調研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的重要的書面結果之一。以下是整理的民事訴訟調解工作調研報告，歡迎閱讀！
【篇一】民事訴訟調解工作調研報告
民事訴訟中的調解，是指雙方當事人就爭議的實體權利和義務，在法院審判組織的主持下，通過自愿協(xié)商，達成協(xié)議，解決民事爭議的活動和結案方式。從我國幾十年的司法實踐來看，它對于及時、有效地解決民事糾紛，提高辦案效率、減少訴訟成本，維護安定團結的政治局面和良好的社會秩序，發(fā)揮了重要作用。在黨中央提出構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的新的歷史時期，法院調解制度再被提到了重要位置，通過調解審結案件，對于化解各類社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，服務發(fā)展第一要務具有十分重要的意義。
一、民事訴訟中調解工作的基本做法：
與判決相比，調解結案的好處在于：1、直達訴爭雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財產(chǎn)關系，而且還涉及當事人的人身關系和情感世界，因此，用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調解能很好地抓住當事人之間矛盾癥結，既能從事實上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。2、案件調解結案后無須啟動二審程序，當事人一般也沒有提起申訴，很少啟動再審程序，對調解所達成的協(xié)議，當事人大多能自覺地履行從而減少執(zhí)行案件數(shù)量，減輕執(zhí)行環(huán)節(jié)的壓力，這樣既減輕了當事人的訴累，也有利于人民法院提高案件的審判效率。3、訴訟中的調解，尤其是庭前調解制度的實行，簡化了繁瑣的訴訟程序，及時開展調解，提前解決糾紛，這樣減少了訴訟環(huán)節(jié)，避免了訴訟資源的浪費。采取調解方式審結案件，不但能提高辦案效率，及時有效地保護當事人的合法權益，還能防止各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，有利于促進社會穩(wěn)定。由于民事訴訟調解具有諸多優(yōu)越性，在化解社會矛盾方面具有的巨大功能作用，受到了民事訴訟當事人和法官們都樂于接受的一種糾紛解決方式，在民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。
二、民事訴訟調解工作中存在的問題：
（一）認識上存在片面性。
首先，對民事訴訟調解的地位認識片面。隨著審判方式改革的推進，著重對庭審方式進行改革，強化庭審功能，強調當庭宣判率，從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調解，削弱了法官的調解意識，導致部份法官不再重視調解，而過于熱衷于裁判權的行使，甚至簡單采取“一判了事”的方式結案。
（二）工作上存在敷衍性。
由于對調解工作的重要性認識不足，部份法官對調解工作采取敷衍的方法，因調解工作法官需做耐心、細致的思想工作，而做了大量工作不一定達到預期目的，費工費力，有時甚至出力不討好，不如判決結案簡單明了，所以，調解與否并不重要，只要當事人一方不同意調解，便順水推舟不再作調解工作，導致調解流于形式。
（三）方法上存在單一性。
有些法官對民事案件的調解，只是在走程序，在庭審中征詢當事人意見，若雙方當事人同意調解，則由當事人自行協(xié)商，協(xié)商不成即終止調解；若一方當事人不同意調解，便終止調解；法官不注重說服教育，擺事實、講道理、分清是非，闡述有關法律規(guī)定，促使當事人達成協(xié)議，不能充分發(fā)揮法官調解案件的能動作用，只是被動的簡單應付了事。
（四）督導上存在軟弱性。
從法院督導職能上看，對民事訴訟調解的督導沒有過硬的措施，一是沒有建立起規(guī)范的調解工作運行機制，使調解工作存在任意性；二是沒有硬性的監(jiān)督措施，對民事訴訟調解工作的督導沒有形成制度化、責任化、指標化，對民事訴訟調解工作中出現(xiàn)的問題，不能追究承辦人，順應了審判人員不愿作調解的心理，也是導致調解工作弱化的重要原因。
（五）當事人方面的原因，導致調解的難度加大。
隨著法律知識的日漸普及，受當事人對訴訟的期待過高，有的缺乏理性判斷的能力和對訴訟成本的核算，對司法公正，尤其是對法官調解動機的懷疑，及欲通過關系影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對方魚死網(wǎng)破的決心，以及通過訴訟拖延時間，以達到某種目的等因素的影響和制約，致使案件調解難度增大，調解結案率降低。
（六）律師介入的原因，使調解的機率降低。
案件中有律師代理，一方面有的律師能夠配合法官，正確引導當事人行使權利，維護自己的合法權益，此種情況下，能夠增大調解成功的機會。但由于律師代理往往替代了當事人本人的參加，而他們往往又沒有真正的調解權限和調解動機，因為律師比當事人更關心法律問題，更追求官司的輸贏結果，更不在乎訴訟的風險和成本；律師對法律的解釋和判決的預測經(jīng)常會給當事人以不十分確切的期待或盲目的樂觀，而當事人往往又對律師的作用過分相信。此外，當事人甚至把請律師本身也作為增加對峙實力的武器之一，也是刺激當事人期待訴訟高回報的因素之一。
三、民事訴訟調解工作的意見和建議
1、建立完備的調解制度體系，法院調解作為人民法院處理案件的一種形式，應當有相應的法律條文來規(guī)定，這些條文構成法院調解制度體系。我國現(xiàn)行民訴法關于法院調解的規(guī)定以及高院出臺的《關于人民法院民事調解工作若干問題的意見》，也可以說構成了一個體系，但是，從構建和諧穩(wěn)定的小康社會的高度來要求，還可以對現(xiàn)行的法院調解制度作進一步的完善，在立法中明確規(guī)定調解是民事案件的必經(jīng)程序。這一點可以借鑒美國的做法，在美國百分之九十的案件未到開庭階段，即在庭前準備階段解決，把調解程序與階段充分擴展，實行調審分離與即時調解。實行在起訴送達階段由立案法官“送達調”，在舉證、詢問階段由法官“答辯調”，在庭審前準備階段的“即時調”，在交換證據(jù)時的“聽證調”與在庭審階段的“庭審調”五調結合，完備調解體系。
