報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇一
局黨組堅持把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、干部提拔任用“四項監(jiān)督制度”等政策法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)和民主生活會重要內(nèi)容，每年組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和中組部的“四項監(jiān)督制度”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四項監(jiān)督制度”，切實履行職責(zé)，做到帶頭學(xué)習(xí)，熟悉掌握，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解有關(guān)干部選拔任用的政策法規(guī)要求，為實施干部選拔任用工作夯實思想基礎(chǔ)。
2014年以來，局黨組2014年6月份以來，共調(diào)整或選拔任用了12名干部，其中副調(diào)研員1名、正科級干部2名、副科級干部4名、主任科員2名、副主任科員3名，沒有出現(xiàn)帶病提拔和超職數(shù)配備干部問題。在上述干部選拔任用過程中，局黨組都能嚴(yán)格按照中央和區(qū)、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部，不斷提高選人用人公信度。
1、嚴(yán)格堅持干部選拔任用的原則、條件、任職資格。在干部選拔任用工作中，堅決貫徹執(zhí)行《條例》，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。選拔任用的2名正科級干部經(jīng)民主測評、群眾談話和組織推薦，綜合表現(xiàn)為思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)度高。
2、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對提拔任用的科級干部，結(jié)合市編辦核定的職數(shù)和局干部實際情況，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨組討論同意；堅持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨組討論，與會班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格把好關(guān)。重點把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用局科級干部，都須經(jīng)過局全體人員民主推薦和談話推薦。召開民主民主推薦大會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、方法程序、提供干部名冊和具體工作要求；嚴(yán)把考察關(guān)，對確定的考察對象，進(jìn)行嚴(yán)格考察。采取個別談話、民主測評、調(diào)閱人事檔案等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績、廉情況；嚴(yán)把決定關(guān)，黨組討論決定干部任免事項，堅持班子成員全部到會，與會成員對任免事項發(fā)表明確意見，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。在干部選拔任用上，我們認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，全面落實了任前公示、任前談話、廉政談話等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
3、嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨組始終把嚴(yán)守組織人事紀(jì)律作為干部選拔任用工作的重要內(nèi)容來抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都代表黨組明確表態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。同時，要求科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作；要求干部和群眾本著對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部，堅持看本質(zhì)、看主流，實事求是地向組織反映情況。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對實施過程中的違紀(jì)行為和個人，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。我們也設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。幾年來，局在選拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，從局開展黨員干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部是滿意的。
我局黨組重視增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉，干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白，干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握，干部的基本情況讓大家了解，切實把評價干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給全體干部職工，以公開見公平，以監(jiān)督保公正。一是落實干部職工“知情權(quán)”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部群眾先知情，再推薦。堅持考察預(yù)告制，給群眾充分發(fā)表意見的時間和渠道。二是落實群眾“參與權(quán)”。在推薦工作中，堅持召開全局大會，組織全體干部進(jìn)行民主推薦、測評和談話推薦。三是落實群眾“選擇權(quán)”。充分尊重群眾意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點考察對象，經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬提拔對象。近幾年，局提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部。四是落實群眾“監(jiān)督權(quán)”。堅持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督。為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取群眾的意見；在中組部關(guān)于“四項監(jiān)督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對選拔任用干部的事后監(jiān)督，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍，干部職工對本單位干部選拔任用工作的總體評價是滿意的。
