總結(jié)報告是對過去工作的回顧和評價,因而要尊重客觀事實,以事實為依據(jù)。以下是整理的行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告,歡迎閱讀!
【篇一】行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告
根據(jù)縣人民檢察院縣人民政府法制辦公室《關(guān)于2018年度縣“兩法銜接”工作目標(biāo)績效考核的通知》的要求,我局結(jié)合實際對“兩法銜接”機制的運轉(zhuǎn)情況進行了全面自我檢查。
一、“兩法銜接”工作開展情況
我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展聯(lián)合專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關(guān)的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊市場價格違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構(gòu),確保工作有序開展
我局在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立了以黨組書記、局長為組長,分管副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議,研究部署“兩法銜接”工作方案和工作制度,從組織機構(gòu)上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
(二)建立健全各項機制,杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生
做好“兩法銜接”工作,需要建立和完善相關(guān)工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設(shè)定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、及處罰后的審核等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),制定了問責(zé)辦法等多項制度,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責(zé)任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
(三)加強教育培訓(xùn)工作
通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月的學(xué)習(xí)制度、組織開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓(xùn)、主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政處罰等方面進行教育培訓(xùn),進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,爭取案件調(diào)查初期的公安介入,通過與公安協(xié)同辦案,主動學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為
在加強日常監(jiān)管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。
二、今后的工作打算
(一)把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程
在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立案件移送查處工作機制,通過不斷推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化,努力建立健全一整套有約束力的制度和機制,并結(jié)合本局實際,制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件,從制度上保證案件移送質(zhì)量,為執(zhí)法人員提供了行為準則。
(二)推進黨風(fēng)廉政建設(shè),促進公正廉潔執(zhí)法
大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強廉政警示教育,防止行政執(zhí)法人員在移送案件工作中存在違紀違規(guī)現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。
【篇二】行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告
一、建立工作機制
