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農村污水治理工作匯報篇一
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農村生活污水設施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責運營管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實。
(三)行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
(一)成立xx農村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領導組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導,村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。
(二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異常現(xiàn)象,盡快處理和修復。
(四)環(huán)保部門委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。
農村污水治理工作匯報篇二
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段:推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經(jīng)驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理工作匯報篇三
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續(xù)推進已建成設施正常運營,保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
1.摸清底數(shù),立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據(jù)排查結果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)的實際需要,以就近就地利用為主,實現(xiàn)農村生活污水資源化利用;同時結合農村改廁工作,將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進行修復,設備老舊的進行更換;對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
(二)農村黑臭水體排查治理
點面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統(tǒng)籌推進農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質達標。
(一)組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的領導為副組長,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
(二)壓實責任。農村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導,協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的`要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
(三)資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
(四)加大宣傳力度。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理工作匯報篇四
改善農村人居環(huán)境,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農村落后生活習慣的改變,加快鄉(xiāng)風文明建設,推動農村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
按照中央及省、市、區(qū)農村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮(zhèn)實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農村生活垃圾
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
(二)全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責任單位:各村)
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
3、推進農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網(wǎng)點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化,促進庭院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責任單位:各村)
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室,責任單位:各村)
(六)改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責任單位:各村)
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日—30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發(fā)動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業(yè)務指導,確保農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果,得分大于等于90分的村獎補20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
農村污水治理工作匯報篇五
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑢嵤┟利愢l(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段:推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經(jīng)驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理工作匯報篇六
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
配合做好市政管網(wǎng)建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治
全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農民增收的目標。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則
結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。
在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質變化,確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
(一)強化責任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農村污水治理工作匯報篇七
堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合全縣域生態(tài)循環(huán)農業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標,把改善農村人居環(huán)境與促進農村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調發(fā)展相結合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準(有完善的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障),遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點、協(xié)調聯(lián)動,集中連片、分步實施,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題,著力改變農村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,努力改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進我縣經(jīng)濟社會建設步伐。
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布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,堅持近期和遠期相結合,將農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實施計劃,落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”,統(tǒng)籌全縣農村生活污水治理工作。
(二)政府推動,多元投入。堅持政府主導,加強部門資源整合,形成工作合力;堅持農民主體,充分調動村集體、農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導社會各界參與,探索運用市場化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實施村莊生活污水治理工程投資建設運營,發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)模化建設和專業(yè)化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農專項資金,采取以獎代補等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式,安排適當財政補貼,確保企業(yè)合理受益。
(三)因村制宜,經(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導向,在認真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎上,結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點,因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術,明確治理目標、序時、措施等。
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污水處理設施建設。堅持建設與管理并重,加強日常維護運行,確保治污設施發(fā)揮效用。
(五)加強監(jiān)管,確保質量。加強項目監(jiān)督管理,確保按計劃、高質量順利推進工程建設,切實達到農村生活污水治理工程質量效果。
加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農村污水處理技術,按照不同情況采用不同的污水治理方式。
(一)對可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。
(二)對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。
