為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
整治斷頭路方案及措施篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無(wú)公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長(zhǎng)期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過(guò)程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來(lái)了畜禽糞便物污染問(wèn)題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒(méi)有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過(guò)廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無(wú)害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類(lèi)門(mén)頭牌匾、廣告標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問(wèn)題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹(shù)木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。
1、由袁楊、劉陽(yáng)陽(yáng)負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
4、由村書(shū)記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
整治斷頭路方案及措施篇二
市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其納入年度工作考核日程，明確在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)。連珠山鎮(zhèn)按照市委、市政府的工作要求，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，制定了《連珠山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案(2018-2020)》方案細(xì)化了建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并將該項(xiàng)工作納入到年終考核，確保了工作目標(biāo)的順利完成。
1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年，全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁120戶，其中，自然村常住戶改廁120戶。在充分調(diào)研2019年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)參照2019年改廁模式，即采用裝配式一體化三格化糞池模式和室內(nèi)生態(tài)衛(wèi)生間模式，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改廁工程施工設(shè)計(jì)要求，將改廁任務(wù)具體分解到各村，明確實(shí)施責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表，同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前，各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中，計(jì)劃于10月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔，加強(qiáng)保潔人員的配備，全鎮(zhèn)配備保潔員18名，配備戶垃圾桶2700余個(gè)，建設(shè)垃圾分揀站7個(gè)，配齊保潔裝備，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，在解放村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。
3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。一是加快水源地保護(hù)，農(nóng)村生活污水收集工作。今年，對(duì)連珠山鎮(zhèn)二級(jí)水源地周邊的發(fā)展村，開(kāi)呢農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目，項(xiàng)目正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)9月末完工。二是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制日常管理工作，同時(shí)加大黑臭水體排查整治，建立臺(tái)帳，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
三“三大行動(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。以村為單位，引導(dǎo)農(nóng)民參與，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，集中開(kāi)展 “五清一改” 村莊清潔行動(dòng)，1-6月份，全鎮(zhèn)清理清理村內(nèi)邊溝8000余延長(zhǎng)米，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物200噸，全部11個(gè)行政村規(guī)范了畜禽散養(yǎng)，清理亂搭亂建及柴草垛16處，清理廢舊廣告牌等160余個(gè)，建新拆除舊泥草房4處，260平方米，開(kāi)展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)2次，參加活動(dòng)人數(shù)120余人。
2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。全鎮(zhèn)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(專(zhuān)業(yè)戶)共計(jì)11戶，去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上，再次開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理，對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日，區(qū)委召開(kāi)xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì)，會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施，根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求，在年底前，完成全鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè)，目前已完成8個(gè)，在建2個(gè)，為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村，今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項(xiàng)目，打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝，綠地景觀x畝，公路景觀林18公里，總投資約x億元，目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局，在人、財(cái)、物等方面給予最大支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，尤其督促村書(shū)記要親自上手，抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民，組織實(shí)施。
(二)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法，切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題，逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全獎(jiǎng)懲工作推進(jìn)機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理考核，列入年終打分項(xiàng)目重點(diǎn)考核。
(四)進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓農(nóng)民參與，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
整治斷頭路方案及措施篇三
為當(dāng)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)于乳制品行業(yè)整頓跟規(guī)范工作安排，切實(shí)保障乳制品德量保險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)民大眾的親身好處，推進(jìn)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深刻發(fā)展，樹(shù)立健全增進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河北省乳制品監(jiān)視管理細(xì)則》、《張家口市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)看法》、《張家口市整頓標(biāo)準(zhǔn)乳制品出產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳工業(yè)健康發(fā)展工作計(jì)劃》、《察北治理區(qū)乳品行業(yè)整理和規(guī)范方案》等文件精力，聯(lián)合我區(qū)乳制操行業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思維
以黨的xx大精神和迷信發(fā)展觀為指點(diǎn)，牢牢繚繞國(guó)家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深入汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)厲規(guī)范，全面晉升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動(dòng)我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
二、整治目的
通過(guò)開(kāi)展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全體乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的凸起問(wèn)題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效污染、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量把持才能顯明加強(qiáng)，質(zhì)量安全程度明顯提高，乳制品監(jiān)督抽查及格率到達(dá)100%。
