幼升小不過是未來進(jìn)入優(yōu)質(zhì)中學(xué)的跳板，家長、學(xué)生的真實(shí)目的是緊緊瞄準(zhǔn)高考的。因此幼升小既要看小學(xué)，更多的是還要看可能進(jìn)入的初中、高中學(xué)校，這樣就使得幼升小擇校、升學(xué)變得更迷亂而復(fù)雜了。在這種形勢(shì)下，家長要及時(shí)關(guān)注各種升學(xué)資訊，今天為各位分享了2019年河南焦作中小學(xué)招生入學(xué)工作意見，歡迎大家的關(guān)注。
焦作市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見
各縣（市）區(qū)教育(教體)局，市直有關(guān)學(xué)校：
為做好2019年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳函〔2019〕1號(hào)）和《河南省教育廳關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一〔2019〕223號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和全國、全省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持深化改革、依法治教、促進(jìn)公平，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
二、招生原則
（一）堅(jiān)持就近入學(xué)、劃片招生原則。
根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校學(xué)位和適齡兒童、少年數(shù)量等情況，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，確定每所學(xué)校的招生范圍和招生計(jì)劃，推進(jìn)就近入學(xué)全覆蓋。
（二）堅(jiān)持分級(jí)管理、以縣為主原則。
義務(wù)教育階段學(xué)校招生由市、縣教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，縣（市）區(qū)教育行政部門為主實(shí)施?？h（市）區(qū)教育行政部門要制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生方案報(bào)市級(jí)教育行政部門備案。各義務(wù)教育學(xué)校要制定本校招生工作方案報(bào)經(jīng)主管教育行政部門同意后執(zhí)行。
（三）堅(jiān)持均衡發(fā)展、嚴(yán)控班額原則。
各縣（市）區(qū)要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理規(guī)劃布局學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。嚴(yán)格控制大班額、超大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，確保到2020年全面消除超大班額，大班額比例控制在10%以內(nèi)。
（四）堅(jiān)持公開公平公正原則。
招生學(xué)校要通過多種形式及時(shí)公開招生信息，包括招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生辦法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及學(xué)生入學(xué)咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話等；要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，堅(jiān)持就學(xué)均等導(dǎo)向，維護(hù)適齡兒童、少年的正當(dāng)權(quán)益。
三、招生對(duì)象
小學(xué)：招收年滿6周歲（2013年8月31日及以前出生）的適齡兒童。初中：招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
適齡兒童、少年由學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到片區(qū)小學(xué)、初中學(xué)?；蚩h（市）區(qū)教育行政部門指定地點(diǎn)報(bào)名。報(bào)名須按下列要求提供相關(guān)證件和材料：
1.本市常住戶口的招生對(duì)象需提供戶口本和房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）、文化戶口本（小學(xué)畢業(yè)生）。戶口與房產(chǎn)地址須一致，戶主及房產(chǎn)所有人須為學(xué)生的父母或祖父母、外祖父母。未交付的房產(chǎn)、不具備基本生活居住條件的房產(chǎn)不能作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。
根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市棚戶區(qū)（城中村）改造貨幣化安置實(shí)施辦法的通知》（焦政辦〔2016〕122號(hào)）要求，征遷居民利用補(bǔ)償款購買商品住房的，其子女可在被征收區(qū)域或新購商品住房區(qū)域的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口本、居住證、住房證明（租房合同或自有房屋產(chǎn)權(quán)證明，居住處所為單位提供的住房，由單位出具證明并提供住房的權(quán)屬證明）、務(wù)工證明（勞動(dòng)合同及參加社會(huì)保障的證明；個(gè)體工商戶需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等）的原件和復(fù)印件以及戶籍所在地教育行政部門同意借讀的證明。
3.農(nóng)民在焦作市區(qū)購房并取得居住證后，其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育享有與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇。
4.烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女入學(xué)按焦作市教育局焦作軍分區(qū)政治部《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（焦教文〔2017〕53號(hào)）要求，享受優(yōu)待政策。公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女入學(xué)按河南省公安廳河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實(shí)施細(xì)則》（豫公通〔2018〕66號(hào)）要求，安排就學(xué)。