(一)尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的,出水水質執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準。
(二)尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質的水體。
“十三五”期間,全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村(其中500人以上的自然村96個,500人以下的自然村566個)生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計劃??茖W編制全縣農村生活污水治理專項規(guī)劃,重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個,其中500人以上的自然村8個,500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個,其中500人以上的自然村88個,500人以下的自然村558個。
(一)88個自然村采用人工濕地項目建設,計劃分三年(2016年-2018年)實施。2016年計劃實施的自然村11個(詳見附件1),2017年計劃實施40個(詳見附件2),2018年計劃實施37個(詳見附件3)。
(二)558個自然村采用“荷花塘”項目建設,計劃分四年(2016年-2019年)實施。2016年計劃實施的自然村50個(詳見附件4),2017年計劃實施165個(詳見附件5),2018年計劃實施167個(詳見附件6),2019年計劃實施176個(詳見附件7)。
(三)農村污水收集管網(wǎng)建設(即農戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)),采取政府出水泥、石料等原材料,農民投工投勞的方式進行建設。
(一)加強組織領導??h政府成立農村污水治理領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府主要負責人,加強統(tǒng)籌協(xié)調、分工協(xié)作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)保局,負責日常協(xié)調推進工作。
(二)明確責任分工。明確部門職責,加強協(xié)調合作,建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進農村生活污水治理??h生態(tài)環(huán)保局負責做好農村生活污水治理設施建設指導,編寫技術規(guī)范,加強技術指導和培訓;縣發(fā)改委負責項目立項、招投標等工作指導;縣農業(yè)局負責村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環(huán)境;縣住建局負責做好村莊(美麗鄉(xiāng)村)建設規(guī)劃,從源頭控制污染,推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,嚴格落實三級化糞池防滲措施;縣水務局負責可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設;縣國土局負責做好農村生活污水設施用地保障;縣財政局做好涉農資金的統(tǒng)籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮(zhèn)政府作為農村污水治理項目建設主體,負責組織實施建設工作;各自然村作為項目后期運維管理落實主體,負責后期運維管理工作。
(三)多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預算時,由縣財政局根據(jù)當年的人工濕地(荷花塘)建設計劃,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金,統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設、農村扶貧等資金,爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范疇,將不少于20%的轉移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農村污水治理項目預計需要費用16240.1萬元,其中人工濕地項目(88個自然村)測算費用為5080.1萬元,截止目前有9個項目已完成前期工作,實際概算1130.1萬元(含管網(wǎng)建設費用),剩余79個項目按50萬元/個測算(不含管網(wǎng)建設費用),費用為3950萬元;“荷花塘”項目(558個自然村)按20萬元/個測算(含主管網(wǎng)建設費用),費用為11160萬元。
(四)落實項目建設用地。人工濕地(荷花塘)建設用地要因村制宜,由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設;涉及到個人用地的,優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決,如無法置換的,可采取“誰出地誰受益誰管理”原則,對提供用地支持項目建設的村民,人工濕地(荷花塘)建成后,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得;涉及到基本農田的,在不破壞基本農田現(xiàn)狀的基礎上,因地制宜,在污水排入農田的入口處采取切合實際的農村生活污水治理技術工藝,保證基本農田不受破壞。
(五)完善基礎設施建設。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過政府主導,村民參與的方式,加快農村基礎設施建設,重點加強農村生活污水收集管網(wǎng)(溝、渠、道)的建設,切實改善農村基礎設施。按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,開展人工濕地(荷花塘)建設。人工濕地項目建設采取市場化ppp模式建設。荷花塘項目建設采取政府出資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設。農村污水收集管網(wǎng)建設采取政府出水泥、石料等原材料,農民投工投勞的方式進行建設。
(六)細致開展項目建設工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設計劃任務,及時跟進具體實施項目的有關情況,并實行臺賬式管理,確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規(guī)定,確保建設工作有序推進。保存好農村污水治理項目建設有關資料,協(xié)調解決工作中的困難和問題,及時總結推廣成熟的經(jīng)驗和做法。
(七)加強設施運行管理。按照治污設施常態(tài)化運行的要求,一是集中處理方面,實行市場化運作,公開向社會招投標,由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展;二是分散處理方面,由所在村負責日常管理,借鑒農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式,通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式,每個行政村聘請一名農村生活污水設施管護員,通過指導和技術培訓,負責加強日常管護,定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設施的正常運行。各部門聯(lián)動,建立農村生活污水處理設施定期巡查制度,檢查監(jiān)測進出水量和水質,并分村建立檔案。
(八)加大宣傳教育,提高環(huán)保意識??h生態(tài)環(huán)保局負責印制人工濕地(荷花塘)宣傳手冊,采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地(荷花塘)項目發(fā)揮示范帶動效應,讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來。
農村污水治理工作匯報篇八
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結合我省實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到20xx年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
(一)梯次推進,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
(二)系統(tǒng)推進,協(xié)同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
(四)穩(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,探索試點、總結經(jīng)驗、分類推進農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
農村污水治理工作匯報篇九
為推進農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實廣東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上,有序推進“十四五”時期農村生活污水治理成效鞏固提升,結合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”的行動部署,以改善農村人居環(huán)境為核心,緊密結合水污染防治攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn)和農村黑臭水體治理攻堅,持續(xù)提升農村生態(tài)環(huán)境質量;以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效,解決突出問題;以構建長效運行管理機制為重點,實施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,加快建設符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式,為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
重點突出,分區(qū)推進。堅持問題導向,梯次推進,優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜,一村一策。根據(jù)各村實際情況,建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應的農村生活污水系統(tǒng)治理模式,鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重,長效運行。在確保治理設施高質量建設的同時,著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規(guī)?;I(yè)化、社會化建設和運行管理,探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
政府主導,社會參與。突出“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負責、村級落實、市場運作、社會服務、農民受益”。構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務;在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上,建立問題清單,形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃(20xx-20xx年)(詳見附件1),并制定以下目標。
20xx年,完成全市1335個自然村農村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計劃中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務(包括重點區(qū)域內56個自然村);全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