三、進(jìn)度支配
依照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進(jìn)度部署，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作打算分三個(gè)階段實(shí)行。
(一)自查自糾階段(3月1日—3月20日)
企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定;二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及尺度規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其余可能危害健康的物質(zhì)的守法行動(dòng)，所應(yīng)用的各種增加物資是否吻合有關(guān)要求;四是是否具備公道的生產(chǎn)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測(cè)手段;五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否契合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系，做到分歧格產(chǎn)品全部下架、召回、燒毀。
(二)集中整治階段(20xx年3月21日—4月20日)
集中整治的重點(diǎn)：一是對(duì)整改前和整改過(guò)程中存在的問(wèn)題逐個(gè)梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施;二是即時(shí)完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測(cè)儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會(huì)所作的各項(xiàng)許諾;三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系。
通過(guò)集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)合乎以下前提：
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照齊全(在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)允許證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。
2、完美了相干管理軌制，建立了產(chǎn)品質(zhì)量講演和問(wèn)題產(chǎn)品召回制度;建破了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體制。
3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題已一一改正，并打消隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。
4、企業(yè)已按照良好規(guī)范(gmp)請(qǐng)求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系(gb/t2-)或傷害剖析與要害掌握點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必需實(shí)施迫害分析與癥結(jié)節(jié)制點(diǎn)體系。
5、按照有關(guān)劃定裝備了必要檢測(cè)儀器和純熟控制檢測(cè)方式的檢修職員，存在完善的質(zhì)量檢測(cè)手腕，原輔資料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠測(cè)驗(yàn)管理制度健全并可能?chē)?yán)格執(zhí)行。
(三)堅(jiān)固進(jìn)步階段(20xx年4月21日至10月10日)
通過(guò)一提高規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往畸形水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水溫和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供給、企業(yè)加工、市場(chǎng)需要全部產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)良性運(yùn)行狀況。
四、整治辦法
(一)進(jìn)一步保持分類(lèi)整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類(lèi)，我區(qū)共有3家a類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，1家b類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)a類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個(gè)方面推動(dòng)整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對(duì)新呈現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)保體系動(dòng)態(tài)修改機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效;二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，增加檢驗(yàn)名目，滿意檢驗(yàn)須要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān);三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車(chē)間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對(duì)于b類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行;二是踴躍張羅資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車(chē)間等基本設(shè)施的改革;三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?四是采取托管、駐站監(jiān)管等方法，加快推動(dòng)奶源基地建設(shè);五是加能人員培訓(xùn)，提高全部員工的質(zhì)量安全意識(shí)，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自發(fā)性。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一義務(wù)”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監(jiān)管出來(lái)的，企業(yè)是食品質(zhì)量平安的第一責(zé)任人。近多少年發(fā)生的一系列食物安全事變無(wú)一不顯示：食品質(zhì)量出了問(wèn)題，不僅重大侵害了寬大花費(fèi)者的身材健康和切身利益，使國(guó)度形象和政府威望受到質(zhì)疑，更直接的成果是企業(yè)將面臨災(zāi)害性的、甚至是覆滅性的打擊?！叭故录钡漠a(chǎn)生一方面裸露了我國(guó)乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的破綻;另一方面也反應(yīng)了我國(guó)奶業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期積聚的抵觸和問(wèn)題，特殊是尖利地浮現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)疾速發(fā)展過(guò)程中，存在的只求數(shù)目、疏忽質(zhì)量、盲目發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)錯(cuò)偏向，因而所有乳制品企業(yè)都要認(rèn)真吸取“三鹿”事件的慘痛教訓(xùn)，視品質(zhì)安全為性命，切實(shí)實(shí)行社會(huì)責(zé)任，建立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費(fèi)者、被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。
(三)進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)格履行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系等長(zhǎng)效體系和機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)定杜絕只是“寫(xiě)在紙上、掛在墻上”但不嚴(yán)格執(zhí)行在生產(chǎn)進(jìn)程中的景象，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，遵守道德和法律底線，為社會(huì)供給更加安全釋?xiě)训氖称贰?BR> 整治斷頭路方案及措施篇四
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號(hào)文件精神，為了加大乳制品市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)乳制品市場(chǎng)秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定黃山區(qū)工商局深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
一、整治內(nèi)容
嚴(yán)格乳制品經(jīng)營(yíng)主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營(yíng)主體管理，強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊(cè)登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度，督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營(yíng)戶和經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬義務(wù)。對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)乳制品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展逐戶清查，逐戶建立監(jiān)管檔案，做好對(duì)問(wèn)題乳粉的徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀和案件查辦工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序。
二、整治時(shí)間
20xx年8月1日開(kāi)始到9月底。
三、工作要求