2、界定法院調解案件的范圍，如前所述，并非所有民事案件都適用調解。法院可調解案件范圍應排除以下幾種案件：（1）適用特別程序審理的案件；（2）適用督促程序、公示催告程序審理的案件；（3）企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序；（4）損害國家、集體或者第三人合法權益的案件；（5）無效的民事行為需要予以追繳或民事制裁的案件。
3、規(guī)范調解方式，我國民事訴訟法及相關解釋并未規(guī)定法院調解應采用的方式。實踐中為流行的則是所謂“背對背”的調解方式，即法官與當事人各自協(xié)商，在雙方之間穿針引線，終促成雙方達成一致的意見。我們還應該借鑒其他國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗，對調解的方式以法律條文的形式加以原則性的規(guī)范，以有助于雙方當事人的自由協(xié)商并達成協(xié)議，法官不應發(fā)表個人意見讓各方當事人接受，法官可以依據(jù)有關法律法規(guī)，對當事人的請求作出評價，并幫助他們了解訴訟中潛在的有利點和不利點，以促使當事人達成調解。
4、處理好久調不決與審判效率的關系，規(guī)定調解期限。強調調解不能只重調解，強調調解是強調調解的自愿性，而不是強調調解的結案方式的比例，必須改變審判實務中出現(xiàn)的以勸壓調、以拖壓調、以判壓調、以誘壓調，久調不決等違反自愿原則的操作。調解不成或者雙方?jīng)]有調解誠意，應及時判決，提高審判效率，從而避免久調不決的現(xiàn)象。
5、對調解悔約的，加大懲戒力度，確保調解協(xié)議的履行。針對目前存在的當事人一方并不真心調解,而借調解之機讓對方當事人做重大讓步,以降低標的額,而后仍不履行,另一方再申請執(zhí)行只能以重大讓步以后生效的調解書數(shù)額進行的情況,建議在調解協(xié)議中強制加上“如不履行協(xié)議,將……”的懲戒條款,以禁止惡意調解行為,保護當事人利益。
【篇二】民事訴訟調解工作調研報告
根據(jù)縣人大常委會年度工作要點和主任會議安排，月19日，縣人大常委會常務副主任、副主任任帶領常委會部分委員組成調查組，就縣人民法院年以來民事審判工作情況開展專題調查。為了確保調查內容的全面性，增強調查成果的務實性，調查組采取“一看、二聽、三議”的調查方法，圍繞基礎設施、工作機制、法官隊伍建設和辦案質效等重點進行深入調查。調查組現(xiàn)場查看了洋坪人民法庭基礎設施、制度建設和民事審判工作情況，在聽取縣人民法院負責人關于年以來民事審判工作情況匯報之后，參加調查的人員進行了座談交流。在充分肯定成績、認真總結經(jīng)驗的基礎上，客觀分析了新形勢下面臨的挑戰(zhàn)，就加強和改進民事審判工作提出了建議?，F(xiàn)將調查的情況報告如下。
一、基本評價
調查組認為，年以來，我縣民事審判工作在立案數(shù)量逐年上升的新形勢下，縣人民法院領導班子高度重視，把依法做好民事審判工作作為司法為民的重要途徑，進一步強化保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作理念，工作重點突出，工作措施得力，案件的審結率、執(zhí)結率、調解結案率不斷提高，較好地維護了人民群眾的切身利益，有力促進了縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)走在全省山區(qū)縣市前列目標作出了積極貢獻。我縣民事審判工作主要呈現(xiàn)以下六個方面的特點：
一是圍繞和諧建設，大力開展和諧調解工作?？h人民法院在辦理民事案件工作中，以推動和諧建設為己任，始終堅持“調解優(yōu)先，多調少判，案結事了”的司法理念，積極探索了“立案調解、庭前調解、庭審調解、判前調解”和“判后釋疑”的“四調解、一釋疑”工作機制，以調解為重要手段，著力加大和諧辦案力度，既依法維護當事人的合法權益，妥善化解當事人之間的矛盾，又有效促進和諧建設。年至年6月，縣人民法院通過調解結案的民事案件994件，占案件總數(shù)的77%，調解結案率位居全市前列。
二是圍繞促進科學發(fā)展，大力開展為工業(yè)經(jīng)濟服務工作?？h人民法院始終堅持把支持縣域經(jīng)濟科學發(fā)展作為做好民事審判工作的出發(fā)點和落腳點，以依法保護企業(yè)的合法權益為途徑，創(chuàng)新理念，扎實有效地開展服務工作。在工作機制上，制定了《關于為地方民營經(jīng)濟提供法律服務的意見》，建立了涉企案件“綠色通道”、臺賬管理和領導班子成員聯(lián)系服務企業(yè)等一系列制度，進一步規(guī)范依法服務企業(yè)行為；在工作方法上，堅持涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行”，年以來，共審結涉企案件73件，涉案標的總額2300萬元，為企業(yè)健康發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
三是圍繞社會穩(wěn)定大局，積極化解重大矛盾糾紛。縣人民法院在履行民事審判職責中，高度重視維穩(wěn)工作，對于突發(fā)性、涉案人數(shù)相對較多的案件，實行院長掛帥，提前介入，耐心解釋，正面引導當事人依法維權，取得了較好的社會效果。如在處理年的“香菇爛袋”事件中，積極引導300多戶菇農(nóng)依法維權，受理的28件訴訟案件中，26件調解結案，有效消除了社會不穩(wěn)定因素。又如年在審理縣工商銀行原職員張某某以所在銀行名義吸納存款挪為己用的案件中，縣人民法院積極加強與被訴銀行的溝通，依法維護了儲戶的利益，得到了社會的公認。
四是圍繞推進司法為民，積極創(chuàng)新司法權運用方式?？h人民法院始終堅持在法律框架內探索創(chuàng)新司法權運用方式，不斷適應民事審判工作的新特點、新要求。積極推行速裁、簡易程序審理案件、設立辦案點巡回審判、堅持審執(zhí)結合、開展司法救助等審判方式改革。既降低訴訟成本，又能有效提高審判效率。年以來，通過速裁和簡易程序審結的案件734件，巡回審理案件100多件，在調解結案中，具有給付內容的案件當庭履行率大幅提高。
五是圍繞提高審判質效，嚴格審判績效管理。為進一步提高辦案質量，縣人民法院從狠抓審判績效管理著手，建立和完善了辦案績效管理考評“制度化、數(shù)據(jù)化、程序化、陪審化、常態(tài)化”和“嚴格追究責任制”的“五化一嚴格”管理機制。進一步完善案件質量評估體系，實行月考核和年度考核評先表優(yōu)制度，積極開展辦案競賽活動，嚴格執(zhí)行錯案責任追究制度和陪審員陪審制度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷增強審判人員責任意識、法律意識，充分調動審判人員的積極性和能動性。年以來，縣人民法院審判的民事案件裁判正確率和裁判文書質量得到上級法院的充分肯定。
