為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇一
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以實現“數字晉城”為總目標,依托智慧社區(qū)綜合服務平臺,圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務和決策分析等方面,為居民提供精準化、精細化服務,為政府提供相關決策的實時數據,進一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現代化水平,不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
(一)需求導向,便民惠民。以社區(qū)居民需求為導向,突出為民、便民、利民、惠民的基本要求,重點從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手,通過提升平臺功能,打造便捷、安全的社區(qū)。
(二)整合資源,信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務資源,優(yōu)化配置、提高效率,實現各類服務信息共享和有效對接。
(三)政府主導,多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用,充分調動各方積極性,擴大社會合作,探索互利共贏的建設和運營模式。
以我市建設“全國市域社會治理現代化試點城市”為契機,依托智慧社區(qū)綜合服務平臺,圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務、物業(yè)管理等方面,面向群眾提供黨員活動、數字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數字化服務。由市大數據應用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務平臺”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū),開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū),鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進行了試點推廣,取得了良好的效果。
為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設成果,經研究,決定從20xx年12月起,在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務平臺”的推廣工作,力爭用6個月的時間,完成覆蓋我區(qū)80%以上的社區(qū),再利用6個月的時間對平臺進行完善,充分發(fā)揮數據要素價值,切實提升我區(qū)社區(qū)治理能力現代化、精細化和智能化水平。
(一)全面完成社區(qū)數據錄入
通過制定統一的數據標準,加速采集整合社區(qū)各類基礎信息。全面完成基礎數據錄入。具體如下:一是由各社區(qū)梳理相關信息臺賬,編制數據資源目錄,將人口、房屋、車輛、設施、機構等數據錄入或導入平臺,形成社區(qū)全息檔案,不斷挖掘數據價值,更好的應用于社區(qū)治理和社區(qū)服務中;二是要基于智慧社區(qū)平臺全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設施,對社區(qū)基礎設施進行智能感知與數據采集,為各類應用場景提供有效支撐;三是由各鎮(zhèn)(街道)、各有關單位利用智慧社區(qū)平臺與社區(qū)建立良好的數據互通機制,切實減輕社區(qū)的數據采集壓力。
(二)進一步完善系統功能模塊
在市大數據應用局的技術指導下,各社區(qū)依托服務平臺的功能模塊將疫情防控、網格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上,讓數據多跑路、群眾少跑腿,提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數字化管理,開展志愿活動各類黨建活動,不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動群眾力量,借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段,開展群防群治,提升社區(qū)自治水平,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理命運共同體。要推進各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統,提升小區(qū)物業(yè)服務水平。
(三)提高居民對平臺的利用率
各鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會要加大宣傳力度,借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量,通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式,積極引導、激勵社區(qū)居民注冊使用平臺。圍繞社區(qū)居民生活需求,規(guī)范引導各類企業(yè)、社會組織、各單位在平臺上進行信息發(fā)布、業(yè)務咨詢、事項公開等工作,圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求,提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務,進一步提升信息化服務水平。
(一)動員培訓階段(20xx年12月1日—20xx年12月31日)
召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作動員部署大會,統一思想認識,全面吹響智慧社區(qū)建設的“集結號”。各鎮(zhèn)(街道)召開專題會議部署,由市大數據應用局負責對系統操作人員進行專業(yè)性、針對性、實操性專題培訓,明確細化智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣的時間表、路線圖、任務書。
(二)推廣部署階段(2022年1月1日—2022年6月30日)
分批次為每個社區(qū)開通管理員賬號,并對社區(qū)數據進行梳理和接入,集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進行統一管理。1-2月份完成17個社區(qū)的部署推廣、3-4月份完成33個社區(qū)的推廣、5-6月份完成34個社區(qū)的推廣,各鎮(zhèn)(街道)要根據實際情況,明確3個批次的社區(qū)名單。由市大數據應用局每月安排固定時間對社區(qū)進行回訪,跟蹤社區(qū)的使用情況。
(三)總結提升階段(2022年7月1日—2022年12月31日)
每個季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作會議,總結推廣過程中的經驗,挖掘新需求,持續(xù)完善功能,深化應用維度,通過場景的不斷疊加,形成社區(qū)治理、服務、運營三位一體的智能化社區(qū)新模式。
(一)加強組織領導。由區(qū)民政局牽頭抓總,各鎮(zhèn)(街道)具體負責智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣,各部門密切配合,各負其責,保障智慧社區(qū)綜合服務平臺在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣,取得成效。
(二)強化工作落實。在平臺推廣過程中,區(qū)民政局根據工作進展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作協調會議,建立智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作例會制度,分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣利用情況。
(三)營造推廣氛圍。各鎮(zhèn)(街道)要加強對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的宣傳和普及工作,鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協調各級主流媒體和各類新媒體,多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳,宣傳智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣建設的典型經驗,全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺開展情況和成效。
(四)嚴格安全管理。加大宣傳教育力度,增強社區(qū)居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數據資源的安全管理和防護,在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時,保障數據和系統安全,防止居民個人信息和社區(qū)治理信息泄露,有效維護居民群眾合法權益。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇二
立足社區(qū)實際,以維護社會和諧穩(wěn)定為前提,以創(chuàng)安活動為抓手,以混亂地區(qū)整治為重點,以動員全社區(qū)廣大群眾自覺參與治安綜合治理為基礎,以抓好各項制度落實為關鍵,為構建和諧社會提供一個良好的環(huán)境。
2、積極做好本村穩(wěn)定工作,無集訪和越級上訪;
3、深入開展平安村、平安文明家庭創(chuàng)建活動,平安文明家庭達90%;
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作,無民轉刑案件發(fā)生;
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提,努力化解人民內部矛盾。
一、是建立重點上訪人員長效管理工作,對于習慣性上訪人員,除了時刻關注他們的動向外,更要主動關心他們的生活,對特別困難戶要及時向有關部門反映,解決他們的實際困難,讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們,從而讓他們在思想上得到安慰,從生活上得到一定實惠;另一方面,要加強與他們之間的聯系,不定期地組織他們中的關鍵人員開展座談,交流思想,掌握動態(tài),把握工作的主動權。
二、是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制,繼續(xù)堅持每周一排查制度,每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會,及時做好解決本村各項工作中出現的問題,力求矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住,處置得好,努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)。