1、開(kāi)展乳制品市場(chǎng)主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動(dòng)”對(duì)轄區(qū)乳制品市場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的清查，凡是食品經(jīng)營(yíng)者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中，沒(méi)有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售乳制品的，或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的，一律予以變更，不予變更的取消經(jīng)營(yíng)資格，并依法查處。
2、嚴(yán)格依法履行乳制品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度，逐戶檢查乳制品經(jīng)營(yíng)者索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度的建立和落實(shí)情況，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔，對(duì)不履行查驗(yàn)職責(zé)的乳制品經(jīng)營(yíng)戶，要依據(jù)《食品安全法》責(zé)令改正，給予警告，拒不改正的，依法進(jìn)行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)上下功夫，加大對(duì)不合格乳制品案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣乳制品違法行為，進(jìn)一步規(guī)范乳制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度，做好對(duì)問(wèn)題乳粉的徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀工作。
5、及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于乳制品質(zhì)量的申訴舉報(bào)，依法妥善協(xié)調(diào)好消費(fèi)者退換乳制品問(wèn)題，努力將消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有效防止群體性消費(fèi)糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)做好部門(mén)協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)互通情況，整合執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門(mén)合力，提高監(jiān)管效能。
7、加強(qiáng)信息報(bào)送，建立乳制品市場(chǎng)清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)乳制品市場(chǎng)清查有關(guān)信息報(bào)送工作;要建立重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題奶粉案件，要立即查封，并在1小時(shí)內(nèi)將案件情況報(bào)區(qū)局食品股，食品股在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會(huì)。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)正面宣傳，曝光查處的典型案件，穩(wěn)妥開(kāi)展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中，不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局請(qǐng)于20xx年9月20日前將開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)局食品股。
整治斷頭路方案及措施篇五
為切實(shí)加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升乳制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾乳制品消費(fèi)安全。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕120號(hào))要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)生鮮乳收購(gòu)及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)口環(huán)節(jié)的集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè); 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)，出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施;進(jìn)一步嚴(yán)格銷(xiāo)售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理;進(jìn)一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，完善乳制品質(zhì)量和制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)及措施
(一)強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格整治
1、強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴(yán)把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證;對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對(duì)不符合條件的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、限期整改;整改不合格的，依法撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證;對(duì)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要采取收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其再次非法開(kāi)工生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸許可管理。要嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)輛的許可管理，嚴(yán)禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個(gè)人發(fā)放許可證。鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)重組等方式推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購(gòu)站，要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其暗自收購(gòu)，并將關(guān)停信息及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸生鮮乳等違法行為。
3、強(qiáng)化乳制品流通許可管理。要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，進(jìn)一步明確對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)要求;將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類(lèi)別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳制品的經(jīng)營(yíng)者，一律依法吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未取得許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營(yíng)乳制品的，一律依法予以取締。
(二)加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度
1、加強(qiáng)對(duì)生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進(jìn)奶畜飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格飼料監(jiān)管，推進(jìn)奶源生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程管理，以非企業(yè)自建生鮮乳收購(gòu)站、生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn)，加大抽檢頻次和范圍，對(duì)飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢;對(duì)轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)站、生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實(shí)施以站、車(chē)、廠為單位抽檢全覆蓋，對(duì)奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的精料補(bǔ)充料以場(chǎng)為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和檢驗(yàn)制度。
2、加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進(jìn)行執(zhí)法排查，嚴(yán)格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對(duì)購(gòu)進(jìn)的每批原料乳(乳粉)如實(shí)、詳細(xì)登記，是否索證、索票、索要檢驗(yàn)報(bào)告，是否對(duì)進(jìn)廠的每批原料乳進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，是否按照國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)入企業(yè)。要對(duì)企業(yè)購(gòu)入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進(jìn)行抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%;對(duì)乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開(kāi)業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)懲。
