房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，原則上每年舉行一次。為了方便考生及時(shí)有效的備考，那么，為您精心整理了2019年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人《制度與政策》易考點(diǎn)：房地產(chǎn)法律體系，供各位考生的關(guān)注。
房地產(chǎn)涉及的社會(huì)面廣、資金量大、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，特別需要法律法規(guī)的規(guī)范，以建立正常的市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益。
房地產(chǎn)法律制度，是指由房地產(chǎn)法律、法規(guī)所規(guī)定的，用于調(diào)整和規(guī)范人們從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理等的行為準(zhǔn)則。
一、房地產(chǎn)法律的調(diào)整對(duì)象
房地產(chǎn)法律有著特定的調(diào)整對(duì)象，既不是調(diào)整一般的民事關(guān)系，也不是調(diào)整普通的商品交易關(guān)系，它調(diào)整的是與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易和管理有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系，具體地說(shuō)，房地產(chǎn)法律的調(diào)整對(duì)象包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)關(guān)系、房地產(chǎn)交易關(guān)系、房地產(chǎn)行政管理關(guān)系及物業(yè)管理關(guān)系等。
(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)關(guān)系，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得建設(shè)用地使用權(quán)并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建造房屋過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，包括兩方面的內(nèi)容：第一，獲得建設(shè)用地使用權(quán);第二，在獲得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建造房屋。
(2)房地產(chǎn)交易關(guān)系，是指參與房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押等房地產(chǎn)交易行為的各方當(dāng)事人在房地產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，主要包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)特定房地產(chǎn)擁有的所有權(quán)關(guān)系、開(kāi)發(fā)企業(yè)或所有權(quán)人將房地產(chǎn)出售給他人時(shí)所形成的轉(zhuǎn)讓關(guān)系、房地產(chǎn)權(quán)利人將房地產(chǎn)出租或抵押給他人所形成的租賃關(guān)系或抵押關(guān)系。
(3)物業(yè)管理關(guān)系，是指物業(yè)所有者(業(yè)主)委托特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)其所有的物業(yè)提供修繕、養(yǎng)護(hù)、保管、看管等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的法律關(guān)系。物業(yè)管理服務(wù)涉及面比較廣泛，酒店、辦公樓、住宅小區(qū)等都可以通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)行管理。
(4)房地產(chǎn)行政管理關(guān)系，是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施管理、監(jiān)督、檢查時(shí)發(fā)生的法律關(guān)系。這種法律關(guān)系同前幾種關(guān)系不同，典型特征是其主體法律地位的不平等，是管理與被管理的關(guān)系。
二、房地產(chǎn)法律體系
房地產(chǎn)法律體系是指各種不同層次的調(diào)整房地產(chǎn)法律關(guān)系的法律法規(guī)，由現(xiàn)行有效的房地產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章構(gòu)成，按照一定的內(nèi)在聯(lián)系而組成的一整套有機(jī)、統(tǒng)一、完整的法律、法規(guī)體系。從立法層次上看，主要包括下列內(nèi)容：
(一)憲法
《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》)是國(guó)家的根本大法。對(duì)于房地產(chǎn)法，《憲法》也作出了原則性規(guī)定，如《憲法》第十條明確了土地的所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。該條同時(shí)規(guī)定了關(guān)于土地的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。規(guī)定“一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地”。還對(duì)土地征收或征用和利用作了原則性規(guī)定，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征
收或者征用并給予補(bǔ)償”?！稇椃ā肪哂械姆尚Я?，無(wú)論是房地產(chǎn)立法或執(zhí)法都必須遵循憲法規(guī)定的原則。
(二)房地產(chǎn)法律
全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律，這些法律的效力僅次于憲法，是房地產(chǎn)法律體系中重要的法律規(guī)定，是制定有關(guān)房地產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)和基礎(chǔ)。
1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市房地產(chǎn)管理法》)
該法于1994年頒布，1995年1月1日起施行，2007年第一次修訂，2009年第二次修訂。制定《城市房地產(chǎn)管理法》的目的是“為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》以城市規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)如何取得國(guó)有土地使用權(quán)，如何進(jìn)****地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理等作出具體規(guī)定。該法是我國(guó)第一部全面規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)登記管理的大法，是房地產(chǎn)業(yè)立法、執(zhí)法和管理的主要依據(jù)。
2.與房地產(chǎn)相關(guān)的法律
(1)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》)
該法于2007年3月16日頒布，2007年10月1日起施行。頒布《物權(quán)法》的目的是“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)”。《物權(quán)法》使房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的權(quán)屬界定、物權(quán)保護(hù)有了明確的法律依據(jù)，是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的重要法律基礎(chǔ)。
(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)
該法于1986年頒布，分別于1998年、2004年修訂。頒布《土地管理法》的目的是“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。《土地管理法》是解決土地資源的保護(hù)、利用和配置，規(guī)范城市建設(shè)用地的征收或征用，即征收或征用農(nóng)村集體所有的土地以及使用國(guó)有土地等問(wèn)題的主要依據(jù)。
(3)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)
該法于2007年10月28日頒布、2008年1月1日起施行。頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的目的是“為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》重點(diǎn)規(guī)范了城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的具體部署，控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
此外，與房地產(chǎn)相關(guān)的法律還有《民法通則》、《合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等。