三、是進一步健全完善處置事件工作預案。一旦發(fā)生事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四、是繼續(xù)堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉化和社會閑散青年、精神病人管控工作,時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難,確保他們不再重新犯罪,全力維護全村的社會政治穩(wěn)定。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇三
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網格化管理機制,現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確??h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
(二)管理數字化原則。推行社區(qū)網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
(三)一崗多責原則。各網格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網格信息采集員、社區(qū)事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則。社區(qū)網格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
(一)劃分網格條塊區(qū)域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網格,每個網格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結合實際確定,并繪制網格地圖。
(二)建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網格化服務管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網格長)+社區(qū)黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區(qū)干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區(qū)干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
(一)總網格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網格長,統籌協調社區(qū)全面工作。
(二)副總網格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區(qū)副總網格長,協助總網格長統籌協調社區(qū)全面工作。
(三)一級網格長。一級網格長由社區(qū)黨委書記擔任,協助社區(qū)黨委第一書記協調網格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網格的管理工作,制定本社區(qū)網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
(四)二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區(qū)干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
(五)三級網格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
(六)網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網格員出現空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專職網格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現有社區(qū)干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現突出的專職網格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區(qū)網格聯絡員,負責聯系1-2個網格,具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區(qū)日常工作事務,協助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內人口底數摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協助組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。
明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
(二)實行聯席會議制度。根據工作需要,不定期召開社區(qū)聯席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區(qū)網格化管理工作情況匯報,協調解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實行社區(qū)結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區(qū)簽訂共建協議,提供經費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。
(四)實行網格管理服務公示制度。在社區(qū)各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區(qū),公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
(五)實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現、受理、處置、協調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。
(六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。
(七)實行網絡員ab崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為ab崗,確保網格內服務管理工作的延續(xù)。
(八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
(十)實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
(一)前期準備階段(20xx年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組??h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量。縣城市社區(qū)管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現網格化管理全覆蓋。
(二)全面推進階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(戶數)規(guī)模相當的原則細分網格員聯絡居民數量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(四)總結驗收階段(20xx年10月-11月)。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現和解決社區(qū)網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
(一)強化組織領導??h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議,協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區(qū)網格化管理工作任務。
(四)做好工作銜接。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調度,與有關單位通力配合、密切協作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇四
為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區(qū)黨委的領導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區(qū)治理體系建設重要部署,落實區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強現代化社區(qū)治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區(qū)黨委領導核心作用,通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
(一)堅持黨的領導,固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
(三)堅持大開放大融合,統籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網絡,注重系統謀劃、統籌協調,強化互聯互動、共建共享,推進全街道范圍內各部門、各行業(yè)、各領域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求,以問題為導向,著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設成果,切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移,做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。
(一)強化社區(qū)黨委領導核心
1.明確社區(qū)黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領導核心地位,打造“一核多元”現代化社區(qū)治理體系,夯實基層黨建基礎。社區(qū)黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區(qū)各類組織的領導核心,負責領導本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
把政治建設擺在首位,將十九大精神列為“三會一課”的必學內容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時代講習所(社區(qū)黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內容,組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動,推進十九大精神在xxx落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權的具體措施,落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權力”實施細則》,健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務中的領導核心作用,確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長負責社區(qū)集體經濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區(qū)的統一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經濟的領導監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領導、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,公司領導班子成員任免須經社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領導、支持和監(jiān)督。
嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經濟的監(jiān)督責任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關、或社區(qū)黨委履行職責不到位的,追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴,造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區(qū)財務管理黨委書記負責制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,增強社區(qū)黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區(qū)的各類服務群眾經費,由社區(qū)黨委牽頭組織實施,統籌使用。社區(qū)財務管理實行黨委書記負責制,社區(qū)黨委書記履行經濟責任的情況,應依法接受審計監(jiān)督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區(qū)“減負”。各相關科辦對照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業(yè)務培訓會。
6.合理設置社區(qū)工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能,將社區(qū)工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區(qū)內部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯系服務平臺,負責區(qū)域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作,維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區(qū)科學設置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇,在市區(qū)指導下,逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓。制定社區(qū)專職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓,開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目,全面加強社區(qū)專職工作者培訓,切實提高社區(qū)工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統籌下沉社區(qū),負責社區(qū)內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區(qū)域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統籌調配下沉,安排人員對接一個或多個社區(qū),并在相關社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,除承擔本部門工作職責外,還要響應社區(qū)訴求,結合職能會同社區(qū)開展聯合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責,其行政、人事、工資關系保持不變,組織關系原則上轉到社區(qū)黨委。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主,綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%??己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據??己私Y果公示前應報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業(yè)素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區(qū)情況,制定工作方案,明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區(qū)網格化管理工程領導小組審批,同時送區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網格治理“精細化”
13.優(yōu)化網格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調整”的原則,按區(qū)網格辦的要求,適時調整基礎網格,以適應工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網格,并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求,做到“一社區(qū)至少一個警務室”。鼓勵各社區(qū)在網格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查,對于網格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據區(qū)網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》,由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯合整治行動,集中解決一批突出問題。
16.建設社區(qū)綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區(qū)域,場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標準建設社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,為社區(qū)居民提供公共法律服務,強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實有人口動態(tài)管控系統。根據區(qū)統一要求,將社區(qū)內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務信息融合,充分挖掘數據間的關聯性及規(guī)律性,分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現,促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應用。
18.建設公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統。根據區(qū)統一要求,推進公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯網,實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。
19.建設社區(qū)網格化智慧消防系統。根據區(qū)統一要求,加快網格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區(qū)內的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責任,監(jiān)管對象信息在地圖上標注,與網格責任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管,實現對消防形勢的實時管控。加強社區(qū)小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區(qū)統一要求,在街道、派出所、社區(qū)建設視頻門禁系統監(jiān)控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備,將視頻門禁數據接入省、市、區(qū)三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時,嚴格按照社會公共區(qū)域治理標準,做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區(qū)公共服務,強化社區(qū)協同治理,推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的.原則,制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務管理考核機制。按照區(qū)住建局的要求,對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作,對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)進行通報,進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務水平。加強對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督,將各類主體的履責情況在社區(qū)內通報公示,并錄入寶安區(qū)誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區(qū)”,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內的各項監(jiān)管職責,實現“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協會,制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范,將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門,對拒不履行主體責任的,按照各自職能嚴格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動力。健全社區(qū)居民議事會制度,鼓勵居民參與社區(qū)事務。