3、加強(qiáng)乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進(jìn)一步加大對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查力度，以大型商場(chǎng)、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷(xiāo)(總代理)等經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)乳制品銷(xiāo)售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明乳制品合格證明;監(jiān)督落實(shí)乳制品銷(xiāo)售者建立乳制品的進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容;監(jiān)督落實(shí)從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)建立乳制品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次，對(duì)批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，要制定科學(xué)的檢驗(yàn)計(jì)劃;對(duì)小超市、食雜店、零售商等銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，要明確抽樣檢驗(yàn)數(shù)量和頻次，開(kāi)展經(jīng)常性抽樣檢驗(yàn)工作。
4、加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)秩序整治。要組織對(duì)所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位乳制品進(jìn)貨索證索票情況，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、使用來(lái)源不明或可疑乳制品的，要責(zé)令其立即停止使用、就地銷(xiāo)毀，并追查問(wèn)題乳制品來(lái)源。要認(rèn)真檢查餐飲服務(wù)單位乳制品及乳制品原料庫(kù)存情況，對(duì)不符合貯存條件的，要責(zé)令其限期整改;對(duì)已超過(guò)保質(zhì)期的，要監(jiān)督其立即銷(xiāo)毀。
5、加強(qiáng)對(duì)乳品進(jìn)口環(huán)節(jié)的整治。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要認(rèn)真組織對(duì)《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局 152 號(hào)令)的宣貫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)每批進(jìn)口乳品隨附衛(wèi)生證書(shū)內(nèi)容、印章及其授權(quán)人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口;按照《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)檢總局 20xx 年 55 號(hào)公告)做好進(jìn)口乳品境內(nèi)收貨人備案及相關(guān)進(jìn)口商的監(jiān)督管理工作;督促進(jìn)口商落實(shí)主體責(zé)任，保證其進(jìn)口乳品符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)進(jìn)口乳品的檢驗(yàn)檢疫，在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所，檢驗(yàn)合格后方準(zhǔn)銷(xiāo)售、使用，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀或退運(yùn)。
(三)嚴(yán)厲打擊乳制品違法犯罪行為
1、徹底清剿乳制品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。要明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品“黑窩點(diǎn)”，對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租庫(kù)房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)行性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類(lèi)“黑窩點(diǎn)”，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”且未被及時(shí)清剿的，或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、及時(shí)做好案件查處工作。要加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系，及時(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，加大對(duì)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為的刑事處罰力度，對(duì)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索要迅速移交，符合立案條件的要成立專(zhuān)案組立即開(kāi)展案件偵辦工作，認(rèn)真搜集、固定、完善相關(guān)證據(jù)，司法部門(mén)從重從快處理。對(duì)重大特大案件和跨地區(qū)案件，各地要掛牌督辦，確保案件查處及時(shí)有力。
三、實(shí)施步驟
(一)排查整改階段(20xx年4月至11月)。各地、各有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)各環(huán)節(jié)全部乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面排查，在摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者底數(shù)及分布情況的同時(shí)，督促乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾，規(guī)范自律管理行為。要按照整治方案要求，集中執(zhí)法力量，全面組織開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)力整治和規(guī)范乳制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)督導(dǎo)檢查階段(20xx年8月)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。省食品安全委員會(huì)辦公室將組織對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年12月)。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室和有關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究制定強(qiáng)化乳制品市場(chǎng)監(jiān)管工作的具體措施，加快建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把各項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)乳制品監(jiān)管職責(zé)，密切配合協(xié)作，及時(shí)互通信息，形成執(zhí)法合力。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、成效不明顯的，要給予嚴(yán)厲批評(píng);對(duì)工作不積極、不到位的，要指導(dǎo)督辦;對(duì)工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門(mén)12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門(mén)12365熱線作用，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)，全面實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾參與乳制品市場(chǎng)監(jiān)督的積極性，共同維護(hù)全省乳制品市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。
四是要進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件，要按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后， 各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理匯總，并形成書(shū)面總結(jié)材料，于12月30日前報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。
整治斷頭路方案及措施篇一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無(wú)公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長(zhǎng)期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過(guò)程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來(lái)了畜禽糞便物污染問(wèn)題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒(méi)有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過(guò)廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無(wú)害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類(lèi)門(mén)頭牌匾、廣告標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問(wèn)題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹(shù)木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。
1、由袁楊、劉陽(yáng)陽(yáng)負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
4、由村書(shū)記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
整治斷頭路方案及措施篇二
市委、市政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其納入年度工作考核日程，明確在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)。連珠山鎮(zhèn)按照市委、市政府的工作要求，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，制定了《連珠山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案(2018-2020)》方案細(xì)化了建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并將該項(xiàng)工作納入到年終考核，確保了工作目標(biāo)的順利完成。
