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定點扶貧工作總結篇一
定點扶貧是黨中央、國務院為了加快扶貧開發(fā)進程,全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策,也是中國特色社會主義扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,還是廣大黨員干部轉變作風、貼近基層、了解民情、密切聯(lián)系群眾的有效途徑,更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。全縣的定點扶貧工作在各級各部門的關心支持下,全縣各級各部門認真貫徹落實省、市定點扶貧工作精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,積極幫助支持縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為加快貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進程,打造扶貧開發(fā)特色縣做出了積極貢獻。現(xiàn)將定點扶貧
工作總結
如下。
通過定點扶貧工作的有效開展,各掛鉤幫扶單位(部門)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和特點,結合自身實際,把加快扶貧村組的經(jīng)濟發(fā)展,解決貧困群眾熱點難點問題及努力提高農(nóng)民科技文化素質作為定點扶貧工作的目標,為定點幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持和資金幫扶,為鞏固扶貧成效作了大量工作,有力地推動了我縣“扶貧開發(fā)特色縣”的建設進程。據(jù)統(tǒng)計,參加縣定點扶貧的(市和縣)單位共155個,幫扶貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))21個,貧困村308個,共派出掛職干部2448名,處級86名,處以下2362名,共派出考察人員938名,其中廳級5名,處級65名,處以下868名。全年直接投入合計1687.02萬元(含無償和貸款),其中資金1238.12萬元,物資折款約448.9萬元,幫助引進各類資金3905.3萬元(含無償和貸款)。幫助上項目143個(含全額、部分資助或聯(lián)系引進)。幫助引進人才32名,幫助引進技術9項。舉辦培訓班300期,共培訓29590人次。其中:各級干部1970人次,技術人員2833人次,農(nóng)村勞動力24787人次,組織勞務輸出6908人次,資助貧困學生1075人次。
通過定點扶貧的實施,在廣大掛鉤幫扶單位部門的大力幫助和支持下,通過積極爭取和協(xié)調,定點幫扶的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會及貧困農(nóng)戶的熱點、難點問題得到有效解決,扶貧效益十分明顯,主要表現(xiàn)在:一是基礎設施明顯改善,在定點扶貧期間,共完成新修維修村組公路110公里;硬化村莊道路3萬多米;建設管引工程70.5公里,建水池(水窖)700個;架輸電線路30余公里,貧困村基礎設施得到有效改善;二是產(chǎn)業(yè)得到培育,掛鉤幫扶單位及廣大蹲點干部積極為貧困群眾尋找致富門路,探索增收致富項目,在他們的大力扶持和協(xié)調下,有效解決了貧困群眾生產(chǎn)墊本資金問題,廣大貧困農(nóng)戶結合自身實際,找到了增收致富門路,一批產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展;三是貧困群眾勞動技能得到有效提升,在定點扶貧期間,各掛鉤單位(部門)共組織各種科技培訓300期29590人(次),通過定點幫扶單位開展的系列科技培訓,廣大貧困群眾的勞動技能,學科學、用科學的能力得到有效提升;四是基層組織建設明顯加強,在掛鉤單位和蹲點干部的幫助下,進一步完善和推行了“四議兩公開”、“一事一議”、“村規(guī)民約”等系列的基層組織制度建設,進一步加強了基層組織建設;五是黨群干群關系進一步融洽,通過幫扶措施的落實,群眾的熱點難點問題得到解決,特別是直接對一些急需幫助的貧困群眾和貧困學生的救助,直接讓廣大貧困群眾感受了黨的溫暖,黨群干群關系進一步融洽。
(一)領導重視,責任明確。各掛鉤幫扶單位認真貫徹落實定點幫扶精神,從講政治和全局的高度,切實把構建和諧社會作為根本出發(fā)點,加強對定點扶貧工作的領導。一是建立了定點幫扶工作領導小組和聯(lián)絡辦公室,明確了主管領導和具體負責部門,做到分工到位,責任到人。二是根據(jù)定點幫扶地實際情況,對幫扶工作作了安排部署,落實幫扶任務,層層落實幫扶責任,確保幫扶渠道暢通,工作落到實處。
(二)調查研究,科學規(guī)劃。各掛鉤幫扶單位根據(jù)實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的工作目標。一是大力實施送政策下鄉(xiāng),把中央對“三農(nóng)”的關心傳達到每一個村民;二是盡力解決農(nóng)資匱乏問題,把著力點放在辦實事上;三是動員機關黨員干部職工捐物捐資,盡力解決部分貧困戶的吃飯穿衣和困難學子上學難的問題;四是按照中央新農(nóng)村建設的總體目標和要求,在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能上下功夫,不斷提高農(nóng)戶的勞動技能和致富本領,為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,努力從根本上提升素質。
(三)加強宣傳,深入動員。通過廣播、電視、各種黨報黨刊、簡報等多種形式深入廣泛的宣傳開展定點扶貧工作的目的和重要意義,以及各單位(部門)在定點扶貧工作中的好的經(jīng)驗和做法等典型,調動各掛鉤單位(部門)的積極性和主動性,促使各掛鉤幫扶單位(部門)不斷總結工作經(jīng)驗,并結合本單位自身優(yōu)勢,圍繞建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的要求,切實加強對掛鉤幫扶村的幫扶。
(四)結合實際,各盡所能。在定點扶貧工作中,各有關部門、單位不僅僅是只著眼于簡單的救助式扶貧,解決貧困農(nóng)戶的一時困難,而是著眼于通過幫扶項目讓當?shù)貜氐赘淖冐毟F落后的基礎設施,讓貧困農(nóng)戶和受扶地今后能進行生產(chǎn)自救,促進當?shù)亟?jīng)濟不斷發(fā)展,切實把定點扶貧作為構建社會主義和諧社會的一件大事來抓。
(五)選派干部,掛職扶貧。參與定點扶貧駐村領導,面對艱苦環(huán)境,帶著對貧困地區(qū)人民群眾的深厚感情,跋山涉水,走村入戶,訪貧問苦,搞調查、理思路、找資金、引項目、教技術、傳信息,把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶,出色地完成了幫扶任務,充分展示了省級機關干部心系群眾、樂于奉獻的高尚情懷,通過他們的掛職幫扶,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時,也在實踐中得到了鍛煉,提高了工作能力和水平。
近年來,各級各部門開展定點扶貧活動,支持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,得到了貧困鄉(xiāng)村廣大基層干群的高度贊揚,這一成功做法給了我們許多有益啟示,總結起來,我們的主要體會是:一是領導高度重視是定點扶貧工作順利開展的重要保證。定點扶貧工作是一項必須長期堅持下去的系統(tǒng)工程,也是民心工程。只有各級、各部門的領導高度重視,調動方方面面的積極性,做到真扶貧、扶真貧,才能保證扶持效果,從根本上解決貧困戶生產(chǎn)、生活困難。二是全社會共同支持是定點扶貧工作的不竭源泉。扶貧開發(fā)是全社會的共同責任,各部門要廣泛動員,深入發(fā)動,取得全社會的信任和支持,充分發(fā)揮各行各業(yè)的優(yōu)勢,有力出力,有智出智,有錢出錢,使定點扶貧工作更富有廣泛性、成效更加顯著。三是加強聯(lián)系,有效溝通,是落實定點扶貧任務的關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村通過主動匯報請示,邀請包村部門和領導等方式,爭取上級對口單位和領導的支持,既達到了相互認識、相互了解的目的,又能引起上級單位的重視,促成上級定點幫扶單位制定幫扶計劃和措施落實。四是加強調研是定點扶貧工作的基礎。通過幫扶單位深入幫扶村進行調研,與派駐的蹲點人員、鄉(xiāng)村干部共同研究,幫助貧困村解決實際問題,指導當?shù)刎毨Т迕翊罅Πl(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),大興林果經(jīng)濟和勞務輸出。五是解決困難是定點扶貧工作的重點。在定點扶貧過程中,堅持把解決老百姓最迫切最關心的生活困難作為扶貧工作的重點,結合村民意愿和幫扶單位的實際情況,多渠道籌措資金,多方面協(xié)調,積極解決群眾熱點難點問題是定點幫扶的重點。六是科技培訓是定點扶貧工作的優(yōu)勢。針對貧困群眾勞動素質不高,科學種、養(yǎng)殖水平落后這一現(xiàn)狀,充分發(fā)揮農(nóng)民科技培訓優(yōu)勢,堅持開發(fā)式扶貧,通過采取下發(fā)《科技知識手冊》、播放科教系列影片、指導村民科學種養(yǎng)等一系列有效措施加大扶貧力度,努力帶動貧困村組的農(nóng)民學科技、用科技,通過科技扶貧增強致富能力。
全縣各單位在開展定點扶貧工作中,從實際出發(fā),盡自己的最大努力幫扶貧困地區(qū),取得了實際成效,為我縣的扶貧工作做出了貢獻。雖然取得了一定成績,但在幫扶過程中也還存在一些不足。一是雖然大多數(shù)單位能夠認真履行職責,積極開展工作,但仍有少部分單位主動性不強;二是個別單位部門對開展定點扶貧工作的重要意義認識不到位,因而這些單位參與社會扶貧的主動性較差,總是強調單位自身困難多,定點扶貧工作落實不到位。三是幫扶力度不夠,幫扶潛力有待進一步挖掘;四是對定點扶貧工作缺乏有效的考核獎懲辦法,幫扶長效機制有待建立。
(一)堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并舉的原則,扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,建立健全扶貧工作的長效機制,進一步提高認識,切實加強對定點扶貧工作的領導,主動溝通協(xié)調,制定切實可行的幫扶措施,積極調動定點扶貧積極性和主動性,切實為民辦實事、辦好事。
(二)結合“四群”教育工作的開展,加大定點扶貧宣傳力度,提高廣大職工干部的思想覺悟,大力開展結對幫扶活動,下基層、轉作風,深入實際、深入基層、深入群眾,切實維護和解決群眾熱點、難點問題。
(三)認真做好勞動技能和科技培訓,不斷提高貧困群眾勞動技能,增強貧困群眾脫貧致富能力。
(四)切實抓好黨員干部結對幫扶工作,找準貧困原因,制定好脫貧規(guī)劃,繼續(xù)在經(jīng)濟上、物質上、信息上、政策上給予幫扶。積極探索新形式下扶貧工作的新思路、新辦法。
六、工作建議
建議把定點扶貧工作納入各掛鉤幫扶單位的年終考核,并制定有效的考核獎懲辦法,建立定點幫扶長效機制,確保定點幫扶工作得到有效開展。
定點扶貧工作總結篇二
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作在省市的高度重視下,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動計劃和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,注重政府主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合、增強輸血功能與造血功能相結合、智力扶貧與精神扶志相結合,強化組織領導,明確扶貧目標,落實工作責任,加大幫扶力度,有效改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,著力培育移民增收致富產(chǎn)業(yè),移民鄉(xiāng)抗御自然災害的能力明顯增強,經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,全年減少貧困人口5000人,移民扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。
一、20xx年移民扶貧開發(fā)工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署,移民鄉(xiāng)村發(fā)展合力不斷增強。
縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議上,縣委、縣政府主要領導對今年扶貧開發(fā)工作做了全面細致的安排和部署,縣委常委會、政府常務會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報,制定出臺了《關于20xx年全縣移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發(fā)工作目標考核責任制,將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉(xiāng)和縣直各部門,納入年度綜合目標責任書進行考核。特別是全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,縣上精心安排部署,各級干部積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村扎實推進“六大任務”的落實,并以情暖鄉(xiāng)村的實際行動和作風,駐村進組入戶開展生產(chǎn)幫扶指導,教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農(nóng)業(yè)機械、籽種、化肥等方面的問題,極大地調動了移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
2、突出整村推進,移民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
堅持把整村推進作為移民貧困村新農(nóng)村建設的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個,投入財政扶貧資金1237萬元,完成危舊住房改造450戶,襯砌支渠3公里、斗渠公里,鋪筑村組道路2公里,改良土地1000畝,種植枸杞4600畝,修建日光溫室100座,扶持貧困戶修建暖棚養(yǎng)殖圈舍210座,調引基礎母羊1450只,栽植農(nóng)田防風林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時,整合財政、發(fā)改、建設、水務、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等部門資金4032萬元,加大了項目村資金投入量和項目建設規(guī)模。通過各類項目的實施,進一步改善了項目村移民民群眾的生產(chǎn)生活條件,移民收入快速增加,整體面貌大為改觀,示范帶動作用較為明顯。
3、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,移民群眾增收渠道進一步拓寬。
