報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇一
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶(hù)的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì)，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)二0xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二0xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶(hù)，83人的貧困戶(hù)幫扶，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇二
一、深入調(diào)查幫扶對(duì)象基本情況。幫扶措施實(shí)施之前，在劉廣慶的帶領(lǐng)下，幫扶工作小組對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了深入的摸底調(diào)查，了解到其家庭共計(jì)3口人，分別為戶(hù)主李喜寶，妻子李金鳳和兒子李永剛（退伍軍人），其家庭人均年收入僅僅為4000元。李喜寶沒(méi)有固定工作，李金鳳由于體弱多病，只能打零工，李永剛也無(wú)固定工作，共有職工田100畝，無(wú)其他收入來(lái)源。
二、幫助幫扶對(duì)象落實(shí)穩(wěn)定工作。李喜寶之前無(wú)固定工作，依靠打零工維持家庭生計(jì)，工作組幫忙聯(lián)系落實(shí)其固定工作，最終李喜寶固定在烘干塔糧庫(kù)處工作，目前每月可有2000元的收入。李金鳳體弱多病，也只能打零工，工作小組為其提供了足夠的用工信息，保證其在適當(dāng)?shù)那闆r下有工作可以做。李永剛因在外地餐飲服務(wù)，通過(guò)家屬勸其學(xué)習(xí)技術(shù)，幫其聯(lián)系新工作。
三、
為幫扶對(duì)象提供種地科技信息和技術(shù)指導(dǎo)。李喜寶家庭有100畝職工田，且缺少種地工具和肥料，幫扶工作組幫忙積極聯(lián)系管區(qū)，適當(dāng)給予技術(shù)方面的傾斜，肥料給予部分補(bǔ)助。
經(jīng)過(guò)幫扶工作組和李喜寶家庭及其他各方的努力，最終2014年的幫扶對(duì)象李喜寶的家庭收入方面為：李喜寶年收入20000元，李永剛年收入21600元，李金鳳年收入4000元，種植土地略有盈余，全年家庭收入共計(jì)46500元，達(dá)到人均純收入15000元的標(biāo)準(zhǔn)。
2015年幫扶工作組全體成員將繼續(xù)從各方面對(duì)李喜寶家庭進(jìn)行幫扶，初步計(jì)劃如下：首先，繼續(xù)勸說(shuō)李永剛專(zhuān)心學(xué)習(xí)技術(shù)，有一技之長(zhǎng)，授人以魚(yú)不如授人以漁，最終為其有穩(wěn)定的收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，繼續(xù)為李金鳳提供更多的工作信息，保證其有盡量多的工作機(jī)會(huì)；再次，為其種地提供更多的幫助，如為其在品種和肥料選擇及購(gòu)入資金投入上提供幫助，在作物管理方面給予更多指導(dǎo)，提供更加全面到位的科技信息和銷(xiāo)售信息等；最后，幫扶工作組準(zhǔn)備幫助其開(kāi)展牲畜養(yǎng)殖，以增加其收入來(lái)源，如養(yǎng)殖山羊、雞、鴨、鵝等。多舉并措，最終達(dá)成的幫扶目標(biāo)是李喜寶家庭人均收入最終達(dá)到20000元。
劉廣慶、路志勤、孫福禎、王曉東、歐昌恒
2014年11月19日
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇三
堅(jiān)持中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧”的原則，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶貧，切實(shí)改變貧困村面貌，增加貧困戶(hù)家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對(duì)象擺脫貧困。
1.喪失勞力致貧 缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)，由于保障機(jī)制的不健全等原因，難以脫貧。
2．因病致貧 因病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致承重負(fù)擔(dān)。
3.自然環(huán)境較差 交通水利條件不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)生活成本。
4.缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)。
5.勞動(dòng)力文化素質(zhì) 由于貧困戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，難以發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，缺乏脫貧致富的信心和決心。
6,。子女就學(xué) 因供養(yǎng)子女就學(xué)致貧，隨著子女畢業(yè)和就業(yè)，一般都能擺脫貧困，通過(guò)幫扶措施易脫貧。
1.規(guī)章制度見(jiàn)識(shí) 建立領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶制度，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，成立扶貧工作隊(duì)，制定規(guī)章制度。組織兩委成員、村民代表編制脫貧規(guī)劃，編制扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目評(píng)議制度。
2.積極盤(pán)活集體資源，截止20xx年底，我村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到1300畝，流轉(zhuǎn)面積占全村耕地面積45%，集體山場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積1000畝，占我村荒山面積三分之一，每年上交村集體2萬(wàn)元，同時(shí)解決了部分就業(yè)崗位。
3.積極開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)，聯(lián)系涉農(nóng)單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，先后聯(lián)系市土肥站、市植保站、農(nóng)技推廣中心、春友公司等涉農(nóng)單位開(kāi)展服務(wù)和聯(lián)系良種等工作。xx市農(nóng)委幫扶干部深入田間地頭，開(kāi)展農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，到貧困戶(hù)家中噓寒問(wèn)暖，解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種手段先后幫扶160人次，提供資金及物資共計(jì)17000元。取得了良好的社會(huì)效果。
20xx年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和關(guān)懷下，我村共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金近105萬(wàn)元，配套資金55萬(wàn)元。項(xiàng)目資金集中在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)項(xiàng)目。徹底脫掉“空殼村”的帽子。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共計(jì)兩個(gè)：1.30kw光伏電站項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資27萬(wàn)元，并網(wǎng)發(fā)電后，每年增加村收入3萬(wàn)元左右。2.劉橋村蔬菜大棚項(xiàng)目，由村委會(huì)與劉橋村致富帶頭人xx共同出資45萬(wàn)元（其中村委會(huì)出資20萬(wàn)元，金城生態(tài)蔬菜種植園出資25萬(wàn)元）新建25畝蔬菜大棚，每年上交村集體2萬(wàn)元，能提供6個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)崗位，20個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，并優(yōu)先解決貧困人員就業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)從事特色種植業(yè)。
產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)項(xiàng)目，20xx年通過(guò)支持貧困戶(hù)開(kāi)展特色養(yǎng)殖，我村有2戶(hù)養(yǎng)殖騰鳥(niǎo)。通過(guò)今年示范作用，爭(zhēng)取明年帶動(dòng)其他貧困戶(hù)大面積養(yǎng)殖。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.夏閣河埂段除險(xiǎn)加固工程，由于夏閣河埂段長(zhǎng)年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)下降。20xx年利用扶貧資金20萬(wàn)元，同時(shí)xx市水務(wù)局配套30萬(wàn)元，對(duì)夏閣河埂段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目實(shí)施后，可以提高整個(gè)夏閣聯(lián)圩的防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.何黃水泥路硬化工程，利用xx區(qū)人民政府認(rèn)捐資金20萬(wàn)元，銜接高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目水泥路，項(xiàng)目實(shí)施后將改變整個(gè)村的出行，由過(guò)去整個(gè)村民經(jīng)由夏閣繞行到巢湖，可以直接由元山路直接到巢湖，極大改善我村交通狀況。3.小徐村水泥路硬化工程，項(xiàng)目投資7萬(wàn)元，路面硬化改善周邊4個(gè)村組，近300人的出行條件。4.楊村破塘擴(kuò)建工程，項(xiàng)目投資9.8萬(wàn)元。工程實(shí)施后可調(diào)節(jié)周邊5個(gè)村組300畝土地用水，受益人口350人，其中貧困人口42人。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇四
(一)、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施，并調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量，確保年底圓滿(mǎn)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)、開(kāi)展整村推進(jìn)情況
xxxx年63個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù)，我辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報(bào)，并積極向省市扶貧辦匯報(bào)、爭(zhēng)取，現(xiàn)已上報(bào)63個(gè)自然村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，已通過(guò)評(píng)審，省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個(gè)村，現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動(dòng)員準(zhǔn)備工作，縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)xx年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目廉政制。
(三)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況
1.建設(shè)資金投入情況
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到xx年6月30日止共完成投資855萬(wàn)元。其中省級(jí)資金345萬(wàn)元，整合部門(mén)資金460萬(wàn)元，群眾自籌資金250萬(wàn)元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶(hù)，其中拆除重建224戶(hù)，加固改造106戶(hù);種植林果400畝;公路開(kāi)挖38、27公里;飲水工程9件;進(jìn)村入戶(hù)道路硬化52472平方米;種植綠化樹(shù)600棵;新建文體活動(dòng)場(chǎng)所800平方米，活動(dòng)場(chǎng)地150平方米;改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個(gè)。
(四)、小額信貸扶貧實(shí)施情況
已完成小額信貸3200萬(wàn)元的發(fā)放任務(wù)，5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶(hù)手中，覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)3000戶(hù)，解決了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)急需資金的困難，確保年初人代會(huì)提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。
(五)、易地扶貧開(kāi)展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會(huì)半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)正組織村民搬遷入新居，湯郎鄉(xiāng)已上報(bào)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，待村民全就遷入新居后組織縣級(jí)驗(yàn)收。