雖然近年來我局在推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化的進(jìn)程上取得了一定成績，但與上級要求相比還存著差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)宣傳選拔任用工作的政策法規(guī)還不夠系統(tǒng)深入；二是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠。我們將以這次市委組織部開展干部選拔任用工作情況自查為重要契機(jī)，采取切實有效措施，及時改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇二
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點推進(jìn)和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機(jī)制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機(jī)制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機(jī)制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。”韓正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進(jìn)改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運行機(jī)制改革，落實司法責(zé)任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動，嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇三
《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》聚焦的5大農(nóng)村改革領(lǐng)域中，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被擺在首位，而“深化農(nóng)村土地制度改革”更是被放在產(chǎn)權(quán)制度改革的第一位。
該方案旨在提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任張元紅看來，《方案》重在部署農(nóng)村的綜合改革，而土地制度影響深遠(yuǎn)，財政補(bǔ)貼、價格支持等政策，短期可能會有變化，但一旦定下來，就會在較長時間內(nèi)不變。同時，農(nóng)村土地制度也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)支持政策等的基礎(chǔ)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶告訴早報記者，xx屆三中全會后，在農(nóng)村改革上，發(fā)了很多改革意見和方案，后面還會有意見方案出臺，此次方案是起綜合性指導(dǎo)作用的。
葉興慶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村單項改革很有必要，但農(nóng)村改革一些共性問題，共同需要遵守的基本原則，需予以明確。
張元紅表示，相比此前的一些文件，《方案》在兩方面提得更明確：一是落實集體所有權(quán)，界定集體成員權(quán)，明晰集體產(chǎn)權(quán)主體。二是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，以及試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出。
《方案》指出，落實集體所有權(quán)，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)村“三塊地”改革一直是社會關(guān)注的焦點。農(nóng)村土地征收如何推進(jìn)?哪些集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市?宅基地怎樣流轉(zhuǎn)?《方案》也明確了方向。
農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。
宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。
葉興慶說，xx屆三中全會要求賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，“三塊地”改革的共同方向就是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，這是改革方向，也是基本要求。
“對農(nóng)民而言，其財產(chǎn)權(quán)利來源很大程度上依賴于農(nóng)村的土地?！比~興慶說。
眼下，“三塊地”改革正在全國33個試點地區(qū)開展，試點完成時間是2019年。由于試點范圍較小，葉興慶說，“三塊地”改革的具體文件《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點工作的意見》并未對社會公開。
“三塊地”改革涉及土地管理法、物權(quán)法、擔(dān)保法、城市房地產(chǎn)管理法等法律的修改，修法任務(wù)量較大。葉興慶認(rèn)為，“三塊地”改革最快可能在2019年全面推開，具體要看試點結(jié)束后的評估。
“三塊地”改革要注意什么?葉興慶指出，宅基地改革要謹(jǐn)慎，其流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，目前重點是搞活住房財產(chǎn)權(quán)，尚未涉及宅基地使用權(quán)本身，宅基地使用權(quán)本身不能上市。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地上市下一步需解決三大問題。一是上市用途上，這類土地用于商品房開發(fā)基本不太可能，工業(yè)和商業(yè)用地可能性大。二是土地出讓金收益分配上，國家以稅收的方式，或以土地收益調(diào)節(jié)基金參與分配，剩下歸土地所有者。三是農(nóng)民在征地過程中拿到的收益和在集體土地直接上市獲得的收益兩者之間要有個平衡，否則征地?zé)o法推進(jìn)。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇四
20**年，我局嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實干部人事制度，強(qiáng)化對選拔任用干部的監(jiān)督管理，在科級干部任用和調(diào)整中，嚴(yán)格實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展。2013年，共選拔任用干部9名，其中，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部7名?；拘纬闪艘粋€以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實績?yōu)槌叨?、以干事?chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的干部選任機(jī)制。