規(guī)范居務監(jiān)督運作機制,強化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進社區(qū)公益服務、社區(qū)家園網建設,拓寬政府購買社區(qū)服務渠道,推動社區(qū)服務社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用?;钴S社區(qū)基層群眾文化,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務”職能,從社區(qū)老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔任“義務調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,加大學習型社區(qū)建設力度,舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區(qū)”等活動,提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區(qū)黨校為平臺,發(fā)揮主體責任宣傳教育功能,由網格長、網格成員、社區(qū)干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的u站、社區(qū)微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區(qū)引進和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務的方式,支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區(qū)建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區(qū)黨組織建設。社區(qū)黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區(qū)。加強社區(qū)陣地建設,有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協調制度,實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區(qū)域化黨建網格建設,形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系,實現區(qū)域協同聯動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區(qū)活動。區(qū)機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進社區(qū)工作方案,進一步明確活動任務、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+n”模式,每次活動社區(qū)律師共同參與,提供法律服務,并由社區(qū)統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區(qū)、進小區(qū),開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設黨員示范戶、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道,把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監(jiān)督。
進一步加強“兩個責任”在基層落實,社區(qū)紀委在社區(qū)黨委和街道紀工委領導下加強社區(qū)黨風廉政建設。
32.推進社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關規(guī)定,進一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統籌領導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
(一)高度重視,穩(wěn)妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區(qū)治理體系的重要意義,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭,推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區(qū)工作推進情況。鼓勵支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實加強對現代化社區(qū)治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃,推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進現代化社區(qū)治理體系建設。
(三)規(guī)范運作,落實保障。完善社區(qū)經費使用管理和審計制度,明確經費審批權限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責任,加大各項社區(qū)專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區(qū)經費保障力度,保障社區(qū)人員和工作經費開支,安排好社區(qū)專職工作者日常公用經費等,落實社區(qū)執(zhí)法用車,統籌建設社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強督辦,落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區(qū)治理體系建設工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認真履行部門責任,落實分工要求,推動責任落實、任務落地。
(五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進;各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題,總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇五
為切實加強社會管理綜合治理,不斷促進社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn),大力提升人民群眾的安全感和滿意度,共創(chuàng)“平安xx”。為進一步深化“紅袖章”工程,xx年xx月xx日晚開展月月“亮劍”行動。為確保行動有效開展,取得實效,特制定本實施方案。
深入推進社會治安大防控萬人“紅袖章”工程,積極發(fā)揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織,派出所主力軍作用,緊緊圍繞當前社會治安巡邏防控中的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“亮劍”行動。全面動態(tài)管理全鎮(zhèn)流動人口、出租房屋、重點對象、賓館酒店、文化娛樂場所和危爆物品從業(yè)人員等底數,強力消除治安、消防等安全隱患,有效打擊和遏制違法犯罪,切實壓減發(fā)案率,實現發(fā)案少、秩序好的工作目標,確保社會治安狀況明顯好轉,人民群眾安全感和滿意度大幅提升。
成立xx鎮(zhèn)“亮劍”行動領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx為政委,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任總指揮長;黨委副書記xx、紀委書記程維、黨委委員、副鎮(zhèn)長xx,副鎮(zhèn)長xx、人大副主席(常務)、嶺北鎮(zhèn)政法書記xx、派出所所長xx、交警一中隊隊長xx任副指揮長;綜治辦、黨政辦、派出所、財政所、交警一中隊、城管隊、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、嶺北鎮(zhèn)工作力量為成員。設辦公室在綜治辦,由毛亮紅同志任辦公室主任。
成員單位職責如下:
綜治辦:統籌全鎮(zhèn)“亮劍”行動實施開展,收集掌握和調查研究“亮劍”行動中存在的問題,提出措施與建議。并組織實施有關督導檢查和考核評比工作,并將工作實施納入年度綜治考核體系。
派出所:充分發(fā)揮主力軍作用,安排專門力量全程參與“亮劍”行動,負責開展設卡盤查、集中清查、蹲點守侯、巡邏防范等工作。加強對“紅袖章”專業(yè)和義務巡防隊伍的業(yè)務指導、工作培訓、監(jiān)督管理、考核考評工作,依法打擊處理“亮劍”行動實施中發(fā)現的各類違法犯罪活動。
財政所:負責社會治安大防控萬人“紅袖章”工程月月“亮劍”行動的工作經費和后勤保障。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位:配合相關部門開展“紅袖章”工程月月“亮劍”行動,周密安排,精心部署,動員安排村(組)兩級“紅袖章”義務巡防隊員參與月月“亮劍”行動。
1、時間安排:xx年1月22日所有參與行動人員于當天晚上7:00到xx派出所集合,7:30準時開展行動。
2、人員安排:“亮劍”行動由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織實施,派出所負責向區(qū)公安局申請公安警力配備,并配合綜治辦制定詳細方案。共分為四個行動小組,即兩個設卡巡查組和兩個清查行動組(具體人員分組安排見附表)。
(一)加強領導,落實責任。實施“亮劍”行動是加強社會治安防控體系建設的重要內容,直接關系到社會的長治久安。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要明確工作措施,積極踴躍參與,確保工作實效。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,要擴大宣傳方式,要廣泛利用專題專欄,黑板報、宣傳車等多種形式全方位宣傳“亮劍”行動,使廣大人民群眾自覺參與到“紅袖章”工程中來,有效預防、發(fā)現、檢舉、揭發(fā)違法犯罪,共同維護社會治安。
(三)部門配合,形成合力?!傲羷Α毙袆有枰?zhèn)、村(社區(qū))、派出所等有關單位密切配合,齊抓共管,形成合力。綜治辦和派出所要及時、準確研判轄區(qū)治安狀況,合理鋪排巡邏防控時間與節(jié)點;財政所要在資金上給予切實保障和支持;綜治辦要把“亮劍”行動開展實施情況列入年度綜治目標考評內容。
(四)強化督查,嚴格考評?!傲羷Α毙袆宇I導小組將對各村(社區(qū))的工作進展情況進行考核,制定專項考評辦法。建立“亮劍”行動調度制度,通報人員到崗到位、發(fā)案率、打擊處理、抓獲現行、民轉刑案件等情況。對開展“亮劍”行動工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,典型推介。對工作不重視、不落實,未按要求、時間、地點開展“亮劍”行動的,在年度綜治目標考核中記扣2分,并約談相關責任人;因失職、瀆職,致工作上不去成效不明顯,導致社會治安問題突出的,將對相關單位分別采取限期整改、“黃牌警告”直至“一票否決”措施。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇一
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以實現“數字晉城”為總目標,依托智慧社區(qū)綜合服務平臺,圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務和決策分析等方面,為居民提供精準化、精細化服務,為政府提供相關決策的實時數據,進一步提升我區(qū)社區(qū)治理體系和治理能力現代化水平,不斷增進人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
(一)需求導向,便民惠民。以社區(qū)居民需求為導向,突出為民、便民、利民、惠民的基本要求,重點從社區(qū)居民“急難愁盼”的事情入手,通過提升平臺功能,打造便捷、安全的社區(qū)。
(二)整合資源,信息共享。最大限度整合市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)各級各部門的社區(qū)服務資源,優(yōu)化配置、提高效率,實現各類服務信息共享和有效對接。
