方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
定位線標準方案圖畫篇一
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,往往需要預先制定好方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的標準化庫房建設方案,歡迎大家分享。
為進一步規(guī)范庫房管理,建立健全完善的庫房管理體系,按照“制度健全、歸類有序、帳物相符”的原則對庫房進行規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù),做好固定資產(chǎn)建賬工作,定期進行盤點。對庫房物品按物料種類、規(guī)格分區(qū)堆放整齊。健全相關制度,對出庫相關物品統(tǒng)籌調(diào)配,本著“節(jié)約、節(jié)儉”的原則,教育相關人員在使用過程中愛護物資,確保物盡其用。
(1)負責物資的收料、報檢、入庫、發(fā)料、退料、儲存、防護工作。
(2)負責物資的裝卸和搬運。
(3)負責對廢品進行處理
(4)負責檢驗物資以及處理有缺陷物資。
(1)物資到達項目部庫房后,庫管員根據(jù)清單上所列名稱、數(shù)量、型號和規(guī)格進行核對,經(jīng)相關負責人員對質量檢驗合格后,才可入庫。如發(fā)現(xiàn)和清單不符或有損壞,應立即和廠家聯(lián)系進行處理。
(2)庫管員對入庫物資填寫入庫單,并報請相關領導人簽字。
(3)物資管理要嚴格把關,出現(xiàn)以下情況時要拒絕驗收和入庫:
a、未經(jīng)項目經(jīng)理或物資設備部批準的采購。
b、與合同計劃或請購單不相符的物資。
c、與要求不符合的采購物資。
(4)因生產(chǎn)急需或其他原因不能入庫的物資,庫管員應到現(xiàn)場核對驗收,并及時補填入庫單。
(1)物資入庫后,應按不同類別、性能、特點和用途分類分區(qū)碼放。因庫房大小使得不同的物資需要疊放,必須堅持堅固結實的物資在下面。
(2)倉庫管理員對常用或每日有變動的物資要隨時盤點,若發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤差須及時找出原因并更正。
(3)對庫房中碼放的各類物資必須貼明標示,以方便管理。碼放物資時必須整齊,不同類別之間應留有空間方便移動存取。
(4)保持貨物清潔,對長期存放的貨物須定期打掃灰塵,貨物上不能放置任何與貨物無關的東西。
(5)因特殊原因,不能入庫的`物資(如電纜、鋼管),應露天堆放,做到防雨、防曬、防盜等。
(6)架子隊使用剩余的物資在清點后入庫,嚴格區(qū)分好合格品、缺陷品和廢品,并記錄入賬。
(7)對項目部管理人員的個人用品,應貼明標簽,統(tǒng)一整齊擺放。
(1)庫管員憑領料單向領料人如實領發(fā),如果領料單沒有相關領導簽字、字據(jù)不清或被涂改的,庫管員應拒絕發(fā)放物資。
(2)庫管員根據(jù)進貨時間必須遵守"先進先出"的倉庫管理制度原則。
(3)如果所需物資無庫存,庫管員應及時上報相關領導以技術采購。
(4)任何人在沒有領料手續(xù)的情況下不得以任何名義從庫內(nèi)拿走物資,不得在貨架上亂翻亂動,庫管員有權制止其行為。
(5)需要以舊換新的物資,必須上交舊物資,填寫申請,并報相關領導批閱。
(1)庫管員應按時打掃衛(wèi)生,保持庫房地面干凈,頂部無蛛網(wǎng)等雜物,物資碼放整齊。
(2)日常庫房門窗應保持關閉,庫房鑰匙必須保管完好,防止物資被盜和無故缺失。
(3)庫管員應保證庫房照明系統(tǒng)完好和消防系統(tǒng)完好,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即上報并處理。
(4)庫管員應保證每個區(qū)域的物資和標識不相符時,應及時查明原因并更正,以便快速領取。
(5)庫管員應不定時檢查物資的臺賬庫存與實際庫存是否相符。
(6)對有缺陷的物資和廢品應及時正確處理,要將損失降到最低。
(7)庫管員需不定時檢查庫房周圍環(huán)境,及時處理存在的安全隱患。
定位線標準方案圖畫篇二
為了充分發(fā)揮年度考核在事業(yè)單位人事管理中的重要作用,正確評價教師的德才表現(xiàn)和工作實績,激勵事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質、認真履行職責,激勵事業(yè)單位工作人員,根據(jù)湖北省人事廳鄂人函[2006]37號、西人[2008]16號文的精神,特制訂馬家嘴小學2007年教師年度考核工作的實施方案。
一、指導思想:
堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則,在認真做好年度工作總結的基礎上,對全體教師的德能勤績廉等方面的情況進行實事求是的考核和評價,做到科學組織,客觀評價,準確合理地確定考核等次,使年度考核工作更加規(guī)范化、制度化、科學化,最大限度地調(diào)動教職工的積極性。
二、考核范圍和對象
1、學校的全體專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員。
2、說明:離崗退養(yǎng)人員可不參加考核,直接確定稱職(合格)等次。
3、學校正職,根據(jù)西人【2008】16號文的精神,不參加學校的考核,直接由區(qū)教育局進行考核。
三、考核的原則和方法
t 原則:
2、堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
方法:
1、考核實行群眾評議與定量評分相結合,考核教師一年德、能、勤、績。
2、考核實行記分制,總分為100分,加減分分別計入總分。
四、考核內(nèi)容和等次
考核內(nèi)容:包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
考核等次:
德:主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn);
勤:主要考核工作態(tài)度、勤奮創(chuàng)業(yè)精神和遵守勞動紀律情況;
廉:主要考核執(zhí)行黨風建設、廉政自律和接受監(jiān)督等情況。
考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,廉潔奉公,精通業(yè)務,工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。
不合格:政治、業(yè)務素質低,組織紀律較差,難以適應工作要求,或者工作責任心不強,濾布廠 不能完成工作任務,或者工作中造成嚴重失誤。
五、實施程序:
1、第一步:產(chǎn)生優(yōu)秀候選人:
根據(jù)區(qū)人事局精神,按照職稱、年齡、學科的劃分,以人數(shù)的40%投票產(chǎn)生候選教師 (在編在崗62人,內(nèi)養(yǎng)10人共計72人)。
在職在崗候選人員分配表
40歲以下教師28人 40歲以上教師26人
學科 人數(shù) 候選人數(shù) 學科 人數(shù) 候選人數(shù)
語文 10 4 語文 7 3
數(shù)學 8 3 數(shù)學 4 2
術科 10 4 術科 15 6
小計 28人 11人 小計 26人 11人
合計 54人 22人 其他8人。
合計優(yōu)秀候選教師22人。
2、第二步:產(chǎn)生考核領導小組成員:
由教職工代表和中層干部中非候選教師組成考核領導小組成員,具體人員由學校領導小組隨機抽調(diào)。
3、第三步:產(chǎn)生年度優(yōu)秀教師:
在22位候選人中根據(jù)德、能、勤、績計分,由高到低排序產(chǎn)生學校年度考核優(yōu)秀教師10人。
記分辦法:
學年度考核總分由群眾投票40分、考核領導小組投票20分、出勤考核20分、績效考核20分四部分組成。
1、德、能計分方法:
由群眾投票(40分)+ 考核領導小組投票(20分)組成
2、出勤計分方法:
病假 事假 曠工 上班 遲到早退 上課遲到、早退、離崗 全勤
3、教師成績計分方法:
(1)教師個人獲獎計分方法:
級別 校級 區(qū)級 市級 省級 國家級
說明 未評獎項等級按二等獎計分
定位線標準方案圖畫篇三
為進一步規(guī)范庫房管理,建立健全完善的庫房管理體系,按照“制度健全、歸類有序、帳物相符”的原則對庫房進行規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù),做好固定資產(chǎn)建賬工作,定期進行盤點。對庫房物品按物料種類、規(guī)格分區(qū)堆放整齊。健全相關制度,對出庫相關物品統(tǒng)籌調(diào)配,本著“節(jié)約、節(jié)儉”的原則,教育相關人員在使用過程中愛護物資,確保物盡其用。
(1)負責物資的收料、報檢、入庫、發(fā)料、退料、儲存、防護工作。
(2)負責物資的裝卸和搬運。
(3)負責對廢品進行處理
(4)負責檢驗物資以及處理有缺陷物資。
(1)物資到達項目部庫房后,庫管員根據(jù)清單上所列名稱、數(shù)量、型號和規(guī)格進行核對,經(jīng)相關負責人員對質量檢驗合格后,才可入庫。如發(fā)現(xiàn)和清單不符或有損壞,應立即和廠家聯(lián)系進行處理。
(2)庫管員對入庫物資填寫入庫單,并報請相關領導人簽字。
(3)物資管理要嚴格把關,出現(xiàn)以下情況時要拒絕驗收和入庫:
a、未經(jīng)項目經(jīng)理或物資設備部批準的采購。
b、與合同計劃或請購單不相符的物資。
c、與要求不符合的采購物資。
(4)因生產(chǎn)急需或其他原因不能入庫的物資,庫管員應到現(xiàn)場核對驗收,并及時補填入庫單。
(1)物資入庫后,應按不同類別、性能、特點和用途分類分區(qū)碼放。因庫房大小使得不同的物資需要疊放,必須堅持堅固結實的物資在下面。
(2)倉庫管理員對常用或每日有變動的物資要隨時盤點,若發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤差須及時找出原因并更正。
(3)對庫房中碼放的各類物資必須貼明標示,以方便管理。碼放物資時必須整齊,不同類別之間應留有空間方便移動存取。
(4)保持貨物清潔,對長期存放的貨物須定期打掃灰塵,貨物上不能放置任何與貨物無關的'東西。
(5)因特殊原因,不能入庫的物資(如電纜、鋼管),應露天堆放,做到防雨、防曬、防盜等。
(6)架子隊使用剩余的物資在清點后入庫,嚴格區(qū)分好合格品、缺陷品和廢品,并記錄入賬。
(7)對項目部管理人員的個人用品,應貼明標簽,統(tǒng)一整齊擺放。
(1)庫管員憑領料單向領料人如實領發(fā),如果領料單沒有相關領導簽字、字據(jù)不清或被涂改的,庫管員應拒絕發(fā)放物資。
(2)庫管員根據(jù)進貨時間必須遵守"先進先出"的倉庫管理制度原則。
(3)如果所需物資無庫存,庫管員應及時上報相關領導以技術采購。
(4)任何人在沒有領料手續(xù)的情況下不得以任何名義從庫內(nèi)拿走物資,不得在貨架上亂翻亂動,庫管員有權制止其行為。
(5)需要以舊換新的物資,必須上交舊物資,填寫申請,并報相關領導批閱。