(六)、開(kāi)展勞務(wù)輸出情況
認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，達(dá)到“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目的。我辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動(dòng)力10000人，轉(zhuǎn)移輸出8500人，到6月30日，共完成省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8402人，技能培訓(xùn)工種有：計(jì)算機(jī)、果樹(shù)栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修安裝。完成省級(jí)轉(zhuǎn)移輸出8028人，新增轉(zhuǎn)移收入1557、6萬(wàn)元。
(七)、積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
縣扶貧辦通過(guò)多方調(diào)研，已于5月26日向省扶貧辦申報(bào)魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作
認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶(hù)，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”的定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)貧困村委會(huì)，重點(diǎn)扶持一個(gè)貧困自然村，幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)?？h級(jí)86個(gè)定點(diǎn)掛鉤扶貧部門(mén)，結(jié)合部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。xx年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次，幫助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次，直接投入幫扶資金563萬(wàn)元，投入抗旱資金197萬(wàn)元，援助物資折資109萬(wàn)元;建校舍一幢;辦培訓(xùn)班21期，參培人數(shù)464人次;組織勞務(wù)輸出600余人;黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次，幫扶農(nóng)戶(hù)919人，捐助資金41、04萬(wàn)元，援助物資折資3、07萬(wàn)元，幫扶貧困學(xué)生243人。
(九)、“兩個(gè)年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況
扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的開(kāi)展，成立了以張德福主任為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在每周一次的例行會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”的相關(guān)文件和材料，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題，形成“四個(gè)共識(shí)”即：在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制的共識(shí);在“人民群眾得實(shí)惠”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識(shí);著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識(shí);在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識(shí)。
我辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作中，理論推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，實(shí)踐促使理論升華。通過(guò)學(xué)習(xí)，全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化，理論水平明顯提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作相結(jié)合，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(十)、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
扶貧辦黨支部牢固樹(shù)立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想，從源頭上抓起，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，確保黨組織活動(dòng)正常化。二是進(jìn)一步鞏固“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”取得和現(xiàn)有成果，做到一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，為黨旗增光添彩，讓基層黨員的思想紅起來(lái)，能力強(qiáng)起來(lái)，素質(zhì)高起來(lái)，信心足起來(lái)。
按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策，以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐斗爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，始終堅(jiān)持“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的原則，樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人，黨的好干部，人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目標(biāo)任務(wù)
1、啟動(dòng)實(shí)施xx年63個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù)，12月20日前通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)。
2、按照“九有”目標(biāo)體系，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)村的掃尾工作，迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。
3、落實(shí)好省扶貧開(kāi)發(fā)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，從扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政制》、《貧困群眾廉政評(píng)議制和貧困群眾廉政評(píng)議員制》。
4、做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會(huì)半坡組的易地扶貧工作，迎接市級(jí)驗(yàn)收。
5、做好省級(jí)小額信貸扶貧資金1000萬(wàn)元的爭(zhēng)取任務(wù)。
6、做好已經(jīng)申報(bào)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
7、做好屏山鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
(二)、今后的工作思路
按照黨大提出的“一個(gè)目標(biāo)〔到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象〕，一個(gè)加大〔加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個(gè)提高〔逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口)，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平〕”的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與扶貧救助相結(jié)合，堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略，按照“劃分區(qū)域，分類(lèi)扶持”的原則，牢固樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問(wèn)題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差距，緩解相對(duì)貧困，促進(jìn)社會(huì)和諧。努力把扶貧開(kāi)發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不斷加強(qiáng)和牢固樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，充分發(fā)揮扶貧部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對(duì)納入整村推進(jìn)的貧困村，要充分借助各單位、各部門(mén)的力量，強(qiáng)化資源整合，逐步加以推動(dòng)。
3、深入開(kāi)展“單位包村、黨員干部包戶(hù)”、“富幫貧”和“能人帶動(dòng)”為主要內(nèi)容的社會(huì)扶貧工作。不斷擴(kuò)大行政企事業(yè)單位，定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵，將過(guò)去社會(huì)扶貧工作主要以給錢(qián)給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)式扶持。同時(shí)要加大社會(huì)扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開(kāi)發(fā)中的積極作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保社會(huì)扶貧取得實(shí)效。
4、進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇五
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀(guān)念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶(hù)家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶(hù)幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶(hù)搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶(hù)、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀(guān)望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀(guān)念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶(hù))。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶(hù)農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶(hù)要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶(hù)農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買(mǎi)肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶(hù)討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶(hù)拿不出錢(qián);之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶(hù)都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶(hù)共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶(hù)代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶(hù)。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶(hù)的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶(hù)有20多只，最少的4、5只。且在青海買(mǎi)羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶(hù)。