在干部選任工作中，我局始終堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，健全機(jī)制，擴(kuò)大民主，把《條例》精神貫穿到干部選任工作全過程，取得了較好效果。
一是堅持標(biāo)準(zhǔn)和原則，把好素質(zhì)關(guān)。我局遵照《條例》要求，堅持正確用人導(dǎo)向，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。突出德才兼?zhèn)?，以德為先，注重政治?biāo)準(zhǔn);突出以績?nèi)∪?，注重群眾公認(rèn);突出公平公正，注重任人唯賢。通過競爭上崗、民主推薦等選拔方式，打破論資排輩的用人傳統(tǒng)。真正做到不遷就、不照顧，不拘一格選拔人才，讓有為者有位，有位者更有為。同時，注重導(dǎo)向性選人用人，把選拔干部的過程，變成激勵干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績、促發(fā)展的過程。
二是堅持充分發(fā)揚民主，把好推薦關(guān)。我局把競爭上崗、民主推薦作為選拔任用干部重要的、不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，十分注意聽取群眾意見，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的民主程序。每次提拔任用干部,都堅持采取競爭上崗、民主推薦、民主評議和個別座談等多種形式,盡量擴(kuò)大群眾的參與程度。民主推薦過程中，堅持“以發(fā)展衡量實績、憑實績?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部推薦上來，營造唯才是舉的用人環(huán)境，樹立了重政績、重公論的用人導(dǎo)向。
三是堅持客觀公正地評價干部，把好考察關(guān)。認(rèn)真做好考察工作，慎重過好識人關(guān)。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時間;其次是認(rèn)真組織考察組;再次是不斷改進(jìn)考察方法，提高識人察人的準(zhǔn)確性，除把干部的黨性原則、思想品質(zhì)、廉潔自律、開拓創(chuàng)新精神、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行崗位職責(zé)情況作為考察的主要內(nèi)容外，還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內(nèi)容之一，全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況?？疾熘?，采用個別談話、民主測評等方式，真正把好考察關(guān)，為黨組提供可靠有力的考察結(jié)論，考察結(jié)果由黨組會討論決定。
個不上會”，即沒有經(jīng)過民主推薦、民主測評的不上會，沒有經(jīng)過人事部門考察了解的不上會，班子成員有不同意見的不上會，對反映有問題沒查清的不上會，沒有征求局紀(jì)檢組意見的不上會。黨組會上逐一介紹擬任免對象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位班子成員充分發(fā)表意見，反復(fù)討論，個個表態(tài)，最后形成任免決定。
五是堅持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關(guān)口。我局?jǐn)M提拔的干部，任用前一律在局政務(wù)公開欄和局域網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。公示期間，設(shè)立了值班人員和電話，隨時接待干部群眾反應(yīng)情況。
選人用人工作中的監(jiān)督，就是要防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，提高選人用人公信度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步建立健全事前防范、事中約束、事后懲戒相補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化民主推薦關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化組織考察關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部任免關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部公示關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部試用期的監(jiān)督。通過監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，為選賢任能營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
任免調(diào)整后，都由黨組書記與調(diào)整的干部進(jìn)行任前談話。平時如發(fā)現(xiàn)個別干部在思想政治、道德品質(zhì)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在問題，則有針對性地對其進(jìn)行談話。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)制度，通過安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加有關(guān)公務(wù)員道德、干部政德修養(yǎng)、廉政教育、審計文化等內(nèi)容的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記權(quán)力是人民給的，必須站在為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的高度，正確對待職務(wù)升降和職位調(diào)整，正確地行使用人權(quán)力，常懷律己之心，常修從政之道，從思想上構(gòu)筑堅固的黨規(guī)黨紀(jì)防線，防微杜漸，增強(qiáng)自制力，筑牢防腐防變之墻。
在干部任用工作中，我們雖然取得了一定的成效，但是在工作中還存在著對《條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過窄等問題。今后，我們將按照《條例》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關(guān)鍵，切實加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力、符合審計發(fā)展需要的良好用人機(jī)制。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇五