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手,依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度,引導移民群眾不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度。20xx年,全縣6個移民鄉(xiāng)共落實種植面積萬畝,較上年增加萬畝,其中:糧食作物萬畝,經(jīng)濟作物萬畝;改良鹽堿、板結土地萬畝,修建日光溫室130座,落實養(yǎng)殖小區(qū)13個,示范養(yǎng)殖戶500戶;移民鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達到萬頭(只)。各移民鄉(xiāng)相繼成立了甘草協(xié)會、枸杞協(xié)會、紅花協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導農(nóng)戶走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極鼓勵有一定規(guī)模、能良性發(fā)展、愿意與貧困農(nóng)民結成利益共同體、誠信度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)到移民鄉(xiāng)建立原料生產(chǎn)基地,通過龍頭企業(yè)的引導,有力推動了移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧和貸款貼息資金80萬元,建成枸杞、甘草制干加工等“農(nóng)”字號企業(yè)2家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社達2家,萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年,疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預計達到1635元,較20xx年增長30%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了移民增收,有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧,移民自我發(fā)展能力穩(wěn)步提升。
堅持把實施農(nóng)民實用技術和勞務輸轉技能培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體,通過整合“兩后生”培訓、“陽光工程”、職業(yè)教育等培訓資源,積極推進貧困群眾參與農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉(xiāng)村組織開展種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動技能培訓和農(nóng)牧業(yè)科技培訓140場次,發(fā)放科技資料萬份,培訓人數(shù)達萬余人次,舉辦勞務技能培訓班46期,培訓“兩后生”440人,輸轉勞動力萬人(次),實現(xiàn)勞務收入億元。
5、注重改善民生,移民鄉(xiāng)村公共服務保障水平不斷提高。
注重加強社會管理,通過大力實施危房改造、鄉(xiāng)文化培訓中心、計生服務站修建等項目建設,移民鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶,新、改建村委會9個,村(組)文化室18個,硬化通鄉(xiāng)、通村道路公里,解決了2500人的飲水安全問題,移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策,將移民低保資金補助水平由人均每月89元調整到97元,月均增加8元。注重對特困移民的救濟,共發(fā)放救災救濟款物68萬,面粉噸,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困難移民群眾的基本生活,實現(xiàn)了移民鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
6、搶抓政策機遇,行業(yè)幫扶工作扎實開展。
按照縣委、縣政府的部署,特別是在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的促動下,全縣上下團結一心,合力攻堅,形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前,參與“雙聯(lián)”行動的各級干部達4336人,其中市級干部23名,縣級干部436名,共聯(lián)系貧困戶6318戶。特別是對非自愿移民區(qū)的廣至藏族鄉(xiāng),市縣兩級專門確定6名市級領導、110名縣級領導、270名科級干部和643名一般干部,包抓幫扶1807戶特困戶發(fā)展生產(chǎn)。所有包抓部門、領導和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調研活動,了解聯(lián)系村聯(lián)系戶的發(fā)展情況,分析貧困原因,落實幫扶措施。20xx年,市、縣兩級聯(lián)系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬元,聯(lián)系項目87個,幫扶項目資金億元,協(xié)調金融部門發(fā)放支農(nóng)貸款億元,有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯(lián)系戶解決求醫(yī)問藥、外出打工、子女就學、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題,化解各種矛盾糾紛,得到了廣大群眾好評,密切了黨群干群關系,為“雙聯(lián)”行動的深入推進奠定了堅實基礎,真正開創(chuàng)了政府主導、各方攜手、上下聯(lián)動、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強資金監(jiān)管,財政專項扶貧資金項目有序推進。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的年度項目資金計劃額度,緊緊圍繞當前移民區(qū)的急、難、特問題,突出整村推進連片開發(fā)、基礎設施建設、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質提升等工作重點,認真編制年度項目計劃,爭取扶貧資金,全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元,較上年增加325萬元。為確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施,實現(xiàn)預期的目標和效益,縣扶貧部門嚴格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》、《xx省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則(試行)》等有關扶貧項目和資金管理的規(guī)定,按程序組織項目實施。目前已完成95%以上的建設任務。其中基礎設施建設項目方面:1182戶貧困戶危房改造、公里渠道及8公里村組砂石道路建設項目已全部建設完成;產(chǎn)業(yè)扶貧項目方面,共在6個移民鄉(xiāng)種植枸杞10820畝,建成枸杞育苗基地100畝;修建日光溫室100座;落實養(yǎng)殖小區(qū)18個,修建暖棚圈舍500座,已完成扶貧項目財政資金報賬2600萬元。
8、科學編制規(guī)劃,移民區(qū)扶貧開發(fā)工作基礎得到有效保障。
按照國家“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路和省市的安排部署,我縣結合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境等各方面因素,及時加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)調,認真編制完成了《xx縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-)》和《xx縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20)》。在兩個規(guī)劃形成的基礎上,按照高起點、高標準、高質量的要求,編制完成了《xx縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前,三個規(guī)劃已提交政府常務會議討論通過。
總結我縣今年扶貧開發(fā)工作,我們有幾點啟示:
1、領導高度重視,凝聚合力是基礎。
縣委、縣政府領導非常重視扶貧開發(fā)工作,經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問題,把扶貧開發(fā)作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事來抓,特別是“雙聯(lián)”行動開展以來,全縣實行黨政“一把手”扶貧工作責任制,明確每個縣級領導聯(lián)系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯(lián)系部門合力推進,財政、審計加強資金監(jiān)管,形成了扶貧開發(fā)的強大合力。
2、強化資金整合,加大投入是關鍵。
通過今年的扶貧開發(fā)工作實踐,使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式,遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的,只有在發(fā)揮專項資金主渠道的基礎上,大力整合各部門,各行業(yè)的資金,才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點和難點問題。
3、堅持因地制宜,選好建設項目是前提。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的平臺和基礎,有大項目就有大發(fā)展,有小項目就有小發(fā)展,沒有項目就很難發(fā)展,貧困鄉(xiāng)村基礎條件差,經(jīng)濟發(fā)展落后,致貧原因各不相同,必須立足村情實際,找準發(fā)展定位,科學制定規(guī)劃,選準開發(fā)項目,才能徹底改善貧困村基礎條件,培育長效增收產(chǎn)業(yè),從根本上解決加快發(fā)展的“瓶頸”制約。
4、群眾廣泛參與,激發(fā)內在動力是基礎。
群眾是扶貧開發(fā)的源動力和受益者,只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,集中民智,集聚民力,才能充分調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目,制訂發(fā)展計劃,參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理,一次性規(guī)劃,分年度實施,逐村解決貧困問題,并通過“參與”充分調動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力,提高項目建設的“透明度”。
5、創(chuàng)新關注機制,加強監(jiān)管是保證。
在扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新完善方面,我們做了不懈的探索和總結,比如在扶貧項目運行的全過程,引入了群眾參與機制,組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目,擴大群眾的知情權,參與權、決策權,極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性;在扶貧物資的采購上,實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購,確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上,制定出臺了《xx縣扶貧水利工程項目管理辦法》,保證了項目的建設進度和質量。實踐證明,只有不斷地去創(chuàng)新和完善機制、體制,扶貧開發(fā)工作才有活力,才會有突破。
6、強化科技培訓,開發(fā)扶貧是核心。
堅持開發(fā)式扶貧工作思路,工作上逐步由重點加強基礎建設轉移到加強基礎建設與增加農(nóng)民收入并重,通過實施農(nóng)民科技培訓、“兩后生”培訓項目,培訓移民群眾,幫助貧困鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè),促進了貧困群眾徹底脫貧致富,穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎。
二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題
定點扶貧工作總結篇三
在市委、市政府的正確領導和市扶貧開發(fā)辦公室的具體指導下,我局高度重視扶貧工作,堅持以重點扶貧對象為突破口,以農(nóng)民收入穩(wěn)定增加、農(nóng)村環(huán)境有效改善為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、加強素質培訓為重點,進一步加大幫扶工作力度,積極落實有關扶貧工作要求,切實把扶貧工作落到實處,盡最大所能地幫助扶貧對象解決生產(chǎn)生活中的困難,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、提高認識,強化機構,提供組織保障。
開展扶貧幫扶工作,是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,是對廣大干部職工進行艱苦奮斗教育的重要形式,是我們政府職能部門義不容辭的責任。為此,我局進一步加大扶貧攻堅力度,把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,強調幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負責,對扶貧工作給予充分重視和支持,成立了由黨組書記、局長龐軍任組長的扶貧工作領導小組,具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實,為深化幫扶內容,提高幫扶效果,提供了強有力的組織保障。
二、深入實際,措施有力,增強幫扶意識。
20__年以來,我局主要領導都要親自帶領機關相關同志到幫扶聯(lián)系村考察,召開專門會議進行安排、部署,同時明確了四項措施:一是把定點扶貧工作作為全局的一件大事來抓,局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;二是主要領導和分管領導每人每年至少親赴幫扶聯(lián)系村一次,了解情況,搞好調研;三是掌握政策,了解信息,為村民生產(chǎn)生活解決實際問題,使扶貧工作做到有的放矢;四是加大扶貧宣傳力度,讓機關干部職工都來關心、支持和參與這項工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。
