在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇一
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實際,重點就如何落實科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強(qiáng)服務(wù)意識,關(guān)注和解決人民群眾的實際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況
2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;
由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;
投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;
年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題
(一)改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)
一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;
另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責(zé)任制度
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個權(quán)責(zé)事項的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實行一體化管理
一是嚴(yán)格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機(jī)構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴(yán)格落實責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé),組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復(fù)雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;
需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見,對于履職盡責(zé)不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實派駐執(zhí)法人員工作補(bǔ)貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門定期對全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo),實現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,??顚S?,派駐機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
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行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇三
一、認(rèn)清形式突出重點
今年是建黨__周年,又迎5。12三周年,又是災(zāi)后恢復(fù)重建最后一年,也是認(rèn)真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會上講話精神的一年,為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)重點推進(jìn)“七進(jìn)”、治理“五亂”、嚴(yán)格問責(zé)、分解落實目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加大督查督辦,確保工作持續(xù)推進(jìn)。
二、引導(dǎo)與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進(jìn)”活動推向深入,使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來;三是突出重點,以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮(zhèn)整體推進(jìn);四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導(dǎo)員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮(zhèn)勸導(dǎo)員積極勸導(dǎo)工作。
三、各司其職全面推進(jìn)
一是重點抓好場鎮(zhèn)周邊及農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作,重點對背街小巷進(jìn)行全面清理,集中對農(nóng)貿(mào)市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項治理,同時對廣告和牛皮癬進(jìn)行清除;二是深入推進(jìn)“七進(jìn)”工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關(guān)村)進(jìn)行現(xiàn)場觀看,促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進(jìn)。
四、抓推廣促運行
一是即時傳達(dá)貫徹市城 管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運行模式;二是根據(jù)和興現(xiàn)場會精神,我鎮(zhèn)及時制定了工作方案,確定了具體完成時間和戶投箱規(guī)劃;三是采取先試運行工作,在場鎮(zhèn)已購置2個戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理工作;四是加強(qiáng)了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓(xùn)教育工作。
五、完善工作機(jī)制推進(jìn)常態(tài)管理
一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;二是堅持每周一暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促落實,并在工作會上批評表揚(yáng);三是落實經(jīng)費,每月準(zhǔn)時下?lián)鼙崋T工作經(jīng)費,確保了環(huán)境清潔化的正常運行。
六、存在的不足和下步工作思路
一是群眾對環(huán)境治理的認(rèn)識還不到位,存在有垃圾亂扔、垃圾不分類;二是經(jīng)費不足,特別在落實這次和興現(xiàn)場會戶投、組集箱的經(jīng)費困難;三是垃圾清運不及時,特別是鎮(zhèn)運的垃圾車未解決,修建好的垃圾池?zé)o法正常運行;四是針對存在的不足,下步將加強(qiáng)落實,確保環(huán)境綜合治理運行正?;?。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇四
201x年,我局社會治安綜合治理工作,堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實各項工作措施,加強(qiáng)社會管理和重點整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項目標(biāo)責(zé)任
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,齊抓共管,務(wù)求實效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門的綜治工作形勢,及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項措施,切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將社會治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時,有問題隨時解決,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅持實行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅持“三個原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則,實行分級管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動,不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會管理和重點整治工作,切實增強(qiáng)安全意識
