黨建調(diào)研報(bào)告【三篇】

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調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。以下是整理的黨建調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!
    篇一
    按照東組通xx號(hào)文件要求,縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時(shí)間組織人員,對全縣68個(gè)直屬單位和中央、省、市駐衡東13個(gè)單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研??疾旆绞街饕ǎ骸奥牎薄ⅰ安椤?、“看”、“測”。通過考察發(fā)現(xiàn):各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路,大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè),認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí),積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),為確保縣直機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,以利于今后各項(xiàng)工作的開展,現(xiàn)對調(diào)研情況總結(jié)如下:
    一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀
    第一,領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干,比其他職工的知識(shí)水平相對較高。如司法局、廣電局、人事局、國土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的工作方法和技巧,以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對待黨的工作,使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高,提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
    第二,組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定:有3個(gè)以上正式黨員的,都成立了黨的基層組織;有50個(gè)以上正式黨員的,成立了黨的總支部委員會(huì),并下設(shè)若干個(gè)黨支部,如財(cái)政局;有100人以上黨員的,成立了黨的基層委員會(huì),如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照隸屬關(guān)系,有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記,有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位,機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。
    第三,注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃,確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人,加強(qiáng)對積極分子的跟蹤培養(yǎng),增強(qiáng)積極分子對黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識(shí)與了解,促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心,使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨,不斷為黨組織輸入“新鮮血液”,培養(yǎng)黨組織的新生力量,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。
    第四,黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外,絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)上繳管理相對規(guī)范,如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
    總之,通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作,黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮,支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高,總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢發(fā)展。
    二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距
    第一,領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職,往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下,有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位,特別有的支部書記連“三會(huì)一課”都不能堅(jiān)持,有的沒有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作,不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面,導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯,造成工作重心缺失現(xiàn)象。
    第二,組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定,支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常,沒有堅(jiān)持按照《中國共產(chǎn)黨黨的國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的基本的“三會(huì)一課”制度組織召開支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和講黨課工作,沒有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù),黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮,致使黨支部生活不能正?;绊懥它h支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。
    第三,陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場所,但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制,多數(shù)黨員活動(dòng)室屬于兼容性的,黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起,缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動(dòng)室,黨員的集體生活有時(shí)在行政會(huì)議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動(dòng)室布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單,有些過時(shí)的黨建內(nèi)容沒有得到及時(shí)更換和完善。這些問題的存在,給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
    第四,黨員活動(dòng)缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑,然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動(dòng),豐富了黨建內(nèi)容,充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動(dòng),使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力,缺乏特色和亮點(diǎn),機(jī)關(guān)黨員對黨組織的印象和地位有所淡化,不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
    三、機(jī)關(guān)黨建工作的問題成因
    第一,支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核,沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心,忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性,沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的,往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓,沒有對黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策,沒有在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時(shí)調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨,工作上被動(dòng)應(yīng)付、消極對待,部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對黨建工作不熟悉,也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。
    第二,管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度,但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式,造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識(shí)有關(guān),與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度、不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度,在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎(jiǎng)懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級黨組織溝通匯報(bào),從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生,給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