本人于20xx年9月13日來到公司，擔(dān)任設(shè)備主管一職，轉(zhuǎn)眼間三個月的試用期已經(jīng)快過去。三個月以來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的共同支持幫助下，在為公司的發(fā)展作出了努力的同時，也使我在工作上有了長足的進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)樸真誠的處事風(fēng)格、以人為本的人文化管理、諄諄善誘式的指導(dǎo)理念，給我?guī)砹藦V闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。
1、熟悉日常工作流程。比如公司所有設(shè)備的工作流程及工作原理。由于我剛踏入造船這個行業(yè)，對這個行業(yè)還比較陌生，不了解生產(chǎn)流程，但了解和掌握設(shè)備的原理和構(gòu)造難度不是很大。
2、分類進(jìn)行工作制定每周計劃，日常在車間巡視過程中我發(fā)現(xiàn)了一些設(shè)備問題、安全隱患，并及時處理。
3、維護(hù)保養(yǎng)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)行潤滑油和備品備件統(tǒng)計。根據(jù)相關(guān)設(shè)備的使用說明書，對不明情況的進(jìn)行電話咨詢，統(tǒng)籌本部和車間所有設(shè)備的消耗量、備件備件物品消耗等統(tǒng)計、報表等工作。
5、協(xié)助車間單機(jī)試車，匯報進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題。進(jìn)行車間的動設(shè)備單機(jī)試車，做好安裝調(diào)試前準(zhǔn)備工作，協(xié)助租用設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試車，提供便利。
6、協(xié)助生產(chǎn)準(zhǔn)備處開展監(jiān)督設(shè)備安裝、質(zhì)量檢查工作。廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備安裝進(jìn)展情況進(jìn)行匯報，出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)處理。
1、扎實的專業(yè)功底是出色完成工作的前提條件，因此要求提前做好功課，將設(shè)備工作原理、裝配零件，性能和運行故障處理方法熟悉掌握。
2、一個項目的開展進(jìn)度取決于團(tuán)隊合作精神，一項工程完工需要多個部門的密切配合，只有整個團(tuán)隊形成密切合作，才會有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，克服眼前的一切困難。
4、設(shè)備和行業(yè)規(guī)范在不斷地更新，主動學(xué)習(xí)才能提高工作效率，提升自身技術(shù)素養(yǎng)，更好的完成工作。
1．規(guī)范化管理做得不好，5s不到位。
2．設(shè)備的預(yù)防性檢修、設(shè)備周期檢修做得不好。
3．管理人員，維修人員做事不規(guī)范，主動能力不強(qiáng)，我們的管理能力還不高。
4．生產(chǎn)設(shè)備周期保養(yǎng)和日常點檢不到位，考核也不到位；
5．操作人員三好、四會做得不好，生產(chǎn)設(shè)備人為損壞嚴(yán)重。
6．沒有明確的計劃、安排，為整體生產(chǎn)工作帶來不便；
7．沒有做好信息及時的溝通，問題的及時聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)重影響工作效率。
1．我們要加強(qiáng)生產(chǎn)的設(shè)備的預(yù)防性檢修。搞好設(shè)備的周期檢修。提高工作責(zé)任心和設(shè)備維修工作質(zhì)量。
2．及時、準(zhǔn)確的做好溝通、聯(lián)絡(luò)、商談。
3．建議公司不定期安排一些內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，互相學(xué)習(xí)，培養(yǎng)新人。提高維修人員的整體技術(shù)水平和設(shè)備維修能力。
4．和生產(chǎn)部一起有計劃的對生產(chǎn)管理人員、班組長、操作人的設(shè)備操作、設(shè)備性能、設(shè)備保養(yǎng)及“三好四會”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。提高設(shè)備操作、設(shè)備周期檢修保養(yǎng)、設(shè)備點檢的能力。做好設(shè)備的周期保養(yǎng)，保證設(shè)備的完好運行。
5．配合車間搞好5s管理和設(shè)備的維修配件管理，細(xì)化各項設(shè)備管理制度。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備點檢和周期保養(yǎng)的考核力度。
6．要加強(qiáng)我們的維修人員、生產(chǎn)班組長，操作人、生產(chǎn)骨干對設(shè)備安全操作規(guī)程。提高全員安全意識，將安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位。
7．努力做好公司安全工作，確保達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)；
8．加強(qiáng)宣傳教育工作，確保安全培訓(xùn)取得實效，切實提高員工的安全知識水平，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)憂患意識，保證生產(chǎn)安全順利地進(jìn)行。
9．狠抓安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明生產(chǎn)，定期進(jìn)行安全自查，落實隱患整改責(zé)任及措施。
10．加強(qiáng)全體人員的安全用電和節(jié)約用電用水用氣意識，嚴(yán)格執(zhí)行用電管理制度。 要提生產(chǎn)效率、提高設(shè)備完好率，運行率，減少設(shè)備維修成本，不只是設(shè)備部門的事情。需要我們的公司所有人員高度重視，全員參與設(shè)備管理，發(fā)揮我們各部門的團(tuán)隊協(xié)作精神。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，本著認(rèn)真、務(wù)實、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，我們的工作就一定會做得更好！
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇一