1.有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。今年，全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁120戶，其中，自然村常住戶改廁120戶。在充分調(diào)研2019年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認(rèn)可度的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)參照2019年改廁模式，即采用裝配式一體化三格化糞池模式和室內(nèi)生態(tài)衛(wèi)生間模式，按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改廁工程施工設(shè)計(jì)要求，將改廁任務(wù)具體分解到各村，明確實(shí)施責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)度表，同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況跟蹤調(diào)度。截止目前，各項(xiàng)工作正順利推進(jìn)中，計(jì)劃于10月底前全面完工。
2.扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場(chǎng)化機(jī)制。二是強(qiáng)化村莊內(nèi)日常保潔，加強(qiáng)保潔人員的配備，全鎮(zhèn)配備保潔員18名，配備戶垃圾桶2700余個(gè)，建設(shè)垃圾分揀站7個(gè)，配齊保潔裝備，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，在解放村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)形成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。
3.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。一是加快水源地保護(hù)，農(nóng)村生活污水收集工作。今年，對(duì)連珠山鎮(zhèn)二級(jí)水源地周邊的發(fā)展村，開(kāi)呢農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目，項(xiàng)目正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)9月末完工。二是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制日常管理工作，同時(shí)加大黑臭水體排查整治，建立臺(tái)帳，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。
三“三大行動(dòng)”工作
1.集中開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。以村為單位，引導(dǎo)農(nóng)民參與，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，集中開(kāi)展 “五清一改” 村莊清潔行動(dòng)，1-6月份，全鎮(zhèn)清理清理村內(nèi)邊溝8000余延長(zhǎng)米，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物200噸，全部11個(gè)行政村規(guī)范了畜禽散養(yǎng)，清理亂搭亂建及柴草垛16處，清理廢舊廣告牌等160余個(gè)，建新拆除舊泥草房4處，260平方米，開(kāi)展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)2次，參加活動(dòng)人數(shù)120余人。
2.強(qiáng)力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用行動(dòng)。全鎮(zhèn)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(專(zhuān)業(yè)戶)共計(jì)11戶，去年關(guān)閉6家;5家完成整改達(dá)標(biāo)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，糞污綜合利用率達(dá)85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上，再次開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理，對(duì)51戶散養(yǎng)戶進(jìn)行了整治。5月29日，區(qū)委召開(kāi)xx區(qū)污染防治攻堅(jiān)指揮部“月調(diào)度”會(huì)，會(huì)議明確對(duì)我區(qū)長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進(jìn)行關(guān)停。
3.持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。一是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施，根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求，在年底前，完成全鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中心村10個(gè)，目前已完成8個(gè)，在建2個(gè)，為新洲康寧先鋒中心村和長(zhǎng)風(fēng)新義中心村，今年全區(qū)計(jì)劃投資x萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程12個(gè)。目前中心村建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。三是加快整治提升村容村貌，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，推進(jìn)xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升ppp項(xiàng)目，打造長(zhǎng)風(fēng)、新洲沿江綠化景觀長(zhǎng)廊，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林1852畝，綠地景觀x畝，公路景觀林18公里，總投資約x億元，目前該項(xiàng)目正在掛網(wǎng)招標(biāo)。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機(jī)制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任的工作格局，在人、財(cái)、物等方面給予最大支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，尤其督促村書(shū)記要親自上手，抓村帶戶、發(fā)動(dòng)農(nóng)民，組織實(shí)施。
(二)進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)。堅(jiān)決貫徹“四清單一辦法”即問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和問(wèn)責(zé)辦法，切實(shí)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動(dòng)工作開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題，逐一研究分析問(wèn)題原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。健全獎(jiǎng)懲工作推進(jìn)機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標(biāo)管理考核，列入年終打分項(xiàng)目重點(diǎn)考核。
(四)進(jìn)一步做好發(fā)動(dòng)群眾工作。加大工作宣傳引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓農(nóng)民參與，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過(guò)程，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
整治斷頭路方案及措施篇三
為當(dāng)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)于乳制品行業(yè)整頓跟規(guī)范工作安排，切實(shí)保障乳制品德量保險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)民大眾的親身好處，推進(jìn)我區(qū)乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作深刻發(fā)展，樹(shù)立健全增進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《乳制品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《河北省乳制品監(jiān)視管理細(xì)則》、《張家口市關(guān)于做大做強(qiáng)奶業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)看法》、《張家口市整頓標(biāo)準(zhǔn)乳制品出產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳工業(yè)健康發(fā)展工作計(jì)劃》、《察北治理區(qū)乳品行業(yè)整理和規(guī)范方案》等文件精力，聯(lián)合我區(qū)乳制操行業(yè)實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思維
以黨的xx大精神和迷信發(fā)展觀為指點(diǎn)，牢牢繚繞國(guó)家、省、市和管理區(qū)關(guān)于乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范有關(guān)精神，深入汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和單薄環(huán)節(jié)，深入整頓，嚴(yán)厲規(guī)范，全面晉升我區(qū)乳制品質(zhì)量安全的整體水平，推動(dòng)我區(qū)乳制品企業(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
二、整治目的
通過(guò)開(kāi)展乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范，我區(qū)全體乳制品生產(chǎn)企業(yè)整改到位，區(qū)域內(nèi)存在的凸起問(wèn)題得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效污染、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量把持才能顯明加強(qiáng)，質(zhì)量安全程度明顯提高，乳制品監(jiān)督抽查及格率到達(dá)100%。
三、進(jìn)度支配
依照《張家口市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》的進(jìn)度部署，我區(qū)乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓規(guī)范工作打算分三個(gè)階段實(shí)行。
