隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問(wèn)題或情況,并提供解決方案或建議。下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇一
我局緊緊圍繞全市餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全的總體目標(biāo),明確權(quán)責(zé)一致、落實(shí)職責(zé)到人,安排部署節(jié)前和節(jié)日期間的檢查工作,將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí),確保了餐飲服務(wù)食品安全工作的及時(shí)、有效地開展。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規(guī)要求,結(jié)合我市實(shí)際,以***市大中型餐飲和農(nóng)家樂(lè)等節(jié)假日休閑度假場(chǎng)所為重點(diǎn)進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查。
2.食品留樣的容器消毒、留樣標(biāo)識(shí)及留樣記錄是否填寫及填寫是否規(guī)范;
3.從業(yè)人員的健康證明、個(gè)人衛(wèi)生等情況;
5.食品加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生狀況。針對(duì)存在的問(wèn)題,共下達(dá)了監(jiān)督意見書***份,要求針對(duì)的問(wèn)題責(zé)令限期整改,并跟蹤復(fù)查,消除安全隱患。
認(rèn)真處理投訴舉報(bào)事件節(jié)日期間,全局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保持投訴舉報(bào)電話暢通,截止20××年10月7日,我局未接到一起餐飲服務(wù)單位食品安全投訴舉報(bào)。
在接下來(lái)的工作中,我局將結(jié)合食品添加劑專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)鞏固餐飲業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治成果,加大餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的宣傳培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化管理相對(duì)人食品安全意識(shí),確保我市人民群眾飲食消費(fèi)安全。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇二
6月14日學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議精神,校長(zhǎng)杜漢永傳達(dá)縣教育局《消防安全大檢查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神,并成立了以校長(zhǎng)杜漢永為組長(zhǎng)的學(xué)校消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了校長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助抓的工作格局。為學(xué)校消防安全檢查工作提供了組織保障,確保了長(zhǎng)效工作機(jī)制的良好運(yùn)行。
1.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;師生上、下學(xué)行走路線是否形成常態(tài)化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散通道等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;是否定期進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)并完好有效;消防產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
4.室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時(shí)建筑。
5.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè),防爆電氣設(shè)備、靜電導(dǎo)除裝置、避雷設(shè)施是否完好有效。
6.是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
1.學(xué)校消防安全責(zé)任人、管理人依法履行職責(zé),并簽訂了消防安全責(zé)任書;學(xué)校制定并完善了落實(shí)消防安全制度;制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織了4次消防安全逃生演練;師生上、下學(xué)行走路線已形成了常態(tài)化;學(xué)校適時(shí)開展了防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。
2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散通道等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.建筑消防設(shè)施設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;學(xué)校樓內(nèi)應(yīng)急照明等均能正常使用;疏散指示標(biāo)志齊全;滅火器不欠壓。
4.室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);外墻門窗上設(shè)置不影響逃生和滅火救援;安全疏散通道暢通;學(xué)校無(wú)違章搭建彩鋼板等臨時(shí)建筑。
5.學(xué)校已將操場(chǎng)東側(cè)低壓電線桿拆除,并將電線更換成光纜;操場(chǎng)西側(cè)高壓電線已移出至校園外。學(xué)校電線無(wú)私搭亂建現(xiàn)象;學(xué)校對(duì)電器線路定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè),學(xué)校避雷設(shè)施完好有效。
6.學(xué)校建立了志愿消防隊(duì),并定期組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
總之,由于認(rèn)識(shí)明確、措施到位,我校上下已形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時(shí)時(shí)有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。一年來(lái),我校從未發(fā)生過(guò)消防安全方面的意外事故。消防安全高于一切,消防工作任重道遠(yuǎn),學(xué)校消防安全工作是一個(gè)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。我們?cè)诩訌?qiáng)日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時(shí),要真正樹立一種防患于未然的安全意識(shí)。只有防治結(jié)合,才能保證學(xué)校安全。每個(gè)人都要關(guān)心消防安全,不能以為看不到就沒事,事不關(guān)己就沒事。我們相信,在全校教職員工的共同努力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,促進(jìn)我校又好又快地發(fā)展。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇三
我校安全工作的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)是以樹立安全意識(shí)為主線,以強(qiáng)化層層管理責(zé)任制為核心,以落實(shí)具體措施為重點(diǎn),及時(shí)全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個(gè)管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風(fēng)良好的安全文明校園,確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
為確保安全工作的正常開展,學(xué)校落實(shí)了層層負(fù)責(zé)、一職雙崗的安全工作責(zé)任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職工層層簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)了有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心,真正使學(xué)校安全工作落到了實(shí)處,杜絕了責(zé)任事故的發(fā)生。并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)工作的開展,第一時(shí)間傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求。
班主任與科任教師在校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面抓好學(xué)生的安全教育,正確引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),增強(qiáng)安全觀念,既注意身體安全,更要注意心理安全,保證身心得到安全健康發(fā)展。主要職責(zé):一是利用晨會(huì)、兩操、主題班會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育;二是利用板報(bào)、專欄等多種形式加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳;三是加強(qiáng)安全紀(jì)律考勤和保持經(jīng)常性的與家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握每日學(xué)生的活動(dòng)情況,與家長(zhǎng)相互配合共同做好學(xué)生安全教育工作;四是做好學(xué)生心理安全教育咨詢,及時(shí)向?qū)W生提供心理安全信息,加強(qiáng)心理安全教育指導(dǎo);五是負(fù)責(zé)本班學(xué)生傷害事件的報(bào)告。凡發(fā)生重大的危及學(xué)生人身安全的事件都應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校報(bào)告??迫谓處焻f(xié)助班主任老師做好學(xué)生的安全教育工作,加強(qiáng)與班主任老師聯(lián)系;加強(qiáng)當(dāng)堂學(xué)生的考勤,對(duì)于無(wú)故缺課的要及時(shí)報(bào)告班主任。
我校堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全責(zé)任事故一票否決制,真正確保了各項(xiàng)安全工作落在實(shí)處。
我校始終認(rèn)為,學(xué)校安全工作的重點(diǎn)是及時(shí)消除隱患,加強(qiáng)全校師生的安全教育,防患于未然。為此我們提出要樹立六種意識(shí)、開展“六防”教育、克服四種心理、堅(jiān)持“四不放過(guò)”、營(yíng)造“四講”氛圍。
樹立六種意識(shí):即“大于天”意識(shí)、“責(zé)任”意識(shí)、“憂患”意識(shí)、“第一”意識(shí)、“防范”意識(shí)、“共管”意識(shí);開展“六防”教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動(dòng)。學(xué)校確定每學(xué)期第一周為“安全教育宣傳周”,在師生報(bào)到之前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先行到校,對(duì)教室、功能室、辦公室、餐廳、師生廁所、電教室等所有師生活動(dòng)場(chǎng)所的安全隱患予以排查,為教學(xué)工作的正常開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在學(xué)校安全管理中,一是多層次開展安全隱患排查不間斷,安全管理走在問(wèn)題前,解決安全隱患問(wèn)題不打折扣。在每次學(xué)生放假后到校之前,學(xué)校的安全自查必須進(jìn)行,隱患問(wèn)題必須解決;隨時(shí)關(guān)注天氣變化,提前做好防滑、防凍、防雷擊、防洪水等方面準(zhǔn)備工作;在平時(shí)的安全管理工作中,堅(jiān)持日巡查制度,值班領(lǐng)導(dǎo)和教師每天早上、中午在值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)全校各個(gè)部位進(jìn)行檢查,對(duì)檢查的情況進(jìn)行記載,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。班主任每天檢查安全情況,并及時(shí)匯報(bào)。每天的值班教師課間分布在樓梯、走廊、操場(chǎng)等部位進(jìn)行檢查,指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng),指揮學(xué)生上、下樓梯。通過(guò)堅(jiān)持日巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決了安全工作中存在的問(wèn)題,杜絕了隱患。二是找準(zhǔn)安全管理工作的突破口,狠抓安全細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié),就是不經(jīng)意處。我們認(rèn)為,安全工作無(wú)小事,處處須謹(jǐn)慎,在安全工作中做得再細(xì)也不為過(guò)。在安全管理中,我們力求做到全、細(xì)、實(shí),要腳勤,眼勤,耳勤,嘴勤,手勤,腦勤,心勤,不放過(guò)每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭,要求教師清醒認(rèn)識(shí)到安全工作是一項(xiàng)強(qiáng)制性、反復(fù)性的工作,有關(guān)的要求我們必須做到,使學(xué)校的安全工作逐步達(dá)到精細(xì)化管理的要求。三是定期舉行各種宣傳教育活動(dòng),如安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、作文比賽、安全教育講座、安全教育圖片展覽等活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)《中小學(xué)生消防安全常識(shí)》,觀看宣傳掛圖、教育圖片展,學(xué)生掌握了防火、防震、逃生等常識(shí)。學(xué)校為了強(qiáng)化師生的應(yīng)急自救能力,每學(xué)期都不定時(shí)開展疏散演練活動(dòng)和消防演練。通過(guò)以上活動(dòng)的開展,師生的安全意識(shí)和自救能力進(jìn)一步得到了提升。寒暑假,我們也不放松學(xué)生的安全教育,每學(xué)期放假前夕,我們都印發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)公開信,讓家長(zhǎng)注意配合學(xué)校對(duì)自己的孩子進(jìn)行安全教育,嚴(yán)防學(xué)生人身傷亡事故的發(fā)生,確保學(xué)生“一個(gè)都不能少”。
克服四種心理,即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理;堅(jiān)持“四不放過(guò)”,即問(wèn)題原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題責(zé)任不明確不放過(guò)、問(wèn)題處理無(wú)結(jié)果不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)。甚至提出了對(duì)安全工作要小題大做,保持對(duì)安全工作的高度敏感性;營(yíng)造“四講”氛圍,即利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、校園廣播、班級(jí)黑板報(bào)、主題班會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造了一個(gè)“人人講安全,處處講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
通過(guò)這些豐富多采的安全教育活動(dòng),師生的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)得到極大提高,保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。
學(xué)校認(rèn)真落實(shí)“人防、技防、物防”三位一體的防范措施,堅(jiān)持“從細(xì)微處著眼,從最小處抓起”的原則,加大安全工作人力、物力的投入,學(xué)校嚴(yán)防細(xì)查、速改快整,安裝校園高清攝像頭20多個(gè),覆蓋了學(xué)校所有師生活動(dòng)場(chǎng)所及辦公地點(diǎn)。在師生活動(dòng)重要場(chǎng)所安裝應(yīng)急燈、人員疏散標(biāo)志、新購(gòu)消防器材10具、加固護(hù)欄1處、維修體育活動(dòng)器械。此外,在以技術(shù)防范為主要手段的同時(shí),加強(qiáng)人防安全,嚴(yán)格值班制度和值班巡邏制度,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保了學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)和生命安全,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
1、建立安全工作報(bào)告制度和安全整改通知書制度。制定了《學(xué)校安全隱患上報(bào)與處理程序》,在全校各班級(jí)設(shè)立了安全檢查員,要求每天對(duì)各自范圍內(nèi)的學(xué)生動(dòng)態(tài)、教學(xué)生活設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、記錄,并向班主任和各部門責(zé)任人匯報(bào),最后上報(bào)校長(zhǎng);然后由校長(zhǎng)簽署處理意見,限期整改;在校園各區(qū)域配備、完善消防設(shè)施,專人負(fù)責(zé),定期檢查,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域,每一個(gè)角落,每一個(gè)時(shí)段。
學(xué)校詳細(xì)制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重大突發(fā)事件、火災(zāi)事故、食物中毒事件的報(bào)警程序、處置措施、注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)做了具體的安排和部署。
2、嚴(yán)格值勤值班制度。進(jìn)一步完善了《學(xué)校安全檢查制度》,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,對(duì)學(xué)生入校、放學(xué)、在校安全,實(shí)行全方位、無(wú)間隙監(jiān)控。嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生要嚴(yán)肅幫教、處理,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生??傊黜?xiàng)制度的制定和實(shí)施,嚴(yán)明了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,使學(xué)校安全工作做到了有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
一是嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強(qiáng)值勤值班,嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),要求學(xué)生進(jìn)入校園不能騎車,每天早晚學(xué)生進(jìn)出校門時(shí)均有值班教師在校門口進(jìn)行檢查。