(三)政府主導,多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設中的引導作用,充分調動各方積極性,擴大社會合作,探索互利共贏的建設和運營模式。
以我市建設“全國市域社會治理現代化試點城市”為契機,依托智慧社區(qū)綜合服務平臺,圍繞基層黨建、社區(qū)治理、居民服務、物業(yè)管理等方面,面向群眾提供黨員活動、數字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務、安防監(jiān)控、事件處置等多樣化的數字化服務。由市大數據應用局開發(fā)的“智慧社區(qū)綜合服務平臺”先期在我區(qū)西街街道前書院社區(qū),開發(fā)區(qū)街道東圣社區(qū)、東謝匠社區(qū),鐘家莊街道鳳慶社區(qū)、曉莊社區(qū)進行了試點推廣,取得了良好的效果。
為鞏固拓展智慧社區(qū)的建設成果,經研究,決定從20xx年12月起,在我區(qū)所有社區(qū)全面開展“智慧社區(qū)綜合服務平臺”的推廣工作,力爭用6個月的時間,完成覆蓋我區(qū)80%以上的社區(qū),再利用6個月的時間對平臺進行完善,充分發(fā)揮數據要素價值,切實提升我區(qū)社區(qū)治理能力現代化、精細化和智能化水平。
(一)全面完成社區(qū)數據錄入
通過制定統一的數據標準,加速采集整合社區(qū)各類基礎信息。全面完成基礎數據錄入。具體如下:一是由各社區(qū)梳理相關信息臺賬,編制數據資源目錄,將人口、房屋、車輛、設施、機構等數據錄入或導入平臺,形成社區(qū)全息檔案,不斷挖掘數據價值,更好的應用于社區(qū)治理和社區(qū)服務中;二是要基于智慧社區(qū)平臺全面集成社區(qū)安防監(jiān)控、門禁道閘、電梯、環(huán)境監(jiān)測等各類智能設施,對社區(qū)基礎設施進行智能感知與數據采集,為各類應用場景提供有效支撐;三是由各鎮(zhèn)(街道)、各有關單位利用智慧社區(qū)平臺與社區(qū)建立良好的數據互通機制,切實減輕社區(qū)的數據采集壓力。
(二)進一步完善系統功能模塊
在市大數據應用局的技術指導下,各社區(qū)依托服務平臺的功能模塊將疫情防控、網格管理、開辦證明、民情溝通、通知宣傳、平安管理、事件處置等常態(tài)化工作從線下搬到線上,讓數據多跑路、群眾少跑腿,提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的數字化管理,開展志愿活動各類黨建活動,不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動群眾力量,借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段,開展群防群治,提升社區(qū)自治水平,打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理命運共同體。要推進各小區(qū)物業(yè)單位使用電子巡更等系統,提升小區(qū)物業(yè)服務水平。
(三)提高居民對平臺的利用率
各鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會要加大宣傳力度,借助物業(yè)、社區(qū)工作者、網格員、樓棟長、社區(qū)志愿者等力量,通過張貼海報、線下活動、新媒體推廣等方式,積極引導、激勵社區(qū)居民注冊使用平臺。圍繞社區(qū)居民生活需求,規(guī)范引導各類企業(yè)、社會組織、各單位在平臺上進行信息發(fā)布、業(yè)務咨詢、事項公開等工作,圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求,提供家政、配送、教育、醫(yī)療等增值服務,進一步提升信息化服務水平。
(一)動員培訓階段(20xx年12月1日—20xx年12月31日)
召開全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作動員部署大會,統一思想認識,全面吹響智慧社區(qū)建設的“集結號”。各鎮(zhèn)(街道)召開專題會議部署,由市大數據應用局負責對系統操作人員進行專業(yè)性、針對性、實操性專題培訓,明確細化智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣的時間表、路線圖、任務書。
(二)推廣部署階段(2022年1月1日—2022年6月30日)
分批次為每個社區(qū)開通管理員賬號,并對社區(qū)數據進行梳理和接入,集成具備接入條件社區(qū)的安防監(jiān)控視頻進行統一管理。1-2月份完成17個社區(qū)的部署推廣、3-4月份完成33個社區(qū)的推廣、5-6月份完成34個社區(qū)的推廣,各鎮(zhèn)(街道)要根據實際情況,明確3個批次的社區(qū)名單。由市大數據應用局每月安排固定時間對社區(qū)進行回訪,跟蹤社區(qū)的使用情況。
(三)總結提升階段(2022年7月1日—2022年12月31日)
每個季度組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作會議,總結推廣過程中的經驗,挖掘新需求,持續(xù)完善功能,深化應用維度,通過場景的不斷疊加,形成社區(qū)治理、服務、運營三位一體的智能化社區(qū)新模式。
(一)加強組織領導。由區(qū)民政局牽頭抓總,各鎮(zhèn)(街道)具體負責智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣,各部門密切配合,各負其責,保障智慧社區(qū)綜合服務平臺在我區(qū)城市社區(qū)全面推廣,取得成效。
(二)強化工作落實。在平臺推廣過程中,區(qū)民政局根據工作進展情況定期組織召開智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作協調會議,建立智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣工作例會制度,分析研究全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的推廣利用情況。
(三)營造推廣氛圍。各鎮(zhèn)(街道)要加強對全區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺的宣傳和普及工作,鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能。組織協調各級主流媒體和各類新媒體,多渠道、多形式、全方位、全流程開展宣傳,宣傳智慧社區(qū)綜合服務平臺推廣建設的典型經驗,全面展示我區(qū)智慧社區(qū)綜合服務平臺開展情況和成效。
(四)嚴格安全管理。加大宣傳教育力度,增強社區(qū)居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類數據資源的安全管理和防護,在確保社區(qū)信息資源的開放性和互通共享的同時,保障數據和系統安全,防止居民個人信息和社區(qū)治理信息泄露,有效維護居民群眾合法權益。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇二
立足社區(qū)實際,以維護社會和諧穩(wěn)定為前提,以創(chuàng)安活動為抓手,以混亂地區(qū)整治為重點,以動員全社區(qū)廣大群眾自覺參與治安綜合治理為基礎,以抓好各項制度落實為關鍵,為構建和諧社會提供一個良好的環(huán)境。
2、積極做好本村穩(wěn)定工作,無集訪和越級上訪;
3、深入開展平安村、平安文明家庭創(chuàng)建活動,平安文明家庭達90%;
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作,無民轉刑案件發(fā)生;
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提,努力化解人民內部矛盾。
一、是建立重點上訪人員長效管理工作,對于習慣性上訪人員,除了時刻關注他們的動向外,更要主動關心他們的生活,對特別困難戶要及時向有關部門反映,解決他們的實際困難,讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們,從而讓他們在思想上得到安慰,從生活上得到一定實惠;另一方面,要加強與他們之間的聯系,不定期地組織他們中的關鍵人員開展座談,交流思想,掌握動態(tài),把握工作的主動權。
二、是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制,繼續(xù)堅持每周一排查制度,每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會,及時做好解決本村各項工作中出現的問題,力求矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住,處置得好,努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)。
三、是進一步健全完善處置事件工作預案。一旦發(fā)生事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四、是繼續(xù)堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉化和社會閑散青年、精神病人管控工作,時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難,確保他們不再重新犯罪,全力維護全村的社會政治穩(wěn)定。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇三
為進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區(qū)資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區(qū)管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網格化管理機制,現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務,使社區(qū)在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進社區(qū)、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規(guī)范管理行為,落實績效考核,建立“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區(qū)信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確??h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
(二)管理數字化原則。推行社區(qū)網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發(fā)現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
(三)一崗多責原則。各網格責任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區(qū)網格綜合管理員職能,切實當好社區(qū)管理網格信息采集員、社區(qū)事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則。社區(qū)網格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區(qū)事務、走進群眾心中。