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級綜治工作精神以及國務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動反映工作動態(tài),按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報或撥打110報警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件,也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個層次的防控體系建設(shè),重點強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員,24小時輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理,從思想認(rèn)識上、工作制度上做到扎實有效,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實,使綜治工作事事有人管,件件有落實;三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時監(jiān)控,防患于未然;四是堅持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)
今年以來,我局平安建設(shè)工作堅持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識,樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時注重安全防范意識的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,落實有關(guān)安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實現(xiàn)了“八無”,確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時,結(jié)合部門實際,組織機(jī)關(guān)干部有重點的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國務(wù)院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對性的推行黨務(wù)政務(wù)公開,把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓,公開了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動作用,干部職工沒有違法違紀(jì)行為。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
? 根據(jù)會議安排,現(xiàn)將公司國企改革發(fā)展工作情況及下一步工作思路匯報如下。不妥之處,敬請指正。
? 按照×委決策部署,我公司圍繞規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理、國有資本投資公司、企業(yè)三項制度改革、市場化選聘管理者、重大信息公開披露×項改革任務(wù)。經(jīng)過一年多來的扎實推進(jìn),由我公司承擔(dān)的上述改革試點工作已基本完成。
一、成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)改革各項工作
? 為穩(wěn)步推進(jìn)公司各項改革工作,成立了以公司主要負(fù)責(zé)人任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干任組員的深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,總體部署和落實公司各項改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組,按照公司改革內(nèi)容進(jìn)行分類、分工合作,分別從公司“×+×”總體改革方案設(shè)計;
黨建、監(jiān)事會、紀(jì)檢、大監(jiān)督體系建設(shè);
金融業(yè)務(wù)板塊、投資業(yè)務(wù)板塊和實體企業(yè)板塊中各子公司的各項改革工作等方面總體推進(jìn)各項改革任務(wù),明確內(nèi)容和時間進(jìn)度,做到責(zé)任到人,用改革的動力調(diào)動全員的積極性,讓全員參與到企業(yè)改革工作中來。
二、改革試點工作推進(jìn)情況
(一)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理工作
1.深化國有企業(yè)黨建。一是確立黨組織法定地位,將黨的建設(shè)納入公司章程。完善黨組織設(shè)置方式,所屬單位黨組織與經(jīng)營班子全部實現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職。制定實施《×黨委會議事規(guī)則》,明確黨委會作為“三重一大”事項的前置決策程序,保證了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán),著力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的作用。二是全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)。完善組織體系建設(shè),強(qiáng)化督察落實,所屬各單位均實現(xiàn)黨組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)人員配備的兩個×%。結(jié)合落實“黨組織建設(shè)年”活動各項要求,開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè),黨的活動陣地建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”。扎實開展“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”考評等自選動作,試點推動“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建和“安全文化管理”建設(shè),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以健全完善董事會為核心,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全董事會組織機(jī)構(gòu),設(shè)置董事會秘書及董事會辦公室,依據(jù)公司運營實際,完善×委員會、×委員會、×委員會、×委員會、×委員會×個專業(yè)委員會設(shè)置。通過修訂董事會議事規(guī)則,健全組織機(jī)構(gòu)確保公司董事會運行、決策規(guī)范,公司重大事項嚴(yán)格落實票決制,促使各項工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出資人、黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、工會及職工代表大會等機(jī)構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)。通過修訂公司章程及議事制度,明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界,落實各治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)×企業(yè)改革試點工作實施意見》,指導(dǎo)所屬企業(yè)按照改革要求,健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。