為協(xié)助幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)進行環(huán)境綜合治理,年初我局資助白果鄉(xiāng)10000元專項治理資金,同時向白果壩村民委員會捐贈現(xiàn)金20__元,還為給白果壩村的12戶貧困農(nóng)戶送去棉被15床、大米300斤、清油150斤,并詳細了解了他們的生產(chǎn)生活情況,鼓勵他們鼓足生活的勇氣,堅定信心,克服暫時的困難。此次活動的開展不僅是我局扶貧濟困的有力舉措,同時還給新黨員上了一堂生動的黨課,激發(fā)了廣大干部職工的扶貧熱情。
三、突出重點,強化落實,加強聯(lián)絡溝通。
為進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施,我局針對幫扶聯(lián)系村農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限的現(xiàn)狀,按照既定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。同時大力推進素質幫扶,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務收入。同時進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流,通過電話、實地考察等形式,對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡和互訪,以及對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同與其研究探討發(fā)展對策,確保幫扶項目保質保量地完成。并對聯(lián)系村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
四、認真組織全局干部職工積極參加扶貧濟困活動。
在認真搞好幫扶聯(lián)系村工作的基礎上,我局全體干部職工積極響應各級號召的“送溫暖、獻愛心”的扶貧捐助活動。用實際行動大力發(fā)揚“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),認真組織全局干部職工參與各種捐款捐助活動,為一些貧困人員提供了基本的生活保障,地改善了一些貧困山區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件,確保了扶貧工作的順利進行。在捐款活動中,我局全體干部職工大力弘揚團結互助,扶貧濟困的中華美德,踴躍參與捐助活動為困難群眾獻愛心,全年共捐款17450元。通過積極開展扶貧濟困、獻愛心等各種扶貧捐助活動,密切了黨群關系與干群關系,讓干部的心更加貼近群眾。
總之,我局開展扶貧工作取得了一些成績,但離上級和幫扶聯(lián)系村人民群眾的要求還有一定差距,我們將揚長避短,扎實工作,爭取以后的扶貧工作再上一個新的臺階。
定點扶貧工作總結篇四
20__
年11月底,我校收到國務院精準扶貧辦等8部委下發(fā)的《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點精準扶貧工作的通知》(國開辦發(fā)〔20__
〕78號),學校全體校級領導進行了傳閱和學習,并成立了學校定點精準扶貧工作領導小組,黨委書記楊賢金任組長,錢鋒副校長具體分管。領導小組下設定點精準扶貧工作辦公室,掛靠校長辦公室,設置專門崗位和專職人員具體負責定點精準扶貧工作的日常管理和組織協(xié)調工作。隨后,學校定點精準扶貧工作辦公室積極主動與定點精準扶貧單位進行溝通聯(lián)系,籌備、組織開展各項定點精準扶貧工作。
20__
年3月26日-28日,黨委書記楊賢金、副校長錢鋒帶隊到云南省尋甸縣開展調研,云南省精準扶貧辦副主任阿堆,省精準扶貧辦社會處、昆明市精準扶貧辦領導一同參加調研。通過調研,我校了解了尋甸縣的基本縣情,清楚了了尋甸縣匯報的經(jīng)濟社會發(fā)展情況與目前存在的問題和困難,雙方就我校初擬的《定點精準扶貧實施方案》進行討論研究,并對下一步定點精準扶貧工作的具體開展達成了共識。
20__
年4月1日,學校黨委會就定點精準扶貧工作進行了專門討論,對做好定點精準扶貧工作提出具體要求,明確20__
年的幫扶重點工作:幫助尋甸縣中學建設理、化、生物實驗室;調研當?shù)馗咧星闆r,探索自主招生的可能性;針對尋甸縣情況開展暑期社會實踐及支教活動;組織論證相關科技精準扶貧工作;盡快完善 “云南尋甸精準扶貧實施方案”。
(一)制訂精準扶貧實施方案
根據(jù)學校決策和尋甸縣的基本縣情與目前著重需要解決的問題與困難,對制訂的《定點精準扶貧實施方案》進行了幾次修改易稿,確定了以智力精準扶貧為主旨,以人才、教育、科技、文化資源支持為載體,充分發(fā)揮科技知識和優(yōu)秀人才對地方脫貧致富的核心帶動作用,全力做好定點精準扶貧工作,推進定點精準扶貧地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設,提高精準扶貧對象自我發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富。方案明確指出:通過干部掛職鍛煉、干部培訓交流、我校學生赴尋甸縣就業(yè)實踐、開展志愿服務等方式推動人才精準扶貧工作;通過支教幫教活動、發(fā)展遠程繼續(xù)教育、社區(qū)教育等推動教育精準扶貧;通過聯(lián)合申請項目、促進成果轉化等方式推動科技精準扶貧工作;通過文化交流、捐贈文化用品、文化宣傳等推動文化精準扶貧工作。
學校制定的《華東理工大學定點精準扶貧實施方案》被國務院精準扶貧開發(fā)領導小組辦公室主辦的《精準扶貧工作動態(tài)》作為定點精準扶貧與東西精準扶貧協(xié)作??M行刊發(fā),在全國參加定點精準扶貧工作的有關單位學習交流。
(二)教育精準扶貧先行
1. 學校定點精準扶貧方案的確定,促進了我校精準扶貧工作的進一步展開。自3月楊賢金書記一行調研回來之后,開始落實為尋甸縣捐助60萬建立中學理化生實驗室的任務。根據(jù)學校會倡議,號召全校積極捐助,使該縣的中學生能早日擁有良好的學習實驗條件,為將來能進入高等學府學習打下堅實的基礎。
2. 20__
年7月,作為團中央學校部等組織開展的“圓夢中國,公益我先行”大學生暑期社會實踐專項活動項目,我?;W院師生團隊赴定點精準扶貧單位尋甸縣開展為期12天的走訪支教助力鄉(xiāng)村教育活動,受到尋甸縣委和縣府的熱烈歡迎,并協(xié)助對支教調研活動做了精心安排。先后走訪了近十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個鄉(xiāng)村小學,幫教支教,還到部分留守兒童家里、鄉(xiāng)村教師家里,調研鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀,并對部分鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村學生、留守兒童予以慰問,送去學習用品、生活用品,對個別兒童和教師,還將通過特殊方式持續(xù)關心、關注、支持尋甸縣鄉(xiāng)村教育,在圓夢行動中力所能及的幫助他們實現(xiàn)心中的愿望。團隊回來后又對尋甸縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀進行實地考察與分析評估,基本完成了對該縣鄉(xiāng)村教育和留守兒童狀況的調研,并據(jù)此調研信息開展了頭腦風暴和專家咨詢,形成了《云南省尋甸縣教育現(xiàn)狀調研報告及幫扶計劃》,制定了相應的教育幫扶計劃并認真組織實施。該團隊本著求真求實、做真做實的態(tài)度全力以赴地為尋甸回族彝族自治縣實現(xiàn)科技精準扶貧、教育精準扶貧貢獻著自己的力量,竭盡全力地幫助尋甸的孩子實現(xiàn)童年夢、校園夢、學習夢和成才夢。
3. 為了改善尋甸縣的教育硬件設施,我校分2批共捐贈電腦411臺,已先后經(jīng)于7月、12月運抵縣精準扶貧辦公室。
(三)舉辦工業(yè)經(jīng)濟專題干部培訓班
經(jīng)過前期的溝通與籌劃,20__
年7月3日-9日,尋甸縣派出以縣委、組織部長高建明等骨干力量組成的50人干部培訓團來我校進行為期7天的工業(yè)經(jīng)濟、管理培訓以及考察。我校聘請資深專家以“精神”為指南,通過熱點問題講授、案例分析、經(jīng)驗分享和角色扮演等多種授課形式,傳授經(jīng)典經(jīng)營思想和先進管理理念,全面提升學員的管理能力;從經(jīng)濟管理與宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政府公共管理、地方經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃等三大模塊出發(fā),設計了一系列課程,用優(yōu)秀的師資力量給學員們提供最前沿的科技理論與管理理論,使理論與實踐緊密結合,用創(chuàng)新的思維、開拓的思路為今后的工作服務。尋甸縣縣委書記武斌同志也將前來我校為培訓班學員們加油打氣,希望這次培訓能開拓縣里干部的視野、拓寬工作思路,增強理論實踐知識,培養(yǎng)造就一支既有理論素養(yǎng),又有園區(qū)建設招商引資成熟運作經(jīng)驗的干部隊伍,為建設富強活力美麗幸福新尋甸提供強有力的人才支撐。
國務院精準扶貧開發(fā)領導小組對在20__
年定點精準扶貧工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人的表彰中,我校榮獲“中央國家機關等單位定點精準扶貧先進集體”榮譽稱號,為10所高校之一。
定點扶貧工作總結篇五
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將敦煌市貫徹落實酒泉市委“四個六”精準扶貧工作進展情況及問題建議匯報如下,有不妥之處請批評指正。
(一)深化“六個精準”
省市深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧工作會議召開后,我市高度重視,迅速行動,全面落實。在脫貧對象精準上,按照“五步一公示”的工作程序,組織駐村工作隊對全市814戶、2808名貧困人口進行入戶摸底、全面識別,對32戶貧困戶不符合貧困標準的人員進行了調整,做到了扶貧對象精客觀公正、精準到位。在脫貧目標精準上,按照“一戶一本臺帳、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的工作思路,因村施策、因戶舉措,精準扶貧,重點突破,力爭年底全市貧困人口人均純收入增長20%,達到3360元以上,實現(xiàn)整體脫貧目標。市級領導包掛村建成“示范村”,科級干部聯(lián)系戶建成“示范戶”。在脫貧內容精準上,按照《深化雙聯(lián)行動推進精準扶貧實施意見》,要求每個單位每年至少為聯(lián)系村幫辦3件實事,引進、爭取并實施項目1個,每個村于底前建立穩(wěn)定的經(jīng)營性收入渠道,實現(xiàn)“戶均增加1畝高效田、戶均輸轉1個勞動力、戶均增養(yǎng)10只羊”的“1110”目標。在脫貧方式精準上,根據(jù)貧困村、貧困戶的實際情況和需要,在雙聯(lián)行動的基礎上,按照“黨委部門聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散村、政法部門聯(lián)系矛盾糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟部門聯(lián)系發(fā)展滯后村、農(nóng)口部門聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村”的原則,重新調配了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級干部的幫扶對象,細化分解了工作任務。在考核評價精準上,出臺了考核辦法和責任書,將限時脫貧目標、精準扶貧內容和精準幫扶責任落實情況等內容作為考核重點,將精準扶貧成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫聯(lián)單位領導班子和領導干部年度綜合考核評價體系,完不成脫貧任務的班子不能評為“好”班子,完不成脫貧任務的干部不能評為“優(yōu)秀”等次,并注重在精準扶貧工作中考察識別和培養(yǎng)選拔干部。在措施保障精準上,市委主要領導負責全市區(qū)域的精準扶貧工作,四大班子主要領導包抓脫貧任務最重的工作組,市委其他常委各包掛一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且包鄉(xiāng)抓組駐村聯(lián)戶,其他縣級領導干部抓組駐村聯(lián)戶,科級干部各聯(lián)系1-2戶貧困戶。全市劃分3個片區(qū)45個工作組,169個單位729名干部與814戶貧困戶結成“一對一、面對面”的幫扶對子。
(二)緊盯“六個落實”
嚴格按照工作規(guī)范和工作標準狠抓落實,確保精準扶貧工作取得實效。在對象戶主落實上,按照“點對點、人盯人、一對一”精準幫扶要求,各級幫扶干部進村入戶對接幫扶工作,填寫工作臺賬和工作手冊,制定的增收脫貧計劃、脫貧內容、脫貧時限、幫扶措施均與戶主充分溝通并由戶主簽字確認。在責任主體落實上,堅持把落實精準扶貧主體責任作為關鍵所在,逐級召開了市、鎮(zhèn)、村深化雙聯(lián)精準扶貧工作會議,逐層簽定了精準扶貧目標責任書,逐項明確了市、鎮(zhèn)、村精準扶貧的主體責任和駐村幫扶工作隊及幫扶干部的幫扶責任,形成了“三級聯(lián)動、一體作戰(zhàn)、合力攻堅”的責任機制。在幫扶政策落實上,承接省上和酒泉市精準扶貧政策措施,結合敦煌實際,制定出臺了專項貸款財政貼息、專項貸款風險補償、基礎母羊調引補助、勞務輸轉支持等15項幫扶政策,涉及扶持資金1100萬元,其中我市財政資金700萬元。與此同時,安排精準扶貧專項資金500萬元,切實以“真金白銀”的投入確保精準扶貧的實效。在計劃指標落實上,聯(lián)村單位為聯(lián)系村幫辦的“3件實事”均已確定并啟動實施,引進爭取的1個項目和幫助建立的1個經(jīng)營性收入渠道正在積極推進;幫聯(lián)干部與聯(lián)系戶面對面地分析致貧原因,一對一地將幫扶措施和增收計劃落實到了“戶頭”和“人頭”。在跟蹤督查落實上,市上專門成立了精準扶貧督查組,在嚴格落實“一月一督查、季度一調研、半年一觀摩、年終一評議”督查督辦機制的基礎上,“兩辦”督查室對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位精準扶貧工作進行定期督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察小組,對聯(lián)村工作隊、幫扶干部幫扶工作進行不定期督查,加強橫向對比、縱向拉動,全面深入推進精準扶貧工作。在扶貧效果落實上,既從長遠發(fā)展考慮,集中力量,集中資源下功夫推進基礎設施建設,落實滴灌16576畝、管灌12050畝、渠灌公里,新建農(nóng)村公路38公里,新植農(nóng)田防護林公里、綠色通道33公里,解決了一大批“面”上存在的瓶頸問題;又從貧困戶現(xiàn)實需求出發(fā),因鄉(xiāng)因村、因戶因人下功夫解決了貸款融資、求職創(chuàng)業(yè)、就學就醫(yī)、救助保障等一大批“點”上存在的實際困難,確定農(nóng)村危房改造65戶,并引導73家企業(yè)達成扶貧意向,3所農(nóng)村小學獲助近20萬元,54名貧困戶學生獲得結對資助。
(三)做到“六個統(tǒng)一”
