結(jié)合,將天義城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型城市,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
     二、工作原則
     (一)集中力量,整體推進(jìn)。
     動(dòng)員全縣各級(jí)力量,形成強(qiáng)大合力,推進(jìn)城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
     縣政府作為實(shí)施主體,制定統(tǒng)一方案,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)整體推進(jìn)。
     全縣黨政機(jī)關(guān)和各部門(mén)整體參與,抽調(diào)一批領(lǐng)導(dǎo)和干部專門(mén)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
     由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),牽頭單位、參加單位、所在地單位、業(yè)務(wù)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(度假區(qū))抽調(diào)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和精干工作人員,組織部選派后備干部,分項(xiàng)目區(qū)組成城中村及城市棚戶區(qū)改造工作隊(duì),專項(xiàng)推進(jìn)城中村及城市棚戶區(qū)改造工作。
     (二)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合配套。
     堅(jiān)持城市總體規(guī)劃指導(dǎo),科學(xué)制定改造計(jì)劃,分階段、有步驟地推進(jìn),力爭(zhēng)到2015年對(duì)影響城市健康發(fā)展的主要地段改造基本完成,實(shí)現(xiàn)城市承載能力達(dá)到2萬(wàn)人的規(guī)劃目標(biāo)。
     城中村及城市棚戶區(qū)改造要編制具體規(guī)劃,細(xì)化實(shí)施步驟,突出改造重點(diǎn),明確改造目標(biāo)。
     改造的重點(diǎn)是涉及城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和嚴(yán)重影響城市發(fā)展的城中村及城市棚戶區(qū)。
     道路、給排水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)。
     改造必須連片開(kāi)發(fā),做到改造一片、成型一片,將城中村及城市棚戶區(qū)改造成規(guī)劃超前、功能完備、設(shè)施配套、建筑優(yōu)良的城市社區(qū)。
     (三)以人為本,妥善安置。
     堅(jiān)持房屋征收與被征收戶安置同步進(jìn)行,充分考慮群眾利益,和諧推進(jìn)房屋征收工作。
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇六
    我是黃潭村七組村民,全家4口人,家住為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房,是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn),至今已有40余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。
    如今,由于前些年有個(gè)兒子在念書(shū),從小學(xué)一直到大學(xué),為了供孩子讀書(shū),加上我與妻子一直在家里務(wù)農(nóng),耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)吹雨淋,好幾處土筑的墻壁被雨水充毀,剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋,現(xiàn)已百孔千瘡,岌岌可危,不再適合居住人。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施,真正做到惠民,懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核查災(zāi)情,以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。
    無(wú)論怎樣,我們深信上級(jí)主管部門(mén)會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題,會(huì)給我們一個(gè)滿意的答復(fù)。在此向人民政府申請(qǐng),希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目,以得到政府的支持,我戶好將房屋遷建到安全地帶。
    目前,我戶已經(jīng)自備了部分建房材料,并平整了新的地基,望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為謝!
    特此申請(qǐng)
    此致
    敬禮
    申請(qǐng)人:xxx
    20xx年xx月xx日
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇七
    區(qū)政務(wù)中心屬區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),主要職能是集中組織政府相關(guān)部門(mén)的行政審批、行政許可和便民服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施窗口“一站式”服務(wù)。中心總建筑面積約10000㎡,其中的政務(wù)服務(wù)大廳約3000㎡,設(shè)對(duì)外服務(wù)窗口90個(gè),目前進(jìn)駐有發(fā)改局、住建局、公安分局、工商局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等33個(gè)部門(mén)和單位,現(xiàn)有在崗工作人員95名。
    20xx年以來(lái),政務(wù)中心以擴(kuò)容升級(jí)改造為契機(jī),以城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“為民、服務(wù)、清廉、高效”的工作宗旨,通過(guò)完善工作機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范辦事程序、狠抓科學(xué)管理、打造優(yōu)美環(huán)境,積極提升政務(wù)服務(wù)軟、硬件水平,努力實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升的目標(biāo),充分發(fā)揮政務(wù)中心在城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的帶頭作用,深受廣大企業(yè)及全區(qū)百姓的信賴與好評(píng)。中心連續(xù)六年獲省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和市、區(qū)兩級(jí)文明單位,連續(xù)七年區(qū)“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“人民滿意單位”稱號(hào),獲省、市“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。
    為切實(shí)推進(jìn)窗口單位綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《省行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《區(qū)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,中心認(rèn)真做好“三到位一提升”。