六是圍繞保障民事審判，大力加強基層基礎工作。近年來，縣人民法院把加強基礎設施建設、改善辦案條件作為提高辦案質量的重要手段和基本保障。一方面，積極對上爭取項目和資金，加快基層基礎設施建設步伐，改善辦案條件；另一方面，加強執(zhí)業(yè)文化建設，進一步牢固樹立司法為民理念，在辦案的硬環(huán)境、軟環(huán)境建設上實現(xiàn)了新的突破。
調查組在充分肯定成績的同時，認為還存在以下四個方面的不足：一是民事審判隊伍建設有待進一步加強；二是民事審判質量有待進一步提高；三是民事審判方式有待進一步創(chuàng)新；四是民事審判成果有待進一步應用。
二、相關建議
為了不斷適應新形勢下民事審判工作的新特點和新要求，調查組提出如下建議。
（一）進一步開展“人民法官為人民”主題實踐活動，加強法官隊伍建設。一是要抓好思想政治建設，增強政治意識、大局意識、法律意識；二是要進一步強化業(yè)務素質教育，抓好業(yè)務能力建設；三是要進一步提高司法為民的能力和水平。堅持人民法官為人民的核心價值觀，正確處理好嚴格執(zhí)法與為人民服務的關系、當事人的具體權益與人民群眾根本利益的關系、依法裁判與案結事了的關系、司法專業(yè)化與司法大眾化的關系、改革創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的關系，不斷提高司法的社會公信力。
（二）進一步強化和諧司法理念，推進民事審判調解工作。調解是高質量的審判，調解工作做好了，能夠實現(xiàn)化解糾紛與保護權利的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)尊重當事人的主體地位與維護法治權威的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)便捷靈活與嚴格程序的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，是現(xiàn)代法治精神和司法要求的本質內涵。調解能力是高水平的司法能力，調解要求法官不僅要精通法律知識，善于準確運用法律，還要有化解矛盾糾紛，善于做群眾工作的能力。因此，要全面理解“調解優(yōu)先，調判結合”的原則，要圍繞“息紛止爭，案結事了”這個目的做到調解優(yōu)先。要按照“縣委領導、政府支持、多方參予、司法推動”的要求，探索糾紛調解新機制，營造和諧司法的新格局。
（三）進一步圍繞走在前列戰(zhàn)略目標，積極實踐“三個至上”的指導思想?？h委提出走在全省山區(qū)縣市前列，是凝聚全縣人民智慧、結合我縣實際、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標。因此，縣人民法院要進一步增強認識，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，深化“為大局服務、為人民司法”的工作主題，要把做好民事審判工作作為實現(xiàn)走在前列戰(zhàn)略目標的助推器，作為實現(xiàn)“三個至上”的具體實踐。要進一步增強能動司法能力，在法律規(guī)定和國家政策允許的框架內行使法定職能，為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展保駕護航。
（四）進一步圍繞穩(wěn)定職責，充分發(fā)揮民事審判作用。一方面要高度重視維護穩(wěn)定工作，要把維護穩(wěn)定作為做好民事審判工作的基礎工作。要善于研究新形勢下民事案件的新特點，注重用協(xié)調的辦法化解糾紛，正確處理執(zhí)行法律與政策、打擊與保護、整治與預防、審判與服務的關系，防治因審判執(zhí)行不當引發(fā)不穩(wěn)定因素；另一方面，要進一步加大審判方式改革和為民司法典型案例的宣傳力度，自覺接受社會監(jiān)督，努力做到民事審判工作的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，為實現(xiàn)依法治縣再做新貢獻。
【篇三】民事訴訟調解工作調研報告
20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調解與交通事故賠償處理協(xié)調聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨特的運作模式，促進了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調解在構建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元?，F(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進行全方位、多角度的總結提煉，以期待對工作開展有所裨益。
一、____區(qū)道路交通事故人民調解工作建立實施過程
1．結合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實發(fā)事故高達一萬兩千余起，直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調解的案件達到四千多起。長期以來，交管部門承擔著交通事故的損害賠償調解工作，由于實際警力少、事故數(shù)量多、問題復雜等原因，調解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負，節(jié)約警力資源，同時，也進一步創(chuàng)新人民調解工作的新模式，拓寬大調解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協(xié)調會，認真學習相關法律法規(guī)，研究反復推敲相關工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調解工作。
