滬亭南路 改造建議方案

字號(hào):

    方案在解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
    滬亭南路 改造建議方案篇一
    、大堂底層
    1、總臺(tái)移位:在大堂西北(現(xiàn)大堂吧位置)。
    將樓梯剪力墻與總臺(tái)區(qū)域裝飾統(tǒng)一考慮,在樓梯剪力墻上開門通總臺(tái)(方便辦理貴重物品保管手續(xù));略成不規(guī)則圓弧形,總臺(tái)高1050—1080mm,上臺(tái)面寬680mm。
    問(wèn)訊、接待、收銀、總機(jī)功能四合一,每100房間配備1臺(tái)電腦,鑲嵌在下臺(tái)面上。
    2、廁所改造:總臺(tái)東柱往西封閉(北立面成為藝術(shù)墻);
    設(shè)施設(shè)備:恭桶、臺(tái)盆及感應(yīng)水龍頭、男用便器感應(yīng)沖水、皂液器、干手器或拉紙器、梳妝鏡。
    女廁所:門朝南,從現(xiàn)總臺(tái)西側(cè)進(jìn)入,拐角向南,女廁位3個(gè)。
    男廁所:門朝東,將現(xiàn)廁所雙門封閉,在原男廁所東墻南側(cè)開門,男廁位3個(gè),小便器4個(gè),洗手盆裝在現(xiàn)朝西凹處。
    3、現(xiàn)走道作為商務(wù)中心、洽談室(至少可容10人)和酒店銷售部。
    4、現(xiàn)總臺(tái)西側(cè)部分及客房部辦公室區(qū)域:
    保留現(xiàn)員工到大堂總臺(tái)后的通道;
    行李房及貴重物品保管室(增加監(jiān)控錄像);
    大堂副理桌(預(yù)埋電源線、電話線;大堂副理座及2個(gè)客人座);
    小書店或閱覽室。
    5、設(shè)中心藝術(shù)品。
    6、非營(yíng)業(yè)區(qū)域休息區(qū)照舊,真皮沙發(fā)改紅木沙發(fā)(提高檔次和避免客人因?yàn)槭娣L(zhǎng)時(shí)間占座)。
    7、現(xiàn)大堂副理位置安放立式酒店指南(預(yù)埋燈箱電源線)。
    8、現(xiàn)大堂電話位置做成獨(dú)立分隔的`三部分。
    9、大堂天花:采用較好材料(如世紀(jì)大廈走廊天花),采用暖光節(jié)能燈。
    10、大堂與二層腰裙:重點(diǎn)處理,設(shè)計(jì)突出個(gè)性。
    二、大堂二層
    1、小商店:現(xiàn)商務(wù)中心位置。
    2、大堂吧:
    地面(現(xiàn)商場(chǎng)部位,含現(xiàn)商務(wù)中心及電梯廳)鋪地毯;
    墻面(全部二層)改墻布和石材裝飾,配裝飾畫;
    吧臺(tái)后場(chǎng)增加水池;
    天花變化。
    3、樓梯至餐廳的地面:與餐廳過(guò)道銜接(同地板或地毯)。
    4、二層廁所:配置同底層廁所。將大門洞改為兩個(gè)獨(dú)立的門(自動(dòng)閉門)。
    三、客房6—9層
    殘疾人客房,參照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》(北京市標(biāo)準(zhǔn)),重新設(shè)計(jì)裝修。
    (一)客房
    1、燈具及開關(guān):
    取電插卡;
    衛(wèi)生間墻外開關(guān):換氣扇、日光燈、走廊燈;
    空調(diào)開關(guān);
    落地?zé)?采用暖色節(jié)能燈,大面板開關(guān),開關(guān)板位置在兩床之間)
    走廊燈(大面板開關(guān),開關(guān)板位置在兩床之間);
    夜燈(床頭柜下,低瓦;大面板開關(guān),開關(guān)板位置在兩床之間);
    客房燈具總控制開關(guān)(不包括不間斷電源及衛(wèi)生間電源,大面板開關(guān),開關(guān)板位置在兩床之間)。
    3、插座:
    衛(wèi)生間110/220(不間斷插座);
    電冰箱(不間斷插座);
    寫字臺(tái)(不間斷插座);
    兩種規(guī)格的插座。
    3、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入或無(wú)線上網(wǎng)。
    4、家具:(按流行趨勢(shì),玻璃與木材結(jié)合)
    行李架、電視柜(下設(shè)上下兩層抽屜);
    軟墊床(含床墊、床靠)、床頭柜;
    小方桌及中靠背座椅(2個(gè));
    產(chǎn)品陳列架(放置商品及服務(wù)指南)。
    5、電冰箱、電熱水壺和涼水瓶、杯(如衛(wèi)生間安裝飲用水系統(tǒng)則涼水杯放在衛(wèi)生間)柜:取消全身鏡,冰箱位置內(nèi)嵌到衛(wèi)生間臺(tái)面下(外突50mm),250mm進(jìn)深臺(tái)面,放置電熱水壺和水杯、茶葉,上為迷你吧,走廊燈)。
    6、衣櫥:
    用木格柵分上下兩層,上層為備用棉被陳放處;下層為掛衣桿、掛鉤(布質(zhì)洗衣袋、衣刷、鞋拔),放置擦鞋籃;衣櫥移門兼作全身鏡。
    7、門窗
    窗戶安裝限位裝置。
    取消門鈴,門鎖及
    其他
    設(shè)備保持現(xiàn)狀。
    (二)衛(wèi)生間:在迷你吧背面設(shè)玻璃格(與迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔,放置涼水杯、漱口杯、一次性用品)
    1、門:距地20mm(取消門百葉),開門限位裝置安裝在門框上。
    1.
    改造建議書
    2.
    改造項(xiàng)目建議書
    3.
    綠化改造建議書
    4.
    技術(shù)改造項(xiàng)目建議書
    5.
    危房改造項(xiàng)目審計(jì)建議
    6.
    山塘改造項(xiàng)目建議書
    7.
    舊城改造項(xiàng)目建議書
    8.