20xx年,累計完成列入鞏固提升計劃中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務;全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
20xx年,全面完成列入鞏固提升計劃中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務;全市412個行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系;基本消除全市農村黑臭水體;全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上,村民滿意率達80%以上。
(一)堅持問題導向,科學制定農村生活污水治理提升任務
由市級統(tǒng)籌,按照鎮(zhèn)-行政村-自然村三級聯(lián)動,開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進農村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問題(詳見附件4)的基礎上,對全市1335個自然村開展深入摸排,各屬地鎮(zhèn)負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設覆蓋情況(含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區(qū)等)、設施站點(老舊破損、超負荷運行、運行不正常等)、公共廁所(未建、建設不規(guī)范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況,于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
2.細化農村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據(jù)各自然村總問題清單,結合農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求,各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務,明確鞏固提升模式(包括:建設污水管網(wǎng)填補空白區(qū)、農村排水戶污水接戶管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等),建立“一村一策”鞏固提升臺賬,將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)和農村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學合理、經(jīng)濟實用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農村生活污水治理鞏固提升方案(20xx-20xx年),報鎮(zhèn)政府審定同意后,分報市生態(tài)環(huán)境局、水務局、農業(yè)農村局、城管局備案。
3.分期分批推進農村生活污水治理成效。優(yōu)先推進重點區(qū)域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務,其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設工程分批開展,依次推進。20xx年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風景區(qū)、水源保護區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務(詳見附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年年底前完成列入鞏固提升計劃的555個自然村全部鞏固提升任務。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(二)分類精準施策,全面提升農村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實現(xiàn)全市農村生活污水的全收集、全處理和提質增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農村生活污水收集率。加快推進農村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村,結合城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效工作,加快推進雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程,實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農村排水戶污水應接盡接;對于采用分散式污水處理設施的自然村,同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作;對于不能有效實施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改造或建設專門管道收集農戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接,20xx年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設,新建管網(wǎng)長度約1237公里(詳見附表4)。
推動低效污水收集處理系統(tǒng)升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng),通過“修復、改造、重建”等方式,有序恢復污水收集管網(wǎng)的效能;對于未設置化糞池或設計不滿足實際需求的老舊化糞池,按《廣東省農村生活污水處理適用技術和設備指引》要求新建或修復,并對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復工程清單,20xx年年底前完成未設置或設計不規(guī)范化糞池的新建與修復工程,20xx年年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復與改造工程(詳見附表4)。
2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評估的污水處理能力缺口,結合農村生活污水治理要求,按需新擴建污水處理設施,切實提升全市污水處理能力;對于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村,鼓勵因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬噸以內的永久型分散式污水處理設施,打破污水輸送管網(wǎng)距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建工程,新增污水處理能力84.5萬噸/日;有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮(zhèn),加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村,按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝,推進農村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結合、以用促治為主要方式,持續(xù)推進糞污資源化利用,逐步實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年年底前,完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式(詳見附表5)。
4.加快推進農村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理,統(tǒng)籌農村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強排污口水質監(jiān)測和溯源、分類整治,落實暗渠內部摸查、清淤治理,優(yōu)先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問題;加強河面、堤岸控制線范圍內垃圾清理,規(guī)范垃圾暫存點、中轉站設置,及時清理清運垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵通過生態(tài)凈化消除黑臭水體;因地制宜推進水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力,切實改善農村人居環(huán)境,增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前,完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;20xx年年底前,基本消除全市農村黑臭水體。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場指揮部、市水務局、市農業(yè)農村局等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(三)健全管理機制,持續(xù)保持農村生活污水治理設施效能
1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管并重,建立市級統(tǒng)籌指導、鎮(zhèn)級政府為責任主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的運維管理制度體系,加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,按計劃完成已建管網(wǎng)設施驗收移交,建立定期檢修和維護制度;加強各級污水處理設施的運行管護、監(jiān)督考核;建立健全農村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內沉砂井的定期維護制度,形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環(huán)境整治管護融合的長效機制,確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩(wěn)定運行。
2.落實鎮(zhèn)級運維主體責任。屬地鎮(zhèn)負責區(qū)域內的農村生活污水收集處理設施的運維監(jiān)督管理,制定本級運維監(jiān)督管理制度,建立績效考核機制,落實主管部門和設施運維主體責任,保障運維經(jīng)費。落實每月巡檢責任,加強處理規(guī)模20t/d以上治理設施的進出水監(jiān)測,確保污水處理達標排放。
3.強化行政村運維管理責任。村(居)委應在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導下,履行農村生活污水治理設施的`日常運維管理責任,明確專職人員,配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,落實日常巡檢和問題整改,引導村民做好接戶井以內收集處理設施的建造和維修養(yǎng)護。
4.加快智慧水務、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設。加快推進農村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設,建立電子臺賬實時監(jiān)管,開展數(shù)據(jù)信息的分析預警;完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(gis)的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環(huán)境治理保護科學決策、高效監(jiān)管和調度提供支撐和保障。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(四)規(guī)范項目管理,嚴格把控農村生活污水治理工程質量