2.推進(jìn)三大業(yè)務(wù)板塊建設(shè)。×類板塊。一是繼續(xù)做好公司現(xiàn)有的銀行、信托、基金、股權(quán)交易、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)管理和金融業(yè)務(wù)。二是通過并購重組、劃撥、新設(shè)等方式,增加保險、證券、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融工具,努力構(gòu)建全牌照的金融產(chǎn)業(yè)格局,全力服務(wù)于公司發(fā)展和省級戰(zhàn)略需要?!令惏鍓K。一是國資授權(quán)的×、×、×等實體企業(yè),公司按照國資授權(quán)范圍,通過委派董事、監(jiān)事等方式,參與企業(yè)管理,履行股東職責(zé)。二是公司自有資金投資的×、×等實體企業(yè),采取有進(jìn)有退的方式,對行業(yè)前景較好的,增加資本投入,做大做強(qiáng)。對不符合公司發(fā)展規(guī)劃、前景不佳的實體企業(yè)予以逐步退出?!令惏鍓K。一是開展以×政府主導(dǎo)的,由公司承擔(dān)的重大項目和行業(yè)整合。二是培育和引導(dǎo)全域旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.實施子公司授權(quán)管理和體制改革。公司逐步以“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,健全和規(guī)范各子公司法人治理結(jié)構(gòu),在所屬子×和×試點實施董事會充分授權(quán)管理,推動子公司成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨立市場主體。
(三)企業(yè)三項制度改革工作
1.深化分配改革,明確分配導(dǎo)向。為形成科學(xué)合理的分配決定機(jī)制,在×家所屬單位中選取業(yè)務(wù)屬性、所處行業(yè)、地區(qū)環(huán)境相似程度較高的省屬國有企業(yè)或相關(guān)公司,開展薪酬外部對標(biāo)工作。
2.深化人事改革,規(guī)范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結(jié)合的管理方式,分類細(xì)化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制,修訂完善員工職級調(diào)整、休假管理、人事檔案、勞動合同等×項用工管理制度。
(四)市場化選聘管理者工作
一是在全公司范圍內(nèi)組織開展了對×、×崗位人選招聘工作。二是在全國范圍內(nèi)組織開展了對×、×副總經(jīng)理人選招聘工作。截止目前,通過外部推薦及市場化選聘,共引進(jìn)、聘用×名學(xué)歷高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的員工進(jìn)入公司服務(wù),提高了選人用人工作的透明度和滿意度。
(五)重大信息披露改革工作
按照改革要求,修訂完善《×市場信息披露管理制度》,嚴(yán)格及時對財務(wù)信息、企業(yè)信用跟蹤評級、債券本息兌付公告、國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股及對公司產(chǎn)生重大影響的事項予以真實、準(zhǔn)確、完整地披露,切實保護(hù)了公司、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。×年完成信息披露×次。
三、問題及建議
一是受外部金融監(jiān)管政策和并表企業(yè)經(jīng)營困難局面影響,公司投融資等重點工作開展艱難,可持續(xù)發(fā)展能力受限。建議省國資委進(jìn)一步關(guān)注和支持公司在金控集團(tuán)、資產(chǎn)管理公司組建和×上市等方面的工作,在政策優(yōu)惠、金融資源整合、牌照申領(lǐng)等方面予以幫助,推動我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。二是為加快推進(jìn)我公司董事會授權(quán)改革工作,建議×國資委在合理范圍內(nèi),充分授權(quán)公司持有、運營國有資本,開展增量投資,公司依法對授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)履行出資人職責(zé)并對國有資本保值增值負(fù)責(zé)。
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行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇一
按照局里的統(tǒng)一部署安排,結(jié)合我局的工作實際,重點就如何落實科學(xué)發(fā)展觀新工作方案和行政執(zhí)法為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,創(chuàng)新工作體制機(jī)制,推進(jìn)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了專題調(diào)研。20xx年4月10日至15日,我局抽調(diào)局辦公室、三個行政執(zhí)法隊的相關(guān)人員組成檢查組,對全縣四個檢查站及三個行政執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。目的是規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)對罰沒行為的監(jiān)督,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這次檢查采取的方式是:到執(zhí)法一線實地查看、抽查罰沒卷宗、聽取行政執(zhí)法情況匯報。從檢查的情況看,大部分執(zhí)法部門和執(zhí)法人員能夠依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法行為規(guī)范,程序適當(dāng)。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意,與建立法治政府的要求還不相適應(yīng),一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高,不學(xué)法、不用法的現(xiàn)象依然存在;有法不依、違法不究、執(zhí)法違法的問題還沒有完全解決。
一、行政執(zhí)法過程中存在的問題
一是執(zhí)法觀念淡薄。一方面服務(wù)觀念淡薄。一些執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)為“管理就是審批、執(zhí)法就是處罰”,服務(wù)意識不強(qiáng),執(zhí)法態(tài)度生硬,使得行xxx力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴,隨心所欲,不按法定的程序辦事,在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度,強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán),漠視管理相對人的權(quán)利,往往造成查處違法事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤或不當(dāng)。
二是執(zhí)法程序不合法?!缎姓幜P法》詳細(xì)規(guī)定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,建立了從立案、調(diào)查、作出處罰決定和制作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看,“重實體、輕程序”問題依然比較突出:執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件,不表明執(zhí)法身份;應(yīng)適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序;對當(dāng)事人數(shù)額較大的罰款應(yīng)告知聽證程序的卻違法不告知等等。
三是執(zhí)法文書格式不規(guī)范、內(nèi)容不適當(dāng)。從所查閱的行政執(zhí)法案卷來看,一些執(zhí)法部門在執(zhí)法中制作的筆錄存在不少問題。比如,一份談話筆錄應(yīng)當(dāng)有問話人的姓名、職務(wù)、被詢問人的基本情況等,可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。