(1)庫管員應按時打掃衛(wèi)生,保持庫房地面干凈,頂部無蛛網(wǎng)等雜物,物資碼放整齊。
(2)日常庫房門窗應保持關閉,庫房鑰匙必須保管完好,防止物資被盜和無故缺失。
(3)庫管員應保證庫房照明系統(tǒng)完好和消防系統(tǒng)完好,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即上報并處理。
(4)庫管員應保證每個區(qū)域的物資和標識不相符時,應及時查明原因并更正,以便快速領取。
(5)庫管員應不定時檢查物資的臺賬庫存與實際庫存是否相符。
(6)對有缺陷的物資和廢品應及時正確處理,要將損失降到最低。
(7)庫管員需不定時檢查庫房周圍環(huán)境,及時處理存在的安全隱患。
定位線標準方案圖畫篇四
為進一步加強公司安全管理,全面履行各職能部門安全管理職責,建立安全生產(chǎn)標準化管理長效機制,確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的相關要求,特制定本實施方案。
通過建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為。使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。人、機、物環(huán)節(jié)處于良好生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
通過開展標準化建設規(guī)范化管理工作,從抓源頭、控過程入手,全面落實安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮各部門安全員的積極性,強化安全標準化工作,及時檢查和消除各種安全隱患,不斷提高公司安全生產(chǎn)管理水平,杜絕各類安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)安全形勢的根本好轉。
組長:
副組長:
成員:
1、堅持加強方針目標管理。每年按照國家和集團公司要求,制訂體現(xiàn)自身特點的安全生產(chǎn)方針和目標,根據(jù)責任制管理要求對目標進行縱橫分解,簽訂目標責任書,加強跟蹤考核,嚴格獎懲,確保安全目標順利實現(xiàn)。
2、堅持加強管理機構和人員配備。成立安全生產(chǎn)領導小組,設置安全生產(chǎn)管理機構,按要求配備專職安全管理人員,定期召開安全工作會議和工作例會,部署和檢查安全生產(chǎn)工作,全面落實安全責任。
3、堅持強化安全責任體系。落實企業(yè)安全主體責任,明確主要負責人、分管負責人、其他領導和部門的安全責任、職責和權利,建立完善“黨政同責”和“一崗雙責”的安全責任體系;定期對責任制的落實情況進行跟蹤考核,并對先進部門和個人進行表彰獎勵。
4、全面貫徹法規(guī)和安全管理制度。加強對法律法規(guī)的識別與獲取,并及時轉化為公司的安全管理規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行;通過檢查、執(zhí)行和評價,不斷完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立健全各項基礎檔案資料、記錄和臺賬。
5、及時滿足安全生產(chǎn)所需投入。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費,設立安全生產(chǎn)經(jīng)費專用賬戶;每年制定安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和預算,按計劃投入滿足安全生產(chǎn)所需的安全生產(chǎn)費用;加強對安全生產(chǎn)費用跟蹤管理,做到??顚S?。
6、有效配備各項裝備設施。加強車輛技術管理,嚴格落實車輛審驗和各級維護要求,加強對設施設備的維護排查,確保車輛技術狀況良好、安全裝備設施齊全有效,加強對臨近報廢車輛的監(jiān)管,并完善車輛和裝備設施的基礎檔案。
7、堅持推進科技創(chuàng)新與信息化。加強對現(xiàn)有gps監(jiān)控、oa辦公系統(tǒng)和場地監(jiān)控等科技手段應用和管理,結合安全生產(chǎn)管理工作實際需要,不斷開展科技攻關課題研究,逐步實現(xiàn)“科技強安”。
8、堅持加強隊伍建設。每年制訂安全培訓教育計劃,加強對老員工的再教育、新員工的“三級安全教育”、轉崗人員的崗前教育和新技術新工藝投入使用前的專項教育培訓,開展培訓效果評審,做好安全培訓教育檔案;主要負責人和安全管理人員按時按要求參加上級培訓,做到持證上崗。
9、堅持加強作業(yè)管理。嚴格落實安全值班、領導帶班制度和相關方管理制度。各種標志標線醒目、清晰和準確;加強對駕駛員、車輛和途中的安全管理,確保駕駛員資質達標、車輛技術狀況完好、途中遵章行駛、依法經(jīng)營,無嚴重違法、違規(guī)行為發(fā)生。
10、堅持加強危險源辯識與風險控制。建立危險源動態(tài)管理機制、危險源持續(xù)改進機制、危險源評審機制。對作業(yè)場所、崗位和設施設備定期開展危險源辯識工作,完善防范和應急措施,對從業(yè)人員進行宣傳培訓,建立危險源檔案,對重大危險源定期監(jiān)控和備案。
11、堅持加強隱患排查與治理。制訂隱患排查和治理工作方案,定期開展安全隱患自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行掛牌督辦,并按照“五到位”的原則進行治理和備案。
12、堅持加強職業(yè)健康建設。設置職業(yè)健康管理機構,配備專(兼)職管理人員,為職工辦理工傷保險,定期對員工進行體檢,按要求發(fā)放勞保用品,配備必要的防護用品和器具,定期開展職業(yè)健康宣傳教育活動,完善職工健康、宣傳培訓和用品發(fā)放等各項記錄臺賬。
13、堅持加強安全文化建設。通過開展安全承諾、印發(fā)安全知識手冊、開展安全生產(chǎn)檢查評比總結交流活動,及時處理安全生產(chǎn)舉報,表彰獎勵先進集體和個人,不斷豐富企業(yè)的安全文化。
14、堅持做好應急救援準備。建立應急救援隊伍,配備應急救援物資和裝備,開展應急預案培訓活動,定期對綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案進行演練,對應急預案進行評審和完善,報有關部門備案,并通報相關協(xié)作單位,時刻做好應急救援準備工作。
15、迅速嚴格做好事故報告調(diào)查處理。嚴格做好事故統(tǒng)計上報工作,發(fā)生事故及時啟動應急救援預案,開展事故調(diào)查和責任倒查,嚴格按照“四不放過”的原則進行處理和整改,并完善事故檔案和事故臺賬。
16、堅持做好績效考核與持續(xù)改進。每年年終對照《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核指標》體系,對公司安全生產(chǎn)標準化建設工作自查自評,對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進和完善,穩(wěn)步提高公司安全管理水平,逐步形成體現(xiàn)公司自身特色的安全生產(chǎn)管理體系。
蓋章
xx年x月x日
定位線標準方案圖畫篇五
按照全省中小學校服專項整治暨教育裝備推進會和漯河市委教育工委、市教育局關于校服管理工作的具體要求,特制定漯河市教育領域群眾身邊腐敗和不正之風校服質量管理標準方案。
校服作為學生的日常服裝,體現(xiàn)學校的校園文化和學生的精神面貌,是學校流動的文化。而學生校服的質量,直接關系到每個學生的身體健康,和每一個家庭息息相關。當前,與校服有關的各項工作備受社會關注,各縣區(qū)、市屬各學校要不斷增強緊迫感、責任感和大局意識,落實要求,加快攻堅,多措并舉,不斷提升校服管理工作水平,不斷提升校服總體品質,努力構建人民放心的校服選用秩序。
為進一步強化校服專項整治工作力度,成立校服專項整治工作領導小組,辦公室設在市電化教育儀器館。
漯河市校服定制采購工作領導小組人員組成:
組長:呂登峰(市委教育工委委員、市教育局黨組成員、
二級調(diào)研員)
副組長:陳國印(市電化教育儀器館館長)
成員:周琦(市電化教育儀器館副館長、分管負責)
包雪琴(市電化教育儀器館校服管理工作專干)
一是明確規(guī)范采購程序。采取有效措施,規(guī)范對中小學生校服的定制采購行為。在采購工作中,采購單位要做好深度調(diào)研,核實企業(yè)質量保障能力、售后服務水平、社會信譽度,為招投標工作夯實基礎;嚴格制定校服采購操作規(guī)范程序和統(tǒng)一采購合同,全程公開采購過程;加強校服采購公示,向學生和家長公示中標企業(yè)、校服質量標準、采購流程、采購價格等;采購各環(huán)節(jié)相應材料要全部存檔備查,同時要將采購合同向當?shù)亟逃鞴苄姓块T備案。
二是嚴格執(zhí)行國家標準。在校服采購中,采購單位在合同中標明校服執(zhí)行標準,認真宣傳貫徹gb/t31888-20xx《中小學生校服》國家標準及t/has109-2021《校服分等評定技術規(guī)范》等標準,推動標準進校園活動,維護學生權益。
三是嚴格執(zhí)行備案制度。以縣(區(qū))為單位統(tǒng)一組織采購的,或各學校統(tǒng)一組織自行采購的,方案和采購結果須報漯河市電化教育儀器館備案。
四是嚴格執(zhí)行“明標識”制度和“雙送檢”制度。“明標識”即:校服要具備齊全的成衣合格標志,并有法定檢驗機構出具本批次產(chǎn)品成衣質量檢驗合格報告?!半p送檢”即:在供貨企業(yè)送檢的基礎上,采購單位可結合實際,將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構檢驗。
五是加強監(jiān)督檢查。根據(jù)市質檢部門通報出現(xiàn)嚴重質量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單,明確采購單位不得向其采購校服。對校服定制采購過程中存在違反程序、串標圍標、收受回扣、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為的,嚴肅查處,堅決杜絕不合格校服流入校園。
六是建立特殊群體保障機制。對家庭貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,計劃采取多種措施無償提供校服,引導專業(yè)設計人員或學生參與校服款式設計,激發(fā)專業(yè)機構和專業(yè)人員的創(chuàng)造力,不斷開發(fā)具有中國特色、時代特征、民族特點、款式多樣的校服。
各縣區(qū)、市屬各學校要高度重視,認真部署專項整治任務,重點圍繞我市中小學校服定制采購工作中存在的有關問題,開展為期5個月的集中整治工作,屆時將遴選1-2個縣區(qū)為試點,對有關問題,一經(jīng)查實,依法依據(jù)依規(guī)嚴肅問責。
從8月份開始至12月份,實行月報制度,請各縣區(qū)、市屬各學校將本縣區(qū)、本單位當月的校服專項整治工作情況,于每月月底前,發(fā)送到市電化教育儀器館指定電子郵箱。報告內(nèi)容包括:階段性進展、成果數(shù)據(jù)、解決問題等情況。