    家居水電改造方案
    滬亭南路 改造建議方案篇二
    2015年全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)1350戶,其中d級(jí)850戶(具體目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級(jí)部門,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大督查力度,確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,落實(shí)專門分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職工作人員,扎實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作。
    (二)明確改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造要堅(jiān)持“兩最一控”的原則,以“最貧困群眾、最危險(xiǎn)房屋”為主要對(duì)象,以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標(biāo),以拆除重建、維修加固為主要方式,切實(shí)消除危房隱患,保障農(nóng)村貧困群眾居住安全。對(duì)拆除重建的d級(jí)危房,有條件的應(yīng)就近遷并到農(nóng)民新村內(nèi)相對(duì)集中居住,促進(jìn)土地資源節(jié)約利用。
    (三)嚴(yán)格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議(轉(zhuǎn)載自黔江政府網(wǎng)http://,請(qǐng)保留此標(biāo)記。)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的審核審批程序。同時(shí),要建立健全公示制度,及時(shí)在村務(wù)公開欄將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結(jié)果進(jìn)行公示,確保困難群眾真正受益。
    (四)加強(qiáng)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農(nóng)戶改造申請(qǐng)、民主評(píng)議、審批、改造前中后照片、公示等相關(guān)資料的收集、歸檔工作。同時(shí),要做好全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作,確保農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)改造和系統(tǒng)資料一致。
    (五)加強(qiáng)建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理,依法辦理相關(guān)手續(xù),建立安全巡查制度,嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督,確保施工安全和工程質(zhì)量。
    (六)加強(qiáng)資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,健全內(nèi)控制度,加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用管理,確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用專項(xiàng)資金。
    區(qū)政府將農(nóng)村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實(shí)事實(shí)績(jī)年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化人員、技術(shù)、資金保障,確保年度計(jì)劃任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí),要將工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況于每月25日前報(bào)區(qū)居住辦(設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會(huì)同區(qū)政府督查室對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)通報(bào)。
    截至目前,主城各區(qū)共購(gòu)、建了危舊房改造安置房1261.72萬(wàn)平方米、15.81萬(wàn)套(其中新建安置房項(xiàng)目80個(gè),建筑面積811.57萬(wàn)平方米、9.86萬(wàn)套,各區(qū)購(gòu)置的經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房項(xiàng)目共143個(gè)、450.15萬(wàn)平方米、5.95萬(wàn)套)。
    2016年,我市將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)改造、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及更多市民。
    推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,2016年,預(yù)計(jì)全市將完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3000億元,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5350億元,實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)業(yè)營(yíng)業(yè)收入360億元;促進(jìn)?鋼結(jié)構(gòu)、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術(shù))等新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用,實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目200萬(wàn)平方米,培育示范基?地10個(gè);實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造150萬(wàn)平方米。
    型升級(jí)發(fā)展,重點(diǎn)推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領(lǐng)域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革,探索實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度,開展工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)。
    扶貧攻堅(jiān)方面,市城鄉(xiāng)建委將指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè),積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用,培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工8萬(wàn)人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵(lì)市扶貧集團(tuán)企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。
    改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面,2016年將實(shí)施城市棚戶區(qū)改造303萬(wàn)平方米、3.7萬(wàn)戶,國(guó)企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬(wàn)平方米、0.86萬(wàn)戶;建設(shè)農(nóng)民新村市?級(jí)示范點(diǎn)100個(gè),實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.6萬(wàn)戶、優(yōu)先用于解決農(nóng)村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬(wàn)平方米,提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。
    促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面,市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級(jí)重點(diǎn)工程引導(dǎo)帶動(dòng)作用,推動(dòng)渝東北、渝東南15個(gè)縣城建設(shè)特色城區(qū),協(xié)助推進(jìn)主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),加快110個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。
    根據(jù)市、縣國(guó)土局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害搬遷補(bǔ)助政策規(guī)定,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級(jí)21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金(10000元/人,不是建卡貧困戶的不享受),全重慶市補(bǔ)助政策都是一樣的。
    滬亭南路 改造建議方案篇三
    為進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)備的維護(hù)和管理實(shí)施,改造城市環(huán)境,特制定設(shè)施改造方案,下面本站小編給大家介紹關(guān)于設(shè)備改造實(shí)施方案范文的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)人與社會(huì)、自然的和諧發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè),完善城市管理,提升文化品味,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”的目標(biāo)。
    二、工作原則
    全面落實(shí)市委在創(chuàng)建安徽省文明城市
    工作方案
    中提出的“以人為本、群眾主體、講求實(shí)效、注重創(chuàng)新”的工作原則。
    三、工作機(jī)制及整治標(biāo)準(zhǔn)
    組 長(zhǎng):劉松林
    副組長(zhǎng):吳長(zhǎng)林 蔡文增 高 杰
    成 員:潘志湯 馬浩瀚 揚(yáng) 峰 耿 溪 萬(wàn) 杰
    馬海軍 淡漢東 劉朝陽(yáng) 孟衛(wèi)東 穆湯華 史廣瀅
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作組
    1.道路管理維護(hù)工作組(含下水):組長(zhǎng):高 杰,
    副組長(zhǎng):耿溪 。 責(zé)任人:馬海軍
    2.路燈管理維護(hù)工作組:組長(zhǎng):蔡文增
    責(zé)任人:劉朝陽(yáng) 孟衛(wèi)東
    3.橋梁管理維護(hù)(含立交橋)組 組長(zhǎng):潘志湯
    責(zé)任人:潘志湯
    4.設(shè)施管理組: 組長(zhǎng):萬(wàn) 杰
    責(zé)任人:萬(wàn) 杰
    5.材料組:組長(zhǎng):張學(xué)海 責(zé)任人:張學(xué)海
    6.設(shè)備保障、安全組:組長(zhǎng)吳長(zhǎng)林,副組長(zhǎng)楊峰
    責(zé)任人:穆湯華
    7.工程督導(dǎo)組:組長(zhǎng):劉松林;
    副組長(zhǎng):吳長(zhǎng)林 蔡文增 高 杰
    成員:楊峰 耿溪 張學(xué)海 劉朝陽(yáng)
    8.人員保障組:組長(zhǎng):吳長(zhǎng)林
    責(zé)任人:路俊峰 魏本勇
    四、道路、下水管理及維護(hù)
    1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度,提高全體市民對(duì)維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí)。
    2、加強(qiáng)對(duì)城市道路的檢查巡視工作,確保其完好率。
    3、確保主要道路無(wú)積水。
    4、保證道路損壞修復(fù)率達(dá)到98%以上。
    5、挖掘道路及時(shí)恢復(fù)率達(dá)到100%以上。
    6、維修工程驗(yàn)收合格率達(dá)95%以上。
    具體工作標(biāo)準(zhǔn)
    1、路面無(wú)坑槽、無(wú)龜裂、無(wú)沉陷、無(wú)積水。
    2、對(duì)沉陷扭曲的溝沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面,應(yīng)及時(shí)整修。維護(hù)時(shí)間為發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的五日內(nèi)。
    3、處理熱線投訴應(yīng)及時(shí),一般不得超過(guò)二十四小時(shí),小型以上的維護(hù)不得超過(guò)一周。
    4、對(duì)城市排水設(shè)施出現(xiàn)的損壞、堵塞、冒溢的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的三日內(nèi)搶修完畢。
    五、城市照明設(shè)施的管理和維護(hù)
    1、應(yīng)加大管理力度,保持照明設(shè)施的完好和正常、安全使用,并按時(shí)開啟和關(guān)閉照明開關(guān)。
    2、禁止損壞道路照明設(shè)施的一切行為。不得擅自在道路照明設(shè)施上拉接照明線及安裝其它照明設(shè)備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。