四是行政處罰顯失公平。同一個案件,對不同的當(dāng)事人罰款的數(shù)額相差很大。
五是超越職權(quán)亂罰款。
二、對今后行政執(zhí)法的建議
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立依法行政觀念。
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)法、守法、用法,提高依法決策、依法行政的能力,善于用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識,徹底摒棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念,樹立 “民本位”的觀念。既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究行政執(zhí)法工作,對重大、復(fù)雜的行政處罰案件,要集體討論決定。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力
首先,要整頓現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍,堅決取締沒有行政執(zhí)法權(quán)的單位違法從事行政執(zhí)法活動。其次,要切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn),建立高效廉潔的執(zhí)法隊伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和思想作風(fēng)教育,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員考試錄用制度和持證上崗制度,嚴(yán)禁合同工、臨時工和未取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作。第三,要選拔政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的干部充實到法制工作隊伍,使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備同本地本部門包括行政執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的整個政府法制工作任務(wù)相適應(yīng)。各級各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,重點查處不依法履行職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行政執(zhí)法新形象。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。在實施具體行政處罰時,要認(rèn)真貫徹處罰與教育相結(jié)合原則。一是對于情節(jié)輕微又沒有造成危害后果的違法行為,原則上不予處罰,要通過說服教育,促使當(dāng)事人自覺改正。二是依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的,要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,說明應(yīng)當(dāng)處罰的依據(jù)和道理。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,努力樹立文明執(zhí)法形象。三是要把查處和引導(dǎo)結(jié)合起來,疏堵結(jié)合,服務(wù)發(fā)展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時,要增強(qiáng)服務(wù)意識,關(guān)注和解決人民群眾的實際困難,引導(dǎo)企業(yè)或組織依法經(jīng)營,盡量避免使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照等嚴(yán)厲的行政處罰種類。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況
2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;
由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;
投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;
年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題
(一)改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)
一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;
另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責(zé)任制度
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個權(quán)責(zé)事項的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實行一體化管理
一是嚴(yán)格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機(jī)構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴(yán)格落實責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé),組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復(fù)雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;
需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見,對于履職盡責(zé)不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實派駐執(zhí)法人員工作補(bǔ)貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門定期對全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo),實現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,??顚S?,派駐機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
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行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇三
一、認(rèn)清形式突出重點
今年是建黨__周年,又迎5。12三周年,又是災(zāi)后恢復(fù)重建最后一年,也是認(rèn)真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題會上講話精神的一年,為充分展示我鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)重點推進(jìn)“七進(jìn)”、治理“五亂”、嚴(yán)格問責(zé)、分解落實目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)隊伍建設(shè)、加大督查督辦,確保工作持續(xù)推進(jìn)。
二、引導(dǎo)與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳深入人心;二是把“七進(jìn)”活動推向深入,使廣大群眾積極投身環(huán)境治理中來;三是突出重點,以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮(zhèn)整體推進(jìn);四是利用場鎮(zhèn)社區(qū)勸導(dǎo)員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮(zhèn)勸導(dǎo)員積極勸導(dǎo)工作。