在5個月的集中整治工作結束之前,于11月30日前,將本縣區(qū)、本單位的專項整治工作總結報送到市電化教育儀器館指定電子郵箱。市教育局將對工作完成情況較好的單位及工作經(jīng)驗,進行認真梳理,聯(lián)系有關媒體,進行正面宣傳報道,總結推廣經(jīng)驗。
請各縣區(qū)、直屬分局、市屬各學校于8月15日前將本單位校服工作分管領導及專干人員(見漯河市校服工作聯(lián)系表)報送到指定電子郵箱。
定位線標準方案圖畫篇六
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱《方案》),部署改革標準體系和標準化管理體制,改進標準制定工作機制,強化標準的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
《方案》提出改革的總體目標是,建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設,讓標準成為對質量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
《方案》強調(diào)改革堅持簡政放權、放管結合、國際接軌、統(tǒng)籌推進的原則,明確了6個方面的改革措施:一是建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強制性標準。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標準。
進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構,推動向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團體標準。
鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,增加標準的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標準。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。
六是提高標準國際化水平。
積極參與國際標準化活動,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,大力推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年,主要是推進改革的試點工作,修改完善相關法律法規(guī)和管理制度,同時對現(xiàn)行標準體系進行全面清理和復審;第二階段從2017到2018年,主要是穩(wěn)妥向新型標準體系過渡;第三階段從2019到2020年,基本建成新型標準體系,我國標準國際化水平大幅提升,完成各項改革任務。
改革開放特別是進入新世紀以來,我國標準化事業(yè)蓬勃發(fā)展,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
標準化在保證產(chǎn)品和服務質量、促進經(jīng)濟轉型升級、保障和改善民生、服務外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制不完善,政府與市場角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,阻礙了標準化工作的有效開展,必須切實轉變政府標準化管理職能,深化標準化工作改革。
為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關于深化標準化工作改革、加強技術標準體系建設的有關要求,制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務院高度重視標準化工作,2001年成立國家標準化管理委員會,強化標準化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下,我國標準化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前,國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)達到10萬項,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
我國相繼成為國際標準化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國,我國專家擔任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務,主導制定國際標準的數(shù)量逐年增加。
標準化在保障產(chǎn)品質量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質增效、服務外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看,現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是標準缺失老化滯后,難以滿足經(jīng)濟提質增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準仍然很少,社會管理和公共服務標準剛剛起步,即使在標準相對完備的工業(yè)領域,標準缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、商貿(mào)物流等領域對標準的需求十分旺盛,但標準供給仍有較大缺口。
我國國家標準制定周期平均為3年,遠遠落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標準更新速度緩慢,“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。
標準整體水平不高,難以支撐經(jīng)濟轉型升級。
我國主導制定的國際標準僅占國際標準總數(shù)的0.5%,“中國標準”在國際上認可度不高。
二是標準交叉重復矛盾,不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標準是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù),是重要的市場規(guī)則,必須增強統(tǒng)一性和權威性。
目前,現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準中僅名稱相同的就有近2000項,有些標準技術指標不一致甚至沖突,既造成企業(yè)執(zhí)行標準困難,也造成政府部門制定標準的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標準涉及健康安全環(huán)保,但是制定主體多,28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標準和地方標準;數(shù)量龐大,強制性國家、行業(yè)、地方三級標準萬余項,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復矛盾難以避免。
三是標準體系不夠合理,不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
國家標準、行業(yè)標準、地方標準均由政府主導制定,且70%為一般性產(chǎn)品和服務標準,這些標準中許多應由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團體標準在我國沒有法律地位,市場自主制定、快速反映需求的標準不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標準,也要到政府部門履行備案甚至審查性備案,企業(yè)能動性受到抑制,缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標準化協(xié)調(diào)推進機制不完善,制約了標準化管理效能提升。
標準反映各方共同利益,各類標準之間需要銜接配套。
很多標準技術面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,特別是一些標準涉及部門多、相關方立場不一致,協(xié)調(diào)難度大,由于缺乏權威、高效的標準化協(xié)調(diào)推進機制,越重要的標準越“難產(chǎn)”。
有的標準實施效果不明顯,相關配套政策措施不到位,尚未形成多部門協(xié)同推動標準實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制是20世紀80年代確立的,政府與市場的角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,既阻礙了標準化工作的有效開展,又影響了標準化作用的發(fā)揮,必須切實轉變政府標準化管理職能,深化標準化工作改革。
二、改革的總體要求
標準化工作改革,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應問題,改革標準體系和標準化管理體制,改進標準制定工作機制,強化標準的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
改革的基本原則:一是堅持簡政放權、放管結合。
把該放的放開放到位,培育發(fā)展團體標準,放開搞活企業(yè)標準,激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好,強化強制性標準管理,保證公益類推薦性標準的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達國家標準化管理的'先進經(jīng)驗和做法,結合我國發(fā)展實際,建立完善具有中國特色的標準體系和標準化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負責。
既發(fā)揮好國務院標準化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責,又充分發(fā)揮國務院各部門在相關領域內(nèi)標準制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進。
加快標準化法治建設,做好標準化重大改革與標準化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領域、關鍵環(huán)節(jié)和實施步驟,通過市場自主制定標準的增量帶動現(xiàn)行標準的存量改革。