20××年初,四川省、南充市和閬中市都相繼出臺了安排部署兩法銜接工作的文件,我局對兩法銜接工作高度重視,召開會議對工作進行了安排。一是建立機構(gòu)將兩法銜接平臺工作組設(shè)在城 管執(zhí)法大隊,配置了平臺所需的電腦設(shè)備;二是明確了平臺管理人員和工作人員,實行分管副大隊長主抓,平臺工作人員負責(zé)開展日常的案件錄入工作。三是實行了兩法銜接平臺工作組與一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作組一套人馬,合署辦公的工作制度。四是不斷提高對兩法銜接工作重要性的認識,正確處理行政執(zhí)法與刑事司法的關(guān)系,不斷增強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的主動性和自覺性。從本年度的工作來看,我局主動篩選涉嫌犯罪案件的意識和接受司法監(jiān)督的意識不斷增強,徹底改變過去存在的行政執(zhí)法機關(guān)主要任務(wù)是查處行政違法案件,打擊犯罪是公安機關(guān)和司法機關(guān)的事的觀念。
二、工作開展情況
(一)案件總體情況
據(jù)統(tǒng)計,2017年12月1日至20××年11月30日,我局共辦理各類行政處罰案件16817件。其中:一般程序行政處罰案件21件,處罰個人的案件16件,占一般程序行政處罰案件總數(shù)的76.2%;處罰單位的案件5件,占一般程序行政處罰案件總數(shù)的23.8%。共辦理簡易程序行政處罰案件16796件,占全部案件總數(shù)的99.8%。2017年12月以來的執(zhí)法辦案工作與前一個年度相比,呈現(xiàn)出以下四個方面的特點。一是一般程序行政處罰案件數(shù)量呈下降趨勢2016年12月至2017年11月共辦理一般程序行政處罰案件88件,而2017年12月至20××年11月共辦理一般程序行政處罰案件21件;二是個人違法的案件明顯增多,單位違法的案件較少;三是辦案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。除傳統(tǒng)的違法建設(shè)案件外,查辦案件的領(lǐng)域已延伸到運輸建筑垃圾沿街灑落、亂倒建筑垃圾、違法占道經(jīng)營等多個領(lǐng)域。四是開展了各類專項整治,嚴厲查處了一大批違法行為。一年來,先后開展了市容和車輛停放秩序,違規(guī)設(shè)置戶外廣告和店招店牌,違法處置建筑垃圾,秸稈焚燒等大型專項整治活動,鍛煉了隊伍的執(zhí)法能力,取得了良好的社會效果。
(二)工作方式方法
主動作為,爭取公安機關(guān)的協(xié)助與支持。加強與公安機關(guān)的協(xié)作,借助公安機關(guān)的力量開展執(zhí)法辦案工作,努力做到除惡務(wù)盡,大限度打擊城市管理領(lǐng)域的違法犯罪行為。在城 管執(zhí)法工作中,大力推行了城警聯(lián)合執(zhí)法模式,既為行政執(zhí)法提供了保障,同時又有利于預(yù)防和打擊各類暴力抗法和違法犯罪行為。20××年在整合原有有城警聯(lián)合執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,實行了市公安局向我局派駐民警的制度,派駐的民警負責(zé)預(yù)防、制止和查處違反城市管理相關(guān)規(guī)定的各類違法犯罪行為、協(xié)同城 管執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作,為城 管執(zhí)法工作保駕護航。市公安局派駐的公安民警由我局統(tǒng)一管理和指揮,實現(xiàn)公安民警與城 管執(zhí)法人員的全天候聯(lián)勤聯(lián)動,使聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。在日常城市管理執(zhí)法工作中,將城 管執(zhí)法人員和公安民警混合編隊,共同開展日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。20××年我局城警聯(lián)合執(zhí)法隊伍高效開展了大型整治12次(其中:整治市容和車輛停放秩序4次,整治違規(guī)設(shè)置戶外廣告和店招店牌2次,整治違法處置建筑垃圾1次,整治非法營運1次,整治秸稈焚燒1次,整治違法處置餐廚垃圾1次,整治城市噪聲1次,整治城市揚塵污染1次),由于公安民警的全程參與和配合各類大型整治均取得了良好的效果,使得各類違法行為都得到了嚴格地查處,能及時將各類暴力抗法行為予以制止,有效預(yù)防各類違法犯罪行為。20××年城 管執(zhí)法人員和公安民警共同處置和化解了暴力抗法事件12件,處理違法人員2人,既達到教育和處罰違法人員的目的,又凈化了城 管執(zhí)法環(huán)境,使執(zhí)法工作能順利開展。
(三)狠抓案件錄入和篩選
20××年我局認真履職盡責(zé),按質(zhì)按量在和一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入各類行政處罰案件,所有案件均嚴格按照操作程序錄入,沒有出現(xiàn)報警和預(yù)警現(xiàn)象。在一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入的案件能自動同步到行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺。堅持做到在《一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入案件登記簿》上對錄入的各類行政處罰案件進行登記,同時做好已錄入案件資料的歸檔保管工作。已錄入案件資料中屬于按一般程序查處的行政處罰案件的,由一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作組將其制作成結(jié)案卷宗送局法制股審核后由局辦公室統(tǒng)一歸檔。