5.高層次人才子女入學(xué)按《河南省教育廳關(guān)于做好高層次人才子女入學(xué)工作的通知》（教人〔2019〕182號(hào)）和市政府辦公室焦政辦〔2016〕104號(hào)文件印發(fā)的《焦作市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》要求提供相關(guān)資料，按照本人意愿，優(yōu)先安排公辦學(xué)校就讀。
6.南水北調(diào)綠化帶征遷戶子女入學(xué)需按《焦作市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好南水北調(diào)工程征遷居民子女入學(xué)工作的通知》（焦教發(fā)〔2009〕267號(hào)）要求提供相關(guān)材料。
四、招生程序
（一）招生宣傳。各招生學(xué)校在轄區(qū)內(nèi)宣傳招生范圍、招生時(shí)間等招生政策。
（二）組織報(bào)名。各招生學(xué)校按照招生時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)生報(bào)名。
（三）資格審查。各招生學(xué)校對(duì)已報(bào)名學(xué)生的入學(xué)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查、登記、備案。
（四）錄取并發(fā)放入學(xué)通知書。經(jīng)資格審查后，對(duì)符合入學(xué)條件的學(xué)生由招生學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書。
（五）注冊(cè)學(xué)籍。一年級(jí)和七年級(jí)新生學(xué)籍，由學(xué)校按照電子學(xué)籍管理規(guī)定注冊(cè)學(xué)籍。
五、時(shí)間安排
（一）安排部署階段（7月5日前）。
7月5日前，市教育局召開義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作會(huì)議，下發(fā)招生文件。
（二）招生宣傳階段（8月5日前）。
7月25日前，各縣(市)區(qū)、市直學(xué)校根據(jù)市教育局義務(wù)教育階段學(xué)校招生意見，擬定招生方案，報(bào)市教育局備案。8月5日前，各招生學(xué)校在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行政策宣傳，對(duì)片內(nèi)學(xué)生進(jìn)行摸底登記，確保覆蓋所轄每名學(xué)生。
（三）招生報(bào)名階段（8月6日-10日）。
報(bào)名期間，各公辦、民辦小學(xué)、初中和特殊教育學(xué)校組織學(xué)生正式報(bào)名，并對(duì)學(xué)生報(bào)名資格進(jìn)行審查，報(bào)主管教育行政部門，任何學(xué)校不得提前招生。
焦作市區(qū)學(xué)校要嚴(yán)格按照上述規(guī)定時(shí)間招生，縣（市）招生時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整，但不得在全市招生工作開始前進(jìn)行招生。
（四）招生審批階段（8月11日-13日）。
各級(jí)教育行政部門對(duì)所屬學(xué)校招生情況進(jìn)行審批。
（五）注冊(cè)總結(jié)階段（9月10日前）。
各縣（市）區(qū)教育部門和市直學(xué)校要完善學(xué)籍信息，錄入國家學(xué)籍系統(tǒng)，上報(bào)招生情況、留守兒童統(tǒng)計(jì)情況、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育情況統(tǒng)計(jì)表及招生工作總結(jié)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)教育學(xué)校招生工作涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，是重要的民生工程，是社會(huì)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作是貫徹落實(shí)黨的xx大、xx大和全國、全省教育大會(huì)精神，促進(jìn)教育公平惠民，興辦人民滿意教育的重要體現(xiàn)。各縣（市）區(qū)教育行政部門，市直相關(guān)學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)將義務(wù)教育招生入學(xué)工作擺在重要位置，要成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，明確工作職責(zé)及責(zé)任分工，確保義務(wù)教育招生工作順利進(jìn)行。以*熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，從治理擇校、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，切實(shí)制定好招生入學(xué)工作方案，全面完成2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。
（二）加大宣傳力度。
各級(jí)教育行政部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒體廣泛宣傳招生政策和招生辦法，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn)，讓招生政策深入人心；各義務(wù)教育階段學(xué)校要通過宣傳版面、宣傳單、宣傳專題片等形式，將學(xué)校的招生計(jì)劃、招生范圍、招生條件、招生程序等政策措施在學(xué)校醒目位置及主要招生區(qū)域向社會(huì)公示，同時(shí)公布咨詢電話。城區(qū)學(xué)校要設(shè)立咨詢臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)咨詢，及時(shí)向家長和社會(huì)人員解讀招生政策，任何小學(xué)不得拒絕片區(qū)初中學(xué)校進(jìn)校宣傳。通過宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持和家長理解，引導(dǎo)家長樹立正確的入學(xué)理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童、少年健康成長，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（三）完善招生辦法。