二是加強(qiáng)課間管理,課間、中午自習(xí)安排兩名值日教師到各班巡視,杜絕學(xué)生在課余時(shí)間滋生事端。
三是加強(qiáng)交通安全法規(guī)教育,經(jīng)常性的進(jìn)行交通安全常識(shí)講座,教育全體師生注意交通安全。
四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,經(jīng)常進(jìn)行檢查,杜絕食物中毒的事故發(fā)生。學(xué)校飲食衛(wèi)生安全方面,學(xué)校認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等飲食工作的法規(guī)、政策,建立防控機(jī)制,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)生食堂具體要求:建立健全飲食衛(wèi)生安全工作制度和操作規(guī)程,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任。
總之,過(guò)去的幾個(gè)月,我校為了建立良好的教育教學(xué)秩序,創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把安全工作放在了學(xué)校工作的第一位,扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟學(xué)校工作相比還有一定的差距,今后,我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神,深入落實(shí)十九大精神的重要思想,進(jìn)一步樹立‘安全工作大于天”的思想,強(qiáng)化安全工作力度,本著為學(xué)生生命健康負(fù)責(zé),為國(guó)家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安定負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加扎實(shí)努力做好學(xué)校安全工作。做好學(xué)校的安全管理工作是黨和政府賦予我們的神圣責(zé)任,這種責(zé)任只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。以上是我校在安全管理工作中的做法和點(diǎn)滴體會(huì),在今后的工作中,我們將一如既往,扎實(shí)做好學(xué)校的安全工作,讓黨和政府放心,讓人民滿意,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的育人環(huán)境。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇四
1、進(jìn)行全員安全培訓(xùn)工作,六月份進(jìn)行9場(chǎng)次員工安全培訓(xùn),進(jìn)行了2場(chǎng)管理人員安全培訓(xùn),有效的提高了員工的安全意識(shí),提升了管理人員的案情管理技能。
2、對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行了梳理,分廠特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)于新進(jìn)的特種作業(yè)人員證件過(guò)期的進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn),共培訓(xùn)叉車司機(jī)3名,報(bào)名培訓(xùn)高壓電工3名,報(bào)名培訓(xùn)高壓電工1名,培訓(xùn)消防管理人員2名,確保特種作業(yè)人員100%持證上崗。
3、進(jìn)行了防臺(tái)防洪專項(xiàng)檢查,確保防洪設(shè)施的完好,達(dá)到隨時(shí)可以啟用的狀態(tài),順利通過(guò)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)。
4、化學(xué)品管理專項(xiàng)檢查,統(tǒng)一各分廠的記錄臺(tái)帳,各分廠指定專人負(fù)責(zé)化學(xué)品的管理,責(zé)任落實(shí)到人頭;制訂了化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)置方案并實(shí)施。規(guī)范化學(xué)品管理,對(duì)查出的消防設(shè)施問(wèn)題,積極進(jìn)行更新整改。
5、各分廠對(duì)宿舍安全隱患進(jìn)行排查,查處違規(guī)用電、電氣線路不符合規(guī)范等安全隱患;查出員工持有管制刀具等危險(xiǎn)物品,通過(guò)檢查領(lǐng)導(dǎo)及派出所民警的教育,使員工充分認(rèn)識(shí)到自己的不安全行為和擁有危險(xiǎn)物品的錯(cuò)誤,為以后的安全管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
6、公司加強(qiáng)了暑期員工管,督促各分廠召開暑期安全管理工作會(huì)議,與帶家屬和小孩的員工簽訂暑期安全管理承諾書,確保員工及家屬的安全;讓員工充分認(rèn)識(shí)到自己及家人安全的重要性。
7、公司開展了員工體檢活動(dòng),針對(duì)公市全體員工進(jìn)行了一次全面體檢,從職業(yè)健康、員工身體狀況方面確保安全。
8、積極組織消防訓(xùn)練,積極參加集團(tuán)公司的消防比武活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)的好成績(jī),為以后的訓(xùn)練和消防保障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
接下來(lái)根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)”的通知》,要求繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作,最大限度消除安全隱患;加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,增強(qiáng)員工安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理人員的安全管理技能;加強(qiáng)安全管理臺(tái)帳的建設(shè),使安全管理做到有據(jù)可查,安全管理活動(dòng)落到實(shí)處;建立公司管理體系網(wǎng)絡(luò),形成體系化安全管理。
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20xx年xx月xx日
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇五
我校在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)教體局關(guān)于安全工作工作緊急會(huì)議結(jié)束后,立即回校召開了全體班子成員安全工作專項(xiàng)緊急會(huì)議,明確了任務(wù)、責(zé)任,進(jìn)行了細(xì)致的分工,籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。隨后,學(xué)校又組織召開了全校班主任安全工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,并結(jié)合我校的實(shí)際,布置安排了我校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題,提出了嚴(yán)格的安全工作要求,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松,不留死角,并在會(huì)議上明確了責(zé)任。會(huì)后,一把手和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)及職能部門、職能部門和管理口、領(lǐng)導(dǎo)與老師、年級(jí)處室與班主任、班主任與學(xué)生之間簽訂了層層安全責(zé)任書,營(yíng)造了從上到下講安全,時(shí)時(shí)處處講安全的校園安全人人有責(zé)的良好工作氛圍。
1、全校上下充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)安全工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障全校師生切身利益的重要性,牢固樹立了“安全是學(xué)校生存、發(fā)展的生命線和保障”的思想,是學(xué)校工作的重中之重,進(jìn)一步增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感,全面加強(qiáng)我校的安全管理工作,建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,采取了切實(shí)有效的措施,加大了治理整頓的力度,從源頭上杜絕安全隱患。為此,我校成立了以徐正軍為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還成立了各個(gè)部門安全工作及檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織好專項(xiàng)整治工作,學(xué)校分工明確,各司其職,周密部署,確保任務(wù)到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位。
制度是落實(shí)的保證,完善規(guī)章,明確崗位,職責(zé)分明,嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任到人,是我校開展安全教育活動(dòng)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校安全工作例會(huì)至少每月一次,節(jié)假日再開專題安全工作會(huì),做到有內(nèi)容、有記錄,并制訂了《安全工作檢查制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《安全責(zé)任大事報(bào)告制度》、《制安防盜制度》、《學(xué)生安全教育制度》、《學(xué)校門衛(wèi)制度》、《治安保衛(wèi)責(zé)任制度》、《校值日制度》、《消防安全制度》、《學(xué)生集體活動(dòng)安全制度》、《意外事故逐級(jí)上報(bào)制度》、《治安巡邏制度》、《醫(yī)療保健制度》等,學(xué)校實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度,制定了安全工作檢查督導(dǎo)制度,通過(guò)建章立制使安全工作教育活動(dòng)制度化,同時(shí)結(jié)合這次拉網(wǎng)式安全工作大檢查,對(duì)各個(gè)部門落實(shí)制度的情況和責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況也進(jìn)行了一次大排查,確保了制度的督促落實(shí)。
1、對(duì)師生進(jìn)行安全教育。結(jié)合安全教育月、教育周,開展多形式的安全宣傳,結(jié)合德育工作開展各類檢查評(píng)比活動(dòng),結(jié)合學(xué)?;顒?dòng)開展各種主題教育,結(jié)合學(xué)科教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行安全內(nèi)容滲透,同時(shí)以宣傳欄、板報(bào)、廣播,向師生傳授安全知識(shí),把安全教育作我校課程的重要內(nèi)容,針對(duì)交通、溺水、防火、意外傷害事故、外來(lái)侵襲、衛(wèi)生防病等安全問(wèn)題和生活中的用電、用水、用氣等方面的安全常識(shí),認(rèn)真開展了以提高中學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng),增強(qiáng)了教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力,掌握了基本的遇到危險(xiǎn)時(shí)自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法。學(xué)校通過(guò)了形式多樣的途徑和方式,加強(qiáng)對(duì)師生和學(xué)校各類從業(yè)人員的安全教育,使教職工和學(xué)生熟悉并掌握相關(guān)的安全知識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。對(duì)廣大教職工要加強(qiáng)了教育和管理,嚴(yán)禁體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學(xué)生身心健康。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,幫助學(xué)生解決了心理問(wèn)題,提高了全體學(xué)生的心理素質(zhì),培養(yǎng)了學(xué)生樂(lè)觀、向上的心理品質(zhì),促進(jìn)了學(xué)生人格的健全發(fā)展。學(xué)校結(jié)合實(shí)際還對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了體檢,各種安全教育活動(dòng)責(zé)任到人,有過(guò)程、有總結(jié),有完整詳細(xì)的記錄。
2、加強(qiáng)了學(xué)生在校的安全管理。班主任老師對(duì)學(xué)生每天的出席情況實(shí)行跟蹤記錄,特別是對(duì)缺席的學(xué)生的原因、去向等做到了心中有數(shù)。要求學(xué)生在校期間,原則上不得離開學(xué)校。對(duì)學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。對(duì)心理上出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生給予更多的關(guān)愛,積極疏導(dǎo)化解。對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生,滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作,不得歧視。對(duì)于個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生,也進(jìn)行了耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作,以理服人,未采用簡(jiǎn)單粗暴和壓制的辦法,嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單親家庭子女、特困家庭子女、留守子女等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷,有針對(duì)性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力,并創(chuàng)造條件,為他們提供了生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。體育課,任課教師精心組織,在確保學(xué)生安全的前提下,圓滿完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)。實(shí)驗(yàn)操作課按規(guī)定的程序進(jìn)行,并注意加強(qiáng)了安全保護(hù)措施。對(duì)食宿等涉及師生安全問(wèn)題,都有嚴(yán)密的安全保障措施,如領(lǐng)導(dǎo)提前半小時(shí)的試餐制度。堅(jiān)決不允許學(xué)生從事可能危及人身安全的活動(dòng)。學(xué)校專門建立了針對(duì)預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的措施。從學(xué)生實(shí)際出發(fā),在放學(xué)等學(xué)生集中的時(shí)間段,適當(dāng)錯(cuò)開了時(shí)間,并安排校值日負(fù)責(zé)維持學(xué)生出入校門秩序、食堂就餐秩序等,管理學(xué)生。學(xué)校對(duì)教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施不定期地進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。
3、加強(qiáng)學(xué)生的放學(xué)及放假的交通安全教育。要求學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)時(shí)要結(jié)伴同行,放學(xué)和放假時(shí)要直接回家,嚴(yán)禁中途停留和拐彎,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐非營(yíng)運(yùn)和車況差的車輛。
4、認(rèn)真做好了預(yù)防各種傳染病防控工作,特別是近期的甲型h1n1流感、手足口病的防控工作,加強(qiáng)了“兩檢”工作的落實(shí),實(shí)行了“零報(bào)告制度”、定期消毒制度等,建立健全、落實(shí)了傳染病的防控工作各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)措施等,加大了對(duì)師生傳染病的防控和教育力度,教育學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度,隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時(shí)送醫(yī)院就診或上報(bào)。
1、開學(xué)前后,學(xué)校開展了一次校舍安全大檢查,對(duì)存在安全隱患的校舍及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。全面排查了各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、體育活動(dòng)和生活服務(wù)設(shè)施的安全隱患。定期檢查、維護(hù)、維修了學(xué)校的門窗桌凳椅、防護(hù)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器具、化學(xué)藥品等設(shè)施、設(shè)備,特別是校內(nèi)各種活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施,做到了定期檢查、不定時(shí)抽查,及時(shí)消除了安全隱患。嚴(yán)格排查了學(xué)生宿舍、師生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、教室、食堂、鍋爐房等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,對(duì)電路老化等火災(zāi)隱患加大了排查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取了有力的措施進(jìn)行整改。按消防單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備了消防設(shè)施,保持了校園內(nèi)的消防通道暢通,并有專人負(fù)責(zé)管理。用電設(shè)備和電路及時(shí)進(jìn)行了檢查,及時(shí)更新和改造了危舊老化線路,對(duì)年久失修、違章安裝、超負(fù)荷使用的電線、消防器材、體育器材等基礎(chǔ)設(shè)施,立即進(jìn)行了維修、更換,確保了這些基礎(chǔ)設(shè)施正常、安全工作。有專人負(fù)責(zé)保管有毒物品、放射性物品、易燃易爆物品等化學(xué)藥品,并嚴(yán)格按有關(guān)要求和操作程序使用這些物品。學(xué)校內(nèi)的體育器材和其它基礎(chǔ)設(shè)施、凡樓內(nèi)的樓梯、護(hù)欄、電閘等有可能危及學(xué)生人身安全的設(shè)施及部位,都懸掛或張貼帶有文字?jǐn)⑹龅男涯康木九?,并定期進(jìn)行了檢查。防止學(xué)生受到意外傷害。