    3、道路照明設(shè)施出現(xiàn)倒桿、斷線、短路等異?,F(xiàn)象,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后立即檢修,不得延誤。
    4、道路照明設(shè)施維護(hù)人員應(yīng)實(shí)行二十四小時(shí)工作制,晝夜巡查,搶修。白班由劉朝陽(yáng)同志負(fù)責(zé),夜班由孟衛(wèi)東同志負(fù)責(zé)。
    5、處理群眾投訴應(yīng)快速、及時(shí),不得超過(guò)二十四小時(shí)。
    6、確保道路照明設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。
    7、確保道路照明設(shè)施損壞檢修率達(dá)到100。
    8、確保道路照明設(shè)施亮燈率達(dá)到95以上。
    六、橋梁的管理及維護(hù)
    1、要定期對(duì)市區(qū)橋梁進(jìn)行安全使用的檢查,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
    2、加強(qiáng)對(duì)市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。
    3、加強(qiáng)對(duì)立交橋的管理,定期檢查,檢修抽水機(jī)械,確保機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證無(wú)積水現(xiàn)象。
    4、加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作,確保橋面的衛(wèi)生,并要在奇石文化節(jié)前對(duì)全市橋梁進(jìn)行一次清洗粉刷,以維護(hù)市容市貌。同時(shí)要確保安全無(wú)事故。
    設(shè)施管理隊(duì)是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、監(jiān)察的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)對(duì)城市的道路、橋梁、下水、路燈等進(jìn)行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行記錄并將情況及時(shí)上報(bào)管理處,以便及時(shí)安排處理解決。
    七、具體措施及工作目標(biāo)
    一是要從思想上,意識(shí)上進(jìn)一步強(qiáng)化管理工作重要性的認(rèn)識(shí),高度重視并切實(shí)抓好城市管理工作。同時(shí),要不斷汲取并借鑒外地先進(jìn)的管理工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。
    二是進(jìn)一步建立、健全和完善一整套科學(xué)、規(guī)范的管理工作的
    規(guī)章制度
    ,細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理工作責(zé)任追究。實(shí)行分值式管理和數(shù)字化管理。使我們的管理工作更科學(xué)、規(guī)范和有效。
    三是盡快促使《城市基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》的出臺(tái),使之有法可依,有章可循。
    四是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)資金的投入,滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施量的管理維護(hù)需求。建議20xx年增加設(shè)施維護(hù)資金投入80萬(wàn)元,20xx年增撥100萬(wàn)元,20xx年增撥120萬(wàn)元,使城市基礎(chǔ)設(shè)施年度維護(hù)資金總量達(dá)400萬(wàn)元左右,與現(xiàn)有城市設(shè)施量成一定比例(依我市現(xiàn)有設(shè)施量,按部頒標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有年度維護(hù)資金600萬(wàn)元,而目前僅有108萬(wàn)元,資金缺口過(guò)大)。從而在資金上滿足設(shè)施維護(hù)暨創(chuàng)建工作要求。
    五是要進(jìn)一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作,把愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)環(huán)境秩序變成每一個(gè)市民自覺(jué)的行為,形成一個(gè)良好的設(shè)施管理工作環(huán)境。
    六是要求獲取城市新建工程的知情權(quán)并參與新建工程的質(zhì)量監(jiān)管,完善新建工程的驗(yàn)收、交接制度,確保新建工程的質(zhì)量以便于投入使用后的管理。
    七是要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施管理人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn),打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、文明高效的設(shè)施管理隊(duì)伍。
    八是要繼續(xù)推進(jìn)改制進(jìn)程,以明晰建、管職責(zé),理順建、管關(guān)系,強(qiáng)化管理職能。
    一、嚴(yán)格制度,抓常規(guī)管理 建立、健全計(jì)算機(jī)機(jī)房的各項(xiàng)規(guī)章制度是機(jī)房管理的前提。
    機(jī)房日常管理應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的《機(jī)房管理制度》。日常管理工作應(yīng)做到有章可循,有據(jù)可依。機(jī)房管理人員不僅要會(huì)開機(jī)、關(guān)機(jī),更重要的是要懂維護(hù)、會(huì)維修,要有很強(qiáng)的責(zé)任心,同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起防止計(jì)算機(jī)病毒的工作。
    (一)、機(jī)房維護(hù)人員工作職責(zé)
    (1)按照規(guī)定的項(xiàng)目和周期,精心檢修設(shè)備,按時(shí)完成作業(yè)計(jì)劃,通過(guò)預(yù)檢預(yù)修使設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
    (2)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)設(shè)備檢修和作業(yè)計(jì)劃完成情況,加強(qiáng)與有關(guān)人員之間的協(xié)作,共同做好機(jī)房設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)工作。
    (3)認(rèn)真填寫原始記錄,分析設(shè)備運(yùn)行情況,并掌握其規(guī)律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
    (4)努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù),了解設(shè)備工作原理,熟悉網(wǎng)絡(luò)及通信。設(shè)備的主要參數(shù),掌握所有設(shè)備與其他設(shè)備之間的關(guān)系。
    (5)妥善保管設(shè)備的技術(shù)資料和記錄,不得損壞和丟失。行
    (6)填寫好維護(hù)記錄,做好維護(hù)工作小結(jié)。
    (7)堅(jiān)守工作崗位,積極完成本職工作和上級(jí)交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
    (8)協(xié)助教科室作好教職工現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)工作 。
    (9)按時(shí)下載遠(yuǎn)程教育資源,提供給各教研組、備課組使用,為教育教學(xué)服務(wù)。
    (二)、機(jī)房管理
    (1)保持計(jì)算機(jī)房整潔衛(wèi)生。
    (2)不準(zhǔn)在機(jī)房?jī)?nèi)會(huì)客、聊天、吸煙、等與上機(jī)無(wú)關(guān)的事。
    (3)嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆及強(qiáng)磁性物品進(jìn)入機(jī)房。
    (4)嚴(yán)格按操作規(guī)程使用計(jì)算機(jī),外來(lái)軟盤使用前必須檢 查是否帶有病毒,未經(jīng)檢查軟盤嚴(yán)禁使用。
    (5)機(jī)房計(jì)算機(jī)只供機(jī)房工作人員使用。未經(jīng)教研組長(zhǎng)同意,任何人不準(zhǔn)隨意刪改和增加系統(tǒng)文件,不得將機(jī)房?jī)?nèi)資料、工具等物品帶出機(jī)房。
    (6)未經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意,不準(zhǔn)自行復(fù)制系統(tǒng)內(nèi)所有的軟件和數(shù)據(jù)或?qū)⑵滟?zèng)送、轉(zhuǎn)借給外單位人員。
    (7)經(jīng)常檢查網(wǎng)絡(luò)和各服務(wù)器運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并向校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
    (8)嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入機(jī)房。
    (9)下班前整理機(jī)房,關(guān)好空調(diào)、燈、窗和門等。
    (三)、設(shè)備管理
    (1)新購(gòu)入設(shè)備到機(jī)房后,應(yīng)根據(jù)裝箱單驗(yàn)收主設(shè)備、輔助設(shè)備、資料、
    說(shuō)明書
    、維修卡等。
    (2)按規(guī)程安裝好設(shè)備,測(cè)試性能,作好記錄。
    (3)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,決定簽發(fā)驗(yàn)收單。
    (4)建立設(shè)備的安裝、測(cè)試、運(yùn)行及維修檔案,做到資料齊全,有憑有據(jù)。
    (5) 機(jī)房?jī)?nèi)無(wú)法維修的設(shè)備和需購(gòu)買的計(jì)算機(jī)物品,應(yīng)提出報(bào)告經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送修或購(gòu)買。
    (6)根據(jù)學(xué)校機(jī)房計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的發(fā)展和使用需要,提出設(shè)備更新和增配方案。
    (7)機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備、工具、軟盤、資料,一律不得外借。外部門如因工作需要借用,需經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并必須辦理借還登記手續(xù)。
    二、尋求可行的技術(shù)手段來(lái)維護(hù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作
    (一)、”硬保護(hù)”的使用
    在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中,學(xué)生經(jīng)常存在著誤操作,一不小心就會(huì)刪掉這個(gè)那個(gè)程序,如果沒(méi)有一定措施的話,計(jì)算機(jī)的軟件環(huán)境、桌面等往往會(huì)改得面目全非,甚至有的學(xué)生會(huì)偷偷帶入游戲和進(jìn)行一些”危險(xiǎn)”操作,從而影響廣大學(xué)生的正常上機(jī)。針對(duì)這些情況,可以從二個(gè)方面著手防范。
    (1)硬盤保護(hù)卡。現(xiàn)在比較多的機(jī)房采用了硬盤保護(hù)卡,它能防止對(duì)硬盤的刪、寫操作,在你退出系統(tǒng)后會(huì)完全恢復(fù)到上機(jī)前的狀態(tài)。
    (2)軟件保護(hù)。有些軟件(”超級(jí)保鏢”等)也能較好地起到硬盤保護(hù)卡相類似的作用。通過(guò)軟件提供的功能,有選擇地進(jìn)行設(shè)置。它可以有針對(duì)地選擇存儲(chǔ)器的防刪、防寫、隱藏;可以禁止使用安全模式進(jìn)入系統(tǒng);也可以禁用控制面板等。通過(guò)密碼控制軟件的使用,而且運(yùn)行后桌面上一點(diǎn)痕跡也沒(méi)有。
    通過(guò)以上二個(gè)維護(hù),可以最大程度地保護(hù)住一些基本設(shè)置,保證計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行。
    (二)、系統(tǒng)的恢復(fù)
    在機(jī)房的實(shí)際使用過(guò)程中,相信每個(gè)計(jì)算機(jī)教師都會(huì)遇到系統(tǒng)受到損壞、調(diào)換計(jì)算機(jī)配件后的系統(tǒng)重裝等等。而這一過(guò)程是一個(gè)量很大、很煩的工作,既要花費(fèi)時(shí)間精力去找驅(qū)動(dòng)程序,又要花很多的時(shí)間去安裝系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)我們無(wú)數(shù)次的實(shí)踐、安裝,以下幾個(gè)方案可以供大家參考。
    (1)在計(jì)算機(jī)的硬盤上建立ghost備份。 (2)在刻錄盤上做ghost備份 (3)使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行g(shù)host備份恢復(fù)。
    計(jì)算機(jī)房的管理工作是繁重的,希望經(jīng)過(guò)大案的努力能將計(jì)算機(jī)房管理的更好,也能盡量減輕廣大計(jì)算機(jī)教師的工作量,更好地為學(xué)校教育服務(wù)。
