隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇一
1.專(zhuān)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮講師團(tuán)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)骨干的作用，傳播黨的理論和政策。
2.專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。用好民間文藝骨干、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、農(nóng)村致富能手以及優(yōu)秀法律從業(yè)者、科技人才、高級(jí)醫(yī)務(wù)工作者等各類(lèi)專(zhuān)家人才，做好傳文化、傳技能、傳知識(shí)的工作。
3.“五老”隊(duì)伍。鼓勵(lì)引導(dǎo)老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等加入志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾廣泛參與、親身實(shí)踐。
4.百姓宣講隊(duì)伍。組織宣傳身邊好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先進(jìn)典型，通過(guò)身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人的方式，讓廣大群眾接受文明洗禮，體會(huì)“身邊的感動(dòng)”。
5.志愿服務(wù)隊(duì)伍。建立全市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，整合組織、宣傳、文化、衛(wèi)健、科技、司法、體育及涉農(nóng)部門(mén)等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立涵蓋志愿者數(shù)量、專(zhuān)長(zhǎng)等情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年列出不少于20項(xiàng)內(nèi)容的“菜單式”專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，供基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”選擇。此外，各縣（市）區(qū)和各村（社區(qū)）也要完善各自的志愿服務(wù)隊(duì)伍，充實(shí)到志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)中，滿(mǎn)足群眾需求。
（二）陣地建設(shè)
1.加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。以中心為依托，發(fā)揮好理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、體育健身服務(wù)等“五個(gè)平臺(tái)”和縣級(jí)融媒體中心作用，提高公共設(shè)施使用效益，在公共場(chǎng)所顯著位置設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐的牌匾、標(biāo)識(shí)、指示等，刊載宣傳黨的理論政策、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明知識(shí)，公開(kāi)公示文明實(shí)踐的規(guī)章制度和活動(dòng)計(jì)劃，吸引群眾了解、支持和參與新時(shí)代文明實(shí)踐。
2.加強(qiáng)資源整合。在原有陣地的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變的情況下，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有各類(lèi)公共服務(wù)陣地和設(shè)施，充分利用黨員教育、理論宣講、法律服務(wù)、體育服務(wù)及科教文衛(wèi)服務(wù)等陣地，根據(jù)文明實(shí)踐活動(dòng)需要統(tǒng)一調(diào)配使用，實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.靈活多樣設(shè)置。依托政務(wù)服務(wù)大廳等為民服務(wù)窗口和觀影購(gòu)物、旅行餐飲、休閑健身等生活網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐崗，使文明實(shí)踐全方位融入日常生活。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等，打造集策劃、采集、生成、發(fā)布等功能于一體的融媒體中心，建設(shè)互通共享平臺(tái)。依托網(wǎng)絡(luò)媒體，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)課堂，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)互動(dòng)性。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇二
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署，對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，通過(guò)分類(lèi)施策、一債一策的原則，研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》，進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任書(shū)，為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書(shū)記徐凌峰同志任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員，負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來(lái)欠（借）鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行造表登記，并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。
鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作，重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠（借）款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。
黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作，形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳，確保租賃收入足額及時(shí)入帳。
經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作，各部門(mén)要高度重視，精心組織，安排專(zhuān)負(fù)責(zé)，按照“摸清底數(shù)、反映問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求，抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇三
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、生命至上理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。
（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工程，督促企業(yè)編制并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控；加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計(jì)圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運(yùn)行安全。
（二）防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。開(kāi)展區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整體性安全評(píng)價(jià)；督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促危化企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
（四）防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理，制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識(shí)防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實(shí)處，最大限度消除各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類(lèi)不安全因素和事故隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
（三）詳細(xì)摸排，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線(xiàn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn)，通過(guò)“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開(kāi)展，通過(guò)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)典型案例，曝光安全隱患，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇四
2017年末，我縣政府債務(wù)余額是110435萬(wàn)元，一般債務(wù)率是20%，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)率是80%，綜合債務(wù)率是31%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在正常范圍內(nèi)（既不在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)，又不在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)）。