以實現(xiàn)整體脫貧為目標,統(tǒng)一認識,深入推進,精準發(fā)力。在思想認識統(tǒng)一上,各級幫扶干部特別是鄉(xiāng)村干部進一步克服等待觀望、要錢要物、怨天尤人的思想,自覺將思想認識統(tǒng)一到精準扶貧工作部署上,將主要精力聚焦到精準扶貧工作任務上,走出機關單位,走進田間地頭,察實情、謀實策、出實招。在人員培訓統(tǒng)一上,按照分級負責、分類培訓的原則,集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導、分管領導,駐村工作隊隊長、隊員開展了為期兩天的培訓,編印了學習資料,解讀了扶持政策,掌握了工作方法,為精準扶貧工作全面展開夯實了基礎。在幫扶方式統(tǒng)一上,按照省、市會議和文件精神及要求,要求幫扶單位和干部把重點放在對接落實省地市的幫扶政策上,放在對上爭取項目資金上,放在精準落實幫扶措施上,動員幫扶部門、單位結余資金用于精準幫扶,真正做到真扶貧、扶真貧、出真效。在工作規(guī)程統(tǒng)一上,按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”的要求,統(tǒng)一制作了駐村工作臺賬和聯(lián)系手冊,同步工作,統(tǒng)一考勤,定責、定期、定時抓好精準扶貧工作。在幫扶標準統(tǒng)一上,樹立“全市一盤棋”思想,圍繞危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助、貼息貸款等15項持政策,做到統(tǒng)一實施、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一兌現(xiàn),確保每名貧困戶都能公平地享受各項扶持政策。在考核驗收統(tǒng)一上,按照精準扶貧工作相關要求和考核辦法,制定了統(tǒng)一的驗收標準,實行“雙向評議”考評,對參與精準扶貧干部統(tǒng)一考勤考能考績,從嚴從實驗收,確保精準扶貧工作協(xié)調推進、均衡推進、整體推進。
(四)突出“六個到位”
牢固樹立“群眾不脫貧、幫扶不脫鉤”的理念,帶著真情、滿懷深情、充滿激情,全力推動各項工作部署落地生根。一是思想認識到位。通過層層召開工作會議、集中舉辦專題培訓和全面開展新聞宣傳,引導各級幫扶干部把精準扶貧部署要求內化于心,外化于行。市級領導帶領相關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調研60余次,爭取對接項目76個,解決發(fā)展難題121件;幫聯(lián)單位已為聯(lián)系村幫辦實事90件,幫聯(lián)干部已為貧困戶幫辦實事800多件;幫聯(lián)干部走訪困難群眾5次以上,化解矛盾糾紛110起。二是組織領導到位。參照省市架構,研究成立了由市委書記任組長,人大、政府、政協(xié)主要領導及相關分管領導任副組長的精準扶貧協(xié)調推進領導小組,并已召開6次專題工作會議,研究部署、統(tǒng)籌推進全市精準扶貧工作。三是幫扶人員到位。市財政列支精準扶貧專項工作經(jīng)費,統(tǒng)一解決各級幫扶干部下鄉(xiāng)交通和駐村食宿問題,確保干部下得去、留得住、蹲得實。截止目前,各級幫扶干部累計入戶走訪貧困戶4100余次以上,填寫工作臺賬56冊,制定致富增收計劃800余份,有力推動了精準扶貧工作的開展。四是措施辦法到位。圍繞整體脫貧目標把脈會診,找準癥結,選好“藥方”,推動各項幫扶措施抓實見效。精準扶貧工作開展以來,全市組織貧困戶外出考察、學習觀摩26批次,開展科技培訓150場次,實施土地改良1200畝,提供就業(yè)信息1000條,實現(xiàn)勞務輸轉600余人,勞務收入1080萬元;累計調引種公羊110只、基礎母羊1200只。五是駐隊考勤到位。建立健全并嚴格落實駐村考勤制度,縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一實施考勤,堅持日考勤、周報告、月通報,并將駐村考勤情況納入年終考核,實現(xiàn)了精準扶貧工作制度化、常態(tài)化、長效化。全市45支工作隊均已駐村開展工作60天以上,有力推動了村組優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、公共服務發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟和各項惠農(nóng)政策落實。六是專項督查到位。市精準扶貧督查組采取明查暗訪、跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧措施落實、項目資金使用等情況開展了3次專項督查檢查,及時解決工作中的出現(xiàn)的新情況、新問題,有效提高了精準扶貧工作的針對性、精準性和實效性。
二、存在的主要問題及建議
一是農(nóng)村基礎設施建設滯后。近年來,盡管我市統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設,但一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的道路、水利、電力、居住等基礎設施建設相對滯后。建議酒泉市結合精準扶貧工作,在項目、資金上予以傾斜支持。
二是文化場所建設進展緩慢。村組文化活動場所項目是財政“一事一議”主要項目,由于受土地、規(guī)劃手續(xù)的限制,導致今年村組文化項目開工建設不到一半,影響上級下達年度計劃任務的完成。建議酒泉市協(xié)調相關部門放寬或精簡村組文化項目前置手續(xù)。
三是特色產(chǎn)業(yè)貸款門檻較高。金融機構產(chǎn)業(yè)貸款手續(xù)繁多、門檻較高,特別是對貧困戶貸款審查嚴之又嚴、慎之又慎,貧困戶貸款難問題突出。建議酒泉市協(xié)調金融機構,對貧困戶貼息貸款降低門檻、簡化手續(xù)、增加額度,進一步增強貧困戶“造血”功能。
定點扶貧工作總結篇六
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯(lián)系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農(nóng)村貧困對象實現(xiàn)一有、兩不愁、三保障的總體目標。通過開展五送、五幫活動,使貧困村整體達到五通、五有目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
1、幫扶單位包村任務:
一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;
二是培育主導產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟合作組織,引進市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點協(xié)助抓好全村土地流轉130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入。
三是指導協(xié)助該村加強信息網(wǎng)格化建設,制定完善信息網(wǎng)格化建設規(guī)劃,并組織實施,確保年內全面完成。
五是按照省市縣總體部署,組織開展三萬、新農(nóng)村建設和生態(tài)家園、綠滿等活動。
2、干部包扶貧困戶任務:
一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;
二是選準發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,結合全縣扶貧四大工程,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
(一)加強組織領導。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照中央八項規(guī)定、省委六條意見、市、縣有關規(guī)定,駐村工作隊員要做到三不準。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據(jù)實核銷。
定點扶貧工作總結篇七
一、基本情況
按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,我局負責幫扶雷官鎮(zhèn)橋灣村9戶幫扶對象,或因病致貧、或因殘致貧,家庭生活均比較困難。在全體幫扶干部和雷官鎮(zhèn)、橋灣村的共同努力下,截止20__年底,已有6戶實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧,3戶計劃于今年脫貧。
二、工作舉措
1、加強工作部署。堅持把扶貧工作作為當前最大、最重要的政治任務,列入年度工作計劃,認真籌劃,扎實推進。定期組織召開扶貧工作會議,傳達省、市、縣有關會議精神、文件要求和工作部署,及時分析研究具體措施,確保各項目標任務穩(wěn)步推進。
2、組織大排查大整改。堅持“精準扶貧、一戶一策”原則,深入開展“重、補、促”、大排查大整改以及春季攻勢、夏季攻勢、秋季攻勢、脫貧攻堅大排查等專項行動,圍繞“六看六確?!被疽?、“七個不落一個不少”具體內容,與橋灣村兩委加強對接,全面排查在精準識別、精準退出、政策落實、資金使用、精準幫扶、工作推進與脫貧成效等方面的短板和薄弱環(huán)節(jié)。進一步完善貧困戶檔案,并在此基礎上,對原有幫扶措施進行再梳理、再細化,確保幫到點上,幫出成效。
3、實施多元化幫扶。加強與雷官鎮(zhèn)和橋灣村的工作聯(lián)系,全體幫扶責任人堅持每月至少進村入戶一次,向貧困戶宣講有關扶貧政策,了解他們的現(xiàn)實需求,有針對性地制定具體的幫扶措施,取得顯著成效。
一是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,增加幫扶對象的自我造血能力,累計幫助6戶養(yǎng)豬17頭,3戶養(yǎng)雞350只,2戶養(yǎng)魚6畝,幫助申報種養(yǎng)業(yè)補貼共計19200元。
二是開展健康扶貧,幫助9戶31人辦理新農(nóng)合參保,減免了全部費用;9戶31人簽約家庭醫(yī)生,提供4次免費體檢。
三是開展教育扶貧,為4戶4人申請教育補助共計9400元。
四是開展社會扶貧,對9戶進行節(jié)日慰問共計9000元。
五是關注生命安全,為9戶31人購買人生意外傷害保險。
下一步,我局將按照縣委、縣政府扶貧工作要求,加強對扶貧支持政策的把握和運用,根據(jù)9戶幫扶對象生產(chǎn)生活實際,加大幫扶力度,完善幫扶方案,細化幫扶措施,確保脫貧不返貧,收入真提高,生活真改善,全面完成定點扶貧工作任務。
定點扶貧工作總結篇八
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農(nóng)村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變萬化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。
定點扶貧工作總結篇九
xx公司自20xx年8月份在xx號召下率先成立二級單位工會組織后,即把困難職工幫扶工作列入重要工作日程,作為弘揚企業(yè)“三色”文化,堅持“以人為本”原則,落實“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果惠及職工”理念的重要手段和職工維權的重要工作內容。在公司黨委的大力支持下,公司工會充分履行基本職能,切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事。始終把解決好困難職工生產(chǎn)生活問題作為一項重大的政治任務來抓。
業(yè)分會的三級幫扶體系,把集中性的走訪慰問送溫暖活動和日常解憂難、辦實事有機結合起來,將扶貧幫困工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,為黨組織和企業(yè)分憂,為職工群眾解難。
xx在xx的各企業(yè)多年來發(fā)展較為平穩(wěn),職工群眾的生活水平在當?shù)夭⒉粚儆诘褪杖?,但仍有個別職工家庭因突發(fā)事件、患上重病等導致生活困難,多個企業(yè)出現(xiàn)了困難職工。為了及時發(fā)現(xiàn)和解決他們的難處,我們建立了困難職工動態(tài)管理機制,及時掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,把符合條件的職工及時納入幫扶救助范圍,做到出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個,發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個。
一是公司工會和管理各單位工會每年對困難職工家庭情況進行深入細致的摸底調查,建立和完善了困難職工檔案,做到“六知一定”,即“知家庭住址、知生活狀況、知致困原因、知患病情況、知低保情況、知子女就學情況”,及時“定救助措施”。各級工會組織針對掌握的'困難職工相關數(shù)據(jù)進行分析,使幫扶工作更有針對性和時效性。
二是提供資金保障,從各級工會經(jīng)費、行政經(jīng)費、職工互助基金、職工捐款等多種渠道籌集幫扶資金,及時向困難職工發(fā)放,以緩解他們的燃眉之急。20xx年,公司及管理各單位共籌集萬元,用于對困難職工的幫扶,開展了送溫暖活動慰問人次,進行困難職工崗位培訓人次,法律援助人次。
通過社保系統(tǒng)專門籌集萬元,對名患有重病的職工進行了救助。
三是擴展幫扶形式,除對困難職工進行經(jīng)濟上的幫助以外,我們還采取了各級領導關心慰問、重大節(jié)日重點走訪、工會上門服務、部門及時進行談心交流了解掌握情況、職工互幫互助等多種形式,讓他們感受到企業(yè)、工會和同事之間的溫暖。
通過開展困難職工幫扶工作,為職工辦好事、辦實事、解難事,切實使廣大職工感受到企業(yè)的溫暖,解決了職工的實際困難,為企業(yè)營造了一個安全和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境,增強了企業(yè)的凝聚力和向心力?;顒拥拈_展也激發(fā)了職工的愛心,在玉樹地震之后,公司系統(tǒng)為災區(qū)捐款萬元,在xx省慈善總會開展的“慈心一日捐”活動中,公司職工捐款萬元,受到各級政府的表揚。
一是要提高認識,把幫扶工作納入企業(yè)的整體工作之中,繼續(xù)爭取政府、企業(yè)、工會組織等各方支持,合理利用社會保險等有效形式,集成各方面的力量,推動幫扶工作深入開展。
二是建立幫扶工作長效機制,健全有關制度,落實工作責任制,實行規(guī)范化管理,提高工作水平和幫扶效率。如采取幫扶工作回訪機制,及時了解情況,進行深度幫扶;采取受助人簽名方式,確保幫扶資金足額到位;對困難職工檔案采取動態(tài)管理,及時調整名單,把有限的資金用在關鍵之處。
三是建立幫扶資金籌措機制。在現(xiàn)有的企業(yè)撥款、會費投入、職工捐助的基礎上,積極爭取政府、上級工會和社會各方面力量的支持。比如xx省“慈心一日捐”活動新規(guī)定捐款企業(yè)可以申請返還一定比例資金用于本單位的幫扶工作,我們要早日申請,為困難職工落實幫扶資金。
總之,我們將繼續(xù)健全困難職工幫扶工作機制,把集中性的走訪慰問送溫暖活動和日常解憂難、辦實事有機結合起來,將扶貧幫困工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,為黨組織和企業(yè)分憂,為職工群眾解難,推動企業(yè)和諧發(fā)展。
定點扶貧工作總結篇一