改革的總體目標:建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設,讓標準成為對質量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系,轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系。
政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準;市場自主制定的標準分為團體標準和企業(yè)標準。
政府主導制定的標準側重于?;?,市場自主制定的標準側重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。
(一)建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立由國務院領導同志為召集人、各有關部門負責同志組成的國務院標準化協(xié)調(diào)推進機制,統(tǒng)籌標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
國務院標準化協(xié)調(diào)推進機制日常工作由國務院標準化主管部門承擔。
(二)整合精簡強制性標準。
在標準體系上,逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
在標準范圍上,將強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標準管理上,國務院各有關部門負責強制性國家標準項目提出、組織起草、征求意見、技術審查、組織實施和監(jiān)督;國務院標準化主管部門負責強制性國家標準的統(tǒng)一立項和編號,并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準,按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準,由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上,進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構,推動向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上,合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍,推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上,國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制,及時開展標準復審和維護更新,有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。
在標準管理上,對團體標準不設行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范,對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域,先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準,推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準,具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動,爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務,增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度,加強中國標準外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化,創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建,推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年),積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門,對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理,集中開展滯后老化標準的復審和修訂,解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序,縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度,加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍,對不再適用的強制性標準予以廢止,對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價,建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域開展團體標準試點工作,制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的,視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務院標準化協(xié)調(diào)推進機制,制定相關制度文件。
建立標準制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導和參與制定國際標準數(shù)量達到年度國際標準制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標準、地方標準,逐步整合上升為強制性國家標準。
(2017年完成)
——進一步明晰推薦性標準制定范圍,厘清各類標準間的關系,逐步向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標準制定機構,制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。
建立團體標準的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標準水平一致性程度顯著提高,主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權威的強制性國家標準管理體制。
(2020年完成)
——政府主導制定的推薦性標準限定在公益類范圍,形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標準管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準發(fā)展較為成熟,更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標準化治理能力進一步增強,承擔國際標準組織技術機構和領導職務數(shù)量顯著增多,與主要貿(mào)易伙伴國家標準互認數(shù)量大幅增加,我國標準國際影響力不斷提升,邁入世界標準強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準,按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準,由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上,進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構,推動向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上,合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍,推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上,國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制,及時開展標準復審和維護更新,有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。
在標準管理上,對團體標準不設行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范,對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域,先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準,推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準,具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動,爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務,增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度,加強中國標準外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化,創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建,推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年),積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門,對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理,集中開展滯后老化標準的復審和修訂,解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序,縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度,加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍,對不再適用的強制性標準予以廢止,對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價,建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域開展團體標準試點工作,制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的,視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
1.
標準化工作推進方案
2.
標準化工作推行方案
3.
標準化工作方案
4.
標準化工作總結
5.
標準化工作實施方案
6.
標準化建設工作方案
7.
安全標準化工作方案
8.