2018年財(cái)政收支預(yù)算情況是：2018年一般公共收入預(yù)算37210萬(wàn)元，政府性基金收入預(yù)算84055萬(wàn)元；2018年一般公共支出預(yù)算168973萬(wàn)元，政府性基金支出預(yù)算86561萬(wàn)元。我縣綜合財(cái)力目標(biāo)為255534萬(wàn)元。
2018年末我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)是：一般債務(wù)率控制在90%以?xún)?nèi)，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)率控制在90%以?xún)?nèi)，綜合債務(wù)率控制在90%以?xún)?nèi)。
（一）增加收入。1.加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判，強(qiáng)力推進(jìn)綜合治稅，加強(qiáng)對(duì)建筑、餐飲、醫(yī)藥耗材、物流等納稅主體及房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入目錄清單，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，防止和糾正收取“過(guò)頭稅”以及采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財(cái)政收入的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。2.狠抓財(cái)源建設(shè)。要把培植財(cái)源作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持，加大企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財(cái)政管理體制，落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大償債力度。提高財(cái)政支出的公共性和普惠性，嚴(yán)格貫徹預(yù)算法，嚴(yán)控一般性支出，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施績(jī)效管理，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上，以績(jī)效為導(dǎo)向，嚴(yán)格支出管理，進(jìn)一步提高資金使用效益。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）盤(pán)活存量資金用于償還債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)盤(pán)活財(cái)政存量資金政策，對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)一年的、上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排形成的連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定全部收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)應(yīng)按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用；對(duì)不需按原用途使用的資金，收回后主要統(tǒng)籌用于政府債務(wù)償還，提高財(cái)政資金使用效益。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則
嚴(yán)格遵照_中央_、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則
成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則
在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。
（四）分類(lèi)施策原則
針對(duì)政府和社會(huì)資本合作（ppp）及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）穩(wěn)妥處置原則
避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
（一）妥善化解存量
1、鎖定存量債務(wù)
區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府年度投資計(jì)劃，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
2、分類(lèi)籌措資金
區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財(cái)政局牽頭，按照《財(cái)政部 發(fā)展改革委 司法部 人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)_牽頭，進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
（二）嚴(yán)格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局牽頭，強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。
（三）規(guī)范平臺(tái)發(fā)展
區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績(jī)效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)（單位）工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
（二）區(qū)直各責(zé)任部門(mén)（單位）、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門(mén)（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇六
通過(guò)整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛的宣傳教育，加大對(duì)違法違章車(chē)輛的打擊查處力度，有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底，對(duì)各企業(yè)的工程運(yùn)輸車(chē)輛信息進(jìn)行登記，及時(shí)更新檔案。對(duì)各企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行傳達(dá)，營(yíng)造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車(chē)輛，有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)密閉運(yùn)輸、擅自?xún)A倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類(lèi)違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。
（1）車(chē)輛保持外形完好整潔，離開(kāi)工地大門(mén)時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作，對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。
（2）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證，渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證的車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，必須隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
（3）建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運(yùn)輸；在駛出施工工地前，車(chē)體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵；運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)行駛。
在摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的`，要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實(shí)施方案，充分利用各種形式和手段對(duì)本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（**月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，對(duì)過(guò)往工程車(chē)輛進(jìn)行逐一排查，主要查看：（1）車(chē)輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛是否隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明；（2）車(chē)身是否清潔，有無(wú)采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實(shí)長(zhǎng)效階段（2014年1月1日-**前）。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展定期不定期的集中整治，按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開(kāi)展2次以上專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車(chē)輛的各類(lèi)違法違章行為。
