為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。通過制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
水土保持方案 水土保持會議方案篇一
在20xx年,我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下,以進(jìn)一步提高我縣全民水法制意識和加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度為目標(biāo),堅持水土保持生態(tài)建設(shè)與水土保持預(yù)防監(jiān)督并重,以加強水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法為根本,強化水土保持宣傳,以新起點、新觀念、新思路引領(lǐng)全年工作,使今年水土保持預(yù)防監(jiān)督工作又上了一個新臺階,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)強化宣傳,提高全民水法制意識
水保執(zhí)法,宣傳先行。自《水土保持法》頒布實施以來,為了推動《水土保持法》的貫徹落實,我縣結(jié)合“3·22”世界水日、“6·29”《水保法》頒布十九周年紀(jì)念日及《五五》普法之際,大力開展《水土保持法》、《水法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳,提高全民水法制意識??h水務(wù)局確定每年6月份為宣傳月,每年6月份的第4周為宣傳周,每年6月29日為宣傳日。宣傳活動采取出動宣傳車輛,張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅,印發(fā)宣傳小冊子,在縣有線電視臺播放水土保持專題片,在《固原日報》上刊登水保專版,在“312”國道兩邊的山坡制作巨型永久宣傳標(biāo)語等方式,充分利用各種宣傳媒體,大造聲勢,營造氛圍,重點宣傳與面上宣傳相結(jié)合,集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,采取面向城鎮(zhèn)宣傳、面向農(nóng)村宣傳、面向生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行宣傳,在宣傳中,還結(jié)合一些破壞水土保持工程典型案例,以案說法,以法析案,使宣傳教育不斷升化,通過廣泛深入地宣傳教育活動,大大提高了全縣廣大干部群眾對水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的認(rèn)識。縣委、縣人民政府把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要措施來抓,各流域治理把水土保持作為改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施來抓。
(二)建立健全地方性水法規(guī)制度,執(zhí)法工作向制度化、法制化軌道邁進(jìn)
1、建立健全地方性水法規(guī)制度
《水土保持法》實施以來,隆德縣先后出臺和頒布了《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批程序暫行規(guī)定》、《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收制度》等地方性制度。這些法規(guī)制度的出臺,使我縣的水土保持工作進(jìn)一步走向正規(guī)化、法制化軌道,做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,水保監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)入了實質(zhì)性的日?;⒄?guī)化執(zhí)法階段。
2、依法行使權(quán)利,加大執(zhí)法力度
2經(jīng)過多年來的水土保持執(zhí)法實踐,水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作已向制度化、法制化、正規(guī)化軌道邁進(jìn),水保違法案件查處有了實質(zhì)性的進(jìn)展。今年,我縣雖然沒有大型開發(fā)建設(shè)項目,但縣內(nèi)集體和私營小型建設(shè)項目還是很突出,針對這些工程項目,水保監(jiān)督執(zhí)法工作深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組進(jìn)行摸底調(diào)查,共調(diào)查了14個磚瓦廠,7個采砂廠,36個工程建設(shè)單位,收繳水土保持補償費萬元,使兩費收繳率達(dá)到90%,方案審報率達(dá)到95%,方案審批率達(dá)到100%。
(一)加大境內(nèi)小型開發(fā)建設(shè)項目預(yù)防監(jiān)督管理針對今年開砂采石現(xiàn)象增多和申辦取砂廠、采石廠上升的勢頭,我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站加強審批力度,工作中全面落實“三權(quán)一方案”制度,縣發(fā)改委和國土局對要求辦廠的公司,首先要其提供縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見,沒有水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見一律不予審批,縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站按照劃定的開發(fā)區(qū)域范圍進(jìn)行定時監(jiān)督和年檢驗收。對無條件和易造成水土流失的區(qū)域辦廠、開礦的堅決制止,對違法開發(fā)單位堅決查處。經(jīng)調(diào)查截止今年11月在我縣沒有發(fā)生大的和嚴(yán)重的水土保持違法案件。
3縣開砂采石所造成的棄土、棄渣隨處堆積的現(xiàn)象,我縣堅持“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針,大力提倡合理開發(fā)利用水土資源,對砂石料廠的負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,并引導(dǎo)和教育開發(fā)建設(shè)單位有意識的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,預(yù)防人為水土流失。
(三)按照預(yù)防監(jiān)督“三同時”原則,加大水利水保工程建設(shè)預(yù)防監(jiān)督力度
今年,我縣水利水保工程項目較多,這些工程建設(shè)特點是:點多面廣,工程分散,所處地形地貌復(fù)雜,土石方開挖量較大,環(huán)境影響也較大。為此我們盡量事先采取水土保持預(yù)防措施,限定取土場范圍,減少地表植被毀壞面積,工程竣工后要求對取土場進(jìn)行綠化和平整,經(jīng)水政大隊和水保預(yù)防監(jiān)督站聯(lián)合驗收合格后,施工單位方可撒離現(xiàn)場。
(一)我縣預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點在農(nóng)村
我縣農(nóng)村人口密度大,人為活動程度強、影響面廣,全縣農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動主要在土地上,農(nóng)戶社會性墾荒和一些小生產(chǎn)企業(yè)如磚瓦場、采石場等均集中在農(nóng)村,因而加強農(nóng)村執(zhí)法是今后執(zhí)法工作的重點。
(二)“兩費”收繳情況不及時
我縣在執(zhí)法過程中將水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點放在了監(jiān)督和自行治理上,但農(nóng)村小生產(chǎn)企業(yè)對編報水土保持方案認(rèn)識不到位,“兩費”收繳困難。造成這種情況的重點原因是生產(chǎn)經(jīng)營人員的素質(zhì)偏低,對《水土保持法》認(rèn)識不到位。
總之,我縣貫徹實施《水土保持法》取得了一定成效,水土保持的依法治理工作局面已經(jīng)形成,從水土保持法規(guī)制度的建立健全到各項法規(guī)制度的貫徹落實,從監(jiān)督執(zhí)法到典型案件的查處,水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在水土保持生態(tài)建設(shè)中起到了保駕護(hù)航的作用。
今后,我們將進(jìn)一步加強水土保持預(yù)防監(jiān)督工作,并將開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批和申報工作做為長期的水土保持工作任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,在擴大水土保持宣傳和加大監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持方案編報制度,水土保持方案審批制度,水土保持違法案件查處制度,提高水土保持預(yù)防監(jiān)督人員素質(zhì),積極主動的開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作,為我縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作多做貢獻(xiàn),為開創(chuàng)水土保持監(jiān)督工作新局面而努力奮斗。
水土保持方案 水土保持會議方案篇二
近幾年來我市薊縣被列為全國生態(tài)縣建設(shè)重點和京津風(fēng)沙源治理重點縣。我們以國家重點工程為龍頭,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)、林、水、等部門各司其職,分進(jìn)合擊,協(xié)同作戰(zhàn)。
1、 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
近幾年通過水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了薊縣山區(qū)脫貧致富的步伐。我市連年出現(xiàn)干旱,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,水土保持綜合治理,建節(jié)水抗旱型小流域,在有水保林和經(jīng)濟林的小流域內(nèi),修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率達(dá)到了60∽70%。當(dāng)年就達(dá)到綜合治理的宏觀效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理標(biāo)準(zhǔn)。幾條重點治理精品小流域,起到了典型示范作用,特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂唬r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件結(jié)合起來,修建的梯(條)田,建設(shè)的集雨蓄水工程發(fā)展了高標(biāo)準(zhǔn)的果園及葡萄園。治理程度達(dá)到70%以上,產(chǎn)品商品率達(dá)到90%以上,其效益非??捎^。據(jù)水保站調(diào)查和測算,經(jīng)過綜合治理整修梯田、壩地、灘地,改旱地為水澆地,全區(qū)增產(chǎn)糧食2.43億公斤,果品17.9億公斤,木材蓄積26萬立方米,按1980年不變價格計算,可獲直接經(jīng)濟效益和保土效益3.53億元。
堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、近期長遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一,走出了一條符合本地實際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。
2、改善了生態(tài)環(huán)境,增強了抗御自然災(zāi)害的能力
水土保持增大了土壤蓄水能力,增加了林草植被,改善了小氣候,提高了土地生產(chǎn)力,增強了抗御自然災(zāi)害的能力。不少流域內(nèi)枯 泉復(fù)蘇,多年不見的野生動物重新出沒。使本區(qū)的林草覆蓋率由45%提高到81%,增加了36個百分點,使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展,減蝕和攔蓄泥沙總量達(dá)261萬噸。經(jīng)過5年的綜合治理,形成了完善的綜合防護(hù)體系,我市遭受特大干旱,農(nóng)作物產(chǎn)量也普遍下降,山丘區(qū)甚至四季絕收,而治理區(qū)內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量雖有不同程度的降低,但無絕收現(xiàn)象。
最新水土保持方案2
園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架,全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?;?、整體化、城市化推進(jìn)的跨躍。
一、水土流失綜合治理
在水土保持生態(tài)建設(shè)中,我市堅持以小流域為單元,農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃,水、田、林、電、路綜合治理,取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中,全市加強領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,增加投入,落實措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金,治理思路和方法不斷拓寬,通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。在治理工程中實行招標(biāo)制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控,受益群眾百姓監(jiān)控,”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”,從而保證了建一處,成一處,受益一處。我們在治理水土流失工作中,堅持以坡耕地改造為重點,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合,突出經(jīng)濟效益,建設(shè)生達(dá)農(nóng)業(yè),走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。
__年省上下達(dá)目標(biāo)治理水土流失面積60平方公里,投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)187.5萬元、龍馬潭區(qū)187.5萬元)。實際完成治理水土流失面積66平方公里,超省上下達(dá)計劃的110%。通過治理,我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達(dá)48%,三大效益顯著,我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善,對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),起到了十分重要作用。
二、水土保持預(yù)防監(jiān)督