局黨組堅持把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、干部提拔任用“四項監(jiān)督制度”等政策法規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)和民主生活會重要內(nèi)容，每年組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和中組部的“四項監(jiān)督制度”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四項監(jiān)督制度”，切實履行職責(zé)，做到帶頭學(xué)習(xí)，熟悉掌握，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解有關(guān)干部選拔任用的政策法規(guī)要求，為實施干部選拔任用工作夯實思想基礎(chǔ)。
2014年以來，局黨組2014年6月份以來，共調(diào)整或選拔任用了12名干部，其中副調(diào)研員1名、正科級干部2名、副科級干部4名、主任科員2名、副主任科員3名，沒有出現(xiàn)帶病提拔和超職數(shù)配備干部問題。在上述干部選拔任用過程中，局黨組都能嚴(yán)格按照中央和區(qū)、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部，不斷提高選人用人公信度。
1、嚴(yán)格堅持干部選拔任用的原則、條件、任職資格。在干部選拔任用工作中，堅決貫徹執(zhí)行《條例》，堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。選拔任用的2名正科級干部經(jīng)民主測評、群眾談話和組織推薦，綜合表現(xiàn)為思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)度高。
2、嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對提拔任用的科級干部，結(jié)合市編辦核定的職數(shù)和局干部實際情況，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨組討論同意；堅持民主集中制原則，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察，未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨組討論，與會班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格把好關(guān)。重點把好“三關(guān)”：嚴(yán)把推薦關(guān)，凡選拔任用局科級干部，都須經(jīng)過局全體人員民主推薦和談話推薦。召開民主民主推薦大會，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、方法程序、提供干部名冊和具體工作要求；嚴(yán)把考察關(guān)，對確定的考察對象，進(jìn)行嚴(yán)格考察。采取個別談話、民主測評、調(diào)閱人事檔案等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績、廉情況；嚴(yán)把決定關(guān)，黨組討論決定干部任免事項，堅持班子成員全部到會，與會成員對任免事項發(fā)表明確意見，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。在干部選拔任用上，我們認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，全面落實了任前公示、任前談話、廉政談話等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
3、嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨組始終把嚴(yán)守組織人事紀(jì)律作為干部選拔任用工作的重要內(nèi)容來抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都代表黨組明確表態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。同時，要求科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，堅持公道正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作；要求干部和群眾本著對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部，堅持看本質(zhì)、看主流，實事求是地向組織反映情況。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對實施過程中的違紀(jì)行為和個人，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。我們也設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱，公開接受全體干部職工的監(jiān)督。幾年來，局在選拔任用干部工作中，規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，從局開展黨員干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部是滿意的。
我局黨組重視增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉，干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白，干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握，干部的基本情況讓大家了解，切實把評價干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給全體干部職工，以公開見公平，以監(jiān)督保公正。一是落實干部職工“知情權(quán)”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見，讓干部群眾先知情，再推薦。堅持考察預(yù)告制，給群眾充分發(fā)表意見的時間和渠道。二是落實群眾“參與權(quán)”。在推薦工作中，堅持召開全局大會，組織全體干部進(jìn)行民主推薦、測評和談話推薦。三是落實群眾“選擇權(quán)”。充分尊重群眾意愿，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點考察對象，經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬提拔對象。近幾年，局提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部。四是落實群眾“監(jiān)督權(quán)”。堅持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督。為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認(rèn)真聽取群眾的意見；在中組部關(guān)于“四項監(jiān)督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關(guān)要求，又加強(qiáng)了對選拔任用干部的事后監(jiān)督，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權(quán)，又有評議權(quán)，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍，干部職工對本單位干部選拔任用工作的總體評價是滿意的。
