2020法考備考考點(diǎn):礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理

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    礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理
    (一)基本原則
    國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘査、合理開(kāi)采和綜合利用的方針。
    (二)管理部門(mén)
    1.國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)
    國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
    2.國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)
    國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
    3.省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
    4.省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作。
    (三)管理制度
    1.資源信息管理
    (1)礦產(chǎn)資源勘查登記制度
    國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘査實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。
    礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé);特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
    (2)礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批制度
    國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的勘探報(bào)告,并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報(bào)送單位。
    勘探報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    礦產(chǎn)資源勘査成果檔案資料和各類(lèi)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行統(tǒng)一的管理制度,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定匯交或者填報(bào)。
    2.礦山企業(yè)
    (1)礦山企業(yè)設(shè)立條件
    ①必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。
    ②依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審査;審査合格的,方予批準(zhǔn)。
    (2)開(kāi)辦國(guó)有礦山企業(yè)的條件
    除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告;②有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(含資源利用方案和礦山環(huán)境影響報(bào)告);③有確定的礦區(qū)范圍和開(kāi)采范圍;④有礦山設(shè)計(jì);⑤有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。
    3.開(kāi)采審批管理
    國(guó)家根據(jù)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量規(guī)模和資源種類(lèi),實(shí)行中央政府和省級(jí)政府兩級(jí)審批制度。
    (1)中央政府審批
    
    (2)省級(jí)政府審批
    ①中型
    開(kāi)采規(guī)定由中央政府審批的以外的礦產(chǎn)資源,其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的,由省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批和頒發(fā)采礦許可證。
    ②小型、非特定
    開(kāi)采小型和非特定的礦產(chǎn)資源,由省級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依據(jù)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法審批發(fā)證。
    【注意】省級(jí)人民政府審批和頒發(fā)的采礦許可證應(yīng)當(dāng)匯總向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。
    4.開(kāi)采規(guī)劃管理
    國(guó)家對(duì)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采;未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采。
    5.礦區(qū)秩序管理
    地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。
    禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)人他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
    6.禁止開(kāi)礦的地區(qū)
    非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)同意,不得在下列地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源:
    (1)港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi)。
    (2)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi)。
    (3)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)。
    (4)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)。
    (5)國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地。
    (6)國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。