定點扶貧是黨中央、國務院為了加快扶貧開發(fā)進程,全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策,也是中國特色社會主義扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分,還是廣大黨員干部轉變作風、貼近基層、了解民情、密切聯(lián)系群眾的有效途徑,更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。全縣的定點扶貧工作在各級各部門的關心支持下,全縣各級各部門認真貫徹落實省、市定點扶貧工作精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,積極幫助支持縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為加快貧困地區(qū)扶貧開發(fā)進程,打造扶貧開發(fā)特色縣做出了積極貢獻。現(xiàn)將定點扶貧
工作總結
如下。
通過定點扶貧工作的有效開展,各掛鉤幫扶單位(部門)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和特點,結合自身實際,把加快扶貧村組的經(jīng)濟發(fā)展,解決貧困群眾熱點難點問題及努力提高農(nóng)民科技文化素質作為定點扶貧工作的目標,為定點幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持和資金幫扶,為鞏固扶貧成效作了大量工作,有力地推動了我縣“扶貧開發(fā)特色縣”的建設進程。據(jù)統(tǒng)計,參加縣定點扶貧的(市和縣)單位共155個,幫扶貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))21個,貧困村308個,共派出掛職干部2448名,處級86名,處以下2362名,共派出考察人員938名,其中廳級5名,處級65名,處以下868名。全年直接投入合計1687.02萬元(含無償和貸款),其中資金1238.12萬元,物資折款約448.9萬元,幫助引進各類資金3905.3萬元(含無償和貸款)。幫助上項目143個(含全額、部分資助或聯(lián)系引進)。幫助引進人才32名,幫助引進技術9項。舉辦培訓班300期,共培訓29590人次。其中:各級干部1970人次,技術人員2833人次,農(nóng)村勞動力24787人次,組織勞務輸出6908人次,資助貧困學生1075人次。
通過定點扶貧的實施,在廣大掛鉤幫扶單位部門的大力幫助和支持下,通過積極爭取和協(xié)調,定點幫扶的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會及貧困農(nóng)戶的熱點、難點問題得到有效解決,扶貧效益十分明顯,主要表現(xiàn)在:一是基礎設施明顯改善,在定點扶貧期間,共完成新修維修村組公路110公里;硬化村莊道路3萬多米;建設管引工程70.5公里,建水池(水窖)700個;架輸電線路30余公里,貧困村基礎設施得到有效改善;二是產(chǎn)業(yè)得到培育,掛鉤幫扶單位及廣大蹲點干部積極為貧困群眾尋找致富門路,探索增收致富項目,在他們的大力扶持和協(xié)調下,有效解決了貧困群眾生產(chǎn)墊本資金問題,廣大貧困農(nóng)戶結合自身實際,找到了增收致富門路,一批產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展;三是貧困群眾勞動技能得到有效提升,在定點扶貧期間,各掛鉤單位(部門)共組織各種科技培訓300期29590人(次),通過定點幫扶單位開展的系列科技培訓,廣大貧困群眾的勞動技能,學科學、用科學的能力得到有效提升;四是基層組織建設明顯加強,在掛鉤單位和蹲點干部的幫助下,進一步完善和推行了“四議兩公開”、“一事一議”、“村規(guī)民約”等系列的基層組織制度建設,進一步加強了基層組織建設;五是黨群干群關系進一步融洽,通過幫扶措施的落實,群眾的熱點難點問題得到解決,特別是直接對一些急需幫助的貧困群眾和貧困學生的救助,直接讓廣大貧困群眾感受了黨的溫暖,黨群干群關系進一步融洽。
(一)領導重視,責任明確。各掛鉤幫扶單位認真貫徹落實定點幫扶精神,從講政治和全局的高度,切實把構建和諧社會作為根本出發(fā)點,加強對定點扶貧工作的領導。一是建立了定點幫扶工作領導小組和聯(lián)絡辦公室,明確了主管領導和具體負責部門,做到分工到位,責任到人。二是根據(jù)定點幫扶地實際情況,對幫扶工作作了安排部署,落實幫扶任務,層層落實幫扶責任,確保幫扶渠道暢通,工作落到實處。
(二)調查研究,科學規(guī)劃。各掛鉤幫扶單位根據(jù)實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的工作目標。一是大力實施送政策下鄉(xiāng),把中央對“三農(nóng)”的關心傳達到每一個村民;二是盡力解決農(nóng)資匱乏問題,把著力點放在辦實事上;三是動員機關黨員干部職工捐物捐資,盡力解決部分貧困戶的吃飯穿衣和困難學子上學難的問題;四是按照中央新農(nóng)村建設的總體目標和要求,在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能上下功夫,不斷提高農(nóng)戶的勞動技能和致富本領,為建設社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,努力從根本上提升素質。
(三)加強宣傳,深入動員。通過廣播、電視、各種黨報黨刊、簡報等多種形式深入廣泛的宣傳開展定點扶貧工作的目的和重要意義,以及各單位(部門)在定點扶貧工作中的好的經(jīng)驗和做法等典型,調動各掛鉤單位(部門)的積極性和主動性,促使各掛鉤幫扶單位(部門)不斷總結工作經(jīng)驗,并結合本單位自身優(yōu)勢,圍繞建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的要求,切實加強對掛鉤幫扶村的幫扶。
(四)結合實際,各盡所能。在定點扶貧工作中,各有關部門、單位不僅僅是只著眼于簡單的救助式扶貧,解決貧困農(nóng)戶的一時困難,而是著眼于通過幫扶項目讓當?shù)貜氐赘淖冐毟F落后的基礎設施,讓貧困農(nóng)戶和受扶地今后能進行生產(chǎn)自救,促進當?shù)亟?jīng)濟不斷發(fā)展,切實把定點扶貧作為構建社會主義和諧社會的一件大事來抓。
(五)選派干部,掛職扶貧。參與定點扶貧駐村領導,面對艱苦環(huán)境,帶著對貧困地區(qū)人民群眾的深厚感情,跋山涉水,走村入戶,訪貧問苦,搞調查、理思路、找資金、引項目、教技術、傳信息,把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶,出色地完成了幫扶任務,充分展示了省級機關干部心系群眾、樂于奉獻的高尚情懷,通過他們的掛職幫扶,進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時,也在實踐中得到了鍛煉,提高了工作能力和水平。
近年來,各級各部門開展定點扶貧活動,支持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,得到了貧困鄉(xiāng)村廣大基層干群的高度贊揚,這一成功做法給了我們許多有益啟示,總結起來,我們的主要體會是:一是領導高度重視是定點扶貧工作順利開展的重要保證。定點扶貧工作是一項必須長期堅持下去的系統(tǒng)工程,也是民心工程。只有各級、各部門的領導高度重視,調動方方面面的積極性,做到真扶貧、扶真貧,才能保證扶持效果,從根本上解決貧困戶生產(chǎn)、生活困難。二是全社會共同支持是定點扶貧工作的不竭源泉。扶貧開發(fā)是全社會的共同責任,各部門要廣泛動員,深入發(fā)動,取得全社會的信任和支持,充分發(fā)揮各行各業(yè)的優(yōu)勢,有力出力,有智出智,有錢出錢,使定點扶貧工作更富有廣泛性、成效更加顯著。三是加強聯(lián)系,有效溝通,是落實定點扶貧任務的關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村通過主動匯報請示,邀請包村部門和領導等方式,爭取上級對口單位和領導的支持,既達到了相互認識、相互了解的目的,又能引起上級單位的重視,促成上級定點幫扶單位制定幫扶計劃和措施落實。四是加強調研是定點扶貧工作的基礎。通過幫扶單位深入幫扶村進行調研,與派駐的蹲點人員、鄉(xiāng)村干部共同研究,幫助貧困村解決實際問題,指導當?shù)刎毨Т迕翊罅Πl(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),大興林果經(jīng)濟和勞務輸出。五是解決困難是定點扶貧工作的重點。在定點扶貧過程中,堅持把解決老百姓最迫切最關心的生活困難作為扶貧工作的重點,結合村民意愿和幫扶單位的實際情況,多渠道籌措資金,多方面協(xié)調,積極解決群眾熱點難點問題是定點幫扶的重點。六是科技培訓是定點扶貧工作的優(yōu)勢。針對貧困群眾勞動素質不高,科學種、養(yǎng)殖水平落后這一現(xiàn)狀,充分發(fā)揮農(nóng)民科技培訓優(yōu)勢,堅持開發(fā)式扶貧,通過采取下發(fā)《科技知識手冊》、播放科教系列影片、指導村民科學種養(yǎng)等一系列有效措施加大扶貧力度,努力帶動貧困村組的農(nóng)民學科技、用科技,通過科技扶貧增強致富能力。
全縣各單位在開展定點扶貧工作中,從實際出發(fā),盡自己的最大努力幫扶貧困地區(qū),取得了實際成效,為我縣的扶貧工作做出了貢獻。雖然取得了一定成績,但在幫扶過程中也還存在一些不足。一是雖然大多數(shù)單位能夠認真履行職責,積極開展工作,但仍有少部分單位主動性不強;二是個別單位部門對開展定點扶貧工作的重要意義認識不到位,因而這些單位參與社會扶貧的主動性較差,總是強調單位自身困難多,定點扶貧工作落實不到位。三是幫扶力度不夠,幫扶潛力有待進一步挖掘;四是對定點扶貧工作缺乏有效的考核獎懲辦法,幫扶長效機制有待建立。
(一)堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并舉的原則,扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,建立健全扶貧工作的長效機制,進一步提高認識,切實加強對定點扶貧工作的領導,主動溝通協(xié)調,制定切實可行的幫扶措施,積極調動定點扶貧積極性和主動性,切實為民辦實事、辦好事。
(二)結合“四群”教育工作的開展,加大定點扶貧宣傳力度,提高廣大職工干部的思想覺悟,大力開展結對幫扶活動,下基層、轉作風,深入實際、深入基層、深入群眾,切實維護和解決群眾熱點、難點問題。
(三)認真做好勞動技能和科技培訓,不斷提高貧困群眾勞動技能,增強貧困群眾脫貧致富能力。
(四)切實抓好黨員干部結對幫扶工作,找準貧困原因,制定好脫貧規(guī)劃,繼續(xù)在經(jīng)濟上、物質上、信息上、政策上給予幫扶。積極探索新形式下扶貧工作的新思路、新辦法。
六、工作建議
建議把定點扶貧工作納入各掛鉤幫扶單位的年終考核,并制定有效的考核獎懲辦法,建立定點幫扶長效機制,確保定點幫扶工作得到有效開展。
定點扶貧工作總結篇二
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作在省市的高度重視下,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動計劃和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,注重政府主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合、增強輸血功能與造血功能相結合、智力扶貧與精神扶志相結合,強化組織領導,明確扶貧目標,落實工作責任,加大幫扶力度,有效改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,著力培育移民增收致富產(chǎn)業(yè),移民鄉(xiāng)抗御自然災害的能力明顯增強,經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,全年減少貧困人口5000人,移民扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。
一、20xx年移民扶貧開發(fā)工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署,移民鄉(xiāng)村發(fā)展合力不斷增強。
縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議上,縣委、縣政府主要領導對今年扶貧開發(fā)工作做了全面細致的安排和部署,縣委常委會、政府常務會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報,制定出臺了《關于20xx年全縣移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發(fā)工作目標考核責任制,將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉(xiāng)和縣直各部門,納入年度綜合目標責任書進行考核。特別是全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,縣上精心安排部署,各級干部積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村扎實推進“六大任務”的落實,并以情暖鄉(xiāng)村的實際行動和作風,駐村進組入戶開展生產(chǎn)幫扶指導,教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農(nóng)業(yè)機械、籽種、化肥等方面的問題,極大地調動了移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
2、突出整村推進,移民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
堅持把整村推進作為移民貧困村新農(nóng)村建設的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個,投入財政扶貧資金1237萬元,完成危舊住房改造450戶,襯砌支渠3公里、斗渠公里,鋪筑村組道路2公里,改良土地1000畝,種植枸杞4600畝,修建日光溫室100座,扶持貧困戶修建暖棚養(yǎng)殖圈舍210座,調引基礎母羊1450只,栽植農(nóng)田防風林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時,整合財政、發(fā)改、建設、水務、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等部門資金4032萬元,加大了項目村資金投入量和項目建設規(guī)模。通過各類項目的實施,進一步改善了項目村移民民群眾的生產(chǎn)生活條件,移民收入快速增加,整體面貌大為改觀,示范帶動作用較為明顯。
3、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,移民群眾增收渠道進一步拓寬。