    標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率,促進(jìn)單位管理水平再上新的臺(tái)階,是一項(xiàng)惠民利民的綜合工程。政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開(kāi)主任辦公會(huì),專題研究落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成立由中心主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、指定工作人員,負(fù)責(zé)具體落實(shí)和日常聯(lián)絡(luò);按照實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù),確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。
    中心進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)硬件管理、人員管理、物業(yè)管理,制定中心城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)班子督查工作制度、工作人員服務(wù)規(guī)范、物業(yè)管理制度等,并將作業(yè)用具、器材、材料、設(shè)備以及作業(yè)人員服裝配置到位。領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室負(fù)責(zé)人不間斷對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳和中心大樓周邊巡查,對(duì)工作人員辦件情況、辦件大廳衛(wèi)生狀況及大樓周邊的環(huán)境進(jìn)行督查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改到位。
    中心召開(kāi)全體人員動(dòng)員部署會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)了市、區(qū)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議精神,明確了政務(wù)中心城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)和要求,切實(shí)推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全面掌握工作進(jìn)展情況,將考評(píng)機(jī)制落到實(shí)處,確保城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利、高效推進(jìn)。
    作為政府服務(wù)的窗口單位,中心有責(zé)任和義務(wù)在為民服務(wù)的同時(shí),大力提升公眾文明意識(shí),共創(chuàng)文明和諧社會(huì)。中心科學(xué)規(guī)劃,精心布置人性化硬件設(shè)施,于細(xì)節(jié)處傳遞工作人員和人民群眾文明守禮的信號(hào),潛移默化中提升公眾文明意識(shí)。為積極宣傳勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德,中心在食堂開(kāi)展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌“光盤(pán)行動(dòng)”,在開(kāi)水房、衛(wèi)生間、洗漱池等地張貼節(jié)水節(jié)電標(biāo)語(yǔ)、在服務(wù)大廳張貼文明風(fēng)尚宣傳畫(huà)、利用電子顯示屏顯示文明標(biāo)語(yǔ)等,精心營(yíng)造氛圍,講文明,樹(shù)新風(fēng)。
    城市改造工作報(bào)告總結(jié)篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:
    一、提升站位、拉高標(biāo)桿,充分認(rèn)識(shí)重大意義
    城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市,必須高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化城市。當(dāng)前,**城市建設(shè)正由大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造與增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,正由補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)向提品質(zhì)、惠民生轉(zhuǎn)變。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,順應(yīng)了這一趨勢(shì),是我們建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市重要且緊迫的任務(wù)。從貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展看,城市是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,一來(lái)有利于擴(kuò)大合理有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng);
    二來(lái)有利于創(chuàng)造新的需求,以需求牽引供給,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;
    三來(lái)有利于以宜居宜業(yè)的良好環(huán)境吸引人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目集聚,厚植**發(fā)展新優(yōu)勢(shì)??梢哉f(shuō),推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量,必須推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量。從堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)造高品質(zhì)生活看,城市功能完善、品質(zhì)提升,是人民美好生活需要的重要內(nèi)容。**城市建設(shè)成就有口皆碑,但與城市定位相比,還有不小差距,綜合承載能力亟待提升。特別是全市還有1850個(gè)小區(qū)需要改造、涉及居民20余萬(wàn)戶。這些群眾大多生活在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美的“半城鎮(zhèn)”狀態(tài),對(duì)居住環(huán)境顯然是不滿意、有期盼的。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造就是人民群眾最需要、最期盼的實(shí)事,能不能抓好這項(xiàng)工作檢驗(yàn)的是各級(jí)黨委政府和黨員干部的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。我們要切實(shí)抓好城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造這項(xiàng)工作,真正實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。從打牢治理基礎(chǔ)、推動(dòng)高效能治理看,城市治理是社會(huì)治理的重點(diǎn),社區(qū)治理是城市治理的基礎(chǔ)。城市功能不完善特別是老舊小區(qū)存在的“臟亂差”等問(wèn)題,既是群眾的煩心事,也是城市治理的大難題。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的過(guò)程,也是統(tǒng)籌城市建設(shè)和治理的過(guò)程,有利于從社區(qū)這個(gè)最基本的社會(huì)治理單元抓起,形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在疫情防控中,基礎(chǔ)條件比較好的社區(qū),疫情防控工作總體上比較有力有序,就說(shuō)明了這一點(diǎn)。