    第三,督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí),而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人,督促檢查的對象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多,機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多,機(jī)關(guān)黨委人員較少,督促檢查力量不足,從而在一定程度上弱化了對機(jī)關(guān)支部工作的督查,機(jī)關(guān)支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí),對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署,輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。
    第四,黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款,然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展,用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來,黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作,失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展,陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行,黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。
    四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法
    針對機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因,必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施,以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。
    (一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時(shí)期、新形勢和新任務(wù)的要求,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題,重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo):第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求,不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè),健全班子體系,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格組織生活,增強(qiáng)支部的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法,增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識(shí),促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)于律己,加強(qiáng)修養(yǎng),爭做先進(jìn),爭當(dāng)楷模,把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會(huì)形象佳的一流機(jī)關(guān)公職人員,切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象,真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際,立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理,圍繞縣委政府中心工作,積極探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機(jī)制,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。
    (二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一,規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?;饕揽恳?guī)范機(jī)關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活,要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定,切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì),認(rèn)真組織進(jìn)行民主評議黨員活動(dòng),堅(jiān)持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。第二,加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量,機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn),教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三,塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式,塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對各個(gè)機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì)中所處的不同地位,有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型,使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用,具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì),通過典型帶全局,通過先進(jìn)帶一般,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
    (三)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展,必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要?jiǎng)?chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé),努力探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度,營造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍,切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng),把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動(dòng)來實(shí)現(xiàn),開展活動(dòng)要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容,以動(dòng)員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段,以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨,以增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和接受黨性鍛煉為目標(biāo),精心策劃,周密部署,認(rèn)真組織,通過學(xué)習(xí)競賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé),通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督,純潔黨的隊(duì)伍,約束黨員言行,永葆黨不變色。
    (四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的佳結(jié)合點(diǎn),使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證,在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識(shí)。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中去思考,放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢和保證作用,緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際,抓好機(jī)關(guān)黨的工作,不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和時(shí)效性,促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。尋找各種行之有效的黨建工作活動(dòng)載體,努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑,擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵,拓展工作層面,使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動(dòng)、有黨組織的形象,既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又激發(fā)黨建工作的活力,更好地保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    篇二
    機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分,在黨建體系中處于非常重要的地位,在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用。
    一、基本情況
    市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委共有黨員114人,有5個(gè)機(jī)關(guān)黨支部,一個(gè)離退休黨支部,一個(gè)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨總支。機(jī)關(guān)各支部都有書記和組織委員、宣傳委員,并分別設(shè)立黨小組,機(jī)關(guān)各級黨組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全,分工明確,各負(fù)其責(zé),各項(xiàng)職責(zé)得到全面、深入、切實(shí)的履行。近年來,市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨建工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)市”的主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng),相得益彰的新局面。