2．健絡，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調解工作室（以下簡稱調解工作室）。設主任一名，由區(qū)司法局副局長擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調解工作有效、務實、平穩(wěn)運轉。區(qū)大調解工作領導小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《____區(qū)關于開展道路交通事故人民調解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的建立備案、業(yè)務指導、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務科室長負責具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結調解過程中的工作經(jīng)驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調解培訓制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓，經(jīng)培訓后，頒發(fā)人民調解員合格證書。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進行業(yè)務培訓。三是公開公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案，制定相關移送文書，按規(guī)定要求每個調解案件結案后須將相關材料裝訂立卷，并按照人民調解工作相關規(guī)范文書的要求制作調解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調解月報表，為領導決策提供依據(jù)。
二、工作成效和現(xiàn)存的問題
調解工作室運行以來，人民調解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構了維護地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調解工作自五月中旬開展以來，大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門“卸負減壓”，緩解了交管部門處理非警務矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進一步拓展了人民調解工作的領域，充分發(fā)揮了大調解工作實效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過調解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經(jīng)過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關部門協(xié)調解決。一是與保險公司協(xié)調尚不到位，影響人民調解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規(guī)定。對調解協(xié)議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數(shù)保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進行；三是調解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解，對調解人員的專業(yè)水平和政治素質要求很高，調解人員要對相關法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質的專業(yè)調解員隊伍亟需解決。
三、全面深入推進道路交通事故人民調解工作
下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調解工作向縱深發(fā)展。
1．進一步加強部門協(xié)調，構建“三位一體”工作機制。我們會同公安交管部門主動加強與有關部門的協(xié)調溝通，共同解決工作推進中的問題。加強與人民法院協(xié)調，明確人民調解委員會參與道路交通事故損害賠償調解的法律地位及人民調解協(xié)議的法律效力。加強與保監(jiān)部門協(xié)調，明確依據(jù)調解協(xié)議申請保險賠付的程序，明確調解協(xié)議在保險理賠環(huán)節(jié)的法律效力。加強與財政部門協(xié)調，爭取落實人民調解委員會參與道路交通事故損害賠償調解的工作經(jīng)費和補貼經(jīng)費。各職能單位要加強協(xié)同配合，形成整體合力，增強工作活力，共同研究并解決實踐中遇到的各種困難，形成以人民調解為主，以行政調解為補充，以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機制，建立調解、理賠、審判“三位一體”的工作機制
2．進一步加強人民調解員隊伍建設，形成調解員培訓考核機制。選聘一批政治素質過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調解員隊伍中來，定期對他們進行業(yè)務培訓，提高調解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務民生”的工作理念，正確認識人民調解的性質、功能和地位，充分發(fā)揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當事人提供一站式服務。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調解人員進行考核，根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)異的進行獎勵，對不符合標準的實行淘汰辭退。
3．進一步加強社會宣傳，提過道路交通事故人民調解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調解工作機制，在辦公場所公開人民調解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍，促進人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
【篇一】民事訴訟調解工作調研報告
民事訴訟中的調解，是指雙方當事人就爭議的實體權利和義務，在法院審判組織的主持下，通過自愿協(xié)商，達成協(xié)議，解決民事爭議的活動和結案方式。從我國幾十年的司法實踐來看，它對于及時、有效地解決民事糾紛，提高辦案效率、減少訴訟成本，維護安定團結的政治局面和良好的社會秩序，發(fā)揮了重要作用。在黨中央提出構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的新的歷史時期，法院調解制度再被提到了重要位置，通過調解審結案件，對于化解各類社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，服務發(fā)展第一要務具有十分重要的意義。