    (三)、利用代理服務(wù)器技術(shù),解決上網(wǎng)難問(wèn)題
    由于教材的更新,internet部分的教學(xué)內(nèi)容有所增加,但大部分學(xué)校目前還并不具備完善的上網(wǎng)條件。解決的方法可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,考慮建立虛擬網(wǎng)絡(luò),將網(wǎng)上的優(yōu)秀站點(diǎn)下載到服務(wù)器上,讓學(xué)生進(jìn)行虛擬上網(wǎng),瀏覽網(wǎng)頁(yè)和收發(fā) e-mail。對(duì)于有條件的學(xué)校,可以使用adsl或isdn專線上網(wǎng)。盡管有了adsl專線,但由于電信提供的ip地址是有限的,不可能給每一臺(tái)學(xué)生機(jī)都設(shè)置ip地址。于是我們可以采用使用代理服務(wù)器上網(wǎng)的方法。先在網(wǎng)上下載一個(gè)免費(fèi)的或共享的代理服務(wù)器軟件,用一臺(tái)學(xué)生機(jī)作代理服務(wù)器,將代理服務(wù)器軟件安裝完成后再做相應(yīng)的設(shè)置,就可以盡情領(lǐng)略網(wǎng)上沖浪的滋味了 。
    第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)備管理,保證城市排水設(shè)備安全有效運(yùn)行,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù),根據(jù)《成都市市政工程設(shè)備管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱城市排水設(shè)施,是指接納、輸送、處理城市污水、廢水、雨水的排水溝、管、河道、泵站、檢查井、進(jìn)水井、污水處理廠等設(shè)施及附屬設(shè)施。農(nóng)業(yè)排灌設(shè)施除外。
    第三條 本辦法運(yùn)用于成都市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理。
    第四條 成都市市政工程管理局是城市排水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理的主管部門。
    城市排水設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)維護(hù)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理并重的原則。市、區(qū)市政工程設(shè)施管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和維護(hù)范圍,負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施監(jiān)督管理。
    建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、水利、公安等有關(guān)部門應(yīng)依法按職責(zé),協(xié)同做好城市排水設(shè)施管理工作。
    第五條 任何單位和個(gè)人都有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。
    第六條 城市排水設(shè)施的專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,由市市政工程主管部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃,環(huán)保管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    第七條 在城市道路范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建城市排水設(shè)施或需將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的排水戶,應(yīng)持市規(guī)劃管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證到市市政工程主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
    管部門審查批準(zhǔn)后與主體工程同步實(shí)施。
    排水戶已建成的雨水、污水合流溝、管,應(yīng)按規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定和市市政工程主管部門確定的期限改造。
    第九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、洗車場(chǎng)等臨時(shí)排水戶向城市排水設(shè)施排放廢水的,應(yīng)在排水口設(shè)置沉淀池、清淤設(shè)施,并及時(shí)清除沉淀物,不得將泥沙、灰漿及其他廢棄物排入城市排水設(shè)施。
    按規(guī)劃成片建設(shè)區(qū)域的排水設(shè)施,在接入城市公共排水設(shè)施前應(yīng)設(shè)置沉淀池、攔污柵及清淤設(shè)施。
    第十條 城市排水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)由具有相應(yīng)城市排水工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)的單位和專業(yè)施工隊(duì)伍承擔(dān)。
    城市排水設(shè)施工程建設(shè)竣工后,開發(fā)建設(shè)單位或施工單位應(yīng)及時(shí)向市市政工程主管部門提出申請(qǐng),并向有關(guān)部門報(bào)送資料,經(jīng)市建設(shè)管理部門、市市政工程主管部門會(huì)同有關(guān)單位驗(yàn)收,合格后交付使用,納入日常管理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得接入城市公共排水設(shè)施或?qū)嵤┡潘?BR>    第十一條 新建、改建城市排水設(shè)施保修期為一年,保修期自交付之日起計(jì)算。出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題由施工單位負(fù)責(zé)保修。
    第十二條 市市政工程主管部門會(huì)同市環(huán)保部門對(duì)城市排水監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,其具體辦法按國(guó)家建設(shè)部《城市排水監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)定》和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
    第十三條 市、區(qū)市政工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修質(zhì)量的管理。
    承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位和專用排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)按城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和城市防洪的要求,對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,保證城市排水設(shè)施安全、完好、暢通。
    第十四條 承擔(dān)城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位,應(yīng)設(shè)置公開電話,并加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的日常巡查,發(fā)現(xiàn)有缺損的,應(yīng)及時(shí)采取安全保護(hù)措施,在二十四小時(shí)內(nèi)予以處理。
    第十五條 城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用和排水許可管理。有償使用的范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;城市排水許可管理,按照國(guó)家建設(shè)部《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。
    第十六條 排水戶因超標(biāo)排放污水或使用不當(dāng)造成城市排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的,應(yīng)承擔(dān)維修費(fèi)用、賠償經(jīng)濟(jì)損失、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第十七條 禁止單位和個(gè)人有下列行為:
    (二)損害、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
    (四)盜竊、損毀城市排水設(shè)施;
    (五)其他危害城市排水設(shè)施的行為。
    第十八條 單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為:
    (一)拆除、遷建、占?jí)撼鞘信潘O(shè)施;
    (二)在城市道路范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市排水設(shè)施或改變排水走向;
    (三)使用城市排水設(shè)施排水。
    第十九條 對(duì)在城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人和舉報(bào)違反本辦法行為的人員,由市市政工程主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二十條 向排水溝、河道、檢查井、進(jìn)水井傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物的,由市市政工程主管部門或委托的單位責(zé)令改正,視情節(jié)處以一百元以上五百元以下的罰款。
    (一)未經(jīng)批準(zhǔn)將專用排水設(shè)施或其他排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的;
    (三)將污水、雨水答道混接的。
    (一)損壞、堵塞、覆蓋、填埋城市排水設(shè)施;
    (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    (二)未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、遷建、占?jí)撼鞘信潘O(shè)施的。
    第二十四條 違反本辦法規(guī)定,造成排水設(shè)施堵塞、損壞的單位或個(gè)人,由市市政工程主管部門責(zé)令當(dāng)事人依法予以賠償或限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)的,由市市政工程主管部門組織人員代為恢復(fù),其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
    第二十五條 拒絕、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十六條 罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
    第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
    第二十八條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),秉公執(zhí)法,對(duì)徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)、枉法裁決的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第二十九條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理措施,并報(bào)成都市人民政府備案。
    第三十條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,由成都市市政工程管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
    滬亭南路 改造建議方案篇四
    一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
    (一)指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)民自籌為主,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
    (二)基本原則
    1、堅(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
    2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受群眾監(jiān)督。
    3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求,先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
    5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)建設(shè)任務(wù)
    按照省市區(qū)統(tǒng)一安排,今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
    二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
    (一)補(bǔ)助對(duì)象
    ****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
    (三)資金的管理發(fā)放
    農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行??顚S茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    三、危房改造實(shí)施要求