    二、拓寬思路,黨建工作呈現(xiàn)新局面
    1、基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;組織開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè),打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創(chuàng)、三評”活動(dòng),做到主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容豐富,載體鮮明,公開、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議,成效顯著。
    2、制度建設(shè)進(jìn)一步完善,堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格黨的組織生活
    嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則,建立健全機(jī)關(guān)黨委議事制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,多次召開民主生活會(huì)。黨內(nèi)各項(xiàng)制度完善并能認(rèn)真執(zhí)行,全面推行黨務(wù)公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位,激發(fā)黨員能動(dòng)作用。
    嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理制度,抓好黨內(nèi)組織生活尤其市“三會(huì)一課”制度的落實(shí),局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課。
    3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù)。機(jī)關(guān)黨委在繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作的同時(shí),針對薄弱環(huán)節(jié),著力強(qiáng)化教育和監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、預(yù)防與懲治工作,加大反腐敗斗爭的工作力度,建立并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系,不斷督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重組織生活,不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責(zé),行業(yè)黨總支、各黨支部認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的各項(xiàng)工作。
    4、機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo),大力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵以及“五型”機(jī)關(guān)和“四好”科室為載體,深入持久開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
    三、觀念有待更新,工作存在問題不容忽視
    長期以來,機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者在實(shí)踐中總結(jié)和摸索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,機(jī)關(guān)黨建工作總體運(yùn)行態(tài)勢是好的。但是,隨著形勢的發(fā)展,特別是對照xx大對黨的建設(shè)提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的新要求,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作還存在一些抓而不實(shí)、抓而不活的問題。
    一是思想認(rèn)識(shí)程度不一,缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看,有的支部黨組織重視了開展黨的活動(dòng),有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作,讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)讓路;有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”,做做樣子,理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離,黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。
    二是開展共建的呼聲強(qiáng),落到實(shí)處的行動(dòng)弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動(dòng)方面,尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”,這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。
    三是活動(dòng)方式內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。有的支部在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體,黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”,黨員教育僅滿足于政治說教,黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等,對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清,辦法不多,工作效果不佳,無法創(chuàng)出特色。
    四、多措并舉,提升黨建工作能力
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),在提升能力上下功夫
    一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性,注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn),分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員,著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員,著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動(dòng)黨員,著重加強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律觀念教育。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高,標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況,采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式,解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價(jià)值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。普遍建立完善多項(xiàng)行之有效的學(xué)習(xí)制度,有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié),規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度,形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力,外有壓力,逐步走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。
    二是提高服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力。一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開展財(cái)政形勢的宣傳教育,使機(jī)關(guān)黨員干部及時(shí)了解財(cái)政工作動(dòng)態(tài),不斷提高服務(wù)業(yè)務(wù)工作、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng),同時(shí)加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),使業(yè)務(wù)部門的黨員干部成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動(dòng),努力打造學(xué)習(xí)型、誠信型、廉潔型、效能型、服務(wù)型的“五型”機(jī)關(guān)。
    三是提高對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育,督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù),遵守黨紀(jì)國法,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
    四是提高做群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的能力。總書記在黨的xx大后提出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”,這一方面在黨與群眾之間架起了一座直通的橋梁,使得黨的xx大精神能夠更好的轉(zhuǎn)化落實(shí)到各族人民的行動(dòng)中;另一方面,也要求我們更好地密切黨與群眾的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難”,對此,一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn),努力把做法完善在點(diǎn)上,把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上,把問題解決在點(diǎn)上,把效應(yīng)放大到面上,達(dá)到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn),抓好一條線,促進(jìn)一大片的效果。二要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日,主動(dòng)聽取基層和群眾的呼聲和意見,了解群眾疾苦,解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實(shí)踐活動(dòng),增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要機(jī)關(guān)黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題,切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