三、各司其職全面推進(jìn)
一是重點抓好場鎮(zhèn)周邊及農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作,重點對背街小巷進(jìn)行全面清理,集中對農(nóng)貿(mào)市場的攤位和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行專項治理,同時對廣告和牛皮癬進(jìn)行清除;二是深入推進(jìn)“七進(jìn)”工作,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改變;三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村(陽關(guān)村)進(jìn)行現(xiàn)場觀看,促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境治理均衡推進(jìn)。
四、抓推廣促運行
一是即時傳達(dá)貫徹市城 管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的城鄉(xiāng)環(huán)境運行模式;二是根據(jù)和興現(xiàn)場會精神,我鎮(zhèn)及時制定了工作方案,確定了具體完成時間和戶投箱規(guī)劃;三是采取先試運行工作,在場鎮(zhèn)已購置2個戶投箱作示范,下步將在主要公路沿線再全面推廣,力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理工作;四是加強(qiáng)了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓(xùn)教育工作。
五、完善工作機(jī)制推進(jìn)常態(tài)管理
一是把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入政府考核,與各村、單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書;二是堅持每周一暗訪,發(fā)現(xiàn)存在問題及時督促落實,并在工作會上批評表揚(yáng);三是落實經(jīng)費,每月準(zhǔn)時下?lián)鼙崋T工作經(jīng)費,確保了環(huán)境清潔化的正常運行。
六、存在的不足和下步工作思路
一是群眾對環(huán)境治理的認(rèn)識還不到位,存在有垃圾亂扔、垃圾不分類;二是經(jīng)費不足,特別在落實這次和興現(xiàn)場會戶投、組集箱的經(jīng)費困難;三是垃圾清運不及時,特別是鎮(zhèn)運的垃圾車未解決,修建好的垃圾池?zé)o法正常運行;四是針對存在的不足,下步將加強(qiáng)落實,確保環(huán)境綜合治理運行正?;?。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇四
201x年,我局社會治安綜合治理工作,堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實各項工作措施,加強(qiáng)社會管理和重點整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項目標(biāo)責(zé)任
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,齊抓共管,務(wù)求實效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門的綜治工作形勢,及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項措施,切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將社會治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時,有問題隨時解決,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅持實行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅持“三個原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則,實行分級管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動,不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會管理和重點整治工作,切實增強(qiáng)安全意識
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級綜治工作精神以及國務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動反映工作動態(tài),按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報或撥打110報警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件,也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個層次的防控體系建設(shè),重點強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員,24小時輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理,從思想認(rèn)識上、工作制度上做到扎實有效,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實,使綜治工作事事有人管,件件有落實;三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時監(jiān)控,防患于未然;四是堅持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)
今年以來,我局平安建設(shè)工作堅持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識,樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時注重安全防范意識的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,落實有關(guān)安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實現(xiàn)了“八無”,確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時,結(jié)合部門實際,組織機(jī)關(guān)干部有重點的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國務(wù)院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對性的推行黨務(wù)政務(wù)公開,把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓,公開了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動作用,干部職工沒有違法違紀(jì)行為。
行政執(zhí)法改革工作報告總結(jié)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo):
? 根據(jù)會議安排,現(xiàn)將公司國企改革發(fā)展工作情況及下一步工作思路匯報如下。不妥之處,敬請指正。
? 按照×委決策部署,我公司圍繞規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理、國有資本投資公司、企業(yè)三項制度改革、市場化選聘管理者、重大信息公開披露×項改革任務(wù)。經(jīng)過一年多來的扎實推進(jìn),由我公司承擔(dān)的上述改革試點工作已基本完成。
一、成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)改革各項工作