(五)農(nóng)戶(hù)自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶(hù)出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶(hù)之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶(hù)農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀(guān)。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶(hù)自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶(hù)，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶(hù)，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀(guān)，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類(lèi)是低保特困戶(hù)，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶(hù)鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶(hù)。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶(hù)為脫貧戶(hù)，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先;群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先;年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶(hù)，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶(hù)劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶(hù)、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶(hù);二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶(hù)。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶(hù)工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶(hù)，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶(hù)，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶(hù)的責(zé)任狀，逐村逐戶(hù)逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶(hù)，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶(hù)，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇六
各位同志們：
、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年度農(nóng)村黨建扶貧工作，表彰2015年度農(nóng)村黨建扶貧先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員，安排部署2015年度農(nóng)村黨建扶貧工作。
2015年，、市政府從117個(gè)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào)156名干部，組成39個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)，分赴39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨建扶貧工作。同時(shí)，、省政府派出 3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)到我市xx區(qū)、xx縣、xx縣開(kāi)展黨建扶貧工作。工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在派出單位大力支持下，認(rèn)真調(diào)查研究，精心制定黨建扶貧計(jì)劃，幫助鄉(xiāng)村辦實(shí)事、謀發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員。剛才，市政府副、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊明達(dá)同志宣讀了、市政府關(guān)于表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員的決定，省直3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和13名隊(duì)員、市駐xx縣農(nóng)村黨建扶貧困、 市直9個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和42 名隊(duì)員受到表彰。在此，我代表、市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作隊(duì)員表示熱烈的祝賀，對(duì)所有參加這項(xiàng)工作的單位和同志們表示衷心的感謝！希望同志們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)新佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
2015年，在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)黨委、政府和市、縣有關(guān)部門(mén)及廣大干部群眾的共同努力下，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各工作隊(duì)以村黨組織和村民委員會(huì)換屆為契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任一肩挑的57人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二是以抓教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進(jìn)一步提高。各工作隊(duì)緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，采取舉辦培訓(xùn)班、組織黨員干部外出參觀(guān)學(xué)習(xí)等方式，分層次、分類(lèi)型對(duì)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)，全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班140期，培訓(xùn)12718 人次。組織外出參觀(guān)學(xué)習(xí)956人次。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高，發(fā)展意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
三是以抓黨員發(fā)展為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。各工作隊(duì)把壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展“四培三帶”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育， 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。 2015年, 各工作隊(duì)協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名，發(fā)展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)有較大提高。
四是以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。各工作隊(duì)共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目254個(gè)，投入資金6270余萬(wàn)元，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè) , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問(wèn)題得到一定程度解決，一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已初見(jiàn)成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用初步凸現(xiàn)。
五是以改善民生為重點(diǎn)，農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展慰問(wèn)等方式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的春節(jié)期間，各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪(fǎng)貧問(wèn)苦，給貧困群眾送去慰問(wèn)物資和慰問(wèn)金，使他們過(guò)上歡樂(lè)吉祥的春節(jié)，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。 2015年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)82.16萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2348元，比上年增 加344元，凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬(wàn)人。
雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)要求還存在較大差距。一是有的單位對(duì)黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大；二是有的黨建扶貧工作隊(duì)對(duì)農(nóng)村基層黨的建設(shè)指導(dǎo)幫助力度還需加強(qiáng)；三是有重爭(zhēng)取項(xiàng)目、輕建設(shè)管理的現(xiàn)象；四是有的隊(duì)員所屬單位之間及隊(duì)員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好；五是有的同志工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)，靜不下心來(lái)，沉不下去。等等。但同時(shí)， 我們也要充分認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機(jī)遇。一是黨的十七大提出要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，把2015年作為全省黨的基層組織建設(shè)年， 為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)抓什么、怎么抓、要達(dá)到什么樣的效果指明了方向；二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。中央連續(xù)5年以1號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署，今年、的一號(hào)文件也是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對(duì)農(nóng)村的扶持力度進(jìn)一步加大,今年市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排投入6000萬(wàn)元，比上年增加1000萬(wàn)元，這些政策措施將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障；三是在過(guò)去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ)；四是農(nóng)民干勁足。通過(guò)中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，決心很大，扶貧攻堅(jiān)的氛圍很好。因此，我們要進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨建扶貧工作的認(rèn)識(shí) ，既要看到扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，又要準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財(cái)力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實(shí)事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，切實(shí)改善民生，加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作
兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長(zhǎng)。
工作隊(duì)下去后，要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶(hù)，采取走訪(fǎng)、座談、實(shí)地查看等多種方式開(kāi)展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認(rèn)真分析貧困原因，制定幫扶計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的幫扶措施。幫扶計(jì)劃要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，要具有針對(duì)性和可操作性。要通過(guò)實(shí)施好扶貧計(jì)劃，做幾件看得 見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護(hù)好、鞏固好歷年工作隊(duì)的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒(méi)有實(shí)施結(jié)束的項(xiàng)目和工程。