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手,依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度,引導移民群眾不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度。20xx年,全縣6個移民鄉(xiāng)共落實種植面積萬畝,較上年增加萬畝,其中:糧食作物萬畝,經(jīng)濟作物萬畝;改良鹽堿、板結土地萬畝,修建日光溫室130座,落實養(yǎng)殖小區(qū)13個,示范養(yǎng)殖戶500戶;移民鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達到萬頭(只)。各移民鄉(xiāng)相繼成立了甘草協(xié)會、枸杞協(xié)會、紅花協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導農(nóng)戶走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極鼓勵有一定規(guī)模、能良性發(fā)展、愿意與貧困農(nóng)民結成利益共同體、誠信度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)到移民鄉(xiāng)建立原料生產(chǎn)基地,通過龍頭企業(yè)的引導,有力推動了移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧和貸款貼息資金80萬元,建成枸杞、甘草制干加工等“農(nóng)”字號企業(yè)2家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社達2家,萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年,疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預計達到1635元,較20xx年增長30%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了移民增收,有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧,移民自我發(fā)展能力穩(wěn)步提升。
堅持把實施農(nóng)民實用技術和勞務輸轉技能培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體,通過整合“兩后生”培訓、“陽光工程”、職業(yè)教育等培訓資源,積極推進貧困群眾參與農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉(xiāng)村組織開展種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動技能培訓和農(nóng)牧業(yè)科技培訓140場次,發(fā)放科技資料萬份,培訓人數(shù)達萬余人次,舉辦勞務技能培訓班46期,培訓“兩后生”440人,輸轉勞動力萬人(次),實現(xiàn)勞務收入億元。
5、注重改善民生,移民鄉(xiāng)村公共服務保障水平不斷提高。
注重加強社會管理,通過大力實施危房改造、鄉(xiāng)文化培訓中心、計生服務站修建等項目建設,移民鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶,新、改建村委會9個,村(組)文化室18個,硬化通鄉(xiāng)、通村道路公里,解決了2500人的飲水安全問題,移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策,將移民低保資金補助水平由人均每月89元調整到97元,月均增加8元。注重對特困移民的救濟,共發(fā)放救災救濟款物68萬,面粉噸,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困難移民群眾的基本生活,實現(xiàn)了移民鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
6、搶抓政策機遇,行業(yè)幫扶工作扎實開展。
按照縣委、縣政府的部署,特別是在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的促動下,全縣上下團結一心,合力攻堅,形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前,參與“雙聯(lián)”行動的各級干部達4336人,其中市級干部23名,縣級干部436名,共聯(lián)系貧困戶6318戶。特別是對非自愿移民區(qū)的廣至藏族鄉(xiāng),市縣兩級專門確定6名市級領導、110名縣級領導、270名科級干部和643名一般干部,包抓幫扶1807戶特困戶發(fā)展生產(chǎn)。所有包抓部門、領導和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調研活動,了解聯(lián)系村聯(lián)系戶的發(fā)展情況,分析貧困原因,落實幫扶措施。20xx年,市、縣兩級聯(lián)系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬元,聯(lián)系項目87個,幫扶項目資金億元,協(xié)調金融部門發(fā)放支農(nóng)貸款億元,有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯(lián)系戶解決求醫(yī)問藥、外出打工、子女就學、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題,化解各種矛盾糾紛,得到了廣大群眾好評,密切了黨群干群關系,為“雙聯(lián)”行動的深入推進奠定了堅實基礎,真正開創(chuàng)了政府主導、各方攜手、上下聯(lián)動、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強資金監(jiān)管,財政專項扶貧資金項目有序推進。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的年度項目資金計劃額度,緊緊圍繞當前移民區(qū)的急、難、特問題,突出整村推進連片開發(fā)、基礎設施建設、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質提升等工作重點,認真編制年度項目計劃,爭取扶貧資金,全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元,較上年增加325萬元。為確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施,實現(xiàn)預期的目標和效益,縣扶貧部門嚴格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》、《xx省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則(試行)》等有關扶貧項目和資金管理的規(guī)定,按程序組織項目實施。目前已完成95%以上的建設任務。其中基礎設施建設項目方面:1182戶貧困戶危房改造、公里渠道及8公里村組砂石道路建設項目已全部建設完成;產(chǎn)業(yè)扶貧項目方面,共在6個移民鄉(xiāng)種植枸杞10820畝,建成枸杞育苗基地100畝;修建日光溫室100座;落實養(yǎng)殖小區(qū)18個,修建暖棚圈舍500座,已完成扶貧項目財政資金報賬2600萬元。
8、科學編制規(guī)劃,移民區(qū)扶貧開發(fā)工作基礎得到有效保障。
按照國家“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路和省市的安排部署,我縣結合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境等各方面因素,及時加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)調,認真編制完成了《xx縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-)》和《xx縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20)》。在兩個規(guī)劃形成的基礎上,按照高起點、高標準、高質量的要求,編制完成了《xx縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前,三個規(guī)劃已提交政府常務會議討論通過。
總結我縣今年扶貧開發(fā)工作,我們有幾點啟示:
1、領導高度重視,凝聚合力是基礎。
縣委、縣政府領導非常重視扶貧開發(fā)工作,經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問題,把扶貧開發(fā)作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事來抓,特別是“雙聯(lián)”行動開展以來,全縣實行黨政“一把手”扶貧工作責任制,明確每個縣級領導聯(lián)系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯(lián)系部門合力推進,財政、審計加強資金監(jiān)管,形成了扶貧開發(fā)的強大合力。
2、強化資金整合,加大投入是關鍵。
通過今年的扶貧開發(fā)工作實踐,使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式,遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的,只有在發(fā)揮專項資金主渠道的基礎上,大力整合各部門,各行業(yè)的資金,才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點和難點問題。
3、堅持因地制宜,選好建設項目是前提。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的平臺和基礎,有大項目就有大發(fā)展,有小項目就有小發(fā)展,沒有項目就很難發(fā)展,貧困鄉(xiāng)村基礎條件差,經(jīng)濟發(fā)展落后,致貧原因各不相同,必須立足村情實際,找準發(fā)展定位,科學制定規(guī)劃,選準開發(fā)項目,才能徹底改善貧困村基礎條件,培育長效增收產(chǎn)業(yè),從根本上解決加快發(fā)展的“瓶頸”制約。
4、群眾廣泛參與,激發(fā)內在動力是基礎。
群眾是扶貧開發(fā)的源動力和受益者,只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,集中民智,集聚民力,才能充分調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目,制訂發(fā)展計劃,參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理,一次性規(guī)劃,分年度實施,逐村解決貧困問題,并通過“參與”充分調動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力,提高項目建設的“透明度”。
5、創(chuàng)新關注機制,加強監(jiān)管是保證。
在扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新完善方面,我們做了不懈的探索和總結,比如在扶貧項目運行的全過程,引入了群眾參與機制,組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目,擴大群眾的知情權,參與權、決策權,極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性;在扶貧物資的采購上,實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購,確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上,制定出臺了《xx縣扶貧水利工程項目管理辦法》,保證了項目的建設進度和質量。實踐證明,只有不斷地去創(chuàng)新和完善機制、體制,扶貧開發(fā)工作才有活力,才會有突破。
6、強化科技培訓,開發(fā)扶貧是核心。
堅持開發(fā)式扶貧工作思路,工作上逐步由重點加強基礎建設轉移到加強基礎建設與增加農(nóng)民收入并重,通過實施農(nóng)民科技培訓、“兩后生”培訓項目,培訓移民群眾,幫助貧困鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè),促進了貧困群眾徹底脫貧致富,穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎。
二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題
定點扶貧工作總結篇三
在市委、市政府的正確領導和市扶貧開發(fā)辦公室的具體指導下,我局高度重視扶貧工作,堅持以重點扶貧對象為突破口,以農(nóng)民收入穩(wěn)定增加、農(nóng)村環(huán)境有效改善為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、加強素質培訓為重點,進一步加大幫扶工作力度,積極落實有關扶貧工作要求,切實把扶貧工作落到實處,盡最大所能地幫助扶貧對象解決生產(chǎn)生活中的困難,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、提高認識,強化機構,提供組織保障。
開展扶貧幫扶工作,是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,是對廣大干部職工進行艱苦奮斗教育的重要形式,是我們政府職能部門義不容辭的責任。為此,我局進一步加大扶貧攻堅力度,把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,強調幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負責,對扶貧工作給予充分重視和支持,成立了由黨組書記、局長龐軍任組長的扶貧工作領導小組,具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實,為深化幫扶內容,提高幫扶效果,提供了強有力的組織保障。
二、深入實際,措施有力,增強幫扶意識。
20__年以來,我局主要領導都要親自帶領機關相關同志到幫扶聯(lián)系村考察,召開專門會議進行安排、部署,同時明確了四項措施:一是把定點扶貧工作作為全局的一件大事來抓,局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;二是主要領導和分管領導每人每年至少親赴幫扶聯(lián)系村一次,了解情況,搞好調研;三是掌握政策,了解信息,為村民生產(chǎn)生活解決實際問題,使扶貧工作做到有的放矢;四是加大扶貧宣傳力度,讓機關干部職工都來關心、支持和參與這項工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。
為協(xié)助幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)進行環(huán)境綜合治理,年初我局資助白果鄉(xiāng)10000元專項治理資金,同時向白果壩村民委員會捐贈現(xiàn)金20__元,還為給白果壩村的12戶貧困農(nóng)戶送去棉被15床、大米300斤、清油150斤,并詳細了解了他們的生產(chǎn)生活情況,鼓勵他們鼓足生活的勇氣,堅定信心,克服暫時的困難。此次活動的開展不僅是我局扶貧濟困的有力舉措,同時還給新黨員上了一堂生動的黨課,激發(fā)了廣大干部職工的扶貧熱情。
三、突出重點,強化落實,加強聯(lián)絡溝通。