一、民事訴訟中調解工作的基本做法：
與判決相比，調解結案的好處在于：1、直達訴爭雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財產(chǎn)關系，而且還涉及當事人的人身關系和情感世界，因此，用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調解能很好地抓住當事人之間矛盾癥結，既能從事實上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。2、案件調解結案后無須啟動二審程序，當事人一般也沒有提起申訴，很少啟動再審程序，對調解所達成的協(xié)議，當事人大多能自覺地履行從而減少執(zhí)行案件數(shù)量，減輕執(zhí)行環(huán)節(jié)的壓力，這樣既減輕了當事人的訴累，也有利于人民法院提高案件的審判效率。3、訴訟中的調解，尤其是庭前調解制度的實行，簡化了繁瑣的訴訟程序，及時開展調解，提前解決糾紛，這樣減少了訴訟環(huán)節(jié)，避免了訴訟資源的浪費。采取調解方式審結案件，不但能提高辦案效率，及時有效地保護當事人的合法權益，還能防止各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，有利于促進社會穩(wěn)定。由于民事訴訟調解具有諸多優(yōu)越性，在化解社會矛盾方面具有的巨大功能作用，受到了民事訴訟當事人和法官們都樂于接受的一種糾紛解決方式，在民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。
二、民事訴訟調解工作中存在的問題：
（一）認識上存在片面性。
首先，對民事訴訟調解的地位認識片面。隨著審判方式改革的推進，著重對庭審方式進行改革，強化庭審功能，強調當庭宣判率，從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調解，削弱了法官的調解意識，導致部份法官不再重視調解，而過于熱衷于裁判權的行使，甚至簡單采取“一判了事”的方式結案。
（二）工作上存在敷衍性。
由于對調解工作的重要性認識不足，部份法官對調解工作采取敷衍的方法，因調解工作法官需做耐心、細致的思想工作，而做了大量工作不一定達到預期目的，費工費力，有時甚至出力不討好，不如判決結案簡單明了，所以，調解與否并不重要，只要當事人一方不同意調解，便順水推舟不再作調解工作，導致調解流于形式。
（三）方法上存在單一性。
有些法官對民事案件的調解，只是在走程序，在庭審中征詢當事人意見，若雙方當事人同意調解，則由當事人自行協(xié)商，協(xié)商不成即終止調解；若一方當事人不同意調解，便終止調解；法官不注重說服教育，擺事實、講道理、分清是非，闡述有關法律規(guī)定，促使當事人達成協(xié)議，不能充分發(fā)揮法官調解案件的能動作用，只是被動的簡單應付了事。
（四）督導上存在軟弱性。
從法院督導職能上看，對民事訴訟調解的督導沒有過硬的措施，一是沒有建立起規(guī)范的調解工作運行機制，使調解工作存在任意性；二是沒有硬性的監(jiān)督措施，對民事訴訟調解工作的督導沒有形成制度化、責任化、指標化，對民事訴訟調解工作中出現(xiàn)的問題，不能追究承辦人，順應了審判人員不愿作調解的心理，也是導致調解工作弱化的重要原因。
（五）當事人方面的原因，導致調解的難度加大。
隨著法律知識的日漸普及，受當事人對訴訟的期待過高，有的缺乏理性判斷的能力和對訴訟成本的核算，對司法公正，尤其是對法官調解動機的懷疑，及欲通過關系影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對方魚死網(wǎng)破的決心，以及通過訴訟拖延時間，以達到某種目的等因素的影響和制約，致使案件調解難度增大，調解結案率降低。
（六）律師介入的原因，使調解的機率降低。
案件中有律師代理，一方面有的律師能夠配合法官，正確引導當事人行使權利，維護自己的合法權益，此種情況下，能夠增大調解成功的機會。但由于律師代理往往替代了當事人本人的參加，而他們往往又沒有真正的調解權限和調解動機，因為律師比當事人更關心法律問題，更追求官司的輸贏結果，更不在乎訴訟的風險和成本；律師對法律的解釋和判決的預測經(jīng)常會給當事人以不十分確切的期待或盲目的樂觀，而當事人往往又對律師的作用過分相信。此外，當事人甚至把請律師本身也作為增加對峙實力的武器之一，也是刺激當事人期待訴訟高回報的因素之一。
三、民事訴訟調解工作的意見和建議
1、建立完備的調解制度體系，法院調解作為人民法院處理案件的一種形式，應當有相應的法律條文來規(guī)定，這些條文構成法院調解制度體系。我國現(xiàn)行民訴法關于法院調解的規(guī)定以及高院出臺的《關于人民法院民事調解工作若干問題的意見》，也可以說構成了一個體系，但是，從構建和諧穩(wěn)定的小康社會的高度來要求，還可以對現(xiàn)行的法院調解制度作進一步的完善，在立法中明確規(guī)定調解是民事案件的必經(jīng)程序。這一點可以借鑒美國的做法，在美國百分之九十的案件未到開庭階段，即在庭前準備階段解決，把調解程序與階段充分擴展，實行調審分離與即時調解。實行在起訴送達階段由立案法官“送達調”，在舉證、詢問階段由法官“答辯調”，在庭審前準備階段的“即時調”，在交換證據(jù)時的“聽證調”與在庭審階段的“庭審調”五調結合，完備調解體系。
2、界定法院調解案件的范圍，如前所述，并非所有民事案件都適用調解。法院可調解案件范圍應排除以下幾種案件：（1）適用特別程序審理的案件；（2）適用督促程序、公示催告程序審理的案件；（3）企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序；（4）損害國家、集體或者第三人合法權益的案件；（5）無效的民事行為需要予以追繳或民事制裁的案件。
3、規(guī)范調解方式，我國民事訴訟法及相關解釋并未規(guī)定法院調解應采用的方式。實踐中為流行的則是所謂“背對背”的調解方式，即法官與當事人各自協(xié)商，在雙方之間穿針引線，終促成雙方達成一致的意見。我們還應該借鑒其他國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗，對調解的方式以法律條文的形式加以原則性的規(guī)范，以有助于雙方當事人的自由協(xié)商并達成協(xié)議，法官不應發(fā)表個人意見讓各方當事人接受，法官可以依據(jù)有關法律法規(guī)，對當事人的請求作出評價，并幫助他們了解訴訟中潛在的有利點和不利點，以促使當事人達成調解。