2、學(xué)校加強(qiáng)了食堂餐廳和超市管理工作,與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、留驗(yàn),到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過(guò)程監(jiān)控和檢查。學(xué)校食堂采購(gòu)食品原料時(shí),堅(jiān)持采購(gòu)索證登記制度,沒有購(gòu)買無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。保持了食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴(yán)格防范了投毒和出售過(guò)期變質(zhì)的食品,加強(qiáng)了學(xué)校生活飲用水的管理。學(xué)校經(jīng)常檢查全校的衛(wèi)生狀況,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員資格審查和體檢工作,進(jìn)行了崗前培訓(xùn),非食堂工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入食堂工作區(qū)。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。
3、加強(qiáng)校園治安防范工作。不斷完善各項(xiàng)校內(nèi)安全防范制度,由領(lǐng)導(dǎo)帶班巡邏,全天24小時(shí)晝夜值班,確保電話和信息暢通,及時(shí)應(yīng)對(duì)處理各種突發(fā)緊急情況,確保安全工作不留死角,不存隱患。嚴(yán)格門衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園,對(duì)出入校園的外來(lái)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的登記和證件查驗(yàn)制度。學(xué)校重點(diǎn)、要害部位配置安裝了攝像頭等監(jiān)控設(shè)備,實(shí)施了全天24小時(shí)監(jiān)控管理。
積極配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對(duì)校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行綜合整治,尤其是對(duì)學(xué)校大門口等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底整治,與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),在學(xué)校門口設(shè)立了xysg警務(wù)室。積極配合衛(wèi)生防疫站等有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所;積極協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的行為。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái),在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還存在,如:網(wǎng)吧、娛樂(lè)廳及社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像對(duì)學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患,校外小買部向?qū)W生兜售香煙等。
2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)校安全工作匯報(bào)材料5篇匯集。學(xué)生中留守子女和獨(dú)生子女太多,學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
3、一些校舍等內(nèi)部設(shè)施還正在維修。
總之,我校將今后工作中將長(zhǎng)期重視安全管理工作,把學(xué)校的安全工作放在一切工作的首位,并加大工作力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力的培養(yǎng),為全校師生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧、舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境而努力。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇六
xxx街道認(rèn)真貫徹食品安全工作精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好食品衛(wèi)生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
街道黨工委、辦事處對(duì)食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長(zhǎng),綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xxx街道食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了辦公室,配備3名高素質(zhì)機(jī)關(guān)人員專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道的食品安全工作。同時(shí),從輿論宣傳、組織引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛(wèi)生安全”宣傳活動(dòng),組織企業(yè)開展創(chuàng)建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動(dòng);組織工商、公安等部門聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場(chǎng)開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多次到飯店、學(xué)校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動(dòng)了食品衛(wèi)生安全工作的深入開展。
1、嚴(yán)格食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對(duì)食品加工企業(yè)監(jiān)督,實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。
力度,強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
1、加強(qiáng)督查督辦,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。為使食品安全工作落在實(shí)處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問(wèn)題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問(wèn)題。
(1)、元旦春節(jié)期間,辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查節(jié)日市場(chǎng),督查各監(jiān)管部門工作,強(qiáng)化了部門的責(zé)任意識(shí)。
(2)、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對(duì)各部門落實(shí)節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)了查辦通知書,組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改。
(3)、“六一”節(jié)前,組織各成員單位重點(diǎn)對(duì)各學(xué)校、幼兒園、兒童食品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)各學(xué)校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進(jìn)的要求。
(4)、“中秋國(guó)慶”節(jié)前,要求各部門根據(jù)各自職責(zé)職能,對(duì)食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時(shí),要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法,對(duì)假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴(yán)厲查處。
2、對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時(shí)制訂并實(shí)施了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案。不斷凈化食品市場(chǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段,深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問(wèn)題。并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法,先后組織20余人次對(duì)轄區(qū)超市、商場(chǎng)及餐飲業(yè)的食品安全工作進(jìn)行市場(chǎng)巡查。檢查中取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項(xiàng)整治取得明顯成果 。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)管,深入實(shí)施食品放心工程。為進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)的食品安全工作,堅(jiān)持守土有責(zé),強(qiáng)化行業(yè)自律,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造健康、安全的食品消費(fèi)環(huán)境,我們積極推進(jìn)食品放心工程的全面實(shí)施。
按照創(chuàng)建食品安全工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展食品安全衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。重點(diǎn)治理九小場(chǎng)所等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,進(jìn)一步完善各種衛(wèi)生設(shè)施的的配置。進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)廣大企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶同不良衛(wèi)生習(xí)慣告別。
下步工作中,我們將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,保障生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有章可循,有法可依,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量;繼續(xù)采取法定檢測(cè)、市場(chǎng)抽檢、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品安全監(jiān)督體系;進(jìn)一步提高安全食品,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬(wàn)戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責(zé),從嚴(yán)治理,依法整治,促進(jìn)街道食品安全工作邁上新臺(tái)階,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇七
辦案安全問(wèn)題一直以來(lái)被視為是我們反貪工作的重中之重,在辦案過(guò)程中,我局始終將“辦案安全”放在辦案過(guò)程的首要位置。為了保障辦案安全,防止安全事故發(fā)生,我局在案件的初查;傳喚、拘傳、訊問(wèn)犯罪嫌疑人;詢問(wèn)證人;逮捕、押解犯罪嫌疑人等過(guò)程中,嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)與辦案流程辦案。截止到今我局在辦案過(guò)程中沒有發(fā)生任何安全事故。
一、我局主要從如下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)辦案安全防范保障
(一)案件初查中的安全防范
1.初查階段嚴(yán)格遵守最高人民檢察院在《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問(wèn)題的決定》中規(guī)定的“四不原則”,偵查工作秘密進(jìn)行,不接觸被查對(duì)象。
2.條件成熟后報(bào)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),由案件承辦人擬好《安全防范工作預(yù)案》,安排專門的安全監(jiān)查員,做好相關(guān)的安全防范措施后再對(duì)案件展開全面?zhèn)刹椤?BR> (二)案件偵查過(guò)程中的安全防范
1.強(qiáng)化辦案人員辦案安全意識(shí)
(1)運(yùn)用各種方式加強(qiáng)辦案安全教育,使辦案人員深刻認(rèn)識(shí)到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期組織干警學(xué)習(xí)各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例,組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行案例剖析,在安全案例的學(xué)習(xí)中注重對(duì)照自己在辦案中的安全措施和防范手段進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,居安思危。
(2)在我局建立安全教育定期性和不定期性相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行安全教育月活動(dòng),局里每年選擇一段時(shí)間集中進(jìn)行安全教育活動(dòng),在這個(gè)月里對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、對(duì)照查找,組織整改。通過(guò)教育使辦案人員對(duì)安全問(wèn)題真正做到深入人心。
2. 強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的辦案安全防范體系
(1)做好安全預(yù)案
為了防止辦案安全事故的發(fā)生,我局在啟動(dòng)每一個(gè)案件之前都根據(jù)案件的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的安全預(yù)案。在案件啟動(dòng)前由我院檢察長(zhǎng)吳青山、副檢察長(zhǎng)陳小兵、劉運(yùn)章組織召開辦案安全工作會(huì)議,并擬定《偵查安全預(yù)案》與《偵查應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)確定具體的安全督查員。
我局在辦案過(guò)程中的安全檢查制度主要分為如下包括幾個(gè)部分
第一,訊問(wèn)場(chǎng)所的檢查。在傳喚和拘傳每一個(gè)調(diào)查對(duì)象之前都會(huì)對(duì)訊問(wèn)室及其延伸場(chǎng)所進(jìn)行仔細(xì)檢查,不放過(guò)一個(gè)死角。包括洗澡房、衛(wèi)生間、休息室等,同時(shí)將洗澡房與衛(wèi)生間的門鎖卸掉,衛(wèi)生間里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖銳的物品。調(diào)查對(duì)象上衛(wèi)生間必須跟隨出進(jìn),要實(shí)行盯人看管,必須把調(diào)查對(duì)象的一切活動(dòng)置于偵查人員的視野控制之下,防止自殺、自殘現(xiàn)象的發(fā)生。 第二,對(duì)調(diào)查對(duì)象身體的檢查。調(diào)查對(duì)象到達(dá)訊問(wèn)室后對(duì)其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查將影響辦案安全的相關(guān)物品予以暫時(shí)扣押。如男性調(diào)查對(duì)象的打火機(jī)、鑰匙;女性調(diào)查對(duì)象的發(fā)卡、金屬首飾等尖銳器件。
第三,在對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訊問(wèn)前,我們會(huì)先行了解該對(duì)象的身體健康狀況。對(duì)身體狀況不好的對(duì)象會(huì)安排已經(jīng)進(jìn)行過(guò)相關(guān)保密培訓(xùn)的一至兩名醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行一次身體狀況的檢查,主要側(cè)重于血壓和心臟狀況,并詢問(wèn)其自我感覺及病史,并將其檢查結(jié)果和建議如實(shí)反映給我們的承辦人員。
第四,注重對(duì)調(diào)查對(duì)象心理狀態(tài)的檢查,在訊問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)除了兩名訊問(wèn)人員以外還安排了一名安全督察員,時(shí)時(shí)刻刻觀察調(diào)查對(duì)象的心理變化和情緒波動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員情緒激動(dòng),舉止異常我們將馬上停止訊問(wèn)并及時(shí)通知司法警察到場(chǎng)。
第五,加強(qiáng)辦案保密工作。一方面在案件偵查過(guò)程中,我局要求所有辦案人員不得向外界(不論是領(lǐng)導(dǎo)還是家人)透露任何與案件相關(guān)的信息,更不得私自會(huì)見案件當(dāng)事人的委托人及親屬等。對(duì)于案件需要回避的相關(guān)人員必須要在案件展開偵查前提出回避。對(duì)于違反相關(guān)辦案紀(jì)律的人員將給予記過(guò)或記大過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予降級(jí)、撤職或者開除處分。另一方面,我局所有案卷相關(guān)材料均由具體承辦人員保管,紙質(zhì)案卷由承辦人員負(fù)責(zé)保管,做到卷隨人走,同時(shí)所有辦案電腦均由嚴(yán)格的保密軟件,實(shí)行指紋驗(yàn)證和面部識(shí)別相結(jié)合的安保系統(tǒng),任何沒有經(jīng)過(guò)授權(quán)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)是是無(wú)法連接到辦案電腦。
第六,加強(qiáng)對(duì)辦案人員的自身安全保護(hù)。在整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程中,訊問(wèn)室內(nèi)始終保持三個(gè)工作人員在場(chǎng),訊問(wèn)室緊鄰法警大隊(duì)值班室,一旦發(fā)生緊急情況,司法警察可以迅速來(lái)到訊問(wèn)室保障辦案人員安全。
(3)強(qiáng)化與有關(guān)部門的配合
第一,加強(qiáng)與法警隊(duì)的協(xié)調(diào)配合,提高辦案安全防控能力,檢警相互配合、互相監(jiān)督,共同提高安保實(shí)效,并做到每次用警都必須填寫用警審批表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出警。每次押解都必須有不少于兩名司法警察在場(chǎng),并由院里的專職司機(jī)駕駛警車。
第二,加強(qiáng)與本院技術(shù)科的配合,對(duì)每個(gè)立案的犯罪嫌疑人的訊問(wèn)都必須采取錄音錄像,并填寫《人民檢察院訊問(wèn)全程同步錄音錄像通知書》交技術(shù)部門,共同完成錄音錄像工作。
第三,加強(qiáng)與院監(jiān)所部門和看守所的協(xié)調(diào)配合,共同做好辦案安全防范工作。我院反貪局干警根據(jù)案情及時(shí)掌握被羈押對(duì)象的思想行為動(dòng)態(tài),與院監(jiān)所檢察部門、看守所溝通協(xié)商,督促看守所依法加強(qiáng)監(jiān)管,清楚辦案安全隱患、防范安全事故發(fā)生。
(4)加強(qiáng)辦案硬件建設(shè)