局法制股在審核按一般程序查處的行政處罰案件的結(jié)案卷宗時發(fā)現(xiàn)屬于涉嫌犯罪案件的,要在報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后立即通知兩法銜接平臺工作組在平臺上將案件移交司法機關(guān)同時提交移送涉嫌犯罪案件的書面報告。已錄入案件資料中屬于按簡易程序查處的行政處罰案件的,由一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作組將案件資料送大隊分管領(lǐng)導(dǎo)審核后歸檔。大隊分管領(lǐng)導(dǎo)在審核按簡易程序查處的行政處罰案件的結(jié)案資料時發(fā)現(xiàn)屬于涉嫌犯罪案件的,要在報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后立即通知兩法銜接平臺工作組在平臺上將案件移交司法機關(guān)同時提交移送涉嫌犯罪案件的書面報告。2017年12月1日至20××年11月30日我局查辦的所有行政處罰案件中均沒有涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)處理的案件。
三、存在的主要問題和今后的工作打算
一年來的兩法銜接工作實踐證明,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對于形成打擊違法犯罪合力,共同維護社會管理秩序的積極作用不可替代。雖然我們在“兩法銜接”中做了一些基礎(chǔ)性工作,但不可避免的仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)辦案程序還需要進一步規(guī)范
在2015年中央城市工作會議之后,由住建部負責(zé)全國的城市管理執(zhí)法工作,各地相繼開展了城市執(zhí)法體制改革工作,在各省范圍內(nèi)逐漸統(tǒng)一了城市管理執(zhí)法部門的名稱和職能職責(zé),由于城市管理執(zhí)法機關(guān)正式建立的時間較晚,還沒有本領(lǐng)域統(tǒng)一的行政處罰案件辦理程序,住建部至今也未出臺詳細的程序性規(guī)定,案件辦理工作還未實現(xiàn)真正的規(guī)范化和標(biāo)準化,各地城市管理執(zhí)法部門只能參考其他執(zhí)法部門的辦案程序進行改進,執(zhí)法辦案程序的不規(guī)范不統(tǒng)一也導(dǎo)致了兩法銜接平臺中錄入案件的質(zhì)量沒有可比性。
今后,我局將在市政府法制辦和南充市城市管理和綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)下,依照住建部《城市管理執(zhí)法辦法》和《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》的規(guī)定并參考各執(zhí)法部門的執(zhí)法辦案程序完善本部門的執(zhí)法辦案程序,同時努力促進城市管理執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法辦案程序的規(guī)范和統(tǒng)一,實現(xiàn)兩法銜接平臺中錄入案件質(zhì)量的橫向和縱向可比性。
(二)要進一步明確移送案件的標(biāo)準和程序
我局辦案人員在執(zhí)法辦案過程中只注重按質(zhì)按量完成行政處罰案件的查辦任務(wù),對涉嫌犯罪案件的概念、移送案件的標(biāo)準以及移送案件的程序等相關(guān)法律法規(guī)和政策了解得不夠透徹,導(dǎo)致兩法銜接工作的效率不高。
今后,我局要組織辦案人員認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號)和高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準的規(guī)定》不斷增強我局工作人員的法律素養(yǎng)和甄別涉嫌犯罪案件的能力。加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的具體依據(jù)、涉案物品的處理、移送的程序、移送附有的材料、移送前的行政處罰、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強做好兩法銜接工作的能力和本領(lǐng),提高依法行政水平。在行政執(zhí)法工作中堅決做到將涉嫌犯罪案件及時移送司法機關(guān),決不以罰代管、以罰代刑,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)一體化政務(wù)服務(wù)平臺與兩法銜接平臺的案件信息未能及時同步
20××年,我局在一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入的案件信息存在沒有被系統(tǒng)自動同步到兩法銜接平臺的現(xiàn)象,造成在兩法銜接平臺內(nèi)顯示的案件數(shù)量及信息與在一體化政務(wù)服務(wù)平臺內(nèi)錄入的案件數(shù)量及信息不相符。今后,我局要將兩法銜接平臺內(nèi)顯示的案件數(shù)量及信息與在一體化政務(wù)服務(wù)平臺內(nèi)錄入的案件數(shù)量及信息不相符的情況上報市人民檢察院,積極尋求上級部門予以解決,使兩法銜接平臺系統(tǒng)能自動顯示已錄入一體化政務(wù)服務(wù)平臺案件,努力做到兩個平臺顯示的案件數(shù)量及信息完全同步。