為進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施,我局針對幫扶聯(lián)系村農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限的現(xiàn)狀,按照既定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。同時大力推進素質幫扶,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務收入。同時進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流,通過電話、實地考察等形式,對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡和互訪,以及對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同與其研究探討發(fā)展對策,確保幫扶項目保質保量地完成。并對聯(lián)系村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
四、認真組織全局干部職工積極參加扶貧濟困活動。
在認真搞好幫扶聯(lián)系村工作的基礎上,我局全體干部職工積極響應各級號召的“送溫暖、獻愛心”的扶貧捐助活動。用實際行動大力發(fā)揚“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),認真組織全局干部職工參與各種捐款捐助活動,為一些貧困人員提供了基本的生活保障,地改善了一些貧困山區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件,確保了扶貧工作的順利進行。在捐款活動中,我局全體干部職工大力弘揚團結互助,扶貧濟困的中華美德,踴躍參與捐助活動為困難群眾獻愛心,全年共捐款17450元。通過積極開展扶貧濟困、獻愛心等各種扶貧捐助活動,密切了黨群關系與干群關系,讓干部的心更加貼近群眾。
總之,我局開展扶貧工作取得了一些成績,但離上級和幫扶聯(lián)系村人民群眾的要求還有一定差距,我們將揚長避短,扎實工作,爭取以后的扶貧工作再上一個新的臺階。
定點扶貧工作總結篇四
20__
年11月底,我校收到國務院精準扶貧辦等8部委下發(fā)的《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點精準扶貧工作的通知》(國開辦發(fā)〔20__
〕78號),學校全體校級領導進行了傳閱和學習,并成立了學校定點精準扶貧工作領導小組,黨委書記楊賢金任組長,錢鋒副校長具體分管。領導小組下設定點精準扶貧工作辦公室,掛靠校長辦公室,設置專門崗位和專職人員具體負責定點精準扶貧工作的日常管理和組織協(xié)調工作。隨后,學校定點精準扶貧工作辦公室積極主動與定點精準扶貧單位進行溝通聯(lián)系,籌備、組織開展各項定點精準扶貧工作。
20__
年3月26日-28日,黨委書記楊賢金、副校長錢鋒帶隊到云南省尋甸縣開展調研,云南省精準扶貧辦副主任阿堆,省精準扶貧辦社會處、昆明市精準扶貧辦領導一同參加調研。通過調研,我校了解了尋甸縣的基本縣情,清楚了了尋甸縣匯報的經(jīng)濟社會發(fā)展情況與目前存在的問題和困難,雙方就我校初擬的《定點精準扶貧實施方案》進行討論研究,并對下一步定點精準扶貧工作的具體開展達成了共識。
20__
年4月1日,學校黨委會就定點精準扶貧工作進行了專門討論,對做好定點精準扶貧工作提出具體要求,明確20__
年的幫扶重點工作:幫助尋甸縣中學建設理、化、生物實驗室;調研當?shù)馗咧星闆r,探索自主招生的可能性;針對尋甸縣情況開展暑期社會實踐及支教活動;組織論證相關科技精準扶貧工作;盡快完善 “云南尋甸精準扶貧實施方案”。
(一)制訂精準扶貧實施方案
根據(jù)學校決策和尋甸縣的基本縣情與目前著重需要解決的問題與困難,對制訂的《定點精準扶貧實施方案》進行了幾次修改易稿,確定了以智力精準扶貧為主旨,以人才、教育、科技、文化資源支持為載體,充分發(fā)揮科技知識和優(yōu)秀人才對地方脫貧致富的核心帶動作用,全力做好定點精準扶貧工作,推進定點精準扶貧地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設,提高精準扶貧對象自我發(fā)展能力,實現(xiàn)脫貧致富。方案明確指出:通過干部掛職鍛煉、干部培訓交流、我校學生赴尋甸縣就業(yè)實踐、開展志愿服務等方式推動人才精準扶貧工作;通過支教幫教活動、發(fā)展遠程繼續(xù)教育、社區(qū)教育等推動教育精準扶貧;通過聯(lián)合申請項目、促進成果轉化等方式推動科技精準扶貧工作;通過文化交流、捐贈文化用品、文化宣傳等推動文化精準扶貧工作。
學校制定的《華東理工大學定點精準扶貧實施方案》被國務院精準扶貧開發(fā)領導小組辦公室主辦的《精準扶貧工作動態(tài)》作為定點精準扶貧與東西精準扶貧協(xié)作??M行刊發(fā),在全國參加定點精準扶貧工作的有關單位學習交流。
(二)教育精準扶貧先行
1. 學校定點精準扶貧方案的確定,促進了我校精準扶貧工作的進一步展開。自3月楊賢金書記一行調研回來之后,開始落實為尋甸縣捐助60萬建立中學理化生實驗室的任務。根據(jù)學校會倡議,號召全校積極捐助,使該縣的中學生能早日擁有良好的學習實驗條件,為將來能進入高等學府學習打下堅實的基礎。
2. 20__
年7月,作為團中央學校部等組織開展的“圓夢中國,公益我先行”大學生暑期社會實踐專項活動項目,我?;W院師生團隊赴定點精準扶貧單位尋甸縣開展為期12天的走訪支教助力鄉(xiāng)村教育活動,受到尋甸縣委和縣府的熱烈歡迎,并協(xié)助對支教調研活動做了精心安排。先后走訪了近十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個鄉(xiāng)村小學,幫教支教,還到部分留守兒童家里、鄉(xiāng)村教師家里,調研鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀,并對部分鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村學生、留守兒童予以慰問,送去學習用品、生活用品,對個別兒童和教師,還將通過特殊方式持續(xù)關心、關注、支持尋甸縣鄉(xiāng)村教育,在圓夢行動中力所能及的幫助他們實現(xiàn)心中的愿望。團隊回來后又對尋甸縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀進行實地考察與分析評估,基本完成了對該縣鄉(xiāng)村教育和留守兒童狀況的調研,并據(jù)此調研信息開展了頭腦風暴和專家咨詢,形成了《云南省尋甸縣教育現(xiàn)狀調研報告及幫扶計劃》,制定了相應的教育幫扶計劃并認真組織實施。該團隊本著求真求實、做真做實的態(tài)度全力以赴地為尋甸回族彝族自治縣實現(xiàn)科技精準扶貧、教育精準扶貧貢獻著自己的力量,竭盡全力地幫助尋甸的孩子實現(xiàn)童年夢、校園夢、學習夢和成才夢。
3. 為了改善尋甸縣的教育硬件設施,我校分2批共捐贈電腦411臺,已先后經(jīng)于7月、12月運抵縣精準扶貧辦公室。
(三)舉辦工業(yè)經(jīng)濟專題干部培訓班
經(jīng)過前期的溝通與籌劃,20__
年7月3日-9日,尋甸縣派出以縣委、組織部長高建明等骨干力量組成的50人干部培訓團來我校進行為期7天的工業(yè)經(jīng)濟、管理培訓以及考察。我校聘請資深專家以“精神”為指南,通過熱點問題講授、案例分析、經(jīng)驗分享和角色扮演等多種授課形式,傳授經(jīng)典經(jīng)營思想和先進管理理念,全面提升學員的管理能力;從經(jīng)濟管理與宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政府公共管理、地方經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃等三大模塊出發(fā),設計了一系列課程,用優(yōu)秀的師資力量給學員們提供最前沿的科技理論與管理理論,使理論與實踐緊密結合,用創(chuàng)新的思維、開拓的思路為今后的工作服務。尋甸縣縣委書記武斌同志也將前來我校為培訓班學員們加油打氣,希望這次培訓能開拓縣里干部的視野、拓寬工作思路,增強理論實踐知識,培養(yǎng)造就一支既有理論素養(yǎng),又有園區(qū)建設招商引資成熟運作經(jīng)驗的干部隊伍,為建設富強活力美麗幸福新尋甸提供強有力的人才支撐。
國務院精準扶貧開發(fā)領導小組對在20__
年定點精準扶貧工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人的表彰中,我校榮獲“中央國家機關等單位定點精準扶貧先進集體”榮譽稱號,為10所高校之一。
定點扶貧工作總結篇五
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將敦煌市貫徹落實酒泉市委“四個六”精準扶貧工作進展情況及問題建議匯報如下,有不妥之處請批評指正。
(一)深化“六個精準”
省市深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧工作會議召開后,我市高度重視,迅速行動,全面落實。在脫貧對象精準上,按照“五步一公示”的工作程序,組織駐村工作隊對全市814戶、2808名貧困人口進行入戶摸底、全面識別,對32戶貧困戶不符合貧困標準的人員進行了調整,做到了扶貧對象精客觀公正、精準到位。在脫貧目標精準上,按照“一戶一本臺帳、一個脫貧計劃、一套幫扶措施”的工作思路,因村施策、因戶舉措,精準扶貧,重點突破,力爭年底全市貧困人口人均純收入增長20%,達到3360元以上,實現(xiàn)整體脫貧目標。市級領導包掛村建成“示范村”,科級干部聯(lián)系戶建成“示范戶”。在脫貧內容精準上,按照《深化雙聯(lián)行動推進精準扶貧實施意見》,要求每個單位每年至少為聯(lián)系村幫辦3件實事,引進、爭取并實施項目1個,每個村于底前建立穩(wěn)定的經(jīng)營性收入渠道,實現(xiàn)“戶均增加1畝高效田、戶均輸轉1個勞動力、戶均增養(yǎng)10只羊”的“1110”目標。在脫貧方式精準上,根據(jù)貧困村、貧困戶的實際情況和需要,在雙聯(lián)行動的基礎上,按照“黨委部門聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散村、政法部門聯(lián)系矛盾糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟部門聯(lián)系發(fā)展滯后村、農(nóng)口部門聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村”的原則,重新調配了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級干部的幫扶對象,細化分解了工作任務。在考核評價精準上,出臺了考核辦法和責任書,將限時脫貧目標、精準扶貧內容和精準幫扶責任落實情況等內容作為考核重點,將精準扶貧成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫聯(lián)單位領導班子和領導干部年度綜合考核評價體系,完不成脫貧任務的班子不能評為“好”班子,完不成脫貧任務的干部不能評為“優(yōu)秀”等次,并注重在精準扶貧工作中考察識別和培養(yǎng)選拔干部。在措施保障精準上,市委主要領導負責全市區(qū)域的精準扶貧工作,四大班子主要領導包抓脫貧任務最重的工作組,市委其他常委各包掛一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且包鄉(xiāng)抓組駐村聯(lián)戶,其他縣級領導干部抓組駐村聯(lián)戶,科級干部各聯(lián)系1-2戶貧困戶。全市劃分3個片區(qū)45個工作組,169個單位729名干部與814戶貧困戶結成“一對一、面對面”的幫扶對子。
(二)緊盯“六個落實”
嚴格按照工作規(guī)范和工作標準狠抓落實,確保精準扶貧工作取得實效。在對象戶主落實上,按照“點對點、人盯人、一對一”精準幫扶要求,各級幫扶干部進村入戶對接幫扶工作,填寫工作臺賬和工作手冊,制定的增收脫貧計劃、脫貧內容、脫貧時限、幫扶措施均與戶主充分溝通并由戶主簽字確認。在責任主體落實上,堅持把落實精準扶貧主體責任作為關鍵所在,逐級召開了市、鎮(zhèn)、村深化雙聯(lián)精準扶貧工作會議,逐層簽定了精準扶貧目標責任書,逐項明確了市、鎮(zhèn)、村精準扶貧的主體責任和駐村幫扶工作隊及幫扶干部的幫扶責任,形成了“三級聯(lián)動、一體作戰(zhàn)、合力攻堅”的責任機制。在幫扶政策落實上,承接省上和酒泉市精準扶貧政策措施,結合敦煌實際,制定出臺了專項貸款財政貼息、專項貸款風險補償、基礎母羊調引補助、勞務輸轉支持等15項幫扶政策,涉及扶持資金1100萬元,其中我市財政資金700萬元。與此同時,安排精準扶貧專項資金500萬元,切實以“真金白銀”的投入確保精準扶貧的實效。在計劃指標落實上,聯(lián)村單位為聯(lián)系村幫辦的“3件實事”均已確定并啟動實施,引進爭取的1個項目和幫助建立的1個經(jīng)營性收入渠道正在積極推進;幫聯(lián)干部與聯(lián)系戶面對面地分析致貧原因,一對一地將幫扶措施和增收計劃落實到了“戶頭”和“人頭”。在跟蹤督查落實上,市上專門成立了精準扶貧督查組,在嚴格落實“一月一督查、季度一調研、半年一觀摩、年終一評議”督查督辦機制的基礎上,“兩辦”督查室對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位精準扶貧工作進行定期督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察小組,對聯(lián)村工作隊、幫扶干部幫扶工作進行不定期督查,加強橫向對比、縱向拉動,全面深入推進精準扶貧工作。在扶貧效果落實上,既從長遠發(fā)展考慮,集中力量,集中資源下功夫推進基礎設施建設,落實滴灌16576畝、管灌12050畝、渠灌公里,新建農(nóng)村公路38公里,新植農(nóng)田防護林公里、綠色通道33公里,解決了一大批“面”上存在的瓶頸問題;又從貧困戶現(xiàn)實需求出發(fā),因鄉(xiāng)因村、因戶因人下功夫解決了貸款融資、求職創(chuàng)業(yè)、就學就醫(yī)、救助保障等一大批“點”上存在的實際困難,確定農(nóng)村危房改造65戶,并引導73家企業(yè)達成扶貧意向,3所農(nóng)村小學獲助近20萬元,54名貧困戶學生獲得結對資助。
(三)做到“六個統(tǒng)一”