要在完善義務(wù)教育劃片就近入學(xué)，進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)的方式方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索學(xué)區(qū)制、九年一貫制對(duì)口升學(xué)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)解決“擇校熱”，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（四）規(guī)范招生行為。
1.合理確定招生計(jì)劃、范圍。各縣（市）區(qū)教育行政部門及各學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量，合理確定學(xué)校招生計(jì)劃，劃定招生范圍，切實(shí)做到招生計(jì)劃、區(qū)域劃分科學(xué)、合理，不得超規(guī)模、超計(jì)劃招生。五城區(qū)所屬學(xué)校招生范圍應(yīng)于招生工作開始前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)公辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)域進(jìn)行招生。
2.加強(qiáng)擇校生管理。認(rèn)真落實(shí)《河南省教育廳河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省審計(jì)廳印發(fā)關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的實(shí)施意見》（豫教基一〔2012〕81號(hào)）和《河南省公辦義務(wù)教育學(xué)校招生及治理擇校管理辦法》（試行）規(guī)定，加大力度，嚴(yán)查嚴(yán)處公辦學(xué)校擇校及亂收費(fèi)問題。學(xué)位有余額的學(xué)?？梢越邮論裥Ｉ?，但不得以任何名義收取擇校費(fèi)。各學(xué)校要建立擇校生申報(bào)、審批、備案制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，擇校生應(yīng)由學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審查后，填寫擇校生審批表，由學(xué)校報(bào)上級(jí)教育行政部門審核、審批后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。
3.嚴(yán)格控制班額。各縣（市）區(qū)教育行政部門要按照義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制班額，堅(jiān)持執(zhí)行小學(xué)45人、初中50人的班額標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況需突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在不招收擇校生的前提下，報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額，確保超大班額零增量，大班額數(shù)量明顯下降?，F(xiàn)有超大班、大班數(shù)量要有明顯下降，嚴(yán)禁上升。對(duì)于有超大班額的學(xué)校，要嚴(yán)格控制擇校，確保2019年年底前66人以上超大班額控制在3%以內(nèi)，56人以上大班額比例控制在10%以內(nèi)。
4.嚴(yán)禁違規(guī)招生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收復(fù)讀生。民辦學(xué)校不得招收上年已報(bào)志愿并已被普通高中錄取的學(xué)生復(fù)讀。城區(qū)（包括縣城）公辦小學(xué)不得招收學(xué)前班。
5.規(guī)范民辦學(xué)校招生。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》（教基一〔2014〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生有關(guān)問題的意見》（教政法函〔2013〕15號(hào)）的規(guī)定：公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試的方式進(jìn)行選拔。民辦學(xué)?？刹捎脤?duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方式招生，但不得進(jìn)行文化課考試。教育部門要加強(qiáng)對(duì)所屬民辦學(xué)校的監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公開、公平、公正。鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校在本行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行招生，不得到異地組織考試選拔，擾亂當(dāng)?shù)卣５慕逃虒W(xué)秩序。對(duì)于聯(lián)合或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦“占坑班”選拔生源，加重學(xué)生課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的，要嚴(yán)肅查處。要根據(jù)民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，科學(xué)核定其招生規(guī)模，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
6.規(guī)范特殊類型招生。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，不得組織特長生招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
7.規(guī)范辦學(xué)行為。要嚴(yán)格落實(shí)《焦作市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校均衡師資均衡編班的指導(dǎo)意見》（焦教文〔2018〕117號(hào)）關(guān)于均衡編班的規(guī)定，對(duì)于新入學(xué)的學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡師資。按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。嚴(yán)禁中小學(xué)校出現(xiàn)不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，否則將嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。