【篇三】行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告
按照《關(guān)于報送20××年度行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作績效相關(guān)材料的通知》(蘆檢發(fā)﹝20××﹞76號)文件要求,蘆山縣防震減災(zāi)局認真梳理一年來開展的工作,現(xiàn)將本部門開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)情況報告如下:
一、執(zhí)法辦案基本情況
據(jù)統(tǒng)計,20××年1月至今,我局查處各類一般程序違法違章案件0起,罰沒金額0元。
二、主要做法和體會
(一)提高認識,增強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的主動性。從近兩年的工作來看,我局主動移送案件意識和接受監(jiān)督的意識不強,普遍存在行政執(zhí)法機關(guān)主要任務(wù)是查處行政違法案件,打擊犯罪是公安機關(guān)和司法機關(guān)的事的陳舊觀念。隨著國務(wù)院、高人民法院、高人民檢察院、公安部等一系列規(guī)范性文件的出臺,使我們對兩法銜接工作的認識逐步提高,執(zhí)法中基本做到正確處理新(改、擴)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的關(guān)系,正確處理依法行政與刑事司法銜接的關(guān)系,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的自覺性不斷增強。
(二)認真開展工作。加強與公檢法機關(guān)的聯(lián)系配合,借助執(zhí)法手段和司法功能開展執(zhí)法辦案工作,確保在建工程對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境無影響。
三、今后工作打算
按照“健全行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制”的要求,不斷增強我局工作人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力,增加行政執(zhí)法過程透明度。對需移送涉嫌犯罪案件的具體依據(jù)、涉案物品的處理、移送的程序、移送附有的材料、移送前的行政處罰、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督等方面內(nèi)容進行了細化,增強“兩法銜接”工作的指導(dǎo)性和可操作性,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平。
【篇一】行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告
根據(jù)縣人民檢察院縣人民政府法制辦公室《關(guān)于2018年度縣“兩法銜接”工作目標(biāo)績效考核的通知》的要求,我局結(jié)合實際對“兩法銜接”機制的運轉(zhuǎn)情況進行了全面自我檢查。
一、“兩法銜接”工作開展情況
我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,特別是在開展聯(lián)合專項整治工作中,我們不僅加強了與公安機關(guān)的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊市場價格違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機構(gòu),確保工作有序開展
我局在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立了以黨組書記、局長為組長,分管副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議,研究部署“兩法銜接”工作方案和工作制度,從組織機構(gòu)上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
(二)建立健全各項機制,杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生
做好“兩法銜接”工作,需要建立和完善相關(guān)工作機制。我局結(jié)合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設(shè)定了制約機制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審、及處罰后的審核等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、核審、處罰三分離,有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時我們加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),制定了問責(zé)辦法等多項制度,保證了行政執(zhí)法工作程序完善,執(zhí)法責(zé)任追究落實,案件移交、立案、信息反饋依法進行。
(三)加強教育培訓(xùn)工作