1.簡化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設主體,在確保工程質量前提下,要快審快批,開通綠色通道,精簡項目申報、審批、驗收等流程,確保項目充分的建設時間,加快推進農村生活污水建設項目。各級各有關單位應簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,落實農村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項目建設。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進轄區(qū)內項目建設,嚴格審核各行政村上報項目的合規(guī)性、建設內容與建設規(guī)模,優(yōu)先選擇有項目運營能力及相關經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位,并督促該單位落實工程建設主體責任,強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核;新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌,并按規(guī)定上報市政府審定后實施。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關。
3.優(yōu)化項目推進模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進模式優(yōu)缺點,參照省內治理先進區(qū)域的經(jīng)驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設標準》等文件或同類已建成項目,梳理工程清單、實施模式和運維模式,結合各鎮(zhèn)實際情況,科學估算需配置的建設運維資金,以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設、epc+o、建管一體化、供排一體化等的實施模式;項目實施階段鼓勵結合各自然村實際采用實用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實施模式,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務局、市農業(yè)農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(一)加強組織領導
按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務優(yōu)先安排。設立市級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管,建立聯(lián)動督導、信息互通機制,推動解決規(guī)劃、建設、運維工作中的突出問題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過引進第三方技術支撐單位,為農村生活污水治理的問題和難點提供技術咨詢和現(xiàn)場排查等服務。
(二)嚴格監(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,完善監(jiān)測體系;加大責任追究力度,以不落實之事倒查不落實之人,對工作不力、進展滯后、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、生態(tài)環(huán)境責任考核,強化考核結果應用,并作為評優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會監(jiān)督機制。建立信息公開制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農村生活污水治理基礎設施領域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實守信的農村污水治理市場環(huán)境。
(三)加強技術支撐
鼓勵各鎮(zhèn)與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng)新技術的專業(yè)公司合作。聘請相關領域專業(yè)人員擔任專家,支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計,圍繞農村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術支持。打造一批經(jīng)濟技術合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。
(四)保障設施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農村生活污水治理專項方案,將有關農村生活污水設施建設布局內容納入鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,優(yōu)先保障農村生活污水治理設施用地。
(五)保障資金來源
1.加大對農村生活污水治理的資金支持
全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運行維護資金約30.12億元。(詳見附表6)
(1)截污主干、次支管網(wǎng)工程建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔;分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔,以采購服務方式建設的分散式污水處理設施,服務期內市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。
(2)各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年年底前完成驗收并移交通水的城中村(出租屋)和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助,雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助,并在規(guī)定期限完成資金申請,逾期不補。
(3)明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財政負責,資源化治理由鎮(zhèn)村負責。
2.多渠道籌措資金
(1)市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會同市有關單位、有關鎮(zhèn)積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,申報中央和省專項資金。
(2)各鎮(zhèn)在嚴控地方政府新增隱性債務前提下,科學評估通過增發(fā)政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
(3)各鎮(zhèn)梳通ppp等項目參與渠道,引導工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實施農村生活污水治理,鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認建等形式,參與農村生活污水治理設施建設。
(六)加大宣傳引導力度
各鎮(zhèn)要加強宣傳指導結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設施運行維護知識,培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范農村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導群眾參與農村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
農村污水治理工作匯報篇十
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理。化糞池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機污染物
醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡?;紫x卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結構,必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌
a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術,在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。
農村污水治理工作匯報篇一
本方案所指農村生活污水處理設施是xx鎮(zhèn)境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務是保障污水處理設施正常運行,出水達到設計排放標準。
以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰建設、誰運營、誰管理”相結合的原則,建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農村生活污水設施維護管理沒有統(tǒng)一納入第三方運維,目前維護管理的主體是建設施工方和鎮(zhèn)村兩級。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負責運營管理,其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責,確保設施正常運行。
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個,該兩村由區(qū)住建局拓興公司運營管理,達標排放,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設施(含xx村、xx兩個污水處理廠)由村級維護管理,鎮(zhèn)級環(huán)保部門負責監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個微動力污水處理站,由所在行政村負責運營管理,要保證水泵及配電設施運行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設備正常運行,要對池內應做到無板結、無垃圾、無雜草,保持場地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實尾水正常達標排放。
2、若委托第三方進行運營管護,管護過程所產(chǎn)生的費用由第三方支付,并確保尾水達標排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負責監(jiān)督落實。
(三)行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強維護管理。
2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規(guī)民約,加強宣傳教育,組織村民自覺維護治污設施不受人為破壞。
(一)成立xx農村生活污水處理設施運維領導小組,由分管領導任組長,三個環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個網(wǎng)格員掛鉤一個片區(qū),形成分管領導組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導,村主任具體負責的日常運維管理的工作格局。
(二)按要求對污水處理站所有設施進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(三)按要求對管網(wǎng)進行巡查,對管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異常現(xiàn)象,盡快處理和修復。