我院參照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合辦案工作的實(shí)際情況,在一樓封閉式結(jié)構(gòu)的辦案工作區(qū),工作區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,設(shè)有訊問(wèn)室、詢問(wèn)室、法警執(zhí)勤室、法警備勤室、待診室、接待室、休息室、專用衛(wèi)生間等。訊問(wèn)室的墻面為軟包;電源采用防觸摸安裝;桌椅進(jìn)行了無(wú)銳角邊處理;窗戶安裝了防護(hù)欄;消防器材、應(yīng)急照明齊全;訊問(wèn)室等都安裝了攝像頭和同步錄音錄像系統(tǒng);建立健全了電腦監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)辦案工作區(qū)及辦公周邊環(huán)境進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。
(三)押解犯罪嫌疑人過(guò)程中的安全防范
在押解犯罪嫌疑人的過(guò)程中,我們主要采取如下幾點(diǎn)來(lái)保障辦案安全: 第一,強(qiáng)化警示教育增強(qiáng)法警的安全防范意識(shí),積極做好預(yù)防工作,變被動(dòng)為主動(dòng),防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都會(huì)根據(jù)案件實(shí)際情況制定相關(guān)押解方案,對(duì)任務(wù)的詳細(xì)分工、組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)想情況、處置方法、攜帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項(xiàng)等,進(jìn)行具體的明確。使每個(gè)執(zhí)行押解任務(wù)的干警做到心里有數(shù)、處置有序。
第二,押解前加強(qiáng)裝備的安全檢查。押解工作之前對(duì)警車、警戒具等裝備認(rèn)真地逐一檢查,防止押解過(guò)程中被告人脫逃、自殘現(xiàn)象等現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,在押解前對(duì)犯罪嫌疑人先進(jìn)行教育安撫,提高保障效率。犯罪嫌疑人被帶往看守所一般都很緊張,容易出現(xiàn)過(guò)激行為。法警要利用押解前的準(zhǔn)備階段這一時(shí)間對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行教育安撫,消除他們的緊張心理,幫助犯罪嫌疑人放下思想包袱,積極配合法警工作,確保押解工作順利的進(jìn)行。
第四,在押解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有行兇、自殺、脫逃等可疑癥侯,要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)或采取有效措施。如果出現(xiàn)的突發(fā)性情況和意外情況,如來(lái)得及請(qǐng)示報(bào)告的,必須先向院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,后再按院領(lǐng)導(dǎo)意見處理,處置后結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)。來(lái)不及請(qǐng)示報(bào)告的,應(yīng)邊處置邊報(bào)告或處置后及時(shí)報(bào)告。對(duì)于其它原因,實(shí)在來(lái)不及請(qǐng)示的情況處置,應(yīng)遵照依法、安全、文明的原則辦理。
二、我局在辦案安全保障方面存在的困難
(一)人員配置不足
具體而言體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:第一,偵查人員不足,我局專職偵查人員截止至現(xiàn)在不足十人。辦案人員經(jīng)常是超負(fù)荷工作,辦案安全受到一定的影響。第二,我院司法警察人員配置也存在的不足,全院司法警察只有5人,在面對(duì)大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車,以檢代警的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以充分發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用。
(二)偵查裝備配備不足
在我局實(shí)際辦案過(guò)程中,除了在我院自己的警務(wù)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像外,在外提審時(shí)由于沒有相關(guān)的設(shè)備支持從而導(dǎo)致很多情況下不能實(shí)施同步錄音錄像,這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機(jī)。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇八
1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
建國(guó)初期,我國(guó)的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20 世紀(jì)70年代末以后我國(guó)食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20 世紀(jì)80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國(guó)釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb 3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx 為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國(guó)家衛(wèi)生部又頒布了19 個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995 年中國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),xx 年頒布了第一批無(wú)公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無(wú)公害食品在中國(guó)走向制度化,也說(shuō)明了人們食品安全意識(shí)的提高和國(guó)家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國(guó)對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來(lái),在《食品安全法》實(shí)施以前,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問(wèn)題,針對(duì)同一種食品,既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無(wú)所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或執(zhí)法監(jiān)督無(wú)據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
為解決上述問(wèn)題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營(yíng)養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營(yíng)養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來(lái),衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括68項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過(guò)程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問(wèn)題。在處置此類問(wèn)題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;三是既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中也可作為參照。
近年 來(lái) ,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國(guó)際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問(wèn)題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,各國(guó)政府十分重視,因而貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國(guó)際食品法典委員會(huì))等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國(guó)在發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),若貿(mào)易對(duì)方國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國(guó)家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國(guó)設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國(guó)充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專家委員會(huì),開始對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國(guó)出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來(lái)看,我國(guó)在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國(guó)的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
(一)分工依據(jù)
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國(guó)際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國(guó)實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國(guó)目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無(wú)縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問(wèn)題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無(wú)縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào)),對(duì)銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂(lè)”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉(cāng)儲(chǔ)、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兼營(yíng)行為監(jiān)管、無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過(guò)程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對(duì)于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、xx食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號(hào))。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),xx年4月27日,xx食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號(hào)),對(duì)各相關(guān)職能部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程實(shí)施過(guò)程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購(gòu)及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場(chǎng)的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用奶品的配方,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布檢測(cè)結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測(cè)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐校或按片區(qū)配備學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場(chǎng)監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
x出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國(guó)家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問(wèn)題,個(gè)監(jiān)管部門在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查合格后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請(qǐng)書上簽署“現(xiàn)場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請(qǐng)書在工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào))明確的部門進(jìn)行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)等)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無(wú)固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者所在地區(qū)縣政府允許的場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場(chǎng)所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主業(yè)以外兼營(yíng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,兼營(yíng)業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營(yíng)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營(yíng)活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過(guò)程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫(kù)中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過(guò)程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過(guò)程中由工商部門監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問(wèn)題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過(guò)程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過(guò)充分光合作用,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,則可以使用化肥、助長(zhǎng)劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長(zhǎng)過(guò)程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇一
我局緊緊圍繞全市餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全的總體目標(biāo),明確權(quán)責(zé)一致、落實(shí)職責(zé)到人,安排部署節(jié)前和節(jié)日期間的檢查工作,將相關(guān)任務(wù)分解落實(shí),確保了餐飲服務(wù)食品安全工作的及時(shí)、有效地開展。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規(guī)要求,結(jié)合我市實(shí)際,以***市大中型餐飲和農(nóng)家樂(lè)等節(jié)假日休閑度假場(chǎng)所為重點(diǎn)進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查。
2.食品留樣的容器消毒、留樣標(biāo)識(shí)及留樣記錄是否填寫及填寫是否規(guī)范;
3.從業(yè)人員的健康證明、個(gè)人衛(wèi)生等情況;
5.食品加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生狀況。針對(duì)存在的問(wèn)題,共下達(dá)了監(jiān)督意見書***份,要求針對(duì)的問(wèn)題責(zé)令限期整改,并跟蹤復(fù)查,消除安全隱患。
認(rèn)真處理投訴舉報(bào)事件節(jié)日期間,全局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保持投訴舉報(bào)電話暢通,截止20××年10月7日,我局未接到一起餐飲服務(wù)單位食品安全投訴舉報(bào)。
在接下來(lái)的工作中,我局將結(jié)合食品添加劑專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)鞏固餐飲業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治成果,加大餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的宣傳培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化管理相對(duì)人食品安全意識(shí),確保我市人民群眾飲食消費(fèi)安全。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇二
6月14日學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議精神,校長(zhǎng)杜漢永傳達(dá)縣教育局《消防安全大檢查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神,并成立了以校長(zhǎng)杜漢永為組長(zhǎng)的學(xué)校消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了校長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助抓的工作格局。為學(xué)校消防安全檢查工作提供了組織保障,確保了長(zhǎng)效工作機(jī)制的良好運(yùn)行。
1.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;師生上、下學(xué)行走路線是否形成常態(tài)化;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散通道等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;是否定期進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)并完好有效;消防產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