8.加強(qiáng)學(xué)籍管理。各縣（市）區(qū)教育行政部門、市直學(xué)校要充分利用中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施義務(wù)教育招生工作，小升初要嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”。
（五）確保義務(wù)教育服務(wù)全覆蓋。
1.保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府教育行政部門備案。要依法落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)職責(zé)，建立控輟保學(xué)工作臺(tái)帳，積極推進(jìn)落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
2.保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。要堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，要建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，確?！皯?yīng)入盡入”。各縣（市）區(qū)要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門服務(wù)窗口，公布服務(wù)（咨詢）電話。要避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
3.關(guān)注特殊群體子女。要積極會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童、少年能按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育;要做好困境家庭學(xué)生的幫扶資助，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué);要積極通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)；要區(qū)分不同情況，采取措施，落實(shí)政策，依法保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。
4.落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)優(yōu)待政策。要落實(shí)《義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)人員子女、高層次人才、援外醫(yī)療人員等優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)好子女入學(xué)優(yōu)待政策。
5.切實(shí)保障殘疾兒童、少年入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育部門要采取擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模、隨班就讀等多種形式，提高殘障兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率。要針對(duì)農(nóng)村殘疾兒童實(shí)際，做到“一人一案”，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童接受義務(wù)教育。對(duì)進(jìn)入特教學(xué)校和特教班有困難的殘疾兒童、少年，要根據(jù)其殘疾程度，安排隨班就讀或送教上門，任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收有能力入學(xué)的殘障兒童。
（六）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。
要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，切實(shí)維護(hù)招生大局。要堅(jiān)持陽光招生、廉潔招生，嚴(yán)禁有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，招生相關(guān)人員不得收受禮品、禮金，不得吃請(qǐng)，不得以任何形式干擾招生秩序。嚴(yán)禁違規(guī)向外地區(qū)輸送生源，對(duì)違反招生紀(jì)律造成不良影響的，將按照焦作市教育局《關(guān)于印發(fā)焦作市嚴(yán)厲打擊跨地區(qū)違規(guī)招生行為工作方案的通知》（焦教文〔2019〕25號(hào)）文件要求實(shí)行責(zé)任追究。
（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
市教育局將成立由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、督導(dǎo)室、基礎(chǔ)教育科、行風(fēng)評(píng)議代表、政協(xié)民主監(jiān)督員等人員組成的監(jiān)督組，對(duì)全市義務(wù)教育招生工作進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)擇校生情況進(jìn)行全方位督導(dǎo)檢查。各縣（市）區(qū)教育行政部門也要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生的督導(dǎo)檢查。對(duì)存在違規(guī)跨區(qū)域招生、提前招生、通過考試選拔學(xué)生及違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”等違規(guī)招生行為的學(xué)校，要按照有關(guān)法律政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并與各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。各學(xué)校要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或?qū)W生家長等，對(duì)本校的招生工作和均衡編班工作進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)影像、文字資料留存?zhèn)洳?。各?jí)教育行政部門要設(shè)立服務(wù)和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和咨詢。市教育局招生服務(wù)電話：2992821，舉報(bào)電話：2992018、2992860。