1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門(mén)要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開(kāi)展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實(shí)效。各區(qū)各部門(mén)對(duì)本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線(xiàn)，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作，確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)工作信息。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。本方案所指?jìng)鶆?wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù)，包括納入債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)公司債務(wù)。
——政府債務(wù)?？刂普e債規(guī)模，確保政府債務(wù)總量不超過(guò)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財(cái)政局政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算預(yù)線(xiàn)以?xún)?nèi)，不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
——公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司及時(shí)足額償還到期債務(wù)本息，不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資，公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
（一）規(guī)范融資舉債，防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實(shí)政府性債務(wù)管理委員會(huì)職責(zé)，規(guī)范政府舉債融資行為，政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資，不得以任何方式為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保或承諾承擔(dān)償債責(zé)任，不得為社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。
2.加快化解隱性債務(wù)。對(duì)我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項(xiàng)目，要通過(guò)撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式，加快整改力度，力爭(zhēng)本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、ppp形成的政府長(zhǎng)期支出責(zé)任，嚴(yán)格控制在中長(zhǎng)期財(cái)政支出規(guī)劃和分年財(cái)政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
4.全面推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券。對(duì)土地儲(chǔ)備等收益能覆蓋融資本息的公益性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取申報(bào)、發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券，支持資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，緩解融資壓力。
（二）規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.科學(xué)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不得出臺(tái)與地方政府財(cái)力不匹配的政策；不得建設(shè)形象工程、政績(jī)工程以及超出當(dāng)?shù)刎?cái)力承受范圍的項(xiàng)目；政府投資項(xiàng)目建設(shè)，要按照盡力而為、量力可行的原則，對(duì)建設(shè)計(jì)劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)，防范新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.落實(shí)項(xiàng)目資金匹配保障。對(duì)在建項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好資金保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi)；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，建設(shè)資金或融資本息償還來(lái)源不落實(shí)的不得開(kāi)工建設(shè)。
（三）制定償債計(jì)劃，化解存量債務(wù)
1.政府債務(wù)。區(qū)財(cái)政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度，在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息，政府債務(wù)收支分類(lèi)嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度，加快土地開(kāi)發(fā)，多渠道籌措償債資金，發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
2.公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案”的要求，建立債務(wù)項(xiàng)目清單式管理，分年度制定償債計(jì)劃及資金籌措計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)償債來(lái)源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系，對(duì)公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務(wù)及到期債務(wù)無(wú)法落實(shí)償債來(lái)源的，及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
3.匹配鎖定償還來(lái)源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等，根據(jù)資源價(jià)值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況，一一匹配后進(jìn)行鎖定，優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來(lái)源。按照“一個(gè)單位、一個(gè)清單”的要求，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實(shí)際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計(jì)劃。政府債務(wù)全額納入財(cái)政預(yù)算保障，按照項(xiàng)目性質(zhì)分類(lèi)化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤(pán)活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來(lái)源，并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，立即處置變現(xiàn)，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)用于償還對(duì)應(yīng)債務(wù)。
（四）做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的配套扶持力度，通過(guò)資本金注入、財(cái)政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實(shí)公司資產(chǎn)，補(bǔ)充有效資源等有效措施，全面提升企業(yè)的外部信用等級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”，支持區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)依托政府性資源和項(xiàng)目，積極開(kāi)展融資工作。
2.加大企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)政府融資職能，積極推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作、拓展融資平臺(tái)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)范圍，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺(tái)公司以市場(chǎng)化方式參與公益性項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，健全企業(yè)市場(chǎng)化投資決策機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
（五）完善政府性債務(wù)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制
逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制，結(jié)合區(qū)級(jí)實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，建立“快速響應(yīng)、分類(lèi)施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定出臺(tái)《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題必須在債務(wù)到期前2個(gè)月及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生違約的債務(wù)類(lèi)別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的損失，已采取及擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。政府性債務(wù)管理委員會(huì)研究后按照風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，區(qū)政府向市政府報(bào)告，并抄送市級(jí)財(cái)政部門(mén)。