4.室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物;是否違章搭建彩鋼板等臨時(shí)建筑。
5.電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè),防爆電氣設(shè)備、靜電導(dǎo)除裝置、避雷設(shè)施是否完好有效。
6.是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
1.學(xué)校消防安全責(zé)任人、管理人依法履行職責(zé),并簽訂了消防安全責(zé)任書;學(xué)校制定并完善了落實(shí)消防安全制度;制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織了4次消防安全逃生演練;師生上、下學(xué)行走路線已形成了常態(tài)化;學(xué)校適時(shí)開展了防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。
2.校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散通道等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3.建筑消防設(shè)施設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;學(xué)校樓內(nèi)應(yīng)急照明等均能正常使用;疏散指示標(biāo)志齊全;滅火器不欠壓。
4.室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);外墻門窗上設(shè)置不影響逃生和滅火救援;安全疏散通道暢通;學(xué)校無(wú)違章搭建彩鋼板等臨時(shí)建筑。
5.學(xué)校已將操場(chǎng)東側(cè)低壓電線桿拆除,并將電線更換成光纜;操場(chǎng)西側(cè)高壓電線已移出至校園外。學(xué)校電線無(wú)私搭亂建現(xiàn)象;學(xué)校對(duì)電器線路定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)與檢測(cè),學(xué)校避雷設(shè)施完好有效。
6.學(xué)校建立了志愿消防隊(duì),并定期組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
總之,由于認(rèn)識(shí)明確、措施到位,我校上下已形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時(shí)時(shí)有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。一年來(lái),我校從未發(fā)生過(guò)消防安全方面的意外事故。消防安全高于一切,消防工作任重道遠(yuǎn),學(xué)校消防安全工作是一個(gè)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù),不是一勞永逸的事情。我們?cè)诩訌?qiáng)日常工作管理和階段情況總結(jié)的同時(shí),要真正樹立一種防患于未然的安全意識(shí)。只有防治結(jié)合,才能保證學(xué)校安全。每個(gè)人都要關(guān)心消防安全,不能以為看不到就沒事,事不關(guān)己就沒事。我們相信,在全校教職員工的共同努力下,我們一定能將消防安全工作做得更好,促進(jìn)我校又好又快地發(fā)展。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇三
我校安全工作的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)是以樹立安全意識(shí)為主線,以強(qiáng)化層層管理責(zé)任制為核心,以落實(shí)具體措施為重點(diǎn),及時(shí)全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個(gè)管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風(fēng)良好的安全文明校園,確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
為確保安全工作的正常開展,學(xué)校落實(shí)了層層負(fù)責(zé)、一職雙崗的安全工作責(zé)任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職工層層簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)了有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心,真正使學(xué)校安全工作落到了實(shí)處,杜絕了責(zé)任事故的發(fā)生。并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)掛帥,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)工作的開展,第一時(shí)間傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求。
班主任與科任教師在校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面抓好學(xué)生的安全教育,正確引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),增強(qiáng)安全觀念,既注意身體安全,更要注意心理安全,保證身心得到安全健康發(fā)展。主要職責(zé):一是利用晨會(huì)、兩操、主題班會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育;二是利用板報(bào)、專欄等多種形式加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳;三是加強(qiáng)安全紀(jì)律考勤和保持經(jīng)常性的與家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握每日學(xué)生的活動(dòng)情況,與家長(zhǎng)相互配合共同做好學(xué)生安全教育工作;四是做好學(xué)生心理安全教育咨詢,及時(shí)向?qū)W生提供心理安全信息,加強(qiáng)心理安全教育指導(dǎo);五是負(fù)責(zé)本班學(xué)生傷害事件的報(bào)告。凡發(fā)生重大的危及學(xué)生人身安全的事件都應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校報(bào)告??迫谓處焻f(xié)助班主任老師做好學(xué)生的安全教育工作,加強(qiáng)與班主任老師聯(lián)系;加強(qiáng)當(dāng)堂學(xué)生的考勤,對(duì)于無(wú)故缺課的要及時(shí)報(bào)告班主任。
我校堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全責(zé)任事故一票否決制,真正確保了各項(xiàng)安全工作落在實(shí)處。
我校始終認(rèn)為,學(xué)校安全工作的重點(diǎn)是及時(shí)消除隱患,加強(qiáng)全校師生的安全教育,防患于未然。為此我們提出要樹立六種意識(shí)、開展“六防”教育、克服四種心理、堅(jiān)持“四不放過(guò)”、營(yíng)造“四講”氛圍。
樹立六種意識(shí):即“大于天”意識(shí)、“責(zé)任”意識(shí)、“憂患”意識(shí)、“第一”意識(shí)、“防范”意識(shí)、“共管”意識(shí);開展“六防”教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動(dòng)。學(xué)校確定每學(xué)期第一周為“安全教育宣傳周”,在師生報(bào)到之前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先行到校,對(duì)教室、功能室、辦公室、餐廳、師生廁所、電教室等所有師生活動(dòng)場(chǎng)所的安全隱患予以排查,為教學(xué)工作的正常開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在學(xué)校安全管理中,一是多層次開展安全隱患排查不間斷,安全管理走在問(wèn)題前,解決安全隱患問(wèn)題不打折扣。在每次學(xué)生放假后到校之前,學(xué)校的安全自查必須進(jìn)行,隱患問(wèn)題必須解決;隨時(shí)關(guān)注天氣變化,提前做好防滑、防凍、防雷擊、防洪水等方面準(zhǔn)備工作;在平時(shí)的安全管理工作中,堅(jiān)持日巡查制度,值班領(lǐng)導(dǎo)和教師每天早上、中午在值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)全校各個(gè)部位進(jìn)行檢查,對(duì)檢查的情況進(jìn)行記載,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。班主任每天檢查安全情況,并及時(shí)匯報(bào)。每天的值班教師課間分布在樓梯、走廊、操場(chǎng)等部位進(jìn)行檢查,指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng),指揮學(xué)生上、下樓梯。通過(guò)堅(jiān)持日巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決了安全工作中存在的問(wèn)題,杜絕了隱患。二是找準(zhǔn)安全管理工作的突破口,狠抓安全細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié),就是不經(jīng)意處。我們認(rèn)為,安全工作無(wú)小事,處處須謹(jǐn)慎,在安全工作中做得再細(xì)也不為過(guò)。在安全管理中,我們力求做到全、細(xì)、實(shí),要腳勤,眼勤,耳勤,嘴勤,手勤,腦勤,心勤,不放過(guò)每一個(gè)管理的細(xì)節(jié)問(wèn)題,善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭,要求教師清醒認(rèn)識(shí)到安全工作是一項(xiàng)強(qiáng)制性、反復(fù)性的工作,有關(guān)的要求我們必須做到,使學(xué)校的安全工作逐步達(dá)到精細(xì)化管理的要求。三是定期舉行各種宣傳教育活動(dòng),如安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、作文比賽、安全教育講座、安全教育圖片展覽等活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)《中小學(xué)生消防安全常識(shí)》,觀看宣傳掛圖、教育圖片展,學(xué)生掌握了防火、防震、逃生等常識(shí)。學(xué)校為了強(qiáng)化師生的應(yīng)急自救能力,每學(xué)期都不定時(shí)開展疏散演練活動(dòng)和消防演練。通過(guò)以上活動(dòng)的開展,師生的安全意識(shí)和自救能力進(jìn)一步得到了提升。寒暑假,我們也不放松學(xué)生的安全教育,每學(xué)期放假前夕,我們都印發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)公開信,讓家長(zhǎng)注意配合學(xué)校對(duì)自己的孩子進(jìn)行安全教育,嚴(yán)防學(xué)生人身傷亡事故的發(fā)生,確保學(xué)生“一個(gè)都不能少”。
克服四種心理,即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理;堅(jiān)持“四不放過(guò)”,即問(wèn)題原因不查清不放過(guò)、問(wèn)題責(zé)任不明確不放過(guò)、問(wèn)題處理無(wú)結(jié)果不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)。甚至提出了對(duì)安全工作要小題大做,保持對(duì)安全工作的高度敏感性;營(yíng)造“四講”氛圍,即利用橫幅標(biāo)語(yǔ)、校園廣播、班級(jí)黑板報(bào)、主題班會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造了一個(gè)“人人講安全,處處講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
通過(guò)這些豐富多采的安全教育活動(dòng),師生的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)得到極大提高,保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。
學(xué)校認(rèn)真落實(shí)“人防、技防、物防”三位一體的防范措施,堅(jiān)持“從細(xì)微處著眼,從最小處抓起”的原則,加大安全工作人力、物力的投入,學(xué)校嚴(yán)防細(xì)查、速改快整,安裝校園高清攝像頭20多個(gè),覆蓋了學(xué)校所有師生活動(dòng)場(chǎng)所及辦公地點(diǎn)。在師生活動(dòng)重要場(chǎng)所安裝應(yīng)急燈、人員疏散標(biāo)志、新購(gòu)消防器材10具、加固護(hù)欄1處、維修體育活動(dòng)器械。此外,在以技術(shù)防范為主要手段的同時(shí),加強(qiáng)人防安全,嚴(yán)格值班制度和值班巡邏制度,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保了學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)和生命安全,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
1、建立安全工作報(bào)告制度和安全整改通知書制度。制定了《學(xué)校安全隱患上報(bào)與處理程序》,在全校各班級(jí)設(shè)立了安全檢查員,要求每天對(duì)各自范圍內(nèi)的學(xué)生動(dòng)態(tài)、教學(xué)生活設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、記錄,并向班主任和各部門責(zé)任人匯報(bào),最后上報(bào)校長(zhǎng);然后由校長(zhǎng)簽署處理意見,限期整改;在校園各區(qū)域配備、完善消防設(shè)施,專人負(fù)責(zé),定期檢查,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域,每一個(gè)角落,每一個(gè)時(shí)段。
學(xué)校詳細(xì)制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重大突發(fā)事件、火災(zāi)事故、食物中毒事件的報(bào)警程序、處置措施、注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)做了具體的安排和部署。
2、嚴(yán)格值勤值班制度。進(jìn)一步完善了《學(xué)校安全檢查制度》,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,對(duì)學(xué)生入校、放學(xué)、在校安全,實(shí)行全方位、無(wú)間隙監(jiān)控。嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生要嚴(yán)肅幫教、處理,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生??傊黜?xiàng)制度的制定和實(shí)施,嚴(yán)明了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,使學(xué)校安全工作做到了有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
一是嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強(qiáng)值勤值班,嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),要求學(xué)生進(jìn)入校園不能騎車,每天早晚學(xué)生進(jìn)出校門時(shí)均有值班教師在校門口進(jìn)行檢查。
二是加強(qiáng)課間管理,課間、中午自習(xí)安排兩名值日教師到各班巡視,杜絕學(xué)生在課余時(shí)間滋生事端。
三是加強(qiáng)交通安全法規(guī)教育,經(jīng)常性的進(jìn)行交通安全常識(shí)講座,教育全體師生注意交通安全。
四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,經(jīng)常進(jìn)行檢查,杜絕食物中毒的事故發(fā)生。學(xué)校飲食衛(wèi)生安全方面,學(xué)校認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等飲食工作的法規(guī)、政策,建立防控機(jī)制,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)生食堂具體要求:建立健全飲食衛(wèi)生安全工作制度和操作規(guī)程,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任。
總之,過(guò)去的幾個(gè)月,我校為了建立良好的教育教學(xué)秩序,創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把安全工作放在了學(xué)校工作的第一位,扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟學(xué)校工作相比還有一定的差距,今后,我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神,深入落實(shí)十九大精神的重要思想,進(jìn)一步樹立‘安全工作大于天”的思想,強(qiáng)化安全工作力度,本著為學(xué)生生命健康負(fù)責(zé),為國(guó)家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)安定負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加扎實(shí)努力做好學(xué)校安全工作。做好學(xué)校的安全管理工作是黨和政府賦予我們的神圣責(zé)任,這種責(zé)任只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。以上是我校在安全管理工作中的做法和點(diǎn)滴體會(huì),在今后的工作中,我們將一如既往,扎實(shí)做好學(xué)校的安全工作,讓黨和政府放心,讓人民滿意,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的育人環(huán)境。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇四
1、進(jìn)行全員安全培訓(xùn)工作,六月份進(jìn)行9場(chǎng)次員工安全培訓(xùn),進(jìn)行了2場(chǎng)管理人員安全培訓(xùn),有效的提高了員工的安全意識(shí),提升了管理人員的案情管理技能。
2、對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行了梳理,分廠特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)于新進(jìn)的特種作業(yè)人員證件過(guò)期的進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn),共培訓(xùn)叉車司機(jī)3名,報(bào)名培訓(xùn)高壓電工3名,報(bào)名培訓(xùn)高壓電工1名,培訓(xùn)消防管理人員2名,確保特種作業(yè)人員100%持證上崗。
3、進(jìn)行了防臺(tái)防洪專項(xiàng)檢查,確保防洪設(shè)施的完好,達(dá)到隨時(shí)可以啟用的狀態(tài),順利通過(guò)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)。