抓好全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前，各級(jí)黨組織正按照、的部署，開(kāi)展這項(xiàng)工作。要求，要結(jié)合開(kāi)展黨建扶貧工作，積極實(shí)施“千名干部任村官，駐村指導(dǎo)抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)員都要掛任村黨組織副書(shū)記或村主任助理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。黨建扶貧隊(duì)員沒(méi)有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的實(shí)際，按有關(guān)程序及時(shí)辦理好掛職手續(xù)。工作隊(duì)員要按照開(kāi)展黨的.基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)抓好活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動(dòng)在農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)班子成員的選配工作，特別是對(duì)班子作用發(fā)揮不好的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展整頓，配強(qiáng)班子成員，特別要自己強(qiáng)村黨組織書(shū)記。要協(xié)助建立健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,建立和完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導(dǎo)村級(jí)組織公開(kāi)辦事、公平理事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機(jī)制，協(xié)助抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和推行工作。建立和完善村干部激勵(lì)機(jī)制， 推行村干部績(jī)效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。
關(guān)專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀(guān)學(xué)習(xí)等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識(shí)。對(duì)一類(lèi)貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照組織部、省扶貧辦關(guān)于對(duì)全每一類(lèi)貧困村和礦區(qū)所在地村、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過(guò)多層次、多類(lèi)型的培訓(xùn),增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力。
三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個(gè)村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強(qiáng)黨員的管理，助村級(jí)黨組織黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，增強(qiáng)黨性觀(guān)念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動(dòng)黨員管理工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認(rèn)真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺(tái)帳，落實(shí)幫扶措施，形成幫扶機(jī)制，真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷。
四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級(jí)黨組織也 要做好命名和申報(bào)工作。工作隊(duì)要按照“五個(gè)好“目標(biāo)要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報(bào)工作。要圍繞鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類(lèi)型、不同層次的先進(jìn)典型，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第三、以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力在改善民生上下功夫
抓項(xiàng)目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊(duì)要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶(hù)基本增收門(mén)路的工作目標(biāo)，按照整村推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門(mén)和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項(xiàng)目入手 , 牽線(xiàn)搭橋，引進(jìn)資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；力所能及地抓一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門(mén)對(duì)各工作隊(duì)申報(bào)的項(xiàng)目既要積極支持，又要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處， 發(fā)揮作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。
第四,以實(shí)現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標(biāo),在抓災(zāi)后重建與發(fā)展上下功夫
今年 1 月中旬以來(lái),我市遭遇罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)102.57萬(wàn)畝,成災(zāi)面積67.81萬(wàn)畝,絕收面積15.07萬(wàn)畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá) 9.99億元,嚴(yán)重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收 的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府,動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級(jí)黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、、 1號(hào)文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、、在農(nóng)村的各項(xiàng)部署抓緊抓實(shí),抓出成效。
第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建 扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊(duì)制定計(jì)劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過(guò)程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實(shí)解決問(wèn)題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團(tuán)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài), 針對(duì)工作情況提出嚴(yán)格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)督查情況。要逐步改進(jìn)考核方式，從今年開(kāi)始，市直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作已納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，每年黨建扶貧工作結(jié)束時(shí)，都要派出考核組對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的責(zé)任感。
第三、配合要密切。明確要求，今年派下去的每個(gè)工作隊(duì)由 2-3個(gè)單位抽人組成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由其中一個(gè)單位牽頭。工作隊(duì)下去后，要自覺(jué)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊(duì)員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，避免各自為政，在牽頭單位的協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)有機(jī)整體。
同志們，開(kāi)展農(nóng)村黨建扶貧工作是一項(xiàng)重要而光榮的任務(wù)。希望大家以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿(mǎn)的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到農(nóng)村黨建扶貧工作中去，為我市新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇一
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)
扶貧解困工作是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措。做好貧困戶(hù)的幫扶工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，是落實(shí)“面向基層，面向群眾，構(gòu)建和-諧徐家”的具體行動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重大意義，并予以高度重視，多次召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì)，進(jìn)行周密部署，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)和調(diào)動(dòng)各方面的力量，全方位扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)工作。
為了確保扶貧工作落到實(shí)處，收到實(shí)效，實(shí)現(xiàn)二0xx年扶貧解困的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排部署、指導(dǎo)、督促和檢查。正是因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)小組的科學(xué)安排，有全體干部的思想共識(shí)和積極參與，有相應(yīng)的制度、職責(zé)和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時(shí)順利開(kāi)展，并初見(jiàn)成效。
二、制定方案，明確目標(biāo)責(zé)任
今年初，“鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)二0xx年扶貧解困工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”中一是明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，完成30戶(hù)，83人的貧困戶(hù)幫扶，使他們本年度人均純收入達(dá)到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點(diǎn)：加大扶貧經(jīng)費(fèi)的投入，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件;加大科技扶貧，產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，確立貧困農(nóng)民穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;加大勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能;三是明確了相應(yīng)的工作職責(zé)：要求結(jié)對(duì)幫扶的黨員、干部要關(guān)心貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活，幫助他們樹(shù)立脫貧信心，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的具體困難，幫其尋找致富門(mén)路。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦具體負(fù)責(zé)對(duì)扶貧工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、督查、考核，及時(shí)收集扶貧信息，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)民政、計(jì)生、畜牧等涉農(nóng)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心為民，為貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對(duì)象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學(xué)性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如何采取行之有效的措施，除了通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)的工作，完成既定的幫扶目標(biāo)任務(wù)，還必須做大量而細(xì)致的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實(shí)質(zhì)性效果。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)扶貧解困領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、全體機(jī)關(guān)干部各司其職，密切配合，采取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇二