? 為穩(wěn)步推進(jìn)公司各項改革工作,成立了以公司主要負(fù)責(zé)人任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干任組員的深化國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組,總體部署和落實公司各項改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作組,按照公司改革內(nèi)容進(jìn)行分類、分工合作,分別從公司“×+×”總體改革方案設(shè)計;
黨建、監(jiān)事會、紀(jì)檢、大監(jiān)督體系建設(shè);
金融業(yè)務(wù)板塊、投資業(yè)務(wù)板塊和實體企業(yè)板塊中各子公司的各項改革工作等方面總體推進(jìn)各項改革任務(wù),明確內(nèi)容和時間進(jìn)度,做到責(zé)任到人,用改革的動力調(diào)動全員的積極性,讓全員參與到企業(yè)改革工作中來。
二、改革試點工作推進(jìn)情況
(一)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和授權(quán)董事會管理工作
1.深化國有企業(yè)黨建。一是確立黨組織法定地位,將黨的建設(shè)納入公司章程。完善黨組織設(shè)置方式,所屬單位黨組織與經(jīng)營班子全部實現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職。制定實施《×黨委會議事規(guī)則》,明確黨委會作為“三重一大”事項的前置決策程序,保證了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán),著力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的作用。二是全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)。完善組織體系建設(shè),強(qiáng)化督察落實,所屬各單位均實現(xiàn)黨組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)人員配備的兩個×%。結(jié)合落實“黨組織建設(shè)年”活動各項要求,開展基層黨支部規(guī)范化建設(shè),黨的活動陣地建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”。扎實開展“堡壘指數(shù)”“先鋒指數(shù)”考評等自選動作,試點推動“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建和“安全文化管理”建設(shè),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。以健全完善董事會為核心,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是健全董事會組織機(jī)構(gòu),設(shè)置董事會秘書及董事會辦公室,依據(jù)公司運營實際,完善×委員會、×委員會、×委員會、×委員會、×委員會×個專業(yè)委員會設(shè)置。通過修訂董事會議事規(guī)則,健全組織機(jī)構(gòu)確保公司董事會運行、決策規(guī)范,公司重大事項嚴(yán)格落實票決制,促使各項工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出資人、黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、工會及職工代表大會等機(jī)構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)。通過修訂公司章程及議事制度,明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界,落實各治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)。制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)×企業(yè)改革試點工作實施意見》,指導(dǎo)所屬企業(yè)按照改革要求,健全完善法人治理結(jié)構(gòu)。
2.推進(jìn)三大業(yè)務(wù)板塊建設(shè)。×類板塊。一是繼續(xù)做好公司現(xiàn)有的銀行、信托、基金、股權(quán)交易、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)管理和金融業(yè)務(wù)。二是通過并購重組、劃撥、新設(shè)等方式,增加保險、證券、資產(chǎn)管理、融資租賃等金融工具,努力構(gòu)建全牌照的金融產(chǎn)業(yè)格局,全力服務(wù)于公司發(fā)展和省級戰(zhàn)略需要?!令惏鍓K。一是國資授權(quán)的×、×、×等實體企業(yè),公司按照國資授權(quán)范圍,通過委派董事、監(jiān)事等方式,參與企業(yè)管理,履行股東職責(zé)。二是公司自有資金投資的×、×等實體企業(yè),采取有進(jìn)有退的方式,對行業(yè)前景較好的,增加資本投入,做大做強(qiáng)。對不符合公司發(fā)展規(guī)劃、前景不佳的實體企業(yè)予以逐步退出?!令惏鍓K。一是開展以×政府主導(dǎo)的,由公司承擔(dān)的重大項目和行業(yè)整合。二是培育和引導(dǎo)全域旅游、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.實施子公司授權(quán)管理和體制改革。公司逐步以“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變,健全和規(guī)范各子公司法人治理結(jié)構(gòu),在所屬子×和×試點實施董事會充分授權(quán)管理,推動子公司成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨立市場主體。
(三)企業(yè)三項制度改革工作
1.深化分配改革,明確分配導(dǎo)向。為形成科學(xué)合理的分配決定機(jī)制,在×家所屬單位中選取業(yè)務(wù)屬性、所處行業(yè)、地區(qū)環(huán)境相似程度較高的省屬國有企業(yè)或相關(guān)公司,開展薪酬外部對標(biāo)工作。
2.深化人事改革,規(guī)范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結(jié)合的管理方式,分類細(xì)化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制,修訂完善員工職級調(diào)整、休假管理、人事檔案、勞動合同等×項用工管理制度。
(四)市場化選聘管理者工作
一是在全公司范圍內(nèi)組織開展了對×、×崗位人選招聘工作。二是在全國范圍內(nèi)組織開展了對×、×副總經(jīng)理人選招聘工作。截止目前,通過外部推薦及市場化選聘,共引進(jìn)、聘用×名學(xué)歷高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的員工進(jìn)入公司服務(wù),提高了選人用人工作的透明度和滿意度。
(五)重大信息披露改革工作
按照改革要求,修訂完善《×市場信息披露管理制度》,嚴(yán)格及時對財務(wù)信息、企業(yè)信用跟蹤評級、債券本息兌付公告、國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股及對公司產(chǎn)生重大影響的事項予以真實、準(zhǔn)確、完整地披露,切實保護(hù)了公司、投資者及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。×年完成信息披露×次。
三、問題及建議
一是受外部金融監(jiān)管政策和并表企業(yè)經(jīng)營困難局面影響,公司投融資等重點工作開展艱難,可持續(xù)發(fā)展能力受限。建議省國資委進(jìn)一步關(guān)注和支持公司在金控集團(tuán)、資產(chǎn)管理公司組建和×上市等方面的工作,在政策優(yōu)惠、金融資源整合、牌照申領(lǐng)等方面予以幫助,推動我公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。二是為加快推進(jìn)我公司董事會授權(quán)改革工作,建議×國資委在合理范圍內(nèi),充分授權(quán)公司持有、運營國有資本,開展增量投資,公司依法對授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)履行出資人職責(zé)并對國有資本保值增值負(fù)責(zé)。
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