通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。我們建立了每周、每月的學(xué)習(xí)制度、組織開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓(xùn)、主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政處罰等方面進行教育培訓(xùn),進一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時,我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,爭取案件調(diào)查初期的公安介入,通過與公安協(xié)同辦案,主動學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時得到查處。
(四)嚴厲打擊違法行為
在加強日常監(jiān)管的同時,突出重點,抓主抓重,圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題,集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。
二、今后的工作打算
(一)把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程
在行政執(zhí)法實踐中,不斷探索建立案件移送查處工作機制,通過不斷推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化,努力建立健全一整套有約束力的制度和機制,并結(jié)合本局實際,制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件,從制度上保證案件移送質(zhì)量,為執(zhí)法人員提供了行為準則。
(二)推進黨風(fēng)廉政建設(shè),促進公正廉潔執(zhí)法
大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強廉政警示教育,防止行政執(zhí)法人員在移送案件工作中存在違紀違規(guī)現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。
【篇二】行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告
一、建立工作機制
20××年初,四川省、南充市和閬中市都相繼出臺了安排部署兩法銜接工作的文件,我局對兩法銜接工作高度重視,召開會議對工作進行了安排。一是建立機構(gòu)將兩法銜接平臺工作組設(shè)在城 管執(zhí)法大隊,配置了平臺所需的電腦設(shè)備;二是明確了平臺管理人員和工作人員,實行分管副大隊長主抓,平臺工作人員負責(zé)開展日常的案件錄入工作。三是實行了兩法銜接平臺工作組與一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作組一套人馬,合署辦公的工作制度。四是不斷提高對兩法銜接工作重要性的認識,正確處理行政執(zhí)法與刑事司法的關(guān)系,不斷增強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的主動性和自覺性。從本年度的工作來看,我局主動篩選涉嫌犯罪案件的意識和接受司法監(jiān)督的意識不斷增強,徹底改變過去存在的行政執(zhí)法機關(guān)主要任務(wù)是查處行政違法案件,打擊犯罪是公安機關(guān)和司法機關(guān)的事的觀念。
二、工作開展情況
(一)案件總體情況
據(jù)統(tǒng)計,2017年12月1日至20××年11月30日,我局共辦理各類行政處罰案件16817件。其中:一般程序行政處罰案件21件,處罰個人的案件16件,占一般程序行政處罰案件總數(shù)的76.2%;處罰單位的案件5件,占一般程序行政處罰案件總數(shù)的23.8%。共辦理簡易程序行政處罰案件16796件,占全部案件總數(shù)的99.8%。2017年12月以來的執(zhí)法辦案工作與前一個年度相比,呈現(xiàn)出以下四個方面的特點。一是一般程序行政處罰案件數(shù)量呈下降趨勢2016年12月至2017年11月共辦理一般程序行政處罰案件88件,而2017年12月至20××年11月共辦理一般程序行政處罰案件21件;二是個人違法的案件明顯增多,單位違法的案件較少;三是辦案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。除傳統(tǒng)的違法建設(shè)案件外,查辦案件的領(lǐng)域已延伸到運輸建筑垃圾沿街灑落、亂倒建筑垃圾、違法占道經(jīng)營等多個領(lǐng)域。四是開展了各類專項整治,嚴厲查處了一大批違法行為。一年來,先后開展了市容和車輛停放秩序,違規(guī)設(shè)置戶外廣告和店招店牌,違法處置建筑垃圾,秸稈焚燒等大型專項整治活動,鍛煉了隊伍的執(zhí)法能力,取得了良好的社會效果。
(二)工作方式方法