(一)自查自糾階段(3月1日—3月20日)
企業(yè)自查自糾重點(diǎn)：一是是否嚴(yán)格執(zhí)行《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定;二是是否具備產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及尺度規(guī)定的各項(xiàng)管理制度，質(zhì)量安全責(zé)任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其余可能危害健康的物質(zhì)的守法行動(dòng)，所應(yīng)用的各種增加物資是否吻合有關(guān)要求;四是是否具備公道的生產(chǎn)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量安全必備的檢測(cè)手段;五是生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否契合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);六是是否建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系，做到分歧格產(chǎn)品全部下架、召回、燒毀。
(二)集中整治階段(20xx年3月21日—4月20日)
集中整治的重點(diǎn)：一是對(duì)整改前和整改過(guò)程中存在的問(wèn)題逐個(gè)梳理，制定相應(yīng)的整治措施，并付諸實(shí)施;二是即時(shí)完善各項(xiàng)管理制度，配備必須的檢測(cè)儀器設(shè)備，兌現(xiàn)向社會(huì)所作的各項(xiàng)許諾;三是建立健全產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系。
通過(guò)集中整治，使全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)合乎以下前提：
1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照齊全(在有效期內(nèi)的食品生產(chǎn)允許證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。
2、完美了相干管理軌制，建立了產(chǎn)品質(zhì)量講演和問(wèn)題產(chǎn)品召回制度;建破了產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體制。
3、整改前企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題已一一改正，并打消隱患，做到逐項(xiàng)整改歸零。
4、企業(yè)已按照良好規(guī)范(gmp)請(qǐng)求組織生產(chǎn)，建立了食品安全管理體系(gb/t2-)或傷害剖析與要害掌握點(diǎn)體系，其中，生產(chǎn)嬰幼兒乳粉企業(yè)必需實(shí)施迫害分析與癥結(jié)節(jié)制點(diǎn)體系。
5、按照有關(guān)劃定裝備了必要檢測(cè)儀器和純熟控制檢測(cè)方式的檢修職員，存在完善的質(zhì)量檢測(cè)手腕，原輔資料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠測(cè)驗(yàn)管理制度健全并可能?chē)?yán)格執(zhí)行。
(三)堅(jiān)固進(jìn)步階段(20xx年4月21日至10月10日)
通過(guò)一提高規(guī)范整頓工作，我區(qū)乳制品生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)到以往畸形水平，乳制品企業(yè)的生產(chǎn)能力、管理水溫和質(zhì)量安全保證能力均得到顯著提升，從原奶供給、企業(yè)加工、市場(chǎng)需要全部產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)良性運(yùn)行狀況。
四、整治辦法
(一)進(jìn)一步保持分類(lèi)整治，突出重點(diǎn)。根據(jù)分類(lèi)，我區(qū)共有3家a類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，1家b類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)a類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，著力從以下三個(gè)方面推動(dòng)整頓規(guī)范工作：一是進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，特別是建立針對(duì)新呈現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)保體系動(dòng)態(tài)修改機(jī)制，確保其始終科學(xué)、合理、有效;二是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和省局下發(fā)的《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，盡快完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，增加檢驗(yàn)名目，滿意檢驗(yàn)須要，把牢產(chǎn)品質(zhì)量關(guān);三是加快推進(jìn)奶源基地建設(shè)，將奶源基地作為企業(yè)的第一車(chē)間，實(shí)現(xiàn)乳品質(zhì)量關(guān)口的前移，從而確保乳制品質(zhì)量安全。對(duì)于b類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，一是建立完善、科學(xué)、合理的質(zhì)量保證體系，并確保其有效運(yùn)行;二是踴躍張羅資金，按照乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，進(jìn)行環(huán)境、車(chē)間等基本設(shè)施的改革;三是盡快配齊檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?四是采取托管、駐站監(jiān)管等方法，加快推動(dòng)奶源基地建設(shè);五是加能人員培訓(xùn)，提高全部員工的質(zhì)量安全意識(shí)，提高員工執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自發(fā)性。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一義務(wù)”。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是監(jiān)管出來(lái)的，企業(yè)是食品質(zhì)量平安的第一責(zé)任人。近多少年發(fā)生的一系列食物安全事變無(wú)一不顯示：食品質(zhì)量出了問(wèn)題，不僅重大侵害了寬大花費(fèi)者的身材健康和切身利益，使國(guó)度形象和政府威望受到質(zhì)疑，更直接的成果是企業(yè)將面臨災(zāi)害性的、甚至是覆滅性的打擊?！叭故录钡漠a(chǎn)生一方面裸露了我國(guó)乳制品質(zhì)量管理和監(jiān)管方面的破綻;另一方面也反應(yīng)了我國(guó)奶業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期積聚的抵觸和問(wèn)題，特殊是尖利地浮現(xiàn)出乳制品企業(yè)在奶業(yè)疾速發(fā)展過(guò)程中，存在的只求數(shù)目、疏忽質(zhì)量、盲目發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)錯(cuò)偏向，因而所有乳制品企業(yè)都要認(rèn)真吸取“三鹿”事件的慘痛教訓(xùn)，視品質(zhì)安全為性命，切實(shí)實(shí)行社會(huì)責(zé)任，建立良好的企業(yè)形象，否則必將被消費(fèi)者、被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。
(三)進(jìn)一步完善乳制品企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)格履行。要求乳制品企業(yè)建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系等長(zhǎng)效體系和機(jī)制，同時(shí)堅(jiān)定杜絕只是“寫(xiě)在紙上、掛在墻上”但不嚴(yán)格執(zhí)行在生產(chǎn)進(jìn)程中的景象，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，遵守道德和法律底線，為社會(huì)供給更加安全釋?xiě)训氖称贰?BR> 整治斷頭路方案及措施篇四
根據(jù)安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號(hào)文件精神，為了加大乳制品市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)乳制品市場(chǎng)秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定黃山區(qū)工商局深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
一、整治內(nèi)容
嚴(yán)格乳制品經(jīng)營(yíng)主體、嬰幼兒乳制品經(jīng)營(yíng)主體管理，強(qiáng)化乳制品流通許可管理和注冊(cè)登記管理。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度，督促乳制品的批發(fā)商、代理商、經(jīng)營(yíng)戶和經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用“票證通”系統(tǒng)履行索證索票和記錄購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬義務(wù)。對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)乳制品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展逐戶清查，逐戶建立監(jiān)管檔案，做好對(duì)問(wèn)題乳粉的徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀和案件查辦工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場(chǎng)秩序。
二、整治時(shí)間
20xx年8月1日開(kāi)始到9月底。
三、工作要求
1、開(kāi)展乳制品市場(chǎng)主體資格清查工作。要結(jié)合食品安全整治“百日行動(dòng)”對(duì)轄區(qū)乳制品市場(chǎng)進(jìn)行一次徹底的清查，凡是食品經(jīng)營(yíng)者所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中，沒(méi)有乳制品標(biāo)注項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售乳制品的，或所持《食品流通許可證》(或衛(wèi)生許可證)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有乳制品(含嬰幼兒配方乳粉)項(xiàng)目而繼續(xù)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉的，一律予以變更，不予變更的取消經(jīng)營(yíng)資格，并依法查處。