（一）全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理制度
20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù)，按照根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)化解。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類(lèi)債務(wù)已全部?jī)斶€或進(jìn)行置換，未來(lái)三年主要是償還到期置換債券本息，三年預(yù)計(jì)需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元，20xx年0.1434億元，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排；世行貸款，財(cái)政足額安排到期債務(wù)本息，在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門(mén)預(yù)算中安排；應(yīng)付工程款財(cái)政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時(shí)支付尾款，并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷(xiāo)；擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任，財(cái)政部門(mén)積極聯(lián)系對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷(xiāo)。
20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的政府中長(zhǎng)期支出事務(wù)，財(cái)政足額在每年的預(yù)算中安排。
（二）全面落實(shí)公司債務(wù)對(duì)應(yīng)鏈接制度
公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn)：一是借新還舊置換一部分到期債務(wù)；二是用公司經(jīng)營(yíng)性收入償還到期本息；三是以上兩項(xiàng)措施無(wú)法覆蓋的到期債務(wù)本息，采用拍賣(mài)公司鎖定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作，控制政府舉債規(guī)模，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)財(cái)政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報(bào)告，牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任
根據(jù)目前債務(wù)情況，確定區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）健全考核機(jī)制
將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和年度綜合考核范圍，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政府失信影響政府信用的，當(dāng)年年度綜合考核實(shí)行一票否決。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響政府信用的，實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇一
1.專(zhuān)家隊(duì)伍。充分發(fā)揮講師團(tuán)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)骨干的作用，傳播黨的理論和政策。
2.專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。用好民間文藝骨干、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、農(nóng)村致富能手以及優(yōu)秀法律從業(yè)者、科技人才、高級(jí)醫(yī)務(wù)工作者等各類(lèi)專(zhuān)家人才，做好傳文化、傳技能、傳知識(shí)的工作。
3.“五老”隊(duì)伍。鼓勵(lì)引導(dǎo)老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等加入志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾廣泛參與、親身實(shí)踐。
4.百姓宣講隊(duì)伍。組織宣傳身邊好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先進(jìn)典型，通過(guò)身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人的方式，讓廣大群眾接受文明洗禮，體會(huì)“身邊的感動(dòng)”。
5.志愿服務(wù)隊(duì)伍。建立全市新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，整合組織、宣傳、文化、衛(wèi)健、科技、司法、體育及涉農(nóng)部門(mén)等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，建立涵蓋志愿者數(shù)量、專(zhuān)長(zhǎng)等情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年列出不少于20項(xiàng)內(nèi)容的“菜單式”專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，供基層進(jìn)行“點(diǎn)單式”選擇。此外，各縣（市）區(qū)和各村（社區(qū)）也要完善各自的志愿服務(wù)隊(duì)伍，充實(shí)到志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)中，滿(mǎn)足群眾需求。
（二）陣地建設(shè)
1.加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。以中心為依托，發(fā)揮好理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、體育健身服務(wù)等“五個(gè)平臺(tái)”和縣級(jí)融媒體中心作用，提高公共設(shè)施使用效益，在公共場(chǎng)所顯著位置設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐的牌匾、標(biāo)識(shí)、指示等，刊載宣傳黨的理論政策、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代文明知識(shí)，公開(kāi)公示文明實(shí)踐的規(guī)章制度和活動(dòng)計(jì)劃，吸引群眾了解、支持和參與新時(shí)代文明實(shí)踐。
2.加強(qiáng)資源整合。在原有陣地的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施等權(quán)屬不變的情況下，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有各類(lèi)公共服務(wù)陣地和設(shè)施，充分利用黨員教育、理論宣講、法律服務(wù)、體育服務(wù)及科教文衛(wèi)服務(wù)等陣地，根據(jù)文明實(shí)踐活動(dòng)需要統(tǒng)一調(diào)配使用，實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.靈活多樣設(shè)置。依托政務(wù)服務(wù)大廳等為民服務(wù)窗口和觀影購(gòu)物、旅行餐飲、休閑健身等生活網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置新時(shí)代文明實(shí)踐崗，使文明實(shí)踐全方位融入日常生活。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等，打造集策劃、采集、生成、發(fā)布等功能于一體的融媒體中心，建設(shè)互通共享平臺(tái)。依托網(wǎng)絡(luò)媒體，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)課堂，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)互動(dòng)性。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇二
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求，西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署，對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，通過(guò)分類(lèi)施策、一債一策的原則，研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》，進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任書(shū)，為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書(shū)記徐凌峰同志任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員，負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來(lái)欠（借）鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行造表登記，并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。
鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作，重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠（借）款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。
黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作，形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳，確保租賃收入足額及時(shí)入帳。
經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作，各部門(mén)要高度重視，精心組織，安排專(zhuān)負(fù)責(zé)，按照“摸清底數(shù)、反映問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求，抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇三
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、生命至上理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。
（一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工程，督促企業(yè)編制并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控；加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計(jì)圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運(yùn)行安全。
（二）防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。開(kāi)展區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整體性安全評(píng)價(jià)；督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促危化企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
（四）防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理，制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識(shí)防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實(shí)處，最大限度消除各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類(lèi)不安全因素和事故隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
（三）詳細(xì)摸排，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線(xiàn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn)，通過(guò)“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開(kāi)展，通過(guò)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)典型案例，曝光安全隱患，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇四
2017年末，我縣政府債務(wù)余額是110435萬(wàn)元，一般債務(wù)率是20%，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)率是80%，綜合債務(wù)率是31%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在正常范圍內(nèi)（既不在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示地區(qū)，又不在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)）。
2018年財(cái)政收支預(yù)算情況是：2018年一般公共收入預(yù)算37210萬(wàn)元，政府性基金收入預(yù)算84055萬(wàn)元；2018年一般公共支出預(yù)算168973萬(wàn)元，政府性基金支出預(yù)算86561萬(wàn)元。我縣綜合財(cái)力目標(biāo)為255534萬(wàn)元。
2018年末我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)是：一般債務(wù)率控制在90%以?xún)?nèi)，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)率控制在90%以?xún)?nèi)，綜合債務(wù)率控制在90%以?xún)?nèi)。
（一）增加收入。1.加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行分析研判，強(qiáng)力推進(jìn)綜合治稅，加強(qiáng)對(duì)建筑、餐飲、醫(yī)藥耗材、物流等納稅主體及房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、契稅等小稅種的管理，堵塞跑冒滴漏；嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入目錄清單，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，防止和糾正收取“過(guò)頭稅”以及采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財(cái)政收入的行為，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。2.狠抓財(cái)源建設(shè)。要把培植財(cái)源作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，轉(zhuǎn)變政府職能，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持，加大企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和研發(fā)方面的資金投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財(cái)政管理體制，落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展步伐。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大償債力度。提高財(cái)政支出的公共性和普惠性，嚴(yán)格貫徹預(yù)算法，嚴(yán)控一般性支出，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施績(jī)效管理，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上，以績(jī)效為導(dǎo)向，嚴(yán)格支出管理，進(jìn)一步提高資金使用效益。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）盤(pán)活存量資金用于償還債務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)盤(pán)活財(cái)政存量資金政策，對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)一年的、上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排形成的連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定全部收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對(duì)應(yīng)按原用途使用的資金，盡快撥付投入使用；對(duì)不需按原用途使用的資金，收回后主要統(tǒng)籌用于政府債務(wù)償還，提高財(cái)政資金使用效益。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。
（一）依法依規(guī)原則
嚴(yán)格遵照_中央_、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則
成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
（三）平等協(xié)商原則
在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。
（四）分類(lèi)施策原則
針對(duì)政府和社會(huì)資本合作（ppp）及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
（五）穩(wěn)妥處置原則
避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。
逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
（一）妥善化解存量
1、鎖定存量債務(wù)
區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府年度投資計(jì)劃，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
2、分類(lèi)籌措資金
區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改
區(qū)財(cái)政局牽頭，按照《財(cái)政部 發(fā)展改革委 司法部 人民銀行 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排
區(qū)_牽頭，進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
（二）嚴(yán)格控制增量
區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局牽頭，強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。
（三）規(guī)范平臺(tái)發(fā)展
區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績(jī)效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)（單位）工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