    近年來(lái),我們持續(xù)實(shí)施城市有機(jī)更新,探索推進(jìn)老舊小區(qū)改造,不斷畫(huà)好畫(huà)精畫(huà)美城市建設(shè)的“工筆畫(huà)”。一是完善了城市功能。圍繞群眾所需所急所盼,著力補(bǔ)短板、還欠賬,群眾居住、出行、取暖、就學(xué)、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的難題得到有效解決,城市綜合承載能力大幅提升。二是提升了城市品質(zhì)。堅(jiān)持以文“化”城,國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心加快建設(shè),“古今輝映、詩(shī)和遠(yuǎn)方”的城市名片更加靚麗。堅(jiān)持以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城,累計(jì)建成小游園278處,基本消除城市黑臭水體,城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到44.34%、38.51%和15.42平方米,**的城市“顏值”和“氣質(zhì)”被海內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市圍繞城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造謀劃實(shí)施了4136個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資**億元,既拉動(dòng)了投資,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐,又推動(dòng)了城市轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。特別是隨著城市綜合承載能力的增強(qiáng),一大批高端人才、知名企業(yè)來(lái)洛投資興業(yè),為**轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
    同時(shí)也要看到,我市城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作還存在不少問(wèn)題:從思想認(rèn)識(shí)看,有的簡(jiǎn)單將其看作是修幾條路、刷幾面墻、加蓋幾個(gè)坡屋頂,沒(méi)有靜下心來(lái)深入研究到底應(yīng)該抓什么、怎么抓。有的在以人為本上說(shuō)得多、做得少,重“面子”、輕“里子”,重“顏值”、輕“氣質(zhì)”,對(duì)群眾的多層次多樣化需求關(guān)注不夠,工作沒(méi)有做到群眾心坎上。有的熱衷于搞寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等大工程大項(xiàng)目,忽略了投資小、見(jiàn)效快、人民群眾最急盼的民心工程。從工作推進(jìn)看,各縣(市、區(qū))工作進(jìn)展不平衡,洛龍區(qū)、伊川縣、偃師市在第二批老舊小區(qū)改造工作中推進(jìn)緩慢。資金等瓶頸問(wèn)題依然突出,制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。從品質(zhì)品位看,城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,特別是有的規(guī)劃引領(lǐng)不到位,沒(méi)有規(guī)劃好就盲目去干,審批過(guò)的規(guī)劃存在執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題;
    有的在規(guī)劃建設(shè)上缺乏特色亮點(diǎn),體現(xiàn)不出地域特色、文化特色、生態(tài)特色,千篇一律、千城一面;
    “五項(xiàng)治理”雖已見(jiàn)成效,但持續(xù)深化提升的任務(wù)很重,稍有放松就會(huì)出現(xiàn)反彈。從運(yùn)行機(jī)制看,部分職能部門(mén)作用發(fā)揮不充分,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng),抓落實(shí)的合力不夠。在老舊小區(qū)改造上,一些專營(yíng)企業(yè)主動(dòng)出資的動(dòng)力不足,群眾參與的積極性還沒(méi)有激發(fā)出來(lái)。對(duì)此,必須保持清醒、認(rèn)真解決。
    深入實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,既是民生工程、也是發(fā)展需要,既是政治任務(wù)、也是歷史使命。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措把這項(xiàng)工作抓緊抓好,不斷滿足人民美好生活需要,更好助推**高質(zhì)量發(fā)展。
    二、遵循規(guī)律、把握趨勢(shì),認(rèn)真落實(shí)總體要求
    城市建設(shè)的方向一旦走偏,將會(huì)造成難以估量的損失。要遵循規(guī)律、尊重民意,走對(duì)路子、精準(zhǔn)施策,確保不折騰、不反復(fù),多出精品、少留遺憾,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
    一要以落實(shí)城市定位為牽引。我們正在以建設(shè)現(xiàn)代化**都市圈為主戰(zhàn)場(chǎng)主抓手主平臺(tái),加快建設(shè)中原城市群副中心城市、打造帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和新引擎。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,要緊盯城市定位來(lái)完善城市功能、提升城市品質(zhì),確保各項(xiàng)工作都與城市定位相匹配。要把握規(guī)律特征,立足我市所處發(fā)展階段,既要打通道路、高架、立交等城市“主動(dòng)脈”,又要暢通背街小巷、社區(qū)、樓棟等城市“毛細(xì)血管”,真正按打造國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心等的要求,推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫(xiě)意”向“工筆畫(huà)”轉(zhuǎn)變,確保城市既有“顏值”、更有“氣質(zhì)”。要拓展視野格局,充分估計(jì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民美好生活需要對(duì)城市建設(shè)的新要求,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性,確保城市建設(shè)跟得上時(shí)代步伐,避免因目光短淺而產(chǎn)生新的問(wèn)題。要提升品質(zhì)品位,深刻認(rèn)識(shí)城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ),而是把補(bǔ)短板與創(chuàng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,用新理念、新技術(shù)、新工藝抓好改造提質(zhì),在完善城市功能的同時(shí)提升城市品質(zhì)。對(duì)城市的特色空間要進(jìn)行深入挖掘、精心打造,對(duì)城市的一角一隅、一磚一瓦、一草一木都要下“繡花功夫”,讓城市更有內(nèi)涵、更有活力、更有溫度。要落實(shí)目標(biāo)要求,對(duì)照城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求,不折不扣抓落實(shí),打造更多“**速度”“**品牌”。近年來(lái),我們已經(jīng)打出了小游園、城市書(shū)房、“樂(lè)道”、“樂(lè)養(yǎng)居”等惠民品牌,要著力把老舊小區(qū)改造打造成又一個(gè)靚麗的惠民品牌。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)各單位要為全市大局做貢獻(xiàn),做到多出彩、出濃彩、出重彩。