按照制度化、規(guī)范化的要求,水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高,水土保持設(shè)施補償費征收率達(dá)到90%,違法案件查處率也在提高,結(jié)案率達(dá)到100%,審批、落實水土保持方案報告68件,全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次,征收水土保持補償費40.55萬元?;径糁沽巳藶樗亮魇夯内厔荩瑸槿兴帘3止ぷ鞯捻樌_展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。
三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況
__年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年,我局擔(dān)負(fù)著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下,我局緊緊依托水土流失治理等項目,結(jié)合水系綠化規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮,把水系綠化工作有力的向前推進(jìn)。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積300.5公頃,為全面完成雙創(chuàng)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步深入規(guī)劃,制定實施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合__年即將實施的水土保持治理項目,著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分,把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃,確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。
(二)分解工作目標(biāo),與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化落實到各縣區(qū),并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步落實了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù),使雙創(chuàng)工作有的放矢。
同時,市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃,打捆上報爭取__年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。
(三)水務(wù)系統(tǒng)職工認(rèn)真參與義務(wù)植樹,為雙創(chuàng)作貢獻(xiàn)。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動,共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株,新增綠化面積近15000平方米。
四、主要做法
(一)強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍
水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程,需要全社會的積極參與和支持。為此,我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論,大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“3.22世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀(jì)念日等時機,向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性,通過一系列宣傳活動,取得了良好的宣傳效果,全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高,為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。
中,我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭,依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合,改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合,水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點問題結(jié)合”的原則,按照《瀘州市一__年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,注重效益”的原則,在認(rèn)真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上,提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路,為水土保持工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前,全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實施,通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失,建立起比較完善的水土保持體系,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。
(三)處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度,堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為,加強對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理,為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展,我市始終把嚴(yán)格依法行政,加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓,首先,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,對制定的一系列規(guī)章制度進(jìn)行全面落實,使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行水保“三同時”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理,水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批,使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點縣。在執(zhí)法過程中,我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結(jié)合、以點促面等方面,都是經(jīng)過慎重研究,分別制定不同的管理措施,從而有力地促進(jìn)了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進(jìn)行和規(guī)范發(fā)展。
五、“__”年工作思路
__年期間水土保持工作總的思路是:緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題,以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點;處理好“三個關(guān)系”,即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關(guān)系,政府投入與社會投入的關(guān)系;搞好“二個創(chuàng)新”,即管理體制、投入機制的創(chuàng)新;實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”,一是保護(hù)好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變,二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用,推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合,確保__年期間,全市治理水土流失面積50平方公里,水域綠化100公頃。
__年工作存在問題
(一)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄,宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上,部門配合有待溝通。
(二)近年物價上漲較快,建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲,使水土流失治理單位投資增大,造成資金緊張,治理面積減少。
(三)水土流失治理是一項公益事業(yè),其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟效益,投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有,制約了水土流失治理的規(guī)模。
(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效,但由于工作難度、工作量加大,加上科室人員太少,效率有待提高。
展望__年,我市水土保持工作將認(rèn)真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署,全面落實興水戰(zhàn)略,積極推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù),加強管理,扎實工作,水土保持各項工作爭取取得了新的進(jìn)展。
最新水土保持方案3
自__年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來,汾陽市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神,結(jié)合本市實際情況,我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求,一一對應(yīng)、查漏補缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項工作,通過兩年來的努力,較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù),收到了預(yù)期成效。截止到目前,全市現(xiàn)已申報水土保持方案11個,審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%,水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認(rèn)真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。__年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動會后,我們于__年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議,傳達(dá)貫徹了省市會議精神,安排部署了具體工作任務(wù),并于11月16日印發(fā)上報了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。
(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平,提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度,三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。我們在高速公路國省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌,還在各個大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的3.22世界水日“中國水周”,我們在市文化廣場進(jìn)行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式,廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效,增強了全民水土保持法制觀念和意識,營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面,我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動,還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家,多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動,我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次,全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證,從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平,達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求,我們對單位辦公室進(jìn)行了全面裝修,制作了辦公門牌,和干部崗位公示牌,購置了辦公桌椅,打印機、攝像機、照相機、經(jīng)緯儀、電腦,并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車,先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件,提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行,為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù),我們按照能力建設(shè)要求,制定了相應(yīng)的制度。1.《水土保持方案申報審批制度規(guī)范》、2.《重大水土流失案件事件報告制度》。、3.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理制度》、4.《水土流失補償費征收制度》、5.《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度,并制作成版面上墻,裝訂成書,人手一本,確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻(xiàn)策。根據(jù)能力建設(shè)的具體要求,我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預(yù)防監(jiān)督實施細(xì)則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工,就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度,展開了廣泛研討,對應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī),我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。