4、化學(xué)品管理專項(xiàng)檢查,統(tǒng)一各分廠的記錄臺(tái)帳,各分廠指定專人負(fù)責(zé)化學(xué)品的管理,責(zé)任落實(shí)到人頭;制訂了化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)置方案并實(shí)施。規(guī)范化學(xué)品管理,對(duì)查出的消防設(shè)施問(wèn)題,積極進(jìn)行更新整改。
5、各分廠對(duì)宿舍安全隱患進(jìn)行排查,查處違規(guī)用電、電氣線路不符合規(guī)范等安全隱患;查出員工持有管制刀具等危險(xiǎn)物品,通過(guò)檢查領(lǐng)導(dǎo)及派出所民警的教育,使員工充分認(rèn)識(shí)到自己的不安全行為和擁有危險(xiǎn)物品的錯(cuò)誤,為以后的安全管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。
6、公司加強(qiáng)了暑期員工管,督促各分廠召開暑期安全管理工作會(huì)議,與帶家屬和小孩的員工簽訂暑期安全管理承諾書,確保員工及家屬的安全;讓員工充分認(rèn)識(shí)到自己及家人安全的重要性。
7、公司開展了員工體檢活動(dòng),針對(duì)公市全體員工進(jìn)行了一次全面體檢,從職業(yè)健康、員工身體狀況方面確保安全。
8、積極組織消防訓(xùn)練,積極參加集團(tuán)公司的消防比武活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)的好成績(jī),為以后的訓(xùn)練和消防保障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
接下來(lái)根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)”的通知》,要求繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作,最大限度消除安全隱患;加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作,增強(qiáng)員工安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理人員的安全管理技能;加強(qiáng)安全管理臺(tái)帳的建設(shè),使安全管理做到有據(jù)可查,安全管理活動(dòng)落到實(shí)處;建立公司管理體系網(wǎng)絡(luò),形成體系化安全管理。
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20xx年xx月xx日
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇五
我校在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)教體局關(guān)于安全工作工作緊急會(huì)議結(jié)束后,立即回校召開了全體班子成員安全工作專項(xiàng)緊急會(huì)議,明確了任務(wù)、責(zé)任,進(jìn)行了細(xì)致的分工,籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。隨后,學(xué)校又組織召開了全校班主任安全工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,并結(jié)合我校的實(shí)際,布置安排了我校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題,提出了嚴(yán)格的安全工作要求,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松,不留死角,并在會(huì)議上明確了責(zé)任。會(huì)后,一把手和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)及職能部門、職能部門和管理口、領(lǐng)導(dǎo)與老師、年級(jí)處室與班主任、班主任與學(xué)生之間簽訂了層層安全責(zé)任書,營(yíng)造了從上到下講安全,時(shí)時(shí)處處講安全的校園安全人人有責(zé)的良好工作氛圍。
1、全校上下充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)安全工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障全校師生切身利益的重要性,牢固樹立了“安全是學(xué)校生存、發(fā)展的生命線和保障”的思想,是學(xué)校工作的重中之重,進(jìn)一步增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感,全面加強(qiáng)我校的安全管理工作,建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,采取了切實(shí)有效的措施,加大了治理整頓的力度,從源頭上杜絕安全隱患。為此,我校成立了以徐正軍為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還成立了各個(gè)部門安全工作及檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織好專項(xiàng)整治工作,學(xué)校分工明確,各司其職,周密部署,確保任務(wù)到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位。
制度是落實(shí)的保證,完善規(guī)章,明確崗位,職責(zé)分明,嚴(yán)肅紀(jì)律,責(zé)任到人,是我校開展安全教育活動(dòng)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校安全工作例會(huì)至少每月一次,節(jié)假日再開專題安全工作會(huì),做到有內(nèi)容、有記錄,并制訂了《安全工作檢查制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《安全責(zé)任大事報(bào)告制度》、《制安防盜制度》、《學(xué)生安全教育制度》、《學(xué)校門衛(wèi)制度》、《治安保衛(wèi)責(zé)任制度》、《校值日制度》、《消防安全制度》、《學(xué)生集體活動(dòng)安全制度》、《意外事故逐級(jí)上報(bào)制度》、《治安巡邏制度》、《醫(yī)療保健制度》等,學(xué)校實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度,制定了安全工作檢查督導(dǎo)制度,通過(guò)建章立制使安全工作教育活動(dòng)制度化,同時(shí)結(jié)合這次拉網(wǎng)式安全工作大檢查,對(duì)各個(gè)部門落實(shí)制度的情況和責(zé)任人責(zé)任落實(shí)情況也進(jìn)行了一次大排查,確保了制度的督促落實(shí)。
1、對(duì)師生進(jìn)行安全教育。結(jié)合安全教育月、教育周,開展多形式的安全宣傳,結(jié)合德育工作開展各類檢查評(píng)比活動(dòng),結(jié)合學(xué)?;顒?dòng)開展各種主題教育,結(jié)合學(xué)科教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行安全內(nèi)容滲透,同時(shí)以宣傳欄、板報(bào)、廣播,向師生傳授安全知識(shí),把安全教育作我校課程的重要內(nèi)容,針對(duì)交通、溺水、防火、意外傷害事故、外來(lái)侵襲、衛(wèi)生防病等安全問(wèn)題和生活中的用電、用水、用氣等方面的安全常識(shí),認(rèn)真開展了以提高中學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng),增強(qiáng)了教師和學(xué)生的防范意識(shí)和能力,掌握了基本的遇到危險(xiǎn)時(shí)自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法。學(xué)校通過(guò)了形式多樣的途徑和方式,加強(qiáng)對(duì)師生和學(xué)校各類從業(yè)人員的安全教育,使教職工和學(xué)生熟悉并掌握相關(guān)的安全知識(shí),嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。對(duì)廣大教職工要加強(qiáng)了教育和管理,嚴(yán)禁體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學(xué)生身心健康。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,幫助學(xué)生解決了心理問(wèn)題,提高了全體學(xué)生的心理素質(zhì),培養(yǎng)了學(xué)生樂(lè)觀、向上的心理品質(zhì),促進(jìn)了學(xué)生人格的健全發(fā)展。學(xué)校結(jié)合實(shí)際還對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行了體檢,各種安全教育活動(dòng)責(zé)任到人,有過(guò)程、有總結(jié),有完整詳細(xì)的記錄。
2、加強(qiáng)了學(xué)生在校的安全管理。班主任老師對(duì)學(xué)生每天的出席情況實(shí)行跟蹤記錄,特別是對(duì)缺席的學(xué)生的原因、去向等做到了心中有數(shù)。要求學(xué)生在校期間,原則上不得離開學(xué)校。對(duì)學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。對(duì)心理上出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生給予更多的關(guān)愛,積極疏導(dǎo)化解。對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生,滿腔熱情地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作,不得歧視。對(duì)于個(gè)別屢教不改、錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重、需要給予紀(jì)律處分的學(xué)生,也進(jìn)行了耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作,以理服人,未采用簡(jiǎn)單粗暴和壓制的辦法,嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單親家庭子女、特困家庭子女、留守子女等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷,有針對(duì)性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力,并創(chuàng)造條件,為他們提供了生活上的資助和學(xué)習(xí)上的幫助。體育課,任課教師精心組織,在確保學(xué)生安全的前提下,圓滿完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)。實(shí)驗(yàn)操作課按規(guī)定的程序進(jìn)行,并注意加強(qiáng)了安全保護(hù)措施。對(duì)食宿等涉及師生安全問(wèn)題,都有嚴(yán)密的安全保障措施,如領(lǐng)導(dǎo)提前半小時(shí)的試餐制度。堅(jiān)決不允許學(xué)生從事可能危及人身安全的活動(dòng)。學(xué)校專門建立了針對(duì)預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的措施。從學(xué)生實(shí)際出發(fā),在放學(xué)等學(xué)生集中的時(shí)間段,適當(dāng)錯(cuò)開了時(shí)間,并安排校值日負(fù)責(zé)維持學(xué)生出入校門秩序、食堂就餐秩序等,管理學(xué)生。學(xué)校對(duì)教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施不定期地進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。
3、加強(qiáng)學(xué)生的放學(xué)及放假的交通安全教育。要求學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)時(shí)要結(jié)伴同行,放學(xué)和放假時(shí)要直接回家,嚴(yán)禁中途停留和拐彎,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐非營(yíng)運(yùn)和車況差的車輛。
4、認(rèn)真做好了預(yù)防各種傳染病防控工作,特別是近期的甲型h1n1流感、手足口病的防控工作,加強(qiáng)了“兩檢”工作的落實(shí),實(shí)行了“零報(bào)告制度”、定期消毒制度等,建立健全、落實(shí)了傳染病的防控工作各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)措施等,加大了對(duì)師生傳染病的防控和教育力度,教育學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度,隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人,及時(shí)送醫(yī)院就診或上報(bào)。
1、開學(xué)前后,學(xué)校開展了一次校舍安全大檢查,對(duì)存在安全隱患的校舍及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。全面排查了各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、體育活動(dòng)和生活服務(wù)設(shè)施的安全隱患。定期檢查、維護(hù)、維修了學(xué)校的門窗桌凳椅、防護(hù)設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器具、化學(xué)藥品等設(shè)施、設(shè)備,特別是校內(nèi)各種活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施,做到了定期檢查、不定時(shí)抽查,及時(shí)消除了安全隱患。嚴(yán)格排查了學(xué)生宿舍、師生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、教室、食堂、鍋爐房等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,對(duì)電路老化等火災(zāi)隱患加大了排查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取了有力的措施進(jìn)行整改。按消防單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備了消防設(shè)施,保持了校園內(nèi)的消防通道暢通,并有專人負(fù)責(zé)管理。用電設(shè)備和電路及時(shí)進(jìn)行了檢查,及時(shí)更新和改造了危舊老化線路,對(duì)年久失修、違章安裝、超負(fù)荷使用的電線、消防器材、體育器材等基礎(chǔ)設(shè)施,立即進(jìn)行了維修、更換,確保了這些基礎(chǔ)設(shè)施正常、安全工作。有專人負(fù)責(zé)保管有毒物品、放射性物品、易燃易爆物品等化學(xué)藥品,并嚴(yán)格按有關(guān)要求和操作程序使用這些物品。學(xué)校內(nèi)的體育器材和其它基礎(chǔ)設(shè)施、凡樓內(nèi)的樓梯、護(hù)欄、電閘等有可能危及學(xué)生人身安全的設(shè)施及部位,都懸掛或張貼帶有文字?jǐn)⑹龅男涯康木九?,并定期進(jìn)行了檢查。防止學(xué)生受到意外傷害。
2、學(xué)校加強(qiáng)了食堂餐廳和超市管理工作,與衛(wèi)生部門密切合作,從食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、留驗(yàn),到學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過(guò)程監(jiān)控和檢查。學(xué)校食堂采購(gòu)食品原料時(shí),堅(jiān)持采購(gòu)索證登記制度,沒有購(gòu)買無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。保持了食堂環(huán)境和食品加工操作的衛(wèi)生清潔,嚴(yán)格防范了投毒和出售過(guò)期變質(zhì)的食品,加強(qiáng)了學(xué)校生活飲用水的管理。學(xué)校經(jīng)常檢查全校的衛(wèi)生狀況,嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員資格審查和體檢工作,進(jìn)行了崗前培訓(xùn),非食堂工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入食堂工作區(qū)。確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。
3、加強(qiáng)校園治安防范工作。不斷完善各項(xiàng)校內(nèi)安全防范制度,由領(lǐng)導(dǎo)帶班巡邏,全天24小時(shí)晝夜值班,確保電話和信息暢通,及時(shí)應(yīng)對(duì)處理各種突發(fā)緊急情況,確保安全工作不留死角,不存隱患。嚴(yán)格門衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園,對(duì)出入校園的外來(lái)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的登記和證件查驗(yàn)制度。學(xué)校重點(diǎn)、要害部位配置安裝了攝像頭等監(jiān)控設(shè)備,實(shí)施了全天24小時(shí)監(jiān)控管理。
積極配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對(duì)校園周邊的道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行綜合整治,尤其是對(duì)學(xué)校大門口等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底整治,與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),在學(xué)校門口設(shè)立了xysg警務(wù)室。積極配合衛(wèi)生防疫站等有關(guān)部門依法清理整頓校園周邊的流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所;積極協(xié)助公安部門嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害師生安全的行為。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來(lái),在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還存在,如:網(wǎng)吧、娛樂(lè)廳及社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像對(duì)學(xué)生的影響還非常大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患,校外小買部向?qū)W生兜售香煙等。
2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)校安全工作匯報(bào)材料5篇匯集。學(xué)生中留守子女和獨(dú)生子女太多,學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
3、一些校舍等內(nèi)部設(shè)施還正在維修。
總之,我校將今后工作中將長(zhǎng)期重視安全管理工作,把學(xué)校的安全工作放在一切工作的首位,并加大工作力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力的培養(yǎng),為全校師生營(yíng)造一個(gè)安全、和諧、舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境而努力。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇六