焦作市教育局關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見
各縣（市）區(qū)教育(教體)局，市直有關(guān)學(xué)校：
為做好2019年全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳函〔2019〕1號(hào)）和《河南省教育廳關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一〔2019〕223號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和全國、全省教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持深化改革、依法治教、促進(jìn)公平，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
二、招生原則
（一）堅(jiān)持就近入學(xué)、劃片招生原則。
根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校學(xué)位和適齡兒童、少年數(shù)量等情況，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，確定每所學(xué)校的招生范圍和招生計(jì)劃，推進(jìn)就近入學(xué)全覆蓋。
（二）堅(jiān)持分級(jí)管理、以縣為主原則。
義務(wù)教育階段學(xué)校招生由市、縣教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，縣（市）區(qū)教育行政部門為主實(shí)施?？h（市）區(qū)教育行政部門要制定義務(wù)教育階段學(xué)校招生方案報(bào)市級(jí)教育行政部門備案。各義務(wù)教育學(xué)校要制定本校招生工作方案報(bào)經(jīng)主管教育行政部門同意后執(zhí)行。
（三）堅(jiān)持均衡發(fā)展、嚴(yán)控班額原則。
各縣（市）區(qū)要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。合理規(guī)劃布局學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。嚴(yán)格控制大班額、超大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，確保到2020年全面消除超大班額，大班額比例控制在10%以內(nèi)。
（四）堅(jiān)持公開公平公正原則。
招生學(xué)校要通過多種形式及時(shí)公開招生信息，包括招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生辦法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及學(xué)生入學(xué)咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話等；要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，堅(jiān)持就學(xué)均等導(dǎo)向，維護(hù)適齡兒童、少年的正當(dāng)權(quán)益。
三、招生對(duì)象
小學(xué)：招收年滿6周歲（2013年8月31日及以前出生）的適齡兒童。初中：招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
適齡兒童、少年由學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到片區(qū)小學(xué)、初中學(xué)?；蚩h（市）區(qū)教育行政部門指定地點(diǎn)報(bào)名。報(bào)名須按下列要求提供相關(guān)證件和材料：
1.本市常住戶口的招生對(duì)象需提供戶口本和房產(chǎn)證（或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書）、文化戶口本（小學(xué)畢業(yè)生）。戶口與房產(chǎn)地址須一致，戶主及房產(chǎn)所有人須為學(xué)生的父母或祖父母、外祖父母。未交付的房產(chǎn)、不具備基本生活居住條件的房產(chǎn)不能作為學(xué)生入學(xué)依據(jù)。
根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市棚戶區(qū)（城中村）改造貨幣化安置實(shí)施辦法的通知》（焦政辦〔2016〕122號(hào)）要求，征遷居民利用補(bǔ)償款購買商品住房的，其子女可在被征收區(qū)域或新購商品住房區(qū)域的公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女需提供原籍戶口本、居住證、住房證明（租房合同或自有房屋產(chǎn)權(quán)證明，居住處所為單位提供的住房，由單位出具證明并提供住房的權(quán)屬證明）、務(wù)工證明（勞動(dòng)合同及參加社會(huì)保障的證明；個(gè)體工商戶需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等）的原件和復(fù)印件以及戶籍所在地教育行政部門同意借讀的證明。
3.農(nóng)民在焦作市區(qū)購房并取得居住證后，其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育享有與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇。
4.烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）子女入學(xué)按焦作市教育局焦作軍分區(qū)政治部《關(guān)于進(jìn)一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》（焦教文〔2017〕53號(hào)）要求，享受優(yōu)待政策。公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女入學(xué)按河南省公安廳河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實(shí)施細(xì)則》（豫公通〔2018〕66號(hào)）要求，安排就學(xué)。