座談討論等方式,肯定了我們的工作成績,指出了存在的差距,提出了合理化建議,我們也針對性的進(jìn)行了查漏補缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設(shè)推動整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高水土保持監(jiān)督管理能力,規(guī)范監(jiān)督管理工作,預(yù)防水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對此,我們以開展能力建設(shè)為契機,狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項工作的整體推進(jìn),根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求,結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對全市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的通知》,對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠,砂場進(jìn)行了摸底大排查,并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障
為加強對水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),汾陽市水土保持監(jiān)督站,要在汾陽市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項工作制度,細(xì)化人員職責(zé),嚴(yán)格按審批程序依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法,營造社會氛圍
為提高全社會《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)同度,我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標(biāo)語、設(shè)立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式,面向社會群眾,全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序,依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法
在項目審批上我們會同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合,將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上,積極爭取公檢法部門的支持,提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績,但還存在諸多等問題,與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關(guān)心與支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì),努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項任務(wù),為“五個汾陽”建設(shè)服務(wù)好,為促進(jìn)汾陽跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最新水土保持方案4
水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項,對于在“三化兩區(qū)”建設(shè)中防治水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保生態(tài)宜居房山的成功實現(xiàn)具有重大意義。在項目審批過程中,怎樣做好服務(wù)工作,在解決開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)中水土流失問題的同時,又要加快審批進(jìn)度,為加快房山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航也是我們面臨的重要問題。
自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的通知》以來,我局加強了水土保持方案審批的監(jiān)督力度,與環(huán)保局協(xié)調(diào)開展項目前期的環(huán)評水保工作,定期同環(huán)保局環(huán)評科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,并經(jīng)常邀請環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底,共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案46項(報告書36項,報告表10項),水土保持工程總投資4.87億元,減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中,房地產(chǎn)項目25個,建材項目1個,天然氣項目1個,農(nóng)業(yè)項目1個,水利項目5個,電力項目3個,交通9個,環(huán)保綠化項目1個。
二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況
水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一,有利于把已審批的水土保持方案落到實處,有利于糾正部分開發(fā)建設(shè)項目未審批先開工的違法情況,督促其盡快編報水土保持方案。
1、對于已審批通過的水土保持方案,加強審批后的跟蹤,在審批后2個月內(nèi)電話詢問項目前期手續(xù)辦理情況、何時開工,對于已經(jīng)開工的項目,要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治,同時要求確定水土保持監(jiān)測單位,做好水土保持監(jiān)測,以利于后期的水土保持驗收。目前,已電話監(jiān)督40余次,對10月份以前審批的40余個項目進(jìn)行了不定期跟蹤。
2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起,對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區(qū)人口遷移集中安置項目等項目進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監(jiān)測等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10#住宅樓等4個項目未編報水土保持方案,已下發(fā)通知責(zé)令其限期編報水土保持方案;山區(qū)人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進(jìn)行水土保持監(jiān)測等情況,已下發(fā)通知責(zé)令其限期整改。從反饋情況看,陽光邑上補報的水土保持方案已審批,婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍(lán)鑫設(shè)計所編制但由于未簽訂合同尚未送審,原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項目已根據(jù)水土保持方案落實了水土流失防治工作,但均未確定水土保持監(jiān)測單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作。
三、存在的問題
2、臨時措施不到位,施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失;
3、水保監(jiān)測不到位。所有項目都未委托水保監(jiān)測單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作。
四、工作計劃
3、給所有今年審批的項目下發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案備案表,進(jìn)行補充備案,要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務(wù)局備案。加強與建設(shè)單位的電話交流,督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè);加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查,對未落實水保工程的單位,責(zé)令其進(jìn)行整改。
4、加強與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系,統(tǒng)計好開發(fā)建設(shè)情況,做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺賬,對每個開發(fā)建設(shè)項目至少監(jiān)督檢查三次(開工前,建設(shè)中,竣工前),對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改意見,必要時采取罰款甚至停工等強制性手段。
水土保持方案 水土保持會議方案篇三
《xxx中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。為了貫徹落實xxx的決定,按照商標(biāo)富農(nóng),立足當(dāng)?shù)刭Y源,圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),抓好商標(biāo)注冊,帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求,把培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一,使商標(biāo)成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推器,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)工作再上一個新臺階。
一、各工商所要采取多種形式,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶積極宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)和實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的商標(biāo)意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者形成“以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品的思路考慮農(nóng)產(chǎn)品,用商標(biāo)戰(zhàn)略的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念,增強涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民申請注冊商標(biāo)的自覺性、主動性,激發(fā)和引導(dǎo)他們走品牌農(nóng)業(yè)之路。宣傳內(nèi)容以《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《四川省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》等商標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。
二、積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,及時與有關(guān)部門溝通,取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持和有關(guān)部門的密切配合。各所按照“普遍指導(dǎo)、重點扶持、注冊保護(hù)、維權(quán)打假”的原則,組織人員,深入農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),逐一進(jìn)行調(diào)查摸底和登記,全面掌握本地區(qū)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、使用、維權(quán)情況。根據(jù)實際情況,制定切實可行的符合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的商標(biāo)工作方案。
三、突出重點,有的放矢。對未申請注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行梳理,篩選排隊,動員那些名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者,盡快對其產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)。根據(jù)申請注冊商標(biāo)的類型,按照《商標(biāo)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,對申請商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行分類指導(dǎo),提高商標(biāo)申請注冊效率。對企業(yè)、農(nóng)戶申請商標(biāo)注冊的,各工商所要指導(dǎo)進(jìn)行商標(biāo)申請注冊前的查詢工作,無條件提供申請注冊前的查詢,為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊提供有關(guān)的咨詢服務(wù)。
