2020法考備考考點(diǎn):行政訴訟的基本原則

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    行政訴訟的基本原則
    行政訴訟基本原則是指行政訴訟法規(guī)定的,貫穿于行政訴訟的主要過程,對行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則,對行政訴訟活動(dòng)有拘束力。
    (一)依法受理、依法應(yīng)訴原則
    【關(guān)聯(lián)法條】《行政訴訟法》第3條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干擾、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭。
    (二)人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則
    (1)行政審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使。
    (2)案件審判獨(dú)立,即人民法院作為一個(gè)整體獨(dú)立,不受外界的任何非法影響。
    (3)合議庭審判獨(dú)立,即合議庭在具體辦理和審判行政案件的過程中非依法定程序不受來自法院內(nèi)部和外部的各種影響。
    (4)審判人員獨(dú)立,即審判人員參加合議庭審判和審判委員會(huì)議決時(shí),不受來自法院內(nèi)部和外部的干涉或者指使,獨(dú)立進(jìn)行判斷,發(fā)表自己的意見,并完全按照自己的意志表決。
    (5)人民法院行使行政審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
    (三)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則
    
    【注意】
    法院要審查的不是原告行為是否合法的事實(shí),而是行政行為認(rèn)定的事實(shí)。
    (四)行政行為合法性審查原則
    行政行為合法性審查原則是行政訴訟最有特色的基本原則
    1.行政行為合法性審查的范圍
    
    2.行政行為合法性審查的意義
    首先,行政行為合法性審查原則明確了行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的制約關(guān)系。它表明,人民法院有權(quán)審查行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為。
    其次,行政行為合法性審查原則具體化了公民、法人和其他組織的行政訴訟權(quán)利,對訴訟當(dāng)事人、人民法院等訴訟主體進(jìn)行訴訟活動(dòng)具有指導(dǎo)意義。
    (五)當(dāng)事人的法律地位平等原則
    首先,在行政訴訟中,行政機(jī)關(guān)與公民、法人和其他組織一樣都是行政訴訟的當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)不再是管理者,不能再像在行政程序中那樣指揮命令公民、法人和其他組織。
    其次,各方當(dāng)事人的訴訟地位平等。
    再次,人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人平等地享有參與行政訴訟的機(jī)會(huì),防止行政機(jī)關(guān)給公民、法人和其他組織施加壓力,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)防止原告濫訴,無理糾纏。
    最后,人民法院作出裁判時(shí)應(yīng)當(dāng)同等情況同等對待,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等,不能因人而異。
    (六)使用民族語言文字原則
    首先,當(dāng)事人有權(quán)用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟。
    其次,人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
    最后,人民法院應(yīng)當(dāng)為不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
    (七)當(dāng)事人有權(quán)辯論原則
    原告、被告、共同訴訟人和第三人都享有辯論權(quán),辯論權(quán)是上述當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利,審判人員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其指揮職能,確保當(dāng)事人充分行使辯論權(quán)。在辯論的內(nèi)容方面,當(dāng)事人有權(quán)就行政實(shí)體法問題、行政程序法問題、行政訴訟程序問題進(jìn)行辯論。當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式進(jìn)行辯論。在第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序中進(jìn)行辯論。
    (八)合議、回避、公開審判和兩審終審原則
    
    (九)人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則