5.高層次人才子女入學(xué)按《河南省教育廳關(guān)于做好高層次人才子女入學(xué)工作的通知》（教人〔2019〕182號(hào)）和市政府辦公室焦政辦〔2016〕104號(hào)文件印發(fā)的《焦作市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》要求提供相關(guān)資料，按照本人意愿，優(yōu)先安排公辦學(xué)校就讀。
6.南水北調(diào)綠化帶征遷戶子女入學(xué)需按《焦作市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好南水北調(diào)工程征遷居民子女入學(xué)工作的通知》（焦教發(fā)〔2009〕267號(hào)）要求提供相關(guān)材料。
四、招生程序
（一）招生宣傳。各招生學(xué)校在轄區(qū)內(nèi)宣傳招生范圍、招生時(shí)間等招生政策。
（二）組織報(bào)名。各招生學(xué)校按照招生時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)生報(bào)名。
（三）資格審查。各招生學(xué)校對(duì)已報(bào)名學(xué)生的入學(xué)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查、登記、備案。
（四）錄取并發(fā)放入學(xué)通知書。經(jīng)資格審查后，對(duì)符合入學(xué)條件的學(xué)生由招生學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書。
（五）注冊(cè)學(xué)籍。一年級(jí)和七年級(jí)新生學(xué)籍，由學(xué)校按照電子學(xué)籍管理規(guī)定注冊(cè)學(xué)籍。
五、時(shí)間安排
（一）安排部署階段（7月5日前）。
7月5日前，市教育局召開義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作會(huì)議，下發(fā)招生文件。
（二）招生宣傳階段（8月5日前）。
7月25日前，各縣(市)區(qū)、市直學(xué)校根據(jù)市教育局義務(wù)教育階段學(xué)校招生意見，擬定招生方案，報(bào)市教育局備案。8月5日前，各招生學(xué)校在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行政策宣傳，對(duì)片內(nèi)學(xué)生進(jìn)行摸底登記，確保覆蓋所轄每名學(xué)生。
（三）招生報(bào)名階段（8月6日-10日）。
報(bào)名期間，各公辦、民辦小學(xué)、初中和特殊教育學(xué)校組織學(xué)生正式報(bào)名，并對(duì)學(xué)生報(bào)名資格進(jìn)行審查，報(bào)主管教育行政部門，任何學(xué)校不得提前招生。
焦作市區(qū)學(xué)校要嚴(yán)格按照上述規(guī)定時(shí)間招生，縣（市）招生時(shí)間可適當(dāng)調(diào)整，但不得在全市招生工作開始前進(jìn)行招生。
（四）招生審批階段（8月11日-13日）。
各級(jí)教育行政部門對(duì)所屬學(xué)校招生情況進(jìn)行審批。
（五）注冊(cè)總結(jié)階段（9月10日前）。
各縣（市）區(qū)教育部門和市直學(xué)校要完善學(xué)籍信息，錄入國家學(xué)籍系統(tǒng)，上報(bào)招生情況、留守兒童統(tǒng)計(jì)情況、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育情況統(tǒng)計(jì)表及招生工作總結(jié)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)教育學(xué)校招生工作涉及千家萬戶，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，是重要的民生工程，是社會(huì)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作是貫徹落實(shí)黨的xx大、xx大和全國、全省教育大會(huì)精神，促進(jìn)教育公平惠民，興辦人民滿意教育的重要體現(xiàn)。各縣（市）區(qū)教育行政部門，市直相關(guān)學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)將義務(wù)教育招生入學(xué)工作擺在重要位置，要成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，明確工作職責(zé)及責(zé)任分工，確保義務(wù)教育招生工作順利進(jìn)行。以*熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，從治理擇校、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，切實(shí)制定好招生入學(xué)工作方案，全面完成2019年義務(wù)教育招生入學(xué)工作目標(biāo)，進(jìn)一步提高人民群眾的教育獲得感和社會(huì)滿意度。
（二）加大宣傳力度。
各級(jí)教育行政部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒體廣泛宣傳招生政策和招生辦法，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn)，讓招生政策深入人心；各義務(wù)教育階段學(xué)校要通過宣傳版面、宣傳單、宣傳專題片等形式，將學(xué)校的招生計(jì)劃、招生范圍、招生條件、招生程序等政策措施在學(xué)校醒目位置及主要招生區(qū)域向社會(huì)公示，同時(shí)公布咨詢電話。城區(qū)學(xué)校要設(shè)立咨詢臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)咨詢，及時(shí)向家長和社會(huì)人員解讀招生政策，任何小學(xué)不得拒絕片區(qū)初中學(xué)校進(jìn)校宣傳。通過宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持和家長理解，引導(dǎo)家長樹立正確的入學(xué)理念，讓各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童、少年健康成長，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（三）完善招生辦法。
要在完善義務(wù)教育劃片就近入學(xué)，進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)的方式方法、管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索學(xué)區(qū)制、九年一貫制對(duì)口升學(xué)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)解決“擇校熱”，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（四）規(guī)范招生行為。