企業(yè)標準化工作方案
定位線標準方案圖畫篇一
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,往往需要預先制定好方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的標準化庫房建設方案,歡迎大家分享。
為進一步規(guī)范庫房管理,建立健全完善的庫房管理體系,按照“制度健全、歸類有序、帳物相符”的原則對庫房進行規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù),做好固定資產(chǎn)建賬工作,定期進行盤點。對庫房物品按物料種類、規(guī)格分區(qū)堆放整齊。健全相關制度,對出庫相關物品統(tǒng)籌調(diào)配,本著“節(jié)約、節(jié)儉”的原則,教育相關人員在使用過程中愛護物資,確保物盡其用。
(1)負責物資的收料、報檢、入庫、發(fā)料、退料、儲存、防護工作。
(2)負責物資的裝卸和搬運。
(3)負責對廢品進行處理
(4)負責檢驗物資以及處理有缺陷物資。
(1)物資到達項目部庫房后,庫管員根據(jù)清單上所列名稱、數(shù)量、型號和規(guī)格進行核對,經(jīng)相關負責人員對質量檢驗合格后,才可入庫。如發(fā)現(xiàn)和清單不符或有損壞,應立即和廠家聯(lián)系進行處理。
(2)庫管員對入庫物資填寫入庫單,并報請相關領導人簽字。
(3)物資管理要嚴格把關,出現(xiàn)以下情況時要拒絕驗收和入庫:
a、未經(jīng)項目經(jīng)理或物資設備部批準的采購。
b、與合同計劃或請購單不相符的物資。
c、與要求不符合的采購物資。
(4)因生產(chǎn)急需或其他原因不能入庫的物資,庫管員應到現(xiàn)場核對驗收,并及時補填入庫單。
(1)物資入庫后,應按不同類別、性能、特點和用途分類分區(qū)碼放。因庫房大小使得不同的物資需要疊放,必須堅持堅固結實的物資在下面。
(2)倉庫管理員對常用或每日有變動的物資要隨時盤點,若發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤差須及時找出原因并更正。
(3)對庫房中碼放的各類物資必須貼明標示,以方便管理。碼放物資時必須整齊,不同類別之間應留有空間方便移動存取。
(4)保持貨物清潔,對長期存放的貨物須定期打掃灰塵,貨物上不能放置任何與貨物無關的東西。
(5)因特殊原因,不能入庫的`物資(如電纜、鋼管),應露天堆放,做到防雨、防曬、防盜等。
(6)架子隊使用剩余的物資在清點后入庫,嚴格區(qū)分好合格品、缺陷品和廢品,并記錄入賬。
(7)對項目部管理人員的個人用品,應貼明標簽,統(tǒng)一整齊擺放。
(1)庫管員憑領料單向領料人如實領發(fā),如果領料單沒有相關領導簽字、字據(jù)不清或被涂改的,庫管員應拒絕發(fā)放物資。
(2)庫管員根據(jù)進貨時間必須遵守"先進先出"的倉庫管理制度原則。
(3)如果所需物資無庫存,庫管員應及時上報相關領導以技術采購。
(4)任何人在沒有領料手續(xù)的情況下不得以任何名義從庫內(nèi)拿走物資,不得在貨架上亂翻亂動,庫管員有權制止其行為。
(5)需要以舊換新的物資,必須上交舊物資,填寫申請,并報相關領導批閱。
(1)庫管員應按時打掃衛(wèi)生,保持庫房地面干凈,頂部無蛛網(wǎng)等雜物,物資碼放整齊。
(2)日常庫房門窗應保持關閉,庫房鑰匙必須保管完好,防止物資被盜和無故缺失。
(3)庫管員應保證庫房照明系統(tǒng)完好和消防系統(tǒng)完好,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即上報并處理。
(4)庫管員應保證每個區(qū)域的物資和標識不相符時,應及時查明原因并更正,以便快速領取。
(5)庫管員應不定時檢查物資的臺賬庫存與實際庫存是否相符。
(6)對有缺陷的物資和廢品應及時正確處理,要將損失降到最低。
(7)庫管員需不定時檢查庫房周圍環(huán)境,及時處理存在的安全隱患。
定位線標準方案圖畫篇二
為了充分發(fā)揮年度考核在事業(yè)單位人事管理中的重要作用,正確評價教師的德才表現(xiàn)和工作實績,激勵事業(yè)單位工作人員提高政治業(yè)務素質、認真履行職責,激勵事業(yè)單位工作人員,根據(jù)湖北省人事廳鄂人函[2006]37號、西人[2008]16號文的精神,特制訂馬家嘴小學2007年教師年度考核工作的實施方案。
一、指導思想:
堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則,在認真做好年度工作總結的基礎上,對全體教師的德能勤績廉等方面的情況進行實事求是的考核和評價,做到科學組織,客觀評價,準確合理地確定考核等次,使年度考核工作更加規(guī)范化、制度化、科學化,最大限度地調(diào)動教職工的積極性。
二、考核范圍和對象
1、學校的全體專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員。
2、說明:離崗退養(yǎng)人員可不參加考核,直接確定稱職(合格)等次。
3、學校正職,根據(jù)西人【2008】16號文的精神,不參加學校的考核,直接由區(qū)教育局進行考核。
三、考核的原則和方法
t 原則:
2、堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
方法:
1、考核實行群眾評議與定量評分相結合,考核教師一年德、能、勤、績。
2、考核實行記分制,總分為100分,加減分分別計入總分。
四、考核內(nèi)容和等次
考核內(nèi)容:包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。
考核等次:
德:主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn);
勤:主要考核工作態(tài)度、勤奮創(chuàng)業(yè)精神和遵守勞動紀律情況;
廉:主要考核執(zhí)行黨風建設、廉政自律和接受監(jiān)督等情況。
考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。
優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,廉潔奉公,精通業(yè)務,工作勤奮,有改革創(chuàng)新精神,成績突出。
不合格:政治、業(yè)務素質低,組織紀律較差,難以適應工作要求,或者工作責任心不強,濾布廠 不能完成工作任務,或者工作中造成嚴重失誤。
五、實施程序:
1、第一步:產(chǎn)生優(yōu)秀候選人:
根據(jù)區(qū)人事局精神,按照職稱、年齡、學科的劃分,以人數(shù)的40%投票產(chǎn)生候選教師 (在編在崗62人,內(nèi)養(yǎng)10人共計72人)。
在職在崗候選人員分配表
40歲以下教師28人 40歲以上教師26人
學科 人數(shù) 候選人數(shù) 學科 人數(shù) 候選人數(shù)
語文 10 4 語文 7 3
數(shù)學 8 3 數(shù)學 4 2
術科 10 4 術科 15 6
小計 28人 11人 小計 26人 11人
合計 54人 22人 其他8人。
合計優(yōu)秀候選教師22人。
2、第二步:產(chǎn)生考核領導小組成員:
由教職工代表和中層干部中非候選教師組成考核領導小組成員,具體人員由學校領導小組隨機抽調(diào)。
3、第三步:產(chǎn)生年度優(yōu)秀教師:
在22位候選人中根據(jù)德、能、勤、績計分,由高到低排序產(chǎn)生學校年度考核優(yōu)秀教師10人。
記分辦法:
學年度考核總分由群眾投票40分、考核領導小組投票20分、出勤考核20分、績效考核20分四部分組成。
1、德、能計分方法:
由群眾投票(40分)+ 考核領導小組投票(20分)組成
2、出勤計分方法:
病假 事假 曠工 上班 遲到早退 上課遲到、早退、離崗 全勤
3、教師成績計分方法:
(1)教師個人獲獎計分方法:
級別 校級 區(qū)級 市級 省級 國家級
說明 未評獎項等級按二等獎計分
定位線標準方案圖畫篇三
為進一步規(guī)范庫房管理,建立健全完善的庫房管理體系,按照“制度健全、歸類有序、帳物相符”的原則對庫房進行規(guī)范化管理。嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù),做好固定資產(chǎn)建賬工作,定期進行盤點。對庫房物品按物料種類、規(guī)格分區(qū)堆放整齊。健全相關制度,對出庫相關物品統(tǒng)籌調(diào)配,本著“節(jié)約、節(jié)儉”的原則,教育相關人員在使用過程中愛護物資,確保物盡其用。
(1)負責物資的收料、報檢、入庫、發(fā)料、退料、儲存、防護工作。
(2)負責物資的裝卸和搬運。
(3)負責對廢品進行處理
(4)負責檢驗物資以及處理有缺陷物資。
(1)物資到達項目部庫房后,庫管員根據(jù)清單上所列名稱、數(shù)量、型號和規(guī)格進行核對,經(jīng)相關負責人員對質量檢驗合格后,才可入庫。如發(fā)現(xiàn)和清單不符或有損壞,應立即和廠家聯(lián)系進行處理。
(2)庫管員對入庫物資填寫入庫單,并報請相關領導人簽字。
(3)物資管理要嚴格把關,出現(xiàn)以下情況時要拒絕驗收和入庫:
a、未經(jīng)項目經(jīng)理或物資設備部批準的采購。
b、與合同計劃或請購單不相符的物資。
c、與要求不符合的采購物資。
(4)因生產(chǎn)急需或其他原因不能入庫的物資,庫管員應到現(xiàn)場核對驗收,并及時補填入庫單。
(1)物資入庫后,應按不同類別、性能、特點和用途分類分區(qū)碼放。因庫房大小使得不同的物資需要疊放,必須堅持堅固結實的物資在下面。
(2)倉庫管理員對常用或每日有變動的物資要隨時盤點,若發(fā)現(xiàn)數(shù)量有誤差須及時找出原因并更正。
(3)對庫房中碼放的各類物資必須貼明標示,以方便管理。碼放物資時必須整齊,不同類別之間應留有空間方便移動存取。
(4)保持貨物清潔,對長期存放的貨物須定期打掃灰塵,貨物上不能放置任何與貨物無關的'東西。
(5)因特殊原因,不能入庫的物資(如電纜、鋼管),應露天堆放,做到防雨、防曬、防盜等。
(6)架子隊使用剩余的物資在清點后入庫,嚴格區(qū)分好合格品、缺陷品和廢品,并記錄入賬。
(7)對項目部管理人員的個人用品,應貼明標簽,統(tǒng)一整齊擺放。
(1)庫管員憑領料單向領料人如實領發(fā),如果領料單沒有相關領導簽字、字據(jù)不清或被涂改的,庫管員應拒絕發(fā)放物資。
(2)庫管員根據(jù)進貨時間必須遵守"先進先出"的倉庫管理制度原則。
(3)如果所需物資無庫存,庫管員應及時上報相關領導以技術采購。
(4)任何人在沒有領料手續(xù)的情況下不得以任何名義從庫內(nèi)拿走物資,不得在貨架上亂翻亂動,庫管員有權制止其行為。
(5)需要以舊換新的物資,必須上交舊物資,填寫申請,并報相關領導批閱。
(1)庫管員應按時打掃衛(wèi)生,保持庫房地面干凈,頂部無蛛網(wǎng)等雜物,物資碼放整齊。
(2)日常庫房門窗應保持關閉,庫房鑰匙必須保管完好,防止物資被盜和無故缺失。
(3)庫管員應保證庫房照明系統(tǒng)完好和消防系統(tǒng)完好,如果發(fā)現(xiàn)安全隱患應立即上報并處理。
(4)庫管員應保證每個區(qū)域的物資和標識不相符時,應及時查明原因并更正,以便快速領取。
(5)庫管員應不定時檢查物資的臺賬庫存與實際庫存是否相符。
(6)對有缺陷的物資和廢品應及時正確處理,要將損失降到最低。
(7)庫管員需不定時檢查庫房周圍環(huán)境,及時處理存在的安全隱患。
定位線標準方案圖畫篇四
為進一步加強公司安全管理,全面履行各職能部門安全管理職責,建立安全生產(chǎn)標準化管理長效機制,確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的相關要求,特制定本實施方案。