(一)劃分網格條塊區(qū)域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區(qū)科學劃分為若干網格,每個網格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結合實際確定,并繪制網格地圖。
(二)建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網格化服務管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網格服務隊伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區(qū)黨委第一書記(總網格長)+社區(qū)黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區(qū)干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區(qū)干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
(一)總網格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網格長,統籌協調社區(qū)全面工作。
(二)副總網格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區(qū)副總網格長,協助總網格長統籌協調社區(qū)全面工作。
(三)一級網格長。一級網格長由社區(qū)黨委書記擔任,協助社區(qū)黨委第一書記協調網格化管理工作,具體負責本社區(qū)所有網格的管理工作,制定本社區(qū)網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
(四)二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區(qū)干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
(五)三級網格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優(yōu)先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
(六)網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網格員出現空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
(七)社區(qū)干部(專職網格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現有社區(qū)干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現突出的專職網格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊伍,由城市社區(qū)管委會統一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區(qū)網格聯絡員,負責聯系1-2個網格,具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區(qū)日常工作事務,協助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數清、情況明,并建立動態(tài)管理機制,原則上每月需對轄區(qū)內人口底數摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協助落實醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協助組織網格居民開展愛國衛(wèi)生運動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(十)老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發(fā)揮各自作用。
明確社區(qū)黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
(二)實行聯席會議制度。根據工作需要,不定期召開社區(qū)聯席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區(qū)網格化管理工作情況匯報,協調解決社區(qū)中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
(三)實行社區(qū)結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區(qū)簽訂共建協議,提供經費資助、解決實際困難、為社區(qū)辦實事等共建事項。
(四)實行網格管理服務公示制度。在社區(qū)各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區(qū),公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
(五)實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現、受理、處置、協調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態(tài)。
(六)實行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區(qū)黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。
(七)實行網絡員ab崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為ab崗,確保網格內服務管理工作的延續(xù)。
(八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業(yè)、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監(jiān)督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
(十)實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區(qū)定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
(一)前期準備階段(20xx年4月-5月)。縣城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組??h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量。縣城市社區(qū)管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實現網格化管理全覆蓋。
(二)全面推進階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數的基礎上,縣直責任單位全面開展社區(qū)網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(戶數)規(guī)模相當的原則細分網格員聯絡居民數量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(四)總結驗收階段(20xx年10月-11月)。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關部門對各社區(qū)推行社區(qū)網格化管理工作進行全面驗收,及時發(fā)現和解決社區(qū)網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
(一)強化組織領導??h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區(qū)黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區(qū)網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議,協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
(二)加大宣傳力度。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網格示意圖,要標明責任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區(qū)網格化管理工作任務。
(四)做好工作銜接。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區(qū)的調度,與有關單位通力配合、密切協作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網格化管理中去,切實保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇四
為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區(qū)黨委的領導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。
深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區(qū)治理體系建設重要部署,落實區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強現代化社區(qū)治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區(qū)黨委領導核心作用,通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
(一)堅持黨的領導,固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯系。
(三)堅持大開放大融合,統籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網絡,注重系統謀劃、統籌協調,強化互聯互動、共建共享,推進全街道范圍內各部門、各行業(yè)、各領域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求,以問題為導向,著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設成果,切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移,做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。
(一)強化社區(qū)黨委領導核心
1.明確社區(qū)黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領導核心地位,打造“一核多元”現代化社區(qū)治理體系,夯實基層黨建基礎。社區(qū)黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區(qū)各類組織的領導核心,負責領導本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