    二要以贏得群眾滿意為前提。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了滿足人民美好生活需要。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾對(duì)城市宜居宜業(yè)的新期待,著力解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人民城市人民建、人民城市為人民。要尊重群眾意愿,注重傾聽(tīng)群眾聲音,摸清群眾對(duì)城市建設(shè)的實(shí)際需求和共同愿景,有的放矢地進(jìn)行提質(zhì)改造。在老舊小區(qū)改造中,要多給居民“菜單式”的選擇,真正做到“居民‘點(diǎn)菜’、專家‘下廚’、政府‘?dāng)[桌’”,切實(shí)解決好居民最關(guān)心最急迫的問(wèn)題。要發(fā)動(dòng)群眾參與,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,依靠群眾解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,避免出現(xiàn)“政府做、居民看”的局面。要注重群眾評(píng)判,將群眾滿意不滿意作為衡量城市建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持過(guò)程評(píng)判和結(jié)果評(píng)判相結(jié)合,對(duì)群眾不滿意的要及時(shí)改進(jìn)提升,確保群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題真正得到解決。比如,洛龍區(qū)洛鋼三號(hào)院在加裝電梯之初,一些群眾有不同意見(jiàn),經(jīng)過(guò)社區(qū)干部耐心細(xì)致的工作,并以一棟居民樓加裝電梯為試點(diǎn),用行動(dòng)讓群眾切實(shí)看到改造后帶來(lái)的便利,很快就得到群眾的廣泛支持,加裝電梯工作也得以順利推進(jìn)。這充分證明了做好群眾工作的重要性。
    三要以提升承載能力為重點(diǎn)。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,根本目的是要提升城市綜合承載能力,推動(dòng)城市功能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設(shè)管理,堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理,將城市建設(shè)中存在的問(wèn)題統(tǒng)籌考慮,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、納入一張藍(lán)圖,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、力爭(zhēng)系統(tǒng)治理,決不能滿足于局部、碎片化的修補(bǔ)。我們提出老舊小區(qū)改造要堅(jiān)持“組團(tuán)連片、集散為整”,要對(duì)雨污管網(wǎng)、“斷頭路”等進(jìn)行系統(tǒng)治理,目的就在于此。要統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升,緊盯城市建設(shè)中存在的問(wèn)題,特別是群眾居住、出行、取暖、就學(xué)、看病、養(yǎng)老、托幼等方面的問(wèn)題,有針對(duì)性地增加供給、提升品質(zhì)、優(yōu)化布局,不斷完善城市軟硬件設(shè)施。要統(tǒng)籌好城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以產(chǎn)“興”城,緊跟城市建設(shè)步伐,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色商業(yè)街區(qū)、商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)等,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷推進(jìn)產(chǎn)城融合。對(duì)城市提質(zhì)改造中盤(pán)活的土地資源,要合理規(guī)劃利用、重視產(chǎn)業(yè)配比,尤其是對(duì)閑置的老舊廠區(qū),要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo),科學(xué)布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為城市發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
    四要以厚植特色優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵。城市發(fā)展的活力、魅力和潛力,很大程度上取決于特色優(yōu)勢(shì)是否突出。放眼國(guó)內(nèi)外,一些城市之所以讓人心怡、令人神往,就在于厚植了特色優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)首爾將清溪川兩岸濱水空間整體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā),推動(dòng)高品質(zhì)生態(tài)資源深度開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng);
    杭州將京杭大運(yùn)河沿岸的工業(yè)遺存修復(fù)成富有歷史韻味的博物館、餐館、茶館等,提升了街巷空間品質(zhì),放大了自身文化優(yōu)勢(shì);
    上海浦西對(duì)黃浦江沿線的船廠等老舊廠房進(jìn)行改造,在保留工業(yè)遺存的同時(shí),打造了新的城市會(huì)客廳;
    寧波利用港口優(yōu)勢(shì)沿海邊打造文化廣場(chǎng),成為央視最近熱播的一部電視劇的取景地;
    還有北京的798藝術(shù)區(qū)、蘇州的平江歷史文化街區(qū)、成都的寬窄巷子等,這些都是成功的案例。**歷史文化厚重、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出,在實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造中,要堅(jiān)持以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城、以文“化”城,在城市建設(shè)中更多更好地融入文化、生態(tài)元素,在厚植特色優(yōu)勢(shì)上花更多心思、下更大功夫,為城市建設(shè)增添獨(dú)特韻味、別樣精彩,不斷擦亮“古今輝映、詩(shī)和遠(yuǎn)方”的城市名片。
    三、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,緊緊扭住主要任務(wù)
    實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,要在堅(jiān)持做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”,堅(jiān)持扭住以綠“蔭”城、以水“潤(rùn)”城、以文“化”城、以產(chǎn)“興”城四個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持開(kāi)展交通秩序“治堵”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”五項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確任務(wù)、扭住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
    一要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。基礎(chǔ)設(shè)施是城市有序運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。我市中心城區(qū)和縣城基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,雖然“十三五”時(shí)期下大力氣補(bǔ)了不少短板,但目前還有欠賬,完善基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造的首要任務(wù)。在城市有機(jī)更新上,要按照適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠的要求,加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路網(wǎng)密度,基本消除“斷頭路”“卡脖子路”,大力發(fā)展公共交通、綠色交通,盤(pán)活用好各類停車設(shè)施,加快推進(jìn)城市停車場(chǎng)和電動(dòng)汽車充電樁等的建設(shè)管理運(yùn)營(yíng),更好方便群眾出行;
    推動(dòng)主次干道和背街小巷弱電入地,著力解決背街小巷滿天都是“蜘蛛網(wǎng)”的問(wèn)題,最近市城管局在老城區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn),效果不錯(cuò),要持續(xù)抓好;
    大力實(shí)施“廁所革命”,加快推進(jìn)垃圾分類;
