不做說話的巨人，行動(dòng)的矮子。說再多的漂亮話，也不如做一件實(shí)實(shí)在在的漂亮事，行動(dòng)永遠(yuǎn)是邁向成功的第一步，想永遠(yuǎn)只會(huì)在原地踏步。對(duì)于考試而言亦是如此，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，基礎(chǔ)扎實(shí)一點(diǎn)點(diǎn)，通過考試就會(huì)更容易一點(diǎn)點(diǎn)。以下為“2020司法考試備考考點(diǎn)：行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請(qǐng)關(guān)注！
一、行政復(fù)議的申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)時(shí)間(★★)
1.申請(qǐng)期限
申請(qǐng)人可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外，也即“大于等于60日”。根據(jù)這一規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限至少是60日，法律可以規(guī)定例外期限，但是只能比60日長(zhǎng)，不能比60日短。
2.法定期限的耽擱
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(二)申請(qǐng)形式
申請(qǐng)人表達(dá)申請(qǐng)意愿的形式，既可以是書面的，也可以是口頭的。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
二、對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的受理
(一)受理和受理的期限
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后的5日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出有關(guān)受理的決定。對(duì)申請(qǐng)的處理如下：
(1)對(duì)不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。
(2)對(duì)符合法律規(guī)定但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。
(3)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
(4)除了前面三種情形以外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
(二)對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無理拒絕受理的處理(★)
公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，有兩個(gè)處理辦法：
(1)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。
(2)在必要時(shí)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)直接受理。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)具體的處理程序是，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理。同時(shí)，值得注意的是，如果上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)確實(shí)不符合法定受理?xiàng)l件，不存在行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的情形的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
【圖示】
三、具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力
原則上，在行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。實(shí)行不停止執(zhí)行制度的原因之一，是及時(shí)制止違法行為對(duì)社會(huì)的危害。但是并不是所有的具體行政行為都需要在行政復(fù)議期間維持其執(zhí)行力。至于哪些具體行政行為不需要維持執(zhí)行力的，需要由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益和執(zhí)行法律的需要在其權(quán)限范圍內(nèi)，作出具體行政行為可以停止執(zhí)行的決定。行政復(fù)議法規(guī)定了四種需要在復(fù)議期間停止執(zhí)行的情形：
(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
一、行政復(fù)議的申請(qǐng)
(一)申請(qǐng)時(shí)間(★★)
1.申請(qǐng)期限
申請(qǐng)人可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外，也即“大于等于60日”。根據(jù)這一規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限至少是60日，法律可以規(guī)定例外期限，但是只能比60日長(zhǎng)，不能比60日短。
2.法定期限的耽擱
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(二)申請(qǐng)形式
申請(qǐng)人表達(dá)申請(qǐng)意愿的形式，既可以是書面的，也可以是口頭的。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
二、對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的受理
(一)受理和受理的期限
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后的5日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出有關(guān)受理的決定。對(duì)申請(qǐng)的處理如下：
(1)對(duì)不符合法律規(guī)定的申請(qǐng)決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。
(2)對(duì)符合法律規(guī)定但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出。
(3)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
(4)除了前面三種情形以外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
(二)對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無理拒絕受理的處理(★)
公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，有兩個(gè)處理辦法：
(1)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令該行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。
(2)在必要時(shí)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)直接受理。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)具體的處理程序是，上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理。同時(shí)，值得注意的是，如果上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)確實(shí)不符合法定受理?xiàng)l件，不存在行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的情形的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
【圖示】
三、具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力
原則上，在行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。實(shí)行不停止執(zhí)行制度的原因之一，是及時(shí)制止違法行為對(duì)社會(huì)的危害。但是并不是所有的具體行政行為都需要在行政復(fù)議期間維持其執(zhí)行力。至于哪些具體行政行為不需要維持執(zhí)行力的，需要由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益和執(zhí)行法律的需要在其權(quán)限范圍內(nèi)，作出具體行政行為可以停止執(zhí)行的決定。行政復(fù)議法規(guī)定了四種需要在復(fù)議期間停止執(zhí)行的情形：
(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。
(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的。
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。