xxx街道認(rèn)真貫徹食品安全工作精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好食品衛(wèi)生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
街道黨工委、辦事處對(duì)食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長(zhǎng),綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的xxx街道食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了辦公室,配備3名高素質(zhì)機(jī)關(guān)人員專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道的食品安全工作。同時(shí),從輿論宣傳、組織引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛(wèi)生安全”宣傳活動(dòng),組織企業(yè)開展創(chuàng)建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動(dòng);組織工商、公安等部門聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場(chǎng)開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多次到飯店、學(xué)校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動(dòng)了食品衛(wèi)生安全工作的深入開展。
1、嚴(yán)格食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對(duì)食品加工企業(yè)監(jiān)督,實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。
力度,強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
1、加強(qiáng)督查督辦,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。為使食品安全工作落在實(shí)處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問(wèn)題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問(wèn)題。
(1)、元旦春節(jié)期間,辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查節(jié)日市場(chǎng),督查各監(jiān)管部門工作,強(qiáng)化了部門的責(zé)任意識(shí)。
(2)、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對(duì)各部門落實(shí)節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)了查辦通知書,組織有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改。
(3)、“六一”節(jié)前,組織各成員單位重點(diǎn)對(duì)各學(xué)校、幼兒園、兒童食品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)各學(xué)校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進(jìn)的要求。
(4)、“中秋國(guó)慶”節(jié)前,要求各部門根據(jù)各自職責(zé)職能,對(duì)食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時(shí),要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法,對(duì)假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴(yán)厲查處。
2、對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時(shí)制訂并實(shí)施了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案。不斷凈化食品市場(chǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段,深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問(wèn)題。并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機(jī)查相結(jié)合的辦法,先后組織20余人次對(duì)轄區(qū)超市、商場(chǎng)及餐飲業(yè)的食品安全工作進(jìn)行市場(chǎng)巡查。檢查中取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項(xiàng)整治取得明顯成果 。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)管,深入實(shí)施食品放心工程。為進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)的食品安全工作,堅(jiān)持守土有責(zé),強(qiáng)化行業(yè)自律,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造健康、安全的食品消費(fèi)環(huán)境,我們積極推進(jìn)食品放心工程的全面實(shí)施。
按照創(chuàng)建食品安全工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展食品安全衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。重點(diǎn)治理九小場(chǎng)所等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,進(jìn)一步完善各種衛(wèi)生設(shè)施的的配置。進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)廣大企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶同不良衛(wèi)生習(xí)慣告別。
下步工作中,我們將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,保障生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)有章可循,有法可依,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量;繼續(xù)采取法定檢測(cè)、市場(chǎng)抽檢、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品安全監(jiān)督體系;進(jìn)一步提高安全食品,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬(wàn)戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責(zé),從嚴(yán)治理,依法整治,促進(jìn)街道食品安全工作邁上新臺(tái)階,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇七
辦案安全問(wèn)題一直以來(lái)被視為是我們反貪工作的重中之重,在辦案過(guò)程中,我局始終將“辦案安全”放在辦案過(guò)程的首要位置。為了保障辦案安全,防止安全事故發(fā)生,我局在案件的初查;傳喚、拘傳、訊問(wèn)犯罪嫌疑人;詢問(wèn)證人;逮捕、押解犯罪嫌疑人等過(guò)程中,嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)與辦案流程辦案。截止到今我局在辦案過(guò)程中沒有發(fā)生任何安全事故。
一、我局主要從如下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)辦案安全防范保障
(一)案件初查中的安全防范
1.初查階段嚴(yán)格遵守最高人民檢察院在《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問(wèn)題的決定》中規(guī)定的“四不原則”,偵查工作秘密進(jìn)行,不接觸被查對(duì)象。
2.條件成熟后報(bào)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),由案件承辦人擬好《安全防范工作預(yù)案》,安排專門的安全監(jiān)查員,做好相關(guān)的安全防范措施后再對(duì)案件展開全面?zhèn)刹椤?BR> (二)案件偵查過(guò)程中的安全防范
1.強(qiáng)化辦案人員辦案安全意識(shí)
(1)運(yùn)用各種方式加強(qiáng)辦案安全教育,使辦案人員深刻認(rèn)識(shí)到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我院不定期組織干警學(xué)習(xí)各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例,組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行案例剖析,在安全案例的學(xué)習(xí)中注重對(duì)照自己在辦案中的安全措施和防范手段進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,居安思危。
(2)在我局建立安全教育定期性和不定期性相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行安全教育月活動(dòng),局里每年選擇一段時(shí)間集中進(jìn)行安全教育活動(dòng),在這個(gè)月里對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、對(duì)照查找,組織整改。通過(guò)教育使辦案人員對(duì)安全問(wèn)題真正做到深入人心。
2. 強(qiáng)化制度建設(shè),構(gòu)建科學(xué)合理的辦案安全防范體系
(1)做好安全預(yù)案
為了防止辦案安全事故的發(fā)生,我局在啟動(dòng)每一個(gè)案件之前都根據(jù)案件的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的安全預(yù)案。在案件啟動(dòng)前由我院檢察長(zhǎng)吳青山、副檢察長(zhǎng)陳小兵、劉運(yùn)章組織召開辦案安全工作會(huì)議,并擬定《偵查安全預(yù)案》與《偵查應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)確定具體的安全督查員。
我局在辦案過(guò)程中的安全檢查制度主要分為如下包括幾個(gè)部分
第一,訊問(wèn)場(chǎng)所的檢查。在傳喚和拘傳每一個(gè)調(diào)查對(duì)象之前都會(huì)對(duì)訊問(wèn)室及其延伸場(chǎng)所進(jìn)行仔細(xì)檢查,不放過(guò)一個(gè)死角。包括洗澡房、衛(wèi)生間、休息室等,同時(shí)將洗澡房與衛(wèi)生間的門鎖卸掉,衛(wèi)生間里不能有塑料牙刷、玻璃杯子等任何尖銳的物品。調(diào)查對(duì)象上衛(wèi)生間必須跟隨出進(jìn),要實(shí)行盯人看管,必須把調(diào)查對(duì)象的一切活動(dòng)置于偵查人員的視野控制之下,防止自殺、自殘現(xiàn)象的發(fā)生。 第二,對(duì)調(diào)查對(duì)象身體的檢查。調(diào)查對(duì)象到達(dá)訊問(wèn)室后對(duì)其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查將影響辦案安全的相關(guān)物品予以暫時(shí)扣押。如男性調(diào)查對(duì)象的打火機(jī)、鑰匙;女性調(diào)查對(duì)象的發(fā)卡、金屬首飾等尖銳器件。
第三,在對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訊問(wèn)前,我們會(huì)先行了解該對(duì)象的身體健康狀況。對(duì)身體狀況不好的對(duì)象會(huì)安排已經(jīng)進(jìn)行過(guò)相關(guān)保密培訓(xùn)的一至兩名醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行一次身體狀況的檢查,主要側(cè)重于血壓和心臟狀況,并詢問(wèn)其自我感覺及病史,并將其檢查結(jié)果和建議如實(shí)反映給我們的承辦人員。
第四,注重對(duì)調(diào)查對(duì)象心理狀態(tài)的檢查,在訊問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)除了兩名訊問(wèn)人員以外還安排了一名安全督察員,時(shí)時(shí)刻刻觀察調(diào)查對(duì)象的心理變化和情緒波動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人員情緒激動(dòng),舉止異常我們將馬上停止訊問(wèn)并及時(shí)通知司法警察到場(chǎng)。
第五,加強(qiáng)辦案保密工作。一方面在案件偵查過(guò)程中,我局要求所有辦案人員不得向外界(不論是領(lǐng)導(dǎo)還是家人)透露任何與案件相關(guān)的信息,更不得私自會(huì)見案件當(dāng)事人的委托人及親屬等。對(duì)于案件需要回避的相關(guān)人員必須要在案件展開偵查前提出回避。對(duì)于違反相關(guān)辦案紀(jì)律的人員將給予記過(guò)或記大過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予降級(jí)、撤職或者開除處分。另一方面,我局所有案卷相關(guān)材料均由具體承辦人員保管,紙質(zhì)案卷由承辦人員負(fù)責(zé)保管,做到卷隨人走,同時(shí)所有辦案電腦均由嚴(yán)格的保密軟件,實(shí)行指紋驗(yàn)證和面部識(shí)別相結(jié)合的安保系統(tǒng),任何沒有經(jīng)過(guò)授權(quán)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)是是無(wú)法連接到辦案電腦。
第六,加強(qiáng)對(duì)辦案人員的自身安全保護(hù)。在整個(gè)訊問(wèn)過(guò)程中,訊問(wèn)室內(nèi)始終保持三個(gè)工作人員在場(chǎng),訊問(wèn)室緊鄰法警大隊(duì)值班室,一旦發(fā)生緊急情況,司法警察可以迅速來(lái)到訊問(wèn)室保障辦案人員安全。
(3)強(qiáng)化與有關(guān)部門的配合
第一,加強(qiáng)與法警隊(duì)的協(xié)調(diào)配合,提高辦案安全防控能力,檢警相互配合、互相監(jiān)督,共同提高安保實(shí)效,并做到每次用警都必須填寫用警審批表,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出警。每次押解都必須有不少于兩名司法警察在場(chǎng),并由院里的專職司機(jī)駕駛警車。
第二,加強(qiáng)與本院技術(shù)科的配合,對(duì)每個(gè)立案的犯罪嫌疑人的訊問(wèn)都必須采取錄音錄像,并填寫《人民檢察院訊問(wèn)全程同步錄音錄像通知書》交技術(shù)部門,共同完成錄音錄像工作。
第三,加強(qiáng)與院監(jiān)所部門和看守所的協(xié)調(diào)配合,共同做好辦案安全防范工作。我院反貪局干警根據(jù)案情及時(shí)掌握被羈押對(duì)象的思想行為動(dòng)態(tài),與院監(jiān)所檢察部門、看守所溝通協(xié)商,督促看守所依法加強(qiáng)監(jiān)管,清楚辦案安全隱患、防范安全事故發(fā)生。
(4)加強(qiáng)辦案硬件建設(shè)
我院參照《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合辦案工作的實(shí)際情況,在一樓封閉式結(jié)構(gòu)的辦案工作區(qū),工作區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,設(shè)有訊問(wèn)室、詢問(wèn)室、法警執(zhí)勤室、法警備勤室、待診室、接待室、休息室、專用衛(wèi)生間等。訊問(wèn)室的墻面為軟包;電源采用防觸摸安裝;桌椅進(jìn)行了無(wú)銳角邊處理;窗戶安裝了防護(hù)欄;消防器材、應(yīng)急照明齊全;訊問(wèn)室等都安裝了攝像頭和同步錄音錄像系統(tǒng);建立健全了電腦監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)辦案工作區(qū)及辦公周邊環(huán)境進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。
(三)押解犯罪嫌疑人過(guò)程中的安全防范
在押解犯罪嫌疑人的過(guò)程中,我們主要采取如下幾點(diǎn)來(lái)保障辦案安全: 第一,強(qiáng)化警示教育增強(qiáng)法警的安全防范意識(shí),積極做好預(yù)防工作,變被動(dòng)為主動(dòng),防患于未然。在每次押解犯罪犯罪嫌疑人之前我局都會(huì)根據(jù)案件實(shí)際情況制定相關(guān)押解方案,對(duì)任務(wù)的詳細(xì)分工、組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)想情況、處置方法、攜帶的武器械具、著裝、車輛保障及要求注意事項(xiàng)等,進(jìn)行具體的明確。使每個(gè)執(zhí)行押解任務(wù)的干警做到心里有數(shù)、處置有序。
第二,押解前加強(qiáng)裝備的安全檢查。押解工作之前對(duì)警車、警戒具等裝備認(rèn)真地逐一檢查,防止押解過(guò)程中被告人脫逃、自殘現(xiàn)象等現(xiàn)象的發(fā)生。
第三,在押解前對(duì)犯罪嫌疑人先進(jìn)行教育安撫,提高保障效率。犯罪嫌疑人被帶往看守所一般都很緊張,容易出現(xiàn)過(guò)激行為。法警要利用押解前的準(zhǔn)備階段這一時(shí)間對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行教育安撫,消除他們的緊張心理,幫助犯罪嫌疑人放下思想包袱,積極配合法警工作,確保押解工作順利的進(jìn)行。
第四,在押解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有行兇、自殺、脫逃等可疑癥侯,要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)或采取有效措施。如果出現(xiàn)的突發(fā)性情況和意外情況,如來(lái)得及請(qǐng)示報(bào)告的,必須先向院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,后再按院領(lǐng)導(dǎo)意見處理,處置后結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)。來(lái)不及請(qǐng)示報(bào)告的,應(yīng)邊處置邊報(bào)告或處置后及時(shí)報(bào)告。對(duì)于其它原因,實(shí)在來(lái)不及請(qǐng)示的情況處置,應(yīng)遵照依法、安全、文明的原則辦理。
二、我局在辦案安全保障方面存在的困難
(一)人員配置不足
具體而言體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:第一,偵查人員不足,我局專職偵查人員截止至現(xiàn)在不足十人。辦案人員經(jīng)常是超負(fù)荷工作,辦案安全受到一定的影響。第二,我院司法警察人員配置也存在的不足,全院司法警察只有5人,在面對(duì)大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時(shí),經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車,以檢代警的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以充分發(fā)揮司法警察的警務(wù)保障作用。