    (一)改造方式
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固,屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
    (二)改造標(biāo)準(zhǔn)
    1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè),建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
    2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木板封閉。
    3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便,有菜地和庭院,有基本家具及其它生活設(shè)施,能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
    4、設(shè)立標(biāo)識(shí):納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
    (三)檔案管理
    按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
    (四)督促檢查
    加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度,各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦,鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前,鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
    四、危房改造實(shí)施步驟
    (一)調(diào)查摸底,登記造冊(cè)(**月初—**月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組,對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
    (二)嚴(yán)格審批,確定對(duì)象階段(**月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng),村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議,村委會(huì)審查,民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成,并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
    (三)組織實(shí)施階段(***月下旬-***月底)。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房,幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
    農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
    五、工作措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,整合資源,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局,確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
    (二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排,調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可,項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址,住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,組織資金的發(fā)放,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,合理安排工作經(jīng)費(fèi);國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
    一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
    (一)目標(biāo)任務(wù)
    按照國(guó)家要求,結(jié)合山東省實(shí)際,2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶,省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
    (二)工作原則
    1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
    2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
    3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
    4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng),充分尊重他們的意愿,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
    5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽(yáng)光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。
    二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    (一)補(bǔ)助對(duì)象
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
    2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
    3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
    4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
    5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
    要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
    三、改造方式及要求
    (一)改造方式
    修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
    (二)改造要求
    農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
    四、操作程序
    嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
    (一)個(gè)人申請(qǐng)
    符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
    (二)集體評(píng)議
    村委會(huì)接到申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請(qǐng)表》,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
    (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
    天。
    (四)縣級(jí)審批
    縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
    (五)簽訂協(xié)議
    縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
    (六)組織實(shí)施
    縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
    (七)竣工驗(yàn)收
    改造住房竣工后,由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財(cái)政等相關(guān)部門參與,對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表,并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
    五、資金籌措與管理
    (一)資金籌措
    2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
    (二)資金管理
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、??顚S?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時(shí)下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的`要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
    六、工作要求
    (一)科學(xué)制定實(shí)施方案
    各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
    (二)建立健全檔案管理
    農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè),建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn),合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
    各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
    (三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
    各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收,逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
    (四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
    地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí),編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè),引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
    (五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
    加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅(jiān)持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí),要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
    (六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
    農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
    (七)健全信息報(bào)告制度
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報(bào),年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
    七、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
    改造工作??h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實(shí)。
    (二)強(qiáng)化督導(dǎo),績(jī)效評(píng)價(jià)
    農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度,逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià),健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
    (三)廣泛宣傳,公眾參與
    各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
    一、指導(dǎo)思想和基本原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、為民解困,通過(guò)群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,使全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾充分享受改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
    (二)基本原則
    l、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。各村委會(huì)在利用專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,通過(guò)整合其它資金、爭(zhēng)取幫扶資金、本級(jí)財(cái)政投入等措施,切實(shí)解決好工程資金缺口問(wèn)題。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,全面解決農(nóng)村五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困危房戶等困難群眾的住房問(wèn)題。