4、處理好久調不決與審判效率的關系，規(guī)定調解期限。強調調解不能只重調解，強調調解是強調調解的自愿性，而不是強調調解的結案方式的比例，必須改變審判實務中出現(xiàn)的以勸壓調、以拖壓調、以判壓調、以誘壓調，久調不決等違反自愿原則的操作。調解不成或者雙方?jīng)]有調解誠意，應及時判決，提高審判效率，從而避免久調不決的現(xiàn)象。
5、對調解悔約的，加大懲戒力度，確保調解協(xié)議的履行。針對目前存在的當事人一方并不真心調解,而借調解之機讓對方當事人做重大讓步,以降低標的額,而后仍不履行,另一方再申請執(zhí)行只能以重大讓步以后生效的調解書數(shù)額進行的情況,建議在調解協(xié)議中強制加上“如不履行協(xié)議,將……”的懲戒條款,以禁止惡意調解行為,保護當事人利益。
【篇二】民事訴訟調解工作調研報告
根據(jù)縣人大常委會年度工作要點和主任會議安排，月19日，縣人大常委會常務副主任、副主任任帶領常委會部分委員組成調查組，就縣人民法院年以來民事審判工作情況開展專題調查。為了確保調查內容的全面性，增強調查成果的務實性，調查組采取“一看、二聽、三議”的調查方法，圍繞基礎設施、工作機制、法官隊伍建設和辦案質效等重點進行深入調查。調查組現(xiàn)場查看了洋坪人民法庭基礎設施、制度建設和民事審判工作情況，在聽取縣人民法院負責人關于年以來民事審判工作情況匯報之后，參加調查的人員進行了座談交流。在充分肯定成績、認真總結經(jīng)驗的基礎上，客觀分析了新形勢下面臨的挑戰(zhàn)，就加強和改進民事審判工作提出了建議?，F(xiàn)將調查的情況報告如下。
一、基本評價
調查組認為，年以來，我縣民事審判工作在立案數(shù)量逐年上升的新形勢下，縣人民法院領導班子高度重視，把依法做好民事審判工作作為司法為民的重要途徑，進一步強化保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作理念，工作重點突出，工作措施得力，案件的審結率、執(zhí)結率、調解結案率不斷提高，較好地維護了人民群眾的切身利益，有力促進了縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)走在全省山區(qū)縣市前列目標作出了積極貢獻。我縣民事審判工作主要呈現(xiàn)以下六個方面的特點：
一是圍繞和諧建設，大力開展和諧調解工作?？h人民法院在辦理民事案件工作中，以推動和諧建設為己任，始終堅持“調解優(yōu)先，多調少判，案結事了”的司法理念，積極探索了“立案調解、庭前調解、庭審調解、判前調解”和“判后釋疑”的“四調解、一釋疑”工作機制，以調解為重要手段，著力加大和諧辦案力度，既依法維護當事人的合法權益，妥善化解當事人之間的矛盾，又有效促進和諧建設。年至年6月，縣人民法院通過調解結案的民事案件994件，占案件總數(shù)的77%，調解結案率位居全市前列。
二是圍繞促進科學發(fā)展，大力開展為工業(yè)經(jīng)濟服務工作?？h人民法院始終堅持把支持縣域經(jīng)濟科學發(fā)展作為做好民事審判工作的出發(fā)點和落腳點，以依法保護企業(yè)的合法權益為途徑，創(chuàng)新理念，扎實有效地開展服務工作。在工作機制上，制定了《關于為地方民營經(jīng)濟提供法律服務的意見》，建立了涉企案件“綠色通道”、臺賬管理和領導班子成員聯(lián)系服務企業(yè)等一系列制度，進一步規(guī)范依法服務企業(yè)行為；在工作方法上，堅持涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先開庭、優(yōu)先執(zhí)行”，年以來，共審結涉企案件73件，涉案標的總額2300萬元，為企業(yè)健康發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
三是圍繞社會穩(wěn)定大局，積極化解重大矛盾糾紛。縣人民法院在履行民事審判職責中，高度重視維穩(wěn)工作，對于突發(fā)性、涉案人數(shù)相對較多的案件，實行院長掛帥，提前介入，耐心解釋，正面引導當事人依法維權，取得了較好的社會效果。如在處理年的“香菇爛袋”事件中，積極引導300多戶菇農(nóng)依法維權，受理的28件訴訟案件中，26件調解結案，有效消除了社會不穩(wěn)定因素。又如年在審理縣工商銀行原職員張某某以所在銀行名義吸納存款挪為己用的案件中，縣人民法院積極加強與被訴銀行的溝通，依法維護了儲戶的利益，得到了社會的公認。
四是圍繞推進司法為民，積極創(chuàng)新司法權運用方式?？h人民法院始終堅持在法律框架內探索創(chuàng)新司法權運用方式，不斷適應民事審判工作的新特點、新要求。積極推行速裁、簡易程序審理案件、設立辦案點巡回審判、堅持審執(zhí)結合、開展司法救助等審判方式改革。既降低訴訟成本，又能有效提高審判效率。年以來，通過速裁和簡易程序審結的案件734件，巡回審理案件100多件，在調解結案中，具有給付內容的案件當庭履行率大幅提高。
五是圍繞提高審判質效，嚴格審判績效管理。為進一步提高辦案質量，縣人民法院從狠抓審判績效管理著手，建立和完善了辦案績效管理考評“制度化、數(shù)據(jù)化、程序化、陪審化、常態(tài)化”和“嚴格追究責任制”的“五化一嚴格”管理機制。進一步完善案件質量評估體系，實行月考核和年度考核評先表優(yōu)制度，積極開展辦案競賽活動，嚴格執(zhí)行錯案責任追究制度和陪審員陪審制度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷增強審判人員責任意識、法律意識，充分調動審判人員的積極性和能動性。年以來，縣人民法院審判的民事案件裁判正確率和裁判文書質量得到上級法院的充分肯定。
六是圍繞保障民事審判，大力加強基層基礎工作。近年來，縣人民法院把加強基礎設施建設、改善辦案條件作為提高辦案質量的重要手段和基本保障。一方面，積極對上爭取項目和資金，加快基層基礎設施建設步伐，改善辦案條件；另一方面，加強執(zhí)業(yè)文化建設，進一步牢固樹立司法為民理念，在辦案的硬環(huán)境、軟環(huán)境建設上實現(xiàn)了新的突破。
調查組在充分肯定成績的同時，認為還存在以下四個方面的不足：一是民事審判隊伍建設有待進一步加強；二是民事審判質量有待進一步提高；三是民事審判方式有待進一步創(chuàng)新；四是民事審判成果有待進一步應用。
二、相關建議
為了不斷適應新形勢下民事審判工作的新特點和新要求，調查組提出如下建議。