一、深入調(diào)查幫扶對(duì)象基本情況。幫扶措施實(shí)施之前，在劉廣慶的帶領(lǐng)下，幫扶工作小組對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行了深入的摸底調(diào)查，了解到其家庭共計(jì)3口人，分別為戶(hù)主李喜寶，妻子李金鳳和兒子李永剛（退伍軍人），其家庭人均年收入僅僅為4000元。李喜寶沒(méi)有固定工作，李金鳳由于體弱多病，只能打零工，李永剛也無(wú)固定工作，共有職工田100畝，無(wú)其他收入來(lái)源。
二、幫助幫扶對(duì)象落實(shí)穩(wěn)定工作。李喜寶之前無(wú)固定工作，依靠打零工維持家庭生計(jì)，工作組幫忙聯(lián)系落實(shí)其固定工作，最終李喜寶固定在烘干塔糧庫(kù)處工作，目前每月可有2000元的收入。李金鳳體弱多病，也只能打零工，工作小組為其提供了足夠的用工信息，保證其在適當(dāng)?shù)那闆r下有工作可以做。李永剛因在外地餐飲服務(wù)，通過(guò)家屬勸其學(xué)習(xí)技術(shù)，幫其聯(lián)系新工作。
三、
為幫扶對(duì)象提供種地科技信息和技術(shù)指導(dǎo)。李喜寶家庭有100畝職工田，且缺少種地工具和肥料，幫扶工作組幫忙積極聯(lián)系管區(qū)，適當(dāng)給予技術(shù)方面的傾斜，肥料給予部分補(bǔ)助。
經(jīng)過(guò)幫扶工作組和李喜寶家庭及其他各方的努力，最終2014年的幫扶對(duì)象李喜寶的家庭收入方面為：李喜寶年收入20000元，李永剛年收入21600元，李金鳳年收入4000元，種植土地略有盈余，全年家庭收入共計(jì)46500元，達(dá)到人均純收入15000元的標(biāo)準(zhǔn)。
2015年幫扶工作組全體成員將繼續(xù)從各方面對(duì)李喜寶家庭進(jìn)行幫扶，初步計(jì)劃如下：首先，繼續(xù)勸說(shuō)李永剛專(zhuān)心學(xué)習(xí)技術(shù)，有一技之長(zhǎng)，授人以魚(yú)不如授人以漁，最終為其有穩(wěn)定的收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，繼續(xù)為李金鳳提供更多的工作信息，保證其有盡量多的工作機(jī)會(huì)；再次，為其種地提供更多的幫助，如為其在品種和肥料選擇及購(gòu)入資金投入上提供幫助，在作物管理方面給予更多指導(dǎo)，提供更加全面到位的科技信息和銷(xiāo)售信息等；最后，幫扶工作組準(zhǔn)備幫助其開(kāi)展牲畜養(yǎng)殖，以增加其收入來(lái)源，如養(yǎng)殖山羊、雞、鴨、鵝等。多舉并措，最終達(dá)成的幫扶目標(biāo)是李喜寶家庭人均收入最終達(dá)到20000元。
劉廣慶、路志勤、孫福禎、王曉東、歐昌恒
2014年11月19日
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇三
堅(jiān)持中央關(guān)于新時(shí)期科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持“因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧”的原則，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類(lèi)型，制定幫扶措施，集中力量進(jìn)行扶貧，切實(shí)改變貧困村面貌，增加貧困戶(hù)家庭收入，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保扶貧對(duì)象擺脫貧困。
1.喪失勞力致貧 缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)，由于保障機(jī)制的不健全等原因，難以脫貧。
2．因病致貧 因病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致承重負(fù)擔(dān)。
3.自然環(huán)境較差 交通水利條件不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)生活成本。
4.缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)。
5.勞動(dòng)力文化素質(zhì) 由于貧困戶(hù)的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，難以發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，缺乏脫貧致富的信心和決心。
6,。子女就學(xué) 因供養(yǎng)子女就學(xué)致貧，隨著子女畢業(yè)和就業(yè)，一般都能擺脫貧困，通過(guò)幫扶措施易脫貧。
1.規(guī)章制度見(jiàn)識(shí) 建立領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶制度，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，成立扶貧工作隊(duì)，制定規(guī)章制度。組織兩委成員、村民代表編制脫貧規(guī)劃，編制扶貧項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目評(píng)議制度。
2.積極盤(pán)活集體資源，截止20xx年底，我村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到1300畝，流轉(zhuǎn)面積占全村耕地面積45%，集體山場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積1000畝，占我村荒山面積三分之一，每年上交村集體2萬(wàn)元，同時(shí)解決了部分就業(yè)崗位。
3.積極開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)，聯(lián)系涉農(nóng)單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，先后聯(lián)系市土肥站、市植保站、農(nóng)技推廣中心、春友公司等涉農(nóng)單位開(kāi)展服務(wù)和聯(lián)系良種等工作。xx市農(nóng)委幫扶干部深入田間地頭，開(kāi)展農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，到貧困戶(hù)家中噓寒問(wèn)暖，解決實(shí)際問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種手段先后幫扶160人次，提供資金及物資共計(jì)17000元。取得了良好的社會(huì)效果。
20xx年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和關(guān)懷下，我村共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金近105萬(wàn)元，配套資金55萬(wàn)元。項(xiàng)目資金集中在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)項(xiàng)目。徹底脫掉“空殼村”的帽子。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目共計(jì)兩個(gè)：1.30kw光伏電站項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資27萬(wàn)元，并網(wǎng)發(fā)電后，每年增加村收入3萬(wàn)元左右。2.劉橋村蔬菜大棚項(xiàng)目，由村委會(huì)與劉橋村致富帶頭人xx共同出資45萬(wàn)元（其中村委會(huì)出資20萬(wàn)元，金城生態(tài)蔬菜種植園出資25萬(wàn)元）新建25畝蔬菜大棚，每年上交村集體2萬(wàn)元，能提供6個(gè)長(zhǎng)期就業(yè)崗位，20個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，并優(yōu)先解決貧困人員就業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)從事特色種植業(yè)。
產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)項(xiàng)目，20xx年通過(guò)支持貧困戶(hù)開(kāi)展特色養(yǎng)殖，我村有2戶(hù)養(yǎng)殖騰鳥(niǎo)。通過(guò)今年示范作用，爭(zhēng)取明年帶動(dòng)其他貧困戶(hù)大面積養(yǎng)殖。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.夏閣河埂段除險(xiǎn)加固工程，由于夏閣河埂段長(zhǎng)年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)下降。20xx年利用扶貧資金20萬(wàn)元，同時(shí)xx市水務(wù)局配套30萬(wàn)元，對(duì)夏閣河埂段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目實(shí)施后，可以提高整個(gè)夏閣聯(lián)圩的防洪標(biāo)準(zhǔn)。2.何黃水泥路硬化工程，利用xx區(qū)人民政府認(rèn)捐資金20萬(wàn)元，銜接高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目水泥路，項(xiàng)目實(shí)施后將改變整個(gè)村的出行，由過(guò)去整個(gè)村民經(jīng)由夏閣繞行到巢湖，可以直接由元山路直接到巢湖，極大改善我村交通狀況。3.小徐村水泥路硬化工程，項(xiàng)目投資7萬(wàn)元，路面硬化改善周邊4個(gè)村組，近300人的出行條件。4.楊村破塘擴(kuò)建工程，項(xiàng)目投資9.8萬(wàn)元。工程實(shí)施后可調(diào)節(jié)周邊5個(gè)村組300畝土地用水，受益人口350人，其中貧困人口42人。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇四
(一)、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施，并調(diào)動(dòng)全縣各方面的力量，確保年底圓滿(mǎn)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)、開(kāi)展整村推進(jìn)情況
xxxx年63個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù)，我辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報(bào)，并積極向省市扶貧辦匯報(bào)、爭(zhēng)取，現(xiàn)已上報(bào)63個(gè)自然村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃，已通過(guò)評(píng)審，省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個(gè)村，現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動(dòng)員準(zhǔn)備工作，縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)xx年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目廉政制。
(三)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況
1.建設(shè)資金投入情況
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到xx年6月30日止共完成投資855萬(wàn)元。其中省級(jí)資金345萬(wàn)元，整合部門(mén)資金460萬(wàn)元，群眾自籌資金250萬(wàn)元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶(hù)，其中拆除重建224戶(hù)，加固改造106戶(hù);種植林果400畝;公路開(kāi)挖38、27公里;飲水工程9件;進(jìn)村入戶(hù)道路硬化52472平方米;種植綠化樹(shù)600棵;新建文體活動(dòng)場(chǎng)所800平方米，活動(dòng)場(chǎng)地150平方米;改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個(gè)。
(四)、小額信貸扶貧實(shí)施情況
已完成小額信貸3200萬(wàn)元的發(fā)放任務(wù)，5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶(hù)手中，覆蓋貧困農(nóng)戶(hù)3000戶(hù)，解決了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)急需資金的困難，確保年初人代會(huì)提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。
(五)、易地扶貧開(kāi)展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會(huì)半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)正組織村民搬遷入新居，湯郎鄉(xiāng)已上報(bào)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，待村民全就遷入新居后組織縣級(jí)驗(yàn)收。
(六)、開(kāi)展勞務(wù)輸出情況
認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，達(dá)到“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目的。我辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動(dòng)力10000人，轉(zhuǎn)移輸出8500人，到6月30日，共完成省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8402人，技能培訓(xùn)工種有：計(jì)算機(jī)、果樹(shù)栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修安裝。完成省級(jí)轉(zhuǎn)移輸出8028人，新增轉(zhuǎn)移收入1557、6萬(wàn)元。