在指導(dǎo)商標(biāo)注冊工作中,要把那些初具特色,在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)作為工作的重點,加大扶持力度;對那些市場覆蓋面大,已經(jīng)或者有望銷往國外的名優(yōu)產(chǎn)品,要積極指導(dǎo)其生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,以強化我縣商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)力度;對那些已經(jīng)注冊的商標(biāo)但尚不能在被核定商品上正確使用的生產(chǎn)經(jīng)營者,要通過認(rèn)真宣傳商標(biāo)法律法規(guī),提高其正確使用商標(biāo)的認(rèn)識,進(jìn)一步規(guī)范使用行為;對已經(jīng)擁有一定知名度的注冊商標(biāo),進(jìn)行有針對性的培育和扶持,引導(dǎo)和鼓勵其商品的生產(chǎn)、經(jīng)營者實施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略,創(chuàng)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),并以馳名、著名商標(biāo)企業(yè)為龍頭,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)、扶持這些企業(yè)盡快做大做強,形成競爭實力。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標(biāo),一所一知名商標(biāo)”的創(chuàng)建活動,力爭每個村至少有一件注冊商標(biāo),每個特色產(chǎn)業(yè)至少有一件知名商標(biāo),逐步形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,使我縣的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)信譽度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強。
五、以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為抓手,不斷做大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。從農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展抓起,制定工作計劃,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度,不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持一批發(fā)展勢頭強勁、效益好的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖大戶的商標(biāo)注冊,形成“農(nóng)戶+商標(biāo)+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
六、突出重點,形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)。將已獲得四川省著名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為重點培育對象,引導(dǎo)、幫助其爭創(chuàng)馳名商標(biāo);將已獲得宜賓市知名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為第二梯次,重點指導(dǎo)其爭創(chuàng)著名商標(biāo)。
企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織做大做強,發(fā)揮其龍頭作用,利用“公司(合作組織)+商標(biāo)+基地(農(nóng)戶)”的模式,帶動更多的農(nóng)民致富。各工商所要建立健全涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)聯(lián)系點制度,明確幫扶責(zé)任人,對其提供全方位的服務(wù)。幫助企業(yè)、農(nóng)戶解決商標(biāo)工作中遇到的困難和問題,指導(dǎo)其科學(xué)運用商標(biāo)戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,為爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)打好基礎(chǔ)。
八、拓展市場領(lǐng)域,提高涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度。積極引導(dǎo)重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色的、無公害的有機農(nóng)產(chǎn)品,維護(hù)品牌內(nèi)在品質(zhì)。積極幫助有注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市,提升附加值。積極幫助涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品廣告戰(zhàn)略,積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度。
十、加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)力度。對馳名、著名、知名涉農(nóng)商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)重的領(lǐng)域及范圍,要組織開展聯(lián)合打假和專項整治行動。對涉農(nóng)重點企業(yè)在省外、市外、縣外被侵權(quán)的,縣工商局將積極向省、市工商局匯報,充分發(fā)揮省際間商標(biāo)保護(hù)聯(lián)席會議的優(yōu)勢,加大維權(quán)力度,切實保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)注冊人和消費者(用戶)的合法權(quán)益。
水土保持方案 水土保持會議方案篇四
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比,調(diào)整變化的原因。
2.?dāng)_動土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施,在設(shè)計報告中的設(shè)計要點,重大設(shè)計變更。
1.工程量及進(jìn)度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間,與批準(zhǔn)的方案實施時間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系,建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文,較大的設(shè)計變更,有關(guān)合同協(xié)議,重要會議等。
4.價款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資,施工合同價與實際結(jié)算價對比,分析增減的原因。
1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法,檢驗結(jié)果。
3.質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級,對整體水土保持工程質(zhì)量評價。
1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后,其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補植情況。
2.工程效益
(1)水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量,植被恢復(fù)數(shù)量。
(2)植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復(fù)指數(shù)。
(3)土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率,施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量,土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
(4)水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告,提出施工期間、工程運行后水土流失量,是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
(5)綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2.水土保持工程設(shè)計文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗收報告
4.工程質(zhì)量等級評定報告
5.水土流失專項監(jiān)測報告
7.水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持方案 水土保持會議方案篇五
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點縣。20__年新《水土保持法》頒布實施以來,蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20__~20__年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告??h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20__年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度;制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;20__年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進(jìn)副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了新要求、新希望;20__年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作)專項會議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20__〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點,進(jìn)一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式(長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合),確?!拔逵小?街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信)。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標(biāo)語20__余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作,20__年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石(砂)場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個(通過驗收21個),按照“重點突破、以點帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復(fù)的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收;二是對沒批復(fù)的項目,要求其限期補辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作;三是對采石(砂)場、磚廠等小型項目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強素質(zhì)
一是健全機構(gòu),充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。縣水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項目單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長了見識,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設(shè)過程中未落實批復(fù)的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。
20__~20__年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個;收繳水土保持補償費837萬元;下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失??h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項,避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢,當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點,縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干,全程免費跟蹤服務(wù),累計派送技術(shù)人員50余人次,對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題,根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際,堅持“適地適樹、費省效宏”原則,尋找最佳治理方案、施工方案,提出合理化建議20余條??h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”,既防治了水土流失,改善了生活、生產(chǎn)條件,也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境,提高了企業(yè)競爭力,實現(xiàn)了“雙贏”。
水土保持方案 水土保持會議方案篇一