(三)房地產(chǎn)行政法規(guī)
房地產(chǎn)行政法規(guī)是以國(guó)務(wù)院令形式頒布的，主要有《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《住房公積金管理?xiàng)l例》等。
(四)地方性法規(guī)
是指有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定的調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)法律關(guān)系的規(guī)范性文件，在本行政區(qū)域內(nèi)有效。如《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等。
(五)行政規(guī)章和規(guī)范性文件
行政規(guī)章包括國(guó)務(wù)院部委制定的部門(mén)規(guī)章和有立法權(quán)的地方政府制定的政府規(guī)章。主要有：《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《房屋登記辦法》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》、《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理
辦法》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等。
規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)依法制定的具有普遍約束力的文件，具有約束和規(guī)范人們行為的性質(zhì)，近兩年房地產(chǎn)規(guī)范性文件主要有：《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2016]10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房[2010]53號(hào))、《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建房[2010]83號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的通知》(建房[2010]155號(hào))、《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》(建房[2010]165號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》(建房[2010]186號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào))、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》(建金管[2004]34號(hào))、《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管
[2005]5號(hào))、《關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見(jiàn)》(建稽[2010]102號(hào))、《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(建金[2010]179號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]151號(hào))、《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[2010]275號(hào))、《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2010]94號(hào))、《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]12號(hào))等。
(六)人民法院的司法解釋
人民法院在審理房地產(chǎn)案件中，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)蛘邔?duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行研究并就此發(fā)布指導(dǎo)性文件，如人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等，也是我國(guó)房地產(chǎn)法律體系的組成部分。
另外，有關(guān)房地產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，如《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等，也可納入廣義的房地產(chǎn)法律體系的范疇。
房地產(chǎn)涉及的社會(huì)面廣、資金量大、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，特別需要法律法規(guī)的規(guī)范，以建立正常的市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益。
房地產(chǎn)法律制度，是指由房地產(chǎn)法律、法規(guī)所規(guī)定的，用于調(diào)整和規(guī)范人們從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、物業(yè)管理、房地產(chǎn)管理等的行為準(zhǔn)則。
一、房地產(chǎn)法律的調(diào)整對(duì)象
房地產(chǎn)法律有著特定的調(diào)整對(duì)象，既不是調(diào)整一般的民事關(guān)系，也不是調(diào)整普通的商品交易關(guān)系，它調(diào)整的是與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易和管理有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系，具體地說(shuō)，房地產(chǎn)法律的調(diào)整對(duì)象包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)關(guān)系、房地產(chǎn)交易關(guān)系、房地產(chǎn)行政管理關(guān)系及物業(yè)管理關(guān)系等。
(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)關(guān)系，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法取得建設(shè)用地使用權(quán)并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建造房屋過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，包括兩方面的內(nèi)容：第一，獲得建設(shè)用地使用權(quán);第二，在獲得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建造房屋。
(2)房地產(chǎn)交易關(guān)系，是指參與房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押等房地產(chǎn)交易行為的各方當(dāng)事人在房地產(chǎn)交易過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，主要包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)特定房地產(chǎn)擁有的所有權(quán)關(guān)系、開(kāi)發(fā)企業(yè)或所有權(quán)人將房地產(chǎn)出售給他人時(shí)所形成的轉(zhuǎn)讓關(guān)系、房地產(chǎn)權(quán)利人將房地產(chǎn)出租或抵押給他人所形成的租賃關(guān)系或抵押關(guān)系。
(3)物業(yè)管理關(guān)系，是指物業(yè)所有者(業(yè)主)委托特定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)其所有的物業(yè)提供修繕、養(yǎng)護(hù)、保管、看管等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的法律關(guān)系。物業(yè)管理服務(wù)涉及面比較廣泛，酒店、辦公樓、住宅小區(qū)等都可以通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)行管理。
(4)房地產(chǎn)行政管理關(guān)系，是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施管理、監(jiān)督、檢查時(shí)發(fā)生的法律關(guān)系。這種法律關(guān)系同前幾種關(guān)系不同，典型特征是其主體法律地位的不平等，是管理與被管理的關(guān)系。
二、房地產(chǎn)法律體系
房地產(chǎn)法律體系是指各種不同層次的調(diào)整房地產(chǎn)法律關(guān)系的法律法規(guī)，由現(xiàn)行有效的房地產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章構(gòu)成，按照一定的內(nèi)在聯(lián)系而組成的一整套有機(jī)、統(tǒng)一、完整的法律、法規(guī)體系。從立法層次上看，主要包括下列內(nèi)容：
(一)憲法