1.合理確定招生計(jì)劃、范圍。各縣（市）區(qū)教育行政部門及各學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量，合理確定學(xué)校招生計(jì)劃，劃定招生范圍，切實(shí)做到招生計(jì)劃、區(qū)域劃分科學(xué)、合理，不得超規(guī)模、超計(jì)劃招生。五城區(qū)所屬學(xué)校招生范圍應(yīng)于招生工作開始前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)公辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)域進(jìn)行招生。
2.加強(qiáng)擇校生管理。認(rèn)真落實(shí)《河南省教育廳河南省發(fā)展和改革委員會(huì)河南省審計(jì)廳印發(fā)關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的實(shí)施意見》（豫教基一〔2012〕81號(hào)）和《河南省公辦義務(wù)教育學(xué)校招生及治理擇校管理辦法》（試行）規(guī)定，加大力度，嚴(yán)查嚴(yán)處公辦學(xué)校擇校及亂收費(fèi)問題。學(xué)位有余額的學(xué)?？梢越邮論裥Ｉ?，但不得以任何名義收取擇校費(fèi)。各學(xué)校要建立擇校生申報(bào)、審批、備案制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，擇校生應(yīng)由學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審查后，填寫擇校生審批表，由學(xué)校報(bào)上級(jí)教育行政部門審核、審批后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。
3.嚴(yán)格控制班額。各縣（市）區(qū)教育行政部門要按照義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制班額，堅(jiān)持執(zhí)行小學(xué)45人、初中50人的班額標(biāo)準(zhǔn)。如有特殊情況需突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在不招收擇校生的前提下，報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額，確保超大班額零增量，大班額數(shù)量明顯下降?，F(xiàn)有超大班、大班數(shù)量要有明顯下降，嚴(yán)禁上升。對(duì)于有超大班額的學(xué)校，要嚴(yán)格控制擇校，確保2019年年底前66人以上超大班額控制在3%以內(nèi)，56人以上大班額比例控制在10%以內(nèi)。
4.嚴(yán)禁違規(guī)招生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績(jī)排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中考成績(jī)數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收復(fù)讀生。民辦學(xué)校不得招收上年已報(bào)志愿并已被普通高中錄取的學(xué)生復(fù)讀。城區(qū)（包括縣城）公辦小學(xué)不得招收學(xué)前班。
5.規(guī)范民辦學(xué)校招生。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》（教基一〔2014〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生有關(guān)問題的意見》（教政法函〔2013〕15號(hào)）的規(guī)定：公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試的方式進(jìn)行選拔。民辦學(xué)?？刹捎脤?duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方式招生，但不得進(jìn)行文化課考試。教育部門要加強(qiáng)對(duì)所屬民辦學(xué)校的監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)公開、公平、公正。鼓勵(lì)引導(dǎo)民辦學(xué)校在本行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行招生，不得到異地組織考試選拔，擾亂當(dāng)?shù)卣５慕逃虒W(xué)秩序。對(duì)于聯(lián)合或委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦“占坑班”選拔生源，加重學(xué)生課業(yè)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的，要嚴(yán)肅查處。要根據(jù)民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，科學(xué)核定其招生規(guī)模，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
6.規(guī)范特殊類型招生。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，不得組織特長生招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
7.規(guī)范辦學(xué)行為。要嚴(yán)格落實(shí)《焦作市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校均衡師資均衡編班的指導(dǎo)意見》（焦教文〔2018〕117號(hào)）關(guān)于均衡編班的規(guī)定，對(duì)于新入學(xué)的學(xué)生，要按照隨機(jī)派位方式均衡編班，均衡師資。按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。嚴(yán)禁中小學(xué)校出現(xiàn)不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，否則將嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。