(七)、積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
縣扶貧辦通過(guò)多方調(diào)研，已于5月26日向省扶貧辦申報(bào)魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作
認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶(hù)，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶”的定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)貧困村委會(huì)，重點(diǎn)扶持一個(gè)貧困自然村，幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)?？h級(jí)86個(gè)定點(diǎn)掛鉤扶貧部門(mén)，結(jié)合部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。xx年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次，幫助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法，深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次，直接投入幫扶資金563萬(wàn)元，投入抗旱資金197萬(wàn)元，援助物資折資109萬(wàn)元;建校舍一幢;辦培訓(xùn)班21期，參培人數(shù)464人次;組織勞務(wù)輸出600余人;黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次，幫扶農(nóng)戶(hù)919人，捐助資金41、04萬(wàn)元，援助物資折資3、07萬(wàn)元，幫扶貧困學(xué)生243人。
(九)、“兩個(gè)年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況
扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的開(kāi)展，成立了以張德福主任為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在每周一次的例行會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”的相關(guān)文件和材料，通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題，形成“四個(gè)共識(shí)”即：在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制的共識(shí);在“人民群眾得實(shí)惠”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識(shí);著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識(shí);在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識(shí)。
我辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”貫穿于扶貧開(kāi)發(fā)工作中，理論推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，實(shí)踐促使理論升華。通過(guò)學(xué)習(xí)，全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化，理論水平明顯提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作相結(jié)合，認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(十)、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
扶貧辦黨支部牢固樹(shù)立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想，從源頭上抓起，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，確保黨組織活動(dòng)正常化。二是進(jìn)一步鞏固“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”和“兩個(gè)年活動(dòng)”取得和現(xiàn)有成果，做到一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，為黨旗增光添彩，讓基層黨員的思想紅起來(lái)，能力強(qiáng)起來(lái)，素質(zhì)高起來(lái)，信心足起來(lái)。
按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策，以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任，實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐斗爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，始終堅(jiān)持“個(gè)人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的原則，樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人，黨的好干部，人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目標(biāo)任務(wù)
1、啟動(dòng)實(shí)施xx年63個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù)，12月20日前通過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)。
2、按照“九有”目標(biāo)體系，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)23個(gè)村的掃尾工作，迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。
3、落實(shí)好省扶貧開(kāi)發(fā)昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，從扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政制》、《貧困群眾廉政評(píng)議制和貧困群眾廉政評(píng)議員制》。
4、做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會(huì)半坡組的易地扶貧工作，迎接市級(jí)驗(yàn)收。
5、做好省級(jí)小額信貸扶貧資金1000萬(wàn)元的爭(zhēng)取任務(wù)。
6、做好已經(jīng)申報(bào)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。
7、做好屏山鎮(zhèn)連片開(kāi)發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
(二)、今后的工作思路
按照黨大提出的“一個(gè)目標(biāo)〔到20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象〕，一個(gè)加大〔加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個(gè)提高〔逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口)，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平〕”的新要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與扶貧救助相結(jié)合，堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略，按照“劃分區(qū)域，分類(lèi)扶持”的原則，牢固樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問(wèn)題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差距，緩解相對(duì)貧困，促進(jìn)社會(huì)和諧。努力把扶貧開(kāi)發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不斷加強(qiáng)和牢固樹(shù)立“大扶貧”觀(guān)念，充分發(fā)揮扶貧部門(mén)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對(duì)納入整村推進(jìn)的貧困村，要充分借助各單位、各部門(mén)的力量，強(qiáng)化資源整合，逐步加以推動(dòng)。
3、深入開(kāi)展“單位包村、黨員干部包戶(hù)”、“富幫貧”和“能人帶動(dòng)”為主要內(nèi)容的社會(huì)扶貧工作。不斷擴(kuò)大行政企事業(yè)單位，定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵，將過(guò)去社會(huì)扶貧工作主要以給錢(qián)給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)發(fā)式扶持。同時(shí)要加大社會(huì)扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開(kāi)發(fā)中的積極作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保社會(huì)扶貧取得實(shí)效。
4、進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇五
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀(guān)念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶(hù)家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶(hù)中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，思想覺(jué)悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí)，互不相讓?zhuān)o精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別，扶貧措施難以滿(mǎn)足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái)，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶(hù)不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人，而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶(hù)幫扶勢(shì)單力薄，即使一村一戶(hù)搞了一品一業(yè)，由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷(xiāo)，農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場(chǎng)原因半途而廢，一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬(wàn)，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個(gè)國(guó)定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外，還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成，共有246戶(hù)、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀(guān)望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價(jià)格波動(dòng)較大，且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀(guān)念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶(hù))。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì)，要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶(hù)農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶(hù)要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶(hù)農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購(gòu)買(mǎi)肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶(hù)討論，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高，多數(shù)貧困戶(hù)拿不出錢(qián);之后，根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶(hù)都有資格享受幫扶政策。最后，通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資，確定了30戶(hù)農(nóng)戶(hù)，籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶(hù)共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶(hù)代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶(hù)。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶(hù)的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶(hù)有20多只，最少的4、5只。且在青海買(mǎi)羊時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào)，回來(lái)后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶(hù)。