主動作為,爭取公安機關(guān)的協(xié)助與支持。加強與公安機關(guān)的協(xié)作,借助公安機關(guān)的力量開展執(zhí)法辦案工作,努力做到除惡務(wù)盡,大限度打擊城市管理領(lǐng)域的違法犯罪行為。在城 管執(zhí)法工作中,大力推行了城警聯(lián)合執(zhí)法模式,既為行政執(zhí)法提供了保障,同時又有利于預(yù)防和打擊各類暴力抗法和違法犯罪行為。20××年在整合原有有城警聯(lián)合執(zhí)法隊伍的基礎(chǔ)上,實行了市公安局向我局派駐民警的制度,派駐的民警負責(zé)預(yù)防、制止和查處違反城市管理相關(guān)規(guī)定的各類違法犯罪行為、協(xié)同城 管執(zhí)法人員開展執(zhí)法工作,為城 管執(zhí)法工作保駕護航。市公安局派駐的公安民警由我局統(tǒng)一管理和指揮,實現(xiàn)公安民警與城 管執(zhí)法人員的全天候聯(lián)勤聯(lián)動,使聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。在日常城市管理執(zhí)法工作中,將城 管執(zhí)法人員和公安民警混合編隊,共同開展日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。20××年我局城警聯(lián)合執(zhí)法隊伍高效開展了大型整治12次(其中:整治市容和車輛停放秩序4次,整治違規(guī)設(shè)置戶外廣告和店招店牌2次,整治違法處置建筑垃圾1次,整治非法營運1次,整治秸稈焚燒1次,整治違法處置餐廚垃圾1次,整治城市噪聲1次,整治城市揚塵污染1次),由于公安民警的全程參與和配合各類大型整治均取得了良好的效果,使得各類違法行為都得到了嚴格地查處,能及時將各類暴力抗法行為予以制止,有效預(yù)防各類違法犯罪行為。20××年城 管執(zhí)法人員和公安民警共同處置和化解了暴力抗法事件12件,處理違法人員2人,既達到教育和處罰違法人員的目的,又凈化了城 管執(zhí)法環(huán)境,使執(zhí)法工作能順利開展。
(三)狠抓案件錄入和篩選
20××年我局認真履職盡責(zé),按質(zhì)按量在和一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入各類行政處罰案件,所有案件均嚴格按照操作程序錄入,沒有出現(xiàn)報警和預(yù)警現(xiàn)象。在一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入的案件能自動同步到行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺。堅持做到在《一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入案件登記簿》上對錄入的各類行政處罰案件進行登記,同時做好已錄入案件資料的歸檔保管工作。已錄入案件資料中屬于按一般程序查處的行政處罰案件的,由一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作組將其制作成結(jié)案卷宗送局法制股審核后由局辦公室統(tǒng)一歸檔。局法制股在審核按一般程序查處的行政處罰案件的結(jié)案卷宗時發(fā)現(xiàn)屬于涉嫌犯罪案件的,要在報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后立即通知兩法銜接平臺工作組在平臺上將案件移交司法機關(guān)同時提交移送涉嫌犯罪案件的書面報告。已錄入案件資料中屬于按簡易程序查處的行政處罰案件的,由一體化政務(wù)服務(wù)平臺工作組將案件資料送大隊分管領(lǐng)導(dǎo)審核后歸檔。大隊分管領(lǐng)導(dǎo)在審核按簡易程序查處的行政處罰案件的結(jié)案資料時發(fā)現(xiàn)屬于涉嫌犯罪案件的,要在報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后立即通知兩法銜接平臺工作組在平臺上將案件移交司法機關(guān)同時提交移送涉嫌犯罪案件的書面報告。2017年12月1日至20××年11月30日我局查辦的所有行政處罰案件中均沒有涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)處理的案件。
三、存在的主要問題和今后的工作打算
一年來的兩法銜接工作實踐證明,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對于形成打擊違法犯罪合力,共同維護社會管理秩序的積極作用不可替代。雖然我們在“兩法銜接”中做了一些基礎(chǔ)性工作,但不可避免的仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)辦案程序還需要進一步規(guī)范
在2015年中央城市工作會議之后,由住建部負責(zé)全國的城市管理執(zhí)法工作,各地相繼開展了城市執(zhí)法體制改革工作,在各省范圍內(nèi)逐漸統(tǒng)一了城市管理執(zhí)法部門的名稱和職能職責(zé),由于城市管理執(zhí)法機關(guān)正式建立的時間較晚,還沒有本領(lǐng)域統(tǒng)一的行政處罰案件辦理程序,住建部至今也未出臺詳細的程序性規(guī)定,案件辦理工作還未實現(xiàn)真正的規(guī)范化和標(biāo)準化,各地城市管理執(zhí)法部門只能參考其他執(zhí)法部門的辦案程序進行改進,執(zhí)法辦案程序的不規(guī)范不統(tǒng)一也導(dǎo)致了兩法銜接平臺中錄入案件的質(zhì)量沒有可比性。