把政治建設擺在首位,將十九大精神列為“三會一課”的必學內容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時代講習所(社區(qū)黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內容,組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動,推進十九大精神在xxx落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權的具體措施,落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權力”實施細則》,健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務中的領導核心作用,確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長負責社區(qū)集體經濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區(qū)的統一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經濟的領導監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領導、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,公司領導班子成員任免須經社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領導、支持和監(jiān)督。
嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經濟的監(jiān)督責任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關、或社區(qū)黨委履行職責不到位的,追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴,造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區(qū)財務管理黨委書記負責制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,增強社區(qū)黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區(qū)的各類服務群眾經費,由社區(qū)黨委牽頭組織實施,統籌使用。社區(qū)財務管理實行黨委書記負責制,社區(qū)黨委書記履行經濟責任的情況,應依法接受審計監(jiān)督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區(qū)“減負”。各相關科辦對照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業(yè)務培訓會。
6.合理設置社區(qū)工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能,將社區(qū)工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區(qū)內部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯系服務平臺,負責區(qū)域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作,維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區(qū)科學設置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇,在市區(qū)指導下,逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓。制定社區(qū)專職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓,開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目,全面加強社區(qū)專職工作者培訓,切實提高社區(qū)工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統籌下沉社區(qū),負責社區(qū)內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區(qū)域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統籌調配下沉,安排人員對接一個或多個社區(qū),并在相關社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,除承擔本部門工作職責外,還要響應社區(qū)訴求,結合職能會同社區(qū)開展聯合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責,其行政、人事、工資關系保持不變,組織關系原則上轉到社區(qū)黨委。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主,綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%??己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據??己私Y果公示前應報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業(yè)素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區(qū)情況,制定工作方案,明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區(qū)網格化管理工程領導小組審批,同時送區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網格治理“精細化”
13.優(yōu)化網格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調整”的原則,按區(qū)網格辦的要求,適時調整基礎網格,以適應工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網格,并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求,做到“一社區(qū)至少一個警務室”。鼓勵各社區(qū)在網格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查,對于網格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據區(qū)網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》,由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯合整治行動,集中解決一批突出問題。
16.建設社區(qū)綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區(qū)域,場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標準建設社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,為社區(qū)居民提供公共法律服務,強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實有人口動態(tài)管控系統。根據區(qū)統一要求,將社區(qū)內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務信息融合,充分挖掘數據間的關聯性及規(guī)律性,分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現,促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應用。
18.建設公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統。根據區(qū)統一要求,推進公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯網,實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。
19.建設社區(qū)網格化智慧消防系統。根據區(qū)統一要求,加快網格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區(qū)內的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責任,監(jiān)管對象信息在地圖上標注,與網格責任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管,實現對消防形勢的實時管控。加強社區(qū)小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區(qū)統一要求,在街道、派出所、社區(qū)建設視頻門禁系統監(jiān)控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備,將視頻門禁數據接入省、市、區(qū)三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時,嚴格按照社會公共區(qū)域治理標準,做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區(qū)公共服務,強化社區(qū)協同治理,推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的.原則,制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務管理考核機制。按照區(qū)住建局的要求,對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作,對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)進行通報,進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務水平。加強對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督,將各類主體的履責情況在社區(qū)內通報公示,并錄入寶安區(qū)誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區(qū)”,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內的各項監(jiān)管職責,實現“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協會,制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范,將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門,對拒不履行主體責任的,按照各自職能嚴格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動力。