(四)環(huán)保部門委托有資質的監(jiān)測機構定期對生活污水處理系統(tǒng)的出水水質進行監(jiān)測,確保設施出水正常達標排放。
農村污水治理工作匯報篇二
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段:推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經(jīng)驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理工作匯報篇三
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續(xù)推進已建成設施正常運營,保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
1.摸清底數(shù),立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據(jù)排查結果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)的實際需要,以就近就地利用為主,實現(xiàn)農村生活污水資源化利用;同時結合農村改廁工作,將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進行修復,設備老舊的進行更換;對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統(tǒng)籌,梯次推進。配合上級有關部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
(二)農村黑臭水體排查治理
點面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統(tǒng)籌推進農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質達標。
(一)組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的領導為副組長,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
(二)壓實責任。農村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導,協(xié)調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的`要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
(三)資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
(四)加大宣傳力度。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理工作匯報篇四
改善農村人居環(huán)境,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農村落后生活習慣的改變,加快鄉(xiāng)風文明建設,推動農村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
按照中央及省、市、區(qū)農村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮(zhèn)實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農村生活垃圾
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
(二)全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責任單位:各村)
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
3、推進農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網(wǎng)點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化,促進庭院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責任單位:各村)
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室,責任單位:各村)
(六)改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責任單位:各村)
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日—30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發(fā)動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業(yè)務指導,確保農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果,得分大于等于90分的村獎補20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
農村污水治理工作匯報篇五
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑢嵤┟利愢l(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網(wǎng)建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經(jīng)濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施ppp項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段:推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段:持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段:鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經(jīng)驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
(四)強化規(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作方案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(五)加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(六)推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(八)強化技術支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術,建立數(shù)字化服務網(wǎng)絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
(十一)落實責任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
(十三)加強宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
農村污水治理工作匯報篇六
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
配合做好市政管網(wǎng)建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治
全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農民增收的目標。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則
結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。
在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質變化,確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
(一)強化責任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農村污水治理工作匯報篇七
堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合全縣域生態(tài)循環(huán)農業(yè)、全域旅游和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工程發(fā)展目標,把改善農村人居環(huán)境與促進農村經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調發(fā)展相結合,以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手,按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針及“五有”標準(有完善的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的機關制度、有長效的資金保障),遵循“政府主導、因地制宜、試點先行、有序推進”的總體思路,統(tǒng)籌謀劃、整合資源,突出重點、協(xié)調聯(lián)動,集中連片、分步實施,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水和環(huán)境污染等突出問題,著力改變農村地區(qū)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題,努力改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,加快推進我縣經(jīng)濟社會建設步伐。
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布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件,堅持近期和遠期相結合,將農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作納入全縣總體規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃當中,通盤謀劃,因地制宜制定年度實施計劃,落實“一鎮(zhèn)一策、一村一策”,統(tǒng)籌全縣農村生活污水治理工作。
(二)政府推動,多元投入。堅持政府主導,加強部門資源整合,形成工作合力;堅持農民主體,充分調動村集體、農民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性;積極引導社會各界參與,探索運用市場化手段,優(yōu)選資信好、投融資能力強且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè),實施村莊生活污水治理工程投資建設運營,發(fā)揮企業(yè)在村莊生活污水治理規(guī)模化建設和專業(yè)化運行維護等方面的關鍵作用。多渠道籌集資金,整合和利用現(xiàn)有各類涉農專項資金,采取以獎代補等方式,支持村莊生活污水治理工作。建立“誰投資、誰運營、誰受益”的治理模式,安排適當財政補貼,確保企業(yè)合理受益。
(三)因村制宜,經(jīng)濟實用。以優(yōu)化全縣水環(huán)境為導向,在認真分析各自然村人口數(shù)量、居住狀況、居民生活規(guī)律等基礎上,結合不同村莊的地形地貌、排水方式及去向等特點,因村制宜選擇適宜的治理模式和處理技術,明確治理目標、序時、措施等。
