2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點:施工評標(biāo)辦法

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    2020年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點:施工評標(biāo)辦法
    一、評標(biāo)方法概述
    經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法:適用于沒有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求,采用通用技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的項目。
    綜合評估法:適用于大型復(fù)雜工程,有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗要求的評標(biāo)。
    評標(biāo)程序的要點:
    招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
    當(dāng)超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長評標(biāo)時時間。
    在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明,或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。
    評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。投標(biāo)人的澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。
    投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正,直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
    二、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法
    (一)應(yīng)作廢標(biāo)處理的情況
    初步評審過程中,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有以下三種情形之一,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理:
    (1)投標(biāo)人不具備本次招標(biāo)投標(biāo)資格。
    (2)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為。
    (3)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正投標(biāo)文件中的偏差。
    《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定,有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
    1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;
    2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;
    3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;
    4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;
    5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
    6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
    (二)初步評審的內(nèi)容
    初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)評審4個方面。招標(biāo)人允許偏離的范圍和項數(shù)應(yīng)在投標(biāo)人須知中明確,作為判定投標(biāo)書是否有效的依據(jù)。
    (三)詳細(xì)評審
    1.詳評審查
    審查是否有單價漏項、報價的算術(shù)計算錯誤、付款調(diào)價等要求。
    2.量化比較
    評標(biāo)委員會按規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算,計算出評標(biāo)價,編制價格比較一覽表。
    由于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法針對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項目,因此施工組織設(shè)計和項目管理機(jī)構(gòu)置于初步評審階段審查。
    三、綜合評估法
    (一)初步評審
    1.評審內(nèi)容
    ①形式評審標(biāo)準(zhǔn);②資格評審標(biāo)準(zhǔn)(適用于資格后審);③響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn);只要有一項不合格,作廢標(biāo)處理。審查內(nèi)容和評審重點與經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法相同。
    2.初評中報價的計算錯誤的處理
    投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,由評標(biāo)委員會進(jìn)行修正,經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
    【注釋】對報價算術(shù)錯誤修正的原則大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn)。
    總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
    (二)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)評審重點
    1.投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價的確認(rèn)方法(三種)
    全部有效報價取平均值或平均值下浮某一預(yù)定的百分比。如有標(biāo)底,再將平均值與標(biāo)底作二次加權(quán)平均。全部有效報價中去掉和最低報價后,取平均值或平均值下浮某一預(yù)定的百分比。如有標(biāo)底,再將平均值與標(biāo)底作二次加權(quán)平均(去除了最低報價的影響)。
    以標(biāo)底為標(biāo)準(zhǔn),將有效報價分為高低兩類分別計算算術(shù)平均值,然后采用分別賦予權(quán)重的方法確定加權(quán)平均值(低報價的權(quán)重大于高報價的權(quán)重),最后與標(biāo)底再做加權(quán)平均(此法使評標(biāo)基準(zhǔn)價向下浮動)。
    2.分值構(gòu)成
    綜合評估法采用打分的方式進(jìn)行評估,總分100分。
    四方面(施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報價、其他評分因素等)的分值分配應(yīng)預(yù)先確定并在投標(biāo)人須知前附表中說明。
    3.評標(biāo)結(jié)果
    四方面累計得分為最后評估分;得分的標(biāo)書。