    (二)強(qiáng)化創(chuàng)新,在增強(qiáng)活力上下功夫
    一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,對黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn),增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局,不斷開辟黨建工作陣地,把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署,讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中,顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。
    二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各科室(單位)業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重,在學(xué)習(xí)方式上,倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動(dòng)作”,如必須撰寫筆記、必須按時(shí)交心得體會(huì)、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。在活動(dòng)方式上,注重靈活多樣,抓一些看得見、摸得著,黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動(dòng)。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出,從而使黨建工作豐富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奮精神,化作業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力。在工作載體上,圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè),開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如,圍繞精神文明創(chuàng)建,開展“道德講堂”活動(dòng)等。
    篇三
    蘇州市級機(jī)關(guān)黨工委共有黨員9875名,其中女黨員1930名。黨組織共有628個(gè),其中黨委34個(gè),黨總支52個(gè),黨支部542個(gè)。近年來,市級機(jī)關(guān)黨工委在市委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè),取得了積極的成效,但也不同程度地存在著一些問題,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況
    1、基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展,但基層黨組織地位有待提升。
    機(jī)關(guān)黨工委按照黨章規(guī)定,嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織的換屆選舉工作。每年有計(jì)劃、有布署地對基層屆滿機(jī)關(guān)黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對基層黨組織書記、副書記缺額的及時(shí)調(diào)整充實(shí),今年上半年共有27個(gè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉或調(diào)整,在做好換屆選舉工作的同時(shí),機(jī)關(guān)黨工委主動(dòng)適應(yīng)形勢,積極配合機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置,及時(shí)理順各級黨組織的隸屬關(guān)系,選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,確保機(jī)構(gòu)改革中機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí),機(jī)關(guān)黨工委圍繞提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,相繼制訂了《蘇州市市級機(jī)關(guān)機(jī)層黨組織工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《蘇州市市級機(jī)關(guān)基層黨組織工作手冊》,明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責(zé),確?;鶎狱h務(wù)工作的規(guī)范化、有序化。另一方面,機(jī)關(guān)黨工委積極組織多層次的專項(xiàng)培訓(xùn),提供學(xué)習(xí)研究、交流討論的機(jī)會(huì),在加強(qiáng)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)的同時(shí),突出提升其業(yè)務(wù)工作水平。與機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的加強(qiáng)不協(xié)調(diào)的是,機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)有的地位沒有充分顯現(xiàn)。有些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞好業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),機(jī)關(guān)黨建則是軟任務(wù),只要過得去就行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)文件法規(guī)不甚了了,對待機(jī)關(guān)黨建工作務(wù)實(shí)的少,敷衍的多。據(jù)市級機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的情況調(diào)查顯示,有16%的局黨組沒有專門學(xué)習(xí)和專題研究本單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨組指導(dǎo)下開展工作,但是在部分機(jī)關(guān)里,指導(dǎo)實(shí)際上變成了領(lǐng)導(dǎo),黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負(fù)責(zé)人的重視程度為轉(zhuǎn)移,領(lǐng)導(dǎo)重視,則能正常開展工作,黨組織就能有所作為,從而具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力;領(lǐng)導(dǎo)不重視,則黨務(wù)干部的編制、配備,黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間較難保障,黨務(wù)工作的氛圍、環(huán)境較差,黨的工作難以正常開展,也就難以以作為求地位,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應(yīng)弱化?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部中絕大部分是兼職的,在機(jī)構(gòu)改革過程中,甚至出現(xiàn)了精簡人員首先就精簡黨務(wù)干部的不正?,F(xiàn)象。正因?yàn)閷h務(wù)工作不重視,所以許多兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作也是兼而不管。不可否認(rèn),我們有許多機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部勤勤懇懇,埋頭苦干。但是在有些機(jī)關(guān)里,黨務(wù)干部和黨務(wù)工作不被理解,也不被尊重。有些黨務(wù)干部有副處級的名份,擔(dān)正科級的職責(zé),做辦事員的工作,有些單位的黨務(wù)干部與其他業(yè)務(wù)干部在考核獎(jiǎng)懲體系中并不享受同等待遇,黨務(wù)工作被視為可有可無的*性事務(wù),因此導(dǎo)致機(jī)關(guān)中一些有能力的同志不愿擔(dān)任黨務(wù)干部,不同程度上影響了黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。黨務(wù)干部年齡偏大,黨務(wù)工作力量偏弱,黨組織活動(dòng)制約因素較多,不僅影響了黨組織作用的正常發(fā)揮,也不同程度上限制了黨組織地位的進(jìn)一步提升。
    2、黨員教育管理正常有序,但黨員教育管理的效果有待進(jìn)一步優(yōu)化。
    市級機(jī)關(guān)黨工委積極依托團(tuán)組織,通過“推優(yōu)”工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,落實(shí)培養(yǎng)教育措施,較好地實(shí)現(xiàn)了黨團(tuán)銜接。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年機(jī)關(guān)黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓(xùn),保持了一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。在發(fā)展黨員工作上,機(jī)關(guān)工委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六方針,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織統(tǒng)一按照機(jī)關(guān)工委的要求,制訂黨員發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按發(fā)展黨員程序辦事。,機(jī)關(guān)工委共發(fā)展黨員263名,其中女黨員80名,占30.4%,35歲以下的174名,占66.2%,大專以上學(xué)歷的197名,占74.9%,發(fā)展黨員中各類先進(jìn)64名,占24.3%,達(dá)到了省市規(guī)定的要求。年初,機(jī)關(guān)黨工委對基層黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)行了抽查,結(jié)果表明,機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作正常規(guī)范,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。