（一）進一步開展“人民法官為人民”主題實踐活動，加強法官隊伍建設。一是要抓好思想政治建設，增強政治意識、大局意識、法律意識；二是要進一步強化業(yè)務素質教育，抓好業(yè)務能力建設；三是要進一步提高司法為民的能力和水平。堅持人民法官為人民的核心價值觀，正確處理好嚴格執(zhí)法與為人民服務的關系、當事人的具體權益與人民群眾根本利益的關系、依法裁判與案結事了的關系、司法專業(yè)化與司法大眾化的關系、改革創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的關系，不斷提高司法的社會公信力。
（二）進一步強化和諧司法理念，推進民事審判調解工作。調解是高質量的審判，調解工作做好了，能夠實現(xiàn)化解糾紛與保護權利的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)尊重當事人的主體地位與維護法治權威的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)便捷靈活與嚴格程序的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，是現(xiàn)代法治精神和司法要求的本質內涵。調解能力是高水平的司法能力，調解要求法官不僅要精通法律知識，善于準確運用法律，還要有化解矛盾糾紛，善于做群眾工作的能力。因此，要全面理解“調解優(yōu)先，調判結合”的原則，要圍繞“息紛止爭，案結事了”這個目的做到調解優(yōu)先。要按照“縣委領導、政府支持、多方參予、司法推動”的要求，探索糾紛調解新機制，營造和諧司法的新格局。
（三）進一步圍繞走在前列戰(zhàn)略目標，積極實踐“三個至上”的指導思想?？h委提出走在全省山區(qū)縣市前列，是凝聚全縣人民智慧、結合我縣實際、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略目標。因此，縣人民法院要進一步增強認識，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，深化“為大局服務、為人民司法”的工作主題，要把做好民事審判工作作為實現(xiàn)走在前列戰(zhàn)略目標的助推器，作為實現(xiàn)“三個至上”的具體實踐。要進一步增強能動司法能力，在法律規(guī)定和國家政策允許的框架內行使法定職能，為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展保駕護航。
（四）進一步圍繞穩(wěn)定職責，充分發(fā)揮民事審判作用。一方面要高度重視維護穩(wěn)定工作，要把維護穩(wěn)定作為做好民事審判工作的基礎工作。要善于研究新形勢下民事案件的新特點，注重用協(xié)調的辦法化解糾紛，正確處理執(zhí)行法律與政策、打擊與保護、整治與預防、審判與服務的關系，防治因審判執(zhí)行不當引發(fā)不穩(wěn)定因素；另一方面，要進一步加大審判方式改革和為民司法典型案例的宣傳力度，自覺接受社會監(jiān)督，努力做到民事審判工作的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，為實現(xiàn)依法治縣再做新貢獻。
【篇三】民事訴訟調解工作調研報告
20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調解與交通事故賠償處理協(xié)調聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨特的運作模式，促進了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調解在構建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元?，F(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進行全方位、多角度的總結提煉，以期待對工作開展有所裨益。
一、____區(qū)道路交通事故人民調解工作建立實施過程
1．結合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實發(fā)事故高達一萬兩千余起，直接導致嚴重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調解的案件達到四千多起。長期以來，交管部門承擔著交通事故的損害賠償調解工作，由于實際警力少、事故數(shù)量多、問題復雜等原因，調解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負，節(jié)約警力資源，同時，也進一步創(chuàng)新人民調解工作的新模式，拓寬大調解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協(xié)調會，認真學習相關法律法規(guī)，研究反復推敲相關工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調解工作。
2．健絡，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調解工作室（以下簡稱調解工作室）。設主任一名，由區(qū)司法局副局長擔任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔任。調解工作室設在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負責。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調解工作有效、務實、平穩(wěn)運轉。區(qū)大調解工作領導小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《____區(qū)關于開展道路交通事故人民調解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調解工作室的職責、紀律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負責人民調解工作室的建立備案、業(yè)務指導、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務科室長負責具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點，總結調解過程中的工作經(jīng)驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調解培訓制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負責組織對交通事故人民調解工作培訓，經(jīng)培訓后，頒發(fā)人民調解員合格證書。