（二）區(qū)直各責(zé)任部門(mén)（單位）、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門(mén)（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇六
通過(guò)整治活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛的宣傳教育，加大對(duì)違法違章車(chē)輛的打擊查處力度，有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。
1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底，對(duì)各企業(yè)的工程運(yùn)輸車(chē)輛信息進(jìn)行登記，及時(shí)更新檔案。對(duì)各企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育，并督促企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行傳達(dá)，營(yíng)造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式，嚴(yán)厲查處一批違法違章車(chē)輛，有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)密閉運(yùn)輸、擅自?xún)A倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類(lèi)違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān)，凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。
（1）車(chē)輛保持外形完好整潔，離開(kāi)工地大門(mén)時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作，對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。
（2）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證，渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證的車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛，必須隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。
（3）建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用罐裝器具裝載運(yùn)輸；在駛出施工工地前，車(chē)體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈，不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵；運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)行駛。
在摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的`，要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子，細(xì)化實(shí)施方案，充分利用各種形式和手段對(duì)本次整治工作大力宣傳，形成良好氛圍。
2、集中整治階段（**月17日-31日）。由各區(qū)為主，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況，在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn)，對(duì)過(guò)往工程車(chē)輛進(jìn)行逐一排查，主要查看：（1）車(chē)輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證，運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛是否隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明；（2）車(chē)身是否清潔，有無(wú)采取密閉措施；（3）是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
3、落實(shí)長(zhǎng)效階段（2014年1月1日-**前）。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展定期不定期的集中整治，按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開(kāi)展2次以上專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車(chē)輛的各類(lèi)違法違章行為。
1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門(mén)要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性，組織開(kāi)展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，班子成員明確分工，明確責(zé)任，加大工作力度，確保如期全面完成任務(wù)，取得良好的效果。
2、措施有力，注重實(shí)效。各區(qū)各部門(mén)對(duì)本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署，根據(jù)自身職能及分工，各司其職，拿出有效措施，力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳，暢通信息。各單位要貼近一線(xiàn)，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作，確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)工作信息。
個(gè)貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。本方案所指?jìng)鶆?wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù)，包括納入債務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)公司債務(wù)。
——政府債務(wù)?？刂普e債規(guī)模，確保政府債務(wù)總量不超過(guò)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財(cái)政局政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算預(yù)線(xiàn)以?xún)?nèi)，不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
——公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司及時(shí)足額償還到期債務(wù)本息，不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資，公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
（一）規(guī)范融資舉債，防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.嚴(yán)禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實(shí)政府性債務(wù)管理委員會(huì)職責(zé)，規(guī)范政府舉債融資行為，政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借，不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資，不得以任何方式為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保或承諾承擔(dān)償債責(zé)任，不得為社會(huì)資本或者項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保。
2.加快化解隱性債務(wù)。對(duì)我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項(xiàng)目，要通過(guò)撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式，加快整改力度，力爭(zhēng)本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、ppp形成的政府長(zhǎng)期支出責(zé)任，嚴(yán)格控制在中長(zhǎng)期財(cái)政支出規(guī)劃和分年財(cái)政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
4.全面推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券。對(duì)土地儲(chǔ)備等收益能覆蓋融資本息的公益性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取申報(bào)、發(fā)行項(xiàng)目收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)債券，支持資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，緩解融資壓力。
（二）規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.科學(xué)制定項(xiàng)目投資計(jì)劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。不得出臺(tái)與地方政府財(cái)力不匹配的政策；不得建設(shè)形象工程、政績(jī)工程以及超出當(dāng)?shù)刎?cái)力承受范圍的項(xiàng)目；政府投資項(xiàng)目建設(shè)，要按照盡力而為、量力可行的原則，對(duì)建設(shè)計(jì)劃的制定、審批、執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)，防范新增地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.落實(shí)項(xiàng)目資金匹配保障。對(duì)在建項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、做好資金保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費(fèi)；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，建設(shè)資金或融資本息償還來(lái)源不落實(shí)的不得開(kāi)工建設(shè)。