(五)農(nóng)戶(hù)自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶(hù)出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶(hù)之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶(hù)農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場(chǎng)價(jià)500元/只算，一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元，效益十分可觀(guān)。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶(hù)自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶(hù)，照顧到了不同個(gè)體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶(hù)，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí)，整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
通過(guò)基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開(kāi)展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來(lái)源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀(guān)，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類(lèi)是低保特困戶(hù)，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類(lèi)全部納入低保范圍，民政部門(mén)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農(nóng)戶(hù)鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中，最難識(shí)別的是二、三類(lèi)農(nóng)戶(hù)。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度，建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門(mén)面，有轎車(chē)之類(lèi)的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶(hù)為脫貧戶(hù)，有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶(hù)優(yōu)先;群眾貧困戶(hù)比黨員貧困戶(hù)優(yōu)先;年老體弱的貧困戶(hù)比年輕力壯的貧困戶(hù)優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶(hù)比超生貧困戶(hù)優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶(hù)優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門(mén)網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶(hù)，征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后，支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶(hù)劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開(kāi)展。
通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策，讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶(hù)、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō)，就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，將扶持對(duì)象分為兩類(lèi)：一類(lèi)是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶(hù);二類(lèi)是上年收入中等偏上的農(nóng)戶(hù)。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上，確保幫扶到戶(hù)工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶(hù)，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類(lèi)中等偏上的貧困戶(hù)，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí)，特別要注重同步發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶(hù)的責(zé)任狀，逐村逐戶(hù)逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶(hù)，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶(hù)，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
農(nóng)村扶貧報(bào)告篇六
各位同志們：
、市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年度農(nóng)村黨建扶貧工作，表彰2015年度農(nóng)村黨建扶貧先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員，安排部署2015年度農(nóng)村黨建扶貧工作。
2015年，、市政府從117個(gè)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào)156名干部，組成39個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)，分赴39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨建扶貧工作。同時(shí)，、省政府派出 3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)到我市xx區(qū)、xx縣、xx縣開(kāi)展黨建扶貧工作。工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在派出單位大力支持下，認(rèn)真調(diào)查研究，精心制定黨建扶貧計(jì)劃，幫助鄉(xiāng)村辦實(shí)事、謀發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員。剛才，市政府副、黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊明達(dá)同志宣讀了、市政府關(guān)于表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員的決定，省直3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和13名隊(duì)員、市駐xx縣農(nóng)村黨建扶貧困、 市直9個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和42 名隊(duì)員受到表彰。在此，我代表、市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作隊(duì)員表示熱烈的祝賀，對(duì)所有參加這項(xiàng)工作的單位和同志們表示衷心的感謝！希望同志們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)新佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
2015年，在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)黨委、政府和市、縣有關(guān)部門(mén)及廣大干部群眾的共同努力下，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和新階段扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各工作隊(duì)以村黨組織和村民委員會(huì)換屆為契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任一肩挑的57人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二是以抓教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進(jìn)一步提高。各工作隊(duì)緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，采取舉辦培訓(xùn)班、組織黨員干部外出參觀(guān)學(xué)習(xí)等方式，分層次、分類(lèi)型對(duì)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)，全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班140期，培訓(xùn)12718 人次。組織外出參觀(guān)學(xué)習(xí)956人次。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高，發(fā)展意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批科技示范戶(hù)和致富帶頭人，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
三是以抓黨員發(fā)展為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。各工作隊(duì)把壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展“四培三帶”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育， 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。 2015年, 各工作隊(duì)協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名，發(fā)展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)有較大提高。
四是以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。各工作隊(duì)共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目254個(gè)，投入資金6270余萬(wàn)元，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè) , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問(wèn)題得到一定程度解決，一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已初見(jiàn)成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用初步凸現(xiàn)。
五是以改善民生為重點(diǎn)，農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展慰問(wèn)等方式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的春節(jié)期間，各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪(fǎng)貧問(wèn)苦，給貧困群眾送去慰問(wèn)物資和慰問(wèn)金，使他們過(guò)上歡樂(lè)吉祥的春節(jié)，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。 2015年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)82.16萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2348元，比上年增 加344元，凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬(wàn)人。
雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)要求還存在較大差距。一是有的單位對(duì)黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大；二是有的黨建扶貧工作隊(duì)對(duì)農(nóng)村基層黨的建設(shè)指導(dǎo)幫助力度還需加強(qiáng)；三是有重爭(zhēng)取項(xiàng)目、輕建設(shè)管理的現(xiàn)象；四是有的隊(duì)員所屬單位之間及隊(duì)員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好；五是有的同志工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)，靜不下心來(lái)，沉不下去。等等。但同時(shí)， 我們也要充分認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機(jī)遇。一是黨的十七大提出要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，把2015年作為全省黨的基層組織建設(shè)年， 為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)抓什么、怎么抓、要達(dá)到什么樣的效果指明了方向；二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。中央連續(xù)5年以1號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署，今年、的一號(hào)文件也是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對(duì)農(nóng)村的扶持力度進(jìn)一步加大,今年市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排投入6000萬(wàn)元，比上年增加1000萬(wàn)元，這些政策措施將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障；三是在過(guò)去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ)；四是農(nóng)民干勁足。通過(guò)中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，決心很大，扶貧攻堅(jiān)的氛圍很好。因此，我們要進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨建扶貧工作的認(rèn)識(shí) ，既要看到扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，又要準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財(cái)力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實(shí)事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，切實(shí)改善民生，加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作
兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長(zhǎng)。
工作隊(duì)下去后，要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶(hù)，采取走訪(fǎng)、座談、實(shí)地查看等多種方式開(kāi)展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認(rèn)真分析貧困原因，制定幫扶計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的幫扶措施。幫扶計(jì)劃要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，要具有針對(duì)性和可操作性。要通過(guò)實(shí)施好扶貧計(jì)劃，做幾件看得 見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護(hù)好、鞏固好歷年工作隊(duì)的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒(méi)有實(shí)施結(jié)束的項(xiàng)目和工程。
抓好全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前，各級(jí)黨組織正按照、的部署，開(kāi)展這項(xiàng)工作。要求，要結(jié)合開(kāi)展黨建扶貧工作，積極實(shí)施“千名干部任村官，駐村指導(dǎo)抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)員都要掛任村黨組織副書(shū)記或村主任助理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。黨建扶貧隊(duì)員沒(méi)有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的實(shí)際，按有關(guān)程序及時(shí)辦理好掛職手續(xù)。工作隊(duì)員要按照開(kāi)展黨的.基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)抓好活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動(dòng)在農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)班子成員的選配工作，特別是對(duì)班子作用發(fā)揮不好的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展整頓，配強(qiáng)班子成員，特別要自己強(qiáng)村黨組織書(shū)記。要協(xié)助建立健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,建立和完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導(dǎo)村級(jí)組織公開(kāi)辦事、公平理事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機(jī)制，協(xié)助抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和推行工作。建立和完善村干部激勵(lì)機(jī)制， 推行村干部績(jī)效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。
關(guān)專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀(guān)學(xué)習(xí)等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神、黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識(shí)。對(duì)一類(lèi)貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照組織部、省扶貧辦關(guān)于對(duì)全每一類(lèi)貧困村和礦區(qū)所在地村、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過(guò)多層次、多類(lèi)型的培訓(xùn),增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力。
三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個(gè)村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強(qiáng)黨員的管理，助村級(jí)黨組織黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，增強(qiáng)黨性觀(guān)念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動(dòng)黨員管理工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認(rèn)真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺(tái)帳，落實(shí)幫扶措施，形成幫扶機(jī)制，真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷。
四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級(jí)黨組織也 要做好命名和申報(bào)工作。工作隊(duì)要按照“五個(gè)好“目標(biāo)要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報(bào)工作。要圍繞鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類(lèi)型、不同層次的先進(jìn)典型，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第三、以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力在改善民生上下功夫
抓項(xiàng)目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊(duì)要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶(hù)基本增收門(mén)路的工作目標(biāo)，按照整村推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門(mén)和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項(xiàng)目入手 , 牽線(xiàn)搭橋，引進(jìn)資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；力所能及地抓一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門(mén)對(duì)各工作隊(duì)申報(bào)的項(xiàng)目既要積極支持，又要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處， 發(fā)揮作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。
第四,以實(shí)現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標(biāo),在抓災(zāi)后重建與發(fā)展上下功夫
今年 1 月中旬以來(lái),我市遭遇罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)102.57萬(wàn)畝,成災(zāi)面積67.81萬(wàn)畝,絕收面積15.07萬(wàn)畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá) 9.99億元,嚴(yán)重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收 的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府,動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級(jí)黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、、 1號(hào)文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、、在農(nóng)村的各項(xiàng)部署抓緊抓實(shí),抓出成效。
第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建 扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊(duì)制定計(jì)劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過(guò)程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實(shí)解決問(wèn)題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團(tuán)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài), 針對(duì)工作情況提出嚴(yán)格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)督查情況。要逐步改進(jìn)考核方式，從今年開(kāi)始，市直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作已納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，每年黨建扶貧工作結(jié)束時(shí)，都要派出考核組對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的責(zé)任感。
第三、配合要密切。明確要求，今年派下去的每個(gè)工作隊(duì)由 2-3個(gè)單位抽人組成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由其中一個(gè)單位牽頭。工作隊(duì)下去后，要自覺(jué)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊(duì)員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，避免各自為政，在牽頭單位的協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)有機(jī)整體。
同志們，開(kāi)展農(nóng)村黨建扶貧工作是一項(xiàng)重要而光榮的任務(wù)。希望大家以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以飽滿(mǎn)的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，積極投入到農(nóng)村黨建扶貧工作中去，為我市新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。