在20xx年,我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下,以進(jìn)一步提高我縣全民水法制意識和加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度為目標(biāo),堅持水土保持生態(tài)建設(shè)與水土保持預(yù)防監(jiān)督并重,以加強水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法為根本,強化水土保持宣傳,以新起點、新觀念、新思路引領(lǐng)全年工作,使今年水土保持預(yù)防監(jiān)督工作又上了一個新臺階,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)強化宣傳,提高全民水法制意識
水保執(zhí)法,宣傳先行。自《水土保持法》頒布實施以來,為了推動《水土保持法》的貫徹落實,我縣結(jié)合“3·22”世界水日、“6·29”《水保法》頒布十九周年紀(jì)念日及《五五》普法之際,大力開展《水土保持法》、《水法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的宣傳,提高全民水法制意識??h水務(wù)局確定每年6月份為宣傳月,每年6月份的第4周為宣傳周,每年6月29日為宣傳日。宣傳活動采取出動宣傳車輛,張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅,印發(fā)宣傳小冊子,在縣有線電視臺播放水土保持專題片,在《固原日報》上刊登水保專版,在“312”國道兩邊的山坡制作巨型永久宣傳標(biāo)語等方式,充分利用各種宣傳媒體,大造聲勢,營造氛圍,重點宣傳與面上宣傳相結(jié)合,集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,采取面向城鎮(zhèn)宣傳、面向農(nóng)村宣傳、面向生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)行宣傳,在宣傳中,還結(jié)合一些破壞水土保持工程典型案例,以案說法,以法析案,使宣傳教育不斷升化,通過廣泛深入地宣傳教育活動,大大提高了全縣廣大干部群眾對水土保持工作的重要性、迫切性和必要性的認(rèn)識。縣委、縣人民政府把“生態(tài)立縣”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要措施來抓,各流域治理把水土保持作為改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施來抓。
(二)建立健全地方性水法規(guī)制度,執(zhí)法工作向制度化、法制化軌道邁進(jìn)
1、建立健全地方性水法規(guī)制度
《水土保持法》實施以來,隆德縣先后出臺和頒布了《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批程序暫行規(guī)定》、《隆德縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收制度》等地方性制度。這些法規(guī)制度的出臺,使我縣的水土保持工作進(jìn)一步走向正規(guī)化、法制化軌道,做到了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,水保監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)入了實質(zhì)性的日?;⒄?guī)化執(zhí)法階段。
2、依法行使權(quán)利,加大執(zhí)法力度
2經(jīng)過多年來的水土保持執(zhí)法實踐,水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作已向制度化、法制化、正規(guī)化軌道邁進(jìn),水保違法案件查處有了實質(zhì)性的進(jìn)展。今年,我縣雖然沒有大型開發(fā)建設(shè)項目,但縣內(nèi)集體和私營小型建設(shè)項目還是很突出,針對這些工程項目,水保監(jiān)督執(zhí)法工作深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組進(jìn)行摸底調(diào)查,共調(diào)查了14個磚瓦廠,7個采砂廠,36個工程建設(shè)單位,收繳水土保持補償費萬元,使兩費收繳率達(dá)到90%,方案審報率達(dá)到95%,方案審批率達(dá)到100%。
(一)加大境內(nèi)小型開發(fā)建設(shè)項目預(yù)防監(jiān)督管理針對今年開砂采石現(xiàn)象增多和申辦取砂廠、采石廠上升的勢頭,我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站加強審批力度,工作中全面落實“三權(quán)一方案”制度,縣發(fā)改委和國土局對要求辦廠的公司,首先要其提供縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見,沒有水土保持預(yù)防監(jiān)督站的審查意見一律不予審批,縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站按照劃定的開發(fā)區(qū)域范圍進(jìn)行定時監(jiān)督和年檢驗收。對無條件和易造成水土流失的區(qū)域辦廠、開礦的堅決制止,對違法開發(fā)單位堅決查處。經(jīng)調(diào)查截止今年11月在我縣沒有發(fā)生大的和嚴(yán)重的水土保持違法案件。
3縣開砂采石所造成的棄土、棄渣隨處堆積的現(xiàn)象,我縣堅持“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先”的水土保持工作方針,大力提倡合理開發(fā)利用水土資源,對砂石料廠的負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,并引導(dǎo)和教育開發(fā)建設(shè)單位有意識的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,預(yù)防人為水土流失。
(三)按照預(yù)防監(jiān)督“三同時”原則,加大水利水保工程建設(shè)預(yù)防監(jiān)督力度
今年,我縣水利水保工程項目較多,這些工程建設(shè)特點是:點多面廣,工程分散,所處地形地貌復(fù)雜,土石方開挖量較大,環(huán)境影響也較大。為此我們盡量事先采取水土保持預(yù)防措施,限定取土場范圍,減少地表植被毀壞面積,工程竣工后要求對取土場進(jìn)行綠化和平整,經(jīng)水政大隊和水保預(yù)防監(jiān)督站聯(lián)合驗收合格后,施工單位方可撒離現(xiàn)場。
(一)我縣預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點在農(nóng)村
我縣農(nóng)村人口密度大,人為活動程度強、影響面廣,全縣農(nóng)村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動主要在土地上,農(nóng)戶社會性墾荒和一些小生產(chǎn)企業(yè)如磚瓦場、采石場等均集中在農(nóng)村,因而加強農(nóng)村執(zhí)法是今后執(zhí)法工作的重點。
(二)“兩費”收繳情況不及時
我縣在執(zhí)法過程中將水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作重點放在了監(jiān)督和自行治理上,但農(nóng)村小生產(chǎn)企業(yè)對編報水土保持方案認(rèn)識不到位,“兩費”收繳困難。造成這種情況的重點原因是生產(chǎn)經(jīng)營人員的素質(zhì)偏低,對《水土保持法》認(rèn)識不到位。
總之,我縣貫徹實施《水土保持法》取得了一定成效,水土保持的依法治理工作局面已經(jīng)形成,從水土保持法規(guī)制度的建立健全到各項法規(guī)制度的貫徹落實,從監(jiān)督執(zhí)法到典型案件的查處,水土保持預(yù)防監(jiān)督工作在水土保持生態(tài)建設(shè)中起到了保駕護(hù)航的作用。
今后,我們將進(jìn)一步加強水土保持預(yù)防監(jiān)督工作,并將開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批和申報工作做為長期的水土保持工作任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,在擴大水土保持宣傳和加大監(jiān)督執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持方案編報制度,水土保持方案審批制度,水土保持違法案件查處制度,提高水土保持預(yù)防監(jiān)督人員素質(zhì),積極主動的開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作,為我縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作多做貢獻(xiàn),為開創(chuàng)水土保持監(jiān)督工作新局面而努力奮斗。
水土保持方案 水土保持會議方案篇二
近幾年來我市薊縣被列為全國生態(tài)縣建設(shè)重點和京津風(fēng)沙源治理重點縣。我們以國家重點工程為龍頭,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)、林、水、等部門各司其職,分進(jìn)合擊,協(xié)同作戰(zhàn)。
1、 改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
近幾年通過水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了薊縣山區(qū)脫貧致富的步伐。我市連年出現(xiàn)干旱,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,水土保持綜合治理,建節(jié)水抗旱型小流域,在有水保林和經(jīng)濟林的小流域內(nèi),修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、(小水窖)、使水保林木的成活率達(dá)到了60∽70%。當(dāng)年就達(dá)到綜合治理的宏觀效果,加快了水土流失治理步伐, 提高了治理標(biāo)準(zhǔn)。幾條重點治理精品小流域,起到了典型示范作用,特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂唬r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件結(jié)合起來,修建的梯(條)田,建設(shè)的集雨蓄水工程發(fā)展了高標(biāo)準(zhǔn)的果園及葡萄園。治理程度達(dá)到70%以上,產(chǎn)品商品率達(dá)到90%以上,其效益非??捎^。據(jù)水保站調(diào)查和測算,經(jīng)過綜合治理整修梯田、壩地、灘地,改旱地為水澆地,全區(qū)增產(chǎn)糧食2.43億公斤,果品17.9億公斤,木材蓄積26萬立方米,按1980年不變價格計算,可獲直接經(jīng)濟效益和保土效益3.53億元。
堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、近期長遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一,走出了一條符合本地實際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。
2、改善了生態(tài)環(huán)境,增強了抗御自然災(zāi)害的能力
水土保持增大了土壤蓄水能力,增加了林草植被,改善了小氣候,提高了土地生產(chǎn)力,增強了抗御自然災(zāi)害的能力。不少流域內(nèi)枯 泉復(fù)蘇,多年不見的野生動物重新出沒。使本區(qū)的林草覆蓋率由45%提高到81%,增加了36個百分點,使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展,減蝕和攔蓄泥沙總量達(dá)261萬噸。經(jīng)過5年的綜合治理,形成了完善的綜合防護(hù)體系,我市遭受特大干旱,農(nóng)作物產(chǎn)量也普遍下降,山丘區(qū)甚至四季絕收,而治理區(qū)內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量雖有不同程度的降低,但無絕收現(xiàn)象。
最新水土保持方案2
園林城市、創(chuàng)建森林城市的工作部署、創(chuàng)造性地提出并實施了水域水土保持生態(tài)建設(shè)。水土保持生態(tài)建設(shè)工程在規(guī)模上、機制上、內(nèi)容上與經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,構(gòu)筑起了“大水保城市生態(tài)水利”框架,全市水土保持工作由精品小流域向規(guī)?;?、整體化、城市化推進(jìn)的跨躍。
一、水土流失綜合治理
在水土保持生態(tài)建設(shè)中,我市堅持以小流域為單元,農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)一規(guī)劃,水、田、林、電、路綜合治理,取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。我們在加強水土流失生態(tài)治理工作中,全市加強領(lǐng)導(dǎo),制定規(guī)劃,增加投入,落實措施。綜合利用全市投入到生態(tài)建設(shè)項目的有限資金,治理思路和方法不斷拓寬,通過吸收相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗。在治理工程中實行招標(biāo)制。對工程質(zhì)量實行了“業(yè)務(wù)部門質(zhì)量監(jiān)控,受益群眾百姓監(jiān)控,”的雙向質(zhì)量監(jiān)理制。并體現(xiàn)了“小工程、大監(jiān)理”,從而保證了建一處,成一處,受益一處。我們在治理水土流失工作中,堅持以坡耕地改造為重點,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。治管結(jié)合,突出經(jīng)濟效益,建設(shè)生達(dá)農(nóng)業(yè),走適合本地區(qū)特點的水土保持發(fā)展之路。
__年省上下達(dá)目標(biāo)治理水土流失面積60平方公里,投入治理水土流失項目資金1875萬元(瀘縣1250萬元、合江250萬元、江陽區(qū)187.5萬元、龍馬潭區(qū)187.5萬元)。實際完成治理水土流失面積66平方公里,超省上下達(dá)計劃的110%。通過治理,我市水土流失治理區(qū)林草覆蓋率達(dá)48%,三大效益顯著,我市水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善,對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),起到了十分重要作用。
二、水土保持預(yù)防監(jiān)督
按照制度化、規(guī)范化的要求,水土保持“三同時”制度得到了良好的貫徹執(zhí)行。瀘州市境內(nèi)開發(fā)項目水土保持方案編審率、水土保持方案審批率和實施率均比往年有所提高,水土保持設(shè)施補償費征收率達(dá)到90%,違法案件查處率也在提高,結(jié)案率達(dá)到100%,審批、落實水土保持方案報告68件,全年對開發(fā)建設(shè)項目執(zhí)法檢查95次,征收水土保持補償費40.55萬元?;径糁沽巳藶樗亮魇夯内厔荩瑸槿兴帘3止ぷ鞯捻樌_展?fàn)I造了良好的大環(huán)境。