（三）制定償債計(jì)劃，化解存量債務(wù)
1.政府債務(wù)。區(qū)財(cái)政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度，在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息，政府債務(wù)收支分類(lèi)嚴(yán)格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度，加快土地開(kāi)發(fā)，多渠道籌措償債資金，發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
2.公司債務(wù)。區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)落實(shí)化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案”的要求，建立債務(wù)項(xiàng)目清單式管理，分年度制定償債計(jì)劃及資金籌措計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)償債來(lái)源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系，對(duì)公司債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，新增債務(wù)及到期債務(wù)無(wú)法落實(shí)償債來(lái)源的，及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。
3.匹配鎖定償還來(lái)源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等，根據(jù)資源價(jià)值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況，一一匹配后進(jìn)行鎖定，優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來(lái)源。按照“一個(gè)單位、一個(gè)清單”的要求，區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實(shí)際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計(jì)劃。政府債務(wù)全額納入財(cái)政預(yù)算保障，按照項(xiàng)目性質(zhì)分類(lèi)化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤(pán)活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來(lái)源，并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，立即處置變現(xiàn)，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)用于償還對(duì)應(yīng)債務(wù)。
（四）做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的配套扶持力度，通過(guò)資本金注入、財(cái)政補(bǔ)貼等加大可用現(xiàn)金流量，做實(shí)公司資產(chǎn)，補(bǔ)充有效資源等有效措施，全面提升企業(yè)的外部信用等級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”，支持區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)依托政府性資源和項(xiàng)目，積極開(kāi)展融資工作。
2.加大企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)政府融資職能，積極推進(jìn)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化運(yùn)作、拓展融資平臺(tái)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)范圍，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺(tái)公司以市場(chǎng)化方式參與公益性項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，健全企業(yè)市場(chǎng)化投資決策機(jī)制，規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
（五）完善政府性債務(wù)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制
逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機(jī)制，結(jié)合區(qū)級(jí)實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策，建立“快速響應(yīng)、分類(lèi)施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定出臺(tái)《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題必須在債務(wù)到期前2個(gè)月及時(shí)向政府性債務(wù)管理委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生違約的債務(wù)類(lèi)別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因，事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，可能造成的損失，已采取及擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。政府性債務(wù)管理委員會(huì)研究后按照風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，區(qū)政府向市政府報(bào)告，并抄送市級(jí)財(cái)政部門(mén)。
（一）全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理制度
20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù)，按照根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)化解。截至20xx年，系統(tǒng)鎖定政府一類(lèi)債務(wù)已全部?jī)斶€或進(jìn)行置換，未來(lái)三年主要是償還到期置換債券本息，三年預(yù)計(jì)需償還置換債券本息1.8929億元，其中：20xx年0.706億元，20xx年0.1434億元，20xx年1.0435億元，以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排；世行貸款，財(cái)政足額安排到期債務(wù)本息，在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門(mén)預(yù)算中安排；應(yīng)付工程款財(cái)政負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時(shí)支付尾款，并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷(xiāo)；擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任，財(cái)政部門(mén)積極聯(lián)系對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行核銷(xiāo)。
20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的政府中長(zhǎng)期支出事務(wù)，財(cái)政足額在每年的預(yù)算中安排。
（二）全面落實(shí)公司債務(wù)對(duì)應(yīng)鏈接制度
公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險(xiǎn)：一是借新還舊置換一部分到期債務(wù)；二是用公司經(jīng)營(yíng)性收入償還到期本息；三是以上兩項(xiàng)措施無(wú)法覆蓋的到期債務(wù)本息，采用拍賣(mài)公司鎖定對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署，全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作，控制政府舉債規(guī)模，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在區(qū)財(cái)政局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報(bào)告，牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。
（二）強(qiáng)化主體責(zé)任
根據(jù)目前債務(wù)情況，確定區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的部門(mén)，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）健全考核機(jī)制
將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍和年度綜合考核范圍，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致政府失信影響政府信用的，當(dāng)年年度綜合考核實(shí)行一票否決。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究
對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響政府信用的，實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。