雖然近年來我局在推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化的進(jìn)程上取得了一定成績，但與上級要求相比還存著差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)宣傳選拔任用工作的政策法規(guī)還不夠系統(tǒng)深入；二是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠。我們將以這次市委組織部開展干部選拔任用工作情況自查為重要契機(jī)，采取切實有效措施，及時改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇二
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點推進(jìn)和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機(jī)制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機(jī)制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機(jī)制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。”韓正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進(jìn)改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運行機(jī)制改革，落實司法責(zé)任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動，嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇三
《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》聚焦的5大農(nóng)村改革領(lǐng)域中，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被擺在首位，而“深化農(nóng)村土地制度改革”更是被放在產(chǎn)權(quán)制度改革的第一位。
該方案旨在提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任張元紅看來，《方案》重在部署農(nóng)村的綜合改革，而土地制度影響深遠(yuǎn)，財政補(bǔ)貼、價格支持等政策，短期可能會有變化，但一旦定下來，就會在較長時間內(nèi)不變。同時，農(nóng)村土地制度也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)支持政策等的基礎(chǔ)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶告訴早報記者，xx屆三中全會后，在農(nóng)村改革上，發(fā)了很多改革意見和方案，后面還會有意見方案出臺，此次方案是起綜合性指導(dǎo)作用的。
葉興慶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村單項改革很有必要，但農(nóng)村改革一些共性問題，共同需要遵守的基本原則，需予以明確。
張元紅表示，相比此前的一些文件，《方案》在兩方面提得更明確：一是落實集體所有權(quán)，界定集體成員權(quán)，明晰集體產(chǎn)權(quán)主體。二是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，以及試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出。
《方案》指出，落實集體所有權(quán)，就是落實“農(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體組織的每個農(nóng)戶。放活土地經(jīng)營權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營意愿和經(jīng)營能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)村“三塊地”改革一直是社會關(guān)注的焦點。農(nóng)村土地征收如何推進(jìn)?哪些集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市?宅基地怎樣流轉(zhuǎn)?《方案》也明確了方向。
農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉儲、商服等經(jīng)營性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。
宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。
葉興慶說，xx屆三中全會要求賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，“三塊地”改革的共同方向就是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，這是改革方向，也是基本要求。
“對農(nóng)民而言，其財產(chǎn)權(quán)利來源很大程度上依賴于農(nóng)村的土地?！比~興慶說。
眼下，“三塊地”改革正在全國33個試點地區(qū)開展，試點完成時間是2019年。由于試點范圍較小，葉興慶說，“三塊地”改革的具體文件《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點工作的意見》并未對社會公開。
“三塊地”改革涉及土地管理法、物權(quán)法、擔(dān)保法、城市房地產(chǎn)管理法等法律的修改，修法任務(wù)量較大。葉興慶認(rèn)為，“三塊地”改革最快可能在2019年全面推開，具體要看試點結(jié)束后的評估。
“三塊地”改革要注意什么?葉興慶指出，宅基地改革要謹(jǐn)慎，其流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，目前重點是搞活住房財產(chǎn)權(quán)，尚未涉及宅基地使用權(quán)本身，宅基地使用權(quán)本身不能上市。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地上市下一步需解決三大問題。一是上市用途上，這類土地用于商品房開發(fā)基本不太可能，工業(yè)和商業(yè)用地可能性大。二是土地出讓金收益分配上，國家以稅收的方式，或以土地收益調(diào)節(jié)基金參與分配，剩下歸土地所有者。三是農(nóng)民在征地過程中拿到的收益和在集體土地直接上市獲得的收益兩者之間要有個平衡，否則征地?zé)o法推進(jìn)。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇四