通過建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為。使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。人、機、物環(huán)節(jié)處于良好生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
通過開展標準化建設規(guī)范化管理工作,從抓源頭、控過程入手,全面落實安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮各部門安全員的積極性,強化安全標準化工作,及時檢查和消除各種安全隱患,不斷提高公司安全生產(chǎn)管理水平,杜絕各類安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)安全形勢的根本好轉。
組長:
副組長:
成員:
1、堅持加強方針目標管理。每年按照國家和集團公司要求,制訂體現(xiàn)自身特點的安全生產(chǎn)方針和目標,根據(jù)責任制管理要求對目標進行縱橫分解,簽訂目標責任書,加強跟蹤考核,嚴格獎懲,確保安全目標順利實現(xiàn)。
2、堅持加強管理機構和人員配備。成立安全生產(chǎn)領導小組,設置安全生產(chǎn)管理機構,按要求配備專職安全管理人員,定期召開安全工作會議和工作例會,部署和檢查安全生產(chǎn)工作,全面落實安全責任。
3、堅持強化安全責任體系。落實企業(yè)安全主體責任,明確主要負責人、分管負責人、其他領導和部門的安全責任、職責和權利,建立完善“黨政同責”和“一崗雙責”的安全責任體系;定期對責任制的落實情況進行跟蹤考核,并對先進部門和個人進行表彰獎勵。
4、全面貫徹法規(guī)和安全管理制度。加強對法律法規(guī)的識別與獲取,并及時轉化為公司的安全管理規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行;通過檢查、執(zhí)行和評價,不斷完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立健全各項基礎檔案資料、記錄和臺賬。
5、及時滿足安全生產(chǎn)所需投入。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費,設立安全生產(chǎn)經(jīng)費專用賬戶;每年制定安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和預算,按計劃投入滿足安全生產(chǎn)所需的安全生產(chǎn)費用;加強對安全生產(chǎn)費用跟蹤管理,做到??顚S?。
6、有效配備各項裝備設施。加強車輛技術管理,嚴格落實車輛審驗和各級維護要求,加強對設施設備的維護排查,確保車輛技術狀況良好、安全裝備設施齊全有效,加強對臨近報廢車輛的監(jiān)管,并完善車輛和裝備設施的基礎檔案。
7、堅持推進科技創(chuàng)新與信息化。加強對現(xiàn)有gps監(jiān)控、oa辦公系統(tǒng)和場地監(jiān)控等科技手段應用和管理,結合安全生產(chǎn)管理工作實際需要,不斷開展科技攻關課題研究,逐步實現(xiàn)“科技強安”。
8、堅持加強隊伍建設。每年制訂安全培訓教育計劃,加強對老員工的再教育、新員工的“三級安全教育”、轉崗人員的崗前教育和新技術新工藝投入使用前的專項教育培訓,開展培訓效果評審,做好安全培訓教育檔案;主要負責人和安全管理人員按時按要求參加上級培訓,做到持證上崗。
9、堅持加強作業(yè)管理。嚴格落實安全值班、領導帶班制度和相關方管理制度。各種標志標線醒目、清晰和準確;加強對駕駛員、車輛和途中的安全管理,確保駕駛員資質達標、車輛技術狀況完好、途中遵章行駛、依法經(jīng)營,無嚴重違法、違規(guī)行為發(fā)生。
10、堅持加強危險源辯識與風險控制。建立危險源動態(tài)管理機制、危險源持續(xù)改進機制、危險源評審機制。對作業(yè)場所、崗位和設施設備定期開展危險源辯識工作,完善防范和應急措施,對從業(yè)人員進行宣傳培訓,建立危險源檔案,對重大危險源定期監(jiān)控和備案。
11、堅持加強隱患排查與治理。制訂隱患排查和治理工作方案,定期開展安全隱患自查自糾工作,及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞,消除安全隱患;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行掛牌督辦,并按照“五到位”的原則進行治理和備案。
12、堅持加強職業(yè)健康建設。設置職業(yè)健康管理機構,配備專(兼)職管理人員,為職工辦理工傷保險,定期對員工進行體檢,按要求發(fā)放勞保用品,配備必要的防護用品和器具,定期開展職業(yè)健康宣傳教育活動,完善職工健康、宣傳培訓和用品發(fā)放等各項記錄臺賬。
13、堅持加強安全文化建設。通過開展安全承諾、印發(fā)安全知識手冊、開展安全生產(chǎn)檢查評比總結交流活動,及時處理安全生產(chǎn)舉報,表彰獎勵先進集體和個人,不斷豐富企業(yè)的安全文化。
14、堅持做好應急救援準備。建立應急救援隊伍,配備應急救援物資和裝備,開展應急預案培訓活動,定期對綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案進行演練,對應急預案進行評審和完善,報有關部門備案,并通報相關協(xié)作單位,時刻做好應急救援準備工作。
15、迅速嚴格做好事故報告調(diào)查處理。嚴格做好事故統(tǒng)計上報工作,發(fā)生事故及時啟動應急救援預案,開展事故調(diào)查和責任倒查,嚴格按照“四不放過”的原則進行處理和整改,并完善事故檔案和事故臺賬。
16、堅持做好績效考核與持續(xù)改進。每年年終對照《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核指標》體系,對公司安全生產(chǎn)標準化建設工作自查自評,對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進和完善,穩(wěn)步提高公司安全管理水平,逐步形成體現(xiàn)公司自身特色的安全生產(chǎn)管理體系。
蓋章
xx年x月x日
定位線標準方案圖畫篇五
按照全省中小學校服專項整治暨教育裝備推進會和漯河市委教育工委、市教育局關于校服管理工作的具體要求,特制定漯河市教育領域群眾身邊腐敗和不正之風校服質量管理標準方案。
校服作為學生的日常服裝,體現(xiàn)學校的校園文化和學生的精神面貌,是學校流動的文化。而學生校服的質量,直接關系到每個學生的身體健康,和每一個家庭息息相關。當前,與校服有關的各項工作備受社會關注,各縣區(qū)、市屬各學校要不斷增強緊迫感、責任感和大局意識,落實要求,加快攻堅,多措并舉,不斷提升校服管理工作水平,不斷提升校服總體品質,努力構建人民放心的校服選用秩序。
為進一步強化校服專項整治工作力度,成立校服專項整治工作領導小組,辦公室設在市電化教育儀器館。
漯河市校服定制采購工作領導小組人員組成:
組長:呂登峰(市委教育工委委員、市教育局黨組成員、
二級調(diào)研員)
副組長:陳國印(市電化教育儀器館館長)
成員:周琦(市電化教育儀器館副館長、分管負責)
包雪琴(市電化教育儀器館校服管理工作專干)
一是明確規(guī)范采購程序。采取有效措施,規(guī)范對中小學生校服的定制采購行為。在采購工作中,采購單位要做好深度調(diào)研,核實企業(yè)質量保障能力、售后服務水平、社會信譽度,為招投標工作夯實基礎;嚴格制定校服采購操作規(guī)范程序和統(tǒng)一采購合同,全程公開采購過程;加強校服采購公示,向學生和家長公示中標企業(yè)、校服質量標準、采購流程、采購價格等;采購各環(huán)節(jié)相應材料要全部存檔備查,同時要將采購合同向當?shù)亟逃鞴苄姓块T備案。
二是嚴格執(zhí)行國家標準。在校服采購中,采購單位在合同中標明校服執(zhí)行標準,認真宣傳貫徹gb/t31888-20xx《中小學生校服》國家標準及t/has109-2021《校服分等評定技術規(guī)范》等標準,推動標準進校園活動,維護學生權益。
三是嚴格執(zhí)行備案制度。以縣(區(qū))為單位統(tǒng)一組織采購的,或各學校統(tǒng)一組織自行采購的,方案和采購結果須報漯河市電化教育儀器館備案。
四是嚴格執(zhí)行“明標識”制度和“雙送檢”制度。“明標識”即:校服要具備齊全的成衣合格標志,并有法定檢驗機構出具本批次產(chǎn)品成衣質量檢驗合格報告?!半p送檢”即:在供貨企業(yè)送檢的基礎上,采購單位可結合實際,將一定數(shù)量校服送法定檢驗機構檢驗。
五是加強監(jiān)督檢查。根據(jù)市質檢部門通報出現(xiàn)嚴重質量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單,明確采購單位不得向其采購校服。對校服定制采購過程中存在違反程序、串標圍標、收受回扣、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為的,嚴肅查處,堅決杜絕不合格校服流入校園。
六是建立特殊群體保障機制。對家庭貧困學生、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等,計劃采取多種措施無償提供校服,引導專業(yè)設計人員或學生參與校服款式設計,激發(fā)專業(yè)機構和專業(yè)人員的創(chuàng)造力,不斷開發(fā)具有中國特色、時代特征、民族特點、款式多樣的校服。
各縣區(qū)、市屬各學校要高度重視,認真部署專項整治任務,重點圍繞我市中小學校服定制采購工作中存在的有關問題,開展為期5個月的集中整治工作,屆時將遴選1-2個縣區(qū)為試點,對有關問題,一經(jīng)查實,依法依據(jù)依規(guī)嚴肅問責。
從8月份開始至12月份,實行月報制度,請各縣區(qū)、市屬各學校將本縣區(qū)、本單位當月的校服專項整治工作情況,于每月月底前,發(fā)送到市電化教育儀器館指定電子郵箱。報告內(nèi)容包括:階段性進展、成果數(shù)據(jù)、解決問題等情況。
在5個月的集中整治工作結束之前,于11月30日前,將本縣區(qū)、本單位的專項整治工作總結報送到市電化教育儀器館指定電子郵箱。市教育局將對工作完成情況較好的單位及工作經(jīng)驗,進行認真梳理,聯(lián)系有關媒體,進行正面宣傳報道,總結推廣經(jīng)驗。
請各縣區(qū)、直屬分局、市屬各學校于8月15日前將本單位校服工作分管領導及專干人員(見漯河市校服工作聯(lián)系表)報送到指定電子郵箱。
定位線標準方案圖畫篇六
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱《方案》),部署改革標準體系和標準化管理體制,改進標準制定工作機制,強化標準的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
《方案》提出改革的總體目標是,建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設,讓標準成為對質量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
《方案》強調(diào)改革堅持簡政放權、放管結合、國際接軌、統(tǒng)籌推進的原則,明確了6個方面的改革措施:一是建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強制性標準。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標準。
進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構,推動向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團體標準。
鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,增加標準的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標準。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。
六是提高標準國際化水平。
積極參與國際標準化活動,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,大力推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年,主要是推進改革的試點工作,修改完善相關法律法規(guī)和管理制度,同時對現(xiàn)行標準體系進行全面清理和復審;第二階段從2017到2018年,主要是穩(wěn)妥向新型標準體系過渡;第三階段從2019到2020年,基本建成新型標準體系,我國標準國際化水平大幅提升,完成各項改革任務。
改革開放特別是進入新世紀以來,我國標準化事業(yè)蓬勃發(fā)展,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
標準化在保證產(chǎn)品和服務質量、促進經(jīng)濟轉型升級、保障和改善民生、服務外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制不完善,政府與市場角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,阻礙了標準化工作的有效開展,必須切實轉變政府標準化管理職能,深化標準化工作改革。
為落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關于深化標準化工作改革、加強技術標準體系建設的有關要求,制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務院高度重視標準化工作,2001年成立國家標準化管理委員會,強化標準化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下,我國標準化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前,國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)達到10萬項,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。
我國相繼成為國際標準化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國,我國專家擔任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務,主導制定國際標準的數(shù)量逐年增加。
標準化在保障產(chǎn)品質量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質增效、服務外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看,現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是標準缺失老化滯后,難以滿足經(jīng)濟提質增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準仍然很少,社會管理和公共服務標準剛剛起步,即使在標準相對完備的工業(yè)領域,標準缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、商貿(mào)物流等領域對標準的需求十分旺盛,但標準供給仍有較大缺口。
我國國家標準制定周期平均為3年,遠遠落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標準更新速度緩慢,“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。
標準整體水平不高,難以支撐經(jīng)濟轉型升級。
我國主導制定的國際標準僅占國際標準總數(shù)的0.5%,“中國標準”在國際上認可度不高。
二是標準交叉重復矛盾,不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標準是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù),是重要的市場規(guī)則,必須增強統(tǒng)一性和權威性。
目前,現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準中僅名稱相同的就有近2000項,有些標準技術指標不一致甚至沖突,既造成企業(yè)執(zhí)行標準困難,也造成政府部門制定標準的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標準涉及健康安全環(huán)保,但是制定主體多,28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標準和地方標準;數(shù)量龐大,強制性國家、行業(yè)、地方三級標準萬余項,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復矛盾難以避免。
三是標準體系不夠合理,不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
國家標準、行業(yè)標準、地方標準均由政府主導制定,且70%為一般性產(chǎn)品和服務標準,這些標準中許多應由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團體標準在我國沒有法律地位,市場自主制定、快速反映需求的標準不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標準,也要到政府部門履行備案甚至審查性備案,企業(yè)能動性受到抑制,缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標準化協(xié)調(diào)推進機制不完善,制約了標準化管理效能提升。
標準反映各方共同利益,各類標準之間需要銜接配套。
很多標準技術面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,特別是一些標準涉及部門多、相關方立場不一致,協(xié)調(diào)難度大,由于缺乏權威、高效的標準化協(xié)調(diào)推進機制,越重要的標準越“難產(chǎn)”。
有的標準實施效果不明顯,相關配套政策措施不到位,尚未形成多部門協(xié)同推動標準實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制是20世紀80年代確立的,政府與市場的角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,既阻礙了標準化工作的有效開展,又影響了標準化作用的發(fā)揮,必須切實轉變政府標準化管理職能,深化標準化工作改革。
二、改革的總體要求
標準化工作改革,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決標準體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應問題,改革標準體系和標準化管理體制,改進標準制定工作機制,強化標準的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
改革的基本原則:一是堅持簡政放權、放管結合。
把該放的放開放到位,培育發(fā)展團體標準,放開搞活企業(yè)標準,激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好,強化強制性標準管理,保證公益類推薦性標準的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達國家標準化管理的'先進經(jīng)驗和做法,結合我國發(fā)展實際,建立完善具有中國特色的標準體系和標準化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負責。
既發(fā)揮好國務院標準化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責,又充分發(fā)揮國務院各部門在相關領域內(nèi)標準制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進。
加快標準化法治建設,做好標準化重大改革與標準化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領域、關鍵環(huán)節(jié)和實施步驟,通過市場自主制定標準的增量帶動現(xiàn)行標準的存量改革。
改革的總體目標:建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設,讓標準成為對質量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系,轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系。
政府主導制定的標準由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準;市場自主制定的標準分為團體標準和企業(yè)標準。
政府主導制定的標準側重于?;?,市場自主制定的標準側重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。
(一)建立高效權威的標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立由國務院領導同志為召集人、各有關部門負責同志組成的國務院標準化協(xié)調(diào)推進機制,統(tǒng)籌標準化重大改革,研究標準化重大政策,對跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
國務院標準化協(xié)調(diào)推進機制日常工作由國務院標準化主管部門承擔。
(二)整合精簡強制性標準。
在標準體系上,逐步將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。
在標準范圍上,將強制性國家標準嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標準管理上,國務院各有關部門負責強制性國家標準項目提出、組織起草、征求意見、技術審查、組織實施和監(jiān)督;國務院標準化主管部門負責強制性國家標準的統(tǒng)一立項和編號,并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標準由國務院批準發(fā)布或授權批準發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準,按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準,由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上,進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構,推動向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上,合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍,推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上,國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制,及時開展標準復審和維護更新,有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。