以實現(xiàn)整體脫貧為目標,統(tǒng)一認識,深入推進,精準發(fā)力。在思想認識統(tǒng)一上,各級幫扶干部特別是鄉(xiāng)村干部進一步克服等待觀望、要錢要物、怨天尤人的思想,自覺將思想認識統(tǒng)一到精準扶貧工作部署上,將主要精力聚焦到精準扶貧工作任務上,走出機關單位,走進田間地頭,察實情、謀實策、出實招。在人員培訓統(tǒng)一上,按照分級負責、分類培訓的原則,集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導、分管領導,駐村工作隊隊長、隊員開展了為期兩天的培訓,編印了學習資料,解讀了扶持政策,掌握了工作方法,為精準扶貧工作全面展開夯實了基礎。在幫扶方式統(tǒng)一上,按照省、市會議和文件精神及要求,要求幫扶單位和干部把重點放在對接落實省地市的幫扶政策上,放在對上爭取項目資金上,放在精準落實幫扶措施上,動員幫扶部門、單位結余資金用于精準幫扶,真正做到真扶貧、扶真貧、出真效。在工作規(guī)程統(tǒng)一上,按照“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”的要求,統(tǒng)一制作了駐村工作臺賬和聯(lián)系手冊,同步工作,統(tǒng)一考勤,定責、定期、定時抓好精準扶貧工作。在幫扶標準統(tǒng)一上,樹立“全市一盤棋”思想,圍繞危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助、貼息貸款等15項持政策,做到統(tǒng)一實施、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一兌現(xiàn),確保每名貧困戶都能公平地享受各項扶持政策。在考核驗收統(tǒng)一上,按照精準扶貧工作相關要求和考核辦法,制定了統(tǒng)一的驗收標準,實行“雙向評議”考評,對參與精準扶貧干部統(tǒng)一考勤考能考績,從嚴從實驗收,確保精準扶貧工作協(xié)調推進、均衡推進、整體推進。
(四)突出“六個到位”
牢固樹立“群眾不脫貧、幫扶不脫鉤”的理念,帶著真情、滿懷深情、充滿激情,全力推動各項工作部署落地生根。一是思想認識到位。通過層層召開工作會議、集中舉辦專題培訓和全面開展新聞宣傳,引導各級幫扶干部把精準扶貧部署要求內化于心,外化于行。市級領導帶領相關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調研60余次,爭取對接項目76個,解決發(fā)展難題121件;幫聯(lián)單位已為聯(lián)系村幫辦實事90件,幫聯(lián)干部已為貧困戶幫辦實事800多件;幫聯(lián)干部走訪困難群眾5次以上,化解矛盾糾紛110起。二是組織領導到位。參照省市架構,研究成立了由市委書記任組長,人大、政府、政協(xié)主要領導及相關分管領導任副組長的精準扶貧協(xié)調推進領導小組,并已召開6次專題工作會議,研究部署、統(tǒng)籌推進全市精準扶貧工作。三是幫扶人員到位。市財政列支精準扶貧專項工作經(jīng)費,統(tǒng)一解決各級幫扶干部下鄉(xiāng)交通和駐村食宿問題,確保干部下得去、留得住、蹲得實。截止目前,各級幫扶干部累計入戶走訪貧困戶4100余次以上,填寫工作臺賬56冊,制定致富增收計劃800余份,有力推動了精準扶貧工作的開展。四是措施辦法到位。圍繞整體脫貧目標把脈會診,找準癥結,選好“藥方”,推動各項幫扶措施抓實見效。精準扶貧工作開展以來,全市組織貧困戶外出考察、學習觀摩26批次,開展科技培訓150場次,實施土地改良1200畝,提供就業(yè)信息1000條,實現(xiàn)勞務輸轉600余人,勞務收入1080萬元;累計調引種公羊110只、基礎母羊1200只。五是駐隊考勤到位。建立健全并嚴格落實駐村考勤制度,縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一實施考勤,堅持日考勤、周報告、月通報,并將駐村考勤情況納入年終考核,實現(xiàn)了精準扶貧工作制度化、常態(tài)化、長效化。全市45支工作隊均已駐村開展工作60天以上,有力推動了村組優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、公共服務發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟和各項惠農(nóng)政策落實。六是專項督查到位。市精準扶貧督查組采取明查暗訪、跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧措施落實、項目資金使用等情況開展了3次專項督查檢查,及時解決工作中的出現(xiàn)的新情況、新問題,有效提高了精準扶貧工作的針對性、精準性和實效性。
二、存在的主要問題及建議
一是農(nóng)村基礎設施建設滯后。近年來,盡管我市統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設,但一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的道路、水利、電力、居住等基礎設施建設相對滯后。建議酒泉市結合精準扶貧工作,在項目、資金上予以傾斜支持。
二是文化場所建設進展緩慢。村組文化活動場所項目是財政“一事一議”主要項目,由于受土地、規(guī)劃手續(xù)的限制,導致今年村組文化項目開工建設不到一半,影響上級下達年度計劃任務的完成。建議酒泉市協(xié)調相關部門放寬或精簡村組文化項目前置手續(xù)。
三是特色產(chǎn)業(yè)貸款門檻較高。金融機構產(chǎn)業(yè)貸款手續(xù)繁多、門檻較高,特別是對貧困戶貸款審查嚴之又嚴、慎之又慎,貧困戶貸款難問題突出。建議酒泉市協(xié)調金融機構,對貧困戶貼息貸款降低門檻、簡化手續(xù)、增加額度,進一步增強貧困戶“造血”功能。
定點扶貧工作總結篇六
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯(lián)系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶調查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實現(xiàn)小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農(nóng)村貧困對象實現(xiàn)一有、兩不愁、三保障的總體目標。通過開展五送、五幫活動,使貧困村整體達到五通、五有目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
1、幫扶單位包村任務:
一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;
二是培育主導產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟合作組織,引進市場主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶。重點協(xié)助抓好全村土地流轉130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶收入。
三是指導協(xié)助該村加強信息網(wǎng)格化建設,制定完善信息網(wǎng)格化建設規(guī)劃,并組織實施,確保年內全面完成。
五是按照省市縣總體部署,組織開展三萬、新農(nóng)村建設和生態(tài)家園、綠滿等活動。
2、干部包扶貧困戶任務:
一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;
二是選準發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現(xiàn)穩(wěn)定增收,結合全縣扶貧四大工程,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
(一)加強組織領導。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照中央八項規(guī)定、省委六條意見、市、縣有關規(guī)定,駐村工作隊員要做到三不準。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據(jù)實核銷。
定點扶貧工作總結篇七
一、基本情況
按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,我局負責幫扶雷官鎮(zhèn)橋灣村9戶幫扶對象,或因病致貧、或因殘致貧,家庭生活均比較困難。在全體幫扶干部和雷官鎮(zhèn)、橋灣村的共同努力下,截止20__年底,已有6戶實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧,3戶計劃于今年脫貧。
二、工作舉措
1、加強工作部署。堅持把扶貧工作作為當前最大、最重要的政治任務,列入年度工作計劃,認真籌劃,扎實推進。定期組織召開扶貧工作會議,傳達省、市、縣有關會議精神、文件要求和工作部署,及時分析研究具體措施,確保各項目標任務穩(wěn)步推進。
2、組織大排查大整改。堅持“精準扶貧、一戶一策”原則,深入開展“重、補、促”、大排查大整改以及春季攻勢、夏季攻勢、秋季攻勢、脫貧攻堅大排查等專項行動,圍繞“六看六確?!被疽?、“七個不落一個不少”具體內容,與橋灣村兩委加強對接,全面排查在精準識別、精準退出、政策落實、資金使用、精準幫扶、工作推進與脫貧成效等方面的短板和薄弱環(huán)節(jié)。進一步完善貧困戶檔案,并在此基礎上,對原有幫扶措施進行再梳理、再細化,確保幫到點上,幫出成效。
3、實施多元化幫扶。加強與雷官鎮(zhèn)和橋灣村的工作聯(lián)系,全體幫扶責任人堅持每月至少進村入戶一次,向貧困戶宣講有關扶貧政策,了解他們的現(xiàn)實需求,有針對性地制定具體的幫扶措施,取得顯著成效。
一是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,增加幫扶對象的自我造血能力,累計幫助6戶養(yǎng)豬17頭,3戶養(yǎng)雞350只,2戶養(yǎng)魚6畝,幫助申報種養(yǎng)業(yè)補貼共計19200元。
二是開展健康扶貧,幫助9戶31人辦理新農(nóng)合參保,減免了全部費用;9戶31人簽約家庭醫(yī)生,提供4次免費體檢。
三是開展教育扶貧,為4戶4人申請教育補助共計9400元。
四是開展社會扶貧,對9戶進行節(jié)日慰問共計9000元。
五是關注生命安全,為9戶31人購買人生意外傷害保險。
下一步,我局將按照縣委、縣政府扶貧工作要求,加強對扶貧支持政策的把握和運用,根據(jù)9戶幫扶對象生產(chǎn)生活實際,加大幫扶力度,完善幫扶方案,細化幫扶措施,確保脫貧不返貧,收入真提高,生活真改善,全面完成定點扶貧工作任務。
定點扶貧工作總結篇八
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。經(jīng)調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟社會轉型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質偏低增加了精準識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農(nóng)村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟千變萬化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r(nóng)村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據(jù)貧困村實際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網(wǎng)絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。
定點扶貧工作總結篇九
xx公司自20xx年8月份在xx號召下率先成立二級單位工會組織后,即把困難職工幫扶工作列入重要工作日程,作為弘揚企業(yè)“三色”文化,堅持“以人為本”原則,落實“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果惠及職工”理念的重要手段和職工維權的重要工作內容。在公司黨委的大力支持下,公司工會充分履行基本職能,切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事。始終把解決好困難職工生產(chǎn)生活問題作為一項重大的政治任務來抓。
業(yè)分會的三級幫扶體系,把集中性的走訪慰問送溫暖活動和日常解憂難、辦實事有機結合起來,將扶貧幫困工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,為黨組織和企業(yè)分憂,為職工群眾解難。
xx在xx的各企業(yè)多年來發(fā)展較為平穩(wěn),職工群眾的生活水平在當?shù)夭⒉粚儆诘褪杖?,但仍有個別職工家庭因突發(fā)事件、患上重病等導致生活困難,多個企業(yè)出現(xiàn)了困難職工。為了及時發(fā)現(xiàn)和解決他們的難處,我們建立了困難職工動態(tài)管理機制,及時掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,把符合條件的職工及時納入幫扶救助范圍,做到出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個,發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個。
一是公司工會和管理各單位工會每年對困難職工家庭情況進行深入細致的摸底調查,建立和完善了困難職工檔案,做到“六知一定”,即“知家庭住址、知生活狀況、知致困原因、知患病情況、知低保情況、知子女就學情況”,及時“定救助措施”。各級工會組織針對掌握的'困難職工相關數(shù)據(jù)進行分析,使幫扶工作更有針對性和時效性。
二是提供資金保障,從各級工會經(jīng)費、行政經(jīng)費、職工互助基金、職工捐款等多種渠道籌集幫扶資金,及時向困難職工發(fā)放,以緩解他們的燃眉之急。20xx年,公司及管理各單位共籌集萬元,用于對困難職工的幫扶,開展了送溫暖活動慰問人次,進行困難職工崗位培訓人次,法律援助人次。
通過社保系統(tǒng)專門籌集萬元,對名患有重病的職工進行了救助。
三是擴展幫扶形式,除對困難職工進行經(jīng)濟上的幫助以外,我們還采取了各級領導關心慰問、重大節(jié)日重點走訪、工會上門服務、部門及時進行談心交流了解掌握情況、職工互幫互助等多種形式,讓他們感受到企業(yè)、工會和同事之間的溫暖。
通過開展困難職工幫扶工作,為職工辦好事、辦實事、解難事,切實使廣大職工感受到企業(yè)的溫暖,解決了職工的實際困難,為企業(yè)營造了一個安全和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境,增強了企業(yè)的凝聚力和向心力?;顒拥拈_展也激發(fā)了職工的愛心,在玉樹地震之后,公司系統(tǒng)為災區(qū)捐款萬元,在xx省慈善總會開展的“慈心一日捐”活動中,公司職工捐款萬元,受到各級政府的表揚。
一是要提高認識,把幫扶工作納入企業(yè)的整體工作之中,繼續(xù)爭取政府、企業(yè)、工會組織等各方支持,合理利用社會保險等有效形式,集成各方面的力量,推動幫扶工作深入開展。
二是建立幫扶工作長效機制,健全有關制度,落實工作責任制,實行規(guī)范化管理,提高工作水平和幫扶效率。如采取幫扶工作回訪機制,及時了解情況,進行深度幫扶;采取受助人簽名方式,確保幫扶資金足額到位;對困難職工檔案采取動態(tài)管理,及時調整名單,把有限的資金用在關鍵之處。
三是建立幫扶資金籌措機制。在現(xiàn)有的企業(yè)撥款、會費投入、職工捐助的基礎上,積極爭取政府、上級工會和社會各方面力量的支持。比如xx省“慈心一日捐”活動新規(guī)定捐款企業(yè)可以申請返還一定比例資金用于本單位的幫扶工作,我們要早日申請,為困難職工落實幫扶資金。
總之,我們將繼續(xù)健全困難職工幫扶工作機制,把集中性的走訪慰問送溫暖活動和日常解憂難、辦實事有機結合起來,將扶貧幫困工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,為黨組織和企業(yè)分憂,為職工群眾解難,推動企業(yè)和諧發(fā)展。