8.加強(qiáng)學(xué)籍管理。各縣（市）區(qū)教育行政部門、市直學(xué)校要充分利用中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施義務(wù)教育招生工作，小升初要嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”。
（五）確保義務(wù)教育服務(wù)全覆蓋。
1.保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利。各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府教育行政部門備案。要依法落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)職責(zé)，建立控輟保學(xué)工作臺(tái)帳，積極推進(jìn)落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
2.保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。要堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，要建立健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，確?！皯?yīng)入盡入”。各縣（市）區(qū)要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門服務(wù)窗口，公布服務(wù)（咨詢）電話。要避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
3.關(guān)注特殊群體子女。要積極會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童、少年能按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育;要做好困境家庭學(xué)生的幫扶資助，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué);要積極通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)；要區(qū)分不同情況，采取措施，落實(shí)政策，依法保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。
4.落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)優(yōu)待政策。要落實(shí)《義務(wù)教育法》及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含武警官兵）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)人員子女、高層次人才、援外醫(yī)療人員等優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)好子女入學(xué)優(yōu)待政策。
5.切實(shí)保障殘疾兒童、少年入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育部門要采取擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模、隨班就讀等多種形式，提高殘障兒童、少年義務(wù)教育入學(xué)率。要針對(duì)農(nóng)村殘疾兒童實(shí)際，做到“一人一案”，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童接受義務(wù)教育。對(duì)進(jìn)入特教學(xué)校和特教班有困難的殘疾兒童、少年，要根據(jù)其殘疾程度，安排隨班就讀或送教上門，任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收有能力入學(xué)的殘障兒童。
（六）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。
要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，切實(shí)維護(hù)招生大局。要堅(jiān)持陽光招生、廉潔招生，嚴(yán)禁有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，招生相關(guān)人員不得收受禮品、禮金，不得吃請(qǐng)，不得以任何形式干擾招生秩序。嚴(yán)禁違規(guī)向外地區(qū)輸送生源，對(duì)違反招生紀(jì)律造成不良影響的，將按照焦作市教育局《關(guān)于印發(fā)焦作市嚴(yán)厲打擊跨地區(qū)違規(guī)招生行為工作方案的通知》（焦教文〔2019〕25號(hào)）文件要求實(shí)行責(zé)任追究。
（七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
市教育局將成立由駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、督導(dǎo)室、基礎(chǔ)教育科、行風(fēng)評(píng)議代表、政協(xié)民主監(jiān)督員等人員組成的監(jiān)督組，對(duì)全市義務(wù)教育招生工作進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對(duì)擇校生情況進(jìn)行全方位督導(dǎo)檢查。各縣（市）區(qū)教育行政部門也要成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生的督導(dǎo)檢查。對(duì)存在違規(guī)跨區(qū)域招生、提前招生、通過考試選拔學(xué)生及違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”等違規(guī)招生行為的學(xué)校，要按照有關(guān)法律政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并與各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。各學(xué)校要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或?qū)W生家長等，對(duì)本校的招生工作和均衡編班工作進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)影像、文字資料留存?zhèn)洳?。各?jí)教育行政部門要設(shè)立服務(wù)和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和咨詢。市教育局招生服務(wù)電話：2992821，舉報(bào)電話：2992018、2992860。