    大力推進(jìn)城市積水點(diǎn)綜合治理,加快雨污分流改造,實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。在老舊小區(qū)改造上,要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,著力解決好社區(qū)群眾的操心事煩心事揪心事。重點(diǎn)是對(duì)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的道路、供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡(luò)、消防、安防、照明、充電、停車、生活垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升,基本解決老舊小區(qū)道路不平、污水漫溢、大雨內(nèi)澇、小雨積水、線路雜亂、路燈不亮、安防設(shè)施不全等影響民生質(zhì)量的問(wèn)題。要積極推廣節(jié)能建筑、環(huán)保材料和保溫墻體等建筑模式,打造節(jié)能環(huán)保社區(qū)。
    二要在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫。公共服務(wù)關(guān)系群眾生活品質(zhì),體現(xiàn)了城市的“軟實(shí)力”。公共服務(wù)不配套、品質(zhì)低,是**城市建設(shè)必須解決的突出問(wèn)題。要從城市發(fā)展和群眾需求出發(fā),合理布局和配套建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施,增加服務(wù)供給、提高服務(wù)水平,讓城市生活更方便。尤其要聚焦提升群眾居住品質(zhì),對(duì)老舊小區(qū)組團(tuán)連片范圍內(nèi)的“醫(yī)養(yǎng)托護(hù)郵吃健文教娛”等綜合服務(wù)功能進(jìn)行配套,打造“15分鐘生活圈、健身圈、閱讀圈”。重點(diǎn)優(yōu)化以下五個(gè)方面:一是養(yǎng)老服務(wù)。我市已進(jìn)入老齡化社會(huì),做好養(yǎng)老工作任務(wù)很重。要支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建設(shè)更多的醫(yī)養(yǎng)院、“樂(lè)養(yǎng)居”等,增加養(yǎng)老服務(wù)供給。尤其要加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、日間照料、臨終關(guān)懷相互銜接的服務(wù)模式,讓老年人不出小區(qū)就能享受到高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。二是教育服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)城市區(qū)新建住宅項(xiàng)目配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園有關(guān)規(guī)定,持續(xù)抓好新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校、公辦幼兒園等工作,優(yōu)化教育資源布局,著力解決“大班額”“入園貴”等問(wèn)題?,F(xiàn)在年輕人工作繁忙,照顧幼兒成為雙職工家庭的“頭疼事”。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制,鼓勵(lì)提供社區(qū)普惠性托幼服務(wù),讓家長(zhǎng)放心工作、孩子快樂(lè)成長(zhǎng)。三是醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)“健康**”建設(shè),持續(xù)抓好縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)、三級(jí)甲等醫(yī)院和三級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造提升等工作。尤其要積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,健全社會(huì)參與、社區(qū)主導(dǎo)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)抓好“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)和“社區(qū)醫(yī)院”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)”。常態(tài)化疫情防控對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作提出更高要求,各縣(市、區(qū))要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,特別是南部四縣在發(fā)展旅游、康養(yǎng)業(yè)的同時(shí),一定要把配套醫(yī)療完善好。四是商貿(mào)服務(wù)。持續(xù)抓好大型商超、購(gòu)物中心等的布局建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)步行街等的新建遷建、改造提升工作,大力發(fā)展社區(qū)商超、小店經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)餐飲、蔬菜直通車等便民商業(yè)新模式,讓群眾購(gòu)物消費(fèi)更加方便。五是文體服務(wù)。持續(xù)加快建設(shè)和改善現(xiàn)有的圖書(shū)館、文化館、博物館、健身廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件,抓好城市書(shū)房建設(shè)運(yùn)營(yíng),規(guī)劃布局“社區(qū)+小區(qū)”文體服務(wù)圈,引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向居民開(kāi)放文體設(shè)施,推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心進(jìn)社區(qū),實(shí)現(xiàn)資源共享。
    三要在彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)上下功夫。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境,城市讓生活更美好就無(wú)從談起。要結(jié)合實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動(dòng)”,著力解決污染圍城、污染漫城、污染在城、污染穿城等頑癥痼疾,不斷改善城市生態(tài)環(huán)境、提升群眾生態(tài)獲得感。要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)。以“六控”為重點(diǎn)著力治標(biāo),以“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線深化治本,重點(diǎn)抓好中心城區(qū)重污染企業(yè)退城搬遷、工業(yè)企業(yè)綠色改造、揚(yáng)塵治理、柴油貨車治理、餐飲單位油煙治理、新能源車輛推廣等工作,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)老舊小區(qū)改造,要做好日常保潔、裸地治理、垃圾清運(yùn)等工作,最大限度防止二次揚(yáng)塵;
    持續(xù)抓好集中供熱、燃?xì)馊霊舻裙ぷ?,推廣清潔能源,減少小區(qū)油煙污染。要持續(xù)推進(jìn)碧水行動(dòng)。以“四河五渠”綜合治理為主抓手,著力做好以水“潤(rùn)”城的文章,讓城市更有靈性、活力和動(dòng)感。針對(duì)老舊小區(qū)改造,要突出抓好海綿城市改造、地下管網(wǎng)整治、天溝防水、落水管更換等工作,盡可能減少初期雨水、陽(yáng)臺(tái)廢水、生活污水帶來(lái)的污染。要持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)。以城市道路沿線、大遺址保護(hù)區(qū)、公園游園、居民小區(qū)等為重點(diǎn),推動(dòng)全域綠化,推進(jìn)城市綠地“聯(lián)網(wǎng)”工程,完善城市綠地布局,著力做好以綠“蔭”城的文章。今年的小游園建設(shè)任務(wù),要不折不扣落實(shí)好。老舊小區(qū)違法違章建筑拆除后,不能只建設(shè)廣場(chǎng),要同小游園建設(shè)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增加小區(qū)綠化面積,通過(guò)補(bǔ)綠、插綠、植綠來(lái)增加綠廊、綠帶、綠網(wǎng);