三、創(chuàng)森創(chuàng)園工作完成情況
__年是雙創(chuàng)工作的關(guān)鍵年,我局擔(dān)負(fù)著雙創(chuàng)工作的水系綠化部分。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市雙創(chuàng)辦的指導(dǎo)下,我局緊緊依托水土流失治理等項目,結(jié)合水系綠化規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)掀起了水系林帶綠化建設(shè)的高潮,把水系綠化工作有力的向前推進(jìn)。全市水務(wù)系統(tǒng)共完成水系庫區(qū)綠化面積300.5公頃,為全面完成雙創(chuàng)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步深入規(guī)劃,制定實施方案。在市水務(wù)局創(chuàng)森、創(chuàng)園規(guī)劃基礎(chǔ)上,結(jié)合__年即將實施的水土保持治理項目,著重規(guī)劃了江河、庫區(qū)綠化部分,把江河、庫區(qū)綠化納入了水土保持治理項目規(guī)劃,確保創(chuàng)森、創(chuàng)園有具體實施方案和資金保證。
(二)分解工作目標(biāo),與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初市水務(wù)局把全市創(chuàng)森、創(chuàng)園水系綠化目標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化落實到各縣區(qū),并與各縣區(qū)水務(wù)局簽訂了雙創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步落實了全市水務(wù)系統(tǒng)雙創(chuàng)工作任務(wù),使雙創(chuàng)工作有的放矢。
同時,市水務(wù)局將雙創(chuàng)重點區(qū)江陽、龍馬潭、納溪三區(qū)納入水土保持治理工程規(guī)劃,打捆上報爭取__年省級小流域治理資金用于雙創(chuàng)工作。
(三)水務(wù)系統(tǒng)職工認(rèn)真參與義務(wù)植樹,為雙創(chuàng)作貢獻(xiàn)。全市水務(wù)系統(tǒng)于2月21日在泰安鎮(zhèn)、3月12日在三道橋、3月29日在胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動,共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株,新增綠化面積近15000平方米。
四、主要做法
(一)強化宣傳為水土保持工作開展提供良好氛圍
水土保持生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程,需要全社會的積極參與和支持。為此,我們結(jié)合有關(guān)宣傳和新聞部門運用各種形式廣造輿論,大張旗鼓地宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。充分利用“3.22世界水日”、水利宣傳周、《水土保持法》頒布實施紀(jì)念日等時機,向市民宣傳水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義和緊迫性,通過一系列宣傳活動,取得了良好的宣傳效果,全社會的生態(tài)環(huán)境意識和水土保持觀念得到了顯著提高,為水土保持工作提供了良好的社會氛圍。
中,我市緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭,依照“水保工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合,改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合,水保生態(tài)建設(shè)與解決市民關(guān)心的熱點問題結(jié)合”的原則,按照《瀘州市一__年水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,注重效益”的原則,在認(rèn)真總結(jié)前些年工作成績和存在問題的基礎(chǔ)上,提出了水土保持工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合總體思路,為水土保持工程奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前,全市水土保持工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃開始實施,通過各方努力將從根本上解決人為因素造成的水土流失,建立起比較完善的水土保持體系,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的總體好轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。
(三)處理好開發(fā)建設(shè)與監(jiān)督執(zhí)法的關(guān)系。加大執(zhí)法力度,堅決懲處開發(fā)建設(shè)中破壞生態(tài)的違法行為,加強對開發(fā)建設(shè)行為的監(jiān)督和管理,為經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展,我市始終把嚴(yán)格依法行政,加強監(jiān)督管理工作擺到突出位置來抓,首先,根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,對制定的一系列規(guī)章制度進(jìn)行全面落實,使全市的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)做到了有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行水保“三同時”制度。各級水行政主管部門狠抓了對開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批、收費、監(jiān)督檢查“三權(quán)”管理,水土保持方案審批已列入政府行政并聯(lián)審批,使水土保持“三同時”制度得到了全面落實。納溪區(qū)、瀘縣、被列為全國的水土保持監(jiān)督能力建設(shè)試點縣。在執(zhí)法過程中,我們通過采取執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。尤其是在水土保持預(yù)防監(jiān)督、水土保持補償費的征收程序、宣傳教育與法律強制合理銜接、點面結(jié)合、以點促面等方面,都是經(jīng)過慎重研究,分別制定不同的管理措施,從而有力地促進(jìn)了全市水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的有序進(jìn)行和規(guī)范發(fā)展。
五、“__”年工作思路
__年期間水土保持工作總的思路是:緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題,以監(jiān)督執(zhí)法和治理工程建設(shè)、創(chuàng)建國家森林、園林城市為重點;處理好“三個關(guān)系”,即生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的關(guān)系,政府投入與社會投入的關(guān)系;搞好“二個創(chuàng)新”,即管理體制、投入機制的創(chuàng)新;實現(xiàn)“二個轉(zhuǎn)變”,一是保護(hù)好水土資源、推動土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變,二是發(fā)揮好政策性資金的啟動作用、聚合作用,推動民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上,充分做好水土保持工作與創(chuàng)森、創(chuàng)園建設(shè)結(jié)合,確保__年期間,全市治理水土流失面積50平方公里,水域綠化100公頃。
__年工作存在問題
(一)執(zhí)法的環(huán)境有待改善。由于開發(fā)建設(shè)單位對水土保持意識還比較淡薄,宣稱工作還極待加強。在開發(fā)建設(shè)項目的審批程序上,部門配合有待溝通。
(二)近年物價上漲較快,建筑材料、苗木、機具、人工工資等費用大幅上漲,使水土流失治理單位投資增大,造成資金緊張,治理面積減少。
(三)水土流失治理是一項公益事業(yè),其建設(shè)成效中的社會效益、生態(tài)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟效益,投資主要來源是中央投資。市級投入基本沒有,制約了水土流失治理的規(guī)模。
(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效,但由于工作難度、工作量加大,加上科室人員太少,效率有待提高。
展望__年,我市水土保持工作將認(rèn)真貫徹中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的一系列重大戰(zhàn)略部署,全面落實興水戰(zhàn)略,積極推進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù),加強管理,扎實工作,水土保持各項工作爭取取得了新的進(jìn)展。
最新水土保持方案3
自__年被列入全國首批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣以來,汾陽市根據(jù)山西省《關(guān)于開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的通知》文件精神,結(jié)合本市實際情況,我們嚴(yán)格按照配套法規(guī)“五完善”、機構(gòu)履職“五到位”、監(jiān)督檢查“五規(guī)范”、管理制度“五健全”等建設(shè)目標(biāo)和具體要求,一一對應(yīng)、查漏補缺、完善提高、創(chuàng)造性地開展了這項工作,通過兩年來的努力,較好完成了汾陽市水土保持監(jiān)督管理建設(shè)任務(wù),收到了預(yù)期成效。截止到目前,全市現(xiàn)已申報水土保持方案11個,審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%,水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認(rèn)真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。__年省水利廳山西省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動會后,我們于__年11月先后組織召開了我市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會議,傳達(dá)貫徹了省市會議精神,安排部署了具體工作任務(wù),并于11月16日印發(fā)上報了《汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)基礎(chǔ)性工作。
(三)、全面加大宣傳培訓(xùn)力度。為了提高監(jiān)督執(zhí)法工作水平,提高群眾監(jiān)督執(zhí)法工作的認(rèn)同度和參與度,三年來我們開展不同方式不同規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動。我們在高速公路國省道路兩旁設(shè)立大型廣告牌,還在各個大中小型企業(yè)中設(shè)立了小型水土保持宣傳欄。每年的3.22世界水日“中國水周”,我們在市文化廣場進(jìn)行文藝演出、張掛大型宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、等多種方式,廣泛宣傳水土保持法律法規(guī)知識和工作成效,增強了全民水土保持法制觀念和意識,營造了良好的水土保持執(zhí)法環(huán)境。在培訓(xùn)方面,我們選派監(jiān)督執(zhí)法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執(zhí)法、水土保持監(jiān)測等各種培訓(xùn)活動,還邀請省市業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和專家,多次舉辦了有針對性的培訓(xùn)班活動,我站工作骨干10人次培訓(xùn)企業(yè)有關(guān)人員50人次,全站共有5名工作人員取得了山西省行政執(zhí)法證,從而提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平,達(dá)到了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法辦案的目的。
(四)、強化單位自身建設(shè)。按照能力建設(shè)要求,我們對單位辦公室進(jìn)行了全面裝修,制作了辦公門牌,和干部崗位公示牌,購置了辦公桌椅,打印機、攝像機、照相機、經(jīng)緯儀、電腦,并且設(shè)立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執(zhí)法專用車,先后共投資10余萬元改善了水土保持監(jiān)督管理辦公條件,提高了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作效率。
(五)、建立健全各項監(jiān)督管理制度。為了確保開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作科學(xué)、有序、優(yōu)質(zhì)、高效運行,為行政管理和生產(chǎn)建設(shè)提供有效服務(wù),我們按照能力建設(shè)要求,制定了相應(yīng)的制度。1.《水土保持方案申報審批制度規(guī)范》、2.《重大水土流失案件事件報告制度》。、3.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理制度》、4.《水土流失補償費征收制度》、5.《水土保持廉政建設(shè)制度》等監(jiān)督管理制度,并制作成版面上墻,裝訂成書,人手一本,確保了監(jiān)督執(zhí)法和管理工作有章可查、有據(jù)可依。
(六)、為完善配套法規(guī)建言獻(xiàn)策。根據(jù)能力建設(shè)的具體要求,我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預(yù)防監(jiān)督實施細(xì)則》建議的內(nèi)容;并組織全站職工,就水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)如何開展和如何加大監(jiān)督管理工作力度,展開了廣泛研討,對應(yīng)相關(guān)配套法律法規(guī),我們針對性的開展了創(chuàng)造性的工作。