(二)偵查裝備配備不足
在我局實(shí)際辦案過(guò)程中,除了在我院自己的警務(wù)區(qū)可以實(shí)現(xiàn)同步錄音錄像外,在外提審時(shí)由于沒有相關(guān)的設(shè)備支持從而導(dǎo)致很多情況下不能實(shí)施同步錄音錄像,這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機(jī)。
教育局安全工作 食品安全工作報(bào)告篇八
1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對(duì)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
建國(guó)初期,我國(guó)的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20 世紀(jì)70年代末以后我國(guó)食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20 世紀(jì)80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國(guó)釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb 3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx 為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國(guó)家衛(wèi)生部又頒布了19 個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995 年中國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),xx 年頒布了第一批無(wú)公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無(wú)公害食品在中國(guó)走向制度化,也說(shuō)明了人們食品安全意識(shí)的提高和國(guó)家對(duì)食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國(guó)對(duì)食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來(lái),在《食品安全法》實(shí)施以前,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問(wèn)題,針對(duì)同一種食品,既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無(wú)所適從。與此同時(shí),對(duì)一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或執(zhí)法監(jiān)督無(wú)據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢(shì)發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
為解決上述問(wèn)題,《食品安全法》要求對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求;對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測(cè)定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營(yíng)養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對(duì)主輔食的營(yíng)養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時(shí)的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個(gè)流程都有一定的衛(wèi)生要求,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營(yíng)養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗(yàn)方法是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體方式或方法,檢驗(yàn)規(guī)程是指對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗(yàn)方法或規(guī)程會(huì)得到不同的檢驗(yàn)結(jié)果,所以要對(duì)檢測(cè)或試驗(yàn)的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析等檢驗(yàn)方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來(lái),衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),并頒布了一批新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已公布新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng),包括68項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類食品,23個(gè)功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計(jì)2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過(guò)程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì)遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問(wèn)題。在處置此類問(wèn)題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;三是既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中也可作為參照。
近年 來(lái) ,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國(guó)際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問(wèn)題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,各國(guó)政府十分重視,因而貿(mào)易爭(zhēng)端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國(guó)際食品法典委員會(huì))等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國(guó)在發(fā)生食品貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí),必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險(xiǎn)分析的原理進(jìn)行制定。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),若貿(mào)易對(duì)方國(guó)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險(xiǎn)分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國(guó)家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對(duì)相關(guān)貿(mào)易國(guó)設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對(duì)性的提出了公平合理的對(duì)策。因此,我國(guó)充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì),成立了專家委員會(huì),開始對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國(guó)出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來(lái)看,我國(guó)在對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國(guó)的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
(一)分工依據(jù)
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國(guó)際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國(guó)實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國(guó)目前食品安全分階段管理的一個(gè)現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無(wú)縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問(wèn)題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對(duì)這樣的情況,《食品安全法》特別對(duì)綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時(shí)對(duì)各級(jí)人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無(wú)縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào)),對(duì)銷售非自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂(lè)”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉(cāng)儲(chǔ)、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兼營(yíng)行為監(jiān)管、無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過(guò)程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時(shí),要求各級(jí)政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對(duì)于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對(duì)難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、xx食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號(hào))。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),xx年4月27日,xx食品安全委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號(hào)),對(duì)各相關(guān)職能部門在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程實(shí)施過(guò)程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購(gòu)及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場(chǎng)的監(jiān)管工作。在省級(jí)有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報(bào)請(qǐng)市食品安全委員會(huì)審定后,會(huì)同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對(duì)外公布。負(fù)責(zé)對(duì)雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所用奶品的配方,對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布檢測(cè)結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對(duì)配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并公示檢驗(yàn)結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對(duì)蛋奶等品種儲(chǔ)藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測(cè)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測(cè)檢驗(yàn),并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對(duì)直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的日常管理工作,對(duì)總供銷合同項(xiàng)下所涉品種定期取樣送檢,對(duì)懷疑品種隨時(shí)送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐校或按片區(qū)配備學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲(chǔ)藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中各縣區(qū)、各級(jí)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;財(cái)政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對(duì)重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測(cè)和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場(chǎng)監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項(xiàng)職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對(duì)食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入審查,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
x出入境檢驗(yàn)檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個(gè)特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國(guó)家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問(wèn)題,個(gè)監(jiān)管部門在對(duì)小作坊的認(rèn)識(shí)上存在差異,因而導(dǎo)致對(duì)小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對(duì)主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對(duì)小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項(xiàng)要求,共計(jì)44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請(qǐng)及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查合格后當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請(qǐng)書上簽署“現(xiàn)場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請(qǐng)書在工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目,每季度委托檢驗(yàn)一次。總砷、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗(yàn)一次。在同級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品小作坊每年進(jìn)行全項(xiàng)目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對(duì)存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào))明確的部門進(jìn)行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)等)從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無(wú)固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者所在地區(qū)縣政府允許的場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場(chǎng)所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷會(huì)的食品監(jiān)管。這幾類場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品展銷會(huì)等場(chǎng)所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號(hào))規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主業(yè)以外兼營(yíng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,兼營(yíng)業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營(yíng)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營(yíng)活動(dòng)違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時(shí)移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過(guò)程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫(kù)中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過(guò)程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過(guò)程中由工商部門監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問(wèn)題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過(guò)程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過(guò)充分光合作用,若按初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)待,則可以使用化肥、助長(zhǎng)劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長(zhǎng)過(guò)程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。