今年8月,機(jī)關(guān)工委組織的兩期由入黨積極分子、發(fā)展對象參加的黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班,參訓(xùn)學(xué)員35歲以下的共計(jì)235名,大專以上學(xué)歷的235名,占參學(xué)人員的80.5%,發(fā)展對象較以往呈現(xiàn)出較明顯的年輕化,高層次的趨勢。市級機(jī)關(guān)黨工委認(rèn)真抓好黨員教育管理,通過輪訓(xùn)、考察、報(bào)告以及多種類型的主題黨日活動(dòng),加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年,機(jī)關(guān)工委連續(xù)舉辦了6期市級機(jī)關(guān)科級干部輪訓(xùn)班,1145名干部參加了輪訓(xùn),收到了良好的教育效果。同時(shí),機(jī)關(guān)工委按照中發(fā)[1998]5號(hào)文件精神和市紀(jì)委、市委組織部的布置安排,認(rèn)真開展黨員民主評議。今年上半年,34個(gè)黨委、52個(gè)黨總支、542個(gè)黨支部的9695名黨員參加了評議,參評率達(dá)98.18%。評出優(yōu)秀黨員483名,不合格黨員8名,對4名查清問題的黨員進(jìn)行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員教育的模式較為單一。不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào),教育形式比較單一,一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報(bào)紙,學(xué)學(xué)文件上,致使黨員教育缺乏吸引力,敷衍了事,走走過場,不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果,也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動(dòng)的開展不夠正常。部分機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)與機(jī)關(guān)干部全體活動(dòng)合二為一,用機(jī)關(guān)干部會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活,以機(jī)關(guān)干部活動(dòng)替代黨的活動(dòng),以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育,從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機(jī)關(guān)基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中,十分重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力,但在入黨后,除開展正常的黨員組織生活外,思想政治工作有所弱化,黨員思想動(dòng)態(tài)難以為黨組織及時(shí)把握,一些黨員不能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,言行失范,不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上,瞻前顧后,猶豫不決,照顧情面,不愿得罪人,在一定程度上失去了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,損害了黨員形象的先進(jìn)性,弱化了黨組織的權(quán)威性。
    3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督有所加強(qiáng),但機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮。
    根據(jù)省、市委有關(guān)部門的部署,市級機(jī)關(guān)黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助黨組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好制定計(jì)劃、分解責(zé)任、加強(qiáng)考核等工作,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)?!吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定,機(jī)關(guān)黨組織在開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作中,負(fù)有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)。因此,機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的過程中盡管不直接承擔(dān)責(zé)任,但應(yīng)從自己的工作職責(zé)出發(fā),主動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有作用。但是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的過程中,機(jī)關(guān)黨組織的職能作用發(fā)揮得仍然不夠充分。主要表現(xiàn)在:(1)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用,接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。市級機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《條例》的情況調(diào)查顯示,有15個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)了解黨組織的監(jiān)督內(nèi)容,16個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)了解很少或根本不了解。黨組織協(xié)助黨組(黨委)參與本單位干部隊(duì)伍管理的職責(zé)在落實(shí)上也有較大差距,很多單位沒有執(zhí)行。即使有的黨組織負(fù)責(zé)人參與此項(xiàng)工作,也是以人事干部或監(jiān)察干部身份參加的。另一方面,作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,從而使黨內(nèi)監(jiān)督不能有效地開展。(2)監(jiān)督手段不力。機(jī)關(guān)基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中通常采用學(xué)文件、學(xué)法規(guī)、看專題片、聽報(bào)告會(huì)等形式,教育手段運(yùn)用得多,但監(jiān)督手段運(yùn)用得少,往往一涉及到監(jiān)督就理不直氣不壯,監(jiān)督黨員怕傷感情,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕惹是非,甚至出現(xiàn)了一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加所在黨支部(黨小組)的黨內(nèi)組織生活而無人過問的不正常現(xiàn)象。(3)監(jiān)督責(zé)任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督,不是黨務(wù)干部個(gè)人的事,但是在實(shí)際操作過程中,無論是黨小組還是黨支部,都沒有明確的監(jiān)督職責(zé),往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個(gè)樣,監(jiān)督得嚴(yán)和監(jiān)督得松一個(gè)樣,結(jié)果是看似在監(jiān)督,實(shí)際不監(jiān)督。
    4、機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn),但機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮模范作用的領(lǐng)域尚待拓展。
    市級機(jī)關(guān)黨組織繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,塑造機(jī)關(guān)良好形象。他們還依托群團(tuán)組織廣泛開展“結(jié)對幫困送溫暖”活動(dòng)和豐富多彩的文化體育活動(dòng),引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部,特別是黨員干部,立足本職,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),建功立業(yè)。各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展,較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用,機(jī)關(guān)形象有所改善,機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí),效率意識(shí)有所加強(qiáng)。但是機(jī)關(guān)黨組織在開展精神文明創(chuàng)建,發(fā)揮黨員先鋒模范作用的過程中,往往注意力更多地是集中在機(jī)關(guān)內(nèi)部,較少關(guān)注黨員八小時(shí)以外的行為表現(xiàn),發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領(lǐng)域尚待拓展。有些機(jī)關(guān)黨員在單位能處處嚴(yán)格要求自己,但八小時(shí)以外,卻放松了自我約束,有些社區(qū)黨務(wù)工作者甚至反應(yīng),有個(gè)別機(jī)關(guān)黨員非但不能充分發(fā)揮在職黨員作用,支持社區(qū)黨建工作,反而不愿公布自己的黨員身份,不愿利用自身特長為社區(qū)建設(shè)及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作力所能及的貢獻(xiàn)。
    二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見和建議
    1、提高認(rèn)識(shí)水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),處理好機(jī)關(guān)黨組織地位與作為的關(guān)系。