座談討論等方式,肯定了我們的工作成績,指出了存在的差距,提出了合理化建議,我們也針對性的進(jìn)行了查漏補缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設(shè)推動整體工作。水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的目的是依法行政,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提高水土保持監(jiān)督管理能力,規(guī)范監(jiān)督管理工作,預(yù)防水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。對此,我們以開展能力建設(shè)為契機,狠抓了水土保持監(jiān)督管理與執(zhí)法等各項工作的整體推進(jìn),根據(jù)水土保持監(jiān)督管理能力能力建設(shè)要求,結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行呂梁市水利局《關(guān)于對全市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查的通知》,對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠,砂場進(jìn)行了摸底大排查,并針對性的向各企業(yè)提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障
為加強對水土保持監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),汾陽市水土保持監(jiān)督站,要在汾陽市水土保持工作組的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)完善各項工作制度,細(xì)化人員職責(zé),嚴(yán)格按審批程序依法進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理。
(二)、大力普法,營造社會氛圍
為提高全社會《水土保持法》有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)同度,我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發(fā)宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標(biāo)語、設(shè)立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式,面向社會群眾,全面宣傳水土保持法律法規(guī)。
(三)、規(guī)范審批程序,依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法
在項目審批上我們會同發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、等部多部門配合,將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上,積極爭取公檢法部門的支持,提高辦案效率。
我市水土保持監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績,但還存在諸多等問題,與國家對水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關(guān)心與支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì),努力完成好水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的各項任務(wù),為“五個汾陽”建設(shè)服務(wù)好,為促進(jìn)汾陽跨越型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最新水土保持方案4
水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項,對于在“三化兩區(qū)”建設(shè)中防治水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,確保生態(tài)宜居房山的成功實現(xiàn)具有重大意義。在項目審批過程中,怎樣做好服務(wù)工作,在解決開發(fā)建設(shè)項目建設(shè)中水土流失問題的同時,又要加快審批進(jìn)度,為加快房山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航也是我們面臨的重要問題。
自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的通知》以來,我局加強了水土保持方案審批的監(jiān)督力度,與環(huán)保局協(xié)調(diào)開展項目前期的環(huán)評水保工作,定期同環(huán)保局環(huán)評科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,并經(jīng)常邀請環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底,共審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案46項(報告書36項,報告表10項),水土保持工程總投資4.87億元,減少水土流失量6.86萬噸。在已通過審批的方案中,房地產(chǎn)項目25個,建材項目1個,天然氣項目1個,農(nóng)業(yè)項目1個,水利項目5個,電力項目3個,交通9個,環(huán)保綠化項目1個。
二、水土保持監(jiān)督執(zhí)法情況
水土保持監(jiān)督執(zhí)法是水保站的重要工作內(nèi)容之一,有利于把已審批的水土保持方案落到實處,有利于糾正部分開發(fā)建設(shè)項目未審批先開工的違法情況,督促其盡快編報水土保持方案。
1、對于已審批通過的水土保持方案,加強審批后的跟蹤,在審批后2個月內(nèi)電話詢問項目前期手續(xù)辦理情況、何時開工,對于已經(jīng)開工的項目,要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治,同時要求確定水土保持監(jiān)測單位,做好水土保持監(jiān)測,以利于后期的水土保持驗收。目前,已電話監(jiān)督40余次,對10月份以前審批的40余個項目進(jìn)行了不定期跟蹤。
2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起,對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區(qū)人口遷移集中安置項目等項目進(jìn)行了現(xiàn)場執(zhí)法檢查,主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監(jiān)測等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10#住宅樓等4個項目未編報水土保持方案,已下發(fā)通知責(zé)令其限期編報水土保持方案;山區(qū)人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進(jìn)行水土保持監(jiān)測等情況,已下發(fā)通知責(zé)令其限期整改。從反饋情況看,陽光邑上補報的水土保持方案已審批,婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍(lán)鑫設(shè)計所編制但由于未簽訂合同尚未送審,原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10#住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區(qū)人口遷移集中安置項目已根據(jù)水土保持方案落實了水土流失防治工作,但均未確定水土保持監(jiān)測單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作。
三、存在的問題
2、臨時措施不到位,施工中造成了較為嚴(yán)重的水土流失;
3、水保監(jiān)測不到位。所有項目都未委托水保監(jiān)測單位進(jìn)行水土保持監(jiān)測工作。
四、工作計劃
3、給所有今年審批的項目下發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案備案表,進(jìn)行補充備案,要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務(wù)局備案。加強與建設(shè)單位的電話交流,督促其按方案進(jìn)行水保工程建設(shè);加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查,對未落實水保工程的單位,責(zé)令其進(jìn)行整改。
4、加強與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規(guī)委等部門的聯(lián)系,統(tǒng)計好開發(fā)建設(shè)情況,做好監(jiān)督執(zhí)法記錄表格和管理臺賬,對每個開發(fā)建設(shè)項目至少監(jiān)督檢查三次(開工前,建設(shè)中,竣工前),對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改意見,必要時采取罰款甚至停工等強制性手段。
水土保持方案 水土保持會議方案篇三
《xxx中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級,扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌。支持發(fā)展綠色食品和有機食品,加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。為了貫徹落實xxx的決定,按照商標(biāo)富農(nóng),立足當(dāng)?shù)刭Y源,圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),抓好商標(biāo)注冊,帶動特色品牌發(fā)展的總體工作要求,把培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一,使商標(biāo)成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推器,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)工作再上一個新臺階。
一、各工商所要采取多種形式,深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶積極宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)和實施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者的商標(biāo)意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者形成“以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品的思路考慮農(nóng)產(chǎn)品,用商標(biāo)戰(zhàn)略的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品”的新觀念,增強涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民申請注冊商標(biāo)的自覺性、主動性,激發(fā)和引導(dǎo)他們走品牌農(nóng)業(yè)之路。宣傳內(nèi)容以《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《四川省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》等商標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章知識為主。
二、積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,及時與有關(guān)部門溝通,取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持和有關(guān)部門的密切配合。各所按照“普遍指導(dǎo)、重點扶持、注冊保護(hù)、維權(quán)打假”的原則,組織人員,深入農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),逐一進(jìn)行調(diào)查摸底和登記,全面掌握本地區(qū)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色以及這些產(chǎn)品的商標(biāo)注冊、使用、維權(quán)情況。根據(jù)實際情況,制定切實可行的符合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的商標(biāo)工作方案。
三、突出重點,有的放矢。對未申請注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行梳理,篩選排隊,動員那些名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者,盡快對其產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)。根據(jù)申請注冊商標(biāo)的類型,按照《商標(biāo)法》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,對申請商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行分類指導(dǎo),提高商標(biāo)申請注冊效率。對企業(yè)、農(nóng)戶申請商標(biāo)注冊的,各工商所要指導(dǎo)進(jìn)行商標(biāo)申請注冊前的查詢工作,無條件提供申請注冊前的查詢,為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊提供有關(guān)的咨詢服務(wù)。