20**年，我局嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真貫徹落實干部人事制度，強(qiáng)化對選拔任用干部的監(jiān)督管理，在科級干部任用和調(diào)整中，嚴(yán)格實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展。2013年，共選拔任用干部9名，其中，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部7名?；拘纬闪艘粋€以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實績?yōu)槌叨?、以干事?chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的干部選任機(jī)制。
在干部選任工作中，我局始終堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，健全機(jī)制，擴(kuò)大民主，把《條例》精神貫穿到干部選任工作全過程，取得了較好效果。
一是堅持標(biāo)準(zhǔn)和原則，把好素質(zhì)關(guān)。我局遵照《條例》要求，堅持正確用人導(dǎo)向，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。突出德才兼?zhèn)?，以德為先，注重政治?biāo)準(zhǔn);突出以績?nèi)∪?，注重群眾公認(rèn);突出公平公正，注重任人唯賢。通過競爭上崗、民主推薦等選拔方式，打破論資排輩的用人傳統(tǒng)。真正做到不遷就、不照顧，不拘一格選拔人才，讓有為者有位，有位者更有為。同時，注重導(dǎo)向性選人用人，把選拔干部的過程，變成激勵干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績、促發(fā)展的過程。
二是堅持充分發(fā)揚民主，把好推薦關(guān)。我局把競爭上崗、民主推薦作為選拔任用干部重要的、不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，十分注意聽取群眾意見，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的民主程序。每次提拔任用干部,都堅持采取競爭上崗、民主推薦、民主評議和個別座談等多種形式,盡量擴(kuò)大群眾的參與程度。民主推薦過程中，堅持“以發(fā)展衡量實績、憑實績?nèi)斡酶刹俊钡脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部推薦上來，營造唯才是舉的用人環(huán)境，樹立了重政績、重公論的用人導(dǎo)向。
三是堅持客觀公正地評價干部，把好考察關(guān)。認(rèn)真做好考察工作，慎重過好識人關(guān)。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時間;其次是認(rèn)真組織考察組;再次是不斷改進(jìn)考察方法，提高識人察人的準(zhǔn)確性，除把干部的黨性原則、思想品質(zhì)、廉潔自律、開拓創(chuàng)新精神、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和履行崗位職責(zé)情況作為考察的主要內(nèi)容外，還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內(nèi)容之一，全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況?？疾熘?，采用個別談話、民主測評等方式，真正把好考察關(guān)，為黨組提供可靠有力的考察結(jié)論，考察結(jié)果由黨組會討論決定。
個不上會”，即沒有經(jīng)過民主推薦、民主測評的不上會，沒有經(jīng)過人事部門考察了解的不上會，班子成員有不同意見的不上會，對反映有問題沒查清的不上會，沒有征求局紀(jì)檢組意見的不上會。黨組會上逐一介紹擬任免對象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位班子成員充分發(fā)表意見，反復(fù)討論，個個表態(tài)，最后形成任免決定。
五是堅持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。認(rèn)真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關(guān)口。我局?jǐn)M提拔的干部，任用前一律在局政務(wù)公開欄和局域網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。公示期間，設(shè)立了值班人員和電話，隨時接待干部群眾反應(yīng)情況。
選人用人工作中的監(jiān)督，就是要防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，提高選人用人公信度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，逐步建立健全事前防范、事中約束、事后懲戒相補(bǔ)充的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化民主推薦關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化組織考察關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部任免關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部公示關(guān)的監(jiān)督;強(qiáng)化干部試用期的監(jiān)督。通過監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，為選賢任能營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
任免調(diào)整后，都由黨組書記與調(diào)整的干部進(jìn)行任前談話。平時如發(fā)現(xiàn)個別干部在思想政治、道德品質(zhì)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在問題，則有針對性地對其進(jìn)行談話。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)制度，通過安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加有關(guān)公務(wù)員道德、干部政德修養(yǎng)、廉政教育、審計文化等內(nèi)容的培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記權(quán)力是人民給的，必須站在為黨的事業(yè)和人民利益服務(wù)的高度，正確對待職務(wù)升降和職位調(diào)整，正確地行使用人權(quán)力，常懷律己之心，常修從政之道，從思想上構(gòu)筑堅固的黨規(guī)黨紀(jì)防線，防微杜漸，增強(qiáng)自制力，筑牢防腐防變之墻。