    機(jī)關(guān)黨組織地位、作用及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定了黨組領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持是搞好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵條件。實(shí)踐證明,哪個(gè)單位黨組對黨建工作重視程度高,創(chuàng)造條件好,解決困難多,哪個(gè)單位的黨建工作就開展得有聲有色,有力度和深度,機(jī)關(guān)黨組織自然就有凝聚力,戰(zhàn)斗力。因此,要提高機(jī)關(guān)黨組織的地位,確保黨組織有所作為,就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應(yīng)當(dāng)盡快建立健全主要負(fù)責(zé)同志帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任制,將機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作狀況納入對黨組領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的考評體系中去,不斷提高對黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)水平,以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力,明確應(yīng)履行的義務(wù),促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組職能盡快到位。要重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),選拔任用素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨務(wù)干部,并通過開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)提高黨務(wù)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平,探索以量化的指標(biāo)體系評價(jià)黨務(wù)工作實(shí)績的新路子,形成有效的黨務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制。要在給黨務(wù)干部壓擔(dān)子的同時(shí),確保黨務(wù)干部有足夠的精力處理黨務(wù)工作。通過上下共同努力,逐步在機(jī)關(guān)形成重視黨務(wù)工作、尊重黨務(wù)干部的良好氛圍。在開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的過程中,要處理好業(yè)務(wù)與黨務(wù)的關(guān)系,圍繞業(yè)務(wù)抓黨務(wù),抓好黨務(wù)促業(yè)務(wù),以作為求地位,以地位謀作為。
    2、嚴(yán)格教育制度、創(chuàng)新教育模式,不斷提升黨員教育管理的水平。
    要嚴(yán)把黨員“入口”,繼續(xù)認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作,做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育,特別要注意發(fā)揮思想政治工作在黨員發(fā)展過程中的作用,要深入細(xì)致地了解入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)。黨組織要通過交流談心、調(diào)查分析、座談?dòng)懻摰刃问秸莆杖朦h積極分子的需要,保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系。入黨積極分子聯(lián)系人要定期向黨組織匯報(bào)工作,并建立健全有關(guān)制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、民主評議黨員制度,防止黨內(nèi)組織生活的隨意化,確保黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性,不斷提高組織生活的質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新黨課和黨內(nèi)活動(dòng)的形式,克服枯燥冗長,說教灌輸?shù)膬A向,努力在黨員教育活動(dòng)的主題化、系列化上下功夫,探索黨員教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新路子,開發(fā)出個(gè)性化、特色化的活動(dòng)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)黨員教育的吸引力和針對性。要加強(qiáng)對黨員的日常管理,支部應(yīng)當(dāng)建立健全書記、委員與黨員的談話、聯(lián)系制度,從政治上給黨員更多的關(guān)心幫助,真正使黨員生活在組織之中,建立起對機(jī)關(guān)黨組織的強(qiáng)烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內(nèi)”黨員的同時(shí),著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關(guān)系黨組織的形象和權(quán)威,因此機(jī)關(guān)各級黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度,提高批評與自我批評的質(zhì)量,克服批評無關(guān)痛癢、自我批評浮光掠影的現(xiàn)象,嚴(yán)格按照黨員目標(biāo)管理的要求,適當(dāng)采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現(xiàn),對評議出的不合格黨員,要從速、從嚴(yán)清理出黨員隊(duì)伍,保持黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員形象的先進(jìn)性。
    3、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督力度,積極履行黨組織的監(jiān)督職責(zé)。
    機(jī)關(guān)黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的。要通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)對監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)和理解,樹立起監(jiān)督工作為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的思想,糾正那種認(rèn)為監(jiān)督就是跟自己過不去的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),解決不愿監(jiān)督和怕監(jiān)督的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民主生活會(huì)的管理,擴(kuò)大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán),明確不是部門黨組成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記,應(yīng)列席本部門領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,組織生活會(huì)的出勤情況要予以公示,并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部(黨小組)的組織生活的情況作為評定優(yōu)秀黨支部(小組)的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質(zhì)詢,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地把個(gè)人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí),要按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定,聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察)部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見,以便機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔、任用干部方面的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織要在擴(kuò)大、疏通監(jiān)督渠道的同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),及時(shí)溝通情況,形成監(jiān)督合力,對較為嚴(yán)重的問題,要共同提出處理意見和建議,使黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、財(cái)權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者,解決黨組織監(jiān)督效果不明顯的問題。
    4、延長工作手臂,拓展工作領(lǐng)域,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的模范作用。
    市級機(jī)關(guān)在開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)的過程中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),廣大機(jī)關(guān)黨員在機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,機(jī)關(guān)黨組織積極依托群團(tuán)組織開展的各類“溫暖工程”、“希望工程”、“愛心工程”及形式多樣的文化體育活動(dòng),較好地樹立了機(jī)關(guān)的公眾形象,形成了濃郁的精神文明建設(shè)氛圍。隨著我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展以及社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)形勢,延長工作手臂,把發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領(lǐng)域進(jìn)一步延伸到社區(qū)。機(jī)關(guān)黨組織要與社區(qū)黨組織積極聯(lián)合開展各類社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)文化活動(dòng),參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理,通過結(jié)對共建或參與社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。機(jī)關(guān)黨組織要教育廣大機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)社區(qū)歸屬意識(shí)和社區(qū)發(fā)展觀念,主動(dòng)到居住地所在社區(qū)報(bào)到,利用自身特長為社區(qū)建設(shè)作力所能及的貢獻(xiàn),樹立機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)的良好形象。要建立健全機(jī)關(guān)在職黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度,黨組織結(jié)合社區(qū)對在職黨員八小時(shí)以外綜合表現(xiàn)的評價(jià)對黨員作出客觀、公正、全面的評議,將黨員教育管理延伸至八小時(shí)以外,把機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的總體框架,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平和影響力。
    組織處
    10月