    通過(guò)改善林木結(jié)構(gòu)、優(yōu)化植物配置,做到“開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、四季常綠、三季有花”,形成喬灌花草合理配置、代謝高效的生物群落,讓小區(qū)成為綠意盎然、生機(jī)勃勃的花園。要在老舊小區(qū)改造中植入智慧城市、數(shù)字城市、海綿城市、地下綜合管廊、節(jié)能建筑、裝配式建筑等新的城市建設(shè)理念,不斷提升改造水平。
    四要在傳承歷史文脈上下功夫。文化是一個(gè)城市的“根”與“魂”。對(duì)于**來(lái)講,沒(méi)有文化,就沒(méi)有**的特色。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、以文“化”城,在完善城市功能的同時(shí)更好彰顯文化特色、傳承歷史文脈。要著力做好“保護(hù)”的文章。加強(qiáng)對(duì)各類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù),讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。特別是對(duì)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的老舊小區(qū)改造,要采取微改造、微拆遷、微建設(shè),盡可能多地把歷史文化元素保留下來(lái),避免一拆了之、大拆大建。要著力做好“傳承”的文章。加強(qiáng)對(duì)地域文化內(nèi)涵的研究、載體的拓展、品牌的宣傳,用好新理念新技術(shù)新手段,把歷史文化元素融入城市建設(shè)、群眾生活和對(duì)外交流,持續(xù)提升文化的傳播力、輻射力和影響力。要著力做好“利用”的文章。堅(jiān)持以文化促產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌,推動(dòng)文化與旅游休閑、商貿(mào)商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等緊密融合,著力開(kāi)發(fā)一批精品旅游產(chǎn)品、景區(qū)和線路,打造更多的文化地標(biāo),形成獨(dú)特的文化內(nèi)涵和城市魅力。尤其要以更大力度深化推進(jìn)文旅融合,加大深度挖掘、策劃包裝和宣傳推介力度,加快實(shí)現(xiàn)文化旅游“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,致力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和國(guó)際人文交往中心。
    五要在改善人居環(huán)境上下功夫。環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,直接影響群眾幸福感和滿意度。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加大城市人居環(huán)境改善力度,持續(xù)深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng),為群眾營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的宜居環(huán)境。要抓好市容衛(wèi)生整治。持續(xù)抓好違章建筑拆除、建筑墻體和廣告匾牌治理、市場(chǎng)整治、“廁所革命”、生活垃圾分類和無(wú)害化處理等工作,不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生狀況。針對(duì)老舊小區(qū)垃圾亂倒、污水橫流、油煙亂排、雜草叢生等問(wèn)題,要積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,全面向衛(wèi)生死角“開(kāi)戰(zhàn)”,推動(dòng)老舊小區(qū)舊貌換新顏。要抓好城市秩序管理。持續(xù)開(kāi)展交通秩序?qū)m?xiàng)整治,加大城區(qū)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放等治理力度,為市民創(chuàng)造一個(gè)舒心舒適的生活環(huán)境。開(kāi)展社區(qū)秩序?qū)m?xiàng)治理,對(duì)部分老舊小區(qū)存在的管線雜亂穿行、雜物任意堆放、車輛無(wú)序擺放、綠地隨意占用等問(wèn)題進(jìn)行全面清理整治,消除視覺(jué)污染,打造井然有序的社區(qū)風(fēng)貌。要抓好城市美化提升。注重探尋美化城市的方式,通過(guò)增加綠化小品、街頭小景、社區(qū)雕塑,扮靚窨井蓋、垃圾箱、配電箱等“城市家具”,不斷提升城市顏值。這方面,全國(guó)各地都有探索。
    六要在提升治理水平上下功夫。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,不僅是城市建設(shè)工程,也是社會(huì)治理工程。要樹(shù)立全周期管理意識(shí),加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。比如,要持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、‘四治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,努力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局?;鶎又卫矸矫?,我們?cè)谠瓉?lái)德治法治自治的基礎(chǔ)上增加了“智治”,也就是智慧化的治理,實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造就要結(jié)合智治去做。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天,要實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量的治理,不僅要靠組織、靠人員,還要靠技術(shù)。**的數(shù)字化、智慧化城市建設(shè)同先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距,今年要?jiǎng)?wù)必實(shí)現(xiàn)突破。
    四、講究方法、探索實(shí)踐,致力走出新的路子
    實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,要立足實(shí)際、遵循規(guī)律,積極探索行之有效的方式方法。
    一要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程,不同地方、不同區(qū)域的具體情況千差萬(wàn)別。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類施策,不能搞“一刀切”“大呼隆”。在城市有機(jī)更新上,要根據(jù)不同縣級(jí)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人口規(guī)模等實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析,科學(xué)確定目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等,分步有序推進(jìn)。在老舊小區(qū)改造上,改什么、怎么改、改到什么程度,必須因地制宜、尊重居民意愿,做到既盡力而為、又量力而行。對(duì)老舊小區(qū)改造,國(guó)家提出按基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類分類推進(jìn),市里又細(xì)化為配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境、優(yōu)化居民服務(wù)、規(guī)范社區(qū)管理四類,目的就是堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施。