    2、公開透明,陽(yáng)光操作。危房改造對(duì)象必須符合救助條件。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位,按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、公開公示、政府審批。
    政村、整自然村集中建設(shè),形成連片聚集效應(yīng),集中展現(xiàn)新農(nóng)村新面貌改善的成就。危房對(duì)象較少且居住分散的自然村,考慮安排分散重建。
    4、群眾主體,政府推動(dòng)。群眾是危房改造的主體,危房改造工作必須要充分尊重群眾意愿,自始至終,堅(jiān)持群眾自愿參與、自主投入自我受益。各村要調(diào)動(dòng)和集中各方面的力量推動(dòng)危房改造項(xiàng)目。注意教育和引導(dǎo)群眾不搞盲目攀比,防止因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建房而加重危房改造戶的生活負(fù)擔(dān),造成新的貧困。
    5、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)減災(zāi)能力強(qiáng)、堅(jiān)固耐用、造價(jià)適中的房屋,切實(shí)改善居住條件。
    二、救助對(duì)象
    本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。
    (一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控
    制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下(見(jiàn)圖集)。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
    (二)改造方式
    擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶確有困難選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。重建戶不得低于危改戶的50%。
    (三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范每戶再增加2000元,自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助4488元,市、旗財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定,分別每戶補(bǔ)助2916元,用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)對(duì)象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。
    四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
    (一)資金籌集
    1、個(gè)人自籌為主。
    2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐
    助和支持。
    3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
    4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金,實(shí)行項(xiàng)目捆-綁使用。
    (二)資金使用管理
    農(nóng)村危房改造資金要??顚S?,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度,并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
    1、確定對(duì)象
    危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由鎮(zhèn)危改辦從各村調(diào)查上報(bào)的危房戶中確定。
    (1)申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
    署意見(jiàn),由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見(jiàn),加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)公示有異議的,進(jìn)行再評(píng)議、再公示,對(duì)不符合危房改造條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。
    (3)審查。鎮(zhèn)改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時(shí)組織人員上門對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核。鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明,如戶主姓名、身份證號(hào)、困難類型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符,必須由村委會(huì)說(shuō)明原因,并留檔備查。鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見(jiàn)。符合條件的,加蓋公章后上報(bào)旗農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度,也可參照農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評(píng)議和鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
    料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)棖(附表三)整理歸檔。
    危房改造對(duì)象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào),核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假,導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確,造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
    鎮(zhèn)政府根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個(gè)村內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式,要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色,與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合,與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與開發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色,要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
    (四)檢查驗(yàn)收 ’
    鎮(zhèn)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)危改辦對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn),寫出報(bào)告書,報(bào)旗危改辦,旗危改辦初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦,市危改辦驗(yàn)收合格后,接受自治區(qū)檢查。
    七、保障措施和相關(guān)要求
    加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市和旗分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)政府也組織成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
    (二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合。
    (三)落實(shí)責(zé)任制度。鎮(zhèn)政府是危房改造工程項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,項(xiàng)目實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人。各村要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理,鎮(zhèn)危改辦要組織人員與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務(wù),質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收,重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān),切實(shí)做到完工一處、合格一處,驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用,并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
    鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)入力,采取分塊管理、責(zé)任到人的辦法,專項(xiàng)推進(jìn)。
    (四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”,即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律,不能優(yōu)親厚友,不能瞞報(bào)虛報(bào),不能擠占挪用,不能推諉拖拉,不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制,由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
    (五)健全檔案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,實(shí)行一戶一檔,確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)牧戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
    (六)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)完成任務(wù)好的村和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(方案另定);對(duì)工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
    滬亭南路 改造建議方案篇五
    供暖系統(tǒng)不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶,還關(guān)系到各個(gè)企業(yè),可以說(shuō)關(guān)系到社會(huì)的方方面面各個(gè)角落。為了節(jié)約能源、降低環(huán)境污染,堅(jiān)持城市的可持續(xù)發(fā)展,我們發(fā)展了集體供暖。但是目前的供暖系統(tǒng)中仍然還存在很多缺陷,并沒(méi)有完全符合可持續(xù)發(fā)展理念。所以我們應(yīng)該積極關(guān)注供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗,爭(zhēng)取通過(guò)采取多種方法和措施,提高供暖能力。
    近幾年隨著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展,很多地方開始實(shí)行集中供暖,尤其是在城區(qū),已經(jīng)基本完全實(shí)現(xiàn)了集中供暖。但是,供暖系統(tǒng)本身并沒(méi)有完全發(fā)揮其節(jié)能效果,有很多地區(qū)的供暖存在嚴(yán)重的能源浪費(fèi)現(xiàn)象,整個(gè)供暖系統(tǒng)還有很大的節(jié)能空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)供暖系統(tǒng)所面臨的問(wèn)題主要有四個(gè):首先是各熱源分布分散,而且小鍋爐較多,這對(duì)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗造成了很大障礙。第二是集體供暖過(guò)程中高新技術(shù)開發(fā)力度不夠,管理不強(qiáng)。第三是電力公司職工節(jié)能減耗意識(shí)不夠,積極性有待提高。第四是供暖系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)備陳舊,管網(wǎng)跨度大,需要維護(hù)更新。
    針對(duì)我國(guó)目前的供暖現(xiàn)狀,研究如何搞好供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是十分必要的,我們應(yīng)該從多方面入手,設(shè)計(jì)出具體的節(jié)能減耗措施以改善目前的供暖現(xiàn)狀。
    我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
    1、找準(zhǔn)節(jié)能減耗的著眼點(diǎn)
    第一,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。在供暖系統(tǒng)中要積極地轉(zhuǎn)換思路視角,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“變廢為寶”,真正的實(shí)現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗。第二,進(jìn)行模式創(chuàng)新,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)垃圾資源化利用,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。第三,夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化節(jié)能減耗管理。建立政府節(jié)能減耗工作問(wèn)責(zé)制,建立和完善節(jié)能減耗指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。第四,健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)能減耗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。第五,完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減耗的稅收政策。