今后,我局將在市政府法制辦和南充市城市管理和綜合執(zhí)法局的指導(dǎo)下,依照住建部《城市管理執(zhí)法辦法》和《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》的規(guī)定并參考各執(zhí)法部門的執(zhí)法辦案程序完善本部門的執(zhí)法辦案程序,同時努力促進城市管理執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法辦案程序的規(guī)范和統(tǒng)一,實現(xiàn)兩法銜接平臺中錄入案件質(zhì)量的橫向和縱向可比性。
(二)要進一步明確移送案件的標(biāo)準和程序
我局辦案人員在執(zhí)法辦案過程中只注重按質(zhì)按量完成行政處罰案件的查辦任務(wù),對涉嫌犯罪案件的概念、移送案件的標(biāo)準以及移送案件的程序等相關(guān)法律法規(guī)和政策了解得不夠透徹,導(dǎo)致兩法銜接工作的效率不高。
今后,我局要組織辦案人員認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院令第310號)和高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準的規(guī)定》不斷增強我局工作人員的法律素養(yǎng)和甄別涉嫌犯罪案件的能力。加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的具體依據(jù)、涉案物品的處理、移送的程序、移送附有的材料、移送前的行政處罰、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強做好兩法銜接工作的能力和本領(lǐng),提高依法行政水平。在行政執(zhí)法工作中堅決做到將涉嫌犯罪案件及時移送司法機關(guān),決不以罰代管、以罰代刑,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(三)一體化政務(wù)服務(wù)平臺與兩法銜接平臺的案件信息未能及時同步
20××年,我局在一體化政務(wù)服務(wù)平臺錄入的案件信息存在沒有被系統(tǒng)自動同步到兩法銜接平臺的現(xiàn)象,造成在兩法銜接平臺內(nèi)顯示的案件數(shù)量及信息與在一體化政務(wù)服務(wù)平臺內(nèi)錄入的案件數(shù)量及信息不相符。今后,我局要將兩法銜接平臺內(nèi)顯示的案件數(shù)量及信息與在一體化政務(wù)服務(wù)平臺內(nèi)錄入的案件數(shù)量及信息不相符的情況上報市人民檢察院,積極尋求上級部門予以解決,使兩法銜接平臺系統(tǒng)能自動顯示已錄入一體化政務(wù)服務(wù)平臺案件,努力做到兩個平臺顯示的案件數(shù)量及信息完全同步。
【篇三】行政執(zhí)法與刑事司法銜接總結(jié)報告
按照《關(guān)于報送20××年度行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作績效相關(guān)材料的通知》(蘆檢發(fā)﹝20××﹞76號)文件要求,蘆山縣防震減災(zāi)局認真梳理一年來開展的工作,現(xiàn)將本部門開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)情況報告如下:
一、執(zhí)法辦案基本情況
據(jù)統(tǒng)計,20××年1月至今,我局查處各類一般程序違法違章案件0起,罰沒金額0元。
二、主要做法和體會
(一)提高認識,增強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的主動性。從近兩年的工作來看,我局主動移送案件意識和接受監(jiān)督的意識不強,普遍存在行政執(zhí)法機關(guān)主要任務(wù)是查處行政違法案件,打擊犯罪是公安機關(guān)和司法機關(guān)的事的陳舊觀念。隨著國務(wù)院、高人民法院、高人民檢察院、公安部等一系列規(guī)范性文件的出臺,使我們對兩法銜接工作的認識逐步提高,執(zhí)法中基本做到正確處理新(改、擴)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的關(guān)系,正確處理依法行政與刑事司法銜接的關(guān)系,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的自覺性不斷增強。
(二)認真開展工作。加強與公檢法機關(guān)的聯(lián)系配合,借助執(zhí)法手段和司法功能開展執(zhí)法辦案工作,確保在建工程對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境無影響。
三、今后工作打算
按照“健全行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制”的要求,不斷增強我局工作人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力,增加行政執(zhí)法過程透明度。對需移送涉嫌犯罪案件的具體依據(jù)、涉案物品的處理、移送的程序、移送附有的材料、移送前的行政處罰、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督等方面內(nèi)容進行了細化,增強“兩法銜接”工作的指導(dǎo)性和可操作性,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平。