各地各部門(mén)在具體實(shí)施過(guò)程中,要有的放矢地進(jìn)行細(xì)化完善??h城建設(shè)提質(zhì)要抓好兩件大事,一件是城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造,一件是智慧化的城市治理。各縣(市)要在這兩個(gè)方面下更大功夫,真正有所作為。縣城在城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造上任務(wù)重,但空間和潛力也很大。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,沒(méi)有縣城的帶動(dòng)支撐,縣域經(jīng)濟(jì)就不可能發(fā)展。從鄉(xiāng)村振興的角度看,縣城是鄉(xiāng)村振興的重要載體和支撐?,F(xiàn)在的外出務(wù)工人員要返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),第一選擇就是在縣城。前幾年,我市部分縣抓住第一輪百城建設(shè)提質(zhì)的機(jī)遇,對(duì)縣城的整體框架和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善,已經(jīng)到了推動(dòng)城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的階段。要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,真正重視起來(lái),把工作做好。
    二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐。干任何工作,都要行動(dòng)有方向、抬腳能落地。對(duì)城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造來(lái)講,“有方向”就在于規(guī)劃引領(lǐng),“能落地”靠的是項(xiàng)目抓手。要始終把規(guī)劃擺在首位。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行。要科學(xué)編制規(guī)劃,合理確定更新改造的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決防止瞎折騰。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)規(guī)劃”,積極吸納群眾合理化建議,切實(shí)提升規(guī)劃水平,確保規(guī)劃能夠落地。規(guī)劃部門(mén)要把組織推動(dòng)規(guī)劃師進(jìn)社區(qū)作為硬任務(wù),從實(shí)際出發(fā)把老舊小區(qū)改造的規(guī)劃工作抓實(shí)抓好,不能坐在辦公室里憑空編制規(guī)劃。要狠抓項(xiàng)目落地見(jiàn)效。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展規(guī)律、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和群眾實(shí)際需求,兼顧硬件與軟件、地上與地下、宜居與宜業(yè),持續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃實(shí)施,把更新改造工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上。對(duì)確定的項(xiàng)目,要嚴(yán)格臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管理,持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”,努力創(chuàng)造更多的“**速度”“**效率”。對(duì)今年已經(jīng)明確的項(xiàng)目,無(wú)論中心城區(qū)還是縣城都要盯緊抓牢、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、完善制度機(jī)制,一月一匯總、一季度一觀摩,確保項(xiàng)目早落地早見(jiàn)效。
    三要堅(jiān)持示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,既不能超越現(xiàn)實(shí)條件急于求成、盲目大干快上,也不能無(wú)所作為、錯(cuò)失機(jī)遇,要因勢(shì)利導(dǎo)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。特別是在老舊小區(qū)改造上,各地要有針對(duì)性地開(kāi)展試點(diǎn),避免走彎路。試點(diǎn)要主動(dòng)作為、大膽探索,真正試出經(jīng)驗(yàn)、試出標(biāo)準(zhǔn)。要精準(zhǔn)選取一批居民最關(guān)心最急迫的突出問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,率先實(shí)現(xiàn)一批突破,讓居民看到、享受到實(shí)實(shí)在在的福利,進(jìn)而從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹薄R獜?qiáng)化典型帶動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)前一個(gè)時(shí)期各地各有關(guān)部門(mén)探索創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法,積極推廣,及時(shí)固化。要注重全面推進(jìn)。無(wú)論是城市有機(jī)更新還是老舊小區(qū)改造,都不能只抓樣板、造“盆景”,必須以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。要堅(jiān)持組團(tuán)連片、集散為整,一體考慮老舊小區(qū)改造、城市有機(jī)更新等,讓零星“盆景”變成連片“風(fēng)景”。
    四要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造任務(wù)比較重,不能光靠政府“唱獨(dú)角戲”,必須吸引群眾和社會(huì)力量共同參與。要加強(qiáng)政府引導(dǎo)。切實(shí)強(qiáng)化政府的主體責(zé)任,充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化布局、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的作用。比如,在政策支持上,既要積極爭(zhēng)取和落實(shí)上級(jí)支持政策,又要結(jié)合實(shí)際加快完善配套政策,充分釋放政策紅利;
    在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,針對(duì)老舊小區(qū)改造涉及面廣的情況,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各部門(mén)協(xié)同合作,確保工作順利推進(jìn)。要強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作。政府的作用邊界是有限制的,不能大包大攬、包打天下。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,必須用好市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”,把市場(chǎng)可以辦好的事交給市場(chǎng)去辦,把社會(huì)能夠承擔(dān)的事交給社會(huì)去做,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有效配置。比如,要大力培育市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體,支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造,支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài),推動(dòng)物業(yè)管理社會(huì)化。
    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力,提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證