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污水處理設施建設。堅持建設與管理并重,加強日常維護運行,確保治污設施發(fā)揮效用。
(五)加強監(jiān)管,確保質量。加強項目監(jiān)督管理,確保按計劃、高質量順利推進工程建設,切實達到農村生活污水治理工程質量效果。
加強農村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,推廣農村污水處理技術,按照不同情況采用不同的污水治理方式。
(一)對可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),統(tǒng)一處理。
(二)對不能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊,生活污水量大且易于統(tǒng)一收集的,建設雨污分流收集管網(wǎng),采用一體化處理設施、集中式人工濕地等方式集中處理,即人口在500人以上的村莊重點推廣人工濕地項目(即垂直流型人工濕地或潛流型人工濕地)。
(一)尾水排放到環(huán)境敏感區(qū)的,出水水質執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準。
(二)尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的,尾水鼓勵就地還田、土地消納等方式資源化利用。
(三)經(jīng)處理后的尾水不得排入飲用水源保護區(qū)及水質現(xiàn)狀達到或優(yōu)于二類水質的水體。
“十三五”期間,全面實施全縣8個鎮(zhèn)119個行政村662個自然村(其中500人以上的自然村96個,500人以下的自然村566個)生活污水治理工作,即人工濕地(荷花塘)計劃??茖W編制全縣農村生活污水治理專項規(guī)劃,重點圍繞列入37個美麗鄉(xiāng)村建設名錄以及飲用水源保護區(qū)、主要河流湖庫周邊、主要旅游景區(qū)景點周邊、高速公路兩側、主要城鎮(zhèn)周邊(城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)以外)、循環(huán)農業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)周邊等區(qū)域開展村莊生活污水治理。2016年前已實施或正在實施的自然村有16個,其中500人以上的自然村8個,500人以下的自然村8個。2016年后實際需治理的自然村為646個,其中500人以上的自然村88個,500人以下的自然村558個。
(一)88個自然村采用人工濕地項目建設,計劃分三年(2016年-2018年)實施。2016年計劃實施的自然村11個(詳見附件1),2017年計劃實施40個(詳見附件2),2018年計劃實施37個(詳見附件3)。
(二)558個自然村采用“荷花塘”項目建設,計劃分四年(2016年-2019年)實施。2016年計劃實施的自然村50個(詳見附件4),2017年計劃實施165個(詳見附件5),2018年計劃實施167個(詳見附件6),2019年計劃實施176個(詳見附件7)。
(三)農村污水收集管網(wǎng)建設(即農戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及生活污水排溝等主管網(wǎng)),采取政府出水泥、石料等原材料,農民投工投勞的方式進行建設。
(一)加強組織領導??h政府成立農村污水治理領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,成員為縣發(fā)改委、縣財政局、縣國土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣水務局、各鎮(zhèn)政府主要負責人,加強統(tǒng)籌協(xié)調、分工協(xié)作、加強督促落實。領導小組辦公室設在縣生態(tài)環(huán)保局,負責日常協(xié)調推進工作。
(二)明確責任分工。明確部門職責,加強協(xié)調合作,建立涉及規(guī)劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動審批通道,合力推進農村生活污水治理??h生態(tài)環(huán)保局負責做好農村生活污水治理設施建設指導,編寫技術規(guī)范,加強技術指導和培訓;縣發(fā)改委負責項目立項、招投標等工作指導;縣農業(yè)局負責村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作,采用建設養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水,嚴禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進入生活污水處理設施或排放到環(huán)境;縣住建局負責做好村莊(美麗鄉(xiāng)村)建設規(guī)劃,從源頭控制污染,推進衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋,嚴格落實三級化糞池防滲措施;縣水務局負責可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設;縣國土局負責做好農村生活污水設施用地保障;縣財政局做好涉農資金的統(tǒng)籌和使用,出臺資金管理辦法,提高資金使用效率;各鎮(zhèn)政府作為農村污水治理項目建設主體,負責組織實施建設工作;各自然村作為項目后期運維管理落實主體,負責后期運維管理工作。
(三)多方統(tǒng)籌整合資金。在每年編制財政預算時,由縣財政局根據(jù)當年的人工濕地(荷花塘)建設計劃,積極爭取中央農村環(huán)境整治資金,統(tǒng)籌整合“一事一議”資金、美麗鄉(xiāng)村建設、農村扶貧等資金,爭取將我縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范疇,將不少于20%的轉移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運行。實施646個自然村的農村污水治理項目預計需要費用16240.1萬元,其中人工濕地項目(88個自然村)測算費用為5080.1萬元,截止目前有9個項目已完成前期工作,實際概算1130.1萬元(含管網(wǎng)建設費用),剩余79個項目按50萬元/個測算(不含管網(wǎng)建設費用),費用為3950萬元;“荷花塘”項目(558個自然村)按20萬元/個測算(含主管網(wǎng)建設費用),費用為11160萬元。
(四)落實項目建設用地。人工濕地(荷花塘)建設用地要因村制宜,由鎮(zhèn)政府牽頭解決。涉及村集體用地的,直接使用村集體用地建設;涉及到個人用地的,優(yōu)先考慮通過村集體用地置換的方式解決,如無法置換的,可采取“誰出地誰受益誰管理”原則,對提供用地支持項目建設的村民,人工濕地(荷花塘)建成后,水塘仍由其使用,種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得;涉及到基本農田的,在不破壞基本農田現(xiàn)狀的基礎上,因地制宜,在污水排入農田的入口處采取切合實際的農村生活污水治理技術工藝,保證基本農田不受破壞。
(五)完善基礎設施建設。各鎮(zhèn)要按照“路、溝、池、圈、序”五字整治方針,通過政府主導,村民參與的方式,加快農村基礎設施建設,重點加強農村生活污水收集管網(wǎng)(溝、渠、道)的建設,切實改善農村基礎設施。按照“典型示范、以點帶面,先易后難、全面覆蓋”的原則,開展人工濕地(荷花塘)建設。人工濕地項目建設采取市場化ppp模式建設。荷花塘項目建設采取政府出資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干模式建設。農村污水收集管網(wǎng)建設采取政府出水泥、石料等原材料,農民投工投勞的方式進行建設。
(六)細致開展項目建設工作。各鎮(zhèn)要按照確定的項目建設計劃任務,及時跟進具體實施項目的有關情況,并實行臺賬式管理,確保每個項目的建設進程。嚴格落實工程項目建設管理有關規(guī)定,確保建設工作有序推進。保存好農村污水治理項目建設有關資料,協(xié)調解決工作中的困難和問題,及時總結推廣成熟的經(jīng)驗和做法。
(七)加強設施運行管理。按照治污設施常態(tài)化運行的要求,一是集中處理方面,實行市場化運作,公開向社會招投標,由企業(yè)投資管理、政府補助形式開展;二是分散處理方面,由所在村負責日常管理,借鑒農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式,通過“政府補貼一些、村民自籌一些”的方式,每個行政村聘請一名農村生活污水設施管護員,通過指導和技術培訓,負責加強日常管護,定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物,確保治污設施的正常運行。各部門聯(lián)動,建立農村生活污水處理設施定期巡查制度,檢查監(jiān)測進出水量和水質,并分村建立檔案。
(八)加大宣傳教育,提高環(huán)保意識??h生態(tài)環(huán)保局負責印制人工濕地(荷花塘)宣傳手冊,采取電視、廣播、橫幅、網(wǎng)絡等宣傳方式,大力宣傳村莊生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與村莊生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與村莊生活污水治理的良好氛圍。各鎮(zhèn)要通過已建成的人工濕地(荷花塘)項目發(fā)揮示范帶動效應,讓群眾積極參與到農村污水治理工作中來。
農村污水治理工作匯報篇八
為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農業(yè)農村部住房城鄉(xiāng)建設部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結合我省實際,制定本方案。
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
(三)主要目標。
到20xx年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
(一)梯次推進,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
(二)系統(tǒng)推進,協(xié)同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(三)規(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
(四)穩(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(五)創(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,探索試點、總結經(jīng)驗、分類推進農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
(一)強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
(三)嚴格評估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估,20xx年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
農村污水治理工作匯報篇九
為推進農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實廣東省人民政府辦公廳《關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上,有序推進“十四五”時期農村生活污水治理成效鞏固提升,結合我市實際,制定本方案。
(一)指導思想