《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《憲法》)是國(guó)家的根本大法。對(duì)于房地產(chǎn)法，《憲法》也作出了原則性規(guī)定，如《憲法》第十條明確了土地的所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。該條同時(shí)規(guī)定了關(guān)于土地的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。規(guī)定“一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地”。還對(duì)土地征收或征用和利用作了原則性規(guī)定，“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征
收或者征用并給予補(bǔ)償”?！稇椃ā肪哂械姆尚Я?，無(wú)論是房地產(chǎn)立法或執(zhí)法都必須遵循憲法規(guī)定的原則。
(二)房地產(chǎn)法律
全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律，這些法律的效力僅次于憲法，是房地產(chǎn)法律體系中重要的法律規(guī)定，是制定有關(guān)房地產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)和基礎(chǔ)。
1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市房地產(chǎn)管理法》)
該法于1994年頒布，1995年1月1日起施行，2007年第一次修訂，2009年第二次修訂。制定《城市房地產(chǎn)管理法》的目的是“為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》以城市規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)如何取得國(guó)有土地使用權(quán)，如何進(jìn)****地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理等作出具體規(guī)定。該法是我國(guó)第一部全面規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)登記管理的大法，是房地產(chǎn)業(yè)立法、執(zhí)法和管理的主要依據(jù)。
2.與房地產(chǎn)相關(guān)的法律
(1)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《物權(quán)法》)
該法于2007年3月16日頒布，2007年10月1日起施行。頒布《物權(quán)法》的目的是“為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)”。《物權(quán)法》使房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的權(quán)屬界定、物權(quán)保護(hù)有了明確的法律依據(jù)，是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行的重要法律基礎(chǔ)。
(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》)
該法于1986年頒布，分別于1998年、2004年修訂。頒布《土地管理法》的目的是“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。《土地管理法》是解決土地資源的保護(hù)、利用和配置，規(guī)范城市建設(shè)用地的征收或征用，即征收或征用農(nóng)村集體所有的土地以及使用國(guó)有土地等問(wèn)題的主要依據(jù)。
(3)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)
該法于2007年10月28日頒布、2008年1月1日起施行。頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的目的是“為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》重點(diǎn)規(guī)范了城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的具體部署，控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
此外，與房地產(chǎn)相關(guān)的法律還有《民法通則》、《合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等。
(三)房地產(chǎn)行政法規(guī)
房地產(chǎn)行政法規(guī)是以國(guó)務(wù)院令形式頒布的，主要有《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《住房公積金管理?xiàng)l例》等。
(四)地方性法規(guī)
是指有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定的調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)法律關(guān)系的規(guī)范性文件，在本行政區(qū)域內(nèi)有效。如《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等。
(五)行政規(guī)章和規(guī)范性文件
行政規(guī)章包括國(guó)務(wù)院部委制定的部門(mén)規(guī)章和有立法權(quán)的地方政府制定的政府規(guī)章。主要有：《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《房屋登記辦法》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》、《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理
辦法》、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等。
規(guī)范性文件是指行政機(jī)關(guān)依法制定的具有普遍約束力的文件，具有約束和規(guī)范人們行為的性質(zhì)，近兩年房地產(chǎn)規(guī)范性文件主要有：《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2016]10號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]1號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(建房[2010]53號(hào))、《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建房[2010]83號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)文件的通知》(建房[2010]155號(hào))、《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》(建房[2010]165號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知》(建房[2010]186號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào))、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》(建金管[2004]34號(hào))、《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管
[2005]5號(hào))、《關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見(jiàn)》(建稽[2010]102號(hào))、《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(建金[2010]179號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》(國(guó)土資發(fā)[2010]151號(hào))、《關(guān)于完善差別化住房信貸政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)[2010]275號(hào))、《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2010]94號(hào))、《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]12號(hào))等。
(六)人民法院的司法解釋
人民法院在審理房地產(chǎn)案件中，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)蛘邔?duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行研究并就此發(fā)布指導(dǎo)性文件，如人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等，也是我國(guó)房地產(chǎn)法律體系的組成部分。
另外，有關(guān)房地產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，如《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等，也可納入廣義的房地產(chǎn)法律體系的范疇。