    2、供暖公司要采取具體措施切實(shí)做到節(jié)能減耗
    第一,多熱源共網(wǎng)運(yùn)行
    由于供暖系統(tǒng)中存在著熱源分布分散以及鍋爐出力不足的問(wèn)題,所以供暖公司要充分開發(fā)利用多熱源共網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)。另外,由于煤炭成本比蒸汽成本高,為了既滿足供暖負(fù)荷、又節(jié)能降耗的原則,供暖公司還應(yīng)該及時(shí)調(diào)節(jié)蒸汽流量,開啟各種滿足負(fù)荷要求的鍋爐。
    第二,依靠科學(xué)技術(shù),提高管理水平
    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗的過(guò)程中必須充分依靠發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,積極推廣應(yīng)用高效率、高質(zhì)量的新設(shè)備、新技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)鍋爐供暖工作的低成本高效益,加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣,加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外,在管理過(guò)程中也要增加科技含量,加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。
    第三,溫度調(diào)節(jié)是直觀的節(jié)能方式
    供暖系統(tǒng)運(yùn)行溫度隨室外氣溫調(diào)節(jié)的科學(xué)合理與否,直接關(guān)系到熱源的節(jié)能降耗,以及供暖環(huán)區(qū)域供熱環(huán)境和質(zhì)量的改善。供暖調(diào)節(jié)有集中調(diào)節(jié)、局部調(diào)節(jié)和單調(diào)節(jié),在運(yùn)行中我們基本上運(yùn)用集中調(diào)節(jié)和局部調(diào)節(jié),即對(duì)熱源、換熱站和用戶引入口處的調(diào)節(jié)。在集中調(diào)節(jié)中通常的方式有量調(diào)節(jié)、質(zhì)調(diào)節(jié)、分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié)和間歇調(diào)節(jié)。環(huán)保供熱公司在運(yùn)行調(diào)節(jié)中,理論結(jié)合實(shí)際,總結(jié)出了合理的溫度調(diào)節(jié)表,既方便操作又減少熱損耗。
    第四,制定科學(xué)的考核制度,提高供電公司職工節(jié)能減耗的積極性
    職工是奮斗在第一線的工作者,他們積極性的發(fā)揮對(duì)于真正的節(jié)能減耗有十分重要的作用,只有職工主動(dòng)自覺(jué)的遵循節(jié)能減耗的理念,供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗才可能真正的成為現(xiàn)實(shí)。因此,我們應(yīng)該科學(xué)地制定鍋爐供暖生產(chǎn)資金計(jì)劃,加強(qiáng)各類物量消耗的統(tǒng)計(jì)和考核工作。在保證鍋爐供暖的綜合效益前提下實(shí)施獎(jiǎng)罰制度,充分調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗的積極性。
    第五,做好換熱站減耗措施,為整個(gè)供暖系統(tǒng)節(jié)能
    換熱站的主要耗能設(shè)備是換熱器、二級(jí)網(wǎng)循環(huán)水泵和補(bǔ)水泵,因此換熱站在運(yùn)行中的節(jié)能主要是通過(guò)對(duì)用水量和電量的控制來(lái)減少熱損耗。在解決補(bǔ)水熱耗的問(wèn)題時(shí),可以采用串水系統(tǒng)的方式,即采用高溫水補(bǔ)水,這可以在很大程度上減少因?yàn)檠a(bǔ)水而消耗的熱量。另外,從循環(huán)泵、補(bǔ)水泵的單位供熱量的電耗公式來(lái)看,在管道尺寸已定的情況下,減少流量和降低電耗是三次方關(guān)系,所以,在運(yùn)行中我們普遍采用變頻式水泵調(diào)節(jié)流量,這樣不僅隨時(shí)按照用戶所需熱量來(lái)調(diào)節(jié)流量,更能因?yàn)榱髁康恼{(diào)節(jié)來(lái)節(jié)省電能。
    第六,對(duì)既有的供熱管網(wǎng)加強(qiáng)管理,逐步更新陳舊設(shè)備
    加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)的管理主要是為了防止熱網(wǎng)出現(xiàn)跑、冒、滴、漏的問(wèn)題。首先,必須對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行定期維修,更換陳舊、壞死的管網(wǎng)部件,提高供熱管道的保溫、防腐水平。另外,除了對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)之外,還要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的管理,主要是注意對(duì)水的除氧處理,避免換熱面結(jié)垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低而造成的能耗浪費(fèi)。
    第七,加強(qiáng)用戶系統(tǒng)的分戶改造
    供暖系統(tǒng)針對(duì)的用暖用戶有千千萬(wàn)萬(wàn),整個(gè)用戶系統(tǒng)十分龐大,所以用戶系統(tǒng)的狀況如何對(duì)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗也會(huì)有很大的影響。所以必須有計(jì)劃地對(duì)整個(gè)用戶系統(tǒng)進(jìn)行分戶改造,解決樓內(nèi)管網(wǎng)堵塞和用戶家中管道漏水等問(wèn)題。另外,要實(shí)施對(duì)用戶的分戶控制,避免因一個(gè)用戶出問(wèn)題而影響到其他的用戶。
    3、用暖的用戶要積極配合節(jié)能減耗
    供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,不僅牽涉到供暖公司,還牽涉到具體的用暖單位和個(gè)體,所以要想真正的實(shí)現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗,除了供暖公司要從源頭上為節(jié)能減耗做出貢獻(xiàn)之外,全體社會(huì)成員也必須積極配合,努力提高節(jié)約環(huán)保意識(shí),使節(jié)能減耗成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。例如使用空調(diào)的時(shí)候,應(yīng)盡量調(diào)到26攝氏度,26攝氏度既是最適合人類的溫度也是節(jié)能減耗的最適宜溫度。
    總之, 隨著我國(guó)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,對(duì)能源需求量正在不斷增加,提高能源利用效率是節(jié)約資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,而且能源的有效利用也會(huì)影響到我們?nèi)祟惖纳姝h(huán)境和生活狀態(tài),關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展。但不得不承認(rèn),目前我國(guó)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗還存在很大的優(yōu)化空間,實(shí)現(xiàn)供暖系統(tǒng)的節(jié)能減耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜而艱巨的工程,它需要供暖公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并利用職工人員扎實(shí)的技術(shù)技能、豐富的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),對(duì)供暖系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)陳舊設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、改造,盡量既滿足用暖用戶對(duì)熱能的需求,又能讓自身節(jié)約能源和成本,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    滬亭南路 改造建議方案篇六
    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔〕16號(hào))精神,全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作,改善棚戶區(qū)居民的居住條件,確保我縣x年—x年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以人為本,把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位,將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分布實(shí)施,基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散,以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)為主線實(shí)施城區(qū)棚戶區(qū)改造,拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善,著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。
    城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會(huì)問(wèn)題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域,以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治,積極爭(zhēng)取國(guó)有企業(yè)行業(yè)主管部門支持,推進(jìn)鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造。建設(shè)年代短,建筑質(zhì)量好,不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進(jìn)行改造,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
    (一)目標(biāo)任務(wù)
    根據(jù)調(diào)查摸底,縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個(gè),涉及3189戶居民,建筑面積約62.34萬(wàn)平方米;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長(zhǎng)鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶,建筑面積約11.75萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)在x年前基本改造完畢(具體地塊見(jiàn)附件1)。
    (二)基本原則
    1、規(guī)劃引領(lǐng),突出風(fēng)貌。加強(qiáng)獨(dú)山歷史、人文資源保護(hù)和利用,按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位,縣城區(qū)重點(diǎn)打造“古城風(fēng)貌”,要完成“東、南、西、北”四大古城門建設(shè),以古城門為入口,結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局,實(shí)施棚戶區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“明清風(fēng)格、簡(jiǎn)歐風(fēng)格”古建筑為主,通過(guò)點(diǎn)、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域,體現(xiàn)獨(dú)山“小上海”美譽(yù)。大東門設(shè)在黃埔路口,小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來(lái)水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營(yíng)上路口(獨(dú)秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見(jiàn)附件2)。
    各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。
    2、“一體”鞏固、“兩翼”擴(kuò)城,“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度,結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃,整體打造視野開闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域,實(shí)施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城,使新城與舊城實(shí)現(xiàn)合理、有序開發(fā),體現(xiàn)城市“擴(kuò)容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主,房屋征收為輔,對(duì)符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑欤_(dá)到“危舊換新顏”效果。