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”的行動部署,以改善農村人居環(huán)境為核心,緊密結合水污染防治攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染防治攻堅戰(zhàn)和農村黑臭水體治理攻堅,持續(xù)提升農村生態(tài)環(huán)境質量;以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效,解決突出問題;以構建長效運行管理機制為重點,實施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,加快建設符合東莞地方特色、可持續(xù)、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式,為我市鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
重點突出,分區(qū)推進。堅持問題導向,梯次推進,優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶等重點區(qū)域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜,一村一策。根據(jù)各村實際情況,建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應的農村生活污水系統(tǒng)治理模式,鼓勵根據(jù)污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重,長效運行。在確保治理設施高質量建設的同時,著力構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。鼓勵規(guī)?;I(yè)化、社會化建設和運行管理,探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,持續(xù)發(fā)力,久久為功。
政府主導,社會參與。突出“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級負責、村級落實、市場運作、社會服務、農民受益”。構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實事中50個自然村生活污水治理任務;在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上,建立問題清單,形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃(20xx-20xx年)(詳見附件1),并制定以下目標。
20xx年,完成全市1335個自然村農村生活污水治理現(xiàn)狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計劃中的250個自然村生活污水治理鞏固提升任務(包括重點區(qū)域內56個自然村);全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
20xx年,累計完成列入鞏固提升計劃中的339個自然村生活污水治理鞏固提升任務;全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
20xx年,全面完成列入鞏固提升計劃中的555個自然村全部生活污水治理鞏固提升任務;全市412個行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系;基本消除全市農村黑臭水體;全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上,村民滿意率達80%以上。
(一)堅持問題導向,科學制定農村生活污水治理提升任務
由市級統(tǒng)籌,按照鎮(zhèn)-行政村-自然村三級聯(lián)動,開展全市生活污水治理現(xiàn)狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,并以屬地鎮(zhèn)為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進農村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農村生活污水治理現(xiàn)狀。在省市初步摸排反饋問題(詳見附件4)的基礎上,對全市1335個自然村開展深入摸排,各屬地鎮(zhèn)負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設覆蓋情況(含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區(qū)等)、設施站點(老舊破損、超負荷運行、運行不正常等)、公共廁所(未建、建設不規(guī)范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況,于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問題清單。
2.細化農村生活污水治理鞏固提升實施方案。根據(jù)各自然村總問題清單,結合農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作要求,各屬地鎮(zhèn)以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務,明確鞏固提升模式(包括:建設污水管網(wǎng)填補空白區(qū)、農村排水戶污水接戶管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等),建立“一村一策”鞏固提升臺賬,將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)和農村生態(tài)景觀等有效銜接、整體謀劃,形成科學合理、經(jīng)濟實用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮(zhèn)須于20xx年6月底前編制完成本鎮(zhèn)農村生活污水治理鞏固提升方案(20xx-20xx年),報鎮(zhèn)政府審定同意后,分報市生態(tài)環(huán)境局、水務局、農業(yè)農村局、城管局備案。
3.分期分批推進農村生活污水治理成效。優(yōu)先推進重點區(qū)域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務,其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設工程分批開展,依次推進。20xx年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽湖國家濕地公園旅游風景區(qū)、水源保護區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、中心村所在地的56個自然村鞏固提升任務(詳見附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年年底前完成列入鞏固提升計劃的555個自然村全部鞏固提升任務。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(二)分類精準施策,全面提升農村生活污水收集處理效能
繼續(xù)鞏固采用納廠模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問題整改,努力實現(xiàn)全市農村生活污水的全收集、全處理和提質增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)提高農村生活污水收集率。加快推進農村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的自然村,結合城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效工作,加快推進雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶延伸工程,實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)周邊農村排水戶污水應接盡接;對于采用分散式污水處理設施的自然村,同步做好匯水單元內的雨污分流改造和管網(wǎng)接戶工作;對于不能有效實施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實施污水排放渠道改造或建設專門管道收集農戶排水戶污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶污水與市政管網(wǎng)的連接,20xx年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶管建設,新建管網(wǎng)長度約1237公里(詳見附表4)。
推動低效污水收集處理系統(tǒng)升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現(xiàn)象的老舊管網(wǎng),通過“修復、改造、重建”等方式,有序恢復污水收集管網(wǎng)的效能;對于未設置化糞池或設計不滿足實際需求的老舊化糞池,按《廣東省農村生活污水處理適用技術和設備指引》要求新建或修復,并對糞渣定期清理、及時清運處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復工程清單,20xx年年底前完成未設置或設計不規(guī)范化糞池的新建與修復工程,20xx年年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復與改造工程(詳見附表4)。
2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮(zhèn)根據(jù)前期評估的污水處理能力缺口,結合農村生活污水治理要求,按需新擴建污水處理設施,切實提升全市污水處理能力;對于城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋的自然村,鼓勵因地制宜新建日處理規(guī)模在5萬噸以內的永久型分散式污水處理設施,打破污水輸送管網(wǎng)距離長、過河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項城鎮(zhèn)污水處理廠新擴建工程,新增污水處理能力84.5萬噸/日;有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮(zhèn),加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區(qū)域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村,按照《廣東省推進污水資源化利用實施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝,推進農村生活污水就近就地資源化利用。以種養(yǎng)結合、以用促治為主要方式,持續(xù)推進糞污資源化利用,逐步實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用。20xx年年底前,完成7個滿足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式(詳見附表5)。
4.加快推進農村黑臭水體治理提升群眾滿意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理,統(tǒng)籌農村水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強排污口水質監(jiān)測和溯源、分類整治,落實暗渠內部摸查、清淤治理,優(yōu)先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問題;加強河面、堤岸控制線范圍內垃圾清理,規(guī)范垃圾暫存點、中轉站設置,及時清理清運垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵通過生態(tài)凈化消除黑臭水體;因地制宜推進水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力,切實改善農村人居環(huán)境,增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前,完成民生實事辦理任務中20條農村黑臭水體的治理;20xx年年底前,基本消除全市農村黑臭水體。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水污染治理現(xiàn)場指揮部、市水務局、市農業(yè)農村局等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(三)健全管理機制,持續(xù)保持農村生活污水治理設施效能