人民調解工作室也要定期對交通事故調解的工作人員進行業(yè)務培訓。三是公開公示制度。對外公示人民調解工作室的工作制度、主要職責、人員配備、調解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調解工作室建立調解工作檔案，制定相關移送文書，按規(guī)定要求每個調解案件結案后須將相關材料裝訂立卷，并按照人民調解工作相關規(guī)范文書的要求制作調解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調解月報表，為領導決策提供依據(jù)。
二、工作成效和現(xiàn)存的問題
調解工作室運行以來，人民調解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，促進了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構了維護地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調解工作自五月中旬開展以來，大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調解工作室調解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調解工作的運行真正做到有形式更有內容，取得了很好的實效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調解工作的運行為交管部門“卸負減壓”，緩解了交管部門處理非警務矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調解進一步拓展了人民調解工作的領域，充分發(fā)揮了大調解工作實效，維護了當事人的合法權益，擴大了人民調解工作的社會知曉度，增強了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務和法律援助，有效增強了當事人的法律意識，引導糾紛當事人通過調解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題?？傮w來看，我區(qū)道路交通事故人民調解工作的推進是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點探索階段，經(jīng)過5年來的運行，凸顯出以下幾點問題亟需相關部門協(xié)調解決。一是與保險公司協(xié)調尚不到位，影響人民調解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運行的一套規(guī)定。對調解協(xié)議書目前尚不認可。因而，一些即使各方能達成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進行人民調解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認可不一。較多數(shù)保險公司只認定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當事人就必須采取訴訟程序進行；三是調解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調解不同于一般矛盾糾紛的調解，對調解人員的專業(yè)水平和政治素質要求很高，調解人員要對相關法律和賠償標準都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質的專業(yè)調解員隊伍亟需解決。
三、全面深入推進道路交通事故人民調解工作
下一步，我們將著力抓好工作重點，解決好工作難點，突出工作亮點，全面推進道路交通事故人民調解工作向縱深發(fā)展。
1．進一步加強部門協(xié)調，構建“三位一體”工作機制。我們會同公安交管部門主動加強與有關部門的協(xié)調溝通，共同解決工作推進中的問題。加強與人民法院協(xié)調，明確人民調解委員會參與道路交通事故損害賠償調解的法律地位及人民調解協(xié)議的法律效力。加強與保監(jiān)部門協(xié)調，明確依據(jù)調解協(xié)議申請保險賠付的程序，明確調解協(xié)議在保險理賠環(huán)節(jié)的法律效力。加強與財政部門協(xié)調，爭取落實人民調解委員會參與道路交通事故損害賠償調解的工作經(jīng)費和補貼經(jīng)費。各職能單位要加強協(xié)同配合，形成整體合力，增強工作活力，共同研究并解決實踐中遇到的各種困難，形成以人民調解為主，以行政調解為補充，以司法審判為保障的多元化矛盾糾紛解決機制，建立調解、理賠、審判“三位一體”的工作機制
2．進一步加強人民調解員隊伍建設，形成調解員培訓考核機制。選聘一批政治素質過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調解員隊伍中來，定期對他們進行業(yè)務培訓，提高調解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務民生”的工作理念，正確認識人民調解的性質、功能和地位，充分發(fā)揮人民調解便捷性、平等性、公益性的特點，為交通事故雙方當事人提供一站式服務。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調解人員進行考核，根據(jù)考核結果，對表現(xiàn)優(yōu)異的進行獎勵，對不符合標準的實行淘汰辭退。
3．進一步加強社會宣傳，提過道路交通事故人民調解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調解工作機制，在辦公場所公開人民調解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當事人了解、認可此項工作，形成“有糾紛找人民調解”的良好工作氛圍，促進人民調解工作機制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。