在干部任用工作中，我們雖然取得了一定的成效，但是在工作中還存在著對《條例》學(xué)習(xí)、掌握還不夠透徹，配套機(jī)制不夠健全，選拔范圍過窄等問題。今后，我們將按照《條例》的總體要求，從思想上找差距，從機(jī)制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關(guān)鍵，切實加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力、符合審計發(fā)展需要的良好用人機(jī)制。
用工改革工作報告總結(jié) 干部選拔任用工作報告篇五
本人于20xx年9月13日來到公司，擔(dān)任設(shè)備主管一職，轉(zhuǎn)眼間三個月的試用期已經(jīng)快過去。三個月以來，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的共同支持幫助下，在為公司的發(fā)展作出了努力的同時，也使我在工作上有了長足的進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)樸真誠的處事風(fēng)格、以人為本的人文化管理、諄諄善誘式的指導(dǎo)理念，給我?guī)砹藦V闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。
1、熟悉日常工作流程。比如公司所有設(shè)備的工作流程及工作原理。由于我剛踏入造船這個行業(yè)，對這個行業(yè)還比較陌生，不了解生產(chǎn)流程，但了解和掌握設(shè)備的原理和構(gòu)造難度不是很大。
2、分類進(jìn)行工作制定每周計劃，日常在車間巡視過程中我發(fā)現(xiàn)了一些設(shè)備問題、安全隱患，并及時處理。
3、維護(hù)保養(yǎng)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)行潤滑油和備品備件統(tǒng)計。根據(jù)相關(guān)設(shè)備的使用說明書，對不明情況的進(jìn)行電話咨詢，統(tǒng)籌本部和車間所有設(shè)備的消耗量、備件備件物品消耗等統(tǒng)計、報表等工作。
5、協(xié)助車間單機(jī)試車，匯報進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題。進(jìn)行車間的動設(shè)備單機(jī)試車，做好安裝調(diào)試前準(zhǔn)備工作，協(xié)助租用設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試車，提供便利。
6、協(xié)助生產(chǎn)準(zhǔn)備處開展監(jiān)督設(shè)備安裝、質(zhì)量檢查工作。廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備安裝進(jìn)展情況進(jìn)行匯報，出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)處理。
1、扎實的專業(yè)功底是出色完成工作的前提條件，因此要求提前做好功課，將設(shè)備工作原理、裝配零件，性能和運行故障處理方法熟悉掌握。
2、一個項目的開展進(jìn)度取決于團(tuán)隊合作精神，一項工程完工需要多個部門的密切配合，只有整個團(tuán)隊形成密切合作，才會有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，克服眼前的一切困難。
4、設(shè)備和行業(yè)規(guī)范在不斷地更新，主動學(xué)習(xí)才能提高工作效率，提升自身技術(shù)素養(yǎng)，更好的完成工作。
1．規(guī)范化管理做得不好，5s不到位。
2．設(shè)備的預(yù)防性檢修、設(shè)備周期檢修做得不好。
3．管理人員，維修人員做事不規(guī)范，主動能力不強(qiáng)，我們的管理能力還不高。
4．生產(chǎn)設(shè)備周期保養(yǎng)和日常點檢不到位，考核也不到位；
5．操作人員三好、四會做得不好，生產(chǎn)設(shè)備人為損壞嚴(yán)重。
6．沒有明確的計劃、安排，為整體生產(chǎn)工作帶來不便；
7．沒有做好信息及時的溝通，問題的及時聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)重影響工作效率。
1．我們要加強(qiáng)生產(chǎn)的設(shè)備的預(yù)防性檢修。搞好設(shè)備的周期檢修。提高工作責(zé)任心和設(shè)備維修工作質(zhì)量。
2．及時、準(zhǔn)確的做好溝通、聯(lián)絡(luò)、商談。
3．建議公司不定期安排一些內(nèi)部專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，互相學(xué)習(xí)，培養(yǎng)新人。提高維修人員的整體技術(shù)水平和設(shè)備維修能力。
4．和生產(chǎn)部一起有計劃的對生產(chǎn)管理人員、班組長、操作人的設(shè)備操作、設(shè)備性能、設(shè)備保養(yǎng)及“三好四會”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。提高設(shè)備操作、設(shè)備周期檢修保養(yǎng)、設(shè)備點檢的能力。做好設(shè)備的周期保養(yǎng)，保證設(shè)備的完好運行。
5．配合車間搞好5s管理和設(shè)備的維修配件管理，細(xì)化各項設(shè)備管理制度。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備點檢和周期保養(yǎng)的考核力度。
6．要加強(qiáng)我們的維修人員、生產(chǎn)班組長，操作人、生產(chǎn)骨干對設(shè)備安全操作規(guī)程。提高全員安全意識，將安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位。
7．努力做好公司安全工作，確保達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)；
8．加強(qiáng)宣傳教育工作，確保安全培訓(xùn)取得實效，切實提高員工的安全知識水平，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)憂患意識，保證生產(chǎn)安全順利地進(jìn)行。
9．狠抓安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明生產(chǎn)，定期進(jìn)行安全自查，落實隱患整改責(zé)任及措施。
10．加強(qiáng)全體人員的安全用電和節(jié)約用電用水用氣意識，嚴(yán)格執(zhí)行用電管理制度。 要提生產(chǎn)效率、提高設(shè)備完好率，運行率，減少設(shè)備維修成本，不只是設(shè)備部門的事情。需要我們的公司所有人員高度重視，全員參與設(shè)備管理，發(fā)揮我們各部門的團(tuán)隊協(xié)作精神。在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，本著認(rèn)真、務(wù)實、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，我們的工作就一定會做得更好！