2、嚴(yán)格依法履行乳制品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加大流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)管力度，逐戶檢查乳制品經(jīng)營(yíng)者索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度的建立和落實(shí)情況，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，確保乳制品產(chǎn)品質(zhì)量可追朔，對(duì)不履行查驗(yàn)職責(zé)的乳制品經(jīng)營(yíng)戶，要依據(jù)《食品安全法》責(zé)令改正，給予警告，拒不改正的，依法進(jìn)行查處。
3、要在流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)上下功夫，加大對(duì)不合格乳制品案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣乳制品違法行為，進(jìn)一步規(guī)范乳制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
4、規(guī)范不合格乳制品退市制度，做好對(duì)問(wèn)題乳粉的徹底清查、清繳、銷(xiāo)毀工作。
5、及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者關(guān)于乳制品質(zhì)量的申訴舉報(bào)，依法妥善協(xié)調(diào)好消費(fèi)者退換乳制品問(wèn)題，努力將消費(fèi)糾紛解決在萌芽狀態(tài)，有效防止群體性消費(fèi)糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，切實(shí)做好部門(mén)協(xié)作配合工作。要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的協(xié)作配合，及時(shí)互通情況，整合執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門(mén)合力，提高監(jiān)管效能。
7、加強(qiáng)信息報(bào)送，建立乳制品市場(chǎng)清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)做好應(yīng)急防范工作。各工商所要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)乳制品市場(chǎng)清查有關(guān)信息報(bào)送工作;要建立重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題奶粉案件，要立即查封，并在1小時(shí)內(nèi)將案件情況報(bào)區(qū)局食品股，食品股在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)黃山市工商局和黃山區(qū)食品安全委員會(huì)。
8、注重宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)正面宣傳，曝光查處的典型案件，穩(wěn)妥開(kāi)展輿論引導(dǎo)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中，不得隨意向群眾泄漏任何不利于市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的消息。
各工商所和經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局請(qǐng)于20xx年9月20日前將開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)局食品股。
整治斷頭路方案及措施篇五
為切實(shí)加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升乳制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾乳制品消費(fèi)安全。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕120號(hào))要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)生鮮乳收購(gòu)及乳制品生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)口環(huán)節(jié)的集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸許可管理，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè); 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)，出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施;進(jìn)一步嚴(yán)格銷(xiāo)售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理;進(jìn)一步打擊乳制品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，完善乳制品質(zhì)量和制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)我省乳制品行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)及措施
(一)強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格整治
1、強(qiáng)化乳制品生產(chǎn)許可管理。要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，深入糾治以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。依法嚴(yán)把新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的，一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證;對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對(duì)不符合條件的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、限期整改;整改不合格的，依法撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證;對(duì)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要采取收回稅務(wù)發(fā)票、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其再次非法開(kāi)工生產(chǎn)。
2、強(qiáng)化生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸許可管理。要嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)站和運(yùn)輸車(chē)輛的許可管理，嚴(yán)禁向經(jīng)工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社之外的單位和個(gè)人發(fā)放許可證。鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)重組等方式推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)已被責(zé)令關(guān)停的生鮮乳收購(gòu)站，要采取封存、拆除設(shè)備設(shè)施等措施，防止其暗自收購(gòu)，并將關(guān)停信息及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)的奶牛養(yǎng)殖戶和乳制品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸生鮮乳等違法行為。
3、強(qiáng)化乳制品流通許可管理。要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度，進(jìn)一步明確對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)要求;將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類(lèi)別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳制品的經(jīng)營(yíng)者，一律依法吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未取得許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法經(jīng)營(yíng)乳制品的，一律依法予以取締。
(二)加大乳制品各環(huán)節(jié)監(jiān)管整治力度
1、加強(qiáng)對(duì)生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進(jìn)奶畜飼養(yǎng)方式，嚴(yán)格飼料監(jiān)管，推進(jìn)奶源生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;加強(qiáng)對(duì)生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程管理，以非企業(yè)自建生鮮乳收購(gòu)站、生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛為重點(diǎn)，加大抽檢頻次和范圍，對(duì)飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢;對(duì)轄區(qū)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)站、生鮮乳運(yùn)輸車(chē)輛和奶畜飼料生產(chǎn)企業(yè)等實(shí)施以站、車(chē)、廠為單位抽檢全覆蓋，對(duì)奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的精料補(bǔ)充料以場(chǎng)為單位抽檢比例不得少于15%。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄和檢驗(yàn)制度。