    3、統(tǒng)一組織,屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用??h政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)政承受能力,制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時(shí)序、資金補(bǔ)助等要素保障,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)以及住建(房管)、國(guó)土等有關(guān)部門,要按照全縣統(tǒng)一部署,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施。
    4、先急后緩,尊重群眾意愿。突出重點(diǎn),對(duì)危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進(jìn)行改造,同時(shí),充分尊重群眾意愿,根據(jù)群眾呼聲與愿望,合理確定改造時(shí)序。
    5、因地制宜,多模式改造。對(duì)每個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價(jià)值低的,政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位,以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造;有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的,要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)作,合理配置政府補(bǔ)助資金和政策性貸款,力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目盈虧保持綜合平衡。
    6、完善配套,同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合,與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,與完善住房保障體系相結(jié)合。對(duì)道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),合理配置,滿足居民基本的生活和居住條件。
    (一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史文化特色建筑物保護(hù)等工作,編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。每年5月底前將下年度改造計(jì)劃上報(bào)縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃后再組織實(shí)施。
    (二)加快項(xiàng)目審批。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目所涉及的州、縣級(jí)行政審批或服務(wù)事項(xiàng),由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報(bào)省級(jí)審批的,國(guó)土部門要建立綠色通道,特事特辦。
    (三)搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。充分尊重群眾意愿,支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的方案制定、戶型設(shè)計(jì)、施工管理等全過(guò)程。凡棚戶區(qū)改造涉及國(guó)有或集體土地上房屋征收的,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、州的房屋征收和土地征收政策,陽(yáng)光操作、和諧征收。
    補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場(chǎng)化安置為主。
    安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的,按階梯價(jià)格購(gòu)買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的居民,在符合保障條件的前提下,優(yōu)先納入住房保障體系,通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實(shí)施主體要及時(shí)張榜公布棚戶區(qū)改造方案、補(bǔ)償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項(xiàng),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    (四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址,將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合,同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計(jì),將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施,體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。
    (五)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項(xiàng)目信息公開制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任??辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌,公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人,接受社會(huì)監(jiān)督;大力支持綠色建筑,積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項(xiàng)目單位繳存保證金的,在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后,由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目單位的主體責(zé)任,確保監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)到位。
    (六)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容,完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理,探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后續(xù)物業(yè)管理模式,對(duì)居民收入水平相對(duì)較高、具備一定條件的,可推行不同等級(jí)的專業(yè)化物業(yè)服務(wù),合理收取服務(wù)費(fèi)用;對(duì)于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的,可依托居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì),實(shí)行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi),可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
    (一)資金保障。各園區(qū)、管委會(huì)可以明確符合條件的融資平臺(tái)公司,專門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運(yùn)作。按照各項(xiàng)目實(shí)施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則,采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式,通過(guò)省平臺(tái)公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目提供融資支持。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)財(cái)力及項(xiàng)目收益情況測(cè)算評(píng)估承貸能力,將用于還款的資金列入年度財(cái)政預(yù)算,設(shè)立還款準(zhǔn)備金,確保貸款本息按時(shí)足額償還,合理控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    縣財(cái)政要加大對(duì)棚戶區(qū)改造的支持力度,從城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財(cái)政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排,向符合條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。
    (二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際征拆進(jìn)度,編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計(jì)劃,并根據(jù)用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排,將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地,安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項(xiàng)目可以通過(guò)劃撥方式供地。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地中不宜以單獨(dú)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地的,可以按照市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)協(xié)議出讓方式依法供地,所得土地出讓收益按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后的縣級(jí)留存部分,全部用于保障性住房非經(jīng)營(yíng)性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案,以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。
    (一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??h棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,審批棚戶區(qū)改造計(jì)劃和方案,督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求,根據(jù)各自職責(zé),積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為推動(dòng)棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
    (二)明確工作責(zé)任。縣住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體,各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作,全面落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任措施??h住建局負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計(jì)劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財(cái)政、金融辦等部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金,搭建縣級(jí)融資平臺(tái),落實(shí)年度棚改啟動(dòng)資金,監(jiān)督縣融資平臺(tái)資金規(guī)范使用;國(guó)土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作,確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查??h政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,納入對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報(bào)制度,縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、實(shí)施進(jìn)度滯后的,予以通報(bào)批評(píng),限期整改。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察和跟蹤審計(jì),確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。
    (四)營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體,全方位、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,深入細(xì)致做好群眾工作,使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉,形成濃厚輿論氛圍,為共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。
    本方案自印發(fā)之日起施行。