在指導(dǎo)商標(biāo)注冊工作中,要把那些初具特色,在特定地理環(huán)境和特定人文因素條件下生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品注冊證明商標(biāo)、集體商標(biāo)作為工作的重點,加大扶持力度;對那些市場覆蓋面大,已經(jīng)或者有望銷往國外的名優(yōu)產(chǎn)品,要積極指導(dǎo)其生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,以強化我縣商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)力度;對那些已經(jīng)注冊的商標(biāo)但尚不能在被核定商品上正確使用的生產(chǎn)經(jīng)營者,要通過認(rèn)真宣傳商標(biāo)法律法規(guī),提高其正確使用商標(biāo)的認(rèn)識,進(jìn)一步規(guī)范使用行為;對已經(jīng)擁有一定知名度的注冊商標(biāo),進(jìn)行有針對性的培育和扶持,引導(dǎo)和鼓勵其商品的生產(chǎn)、經(jīng)營者實施企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略,創(chuàng)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo),并以馳名、著名商標(biāo)企業(yè)為龍頭,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)、扶持這些企業(yè)盡快做大做強,形成競爭實力。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一村一品”。各工商所積極開展“一所一標(biāo),一所一知名商標(biāo)”的創(chuàng)建活動,力爭每個村至少有一件注冊商標(biāo),每個特色產(chǎn)業(yè)至少有一件知名商標(biāo),逐步形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,使我縣的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)信譽度、競爭能力和規(guī)模效益明顯提高和增強。
五、以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為抓手,不斷做大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。從農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展抓起,制定工作計劃,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度,不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持一批發(fā)展勢頭強勁、效益好的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖大戶的商標(biāo)注冊,形成“農(nóng)戶+商標(biāo)+市場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。
六、突出重點,形成“本地知名、全省著名、全國馳名”的梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)。將已獲得四川省著名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為重點培育對象,引導(dǎo)、幫助其爭創(chuàng)馳名商標(biāo);將已獲得宜賓市知名商標(biāo)的涉農(nóng)商標(biāo)作為第二梯次,重點指導(dǎo)其爭創(chuàng)著名商標(biāo)。
企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織做大做強,發(fā)揮其龍頭作用,利用“公司(合作組織)+商標(biāo)+基地(農(nóng)戶)”的模式,帶動更多的農(nóng)民致富。各工商所要建立健全涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)聯(lián)系點制度,明確幫扶責(zé)任人,對其提供全方位的服務(wù)。幫助企業(yè)、農(nóng)戶解決商標(biāo)工作中遇到的困難和問題,指導(dǎo)其科學(xué)運用商標(biāo)戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,為爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)打好基礎(chǔ)。
八、拓展市場領(lǐng)域,提高涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度。積極引導(dǎo)重點農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色的、無公害的有機農(nóng)產(chǎn)品,維護(hù)品牌內(nèi)在品質(zhì)。積極幫助有注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市,提升附加值。積極幫助涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品廣告戰(zhàn)略,積極提供廣告法律法規(guī)和規(guī)章的幫助,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的知名度。
十、加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)力度。對馳名、著名、知名涉農(nóng)商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)重的領(lǐng)域及范圍,要組織開展聯(lián)合打假和專項整治行動。對涉農(nóng)重點企業(yè)在省外、市外、縣外被侵權(quán)的,縣工商局將積極向省、市工商局匯報,充分發(fā)揮省際間商標(biāo)保護(hù)聯(lián)席會議的優(yōu)勢,加大維權(quán)力度,切實保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)注冊人和消費者(用戶)的合法權(quán)益。
水土保持方案 水土保持會議方案篇四
1.批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比,調(diào)整變化的原因。
2.?dāng)_動土地的治理面積、治理率。
水土保持方案確定的水土保持措施,在設(shè)計報告中的設(shè)計要點,重大設(shè)計變更。
1.工程量及進(jìn)度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間,與批準(zhǔn)的方案實施時間、工程量比較,并分析其原因。
2.施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系,建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系,施工事故及其處理。
3.工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文,較大的設(shè)計變更,有關(guān)合同協(xié)議,重要會議等。
4.價款結(jié)算。批準(zhǔn)的工程量及其投資,施工合同價與實際結(jié)算價對比,分析增減的原因。
1.項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2.質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法,檢驗結(jié)果。
3.質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級,對整體水土保持工程質(zhì)量評價。
1.工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后,其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況,工程維修、植物補植情況。
2.工程效益
(1)水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積,治理水土流失面積及治理程度,項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率,各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量,植被恢復(fù)數(shù)量。
(2)植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積,植被恢復(fù)指數(shù)。
(3)土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率,施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量,土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。
(4)水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告,提出施工期間、工程運行后水土流失量,是否達(dá)到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響,水土流失危害情況變化。
(5)綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間,水土保持工程的控制效果,防治成效。
1.工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖
2.水土保持工程設(shè)計文件、資料
3.水土保持工程施工合同、驗收報告
4.工程質(zhì)量等級評定報告
5.水土流失專項監(jiān)測報告
7.水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持方案 水土保持會議方案篇五
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點縣。20__年新《水土保持法》頒布實施以來,蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20__~20__年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告??h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20__年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度;制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;20__年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進(jìn)副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了新要求、新希望;20__年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作)專項會議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20__〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點,進(jìn)一步明確了水土保持補償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟途徑,增強了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式(長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合),確?!拔逵小?街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信)。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標(biāo)語20__余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作,20__年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石(砂)場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個(通過驗收21個),按照“重點突破、以點帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復(fù)的重點項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實施水土保持方案并按時驗收;二是對沒批復(fù)的項目,要求其限期補辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作;三是對采石(砂)場、磚廠等小型項目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強素質(zhì)
一是健全機構(gòu),充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。縣水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項目單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長了見識,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實,把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設(shè)過程中未落實批復(fù)的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。
20__~20__年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個;收繳水土保持補償費837萬元;下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點和落腳點。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失??h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項,避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢,當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點,縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干,全程免費跟蹤服務(wù),累計派送技術(shù)人員50余人次,對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題,根據(jù)山區(qū)特點和企業(yè)實際,堅持“適地適樹、費省效宏”原則,尋找最佳治理方案、施工方案,提出合理化建議20余條??h水保局被譽為“企業(yè)貼心人”,既防治了水土流失,改善了生活、生產(chǎn)條件,也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境,提高了企業(yè)競爭力,實現(xiàn)了“雙贏”。