在標準管理上,對團體標準不設行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范,對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域,先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準,推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準,具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動,爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務,增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度,加強中國標準外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化,創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建,推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年),積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門,對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理,集中開展滯后老化標準的復審和修訂,解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序,縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度,加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍,對不再適用的強制性標準予以廢止,對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價,建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域開展團體標準試點工作,制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的,視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務院標準化協(xié)調(diào)推進機制,制定相關制度文件。
建立標準制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導和參與制定國際標準數(shù)量達到年度國際標準制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標準、地方標準,逐步整合上升為強制性國家標準。
(2017年完成)
——進一步明晰推薦性標準制定范圍,厘清各類標準間的關系,逐步向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標準制定機構,制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。
建立團體標準的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標準水平一致性程度顯著提高,主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權威的強制性國家標準管理體制。
(2020年完成)
——政府主導制定的推薦性標準限定在公益類范圍,形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標準管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準發(fā)展較為成熟,更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標準化治理能力進一步增強,承擔國際標準組織技術機構和領導職務數(shù)量顯著增多,與主要貿(mào)易伙伴國家標準互認數(shù)量大幅增加,我國標準國際影響力不斷提升,邁入世界標準強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標準文本。
建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護、工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準,按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務標準暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領域行業(yè)標準,由國務院國防科技工業(yè)主管部門負責管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標準。
在標準體系上,進一步優(yōu)化推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準體系結構,推動向政府職責范圍內(nèi)的公益類標準過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標準的數(shù)量和規(guī)模。
在標準范圍上,合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍,推薦性國家標準重點制定基礎通用、與強制性國家標準配套的標準;推薦性行業(yè)標準重點制定本行業(yè)領域的重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理標準;推薦性地方標準可制定滿足地方自然條件、民族風俗習慣的特殊技術要求。
在標準管理上,國務院標準化主管部門、國務院各有關部門和地方政府標準化主管部門分別負責統(tǒng)籌管理推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準在立項、制定過程中的交叉重復矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標準文本。
建立標準實施信息反饋和評估機制,及時開展標準復審和維護更新,有效解決標準缺失滯后老化問題。
加強標準化技術委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標準制定的科學性、公正性。
(四)培育發(fā)展團體標準。
在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。
在標準管理上,對團體標準不設行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務院標準化主管部門會同國務院有關部門制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范,對團體標準進行必要的規(guī)范、引導和監(jiān)督。
在工作推進上,選擇市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域,先行開展團體標準試點工作。
支持專利融入團體標準,推動技術進步。
(五)放開搞活企業(yè)標準。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標準。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準,具有競爭力的企業(yè)標準。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。
鼓勵標準化專業(yè)機構對企業(yè)公開的標準開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標準國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動,爭取承擔更多國際標準組織技術機構和領導職務,增強話語權。
加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度,加強中國標準外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,推進優(yōu)勢、特色領域標準國際化,創(chuàng)建中國標準品牌。
結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建,推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術、裝備、服務“走出去”。
進一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定。
四、組織實施
堅持整體推進與分步實施相結合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進各項改革任務。
標準化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年),積極推進改革試點工作。
——加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務院標準化主管部門會同國務院各有關部門及地方政府標準化主管部門,對現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行全面清理,集中開展滯后老化標準的復審和修訂,解決標準缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標準立項和審批程序,縮短標準制定周期。
改進推薦性行業(yè)和地方標準備案制度,加強標準制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標準制定原則和范圍,對不再適用的強制性標準予以廢止,對不宜強制的轉化為推薦性標準。
(20xx年12月底前完成)
——開展標準實施效果評價,建立強制性標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標準化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,在市場化程度高、技術創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領域開展團體標準試點工作,制定團體標準發(fā)展指導意見和標準化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標準的,視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
1.
標準化工作推進方案
2.
標準化工作推行方案
3.
標準化工作方案
4.
標準化工作總結
5.
標準化工作實施方案
6.
標準化建設工作方案
7.
安全標準化工作方案
8.
企業(yè)標準化工作方案