    城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造涉及面寬、工作量大、關(guān)注度高,必須務(wù)實(shí)重干、善作善成,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市百城建設(shè)提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,定期研究重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目,安排部署重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;
    市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的組織籌劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各縣(市、區(qū))要結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)密責(zé)任分工,強(qiáng)化落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。住建、發(fā)改、規(guī)劃、城管、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)服務(wù)、做好指導(dǎo),確保上下聯(lián)動(dòng)、合理有序推進(jìn)工作。各級(jí)人大、政協(xié)要把城市有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造列入今年視察調(diào)研的重點(diǎn),實(shí)施有效監(jiān)督。
    二要抓好要素保障。從近年來(lái)的工作推進(jìn)情況看,要素保障問(wèn)題依然是制約城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造的主要因素。要解決好資金問(wèn)題,既認(rèn)真研究政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,又通過(guò)盤(pán)活本級(jí)資源、引入社會(huì)資本、探索金融機(jī)構(gòu)參與等方式,不斷拓展資金來(lái)源。對(duì)中央、省里的相關(guān)配套資金要充分用好,借力借勢(shì),把以往許多想干卻干不成的事情干好。要解決好土地問(wèn)題,用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策,爭(zhēng)取更多用地指標(biāo),加大存量低效土地的盤(pán)活力度,提高土地集約利用率。特別是對(duì)一些閑置地塊的利用,要與建設(shè)保障性租賃住房相結(jié)合,發(fā)揮出更大效益。要解決好審批問(wèn)題,優(yōu)化審批流程,落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施,對(duì)符合條件的項(xiàng)目加快審批,對(duì)暫時(shí)不符合條件的多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。市里對(duì)老舊小區(qū)改造的手續(xù)辦理給予了政策支持,比如,利用閑置用房等存量房屋建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施的,可在使用期限內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)手續(xù)。對(duì)這些政策,要研究好落實(shí)好。
    三要提升專業(yè)能力。實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,光有干勁還不夠,必須提升專業(yè)能力和專業(yè)精神。要提升市場(chǎng)運(yùn)作能力,善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置,激活城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要提升政策落實(shí)能力,既善于爭(zhēng)取上級(jí)政策、完善配套政策,更善于吃透政策、用活政策,充分釋放政策紅利。要提升依法辦事能力,善于以法治思維和法治方式解決問(wèn)題,尤其要依法依規(guī)解決征遷、安置過(guò)程中的問(wèn)題,把工作做細(xì),不能激發(fā)矛盾。要提升群眾工作能力,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲,積極回應(yīng)群眾訴求,耐心細(xì)致做好政策解讀,注重疏導(dǎo)化解群眾的不良情緒,真正把工作做到群眾的心坎上。要提升規(guī)劃建設(shè)能力,針對(duì)很多干部熟悉農(nóng)村工作,但管理城市、治理城市的能力有欠缺,往往看不到問(wèn)題、挑不出瑕疵、理不清思路的實(shí)際,要多鉆研、多學(xué)習(xí),積極借鑒其他地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在探索學(xué)習(xí)中不斷提升規(guī)劃建設(shè)的能力水平。要提升新技術(shù)運(yùn)用能力,推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在交通、環(huán)境、市政等領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提升城市建設(shè)管理的精細(xì)化智慧化水平。尤其要探索推動(dòng)各類5g應(yīng)用在社區(qū)的覆蓋,為數(shù)字化社區(qū)治理打下基礎(chǔ)。
    四要弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。做好城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作,關(guān)鍵靠實(shí)干。要切實(shí)克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”,不斷提升落實(shí)力執(zhí)行力穿透力。要撲下身子抓落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上陣,落實(shí)“三三制”和“馬路辦公”工作機(jī)制,多到基層一線吹糠見(jiàn)米、拉鋸見(jiàn)末,不能當(dāng)“甩手掌柜”。對(duì)上級(jí)部署,要做到任務(wù)細(xì)化、項(xiàng)目細(xì)化、措施細(xì)化、責(zé)任細(xì)化。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí),敢接“燙手山芋”、敢啃“硬骨頭”,把破解瓶頸的擔(dān)子扛起來(lái)、思路理清楚,千方百計(jì)想辦法、依法依規(guī)解難題,力爭(zhēng)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。要持之以恒抓落實(shí),對(duì)定下來(lái)的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)項(xiàng)目,都要緊盯不放、一抓到底,堅(jiān)決克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒。要對(duì)標(biāo)一流抓落實(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把各項(xiàng)工作做到位、做精細(xì)、做出彩,真正干出**應(yīng)有的品質(zhì)和水平。
    同志們,實(shí)施城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造,事關(guān)發(fā)展、也事關(guān)民生,事關(guān)當(dāng)前、也事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各地各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、突出務(wù)實(shí)重干,推動(dòng)城市有機(jī)更新暨老舊小區(qū)改造工作取得新成效,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市添上濃墨重彩的一筆!
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