健全社區(qū)居民議事會制度,鼓勵居民參與社區(qū)事務。規(guī)范居務監(jiān)督運作機制,強化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進社區(qū)公益服務、社區(qū)家園網建設,拓寬政府購買社區(qū)服務渠道,推動社區(qū)服務社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用?;钴S社區(qū)基層群眾文化,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務”職能,從社區(qū)老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔任“義務調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,加大學習型社區(qū)建設力度,舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區(qū)”等活動,提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區(qū)黨校為平臺,發(fā)揮主體責任宣傳教育功能,由網格長、網格成員、社區(qū)干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的u站、社區(qū)微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區(qū)引進和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務的方式,支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區(qū)建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區(qū)黨組織建設。社區(qū)黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區(qū)。加強社區(qū)陣地建設,有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協調制度,實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區(qū)域化黨建網格建設,形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系,實現區(qū)域協同聯動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區(qū)活動。區(qū)機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進社區(qū)工作方案,進一步明確活動任務、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+n”模式,每次活動社區(qū)律師共同參與,提供法律服務,并由社區(qū)統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區(qū)、進小區(qū),開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設黨員示范戶、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道,把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監(jiān)督。
進一步加強“兩個責任”在基層落實,社區(qū)紀委在社區(qū)黨委和街道紀工委領導下加強社區(qū)黨風廉政建設。
32.推進社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關規(guī)定,進一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統籌領導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
(一)高度重視,穩(wěn)妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區(qū)治理體系的重要意義,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭,推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區(qū)工作推進情況。鼓勵支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實加強對現代化社區(qū)治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃,推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進現代化社區(qū)治理體系建設。
(三)規(guī)范運作,落實保障。完善社區(qū)經費使用管理和審計制度,明確經費審批權限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責任,加大各項社區(qū)專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區(qū)經費保障力度,保障社區(qū)人員和工作經費開支,安排好社區(qū)專職工作者日常公用經費等,落實社區(qū)執(zhí)法用車,統籌建設社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強督辦,落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區(qū)治理體系建設工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認真履行部門責任,落實分工要求,推動責任落實、任務落地。
(五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進;各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題,總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。
東莞市東泰社區(qū)門診電話 社區(qū)治理工作方案篇五
為切實加強社會管理綜合治理,不斷促進社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn),大力提升人民群眾的安全感和滿意度,共創(chuàng)“平安xx”。為進一步深化“紅袖章”工程,xx年xx月xx日晚開展月月“亮劍”行動。為確保行動有效開展,取得實效,特制定本實施方案。
深入推進社會治安大防控萬人“紅袖章”工程,積極發(fā)揮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織,派出所主力軍作用,緊緊圍繞當前社會治安巡邏防控中的關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展“亮劍”行動。全面動態(tài)管理全鎮(zhèn)流動人口、出租房屋、重點對象、賓館酒店、文化娛樂場所和危爆物品從業(yè)人員等底數,強力消除治安、消防等安全隱患,有效打擊和遏制違法犯罪,切實壓減發(fā)案率,實現發(fā)案少、秩序好的工作目標,確保社會治安狀況明顯好轉,人民群眾安全感和滿意度大幅提升。
成立xx鎮(zhèn)“亮劍”行動領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx為政委,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任總指揮長;黨委副書記xx、紀委書記程維、黨委委員、副鎮(zhèn)長xx,副鎮(zhèn)長xx、人大副主席(常務)、嶺北鎮(zhèn)政法書記xx、派出所所長xx、交警一中隊隊長xx任副指揮長;綜治辦、黨政辦、派出所、財政所、交警一中隊、城管隊、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、嶺北鎮(zhèn)工作力量為成員。設辦公室在綜治辦,由毛亮紅同志任辦公室主任。
成員單位職責如下:
綜治辦:統籌全鎮(zhèn)“亮劍”行動實施開展,收集掌握和調查研究“亮劍”行動中存在的問題,提出措施與建議。并組織實施有關督導檢查和考核評比工作,并將工作實施納入年度綜治考核體系。
派出所:充分發(fā)揮主力軍作用,安排專門力量全程參與“亮劍”行動,負責開展設卡盤查、集中清查、蹲點守侯、巡邏防范等工作。加強對“紅袖章”專業(yè)和義務巡防隊伍的業(yè)務指導、工作培訓、監(jiān)督管理、考核考評工作,依法打擊處理“亮劍”行動實施中發(fā)現的各類違法犯罪活動。
財政所:負責社會治安大防控萬人“紅袖章”工程月月“亮劍”行動的工作經費和后勤保障。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位:配合相關部門開展“紅袖章”工程月月“亮劍”行動,周密安排,精心部署,動員安排村(組)兩級“紅袖章”義務巡防隊員參與月月“亮劍”行動。
1、時間安排:xx年1月22日所有參與行動人員于當天晚上7:00到xx派出所集合,7:30準時開展行動。
2、人員安排:“亮劍”行動由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織實施,派出所負責向區(qū)公安局申請公安警力配備,并配合綜治辦制定詳細方案。共分為四個行動小組,即兩個設卡巡查組和兩個清查行動組(具體人員分組安排見附表)。
(一)加強領導,落實責任。實施“亮劍”行動是加強社會治安防控體系建設的重要內容,直接關系到社會的長治久安。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要明確工作措施,積極踴躍參與,確保工作實效。
(二)強化宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,要擴大宣傳方式,要廣泛利用專題專欄,黑板報、宣傳車等多種形式全方位宣傳“亮劍”行動,使廣大人民群眾自覺參與到“紅袖章”工程中來,有效預防、發(fā)現、檢舉、揭發(fā)違法犯罪,共同維護社會治安。
(三)部門配合,形成合力?!傲羷Α毙袆有枰?zhèn)、村(社區(qū))、派出所等有關單位密切配合,齊抓共管,形成合力。綜治辦和派出所要及時、準確研判轄區(qū)治安狀況,合理鋪排巡邏防控時間與節(jié)點;財政所要在資金上給予切實保障和支持;綜治辦要把“亮劍”行動開展實施情況列入年度綜治目標考評內容。
(四)強化督查,嚴格考評?!傲羷Α毙袆宇I導小組將對各村(社區(qū))的工作進展情況進行考核,制定專項考評辦法。建立“亮劍”行動調度制度,通報人員到崗到位、發(fā)案率、打擊處理、抓獲現行、民轉刑案件等情況。對開展“亮劍”行動工作扎實、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,典型推介。對工作不重視、不落實,未按要求、時間、地點開展“亮劍”行動的,在年度綜治目標考核中記扣2分,并約談相關責任人;因失職、瀆職,致工作上不去成效不明顯,導致社會治安問題突出的,將對相關單位分別采取限期整改、“黃牌警告”直至“一票否決”措施。