2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點(diǎn):施工評(píng)標(biāo)辦法

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    2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點(diǎn):施工評(píng)標(biāo)辦法
    一、評(píng)標(biāo)方法概述
    經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法:適用于沒有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求,采用通用技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的項(xiàng)目。
    綜合評(píng)估法:適用于大型復(fù)雜工程,有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的評(píng)標(biāo)。
    評(píng)標(biāo)程序的要點(diǎn):
    招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
    當(dāng)超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)間。
    在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明,或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。
    評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。
    投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
    二、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法
    (一)應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況
    初步評(píng)審過程中,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以下三種情形之一,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理:
    (1)投標(biāo)人不具備本次招標(biāo)投標(biāo)資格。
    (2)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為。
    (3)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正投標(biāo)文件中的偏差。
    《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
    1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
    2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
    3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
    4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
    5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
    6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
    (二)初步評(píng)審的內(nèi)容
    初步評(píng)審分為形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審、施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審4個(gè)方面。招標(biāo)人允許偏離的范圍和項(xiàng)數(shù)應(yīng)在投標(biāo)人須知中明確,作為判定投標(biāo)書是否有效的依據(jù)。
    (三)詳細(xì)評(píng)審
    1.詳評(píng)審查
    審查是否有單價(jià)漏項(xiàng)、報(bào)價(jià)的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤、付款調(diào)價(jià)等要求。
    2.量化比較
    評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算,計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià),編制價(jià)格比較一覽表。
    由于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法針對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,因此施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)置于初步評(píng)審階段審查。
    三、綜合評(píng)估法
    (一)初步評(píng)審
    1.評(píng)審內(nèi)容
    ①形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);②資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(適用于資格后審);③響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);只要有一項(xiàng)不合格,作廢標(biāo)處理。審查內(nèi)容和評(píng)審重點(diǎn)與經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法相同。
    2.初評(píng)中報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤的處理
    投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正,經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
    【注釋】對(duì)報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤修正的原則大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn)。
    總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
    (二)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審重點(diǎn)
    1.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確認(rèn)方法(三種)
    全部有效報(bào)價(jià)取平均值或平均值下浮某一預(yù)定的百分比。如有標(biāo)底,再將平均值與標(biāo)底作二次加權(quán)平均。全部有效報(bào)價(jià)中去掉和最低報(bào)價(jià)后,取平均值或平均值下浮某一預(yù)定的百分比。如有標(biāo)底,再將平均值與標(biāo)底作二次加權(quán)平均(去除了最低報(bào)價(jià)的影響)。
    以標(biāo)底為標(biāo)準(zhǔn),將有效報(bào)價(jià)分為高低兩類分別計(jì)算算術(shù)平均值,然后采用分別賦予權(quán)重的方法確定加權(quán)平均值(低報(bào)價(jià)的權(quán)重大于高報(bào)價(jià)的權(quán)重),最后與標(biāo)底再做加權(quán)平均(此法使評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)向下浮動(dòng))。
    2.分值構(gòu)成
    綜合評(píng)估法采用打分的方式進(jìn)行評(píng)估,總分100分。
    四方面(施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、其他評(píng)分因素等)的分值分配應(yīng)預(yù)先確定并在投標(biāo)人須知前附表中說明。
    3.評(píng)標(biāo)結(jié)果
    四方面累計(jì)得分為最后評(píng)估分;得分的標(biāo)書。