1.建立健全長效管護機制。堅持以用為本、建管并重,建立市級統(tǒng)籌指導、鎮(zhèn)級政府為責任主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、運維機構為服務主體的運維管理制度體系,加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)化管理,按計劃完成已建管網(wǎng)設施驗收移交,建立定期檢修和維護制度;加強各級污水處理設施的運行管護、監(jiān)督考核;建立健全農村黑灰水排放巡查監(jiān)管和化糞池及戶內沉砂井的定期維護制度,形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環(huán)境整治管護融合的長效機制,確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩(wěn)定運行。
2.落實鎮(zhèn)級運維主體責任。屬地鎮(zhèn)負責區(qū)域內的農村生活污水收集處理設施的運維監(jiān)督管理,制定本級運維監(jiān)督管理制度,建立績效考核機制,落實主管部門和設施運維主體責任,保障運維經(jīng)費。落實每月巡檢責任,加強處理規(guī)模20t/d以上治理設施的進出水監(jiān)測,確保污水處理達標排放。
3.強化行政村運維管理責任。村(居)委應在鎮(zhèn)的監(jiān)督指導下,履行農村生活污水治理設施的`日常運維管理責任,明確專職人員,配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,落實日常巡檢和問題整改,引導村民做好接戶井以內收集處理設施的建造和維修養(yǎng)護。
4.加快智慧水務、數(shù)字環(huán)保智能系統(tǒng)建設。加快推進農村生活污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)建設,建立電子臺賬實時監(jiān)管,開展數(shù)據(jù)信息的分析預警;完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(gis)的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、巡查養(yǎng)護移動化、問題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環(huán)境治理保護科學決策、高效監(jiān)管和調度提供支撐和保障。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市農業(yè)農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(四)規(guī)范項目管理,嚴格把控農村生活污水治理工程質量
1.簡化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村或自然村為建設主體,在確保工程質量前提下,要快審快批,開通綠色通道,精簡項目申報、審批、驗收等流程,確保項目充分的建設時間,加快推進農村生活污水建設項目。各級各有關單位應簡化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,落實農村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規(guī)范項目建設。各屬地鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進轄區(qū)內項目建設,嚴格審核各行政村上報項目的合規(guī)性、建設內容與建設規(guī)模,優(yōu)先選擇有項目運營能力及相關經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位,并督促該單位落實工程建設主體責任,強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核;新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮(zhèn)統(tǒng)籌,并按規(guī)定上報市政府審定后實施。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關。
3.優(yōu)化項目推進模式。各屬地鎮(zhèn)綜合分析現(xiàn)有推進模式優(yōu)缺點,參照省內治理先進區(qū)域的經(jīng)驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設標準》等文件或同類已建成項目,梳理工程清單、實施模式和運維模式,結合各鎮(zhèn)實際情況,科學估算需配置的建設運維資金,以鎮(zhèn)為單位建立鎮(zhèn)村共同出資、美麗鄉(xiāng)村建設、epc+o、建管一體化、供排一體化等的實施模式;項目實施階段鼓勵結合各自然村實際采用實用、普惠、體現(xiàn)村莊共建的實施模式,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實施。
(以上由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務局、市農業(yè)農村局、市水務集團等按職責負責,各屬地鎮(zhèn)政府落實)
(一)加強組織領導
按照“省級指導、市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為重點任務優(yōu)先安排。設立市級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管,建立聯(lián)動督導、信息互通機制,推動解決規(guī)劃、建設、運維工作中的突出問題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過引進第三方技術支撐單位,為農村生活污水治理的問題和難點提供技術咨詢和現(xiàn)場排查等服務。
(二)嚴格監(jiān)督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度,完善監(jiān)測體系;加大責任追究力度,以不落實之事倒查不落實之人,對工作不力、進展滯后、問題仍然突出的進行重點督辦。將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、生態(tài)環(huán)境責任考核,強化考核結果應用,并作為評優(yōu)依據(jù)。
2.建立群眾和社會監(jiān)督機制。建立信息公開制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進農村生活污水治理基礎設施領域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營造誠實守信的農村污水治理市場環(huán)境。
(三)加強技術支撐
鼓勵各鎮(zhèn)與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng)新技術的專業(yè)公司合作。聘請相關領域專業(yè)人員擔任專家,支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計,圍繞農村生活污水治理存在的問題、解決策略、工程實施等重大事項進行全過程技術支持。打造一批經(jīng)濟技術合理、適合東莞地區(qū)的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。
(四)保障設施用地
各鎮(zhèn)依據(jù)鎮(zhèn)域農村生活污水治理專項方案,將有關農村生活污水設施建設布局內容納入鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,優(yōu)先保障農村生活污水治理設施用地。
(五)保障資金來源
1.加大對農村生活污水治理的資金支持
全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運行維護資金約30.12億元。(詳見附表6)
(1)截污主干、次支管網(wǎng)工程建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔;分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮(zhèn)按5:5比例分擔,以采購服務方式建設的分散式污水處理設施,服務期內市財政按50%且不超過1.5元/噸的單價給予補助。
(2)各鎮(zhèn)在20xx年和20xx年年底前完成驗收并移交通水的城中村(出租屋)和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助,雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助,并在規(guī)定期限完成資金申請,逾期不補。
(3)明渠改造等工程的投入由鎮(zhèn)財政負責,資源化治理由鎮(zhèn)村負責。
2.多渠道籌措資金
(1)市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會同市有關單位、有關鎮(zhèn)積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,申報中央和省專項資金。
(2)各鎮(zhèn)在嚴控地方政府新增隱性債務前提下,科學評估通過增發(fā)政府專項債券、申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
(3)各鎮(zhèn)梳通ppp等項目參與渠道,引導工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持實施農村生活污水治理,鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認建等形式,參與農村生活污水治理設施建設。
(六)加大宣傳引導力度
各鎮(zhèn)要加強宣傳指導結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規(guī)民約和污水處理設施運行維護知識,培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范農村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導群眾參與農村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾對生活污水治理的參與感和滿意度。
農村污水治理工作匯報篇十
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物
一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理。化糞池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機污染物
醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡?;紫x卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結構,必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌
a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術,在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。