2、加強(qiáng)乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有乳制品、含乳食品企業(yè)逐家進(jìn)行執(zhí)法排查，嚴(yán)格檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)是否對(duì)購(gòu)進(jìn)的每批原料乳(乳粉)如實(shí)、詳細(xì)登記，是否索證、索票、索要檢驗(yàn)報(bào)告，是否對(duì)進(jìn)廠的每批原料乳進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，是否按照國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)工藝流程組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)入企業(yè)。要對(duì)企業(yè)購(gòu)入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進(jìn)行抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%;對(duì)乳制品企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督工作。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開(kāi)業(yè)報(bào)告、產(chǎn)品召回和質(zhì)量安全自查自糾制度的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中故意添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)懲。
3、加強(qiáng)乳制品流通環(huán)節(jié)整治。要進(jìn)一步加大對(duì)乳制品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查力度，以大型商場(chǎng)、超市和乳制品批發(fā)企業(yè)、總經(jīng)銷(xiāo)(總代理)等經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，監(jiān)督落實(shí)乳制品銷(xiāo)售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明乳制品合格證明;監(jiān)督落實(shí)乳制品銷(xiāo)售者建立乳制品的進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容;監(jiān)督落實(shí)從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)建立乳制品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。要加大對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數(shù)量和批次，對(duì)批發(fā)企業(yè)、大中型超市銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，要制定科學(xué)的檢驗(yàn)計(jì)劃;對(duì)小超市、食雜店、零售商等銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，要明確抽樣檢驗(yàn)數(shù)量和頻次，開(kāi)展經(jīng)常性抽樣檢驗(yàn)工作。
4、加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營(yíng)秩序整治。要組織對(duì)所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位乳制品進(jìn)貨索證索票情況，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)、使用來(lái)源不明或可疑乳制品的，要責(zé)令其立即停止使用、就地銷(xiāo)毀，并追查問(wèn)題乳制品來(lái)源。要認(rèn)真檢查餐飲服務(wù)單位乳制品及乳制品原料庫(kù)存情況，對(duì)不符合貯存條件的，要責(zé)令其限期整改;對(duì)已超過(guò)保質(zhì)期的，要監(jiān)督其立即銷(xiāo)毀。
5、加強(qiáng)對(duì)乳品進(jìn)口環(huán)節(jié)的整治。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要認(rèn)真組織對(duì)《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局 152 號(hào)令)的宣貫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)每批進(jìn)口乳品隨附衛(wèi)生證書(shū)內(nèi)容、印章及其授權(quán)人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口;按照《進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)檢總局 20xx 年 55 號(hào)公告)做好進(jìn)口乳品境內(nèi)收貨人備案及相關(guān)進(jìn)口商的監(jiān)督管理工作;督促進(jìn)口商落實(shí)主體責(zé)任，保證其進(jìn)口乳品符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)進(jìn)口乳品的檢驗(yàn)檢疫，在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或認(rèn)可的監(jiān)管場(chǎng)所，檢驗(yàn)合格后方準(zhǔn)銷(xiāo)售、使用，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀或退運(yùn)。
(三)嚴(yán)厲打擊乳制品違法犯罪行為
1、徹底清剿乳制品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。要明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，全面徹底清剿非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)乳品“黑窩點(diǎn)”，對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租庫(kù)房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)行性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類(lèi)“黑窩點(diǎn)”，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“黑窩點(diǎn)”且未被及時(shí)清剿的，或發(fā)現(xiàn)仍有藏匿三聚氰胺超過(guò)臨時(shí)管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、及時(shí)做好案件查處工作。要加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系，及時(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，加大對(duì)乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為的刑事處罰力度，對(duì)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索要迅速移交，符合立案條件的要成立專(zhuān)案組立即開(kāi)展案件偵辦工作，認(rèn)真搜集、固定、完善相關(guān)證據(jù)，司法部門(mén)從重從快處理。對(duì)重大特大案件和跨地區(qū)案件，各地要掛牌督辦，確保案件查處及時(shí)有力。
三、實(shí)施步驟
(一)排查整改階段(20xx年4月至11月)。各地、各有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)各環(huán)節(jié)全部乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面排查，在摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者底數(shù)及分布情況的同時(shí)，督促乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行自查自糾，規(guī)范自律管理行為。要按照整治方案要求，集中執(zhí)法力量，全面組織開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)力整治和規(guī)范乳制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)督導(dǎo)檢查階段(20xx年8月)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。省食品安全委員會(huì)辦公室將組織對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)提高階段(20xx年12月)。各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室和有關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，研究制定強(qiáng)化乳制品市場(chǎng)監(jiān)管工作的具體措施，加快建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，以對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把各項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。
二是要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)乳制品監(jiān)管職責(zé)，密切配合協(xié)作，及時(shí)互通信息，形成執(zhí)法合力。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、成效不明顯的，要給予嚴(yán)厲批評(píng);對(duì)工作不積極、不到位的，要指導(dǎo)督辦;對(duì)工作中失職、瀆職和因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是要積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介大力宣傳乳制品專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，曝光典型案件，震懾和打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。要充分發(fā)揮工商部門(mén)12315熱線和質(zhì)監(jiān)部門(mén)12365熱線作用，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴和舉報(bào)，全面實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾參與乳制品市場(chǎng)監(jiān)督的積極性，共同維護(hù)全省乳制品市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。
四是要進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)查出的重大案件和出現(xiàn)的突發(fā)事件，要按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后， 各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真梳理匯總，并形成書(shū)面總結(jié)材料，于12月30日前報(bào)省食品安全委員會(huì)辦公室。